第一篇:在全市重点项目建设工作会上的发言项目前期工作汇报材料
在全市重点项目建设工作会上的发言项目前期工作汇报材料
*县人民政府
二〇〇九年三月
各位领导,同志们:
按照会议安排,我就*县重点项目建设工作作以汇报。
一、重点项目建设工作情况
近年来,我县深入实施开放兴县和项目带动战略,按照“项目是载体、招商是途径、服务是关键、环境是保障、发展是根本”的思路,坚持主动服务、破解难题、协调外围、优化环境,重点项目建设工作取得明显成效。一是项目数量多,投资规模大。2008年实施重点项目42个,比07年增加14个,全年完成投资15.1亿元,同比增长60.9%,投资过3000万元以上项目16个,过亿元的项目8个。二是产业项目多,项目结构趋优。去年42个重点项目中,工业产业类项目8个,总投资7.77亿元,占年度总投资的51.4%,年产25万吨铁精粉、1.4万吨硅钙合金、万吨黑米酒等一批技术含量高、市场前景广阔、拉动作用的产业项目顺利建成投产。三是开工率高,实施进度快。尧柏水泥、盛华冶化等32个新建项目,累计完成投资12.6亿元,同比增长211%,开工率达96.9%,竣工投产项目18个,建成投产率56.3%。21个前期项目进展顺利,朱鹮梨园景区、广厦*州明珠、梁河水库除险加固等6个项目提前开工建设。近三年来,成功实施91个重点建设项目,总投资达31.4亿元,重点项目投资连续三年增幅超过50%,拉动了我县经济快速发展,连续两年经济总量保持较大幅度增长,我县荣获了2007年度省政府县域经济社会发展争先进位奖,2008年GDP增速达13.6%,增幅居全市前列。
二、主要工作做法
一是提高认识,增强项目工作合力。新一届县委、县政府班子针对我县以农业经济为主、工业基础薄弱、财政困难的现状,通过深入调研,确立了以工业强县为目标,以优势资源开发为突破口,以招商引资和争取上级扶持为主渠道,以项目建设为载体,优化结构、推进发展的工作总体思路,坚持把项目带动作为首要战略来抓。县委常委会、县政府常务会经常研究解决项目工作中的困难和问题,实行三三工作制和一线工作法,落实 “一个项目、一份责任书、一班人马、一套方案、一抓到底”的“五个一”包抓机制,县上四大班子以及各部门集中三分之一以上的精力,带头抓项目争取、建设和管理。县级各部门、各乡镇都把项目作为本单位的首要大事,由“一把手”总负责、亲自抓。部门之间围绕项目落地和顺利建成相互支持、相互配合,在全县上下形成了谋项目、抓项目、促发展的强大合力。
二是抢抓机遇,全力争跑项目。牢牢树立项目就是发展,信息就是机遇的意识,密切联系,经常询问项目信息,把握项目最新动向,一旦有项目机遇,锁定目标不放松,扑下身子洽谈、争取,绝不放过每一个机会。大力支持各部门、各单位经常性与省、市对口部门沟通、联络,做到项目争取常态化。县上在财力非常困难的情况下,每年列支100万元的项目前期工作经费,并根据实际工作需要足额保证。建立了较为规范完备的项目库,每个乡镇、部门每年至少上报储备2—3个项目。对项目库内较为成熟的项目,及时聘请专业机构编制可行性研究以及环评、安评等报告,提高项目操作现实性。08年,在国家首批1000亿元扩大内
需资金中,我县争取到项目资金8000万元。
三是强力招商,多元化引进项目。成立了以县长为组长,分管副县长为副组长的招商引资工作领导小组,坚持走出与请进来相结合,突出乡情招商、以商引商、登门请商,广泛联系*县籍知名人士返乡置业,向重点地区派驻专职招商员,建立了稳固、广阔的招商网络。县政府每年预算100万元作为招商引资工作经费,近两年,拿出82.6万元重奖招商引资先进单位和个人。积极组织参加了赴日本、上海、天津等13次经贸洽谈节会,邀请80多家新闻媒体、17户国内知名旅游企业来我县采访、考察,加大了招商推介力度。08年签约招商项目32个,到位资金7.1亿元,创历史最好水平。
四是健全制度,提升项目服务能力。每个项目确定一名县级领导并组建专门机构联系和包抓,从项目申报、组织实施、环境保障等多方面,全程进行跟踪服务。实行领办制和首问负责制,计划、城建、国土、环保等项目窗口服务单位,确定了项目领办员,全程带领办事人员在本单位内办理手续。推行项目建设回访制度,项目包抓、管理单位定期到项目建设现场进行回访,帮助业主解决有关问题,及时为项目建设提供服务。深化政务公开,公开办事流程、收费标准、办事人员、受理条件、受理期限等有关事项,在一个部门内集中办理各项审批手续,进一步提高工作效率,提升服务质量。抓住灾后重建和第二次全国土地详查的机遇,及时申报调整土地利用规划,新增1.2万亩建设用地的规划调整方案已经省上同意,有效提升了项目承载能力。
五是严格管理,全力推进项目建设。制定了财政性投资项目及资金管理办法,规范了资金拨付程序、拨付额度、项目验收等环节的工作。严格执行合同制、法人制、招投标制、监理制、质量终身负责制“五制”原则,加强了项目建设管理。突出抓好项目开工,着力解决影响开工的具体问题,确保项目按期开工。包抓项目的县级领导每月至少对项目建设情况进行一次检查,一季度召开一次未开工、未实施、未达进度项目分析促进会,逐项研究推进项目建设的具体措施。每年邀请县人大、县政协组织人大代表和政协委员至少开展一次视察重点项目建设的活动,在县电视台、县开明广场每月公示一次项目建设进度情况,有力促进了项目按期保质建设。
六是优化环境,营造良好氛围。建立了项目前期扶持制度,凡是需要在上级部门办理的项目申报手续,均由县上相应部门负责领引办理。坚持实行差异化的投资政策,对产业项目实行最优惠的土地价格,尽量减免县级收取或留成的有关规费,努力吸引产业项目落户我县。各级各单位都公布了投诉电话,县政府总值班室、县行政投诉中心电话24小时值守,及时接受群众投诉,坚决处理破坏项目建设环境的人和事。对投资商提出的问题,坚持“事不过夜”的原则,及时妥善处理,坚决禁止和严惩各类阻工事件,确保项目建设不停工。坚持定期召开政银企座谈会,通报项目信息和信贷政策,实行银行对口包扶项目或企业制度,扩大银企合作,不断拓宽资金支持渠道。交通、电力、水利、通讯等部门要根据项目需要,及时跟进项目基础设施建设,夯实项目建设的基础条件。
三、下一步工作打算
按照市委、市政府保增长、促发展的总体要求,今年,我县将举全县之力开展“项目建设落实年”活动,进一步加快项目建设。全年计划实施重点项目49个,投资23.7亿元,开工率达到100%,建成投运项目26个,建成投运率达到53%,储备至少30个成熟项目。围绕
这一目标任务,我们将着力做好五个方面的工作:一是抓开工。制定重点建设项目开工实施方案,倒排日程,逐项分解落实开工措施,确保上半年新建项目开工率达到81.8%。今年前两个月,33个新建项目已开工建设16个。二是抓进度。进一步加大协调服务力度,着力抓好日产4000吨熟料新型干法水泥、年产6万吨无抗生素饲料、20万吨铁精粉生产线建设等产业项目和长青华阳、朱鹮梨园旅游景区建设,抓好金水至桑溪、磨子桥至黄金峡公路等基础设施建设,抓好黄金峡电站等重大项目前期工作。力争有一批重点产业项目和重大基础设施项目投入使用发挥效益。三是抓管理。加大项目监督检查力度,加强对项目资金的管理,细化分解项目建设各个环节的目标责任,确保项目建设质量与效益同步提升。四是抓环境。县政府与各乡镇签订“零阻工”目标责任书,大力开展创建“信用社区”等诚信教育活动,努力提升社会各方面关心支持重点项目建设的自觉性。组建成立县金融工作办公室,积极探索建立银行业金融机构支持重点项目建设“一帮一”制度,努力破解项目建设的资金瓶颈。五是抓储备。按照市场导向和产业政策,立足资源优势,精心筛选、论证、包装一批重大项目,今年再增加100万元项目前期工作经费,进一步做细、做实、做深项目前期工作,争取有更多项目不断投入实施。通过项目建设,确保全县固定资产投资增长40.6%,拉动县域经济增长13%。
我们将以这次大会为契机,认真学习兄弟县区的经验,严格落实市委、市政府的各项部署,进一步强化措施,加大工作力度,努力推进我县重点项目建设工作更好更快地发展。谢谢大家!
第二篇:在全县重点项目工作汇报会上的讲话
文章标题:在全县重点项目工作汇报会上的讲话
同志们:
刚才听了各责任单位关于重点项目工作进展情况的汇报,总的感觉,多数重点项目抓得不错,挂包领导和责任单位能在最短的时间、用最快的速度推进项目建设,但也有一些项目因为种种原因,到目前为止没有明显进展,甚至个别项目还出现了不应该出现的问题,以致停滞不前、不能及早发挥出
效益。今天下午的会议,还分析了项目建设存在的问题和原因,研究解决问题的对策和办法,相当于开一次大型的现场办公会。对会上明确的有关问题,办公室的同志要整理成专题会议纪要。下面,我再强调四点意见。
一、咬住建设目标,倒排计划,全力推进。首先要根据目标,倒排计划。特别是县挂包领导要自觉介入,把重点项目紧紧抓在手上,根据目标,倒排计划。在倒排计划过程中,遇到什么问题,该怎么研究,该怎么解决,都要负起责任,认真对待,切实加以解决。比如10万吨锌冶炼项目,什么时候完成立项,什么时候完成设计,什么时候破土动工,都要明确,并围绕目标抓好各项工作的落实。其次要深入现场,掌握情况。毛主席说过:“世界上怕就怕认真二字,共产党人最讲认真”。讲认真最基本的一点,就是要深入现场、掌握情况,只有这样才有发言权。今天下午在分析研究项目建设过程中,有些领导的发言就很内行、很到位,说明他对情况很熟悉,所以能讲到点上、抓住关键。各挂包领导和责任单位都要深入到项目建设第一线,掌握第一手资料,真正在加快项目建设上发挥出应有的作用。第三要强化对策,以增补欠。就是要根据项目的推进程度,查找还欠什么,还缺什么,还短什么,在以后几个月的时间,采取超常规的办法,把短项补上,全力推进,确保目标实现。
二、扭住关键环节,强化协调,全程跟进。主要抓好以下三个关键环节。第一个环节:进度。就是要根据建设目标,按序时推进。特别是要抓好上场的劳力、上场的机械、安排工时等三个要素,这三个要素抓清楚了,项目建设就不会有什么大的问题。昨天我们去坂面乡开“三个一”项目工作现场会,一路上也等于是对206线西街公路进行一次检查。但看了以后感觉情况不是很好,没有什么劳力和机械,没看到热烈的场面。西街公路年底要交付使用,但按照目前这种工程建设状况,可能会出问题,所以分管领导和责任单位要有这方面的警觉,始终保持清醒头脑,切实加快建设进度。第二个环节:质量。质量问题非常重要。我们追求比较快的进度,但决不能为了赶进度而影响质量。质量关系千秋,对项目的影响是长期性的。如果哪一个环节、哪一个部位出问题,企业就没有办法正常运转。比如,如果地基不实,却打上水泥,安装上设备,就有可能因为地基的下陷导致设备受损,进而导致企业没有办法开机。有些业主没有把眼光放长远,考虑的可能是眼前节省投资、节省成本,忽视了工程质量,最终搞出一大堆麻烦,得不偿失。所以,从去年6月1日开始,县里要求企业厂房必须由有资质的设计部门来设计、建设,就是为了保证质量。挂包领导和责任单位要共同把好质量关,每一次到项目现场都要过问这个事;作为业主,更要把质量问题当作项目建设的第一关键来抓。第三个环节:安全。安全责任重于泰山。一个企业如果安全出了大问题,也许就从此一蹶不振。抓好安全,就是对人民、对生命、对企业的高度负责。所以,安全问题,一定不能马虎,拜托各位,一定要抓好来。
三、抓住薄弱环节,超常介入,突破瓶颈。一要主动服务。对刚引进的项目,要考虑如何帮助业主办证办照、审批立项,这一点非常关键。像10万吨锌冶炼这样的大项目,确实有必要成立一个专门的班子来协调、来运作。今天的会上,大家都提出这样那样的问题需要解决,但有些问题,县挂包领导和责任单位要协助业主先去跑、先去做,不要一下子就提到会上来研究。二要理顺关系。要理顺项目内部关系。刚才格利尔公司的方总经理讲到,企业发展之初,股东多是“人多力量大”,但之后就人多嘴杂,意见难统一,内部矛盾就暴露出来,甚至影响企业的发展。不少项目都出现类似的问题。业主们在理顺内部关系方面,可以学习我们共产党人过民主生活的方式来解决问题,这是一种很好的办法。要理顺项目与当地群众的关系,下重力疏通、确保“零干扰”。要理顺项目与部门之间的关系,如九阜山旅游项目关于生态林调整的问题,县分管领导要尽快协调有关部门,拿出解决方案。三要兑现承诺。下午大家提出的问题,原先合同上有签定的、会议上有明确的,除非政策发生很大调整,否则就要尊重这些意见,按原定意见办,兑现承诺,取信于人;还没有研究过的问题,就根据实际情况,提出解决办法。四要打破瓶颈。下午听了大家的汇报后,我感觉制约项目向前推进大约有两大瓶颈:一是资金,二是电力。资金瓶颈比较普遍,如西街公路建设之所以进度放缓,可能也是资金问题。要在四个标段之间搞一个劳动竞赛,按完成的工程量付款,并实行质量、安全问题一票否决。电的问题,也比较普遍。前
几年我县企业不多,所以电的问题没有暴露出来;这几年上了很多项目,用电量剧增,各乡镇的电网都全部满载、超负荷。县分管领导要召集相关部门一起好好研究一下。供电公司也要跟上发展步伐,把解决供电质量放在重之中重来抓。五要激励业主。就是要克服业主的惰性。这几年大抓软环境建设,尤溪投资环境总体上还可以,但这也让一些业主产生了很大的依赖性、惰性
。甚至叫他们提供材料,剩下的事情我们办,但连材料都拿不出来。要打消业主的顾虑。有些业主上了一期,二期工程就不见动静。这就必须通过我们卓有成效的工作、优质的服务,来打消业主的顾虑。要激发业主的能动性。围绕着项目建设目标,想尽办法,想方设法,创造条件,促进项目。
四、盯住业主需要,优化环境,优质服务。一要冷静解读环境内涵,增强服务的主动性。究竟环境是什么,各个部门、每个干部都要搞清楚。“你带项目资金来,剩下事情我们办”,这句口号看似简单,实际上内涵十分丰富,至少包含这么三个方面意思。第一,业主的需要就是我们发展的意愿。业主来尤溪投资、上项目,就是促进尤溪发展,所以他们有这个需要、那个需要,就是我们的意愿,我们大家必须自觉自愿地做好服务工作。第二,业主的意见就是我们整改的号令。对各位业主提出的意见,各部门都要拿回去好好研究,把问题解决清楚,改出全新的精神面貌,全新的良好形象。第三,业主的建议就是我们努力的方向。二要切实改进工作作风,增强服务的责任心。按照“人人都是发展环境,处处都是发展形象”的要求,着力搞好三个服务。①超常服务。现在如果没有采取一些超常规的办法和举措,很难推进加快发展,很难实现赶超目标。这里把握两条原则:部门只能说行,而不能说不行;特事特办,方便业主。②限时服务。全体机关单位干部要全天候提供优质服务。对今天会上研究的问题,要立即办理,不能拖延。对涉及到本部门本单位的问题,解决多少要反馈多少,以书面的形式反馈。两办要加强督查。③上门服务。要经常下访企业,了解企业困难,但严禁到企业“吃、拿、要”。要回访项目,经常看看项目建设进度,了解困难,及时帮助解决。要拜访业主,和老板交朋友,以自己的实际行动,营造一个亲商安商扶商富商的良好环境。现在和老板交朋友,为的是尤溪的加快发展,不应该有思想顾虑。三要高效运作政务中心,增强服务的实效性。政务中心最根本的一条,就是要既开方,又给药。所以希望相关部门要派最强的业务骨干进中心,用最简的服务程序办手续,用最低的收费标准办成事。
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第三篇:在全县重点项目工作汇报会上的讲话
刚才听了各责任单位关于重点项目工作进展情况的汇报,总的感觉,多数重点项目抓得不错,挂包领导和责任单位能在最短的时间、用最快的速度推进项目建设,但也有一些项目因为种种原因,到目前为止没有明显进展,甚至个别项目还出现了不应该出现的问题,以致停滞不前、不能及早发挥出效益。今天下午的会议,还分析了项目建设存在的问题和原因,研究解决问题的对策和办法,相当于开一次大型的现场办公会。对会上明确的有关问题,办公室的同志要整理成专题会议纪要。下面,我再强调四点意见。
一、咬住建设目标,倒排计划,全力推进。首先要根据目标,倒排计划。特别是县挂包领导要自觉介入,把重点项目紧紧抓在手上,根据目标,倒排计划。在倒排计划过程中,遇到什么问题,该怎么研究,该怎么解决,都要负起责任,认真对待,切实加以解决。比如10万吨锌冶炼项目,什么时候完成立项,什么时候完成设计,什么时候破土动工,都要明确,并围绕目标抓好各项工作的落实。其次要深入现场,掌握情况。毛主席说过:“世界上怕就怕认真二字,共产党人最讲认真”。讲认真最基本的一点,就是要深入现场、掌握情况,只有这样才有发言权。今天下午在分析研究项目建设过程中,有些领导的发言就很内行、很到位,说明他对情况很熟悉,所以能讲到点上、抓住关键。各挂包领导和责任单位都要深入到项目建设第一线,掌握第一手资料,真正在加快项目建设上发挥出应有的作用。第三要强化对策,以增补欠。就是要根据项目的推进程度,查找还欠什么,还缺什么,还短什么,在以后几个月的时间,采取超常规的办法,把短项补上,全力推进,确保目标实现。
二、扭住关键环节,强化协调,全程跟进。主要抓好以下三个关键环节。第一个环节:进度。就是要根据建设目标,按序时推进。特别是要抓好上场的劳力、上场的机械、安排工时等三个要素,这三个要素抓清楚了,项目建设就不会有什么大的问题。昨天我们去坂面乡开“三个一”项目工作现场会,一路上也等于是对206线西街公路进行一次检查。但看了以后感觉情况不是很好,没有什么劳力和机械,没看到热烈的场面。西街公路年底要交付使用,但按照目前这种工程建设状况,可能会出问题,所以分管领导和责任单位要有这方面的警觉,始终保持清醒头脑,切实加快建设进度。第二个环节:质量。质量问题非常重要。我们追求比较快的进度,但决不能为了赶进度而影响质量。质量关系千秋,对项目的影响是长期性的。如果哪一个环节、哪一个部位出问题,企业就没有办法正常运转。比如,如果地基不实,却打上水泥,安装上设备,就有可能因为地基的下陷导致设备受损,进而导致企业没有办法开机。有些业主没有把眼光放长远,考虑的可能是眼前节省投资、节省成本,忽视了工程质量,最终搞出一大堆麻烦,得不偿失。所以,从去年6月1日开始,县里要求企业厂房必须由有资质的设计部门来设计、建设,就是为了保证质量。挂包领导和责任单位要共同把好质量关,每一次到项目现场都要过问这个事;作为业主,更要把质量问题当作项目建设的第一关键来抓。第三个环节:安全。安全责任重于泰山。一个企业如果安全出了大问题,也许就从此一蹶不振。抓好安全,就是对人民、对生命、对企业的高度负责。所以,安全问题,一定不能马虎,拜托各位,一定要抓好来。
三、抓住薄弱环节,超常介入,突破瓶颈。一要主动服务。对刚引进的项目,要考虑如何帮助业主办证办照、审批立项,这一点非常关键。像10万吨锌冶炼这样的大项目,确实有必要成立一个专门的班子来协调、来运作。今天的会上,大家都提出这样那样的问题需要解决,但有些问题,县挂包领导和责任单位要协助业主先去跑、先去做,不要一下子就提到会上来研究。二要理顺关系。要理顺项目内部关系。刚才格利尔公司的方总经理讲到,企业发展之初,股东多是“人多力量大”,但之后就人多嘴杂,意见难统一,内部矛盾就暴露出来,甚至影响企业的发展。不少项目都出现类似的问题。业主们在理顺内部关系方面,可以学习我们共产党人过民主生活的方式来解决问题,这是一种很好的办法。要理顺项目与当地群众的关系,下重力疏通、确保“零干扰”。要理顺项目与部门之间的关系,如九阜山旅游项目关于生态林调整的问题,县分管领导要尽快协调有关部门,拿出解决方案。三要兑现承诺。下午大家提出的问题,原先合同上有签定的、会议上有明确的,除非政策发生很大调整,否则就要尊重这些意见,按原定意见办,兑现承诺,取信于人;还没有研究过的问题,就根据实际情况,提出解决办法。四要打破瓶颈。下午听了大家的汇报后,我感觉制约项目向前推进大约有两大瓶颈:一是资金,二是电力。资金瓶颈比较普遍,如西街公路建设之所以进度放缓,可能也是资金问题。要在四个标段之间搞一个劳动竞赛,按完成的工程量付款,并实行质量、安全问题一票否决。电的问题,也比较普遍。前几年我县企业不多,所以电的问题没有暴露出来;这几年上了很多项目,用电量剧增,各乡镇的电网都全部满载、超负荷。县分管领导要召集相关部门一起好好研究一下。供电公司也要跟上发展步伐,把解决供电质量放在重之中重来抓。五要激励业主。就是要克服业主的惰性。这几年大抓软环境建设,尤溪投资环境总体上还可以,但这也让一些业主产生了很大的依赖性、惰性。甚至叫他们提供材料,剩下的事情我们办,但连材料都拿不出来。要打消业主的顾虑。有些业主上了一期,二期工程就不见动静。这就必须通过我们卓有成效的工作、优质的服务,来打消业主的顾虑。要激发业主的能动性。围绕着项目建设目标,想尽办法,想方设法,创造条件,促进项目。
四、盯住业主需要,优化环境,优质服务。一要冷静解读环境内涵,增强服务的主动性。究竟环境是什么,各个部门、每个干部都要搞清楚。“你带项目资金来,剩下事情我们办”,这句口号看似简单,实际上内涵十分丰富,至少包含这么三个方面意思。第一,业主的需要就是我们发展的意愿。业主来尤溪投资、上项目,就是促进尤溪发展,所以他们有这个需要、那个需要,就是我们的意愿,我们大家必须自觉自愿地做好服务工作。第二,业主的意见就是我们整改的号令。对各位业主提出的意见,各部门都要拿回去好好研究,把问题解决清楚,改出全新的精神面貌,全新的良好形象。第三,业主的建议就是我们努力的方向。二要切实改进工作作风,增强服务的责任心。按照“人人都是发展环境,处处都是发展形象”的要求,着力搞好三个服务。①超常服务。现在如果没有采取一些超常规的办法和举措,很难推进加快发展,很难实现赶超目标。这里把握两条原则:部门只能说行,而不能说不行;特事特办,方便业主。②限时服务。全体机关单位干部要全天候提供优质服务。对今天会上研究的问题,要立即办理,不能拖延。对涉及到本部门本单位的问题,解决多少要反馈多少,以书面的形式反馈。两办要加强督查。③上门服务。要经常下访企业,了解企业困难,但严禁到企业“吃、拿、要”。要回访项目,经常看看项目建设进度,了解困难,及时帮助解决。要拜访业主,和老板交朋友,以自己的实际行动,营造一个亲商安商扶商富商的良好环境。现在和老板交朋友,为的是尤溪的加快发展,不应该有思想顾虑。三要高效运作政务中心,增强服务的实效性。政务中心最根本的一条,就是要既开方,又给药。所以希望相关部门要派最强的业务骨干进中心,用最简的服务程序办手续,用最低的收费标准办成事。
第四篇:在全市重点项目推进会上工作汇报
在全市重点项目推进会上的工作汇报 今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全县上下牢牢抓住项目建设这个主引擎,坚持经济工作项目化、项目工作责任化,以非常之思谋项目,以非常之举引项目,以非常之力推项目,掀起重点项目建设高潮,截至x月底,全县x个1000万元以上的重点项目累计完成投资x亿元,占年计划x%,其中续建项目复工x个,复工率x%;
新开工项目开工x个,开工率x%。列入市级重点项目的x个项目累计完成投资x亿元,占计划的x%,其中续建项目复工x个,复工率x%;
新开工项目开工x个,开工率x%。新签亿元项目x个,占市下达任务的x%。回顾今年以来全县重点项目建设推进情况,主要做法体现在“五全”:
一是全面发动。举全县之力推项目,x月x日召开了全县重点项目建设动员大会,成立了高规格的重点项目建设指挥部,下设x个领导小组,抽调专人集中办公。在电视台开设“项目建设进行时”栏目,编播简讯x期,x个乡镇主要领导上电视公开表态,努力营造“处处讲项目、人人抓项目”的浓厚氛围。
二是全员担责。落实领导包保责任,对x个重点项目确定了县级联系领导,牵头协调项目建设过程中的各种困难和问题。落实部门服务责任,对项目建设涉及到的规划、立项、供电、供水等实行直通车。落实乡镇属地责任,要求乡镇对项目征迁、控违等工作负全责,在全县上下形成了主要领导亲自抓、联系领导具体抓、责任部门合力抓、业主单位主动抓、村组干部配合抓的工作格局。用地上,通过重大项目点供等方式争取省圈内、追加和预留用地指标,增减挂钩来盘活存量用地,开展闲置土地清理、腾笼换鸟等,切实保障项目建设用地需求。前期上,要统筹做好项目的规划、环评、能评、安评、立项、征迁、挂牌等工作,打好时间差,缩短运行时,千方百计为项目建设创造有利条件。
三是全心服务。一切围绕项目,实行交叉作业,并轨运行,高效运转项目预审、项目审批x个工作组,目前已召开项目预审会x次,审批项目x个,召开土地市场委会议x次,挂牌土地x宗x亩,深化行政审批制度改革,实行“一次性告知、一站式办理、一条龙服务”,不断提高工作效率,截至x月底,县政务服务中心共受理各类审批事项x件,办结率达100%。
一、认清形势,进一步增强工作的紧迫感 今年,我市共安排实施市级重点项目230个,计划完成投资850亿元,占全社会固定资产投资目标任务1200亿元的70.8%,排列全省第二。从工作进展情况看,截止7月底,230个市级重点项目共完成投资546.5亿元,占年计划的65%,与去年同期相比增长了19.9%,增幅较大。目前,大部分县市区及部门投资任务已超过全市平均进度,进展较为顺利。就工作整体情况来看,呈现以下几个特点,一是工业项目和省级重点项目进展较好。73个工业项目完成计划的69%,高于全市平均进度4个百分点,其中10个省级重点项目超过全市平均进度6个百分点。二是集中开工和审批月活动成效明显。至目前,全市重点项目开工率达到93.5%,高于省上提出的上半年开工80%的要求。近60个项目四项审批手续集中办结。华县、白水重点项目四项审批均已办理到位。三是要素保障得到进一步加强。各园区水、电、路、气、供热、排污治污等配套设施不断完善,标准化厂房、公共服务平台、创业孵化基地建设积极推进,为项目建设创造了条件。四是开通了重点项目建设网,对重点项目实行了在线监测,重点项目管理服务水平全面提升。五是合力推动工作的氛围更加浓厚,各级领导干部抓项目建设工作责任进一步落实,形成了市县两级合力抓项目工作的氛围。可以说,今年的项目建设是近年来投资规模最大、项目数量最多、投资增幅较快的一年。这些成绩的取得,无不凝结着在座各位及广大干部群众的辛勤努力,借此机会,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!在看到成绩的同时,我们更应该清醒的看到我们项目建设在推进过程中还存在诸多困难和问题。突出表现在“四不”、“一慢”、“一突出”上。“四不”即:
规划责任落实还不到位。全市“十二五”确定的22个重点专项规划及4个区域发展规划,目前还有6个规划编制和15个规划联评对接不到位。东大门规划确定的投资项目还有289个未开工,未落实到县市区和部门。项目筹融资渠道不够畅通。虽然国家先后下调存款准备金率和贷款利率,但信贷投放力度不足,加之民间资本缺乏有效的投资渠道,项目融资难现状尚未得到缓解。据不完全统计,全市工业园区20家企业资金缺口达50亿元。生产要素保障不够有力。部分园区基础设施建设投入不足,仅配套了道路和给水、供电设施,排水、治污、天然气管网等配套滞后,与规划“七通一平”差距甚远。澄城光伏太阳城、蒲城5000吨PE管材、经开区40万千升啤酒等6个项目分别存在天然气管道、排水、水电不到位问题。项目协调服务还不尽人意。个别县市在重大财源项目上,与项目法人衔接沟通不到位,工作力度不大,项目建设方案不明确,群众工作不细致。个别执法部门站在自己的利益上,乱要价、乱罚款,个别执法人员执法不规范,乱收费、乱罚款,村民阻工现象时有发生,这些都直接影响了项目的落地和全年投资任务的完成。“一慢”即:部分项目进展较为缓慢。特别是经开区凝汽器及合金钢管、经开区五星级酒店、大荔陕富面粉加工、韦罗高速公路等23个重点项目完成投资任务不到30%,低于全市平进度35个百分点。这些项目严重影响着今年全市重点项目任务的完成。
“一突出”即:项目用地问题依然突出。截止7月底,全市共上报省市待批项目57个,需申请用地2万余亩。另外,年内计划开工的41个工业项目和园区基础设施项目,还急需用地指标2.07万亩。
造成这些问题的原因,既有客观因素,也有主观因素。在重点项目推进过程中,我们少数干部的思想作风和工作能力与我市当前的发展形势不相适应,主要表现在“认识不足、状态不佳、办法不多”三个方面。所谓认识不足,就是少数干部对推进重点项目建设的重要性认识不够,没有从思想上引起足够的重视,还是采取一般的工作热情、一般的工作力度、常规性的工作思路和措施来对待重点项目建设,从而出现“上热下冷”、“上紧下松”的现象,致使有些重点项目建设进展缓慢。所谓状态不佳,就是我们有些干部存在信心不足、害怕困难、无所作为等不良精神状态,以致在重点项目建设中碌碌无为,更谈不上创造性地开展工作。所谓办法不多,就是缺乏解决复杂问题的能力,工作起来凭感觉,按***惯行事,工作方法简单,一遇到问题就束手无策、六神无主,拿不出实招、硬招,想不出解决问题的办法,最终贻误工作。当然,今天讲这些问题,无意抹杀我们的成绩,也不是否定方方面面工作的责任心和积极性。应该说,我们绝大多数干部的精神状态是好的,但以上这些思想作风在我们少数干部思想上的确不同程度地存在,必须彻底加以扫除。否则,我们的重点项目建设就难以取得突破性的进展。只有认识真正提高了,才能增强紧迫感和使命感,把重点项目建设作为经济工作的重中之重、事业发展的重中之重。就项目建设而言,我们和周边地市比一比,是不是我们的项目建设就走在前面,是不是我们的发展就走在前面,是不是我们的各项经济指标就走在前面,只有通过对比,才能提高标杆,找到差距;
才能有压力,把重点项目建设当成大事来干,否则将没有压力,更谈不上变压力为动力。
二、坚定信心,切实解决项目推进中的困难和问题 我们知道,一个地区的综合实力和竞争力是依靠重点项目来支撑的。每个项目在建设推进过程中,都会遇到不同程度的困难,有的难度大一些,有的难度小一些,面对困难,是想方设法努力化解,还是怨天尤人,退缩不前,这是对一个干部责任心的检验,也是对干部能力水平的检验,今年的有效工作时间只剩下四个月,我们的一些项目,无论是投资进度还是形象进度,差距都很大,任务比较艰巨。因此,在目前时间不等人、发展不等人的形势下,我们各级各有关部门必须坚定推进项目的信心和决心,以更开阔的思路,更务实的作风,更负责的态度,切实解决好项目建设上的问题,进一步加大项目推进力度,确保全面完成重点项目建设目标任务。当前,一是要克服主观问题。要进一步增强抓发展的责任意识,克服畏难情绪,对项目建设中的问题要主动研究,积极协调,抓紧解决。二是要解决好客观问题。对政策制约的问题要在不违背原则的前提下,想方设法变通,想方设法协调,想法设法化解;
对要素保障问题,要加大协调力度,尽力争取上级各相关部门的支持;
对体制问题要通过多跑、多汇报、多协调来弥补和解决。各项目实施单位要在不断解决困难和问题的过程中,多研究、多思考、多行动,真正做到在工作方法上高人一筹,在工作推进上先人一步,在工作效率上快人一拍,在工作成效上优人一等,努力将项目建设进度向前推、向前赶。
三、狠抓落实,全力搞好重点项目的服务和推进工作 加快推进重点项目建设,落实措施是关键,优化服务是保证。要建立一套狠抓落实的工作机制,形成上上下下狠抓项目落实、服务项目建设的工作氛围。工作中要着力解决好“三个度”:
一是要强化组织领导的力度。重点项目能否有力推进,关键在领导,责任在今天在座的各位。要继续实行市级和部门领导包联重点项目的工作制度。包联领导要把主要精力放在抓项目建设上,亲自参与项目洽谈、加强跟踪服务、积极协调各种矛盾,亲临一线现场办公,为重点项目建设多解决些实际问题,多做些实实在在的工作,进一步落实项目实施主体的工作责任。我们说,领导忙很正常,但如果忙不到点子上就等于白忙,而抓项目就是抓发展,抓大事,就是抓到工作点子上了。项目建设抓不好,就是我们的工作不称职,就要承担相应的责任。要排除一切困难和干扰,在领导精力的投向上更多地向重点项目倾斜,紧抓不放,紧张快干,确保完成今年重点项目建设的目标任务。
二是要加快项目推进的速度。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,这是一个重要的工作方法。如果我们的工作方法对头,就能起到事半功倍的效果。抓项目建设也是这样,要加快重点项目的推进速度,就必须抓住并着力解决重点项目推进过程中的重点和难点问题。同时,主动与上级有关部门沟通,多做上争工作,努力争取政策扶持,取得上级的支持,快速有效地推进重点项目建设。从目前项目进展情况看,剩余4个月平均每月要完成投资80多亿元,压力较大。因此,各县市区、市直各有关部门负责人都要把重点项目建设作为抓经济发展的第一要务,常抓不懈,持之以恒,抢抓当前项目建设黄金时期,大干100天,克难攻关,强力推进一批重大项目提前开工建设。主要领导要亲临项目建设一线,为项目建设出实招,切实解决项目建设中存在的各类问题,要牢固树立“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和责任感,坚决按照“计划不变、任务不减、确保完成”的总要求,强势推进项目建设。对难以实施的项目要尽快调整替换,紧紧抓住后四个月黄金施工期,细化任务,再添措施,全力解决好项目建设遇到的突出问题,确保投资任务的全面完成。同时,各县市区、各部门要高度重视,科学安排,积极配合市级包抓领导,精心筹划好10月份全市集中开工仪式。每个县市区都要有5个以上、市直部门至少2个项目进入开工计划。
三是要提高协调推进的程度。各县市区和市级有关职能部门要加强协调配合,形成工作合力,进一步提高重点项目建设的组织化程度。要切实改进工作作风,需要给予政策支持的就要给予支持,需要协助做工作的就要积极配合。要强化工作督查考核。项目开工后,各主管部门要抓好督促,市委、市政府督查室要做好督查工作,市考核办要继续定期排名通报,并对问题突出的县市区和部门下发预警通知。各级各有关部门要细化序时进度,定期分析项目进展情况,及时解决推进过程中出现的问题。现在有些项目要么迟迟开不了工,要么开工后没什么进展,这里有个诚信问题。政府要讲诚信,企业也要讲诚信。对政府及有关部门来说,要做到一诺千金,说到的事情就要坚决做到,努力为重点项目建设提供优质服务,营造良好的投资环境。对企业来说,也要讲诚信,不能签约前说一套,签约后做的又是另一套。所有项目都必须严格按合同规定的投资总量、投资强度、建设速度实施,这样才能确保重点项目建设的顺利进行。要进一步完善市级领导和部门包联重点项目制度,不断强化包联责任。各县市区政府、市直各有关部门要高度重视统计工作,加强指导协调,积极配合市县两级统计部门,并按要求报送重点项目投资完成报表,特别是市县统计局要加强与省统计局的协调衔接工作,使跨区域项目完成投资更多的纳入我市统计范围之内,确保全社会固定资产投资任务的超额完成。
在抓好今年重点项目建设的同时,要提早准备,超前谋划好2013年的重点项目计划盘子。市委、市政府要求,各级各部门明年不仅都要有重点建设项目任务,而且各县市区任务要占当年全社会固定资产投资目标任务的70%以上,增速40%以上。各县市区要按照大产业构建、大项目带动、大集团引领的思路,明确责任,抓好落实,结合国家产业政策和自身优势,超前谋划、提前安排好明年的重点项目工作,为来年重点项目建设取得良好开局打好基础。
总之,希望大家通过今天的会议,思想上再重视,措施上再靠实,力度上再加大,全力推进重点项目建设,确保实现时间任务同步,为完成全年项目建设目标任务,为渭南经济的持续强劲发展奠定坚实的基础。
第五篇:在市人大代表视察全市重点项目建设座谈会上的发言
在市人大代表视察全市重点项目建设座谈会上的发言
很荣幸参加市人大常委会组织的这次视察活动,这次活动很重要,也很有必要,对自己来说,既是履行职责,也是一次学习的过程。四天时间看的20个重点项目,都是市上和区县的得意之作。明显感觉到,今年以来,全市上下坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实全市经济工作会和市委二届二次、二届三次全委(扩大)会议精神,开拓创新,扎实工作,发展目标更加明确,工作重点进一步突出,工作作风更加务实,在产业发展、城镇建设及社会事业建设等事关经济社会发展大局和群众生产生活的大事上,都有新的突破,取得了明显成效。这些重点项目目标定位准,投资规模大,抓建机制好,体现出了关注民生、加快发展的理念和干事创业的拼搏精神。主要有四个特点:
一是项目抓建水平高,体现了各级班子敢想敢干、奋力争先的谋略和胆略。一些典型从规划到建设,都体现了高标准、宽视野、大手笔,具有一定的前瞻性。平凉城区泾河橡胶坝及泾河大桥项目总投资达万元,是市委、市政府围绕蓝天碧水实施的一项综合建设工程。工程总体规划在泾河城区段建设10级橡胶拦水坝,目前已建成了级坝体。泾河大桥的建成,不仅会给泾河两岸的群众出行带来方便,而且将与泾河橡胶坝、北山公园及滨河北路相得益彰,成为平凉
城区一道靓丽的风景。平定高速公路项目总投资达万元,对于改善我市交通状况,促进全市经济社会发展具有重要意义。
二是切实关注民生,体现了以人为本、构建和谐社会的理念。各县区抓建的重点项目,都能以解决群众关注的热点问题为切入点,着眼改善群众生产生活条件,认真实施“德政工程”和“民心工程”,得到了群众的普遍拥护和称赞。静宁县甘泉调水项目是静宁县有史以来人饮工程建设中跨流域最广、规模最大、自筹资金投入最多、科技含量最高的调水工程,三期工程建成后,将解决户万人头大家畜和县城5万多人的生活用水问题。灵台县第一中学按照省级示范性独立高中标准和容纳4000名学生的规模设计,整体规划为教学区、生活区和运动区三个功能分区,总建筑面积45000平方米,优化了城区学校布局,满足了县城及周边乡镇学生就读需要。还有东城区开发项目,规划廉租住房
必将有力地促进当地经济社会发展步伐。
三是立足资源优势抓项目,体现了加快发展的要求。华亭县60万吨煤制甲醇、崇信电厂等能源项目紧紧抓住了本县煤炭资源优势,对于加快资源转化和产业转型,实现县域经济可持续发展具有重大而长远的意义。还有崇信的大柳煤
矿、新安煤矿,全面建成后,将进一步加大崇信经济发展步伐。崆峒区的宝马纸业、静宁县的通大果汁厂、泾川县的丰泰棉业和雨润食品加工厂、庄浪县的养猪等重点工业项目经济效益不断攀升,必将有力地拉动经济发展和社会就业。
四是抓建机制灵活,体现了创新发展的理念。各县(区)在项目抓建上都形成了一些好的机制,比如,整合资金办大事的机制、借助外力加快发展的机制、考核奖罚和督查落实机制等,这些机制在项目抓建、推动各项工作中,发挥了非常重要的作用。庄浪县朱店金锁生猪养殖有限责任公司在经营上,由正大集团提供仔猪、技术服务和育肥猪回购,基地养猪户负责生猪育肥,减轻了市场风险和投资困难,增加了经济收入。灵台独立高中建设中,通过社会融资,有效缓解了资金困难。在先进典型抓建工作中,各级领导能够率先垂范,深入基层和现场,协调解决各类问题,有力地促进了项目建设工作的顺利进行。