省节能减排专项资金项目简介编制要求

第一篇：省节能减排专项资金项目简介编制要求

附件3：

省节能减排专项资金项目简介编制要求

1、企业基本概况：主要包括企业的生产能力、行业地位、人员情况、技术力量、近三年的销售情况，以及能源消耗情况等。

2、项目主要建设内容：项目采用何种技术和工艺，对何种设备和设施进行改造，并注明节能减排项目依托主体的建设规模、投产时间。

3、技术先进性：根据改造项目内容，分别比较新设备或者工艺与老设备比较在能耗和减排方面的领先程度。

4、节能减排效果：按照项目内容，详细计算出节省的蒸汽、电量和煤炭的数量（折算成标准煤），或减排化学需氧量、二氧化硫、氨氮量。

5、项目投资估算及资金来源：项目投资中要具体列明设备购置费；安装工程费；建筑工程费；其它费用；资金的来源要明确，自有资金比例不低于30%。

6、经济和社会效益：按照改造内容，列出具体的节电、节汽、节煤效益或减排效益。

7、前期工作情况：项目前期工作落实情况，包括银行贷款承诺情况，自有资金筹措情况，土地和环评情况。

第二篇：民航节能减排专项资金项目指引

附件

民航节能减排专项资金项目指南

（2016-2018）

根据《民航节能减排专项资金管理暂行办法》（财建〔2012〕547号）有关规定以及财政部编制三年滚动预算的工作要求，结合民航节能减排工作实际开展情况，发布本指南。本指南是行业各单位申请2016-2018民航节能减排专项资金项目补贴的指导性文件，也是行业主管部门开展项目评审、后评估和资金审计工作的重要参照依据。

本指南优先支持采用合同能源管理模式的项目及节能减排效果可计量、可核证类项目；鼓励开展能源管控系统建设，并以能源管控系统为支撑推进能源管理智能化、可视化；鼓励各单位优先选择拥有自主知识产权、成熟度高的技术和产品。

申报项目须在2018年12月31日前实施完成，分一年期和多年期项目。申请补贴资金上限按照《民航节能减排专项资金管理暂行办法》（财建〔2012〕547号）有关规定执行。多年期项目，将根据预算申请及实际完成绩效情况逐年下达资金。项目申报单位需提供详细的项目实施规划/方案，对项目目标、监测方法、具体措施、资金预算等予以说明。

一．民航节能技术改造类 本类项目实施应符合我国民用航空器适航、运行或民用机场专用设备使用管理中所涉及相关法律、法规、标准、程序和技术规范。

（一）飞机加（选）装翼尖小翼

内容：在机翼梢部安装一组小翼面，利用小翼增加机翼有效展弦比，减小机翼诱导阻力，提高飞机经济性、降低燃油消耗。

要求：设备需为选/改装，不含飞机引进时的标准配置。投资回收期（装配小翼后，燃油节省成本偿还原始投资所需年限）应短于飞机在项目申报单位的剩余服务期。补贴比例不超过总投资额的10%。

（二）飞机减重降阻

内容：通过选装轻质座椅、餐厨用车（包括餐车，饮料车，垃圾车）、航空运输集装器、炭刹车系统、机身表面采用新型涂层等，实现在相同载运重量下，降低飞机对升力需求或减少飞行阻力，降低飞行油耗；或在相同飞行油耗下，增加业载重量，降低单位运输周转量（收入吨公里）油耗。

要求：对于选装新座椅的，单个经济舱座椅不超过13公斤；对于既有餐厨用车淘汰更新的，新购单辆同规格餐厨用车减重不低于40%；对于既有航空运输集装器淘汰更新的，新购单个同规格航空运输集装器减重不低于40%。以上设备必须为选/改装，不包含飞机引进时的标准配置。

（三）飞机发动机清洁节油

内容：通过自主开发研制、购置或租赁先进的飞机发动机清洗设备/设施，定期或视情对飞机发动机气路进行清洗，提高飞机发动机排气温度裕度，恢复飞机发动机效率，减缓发动机性能衰减，达到节省燃油目的。

要求：补贴针对发动机水洗设备的购置、升级、改造、租赁。须合理制定飞机发动机清洗计划，准确采集发动机清洗前后飞机运营油耗数据。

（四）机场地面电源/空调设备替代飞机辅助动力装置（APU）运行

内容：年旅客吞吐量1000万人次以上机场既有远机位安装地面电源/空调设备（含供电改造和监测管理系统安装）；对既有桥载地面电源/空调设备采取的技术升级和节能改造（含供电改造和监测管理系统安装）；年旅客吞吐量300万人次以上机场既有在用廊桥加装地面电源/空调设备（含供电改造和监测管理系统安装）。

要求：通过使用机场地面电源/空调设备包括400赫兹静变电源设备（电源机组）和地面空调设备（空调机组）替代飞机APU，实现利用电能替代传统化石能源，从而减少燃油消耗和排放（污染），降低行业整体运行成本。申报单位应按照《民用机场桥载设备替代航空器辅助动力装置运行暂行管理办法》（民航发〔2013〕47号）有关规定和要求使用管理设备设施。二．民航管理节能类

（一）基于飞行数据的机队节能管理应用

内容：将飞机快速存取记录器（QAR）、飞机通信寻址与报告系统（ACARS）等数据作为数据分析基础，以燃油消耗为主要分析对象，综合考虑机组操纵、发动机性能、航路条件以及飞机配载等因素，根据实际情况确定计算方法，形成节油运行建议并及时反馈至飞行运行环节，作为飞行节油精细化管理基础工具，实现降低油耗目标。

要求：须根据需要制定总体规划，并据此开发建设软硬件系统，可分期实施，严禁重复建设；须涵盖项目申报单位单个机型机队90%以上飞机，项目实施后的节油效果可量化，并应制定配套制度，确保实际应用。

（二）楼宇能源监控系统建设

内容：本项目中楼宇包括航站楼、办公楼、教学培训设施等建筑物以及能源供给侧的能源中心（站）。通过楼宇能源管理系统（BEMS）的建设与使用，促进楼宇设施的能源管理和控制，实现在不影响环境舒适性的前提下显著减少能源的消耗。主要包括：建立动态的能耗分析与能效评估系统，实时监控与分析各类能源的使用情况以及相关影响因素，为提升能源使用效率提供决策数据与措施建议；为提升工作效果、系统展示工作成效，开发面向公众的能耗数据可视化平台。

要求：项目实施后，应实现楼宇能源成本与能源效率的管控，包括：1）能耗关联数据自动采集；2）能耗数据统计、分析与报告；3）需求能耗与气候环境关联控制；4）设备运行参数及能耗的实时监测及自动化控制等功能；5）建立公众友好型的能耗数据实时播报终端/平台。项目申报单位须制定楼宇能源监控整体解决方案或总体规划，可分阶段实施。

三．节能产品及新能源应用类

项目申报单位应因地制宜地推广节能产品及应用新能源，应综合考虑项目的系统性、关联性，注重整体节能效果，鼓励与能源监控系统建设相结合，制定项目实施的总体规划。

（一）节能照明改造

内容：结合灯具使用区域实际情况，将现有传统低效照明灯具改造为高效节能灯具、利用自然光或对照明管控系统实施智能化改造，包括以下一项或多项改造：

1、机场场区（航站楼、飞行区）照明改造

2、办公楼/生产用房照明改造

3、停车楼（场）/道路照明改造

4、教学、培训场所和设施照明改造

要求：改造区域年节电率（非光源本身的节电能力）不低于50%，优先支持含照明管控系统智能化改造的综合项目。

（二）供热/制冷改造及管网敷设改造

内容：通过以下一项或多项改造，降低锅炉本体及烟气热损失，提高供热/制冷系统按需供能水平，加强供热/供冷管道保温能力，降低输送环节热损失，进而降低系统总体能耗。

1、高效锅炉改造

2、变频泵节能应用

3、供热/供冷管道保温敷设改造

要求：项目实施后，应明显提升系统效率、降低运营成本、减少颗粒物等污染物排放，成效可量化；本项目应优先选择国家发展和改革委员会发布《国家重点节能技术推广目录》以及工业和信息化部发布《节能机电设备（产品）推荐目录》中技术设备。

（三）供热/制冷新技术应用

内容：利用蓄热蓄冷、移峰填谷、热泵、热冷电联供等技术和产品改造既有供热供冷设施，提高效率，降低能耗。主要包括以下项目：

1、水（冰）蓄冷技术改造项目（项目规模不低于1000冷吨）

2、地源热泵技术改造项目

3、热电联供项目 要求：项目实施后，应明显提升系统效率、减少颗粒物等污染物排放、降低运营成本，成效可量化；本项目应优先选择国家发展和改革委员会发布的《国家重点节能技术推广目录》以及工业和信息化部发布的《节能机电设备（产品）推荐目录》中的技术设备。

（四）机场区域供电质量优化

内容：项目申请单位（机场）对其区域电网进行全面、系统测试，掌握用电设备产生谐波状况及谐波在电网中的分布规律，利用动态无功补偿及电网谐波治理技术及设备，解决机场区域电网功率因数低、高次谐波污染等问题，降低能耗和能源浪费。

要求：项目实施后，应明显提升机场区域电网平均功率因数，改善电能质量；节能效果可量化。

（五）建筑新材料、新技术节能应用

内容：对既有建筑物进行节能改造，降低建筑物围护结构因建筑材料传热系数大导致的热交换，减小因通风、采光导致的室内温度变化幅度，降低暖通空调系统的负荷，达到建筑节能目标。具体包括：

1、外墙、屋面保温/隔热材料及技术应用项目

2、节能型门窗应用项目

3、内/外遮阳项目

要求：应参照建筑所在地区相关绿色建筑节能（评价）标准或《公共建筑节能设计标准》进行改造，做好项目改造前、后建筑物能耗情况统计和对比分析，项目改造后节能效果可量化。鼓励对既有建筑进行整体系统节能改造。

（六）太阳能应用

内容：通过实施太阳能光伏、光热项目，将太阳能转化为电能或热能，减少传统化石能源的消耗。

要求：项目建设与实施不得影响飞行安全与航空通信。项目应具备一定规模，装机容量不低于100千瓦；重点支持西部地区以及高原等太阳能资源富集地区。

（七）可持续航空生物燃料试验推广

内容：以推动我国可持续航空生物燃料民航适航审定、经济可行性评估、供应安全性评估等为主要目的而进行的航空生物燃料适航验证和批准。

要求：项目实施应符合民航适航主管部门专项工作总体安排；实施后应向民航节能减排主管部门和适航审定部门提交相关数据分析报告。

四．新能源及节能地面保障车辆购置及改造类

本类项目中所涉及购置或改造车辆是指民航企事业单位用于保障航空运输生产、运营、服务、通勤或封闭场区内巡逻等的非道路或道路车辆。新购置或改造的“新能源”车辆须采用新型动力系统，完全或主要依靠电能驱动作业。在机场区域内运行的地面保障车辆和设备、设施，须符合民用机场专用设备使用管理规定。项目申报单位应制定“新能源车辆购置/改造总体规划和实施方案”和配套管理办法，鼓励项目实施单位充分利用中央和地方财政支持政策，科学有序地推动项目开展。2017年之前只受理根据局发明电〔2015〕201号所确定机场“油改电”试点单位的项目申请。

（一）新能源车辆购置及改造项目

内容：通过对车辆的动力改造及新能源车辆购置（更新或新增），逐步增加航空运输生产、运营、服务、通勤、封闭场区巡逻等非道路和道路车辆中以电能为动力的车辆比重，减少相应区域的排放和污染。

要求：本项目中车辆主要是指在机场区域内运行的牵引车、客梯车、机场摆渡车、引导车、行李传送车、升降平台车、行李拖车头、叉车、贵宾车等车辆和设备，以及民航企事业单位自有通勤车（7座以上）、封闭场区内巡逻车、摆渡车等非道路和道路车辆。项目申报单位需提前向民航局报送实施规划，需确保项目建设和实施中的安全性、经济性和环保性。项目申报单位需承诺严格按照规划组织项目实施，并对项目实施前后节能效果、运维成本等进行量化跟踪。重点鼓励使用纯电动或依靠电能实现其主要地面保障功能的车辆和设备。鼓励项目申报单位创新融资模式开展车辆/设备引进。

（二）电动汽车充/换电站（桩）建设项目

内容：本项目优先支持在机场空侧为电动车辆和设备提供充/放电、插电及电池更换配套服务，购置和建设相关设备、设施（含供电改造和运行监测管理系统安装）。

要求：项目申报单位需提前向民航局报送实施规划和后期运营方案。根据实际情况和总体规划，科学合理、因地制宜地确定电能供给方式，确保充电安全、便捷、高效；建设规模应与新能源车辆购置及改造规模相匹配，同时满足项目单位供电及安全保障要求。鼓励项目申报单位积极采用“建设-运营-转让”（BOT）、“互联网+充电设施”等新模式、新技术开展充电设施设备建设与运营。五．机场废弃物、污水处理及中水回用设施改造类

（一）污水处理/中水（雨水）回用设施升级改造项目 内容：采用新型污水处理技术，雨污分流技术，提高污水处理能力，降低处理能耗，提高中水回用比例，减少城市自来水、地下水的消耗。

要求：项目申报单位（机场）需制定污水处理及中水（雨水）回用设施设备改造和更新总体规划，可依据规划分步实施。应优先选择环境保护部发布的《国家鼓励发展的环境保护技术目录》中技术。

（二）飞机除冰液回收

内容：通过设备设施的购置或改装，回收并处理飞机除冰液废液，减少环境污染。

要求：相关购置或改装的设备设施须符合民用机场专用设备使用管理规定；项目申报单位需提供飞机除冰液回收操作程序；项目实施后，对降低周边环境和水资源的污染应可量化。六．民航节能减排标准，统计、监测、考核体系建设类

（一）能源管理系统建设项目

内容：以能源管理为目的，梳理航空公司/机场能流图，对各部门、各区域能耗进行综合管理，建设企业能耗管理体系，为企业挖掘节能减排潜力提供基础支撑。包括安装能耗监测表具与控制组件，优化管线敷设，开展数据可视化终端/平台建设。鼓励整合企业级能源管理系统，配套相应机制，逐步实现企业能耗统管统控。

要求：须达到对项目实施对象95%以上能耗进行监控管理，并且建立公众友好型的能耗数据实施播报终端/平台。项目申报单位需具备总体规划或总体工作方案，具备完善的组织管理机构和人员能力，具备项目实施的理论和实践基础。

（二）能源审计项目

内容：结合行业特点，鼓励民航企事业单位根据整体发展规划，以掌握自身能源消耗情况为目的，按我国企业能源审计相关政策、规范、标准等开展能源审计工作。要求：项目申报单位应委托具备资质且了解民航行业特点和运行规律的外部机构具体实施能源审计工作。通过项目的实施，企业能够清晰了解自身能源使用过程中存在问题和薄弱环节，挖掘节能潜力。能源审计报告可供行业主管部门查阅或调阅。

七．民航节能减排基础性、战略性课题研究类

本类项目以行业节能减排工作需求为导向，主要支持有助于推进行业节能减排工作的基础性和前瞻性研究。

（一）民航低碳发展评价指标体系研究

内容：结合行业节能减排工作现状及“十三五”期间发展趋势，凝练航空公司、机场低碳发展的内涵及特征；构建低碳航空公司、机场的评价指标体系，明确相关指标选取原则及评价框架；并基于行业现行管理模式，提出行之有效的评价思路、方法、标准、依据及程序。

（二）空管、航空公司、机场协同运行节能减排技术潜力和方案研究

内容：以航空器能耗为主要研究对象，分析空管、航空公司、机场在现有设备水平下开展协同运行可采用的节能减排技术及其潜力，以及通过管理手段在协同运行方面挖掘的节能减排潜力、面临困难；研究提出综合减排试点方案。

要求：集中行业优势，鼓励行业研究机构和有能力的企事业单位联合开展研究。

（三）民航节能减排监测与报告方法研究

内容：为提升行业精细化管理水平，支撑民航节能减排监测与报告机制建设，围绕民航行业节能减排监测与报告的方法、机制、规范等内容开展研究，并编写相关工作的指南性手册。

（四）民航机场“油改电”方案优化研究

内容：研究民航机场“油改电”相关设备设施的技术进步、产品提升等发展方向，对充电设备设施规划布局优化、电动设备/车辆运行可靠性、运营模式改进等进行分析研究，为优化民航机场“油改电”建设与运营方案、新机场建设提供理论与实务参考；研究提出符合民航运行特点的电动特种车辆性能要求指南。

（五）国际民航组织气候变化谈判对策研究

内容：针对国际民航组织第39届大会气候变化谈判主要议题开展研究，形成谈判对策，支持中国民航代表团建设性地参与相关谈判。

（六）联合国气候变化框架公约下民航减排谈判对策研究

内容：针对联合国气候变化框架公约下航空减排议题开展专项研究，形成谈判对策，支持中国代表建设性地参与相关谈判。

第三篇：节能减排设计报告编制要求范文

一、节能减排设计报告编制要求

水利水电工程节能设计是主体工程设计的组成部分，因此，同主体工程设计一样，必须遵循国家的基本建设方针和技术经济政策，在结合工程具体情况的基础上，合理确定设计方案，积极、慎重地采用新技术、新设施。建设标准应符合国情，既不能标准过低影响安全运行，又不宜标准过高增加大量的工程投资。水利水电工程节能设计和设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。在水利水电工程节能减排设计时应按目前我国水利水电工程节能设计标准（GB XXXXX---XXXX）执行。

水利水电工程节能设计时应符合以下一般规定：

（1）、工程设计应考虑节能降耗。项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告应有节能设计的专篇（章），阐述节能设计原则、方案和措施，并作出节能效果分析；招标设计和施工设计阶段，应对节能措施和设施予以优化和实施。

（2）、扩建或改建工程设计时，应对原工程在节能降耗方面的现状和存在的问题进行评述，并提出改进方案。

（3）、工程设计中选用的设备和材料均应符合国家颁布实施的有关法规和节能标准的规定。

（4）、从国外引进的设备，应按有关法规和节能标准的规定提出明确的要求，对达不到要求的部分应由国内设计配套。

水利水电工程节能减排设计报告编制时主要应包含以下几方面：

1、工程规划与工程总布置节能设计（1）工程规划

水利水电工程规划应考虑推进水能资源优化开发利用和合理配置，推进有利于节能的水利开发方案，优化开发布局。规划中需合理确定工程任务组成、顺序和规模。工程规模比选应考虑节能分析，主要包括对工程的能耗状况、总体布置、征地移民、水泥和钢材等中的耗能材料工程量，通过技术经济、环境保护和节能降耗等综合分析，确定工程的建设规模和运行方式。

1）以防洪为主的水利工程，在满足防洪要求的前提下，尽可能地考虑水能的综合利用，以获得最佳经济效益，提高能源利用效率。2）引水、灌溉工程应尽量减少水头和水量损失以节约能源，比选输水线路，优先选择自流输水的引水方式。灌区规划中应考虑节水节能措施。

3）水电站工程应充分利用水能，合理布置河段多级开发的形式，兼顾统筹和综合开发利用。

4）排涝泵站应选择合适的站址，合理选择自流排放和抽排相结合的布置形式。（2）工程总布置节能设计

枢纽布置应考虑节能要求，建筑物布置尽量紧凑合理以减少土地占用和运行管理费用。枢纽布置方案比选中，应考虑长期效益和长期投入，节能设计应作为建筑物布置方案比选的一个重要条件。

1）根据工程的任务和规模合理选择总体布置形式，优化布置方案，尽量减少主体工程量，尤其是钢筋、水泥等耗能材料的工程量。

2）引水、灌溉等工程应尽量在高处布置水源点，尽量减少泵站的扬程，降低长期运行电能损耗。

3）合理选择水电站布置形式，减少长期运行的通风、照明和采暖空调的电能损耗。4）合理选择引水线路布置形式，尽量减少引水线路的长度并使线路顺直，降低水头损失，减少工程投资。

2、建筑物节能设计（1）水工建筑物节能设计

水工建筑物泛指水利水电工程中为满足设计功能要求的各类建筑物，包括壅水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物、厂房建筑物等。应根据建筑物的不同功能合理选择建筑物布置型式以满足节能要求。

1）壅水建筑物包括各种形式的大坝，根据建筑物级别选择适宜的安全加高并比较确定建筑物断面，满足结构安全的前提下优化布置方案，尽量减少耗能材料的工程量，达到节能要求。

2）坝型比选中应考虑节能，在投资相当的情况下宜优先考虑采用低耗能材料的坝型。3）泄水建筑物包括水闸、溢洪道、泄洪洞等。泄水建筑物应选择合适闸孔尺寸和泄流断面，综合比较土建工程量和金属结构工程量以及永久运行的能源消耗。

4）引水建筑物包括取水口建筑物和渠系建筑物等。选择合适的取水高程，尽量采用自流输水以减少永久运行的能耗，渠道和隧洞应采用合适的纵坡和糙率综合比较断面形式，以减少水头损失、工程量和占地费用。

5）厂房建筑物包括发电厂房、泵站等建筑物。合理选择厂房或泵站布置型式，设备和结构布置应紧凑，并综合考虑照明、通风等要求。

（2）生产用房节能设计

生产用房包括电站主厂房、副厂房、开关站设备用房、泵房、启闭机房、仓库、车库等。1）生产用房应做好围护结构的保温、密闭和采光，以利用自然采光和通风为宜，发电厂房采暖宜利用机组发电过程中产生的热量。

2）启闭机房宜采用轻型保温板材做围护结构，在寒冷地区可以封闭工作桥以下的排架柱，减小闸门防冰冻的能耗。

（3）管理生活用房节能设计

管理生活用房指电站管理区、生活区宿舍、食堂、调度中心以及各建筑物的值班用房等。生活区宿舍属于居住建筑，其他属于公共建筑。管理生活用房的节能满足《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005 要求，应采用新型节能材料和技术，禁止使用落后的节能技术、材料和设备。

3、机电及金属结构节能设计（1）电气设备节能设计

水电站电气设备主要包括主变压器、厂用变压器、水泵及各类辅助设备配套用电动机、照明灯具、加热装置、控制保护及直流盘柜等，主要能耗为电能。其节能设计主要包括对设备型式和参数的合理选择、采用先进的节能技术和优化运行方式。提出各设备的年耗能指标。

1）此在电气设计过程中，所有电气设备在满足安全稳定运行条件下，同时应具有较高的经济运行指标，控制运行能耗，提高电站的整体效益。

2）选择低损耗的变压器会带来更多的能源效益。

3）电站照明应根据《水力发电厂照明设计规范》（DL/T 5140-2001）要求，除在电站内颜色识别、视觉效果要求高的场所采用白炽灯外，其它场所应选用节能高效光源产品。

（2）金属结构设备节能设计

水电站金属结构设备节能设计主要涉及各类以电动机驱动或液压驱动的闸门。除了要考虑驱动装置的节能外，闸门的水力设计应保证流态稳定，避免产生激振。1）设在寒冷地区排冰、防冻设计应经经济技术比较，并考虑长期运行安全、可靠和节能要求。

2）拦污栅的栅条间距应根据上游污物、水轮机型式和流道尺寸合理确定，以减小水头损失。

4、施工节能设计（1）施工总布置

1）施工总布置节能设计主要是应处理好施工节能与施工场地布局的关系，经全面系统的比较论证后，合理确定并统筹规划为工程施工服务的各种临时设施，并做到前后衔接，满足各阶段施工需要。

2）施工总布置节能设计的重点是应做好土石方挖填平衡，统筹规划堆渣、弃渣场地。3）由于在导流方案的选择和施工进度的拟定方面也涉及到节能的问题，故在施工总布置节能设计中亦应同时考虑这两方面的影响因素。

（2）主体工程施工节能设计

主体工程施工方法除了能经济合理地实现水利水电工程的总体设计方案，保证工程质量与施工安全外，还要满足节能要求。

1）施工设备选择宜遵守下列原则：适应工程所在地的施工条件，符合设计要求；设备性能机动、灵活、高效、能耗低；设备配套选择应有利于设备的调动，减少资源浪费；设备通用性强，能在工程项目中持续使用。

2）应结合施工总布置及施工总进度做好整个工程的土石方平衡，以减少弃渣二次倒运。利用工程开挖料作为混凝土人工骨料时，开挖爆破设计宜控制岩块粒度，适应装运、破碎设备要求。应考虑运输设备与挖装设备的匹配。

3）料场的使用顺序宜为先近后远、先水上后水下、先库区后坝下，做到就近取料，高料高用，低料低用，避免上、下游料物交叉使用。料场规划及开采应使物料及弃渣的总运输量最小，做好料场平衡，以达到节能目的。

4）混凝土运输过程中应使中转环节最少，运距短，温度控制措施简易、可靠。混凝土宜直接起吊入仓，混凝土浇筑、运输宜选用先进、高效、可靠的设备。

5）混凝土浇筑宜多用钢模，少用木模。模板类型应适合结构物外型轮廓，以利于机械化操作和提高周转次数。模板结构类型宜标准化、系列化，便于制作、安装、拆除和提升，条件适合时，宜选用滑模或悬臂式、组合式钢模。

6）地下工程施工时，支洞的布置、通风方式及参数选择应满足节能要求。

7）金属结构及机电设备安装时应充分利用已有的起重设备和起吊能力。宜考虑永久性启闭设备提前安装的可能性。宜选用调度灵活、使用效率高的设备。

（3）施工交通节能设计

施工交通运输可划分为对外交通和场内交通两部分。应结合节能要求，经比较选择对外交通运输方案，进行场内交通规划。

1）对外交通运输应选定便于与场内交通衔接的方案。对外交通运输节能设计要求：运输距离尽可能短；中转环节尽可能少；有条件的工程可采用水运。

2）场内交通运输节能设计要求：场内交通运输宜采用公路运输方式；运料线宜采用平坡或重车下坡、轻车上坡；上坝线与运料线相接，并随坝体的升高而变化；应加强道路维修养护，以保证路况良好，降低能耗。

（4）施工工厂设施节能设计

1）施工工厂设施的节能设计主要是针对砂石加工系统、混凝土生产系统、施工供风系统、施工供水系统、施工供电系统等进行的，其应遵守的主要原则为：应尽可能利用当地工矿企业或其它电站的加工能力进行生产和技术协作；宜将厂址设于交通运输和水、电供应方便之处，靠近服务对象和用户中心，并避免物资逆向运输；协作关系密切的施工工厂宜集中布置；施工工厂宜逐步推广装配式结构，选用通用和多功能设备。

2）不同动力类型的施工机械在高寒高海拔地区使用时，其功率和生产能力随高程的增加将有所下降，但下降的程度不尽相同，因此，在机械配备和选型时应予以高度重视。

5、工程管理节能设计（1）工程运行管理节能

1）精简管理结构的设置可减少生产管理用房和土地征用，增加了土地利用率。管理人员的减少也可以减轻企业的长期负担，解决了人力资源的浪费。

2）工程管理范围和保护范围应首先满足各类水工建筑物的相关规范要求，在选择范围可取下限，尽量少的占用土地，尤其是耕地。

3）枢纽运行一般需有水情测报系统和观测数据采集系统以及通讯系统等，用以满足水库调度、防洪要求、发电调度、原型观测等要求。利用先进的计算机系统建立自动化的系统工程，实现数据采集、传输、处理的自动化。

（2）节能计量、监测装置

1）为节省运行中的能耗，供热和空调系统应配置必要的监测与控制。但实际情况错综复杂，作为总的原则，设计时要求结合具体工程情况通过技术经济比较确定具体的控制内容。

2）对于间歇运行的空调系统，在保证使用期间满足要求的前提下，应提前系统运行的停止时间和推迟系统运行的启动时间，这是节能的重要手段。

3）集中空调系统的冷量和热量计量是一项重要的节能措施。设置能量计量装置不仅有利于管理和收费，用户也能即使了解和分析用能情况，加强管理，提高节能意识和节能的积极性，自觉采取节能措施。

6、节能效果综合评价（1）能源消耗

1）应提出工程建设施工期需消耗能源的种类和数量，以及能源总量。2）应提出工程投产后运行期需消耗能源的种类和数量，以及能源总量。（2）节能效果综合评价

1）应分析工程项目是否符合国家、地方和行业节能设计的要求。2）应对工程的总体布置、施工组织及机电设备等进行节能评价。3）应对工程建设、运行中采用的节能措施进行节能效益综合评价。

7、水利水电工程减排设计

水利水电工程一般施工期较长，期间会排放出大量废气、噪声、废水等污染物，对生态环境造成较大影响。故有必要对水利水电工程进行减排设计。

（1）施工扬尘的控制

1）要合理安排土石方等容易产生扬尘的工序；

2）野外施工现场主要运输道路，应进行地面硬化，及时洒水；

3）对于三七灰土施工造成的粉尘排放，在施工过程中对三七灰土按照技术交底控制含水率，必须达到要求；

4）土石方施工现场，经常洒水，保持无风天目测无扬尘；

5）施工过程中，所需水泥库应设防护棚，四周封闭，地面进行硬化处理，水泥袋及时回收扎捆入库。

（2）施工机械尾气排放的控制

1）工程机械进场前，要对尾气排放设备和情况进行检测。按当地政府标准，使排放量控制在标准范围之内；

2）所有施工机械，要使用机械出厂前厂家规定的燃油种类、标准； 3）施工过程中，如发现机械排烟不正常时，要停机检修； 4）施工机械应按检修期限检测尾气排放设备。（3）施工机械油污泄露的控制

1）机械在使用过程中，要对机械的滴、漏、跑油的情况密切注视现问题，立即停机，并报机械技术员进行相应的检查和维修；

2）机械在维修解体前，要放尽所有的润滑油，并集中收集、保管；

3）维修过程中的区域、容易滴油的机械使用和停放的区域，要用隔离物（沙层、硬化地面、油毡）与地面进行隔离；

4）机械在保养、维修过程中的清洗用油、更换后的废油，要设立专门的回收桶（池），建帐并登记数量、种类；

5）废油在机械保养规定之内，能利用的要利用，不能重新利用的，要交回收利用部门另行处理：油棉纱等在采取封闭措施后，选择远离水源的地方另行掩埋。

（4）施工机械噪声排放的控制

1）所有施工机械只准使用电喇叭，禁止使用气喇叭； 2）机械动力部分消音器必须定期检修，确保状态良好；

3）在敏感区域施工，运输机械，工程机械要采取限速、降噪措施；

4）土方开挖时，进场施工机械应验证合格，在施工中应防止机械设备在异常状态下噪声排放超标，经常检查设备传动部位润滑状况、啮全情况，及时处理异常状态下噪声排放，机械操作司机应有环保意识。严格控制使用高音喇叭，减少空载停留时间；

5）打桩施工时，调整打桩工作时间，尽量避免夜间施工；浇注砼时，所使用的砼搅拌机及振捣器减少空载时间控制噪声排放；

6）在敏感区域施工，动力设备（如发电机、空压机）、木工机械（如电锯、平刨、压刨）、金属加工处理机械在使用前要搭建工作房，工作房要进行封闭，封闭率要达到100％；

7）结构施工（搅拌机、振动棒、电锯等），在敏感区域，要采用商品混凝土或采用免振混凝土进行施工，夜间要控制使用时间，减少使用振动棒，必要时采用降燥围帘包裹； 8）在有特殊要求的部位爆破，采用微差雷管爆破或静态爆破声，以降低噪声。（5）污水排放的控制

1）开工前，项目部要结合总平面图确定污水排向，并结合生产变化及时修改，直接排向水域的无毒污水，除达到清水排放外，还要主动向当地环保部门申报，并定期请环保部门监测，征求改进意见，保存记录；

2）项目部在桩基础施工、搅拌站和洗车池、钻孔作业产生污水排放时，应挖池沉淀后排放，专人负责维护；

3）施工现场有条件的尽量建水冲式厕所，厕所污水排入化粪池，经化粪池处理后排放。4）对有毒污水要单独处置，按规定进行合理处置或委托有资质能力处置的单位处置。

第四篇：节能减排专项资金申请报告

节能专项资金项目申请报告节能减排技改可行性报告

2010年安排500亿元节能减排专项资金，进一步加大投入，积极研究新的机制，推行以奖励代补等措施，鼓励多节能、多减排，将是财政部2010年支持新兴产业的基本思路。

近年来，财政部在支持节能减排，发展新能源以及推动自主创新方面，已经出台了一系列的措施，尤其是在支持新能源汽车、发展太阳能等方面，建立了财政支持体系：设立支持新能源和节能减排的两个专项资金，为加快战略性新兴产业发展做好保障。2007年至2009年共安排1020亿元的专项资金推动新能源和新能源示范工作，推动了2.1亿支高效照明产品，500多万台高效节能空调推广工作；组织实施了xxx工程和屋顶计划；在北京等13个地区推行了4700多辆新能源汽车。

在可再生能源产业的科研方面，2008年以来，通过863、973等多个支撑计划，安排了近百亿资金支持建设核电站和转基因等生物技术等研究。

实施新能源产业创业计划，在北京等七个城市，创立了20个创业基金，规划投入10亿元，带动地方财政，目前吸引投资约70亿元；

健全制度，完善激励新兴产业的发展机制，支持新能源、电子信息等产业研发和转化，在增值税等方面，制定出台了支持新兴产业方面的政策措施；给新兴产业方面的发展给予一定的税收优惠政策；

加大政府采购环节，对节能产业、新兴产业、支柱产业的创新支撑工作，发挥政府示范作用，制订了节能产业采购价清单。

加快推进资源环境有偿使用制度，为战略性新兴产业发展创造良好的外部环境。实施差别电价等措施，使企业的外部成本内化，增长发展的内在动力。

支持新兴产业发展，财政将从生产、加工等各个环节加以谋划，在科技研发、示范推广、资金投入、机制创新等各个方面，给予支持。同时加强宏观指导，统筹规划，科学论证、把握布局，掌握节奏，防止一哄而起，重复建设，促进新能源和节约环保型产业又好又快发展。财政部将把扩大消费和支持新兴产业发展结合起来，支持自主创新、努力攻克战略性新兴产业新技术；出台政策，分类对待，对战略性新兴产业予以扶持；充分发挥市场在战略性新兴产业发展方面的引导作用，优化资源配置。

加大新能源汽车、节能产品的推广和新能源的开发力度。2010年安排节能减排500亿元专项资金，比上年增长200亿元；安排可再生能源发展专项资金109亿元，比上年增长30亿元。大面积推广节能高效产品，支持风电和光伏产业；支持节能减排重点工程。

在加大投入的同时，积极研究新的机制，推行以奖励代补等措施，鼓励多节能、多减排。将支持16项国家重大科技专项项目的实施；会同国务院有关部门，研究新政策，努力完善财政支撑体系，确保支持新兴产业资金到位。

此外，多种金融模式将大力支持企业节能减排技改项目

2009年8月25日，北京银行与世界银行下属的国际金融公司（IFC）、节能空调生产企业开利亚洲分别签订节能减排融资技术与战略资源共享方面的协议，意在拓展开发能效融资项目市场。所谓能效融资，是指为提高企业能源使用效率而进行的相关技术设备改造项目提供的融资；节能减排融资即为企业节约能源和减少环境有害物排放而开展项目的融资行为。

除北京银行，IFC在中国国内与兴业银行在节能减排融资贷款方面也有类似合作。银行为企业提供节能减排项目融资，既是企业社会责任的表现，在环保政策变化的大环境下，也符合企业与银行可持续发展的利益。

据北京银行中小企业事业部产品经理王晓宁介绍，2007年与IFC合作以来，北京银行引进IFC在国际上成熟的节能技术认定经验，帮助银行对节能减排技术改造项目进行评估和风险控制，更有效地推进了节能减排项目贷款。

一般来说，节能减排贷款既有直接针对实施节能减排改造企业的贷款，也有针对专业提供节能服务的能源管理公司（EMCo）贷款。能源管理公司作为第三方独立服务机构，承接企业外包出的节能减排技术改造项目，提供节能改造方案设计、施工、培训、维护及项目融资等综合服务，并从客户的节能收益中收回投资并获得利益。银行贷款通过能源管理公司最终流入企业节能减排改造项目。

IFC在与北京银行合作中，提供市场开发、产品设计、风险控制、能效项目尽职调查等方面的技术援助。目前IFC按项目向银行收取费用，合作还包括坏账风险共担等安排。

除IFC，北京银行也与中国投资担保有限公司（下称中投保）合作开展专门针对节能服务公司的减排贷款。中投保作为全国性专业担保机构，为需要增信的中小企业提供融资相关服务。

中投保此前与发改委签订协议，其EMCo项目是中国政府与世界银行、全球环境基金共同实施的中国节能促进项目。例如，中投保公司受托管理“世行节能二期2200万美元担保基金”，与商业银行“风险共担、比例担保”，为EMCo的节能项目提供贷款担保，担保代偿损失由世界银行担保基金承担，中投保提供从风险评估技术、EMCo资格的认定、节能项目的评估，项目执行阶段的监督管理、发生违约时的代偿处理等方面的流程、制度与规范设计。

2004年，中投保与北京银行签订了《共同开展EMCo融资担保业务的合作协议》。据王晓宁透露，北京银行连续贷出节能减排贷款，最终贷款对象包括水泥厂的低温余热发电项目，以及耗能企业的水蓄冷项目等。通常，节能减排贷款会通过第三方的节能服务公司，分期贷给企业，“这些贷款多集中于中小企业，对银行来讲，这也是我们竞争的优势之一”。

北京银行称，其与开利亚洲的战略合作协议重点则在信息、客户资源共享等方面。北京银行称，该行自与IFC合作中国的节能减排融资项目以来，已为节能减排项目提供了1.33亿元人民币的贷款，贷款重点是中小企业客户。这些项目将每年减少54万吨、与全球气候变化直接相关的温室气体的排放。

IFC节能减排融资项目由IFC设计，并由IFC、全球环境基金、芬兰和挪威政府共同出资创立。目的在于通过建立一个可持续融资机制，为节能和可再生能源项目提供资金支持，从而实现温室气体的减排。

IFC为中国的商业银行发放的节能减排融资贷款提供风险分担，同时面向银行、项目开发商、节能产品和服务的供应商提供市场、工程、项目开发和设备融资方面的技术援助服务。IFC为世界银行的下属机构，专为民营企业贷款、倡导社会可持续发展和环保理念的融资提供服务。

2008年，兴业银行正式公开承诺采纳IFC发布的“赤道原则”，成为首家公开表示接受该原则的中资银行。

“赤道原则”是IFC参照《IFC绩效标准》建立的一套自愿性指导方针，旨在管理与发展性项目融资相关的社会和环境问题，以保证在商业银行的项目融资业务中充分考虑到社会和环境问题。实行“赤道原则”后，银行保证只为那些符合条件的项目发放贷款。目前全球已有60多家金融机构宣布采纳“赤道原则”，项目融资额约占全球项目融资总额的85%。

兴业银行深圳分行推出“节能减排项目贷款”两年多来，项目支持范围涉及城市填埋垃圾发电、太阳能综合利用、市政路灯节能改造等，年实现节约标准煤17854吨，年减排二氧化碳221472吨，节能效果非常明显。

据介绍，兴业银行节能减排项目贷款是与世界银行成员单位国际金融公司（ＩＦＣ）合作开发，率先在我国推出的针对能效项目、新能源和可再生能源项目以及纯减排项目的节能减排项目贷款。

据悉，该业务产品在抵押担保、用款方式和还款方式等方面对传统的贷款业务来说都有非常大的突破，更有耗能企业直接融资模式、节能设备供应商贷款模式、节能设备的买方信贷模式、合同能源管理模式（ＥＭＣ）、公共事业服务模式、融资租赁模式和碳金融模式等多种贷款模式供企业选择，可以满足节能减排产业不同主体的融资需求。

此外，兴业银行还可以帮助借款企业向政府部门申请贴息等优惠条件，项目经过专家审核合格，可以由兴业银行代理企业申请贴息。

节能专项资金项目申请报告编制提纲

一、节能专项资金项目申请报告正文部分

（补助类项目只编写1、2、7三小项；奖励类项目必须全部编写，且节能量的计算应有具体根据，计算过程清楚、严谨）

1.节能专项资金申请文件

2.企业基本情况表和项目基本情况表

3.企业能源管理情况

3.1企业能源管理目标

3.2企业能源管理组织结构、人员及职责

3.3企业能源管理规章制度

3.4 能源计量器具的配备及管理情况

4.项目实施前用能状况

4.1项目实施前工艺流程和主要生产装置的规模（用文字和图表说明）

4.2项目实施前消耗的能源种类、数量

4.3 项目实施前能源计量措施（文字、图表说明）

4.4 项目实施前产品种类、数量和统计方法

5.项目拟采用的节能技术措施

5.1项目实施节能改造的工艺流程和主要生产装置（用文字和图表说明）

5.2 项目改造后拟使用的能源种类、数量

5.3项目改造后能源计量措施（文字、图表说明）

5.4 项目改造后产品种类和数量

6.项目节能量测算和监测方法

6.1项目节能量测算的依据和基础数据

6.2项目节能量测算公式、折标系数和计算过程

7.其它需要说明的事项

二、节能专项资金项目申请报告附件部分

（采用合同能源管理模式投资的专项资金项目附件中还应包括：合同能源管理项目合同正本复印件；项目新置设备、设施等费用发票复印件，复印件经加盖投资单位的公章。同时，提供原件待查）

1.项目可行性研究报告或项目建议书

2.项目的备案、核准或审批文件复印件

3.近期财务报表、税务部门出具的上完税证明的复印件

4.企业营业执照复印件

5.项目申报承诺表

第五篇：节能减排项目管理办法

关于下发《永城煤电控股集团有限公司节能减排

项目管理办法》的通知

各子公司、各单位、部处室：

为完成节能减排目标，强化节能减排项目管理，明确节能减排项目管理流程（流程图详见附件），缩短节能减排项目实施周期，保证节能减排项目实施效果，促进各主要产品的单位产品能耗达到并继续保持先进水平、以及SO2、COD两项指标达标排放，按照“两调整、两提高、两创新、两带动”要求，特制定本办法。

一、成立节能减排项目管理办公室

在节能减排领导小组下，设立节能减排项目管理办公室，负责节能减排项目的立项、督促、评审、验收等管理工作。

办公室设在技术信息中心，办公室主任由技术信息中心主任兼任，办公室副主任由技术信息中心和规划发展部主管节能减排和环保的副主任兼任，成员由技术信息中心、规划部、财务部、机电部、企管部等有关人员组成。

二、节能减排项目范畴

节能减排项目根据其项目性质分为科研、技改、维检修三类，其中维检修项目简称短平快项目。

三、节能减排项目资金来源

规划部门根据列入公司节能减排项目计划的预算

投资，在公司预算中以节能减排专项资金的形式单列，并根据科研、技改、维检修的项目预算划入相应的单位，财务部门根据计划单独建帐，实行专款专用。

四、节能减排项目的管理

1、节能减排项目的立项、实施

各单位在上报公司节能减排项目之前，要提前组织人员对节能减排项目进行前期调研、审核、立项，凡被确定上报公司的项目，必须及时提交项目书，明确项目负责人及参与人员，制定各项保证措施。

短平快项目由各单位自行控制，不需填项目书，但要填入项目计划汇总表中。

由项目负责人对项目进展作详细计划，绘制节能减排进展进度计划表，严格按照计划开展工作，若进展滞后，需经过主管领导召开有关技术管理人员进行论证，说明具体原因。

2、节能减排项目的督促、检查

由节能减排办公室负责项目的实施推进管理，对项目进展情况跟踪落实，督促相关单位及项目负责人及时完成。

3、节能减排项目的评审、验收

项目完成后，项目负责人及时提出验收申请，填写项目书中相关内容，所在单位主管部门牵头组织相关部门先进行自评，对项目效益进行评价，然后由集团公司节能减排项目

验收小组进行审核。

节能减排项目效益计算方法如下：

项目效益（元）=节能量×能源单价

备注：煤电均按市场价予以结算。

五、节能减排项目奖惩

按照节能减排奖罚办法对节能减排项目进行奖罚，奖励重点侧重于项目负责人、参与改造人员及直接管理人员。奖励标准为节能效益的10%—8%（效益50万元以下奖10%，50万元以上奖8%）。

未完成列入公司计划项目的单位不能纳入第一档次奖励。

此通知

附件1：节能减排项目书

附件2：节能减排项目管理流程

二〇一一年二月二十八日