关于编写2014年农业综合开发（共5则）

第一篇：关于编写2014年农业综合开发

关于编写2014年农业综合开发 高标准农田建设（高效种植业）项目

《可行性研究报告》的通知

各有关市（地）、县（市、区）农发办：

根据省农业开发办研究决定，2014年农业综合开发高标准农田建设（高效种植）第一批项目投资额度已经确定，现就编写项目《可行性研究报告》有关事项通知如下：

一、项目及投资规模

牡丹江市海林市农业综合开发现代农业高标准农田建设（食用菌种植基地）项目，中省资金2200万元。

二、项目名称

高效种植项目分为果蔬种植和高效经济作物种植（食用菌等经济作物、蓝莓等林下经济作物），名称统一用省办下达通知中确定的名称，各单位不得随意变更。

三、计划编制

现代农业示范高标准农田（高效种植项目）统一编入高标准农田项目计划，但需要单独形成项目可行性研究报告，由省农业开发办综合处实行统一管理。

四、项目主体

高标准农田建设（高效种植）项目原则上由农民专业合作社、龙头企业或家庭农场等新型农业经营主体承担。

五、建设内容

（一）蔬菜种植基地建设项目包括：温室、大棚等果蔬设施农业；露地蔬菜及窖储、保鲜设施建设。

（二）经济作物种植项目包括：蓝莓、树莓等林下经济作物种植基地建设；木耳、蘑菇等食用菌高效经济作物种植基地建设；优质苗木繁育基地建设。

六、投资标准与资金结构比例

以占地1000平米为计，1栋大棚总投资应控制在3万元以内、1栋温室应控制在30万元以内；农田露地蔬菜亩投资应控制在800元以内。

资金结构按高标准农田建设标准执行，具体是：中省财政:市县财政:自筹资金=8:1:1。其中温室、大棚建设应扩大自筹投资比例，可采取补助、先建后补等多种方式，最大限度地撬动民间资本投入，自筹资金不得低于总投资的40%。

七、有关要求

（一）有关农发办抓紧按本通知精神，组织有关人员认真踏查项目区，与承建单位商定建设内容，并于7月6日前形成《项目建议书》，发省办综合处邮箱，省办综合处将择时与各单位对接项目建设内容，对接时间另行通知。

（二）由省业开发办处以上干部分工负责包点的项目，其《项目建议书》应事先征求省业开发办处以上干部的意见。

（三）项目设计应坚持高标准，符合现代农业水利化、机械化、科技化、规模化要求，积极运用信息化管理技术，提高项目区示范效应，提高综合生产能力，促进农民持续增收。

（四）《项目建议书》经省办综合处审定通过后，各单位要抓紧组织编写《项目可行性研究报告》，并于7月16日上报省办综合处，一式三份。

联系人：李楠

电话：53606426 ***

邮箱：nkzhgx@163.com

2014年7月1日

第二篇：农业综合开发项目可行性研究报告**(编写格式)（共）

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农业综合开发项目可行性研究报告

编制大纲

编写单位：河南助阵投资咨询有限公司

二〇一六年七月

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目录

一、什么是可行性研究报告..........................................................................................1

二、哪些项目需要编报项目可行性研究报告................................................................1

三、可行性研究报告主要用途有哪些...........................................................................1

1、用于企业融资、对外招商合作.................................................................................1

2、用于国家发展和改革委立项.....................................................................................1

3、用于银行贷款.............................................................................................................2

4、用于企业上市的募投项目.........................................................................................2

5、用于申请政府资金.....................................................................................................2

6、用于申请进口设备免税.............................................................................................2

四、国家发改委甲级资质的意义...................................................................................2

五、农业综合开发项目可行性研究报告编制大纲及范文目录.......................................3 第一章 农业综合开发项目总论.....................................................................................3 第二章 法人基本情况.....................................................................................................3 第三章 农业综合开发市场需求预测.............................................................................4 第四章 农业综合开发项目建设规模与生产方案.........................................................4 第五章 农业综合开发项目建设选址及土建工程.........................................................4 第六章 农业综合开发项目环境保护.............................................................................4 第七章 农业综合开发项目劳动保护安全卫生及消防.................................................5 第八章 农业综合开发项目节能分析.............................................................................5 第九章 农业综合开发项目风险分析及风险防控.........................................................6 第十章 农业综合开发项目实施管理和劳动定员.........................................................6 第十一章 实施进度计划.................................................................................................6 第十二章 农业综合开发项目投资估算与资金筹措.....................................................6 第十三章 农业综合开发项目经济评价.........................................................................7 第十四章 农业综合开发项目综合评价及投资建议.....................................................8 第十五章 农业综合开发项目附表及附图.....................................................................8

六、可行性研究报告编制要求......................................................................................8

I

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七、可行性研究报告的编制依据...................................................................................9

八、可行性研究报告编制时间及费用........................................................................10

九、工程咨询服务流程...............................................................................................10

十、助阵的优势..........................................................................................................11

十一、助阵的收费标准...............................................................................................12

II

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【报告导读】

本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、批地、融资提供全程指引服务。

一、什么是可行性研究报告

可行性研究报告是在前一阶段的项目建议书获得审批通过的基础上，对项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精确系统、完备无遗的分析，完成包括市场和销售、规模和产品、厂址、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算、论证和评价，选定最佳方案，作为决策依据。

二、哪些项目需要编报项目可行性研究报告

根据国家发改委的相关规定，“投资体制改革之后，可行性研究报告的主要功能是满足企业自主投资决策的需要，其内容和深度可由企业根据决策需要和项目情况相应确定。”这样，项目可行性研究报告的功能和作用发生了重大变化。目前各地发改委对此的要求也不尽一样，根据助阵投资咨询掌握的情况是，1、政府投资项目需要报批项目可行性研究报告，2、国家鼓励类内资进口设备申请免税的项目需要提供项目可行性研究报告。但是在很多地区，在进行项目核准时，发改委仍然要求提供可行性研究报告。这就需要项目单位及时咨询发改委的相关人员，明确具体要求，以免影响项目核准。

三、可行性研究报告主要用途有哪些

可研报告的用途可分为审批性可研报告和决策性可研报告。审批性可研报告主要是项目立项时向政府审批部门申报的书面材料。根据国家投资体制改革要求，我国大部分地区，企业投资类项目采取项目备案制和项目核准制（编制项目申请报告）；政府性项目，使用财政资金的编制可研报告。可以细分为：

1、用于企业融资、对外招商合作

此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

2、用于国家发展和改革委立项

此文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可行性研究

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报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

3、用于银行贷款

商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审，部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告，该文件类似用于银行贷款的可研报告。

4、用于企业上市的募投项目

这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。中研普华为多家创业板和中小板企业提供募投项目可行性研究报告编写服务（包括已经上市和正准备上市的），积累的丰富的编写经验。

5、用于申请政府资金

用于申请政府资金（发改委资金、科技部资金、农业部资金）的可行性研究报告：这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。

6、用于申请进口设备免税

主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

在上述六种可研中，其中用于立项、企业上市、银行贷款、申请政府资金和申请进口设备免税的可行性研究报告准入门槛最高，需要编写单位拥有工程咨询资格，该资格由国家发展和改革委员会颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级，其中甲级最高。

四、国家发改委甲级资质的意义

用于国家发展和改革委立项的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告，该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

资质专业范围涉及农业、林业、轻工、电子、机械、纺织、化纤、化工、医药、水电、钢铁、公路、建筑、建筑材料、水利工程、综合经济、通信信息、有色冶金、石油天然气、www.xiexiebang.com

城市规划、城市轨道交通、广播电影电视、港口河海工程、市政公用工程（给排水、环境卫生、风景园林、燃气热力、公共交通、桥隧、道路）、生态建设和环境工程、其他（节能、旅游、商物粮）等领域。

可提供国家发改委颁发的甲级、乙级、丙级工程咨询资质证书

五、农业综合开发项目可行性研究报告编制大纲及范文目录

以下为参考目录，具体可根据项目情况做出调整。

目 录

第一章 农业综合开发项目总论

1.1名称及承办单位 1.2拟建地址

1.3 可行性研究的目的

1.4 可行性研究报告编制依据和范围

1.4.1 可行性报告编制依据 1.4.2可行性研究报告编制范围 1.5 研究的主要过程

1.6 农业综合开发建设规模与产品方案 1.7 总投资估算

1.8农业综合开发工艺技术装备方案的选择 1.9 项目建设期限 1.10投资备案数据备

案数据一览表 1.11 研究结论 1.12主要经济技术指标

主要经济技术指标一览表

第二章 法人基本情况

2.1法人概况 2.1承办单位概况

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第三章 农业综合开发市场需求预测

第四章 农业综合开发项目建设规模与生产方案

4.1 建设规模的确定原则 4.2 建设规模 4.3生产纲领

产品纲领规划一览表

第五章 农业综合开发项目建设选址及土建工程

5.1 建设地选择原则 5.2 建设地概况 5.3 建设选址方案

5.4 选址用地权属性质类别及占地面积 5.5 用地利用指标

占地及建筑工程投资一览表 5.6 建筑工程方案

5.6.1建筑工程概况 5.6.2建筑结构设计 5.6.3标准化厂房设计 5.7 选址综合评价

总图布置主要技术经济指标一览表

第六章 农业综合开发项目环境保护

8.1 环境保护设计依据 8.2 污染物的来源 8.2.1建设期污染源 8.2.2 运营期污染源 8.3 污染物的治理

8.3.1施工期环境影响简要分析及治理措施

施工机械在不同距离处的贡献值一览表 8.3.2营运期环境影响分析及治理措施

办公及生活废水处理流程图

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生活及办公废水治理效果一览表 8.4 环境保护分析 8.5 厂区绿化工程 8.6 环境保护结论

第七章 农业综合开发项目劳动保护安全卫生及消防

9.1 劳动保护和安全卫生

9.1.1 设计标准及规定

9.1.2 主要不安全因素及职业危害因素 9.1.3采取的主要防范措施 9.2 安全生产措施 9.3 消防

9.3.1 设计原则 9.3.2 主要防范措施

第八章 农业综合开发项目节能分析

10.1 建设的节能方向 10.2 设计依据及用能标准

10.2.1 节能政策依据

10.2.2 农业综合开发行业标准、规范、技术规定和技术指导 10.3 节能背景及目标 10.4 能源消耗种类和数量分析

10.4.1 生产主要耗能装置及能耗种类和数量

主要能源和含耗能工质年需量测算表 10.4.2 单位产品能耗指标测算

单位能耗估算一览表

10.5 用能品种选择的可靠性分析 10.6 农业综合开发工艺设备节能措施 10.7 电力节能措施 10.8 节水措施 10.9运营期节能原则

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10.10 运营期主要节能措施 10.11能源管理

10.11.1管理组织和制度 10.11.2 能源计量管理

10.12 农业综合开发节能建议及效果分析

10.12.1节能建议 10.12.2节能效果分析 主要能耗指标一览表

第九章 农业综合开发项目风险分析及风险防控

11.1政策风险分析及风险防控 11.2用地及工程建设配套风险分析 11.3市场风险分析及风险防控 11.4资金风险分析及风险防控 11.5原材料采购风险分析及风险防控 11.6环保因素风险分析及风险防控 11.7风险评价结论

风险因素和风险程度分析表

第十章 农业综合开发项目实施管理和劳动定员

12.1 建设期管理组织 12.2 建设期管理 12.3 工作制度 12.4 劳动定员

劳动定员一览表

第十一章 实施进度计划

第十二章 农业综合开发项目投资估算与资金筹措

14.1 投资估算依据和说明

14.1.1 总投资估算编制依据 14.1.2 投资费用分析

14.1.3 固定资产投资（固定资产）

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14.1.4 固定资产投资估算

固定资产投资估算表 14.1.5流动资金估算

农业综合开发流动资金估算一览表 14.1.6总投资估算

农业综合开发总投资构成分析一览表

14.2资金筹措方案

资金筹措方案 资金筹措与投资计划表 14.3 投资使用方案

14.3.1 建设投资使用计划 14.3.2 流动资金使用计划

农业综合开发资金使用计划与运用表

第十三章 农业综合开发项目经济评价

15.1 经济评价的依据和范围 15.2 费用估算与财务效益

15.2.1销售收入估算

农业综合开发产品销售收入及税金估算一览表 15.2.2综合总成本估算

综合总成本费用估算表 15.2.3 利润总额估算 15.2.4 所得税及税后利润 15.2.5投资收益率测算

农业综合开发综合损益表

15.3 财务分析

15.3.1 全部投资财务分析

财务现金流量表（全部投资）15.3.2 固定资产投资财务分析

财务现金流量表（固定投资）

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15.4 盈亏平衡分析

农业综合开发生产盈亏平衡分析表 15.5 敏感性分析

单因素敏感性分析表

第十四章 农业综合开发项目综合评价及投资建议

16.1 综合评价 16.2 投资建议

第十五章 农业综合开发项目附表及附图

固定资产投资估算一览表 流动资金估算一览表 固定资产折旧和摊销一览表 综合总成本费用估算一览表 产品销售收入及税金估算一览表 综合损益估算一览表 资金筹措与投资计划一览表 资金来源与运用一览表

财务现金流量一览表（全部投资）财务现金流量一览表（固定资产投资）资产负债表

建设招标方案和不招标申请表 盈亏平衡分析一览表 盈亏平衡分析图 借款还本付息估算一览表

六、可行性研究报告编制要求

因为各行业及项目性质不同，具体项目的可行性研究报告内容也有区别，具体可以参考编制大纲对各行业项目可行性研究报告内容的介绍：

投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。

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财务可行性：主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体（企业）的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。

组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。

经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。

社会可行性：主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。

风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

许多投资项目的可行性研究不重视项目投资风险预测，仅局限于不确定性分析中简单的风险技术分析，甚至只凭借经验和直觉主观臆断，对项目建成后可能出现的风险因素预测不够，为项目的实施留下安全隐患、因此，强化投资风险意识，做好建设项目前期工作中可行性研究的风险预测，制定防范和化解措施，是避免决策失误，为建设项目科学化、民主化决策提供可靠依据的根本保证。

七、可行性研究报告的编制依据

 国家有关的发展规划、计划文件，包括对该行业的鼓励、特许、限制、标上等有关规定；  项目主管部门对项目建设要请求的批复；  项目审批文件；

 项目承办单位委托进行详细可行性分析的合同或协议；  企业的初步选择报告；  主要工艺和装置的技术资料；  拟建地区的环境现状资料；

 项目承办单位与有关方面签订的协议，如投资、原料供应、建设用地、运输等方面的初步协议；

 国家和地区关于工业建设的法令、法规。如“三废”排放标准、土地法规、劳动保护条

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例等；

 国家有关经济法规、规定。如中外合资企业法、税收、外资、贷款等规定；国家关于建设方面的标准、规范及定额资料等。

在项目可行性研究报告编制过程中，尤其是对项目做账务、经济评价时，还需要参考如下相关文件：

 《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，2000年1月1日起实施；  《企业会计准则》，[财政部令第5号]，2007年1月1日起实施；

 《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，2008年1月1日起实施；  《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总管局令第50号]2009年1月1日起实施；

 《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，国家发展与改革委员会2006年审核批准施行；

 项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件等。

八、可行性研究报告编制时间及费用

编写时间：一般为5-7个工作日（不含评审时间），可根据客户要求，按时出稿。收费标准：按项目的行业分类、报告用途、投资总额、提供的资料、撰写的深度和出稿时间来计费。

九、工程咨询服务流程

助阵投资公司有严格的策划编制流程，从资料收集整理到最后的修改完善、排版，都具有详细的作业标准。

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十、助阵的优势

人员优势：拥有庞大的行业专家及顾问团队，公司管理团队成员均从事项目咨询及资质认证工作多年，取得国家统一考试的注册咨询（投资）工程师资格证书，大部分来自于研究院所与设计院,不仅拥有高级职称或博士硕士学位,而且拥有十几年的项目策划与管理经验。

专业优势：拥有一支兼具调查统计、行业分析和市场研究与管理咨询经验的专业队伍，注重客户差异化需求，有利于把握专业领域的运作特点，能够提供并能满足客户的个性化、专业化需求。

经验优势：拥有多年积聚的庞大的行业专家及顾问团队，具有上千个可查询的完整的投资分析报告。庞大的顾问团队可以迅速为您的项目工程组成专项服务小组，专项小组人才集专业性、投资策划、财务、项目管理与市场营销以及实践经验于一体。

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服务优势：本着“诚信、专业、权威、时效”的服务理念，以客户为中心，对项目实行了解、沟通、审稿、修改、定稿的全过程、全方位服务。公司承诺：由我公司编制的技术报告提供终生免费修改服务（不改变项目规模和建设内容）。

十一、助阵的收费标准

建设项目文件编制撰写费用根据项目所属的行业、投资规模、能耗大小、项目单位提供的基础资料详细程度、项目文件的用途、难易程度以及是否需要附资质盖章有关。

农业综合开发项目可行性研究报告是由河南助阵投资咨询有限公司原创，用个人学习、研究或欣赏，以及其他非商业性或非盈利性用途，但同时应遵守著作权法及其他相关法律的规定，不得侵犯本网站及相关权利人的合法权利。如果转载本文内容请注明出处，并征得本网站及相关权利人的许可。

可行性研究报告

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第三篇：农业综合开发

**镇召开20**年农业综合开发土地治

理项目规划工作会议

**月**日上午，20**年**镇农业综合开发土地治理项目规划工作会议于**镇府召开。**市水利工程监理设计院、**县农业局等领导成员，**镇主要领导及有关工作人员、各村支部书记、施工方项目经理等参加了会议。

会议中，**镇党委书记***强调，各有关单位要提高认识，高度重视农业综合开发工作，增强工作责任感和紧迫感。抓好群众宣传发动工作，让群众清楚了解这一民心工程。加快建设农业综合开发工作的进度，抓紧在明年春耕前完工，避免影响农民耕作灌溉。施工过程中，要与当地村委和群众沟通、协调好工作，取得群众配合，确保农业综合开发工作顺利推进，保质保量、如期圆满完成农业综合开发工程。

据了解，这次农业综合开发工程涉及**、**、**、**等*个村委，总投资达**多万元，水田受惠面积过万亩，受益群众两万多人。工程完成后，实现涝能排、旱能灌，有利于机械化耕种，确保农业生产高产、稳产。随着项目的建设完善，将极大地改善**镇水利环境和耕作条件，为**镇的现代农业发展实现打下坚实的基础。

第四篇：农业综合开发供销合作社项目实施方案编写大纲

2009年农业综合开发供销合作社项目实施方案编写大纲

一、封面要求 项目名称： 主管部门： 建设单位(章)： 项目负责人: 项目监管责任人:(省级供销合作社相关业务处负责人)项目法人代表及联系电话： 建设地点： 建设期限： 编写单位(章)、人员及联系电话： 编写时间：

二、正文格式及要求 第一章 总论

1.1 项目建设背景 从区域发展及企业自身发展角度简要阐明项目提出的的主要依据及理由。

1.2 建设规模及产品（或经营）方案 如种植项目之种植面积、作物种类、产量等；畜禽养殖项目之畜（禽）舍面积，养殖种类，畜禽存栏数、出栏数等；加工项目之车间面积，年生产能力等；流通类项目之库容、配送能力等。1

1.3项目建设目标和任务 预期实现的经济效益、生态效益、社会效益 1.4项目设计依据和设计范围 第二章 工艺设计 2.1 工艺技术方案 2.1.1项目工艺技术选择的原则或路线 2.1.2项目工艺技术方案 2.1.3工艺流程说明 包括工艺流程框图、各工艺环节的技术参数或说明。2.1.4 工艺技术可靠性和可得性 阐述所选工艺技术的先进性、成熟性、可靠性及经济实用性。2.2 设备方案 2.2.1 设备选型 根据项目类别、工艺技术要求、建设标准选择配置相应的仪器设备，阐述拟选工艺设备和附属配套设备的依据和理由。

2.2.2 设备清单 编制仪器设备清单，将已有和新增分别列表；仪器设备清单内容包括设备名称、规格、单位、数量及主要技术参数说明等。2.2.3 设备来源 第三章

建筑、结构设计

3.1 设计依据及设计要求 3.2 设计范围 2

3.3 设计内容及主要建筑（构筑物）清单 3.4 总图布置及主要技术指标

第四章 给排水、采暖及通风设计

4.1 给排水、采暖及通风设计方案

4.2 给排水、采暖及通风建设内容 第五章 电气设计 5.1 电气设计方案 含供电、电力、照明、防雷接地设计等。

5.2 电气设施设备建设内容 第六章 农业生产措施及基础设施设计

6.1 基础设施设计 含田间工程、育秧大棚、网室、附属工程设计等。6.2机械选型说明 含田间耕作机械等选型说明。第七章 环境保护与安全生产设计 7.1环境影响 说明并分析项目建设对周围环境产生的影响。7.2环境保护与安全生产措施 对于有污染的项目，要提出具体处理技术方案及措施，污染物处理后能达到相应的排放标准。3

农产品加工项目要对有可能发生威胁人身、生产设施安全的因素进行分析和描述。第八章

工程概算和资金筹措方案

8.1 投资概算 8.1.1投资概算内容 包括概算说明和总投资概算表、单项工程投资概算表、仪器设备投资概算表的编制。8.1.2 投资概算编制说明 要分别对总投资概算、单项工程投资概算表和仪器设备投资概算表中的工程量核定、建筑工程的结构类型（仪器设备指规格）、单价（或单位工程造价）及各种税费费率的取值依据和理由做逐一说明。8.1.3 编制投资概算表 8.1.3.1 总投资概算表 按工程建设费、工程建设其他费、预备费三项合计为项目建设固定资产总投资。

8.1.3.2 单项工程投资概算表 按项目具体建设内容凡单独设计、单独施工、独立发挥作用的单体工程（如独立建设的库房、晒场、温室、渠系、打井等），均应编制单项工程投资概算表。土建工程、田间工程、配套工程等概算内容包括工程名称、单位、工程数量、单价、合价。8.1.3.3 仪器设备投资概算表 4

根据仪器设备清单编制仪器设备投资概算表，按实验室仪器设备、农机具、其他设备分列。仪器设备概算内容包括设备名称、规格、单位、数量、单价、合价。

8.1.3.3 流动资金估算表 8.1.4 投资概算依据 8.1.4.1 土建投资费用 采用当地或行业部门现行的土建投资概算指标，概算定额的，要说明这些指标或定额的颁布部门及颁布时间。以主管部门有关项目投资概算编制要求文件为依据的，要说明文件名称与文号。

8.1.4.2 仪器设备购置费用 仪器设备数量以建设方案确定的数额为准，应对计算方法与计算依据做进一步说明。8.1.4.3 工程建设其他费用 包括可行性研究报告编制费、设计费、研究试验费、环境影响评价费、监理费、招投标费、建设单位管理费等。工程建设其他费用的概算按专门机构发布的工程建设其他费用计算办法和费用标准概算，一般控制在工程建设费的5%左右。8.1.4.4预备费 主要概算基本预备费，一般按土建工程、田间工程、仪器设备购置及工程建设其他费用之和的3-5%计取。8.1.4.4 流动资金 8.1.5 投资结构分析 5

分析工程建设费、设备购置费及其它投资等各占项目总投资的比例，在总投资表中反映。8.2 资金来源 说明项目总投资中中央投资、地方配套及自筹资金数额及比例。

8.3 资金运用 编制项目分、分来源的资金使用计划表。资金使用计划应与项目实施进度计划相衔接；用款计划要与资金来源相适应。第九章 项目组织管理与实施进度 9.1 项目实施组织管理 9.1.1 管理机构与职能 应编制管理机构框图，包括决策机构、实施职能机构（如综合、工程、财务等）及职责分工。组建新的项目法人组织实施的应阐述理由，并说明组建机构的性质、运行方式等情况。9.1.2 项目实施各阶段的管理方案或措施 包括初步设计及施工图设计、工程施工、工程监理、资金管理、竣工结算和决算、竣工验收、固定资产移交等实施计划及责任部门或责任人。9.1.3 工程招投标方案 主要包括施工招标、仪器设备及农机具采购招标等。要求确定招投标范围、招标方式和招标形式。

9.2 项目建成后的运行管理 9.2.1运行管理组织机制 6

运行管理是指项目建成投产后的运行管理，应包括机构框图、人员编制及职能分工、人员培训，以及保证实现项目目标的管理制度或措施等。9.2.2 运行管理机制方案设计 项目建成投入运行后如何管理或经营，若运行中涉及多方（事业单位、企业单位、农户等）共同管理的，必须提出未来项目运行管理的方式或运行机制，应签订各方意向协议。9.2.3 运行经费的解决方案 分析说明运行经费的解决方案。

9.3 项目实施进度 根据确定的建设工期和勘察设计、仪器设备采购、工程施工、生产准备、设备调试、试运转、竣工验收、交付使用等阶段所需时间与进度要求，编制分项目实施计划表。确定实施年限，起止日期，编制实施进度表或图。按进度框图说明各阶段的工作内容和进度安排。第十章 效益分析 10.1 经济效益 对项目新增固定资产价值和总固定资产额，单位投资形成新增固定资产价值进行分析。对项目新增效益（品种、产量、产值、收入）、新增服务能力或功能（科研、检测、咨询、培训），单位投资新增生产能力、服务能力或功能进行分析，并说明具体测算的参数依据和测算方法。7 项目年新增运行收入、运行成本及盈利能力、负债能力等进行分析，按照国家《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）编制相关财务分析报表并计算相关指标。10.2 社会效益 对当地社会、经济、农业生产的作用与意义（如产业结构调整、带动相关产业发展、维护公众利益等）。项目受益人群、受益面，农户（农民）增收或改善生活质量的具体情况。提供社会就业人数，其中农民就业人数。可能产生的其他社会效益。10.3 生态效益 包括生态结构变化（耕、草、林）、土壤肥力的变化、节水、节能、治理污染等效果。附件：各种附表、附图及配套证明材料。所有材料应真实、齐全。

1、附表 附表一：项目建设内容与规模一览表

附表二：项目建设内容、规模及投资明细表 附表三：项目总投资概算及资金来源表 附表四：项目单项工程综合投资概算及资金来源表 附表五：项目仪器设备投资概算及资金来源表 附表六：项目招标基本情况表 附表七：财务分析相关报表 8

2、附图（1）项目地理（区域）位置图（2）项目区现状图（3）项目建设规划图或总平面（1/10000或1/50000）（4）单项土建工程平面、立面、剖面图（或做法说明）

3、有关证明材料（复印件）（1）营业执照（注册登记证书）及组织机构代码证。（2）申报单位法人证件。（3）新技术、新产品的科技成果证书及获奖证书。（4）地方配套资金承诺证明，须明确省、地、县各级配套比例和金额。（5）开户银行出具的信用等级证明、存款证明以及自筹资金承诺函。（6）落实土地使用权的证明（如土地使用意向协议书等）。（7）有关技术合作、管理合作、经营合作的意向协议书等。（8）环保部门审批意见。（9）其他依据性或证明文件。（注：实施方案正文与所有附表、附图、证明材料复印件等合订成一本。）9

第五篇：《“十二五”农业综合开发发展规划》 编写提纲

《“十二五”农业综合开发发展规划》 编写提纲

“十二五”时期是全市经济社会发展的重要战略机遇期，也是进一步落实科学发展观，统筹城乡一体化，全面建设和谐社会和社会主义新农村承上启下的五年，是妥善应对国内外发展环境重大变化、确保经济平稳较快发展的五年。农业综合开发发展规划的编制对于总体设计和统筹安排“十二五”时期我市农业综合开发工作，引领和推动农业综合开发发展，进一步促进全市农业和农村经济发展，提升全市农业和优质农产品的综合效益与市场竞争力，保障粮食生产安谦，推动产业化发展，保持生态环境，增加农民收入，有着十分重要的意义和作用。

一、现状与回顾

1、农业综合开发的现状及定位

简述农业综合开发的特点，重点叙述当地农业综合开发在区域经济发展中所发挥的作用，特别是对解决“三农”问题所做出的贡献。

2、农业综合开发“十一五”时期发展回顾

（1）主要成效：简述“十一五”期间所取得成效，一是按照土地治理项目、产业化经营项目和部门项目进行分类总结；二是对当地农业综合开发的经验做法、机制创新、管理办法等进行总结。

（2）存在的问题：比照“十一五”发展规划分析实施与规划之间产生的偏差，剖析产生的原因。

二、农业综合开发面临的形势与发展潜力

1、农业综合开发“十二五”期间面临的新形势

农业综合开发是国家解决“三农”问题的战略举措之一，在发展现代农业、推进新农村建设中担负着重要的责任，十七大报告、十七届三中全会决定、2009年中央一号文件以及2009年政府工作报告都强调要加大农业综合开发力度，对此，深刻剖析加强农业综合开发工作在当地“十二五”时期的迫切性，加强中低产田改造、建设高标准农田、发展现代农业和农业产业化，扎实推进“两个聚焦”等的重要性。

2、农业综合开发“十二五”期间发展潜力分析

（1）优势条件

工作基础：各地通过多年来的开发，总结了丰富的实践经验，农业综合开发项目辐射面越来越大，并且项目区通过显著的经济、社会和生态三大效益，以及先进的生产技术和科学的规划设计为当地农业生产起到了重要的示范和带动作用，特别是促进农民生产、生活条件改善，加快农民致富奔小康方面起到了表率作用。

开发潜力：农业综合开发项目涉及面广，但与各地的积极性相比，农业综合开发项目仍不能满足需求，每年申请项目的积极性很高。同时，当地尚有丰富的水土资源、中低产田和优势农产品亟待开发，开发潜力巨大。

资金投入：农业综合开发早已成为我国重视和发展农业的一个窗口，成为加快农村经济发展，加快农民致富步伐的有效途径。因此，国家给予了高度重视，不断加大投入力度。投入机制向多元化和市场化转变，国家扶持的开发资金力度不断加大，而且日趋合理。同时，也为当地发展农业生产搭建了资金整合的平台。

科技含量：农业综合开发项目注重科技投入，在项目区内实施科教兴农战略，加大科技培训力度，注重高新科技的应用和人才的吸纳，利用现代化技术和装备武装农业，增加项目区的科技普及率和贡献率，切实有效地将农业科技转化成生产力，实实在在的促进农民增产增收。

示范功能：农业开发项目区旨在建成农产品的高产稳产区，科技兴农的典型区，农业现代化建设的示范区和农民致富奔小康的先行区，这对促进农村经济的持续健康发展，加快科技进步，推动小康社会进程具有十分重要的突破、示范和导向作用。

（2）制约因素

外部环境的制约因素。

资源的衰退加重加大了农业综合开发的难度和强度。

高新技术、管理人才资源的缺乏影响农业综合开发的实施。

农业综合开发资金投入明显不足。

农业综合开发体制和机制还需完善。

三、“十二五”时期农业综合开发的指导思想、规划原则、主要目标

1、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以提升农业产业竞争力和农业综合生产能力、实现农业增效、农民增收、农村富裕、社会经济可持续发展为主线，以建设高标准农田、现代农业为重点，以财政资金为引导，创新开发机制，为振兴农业和农村经济、建设小康社会起到重要的牵动、示范和突破作用。

2、规划原则

（1）坚持统筹规划，突出重点，分步实施的原则

（2）坚持以市场为导向，产业带动原则

（3）坚持农民增收，农业可持续发展原则

（4）坚持依靠科技进步原则

（5）坚持经济、社会和生态效益同步增长的原则

3、主要目标

综合考虑未来五年当地社会、经济发展的趋势和条件，围绕当地确定的农业和农村工作重点，明确农业综合开发“十二五”期间的主要目标。围绕农业综合生产能力的提高，以建设高标准农田、现代农业、确保粮食安全、保障主要农产品有效供给、增加农民收入等为重点，提高科技贡献率、加快产业化经营步伐，实现农业增效、农民增收。

四、“十二五”时期农业综合开发区域布局和主要任务

1、区域布局

结合区域发展总体战略目标、区域发展方向，以打造粮食核心产区为主要任务，以土地治理项目为重点，田水路林山综合治理，水利、林业、农业、科技等措施综合配套，农林牧副渔全面发展。

主要阐述区域项目布局和主导产业的发展战略。要紧紧围绕提高农业综合生产能力，增加农民收入，保障粮食安全，支持和促进现代农业发展的目标，集中资金，连片开发，打造粮食核心产区，发展具有优势及地域特色的农业主导产品和支柱产业、促进产业的升级换代、促进农业区域布局的调整和优化来展开。

2、主要任务

各项任务要求细化，分项目类别、分实施（2011—2015年）。

土地治理项目任务：中低产田改造、高标准农田示范工程、现代农业综合开发示范区、中型灌区改造等项目（水利、农业、林业、科技等措施）的建设规模、实施范围与地点、主要内容、实施效益、投资规模；小流域治理等生态综合治理项目（水利、农业、林业、科技等措施）的建设规模、实施范围与地点、主要内容、实施效益、投资规模。

产业化经营项目任务：优势农产品基地（含设施农业种植）、规模养殖园区项目的建设规模、实施范围、主要内容、实施效益、投资规模；农产品加工、贮藏保鲜、产地批发市场等龙头企业的现状，项目的建设规模、实施范围、主要内容、实施效益、投资规模；农民专业合作组织项目的建设规模、实施范围、主要内容、实施效益、投资规模等。贷款贴息项目的扶持个数等。

农林水部门项目任务：水利（中型灌区节水配套改造项目）、林业（名特优新经济林和花卉品种引进示范项目）、农业（良种繁育项目、优势特色种养项目）。对以上项目由分管主管部门撰写“十二五”规划，主要内容包括：项目的任务、实施区域、建设规模、实施效益、投资规模、保障措施等。

具体项目要认真填写附表（列出具体的项目名称、投资额及资金来源、建设任务、实施内容、效益、实施地点、群众投工投劳、直接受益农户数、直接受益农业人口数、直接受益农民年收入增加额、年培训合格劳动力人数等）。

五、“十二五”时期农业综合开发投资估算和资金来源

1、总投资规模

总投资额方案：中央财政资金（以2010年投资规模为基数，按年均增长15-18%测算，下同）、省级财政资金、市县财政资金、群众自筹资金数。

（1）土地治理项目投资方案，其中：中央财政资金、省级财政资金、市县财政资金、农民自筹资金数。

（2）产业化经营项目投资方案，其中：中央财政资金、省级财政资金、市县财政资金、企业自筹资金和银行贷款等数。

（3）农林水部门项目投资方案，其中：中央财政资金、、省级财政资金、市县财政资金、自筹资金和银行贷款等数。

2、分投资规划

土地治理项目、产业化经营项目、农林水部门项目2011-2015年分投资计划（含投资额、资金来源）。

六、“十二五”时期农业综合开发效益分析

1、经济效益

2、社会效益

3、生态效益

七、规划实施的保障措施

为保证“十二五”农业综合开发规划项目的顺利实施，提高农业综合开发水平，制定相应的政策措施，主要包括投入政策、制度、创新机制、管理、组织领导等。

1、加强组织领导，保障规划实施 ；

2、发挥区域优势，培育优势产业 ；

3、加大投入力度，实施多元开发 ；

4、增加农民收入，实现持续发展；

5、强化科技支撑，提高开发效益；

6、加强制度建设，提高管理水平。