项目管理与厂务公开

第一篇：项目管理与厂务公开

推行厂务公开是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是建立和完善现代企业制度的必然要求，也是落实党的全心全意依靠工人阶级方针的制度创新。甘肃火电工程公司是从事一家有着近半个世纪发展历史的国有施工企业，各类工业及民用建筑机电设备安装业务的国有建筑施工企业，近年来，随着全国经济的快速发展带动电力需求旺盛，电力建设大面积展开，为电力施工企业的发展提供了难得的机遇，公司开创了建司以来承建项目最多的记录。自2001年以来，公司在坚持开展厂务公开工作的基础上，结合企业的项目施工特点，积极推行了项目厂务公开活动，这不仅是对企业厂务公开工作的延伸和拓展，而且还是强化国有建筑安装施工企业的监督机制，促进施工项目规范管理的有效途径。sO100

一、强化监督机制，是推行项目厂务公开的根本目的所谓项目厂务公开，就是项目经理在组织指挥项目施工过程中，必须把项目的施工生产经营活动的全过程向项目职工公开，目的在于完善项目监督机制。

首先，随着施工企业项目经理负责制的推行，项目体已成为建筑安装施工企业管理的重心和成本的中心，企业的各项经济指标最终需要通过全体项目职工的共同努力来完成。

其次，工程项目分布点多面广，而目前企业内部的监察力量又相对薄弱，要加强对项目经理的监督制约，防止权力滥用，如果仅仅依靠组织上的监督教育，对远在外地或境外的项目是难以取得理想效果的。因此，推行项目厂务公开，正是适应了建筑企业跨行业、跨地区经营生产形势的需要。

第三，随着厂务公开向项目内部的延伸和拓展，要求项目经理做到意图公开、程序公开、经济公开，让职工来参与项目管理，给职工以民主监督权，这样才能进一步完善项目监督机制。

二、规范项目管理，是推行项目厂务公开的重要保证

规范项目的各项管理，不仅是建立现代企业制度的重要环节，也是有效推行项目厂务公开的重要保证。要确保项目厂务公开切实有效、持之以恒，就必须要有科学的管理作保证。

一是要完善项目经理责任制。

项目经理是对施工项目管理全面负责的管理者，自然也是实施项目厂务公开的第一责任人。项目经理承包责任制，是以确立项目承包者与企业、职工三者之间责权利的一种管理手段和方法，是以项目经理代表项目部集体与企业法人代表签订承包合同约定为主要内容的目标责任制。所以，项目经理作为项目管理实施的责任者和组织者，必须切实做好项目厂务公开工作，才能充分发挥项目部的整体管理功能，确保项目管理目标的实现。

二是要强化项目风险承包制。

规范的项目管理决不是由项目经理一人承担全部风险，这样既不利于其他职工发挥积极性，也不利于职工的民主管理和监督。项目风险承包的形式应以项目经理为主，包括其他相关人员的全员风险承包，并以合同形式标明各人应承担的风险和奖励，增强项目管理的透明度，形成风险共担、利益共享的项目机制。

三是要加强项目成本管理。

企业能否在激烈的市场竞争中取胜，关键取决于项目消化压价让利的能力。因此加强项目成本管理，实施成本动态控制，既是项目管理的基础工作，也是推行项目厂务公开的重要内容。要确立项目部以成本为中心的管理格局，健全项目成本控制网络，建立项目效能监察小组，从而形成职工对项目经理有效的监督制约机制。

四是要推行项目现代化管理。

要以项目管理来推进施工的工艺工法变革和内部管理创新，建立能与国际建筑市场接轨的工程项目管理体制。要加强质量安全管理和材料设备管理，按照工程创优的质量控制目标，建立健全各级质量和安全保证体系。同时要严格项目管理章法的执行落实，大力开展企业文化建设，为企业造就一支高素质的职工队伍。

三、建立项目厂务公开长效机制的措施

当前国有电力施工企业正处于体制改革的关键时期，为了确保国有资产的保值增值，确保职工的合法权益不受侵害，本人在以往实践和探索项目厂务公开工作的基础上，就企业今后如何建立项目厂务公开长效机制方面提出几项措施建议：

1、认识到位，项目经理素质是关键

项目经理的认识是否到位，将直接影响项目厂务公开的质量。因此，一方面企业应加强对项目经理的思想教育，帮助他们提高民主管理意识；另方面，要把推行项目厂务公开的内容纳入对项目经理责任制的考核范围，并加强对项目厂务公开工作的督促检查，以确保项目厂务公开的各项措施落到实处。

2、保证监督，健全约束机制是前提

为了避免项目经理个人说了算、“暗箱操作”等弊端，需要采取有效措施来健全企业内部的各项监督制约机制，促使项目经理提高对重大事情决策和管理的透明度，自觉接受职工的监督。

3、求真务实，确保厂务公开见成效

企业应以求真务实的精神，坚持把着重点放在解决一系列与项目职工生产生活密切相关的热点问题上，而且要付诸于实践，见诸于行动，以确保项目厂务公开取得实实在在的成效。

建筑安装施工企业自推行工程施工项目管理以来，正逐步加快了建立现代企业制度的步伐。实践证明，推行项目厂务公开有利于促进项目管理规范化，而项目管理规范化也将为国有建筑安装施工企业建立项目厂务公开长效机制提供有利的环境和条件。

第二篇：政务公开与厂务公开区别

政务公开与厂务公开

政务有广义和狭义之分。其中，广义的政务泛指各类行政管理活动，而狭义的政务则专指政府部门的管理和服务活动。目前大家在探讨电子政务建设的时候，更多地是指政府部门的信息化建设，但实际上党委、人大、政协、军队系统和企事业单位等同样有一定的行政管理活动。所以，电子信息技术在公共管理中的应用，实际上要远远超出政府系统的范围。

把党务公开与政务公开、厂务公开、村（居）务公开和公共事业单位办事公开等有机结合，相互促进、协调运转！

强化制约监督 推进民主管理

政务公开、厂务公开、村务公开工作扎实有序推进

在党的统一领导下推行政务公开、厂务公开、村务公开，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求，是建设社会主义和谐社会的重要保证，是增强权力运行透明度、有效防治腐败的重要举措。2010年，各地区各部门按照党中央、国务院的统一部署和要求，加快行政管理体制改革、建设服务型政府，全面推进政务公开、厂务公开、村务公开，进一步强化对权力的制约与监督，三项工作取得明显成效。

政务公开社会效益切实提高

一年来，各地区各部门严格按照全国政务公开领导小组第十次会议的工作部署，以促进阳光施政、有效预防腐败为目标，以服务人民群众为主线，以推进行政权力运行程序化和公开透明为重点，加强制度建设，狠抓工作落实，切实提高政务公开的社会效益，有力地推动了经济社会又好又快发展。

进一步规范行政权力行使，推进行政权力运行程序化和公开透明。各地区各部门进一步规范和减少行政审批，建立健全行政审批权力行使的监督体系。广西壮族自治区在新一轮行政审批项目清理中，共清理159项行政审批项目，清理比例达10.8%。宁夏回族自治区对现有的行政审批事项及其设立依据、实施条件、审批程序和时限要求进行集中清理，并全部纳入政务服务中心办理。郑州市完善行政处罚裁量制度，对45个行政执法部门的10280项处罚项目划分处罚阶次41280个。

各地区各部门全面贯彻《政府信息公开条例》，以涉及群众切身利益的事项为重点，努力保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。公开意识进一步增强，公开内容得到细化和充实，提高了社会满意度。2010年河南省主动公开政府信息63万余条，比上年增加39%；黑龙江省主动公开政府信息99.5万条。完善依申请公开，有效满足群众特殊信息需求。2010年，辽宁全省共受理群众依申请公开（含群众提出的政策咨询）110余万件次，都及时依法予以回复。认真回应群众关切，以公开促进民生问题的解决。四川省《阳光政务》节目开办五年多来，共有83个省级部门、单位的厅级干部400多人次和处级干部2400多人次到电台直播间与群众沟通交流，问题解决率和群众满意率达90%以上。

全国政务公开领导小组组织召开全国深化政务公开推进政务服务建设经验交流会，总结推广了呼和浩特市等地的政务服务建设先进经验。各地区认真贯彻会议精神，以政务（行政）服务中心为主要载体，整合资源，拓宽渠道，提升政务服务质量。同时，政府网站、服务热线、电子政务、电子监察发展态势良好，在线办事和服务功能不断完善，实体和虚拟大厅相互促进。据统计，31个省（区、市）共设立政务（行政）服务中心2842个，全国24849个乡镇（街道）建立了便 民服务中心，占总数的57.5%。江西省建成了五级服务体系，11个设区市、101个县（市、区、管委会）均建立了行政服务中心，1417个乡镇建立了便民服务中心，17135个村设立了便民服务代办点。成都市政务服务中心2010年受理行政审批和服务事项25.8万件，当场办结25.75万件，按时办结率达100%。

监察部、国家预防腐败局、香港廉政公署、澳门廉政公署联合召开了“财政预算公开与防治腐败”三地研讨会，大力推进财政预算公开工作。66个国务院部门和单位公开了部门预算，社会反响良好。青岛市选取了22项涉及重大民生的财政专项资金，如新农合补助资金、促进就业资金等，进行公开试点，涉及金额约18亿元。秦皇岛市将300余个重点项目、38.5亿元资金纳入专项资金公开运行平台系统，实现资金使用的统一监管和全程公开，平台访问量达到10万余人次。

公共企事业单位办事公开制度进一步完善。学校、医院等单位围绕学生招生录取、基建项目、医药购销等容易出现问题的重点环节，进一步扩大办事公开范围。探索实行司法公开制度。河南省创新审判公开制度，推行裁判结果公开，全省上网裁判文书17万余份，全省检察机关坚持开展“检察开放日”活动，现场接待群众2万余人，受理控告和申诉材料1100余件。

进一步完善并落实首问负责制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等制度，建立健全管理、监督、评价和责任追究机制，政务公开工作规范化、法制化水平进一步提高，政务公开成为各级政府施政的一项基本制度，保障了人民群众的民主权利，有力地推动了服务型政府建设。

厂务公开民主管理深入推进

2010年，各级厂务公开协调领导机构紧紧围绕中央关于“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，坚定信心，扎实工作，积极进取、锐意创新，厂务公开、职代会建制率稳步提高，覆盖面不断扩大，体制机制制度更加完善。

截至2010年9月底，全国已建工会的企事业单位单独建立厂务公开制度的有211.3万余家，比上年增加36.1万家，增长率为20.61%。全国通过区域、行业职代会制度实行厂务公开的企业75.3万家。其中，公有制企业22.9万家，建制率为63.76%；非公有制企业（含区域、行业职代会覆盖企业）225.4万家，建制率为62.22%；事业单位38.3万家，建制率为54.3%。

在2010年11月4日召开的全国厂务公开民主管理工作经验交流会上，北京市热力集团有限责任公司输配分公司等408个企事业单位荣获“全国厂务公开民主管理先进单位”称号，北京市西城区厂务公开协调小组等100个省级以下机关单位获得“全国推动厂务公开民主管理工作先进单位”称号，对促进反腐倡廉建设，推动企事业单位改革发展和经济平稳较快发展，起到了积极的作用。

———国有企业改制重组过程中的厂务公开民主管理工作切实加强，保证国有企业改制重组顺利进行。各单位坚持党的全心全意依靠工人阶级方针，将改制重组方案提交职代会或职工大会审议，职工的裁减和安置方案等涉及职工切身利益的重大问题提交职代会审议，让职工群众更多地了解相关政策。改制后成立的山推工程机械股份有限公司制定了《股东大会议事规则》和《职工代表大会条例实施细则》，既保证了职工参与民主决策、民主管理和民主监督，又维护了股东大会的权威和广大投资者的合法权益。

———非公有制企业普遍建立职代会制度，职工群众参与管理能力进一步提高。面对国际金融危机，江苏省广泛开展了以“共担经营风险、共商发展大计、共尽责任义务、共享发展成果”为主要内容的“共同约定行动”，全省5万多家企业承诺不裁员、不减薪，促进职工与企业一道团结迎挑战、合作渡难关、聚力谋发展。天津市南开区提出“四个必须”的公开原则，即：凡是涉及职工劳动权利和其他合法权益的事项必须公开；凡是企业制定的规章制度必须公开；凡是解除劳动关系和处分职工的情况及理由必须公开；凡是集体合同及工资集体协议的签订、修改、履行等情况必须公开。

———公司制企业的厂务公开民主管理工作不断规范并融入现代企业制度框架。新光控股集团有限公司设立了“员工服务中心”，接待职工来访，为职工做好释疑解惑工作；设立了总裁信 箱、职工民主信箱、意见箱共35个；开通了职工民主热线电话。

厂务公开民主管理工作的调研检查和理论研究得到进一步加强。全国厂务公开协调小组各成员单位领导带队开展调研检查，加大政策指导和工作落实力度。同时，各地努力推进厂务公开民主管理制度化、规范化建设。河北、江苏、河南等省把厂务公开民主管理工作纳入本地区经济社会发展的“十二五”总体规划之中，统筹安排、综合实施。

村务公开和“难点村”治理不断深化

2010年以来，全国村务公开协调小组加强组织协调和工作指导，各地区各部门以促进“难点村”经济社会事业全面进步为目标，以巩固和扩大治理成果为重点，加大力度、强化措施、扎实工作，基本实现了提高农村基层干部群众民主法制素质、健全并落实村务公开和民主管理制度、加强农村基层组织、促进各项工作的目标，为“难点村”治理工作取得全面胜利奠定了坚实的基础。

第三篇：《厂务公开管理规定》制度试题

厂务公开管理规定

1.以下哪项不是厂务公开的指导思想（D）

A．以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导

B．以加强民主管理、强化民主监督、推进民主政治建设为核心

C．以解决职工群众关心的热点问题为重点

D．以提高职工收入为目标

2.以下哪项不是厂务公开的基本原则（D）

A．把推进厂务公开与建设“高效、环保、生态、数字化”的一流发电企业战略目标相结合B．与深入贯彻落实《廉洁从业防控手册》相结合，与内控工作相结合C．坚持统一领导、发扬民主、广泛参与，积极稳妥、注重实效，统筹兼顾、实事求是

D．坚持提高员工文化水平、理论素质、职业技能为出发点和落脚点

3．以下哪项不是厂务公开的重点（D）

A．企业改革发展的难点

B．职工群众关心的热点

C．企业廉政建设的关键点

D．工程建设等特殊点

4.厂务公开领导小组，成员由厂领导、各部门负责人组成，（A）任组长

A．总经理

B．党委书记

C．指定的厂领导

D．工会主席

5．以下哪项不是厂务公开领导小组工作职责内容（D）

A．领导本企业按本实施细则的要求开展工作

B．研究、决定厂务公开工作的制度、措施、计划和其他重要事项

C．督促和检查有关部门的厂务公开工作

D．对公开不到位的单位实施考核

6．厂务公开监督小组，成员由工会主席、各分工会主席、部分职工代表组成（D）任组长

A．总经理

B．党委书记

C．指定的厂领导

D．工会主席

7．以下哪项不是厂务公开监督小组工作职责内容（D）

A．监督和检查厂务公开内容的真实性、全面性，公开的及时性，程序的合法性

B．收集、整理职工对厂务公开工作的意见和建议，送厂务公开工作领导小组研究处理

C．组织职工对厂务公开工作进行评议，并将职工意见反馈给有关部门，督促落实

D．对公开不到位的单位实施考核

8.厂务公开工作办公室，挂在（A）

A．政工部

B．行政部

C．人力资源部

D．策划部

9．以下哪项不是厂务公开办公室工作职责内容（D）

A．制订厂务公开相关制度和工作计划

B．在厂务公开工作领导小组的领导下，实施厂务公开工作

C．向职工群众解释、解答涉及厂务公开范围和内容的职工切身利益问题

D．对公开不到位的单位实施考核

10．（C）是为厂务公开的基本形式。

A．总办会

B．党政联席会

C．职代会

D．专题会

11．（B）是厂务公开主要形式

A．OA邮件

B．主页“厂务公开”专栏

C．会议形式

D．电话、个别交流等形式

12.《厂务公开管理规定》由（B）负责统计考核

A.行政部

B.政工部

C．策划部

D．没有指定部门

13．以下哪项不是厂务公开的公开方式（D）

A．凡属职代会审议的事项，实行会议审议，会后公布

B．凡属常规性工作，定期公布

C．凡是热点问题，随时公布

D．凡属职工想知道的问题，尽量公布

14．应公开的工作项目，应在方案制订的开始就利用各种渠道，(A)做到源头参与、过程监督。

A.广泛听取职工意见

B.听取分管领导意见

C．听取职能部门意见

D．征求上级工会或上级公司意见

15.以下哪项不是厂务公开的主要内容（D）

A．主要安全、生产、经济、技术、经营指标完成情况

B．领导干部选拔、任免、评议情况

C．员工岗位变动、工资调整、奖金分配情况

D．员工文化生活、培训情况

第四篇：厂务公开实施方案

厂务公开民主管理工作

实

施

方

案 厂务公开民主管理实施方案是扩大基层民主管理的重要举措，是从源头上防止企业领导和经营管理人员滋生腐败的重要手段，是建立现代企业制度，进一步密切党群、干群关系，加强企业的民主政治建设和民主法制建设、全心全意依靠职工办企业，调动广大职工当家作主积极性的重要途径，是推动企业改革，发展、促进企业稳定的重要保证。为进一步提高公司厂务公开民主管理的质量和水平，使之规范化、系统化、制度化，特制定本实施方案。

一、指导思想

推行厂务公开、民主监督，要坚决贯彻全心全意依靠职工群众的根本方针，以加强企业民主管理，强化职工民主监督，推进企业民主政治建设，以解决职工群众关心的热点、难点问题为重点，进一步提高企业各项工作的透明度，促进企业干部队伍素质的提高，增强企业职工的责任感和凝聚力，推动企业管理和产量、质量、效益达到新水平。

二、公开的原则

厂务公开必须紧紧围绕职工群众最关心、反映最强烈的热点问题，涉及职工切身利益，需要让职工清楚明白的事项，容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题，体现职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利的问题进行。主要体现在以下几个方面

1.突出重点的原则。重点是指全公司重大经营决策，及涉及职工利益，群众关心、反映强烈的热点问题。

2.实事求是的原则。厂务公开事项要实事求是，公开的内容必须真实可靠，准确可信。

3.方便职工群众的原则。厂务公开的目的是接受群众监督，所以必须方便职工群众简便可行，为多数职工群众所理解和接受。

4.有章可循的原则。确定公开内容后，公司将从实际出发，制定出具体的、周密的、操作性强的实施方案，对公开的内容形式、程序、标准、时间及监督考核办法都要作出明确规定。

5.服务中心的原则。在企业里任何工作都要服从服务与生产经营这个中心，服从团结、稳定、发展的大局。

6.分层次公开的原则。根据不同的公开内容，在全公司不同层次和范围公开，做到制度、程序、监督执行情况四公开。

三、厂务公开的主要内容

1.企业重大决策事项公开。包括企业发展规划，生产经营目标、责任制，企业转机建制，重要的基建，技改投资，重要工程项目招标等内容公开。

2.企业领导干部廉洁自律情况公开。领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，主要包括民主评议、民主测评、业务招待费用情况、领导人的工资、奖金、用车、通讯工具的使用情况等

3.企业劳动用工情况公开。包括招工的政策、数量、条件、被录用人员名单，职工基本生活保障等情况公开。

4.民主评议企业领导干部和干部任免公开。包括民主评议程序，评议结果，干部任用条件，任免结果等公开。

5.原材料采购、商品进货公开。包括需购材料，商品的质量、数量规格、供货及销售价格等公开。

6.财务收支情况公开。主要包括主营业收入、支付的各项费用等。

7.涉及职工切身利益方面的重要问题公开。包括集体合同、劳动合同的签定和履行情况、职工养老、医疗、工资、奖金分配、社会保险基金缴纳情况、安全生产、劳动保护等应该公开的事项。

8.安全生产情况公开。包括安全生产的状况、各类事故和劳动保护措施。

四、厂务公开制度的形式

1.建立厂务公开公开栏。

2.利用宣传栏等多种宣传形式，公布应公开的内容。

3.通过不同层次的干部会、党员会、职工（代表）大会，及时公开应公开的内容。

4.建立《意见信箱》收集职工群众建议和要求，便于公开。

五、民主监督的办法

1.建立意见信箱、总经理信箱。全公司的干部、职工的重要建议，对违法、违纪人和事的揭发检举，都可通过意见信箱及时反映到有关领导或总经理。

2.组织召开由职工代表参加的座谈会，征求全公司职工的正确意见和要求，及时听取职工的反映，通过口头或书面形式及时向有关领导和部门反映并及时研究解决。

3.公司厂务公开领导小组和监督评议小组，要及时召开会议，听取并研究职工(代表)的意见和建议。

4.搞好职工群众评议。某项厂务公开以后，监督评议小组要及时组织职工（代表）召开座谈会对公开的内容、形式、效果、真实程度进行评议，并把评议等的结果及时向有关领导反映。

六、厂务公开的时间

厂务公开的时间根据公开的项目、内容和群众关心程度而定。年终目标任务完成情况、招待费使用、民主评议领导干部、领导干部廉洁自律等情况，可一年公开一次,其余内容可根据时间按月、按季公开，或随时公开。

八、厂务公开领导小组工作职责

1.制定本单位厂务公开民主管理工作实施意见，负责厂务

公开的领导、策划、协调、沟通工作。

2.建立厂务公开民主管理工作责任制，督查考核责任部门的工作情况。

3.审定本单位重大公开方案，公开内容，公开开工和相关事项。4.协调解决本单位在开展厂务公开民主管理工作中的相关问题。

九、厂务公开监督小组

十、厂务公开监督小组工作职责

1．认真贯彻执行国家的法令、法规，组织开展好厂务监督工作，协助党组织做好廉政教育工作。

2．监督和协助行政，搞好对人、财、物的管理，使其做到账物清楚，准确无误。

3．及时反映职工群众对班子，党员及后勤工作人员存在的不正之风及违法现象，并督促及其改正。

十、厂务公开监督小组权利

1.有责任和权利向公司领导建议和提出廉政建设问题。

2.有责任和权利批评破坏纪律、违反原则的党员和领导干部。

3.有责任和权利制止公司人员正在发生的违法、违纪行为。

4.有责任和权利对厂务公开的内容向领导进行询问和提出建议。

十一、厂务公开监督小组的义务

1.经常向职工群众传达上级的各项指示精神，传达公司各项重大决策，做好职工群众的思想工作。

2.有义务督促领导班子成员搞好廉政自律事宜。

3.协助公司搞好厂务公开工作，对存在的问题，有义务帮助改正，并做好对职工群众的解释工作。

4.正确行使权利，模范遵守厂制度的各项规章制度，立场坚定，爱憎分明，表里如一，言行一致。

十二、厂务公开民主管理的有关要求

1.各部门要提高对厂务公开工作的认识，把厂务公开作为党风廉政建设的一项重要工作来抓，认真执行厂务公开的有关规定，及时主动做好厂务公开民主管理工作；

2.建立固定的厂务公开民主管理栏进行公开并做好记录归档备查。3.召开职工大会、职工代表座谈会或班组长会，报告厂务公开民主管理的项目内容。

4.党支部负责人要切实履行本车间厂务公开民主管理第一责任人的职责，认真把好审核关，保证公开的内容客观、真实。

5.公开时间为年、季、月末或次月10日前，凡公开的项目要及时、具体、清楚，让职工看得明白。

6．不定期征求职工对公司厂务公开的意见和建议，并及时研究整改。7．公开栏是厂务公开的有效形式，公司已建立固定的防风、防雨、防损坏的厂务公开民主监督栏，所有公开内容原则上都应在公开栏内进行，公开栏需要设置监督信箱。还可通过广播、板报、公开信、告示等形式随时进行公开，公开的时间根据公开的项目、内容和群众关心的程度而定。

8．每年进行一次厂务公开民主管理的自查总结，并在职工（代表）大会将本公司厂务公开民主管理工作总结报告。

第五篇：厂务公开实施办法

厂务公开实施办法

为进一步规范和推动企业厂务公开工作，依据《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《企业职工代表大会条例》等法律法规及政策的规定以及上级文件精神，结合本单位的实际情况，特制定本实施办法。

一、厂务公开的指导思想

实行厂务公开，要以党的十八大会议精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步强化企业以职工代表大会为主要形式的民主管理、民主监督，切实解决职工群众关心的热点、难点和廉政建设的重点问题，促进企业和谐，密切党群、干群关系，更好地调动和发挥经营者与广大职工的积极性，加强企业管理和提高经济效益，推进企业和谐稳定发展。

二、厂务公开的主要内容

推行厂务公开，要按照国家的法律和总公司的规定，对公司发展的重大问题，涉及职工切身利益和职工普遍关心的问题，向职工公开。

1、企业重大问题决策公开：企业经营发展目标和长远规划，生产经营和技术改造的重大决策方案。

2、企业生产经营管理方面重要问题公开：生产经营目标及完成情况；财务预决算情况；工程项目招投标情况；大宗物资采购供应情况；企业内部经济责任制落实情况；重要规章制度制定情况。

3、涉及职工切身利益方面的问题公开。主要包括劳动法律法规执行情况；集体合同、劳动合同的签订和履行情况；职工收入、职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社保缴费情况；职工招聘、专业技术职称的评聘，评优评先的条件、数量和结果；住房公积金的管理和使用；安全生产和劳动保护措施；职工培训计划等。

4、企业内部党风廉政建设的有关问题公开。主要包括：企业职工代表大会民主评议领导干部情况；企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况；干部廉洁自律规定执行情况；企业业务招待费使用情况等。

三、厂务公开的形式

厂务公开可以根据内容的不同及本单位的实际，采取各种有效的形式。主要应采用以下几种形式：

1、职工代表大会。坚持职代会或职工大会作为推行厂务公开的基本载体，每年召开一次会议。按照《企业职工代表大会条例》和有关规定，认真落实法律赋予职工代表大会职权，凡涉及到职工代表大会职权范围内的企业重大问题决策，职工切身利益问题，民主评议领导干部，业务招待费使用情况，集体合同签订、履行情况，五险缴纳情况等，都应在职工代表大会上报告，并经职工代表大会审议决定。

2、职代会闭会期间，坚持定期召开职代会团（组）长（扩大）会，职代会专门委员会会议，对日常的管理、经营决策等问题征询意见。

3、设置厂务公开栏。凡涉及要让职工直接了解的内容，要及时张榜公布。

4、通过书面材料进行通报。企业的一些规章制度或具体事项等，可以通过下发文件、发放通知单、建立明细账等，让职工群众了解实情。

5、其他形式。针对不同的公开内容和要求，通过党政工会议、中层干部会、以及意见箱等形式，实行多渠道、多层次的公开。

四、厂务公开的基本程序和方法

厂务公开重点在公开，关键是真实，实质在监督，基本载体是职代会或职工大会，落脚点在职能部门。

1、拟定方案。明确公开的内容，提交厂务公开领导小组审查后予以公开，保证公开的内容全面、真实。

2、定时定点公布。在党委的领导下，工会积极配合有关部门通过职代会等多种形式组织好职工议事，参与企业重大问题的决策。厂务公开的时间，依据公开的内容，按年、季、月或随时向职工采用不同形式进行报告或张榜公布。

3、征询意见。厂务公开以后，要及时以适当方式听取职工群众的反映和意见。除职代会上充分发扬民主、讨论审议外，可采取设立意见箱，听取群众的意见。对职工群众的疑问要及时作出解释，对职工群众反映较强烈、大多数职工不满意的要予以纠正和延期执行。

4、建立厂务公开档案。将每次公开的内容、时间、承办部门、人员和职工提出的问题及答复、处理结果整理成文字材料，由厂务公开领导小组或工会保存备案。

五、厂务公开的组织领导及要求。企业是实施厂务公开的主体。企业党政主要负责人要以第一责任人的身份抓好厂务公开，并列入企业重要议事日程，纳入企业经营管理的重要内容，形成党政工齐抓共管，各职能部门具体承办，职工群众积极参与的厂务公开工作机制。

为了加强厂务公开的组织领导，总公司成立厂务公开工作领导小组。

组长： 副组长： 组员：

总公司厂务公开工作的实施和监督检查均由工会牵头，有关职能部门参加，与职代会专门委员会结合起来开展工作，负责承办厂务公开的具体事项。

本办法自职代会通过之日起执行。

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