韩国电子招标采购考察报告5篇范文

第一篇：韩国电子招标采购考察报告

韩国电子招标采购考察报告

2012年5月27-6月1日，中国招标投标协会赴韩国电子招标与管理考察团对韩国电子招标采购技术、管理及运营状况的考察。考察团由中国招标投标协会副会长贾建华任团长，26名来自17家会员单位的相关负责人参加了考察。考察团重点考察了韩国电子招标系统运营机构——韩国公共采购厅（PPS--Public procurement service）和韩国电子招标系统开发和技术维护机构——韩国三星集团数据系统公司（SDS）。

考察期间，贾建华副会长与韩国公共采购厅厅长姜镐人（Kang,HO-in）进行了会谈。全体团员听取了公共采购厅国际物资局局长姜喜勋所作的关于“韩国电子招标采购的发展历程、系统特点、运行状况”的介绍和三星集团的业务介绍，双方专家就电子招标法律支持、运行机制、标准建设等问题进行了较深入地讨论和交流；并参观了采购厅的客户咨询中心和三星集团的数据中心。考察团通过与韩方会谈、参观韩方有关机构和设施以及整理韩方提供的最新资料。对韩国电子招标采购的发展历程、运行状况、管理体制等有了较深入了解。

一、韩国电子招标采购发展状况

（一）韩国电子招标采购系统建设与发展

韩国电子招标采购系统的全称为：韩国在线电子采购系统（Korea ON-lineE-Procurement System）简称KONEPS。

KONEPS是在原来韩国电子数据交换系统（1997）、网上采购商场系统（1998）、电子投标系统（2000）、电子担保和电子支付系统（2001）的基础上整合而成，2002年10月完成并投入使用，该系统的使用，使得韩国公共采购所有项目的投标、采购、合同签订和支付都可以在线完成。2005年以后，又在系统的基础上陆续增加了PDA招标和投标功能（2005）、智能产品目录系统（2006）、在线购物商场（2006）和手机投标（2008），最终形成了目前的KONEPS。

在KONDPS运行之前，韩国的公共采购和其他国家一样，存在三大问题：一是以纸质文件为基础的采购工作劳动繁杂、工作量大，二是工作效率低下、工作流程不透明，三是投标企业在每个政府部门重复登记。KONEPS建立运行之后，使得公共采购的整个过程网络化、数字化，工作效率大大提高；同时，由于系统实现了实时发布信息，使招投标工作透明度大大增加；统一的KONEPS的建立，避免了各个政府部门的重复建设，减少了预算浪费。

KONEPS运行十年来，为韩国公共采购做出了重大贡献。截止2011年底，共有43000个公共实体机构通过系统进行招标采购，其中中央政府机构占13%，地方政府占18%，教育机构占29%，政府投资机构占2%，其他独立公共机构占38%。共有223000个供应商参与了电子招标采购，其中商品供应商占39%，建设工程承包商占38%，服务提供商占21%，国外投标人占2%。2011年，韩国公共采购市场总额为1000亿美元，占韩国GDP的8.2%。其中通过KONDPS进行的交易量为640亿美元，涉及288533个招标项目，21900个投标人。

根据韩方提供的资料，KONEPS系统10年来各种费用的投入共约1亿美元，却创造了巨大的社会效益和经济效益。系统投入运行以来，从1997年的人均年操作项目179个提高到2010年的人均年操作项目983个，效率提高了5倍；减少碳排放62万吨；为社会节约成本80亿美元；其中节

约访问费用50亿美元；通过采购过程标准化节约13亿美元，通过系统关联节省7亿美元，通过流程的合理化节约3亿美元，通过减少纸质文件节约7亿美元。KONEPS获得了联合国、OECD、BSI、WITSA等国际机构的多个奖励，KONEPS也出口国外，分别在哥斯达黎加，越南，突尼斯，蒙古投入运行。

（二）韩国电子招标采购系统的特点与组成KONEPS有三个重要的特点：一是单一窗口。韩国所有公共机构的采购信息都由KONEPS提供，投标人只需要在KONEPS注册一次，就可以参加所有的投标项目；二是全流程综合服务。从注册到发布招标信息，到投标，签订合同以及支付，都在KONEPS上进行。三是一站式服务。系统实现对160种文件进行在线处理，与80个外部服务机构120个系统建立了链接，使得KONEPS可以通过与这些外部机构的数据交换实现全在线服务，重要的外部链接机构包括：CA证书机构（在韩国有5个CA证书发行机构。用户在任何一个机构申请的证书均可以在系统中使用）、行政安全部的PG系统和G4C系统（核实供应商注册资质信息和付税证书）、企划财政部的dbrain系统（核实合同信息和电子资金转账信息）、保险公司系统（核实投标保证金）、担保电子系统（核实履约保证金）、相关协会组织建立的系统（核实供应商数据）。

KONEPS由四大模块组成 ：一是电子投标模块，主要包括：注册投标信息、价格评定、费用管理以及评估和分析，通过该模块，投标人可以完成从招标公告到合同授予的全过程。二是电子签约模块。主要包括：注册签约信息、制订签约、签约检查等。通过电子签约模块，用户用数字签名签署合同文本取代纸质文件。三是电子采购模块。主要是电子购物商城。具体内容包括：注册商品信息、商品列表、商品搜索功能及电子购物商店。这一模块使公共采购单位可以直接采购由公共采购厅预先采购好的货品，简化了采购程序。四是电子支付模块。主要包括：支付请求、支付确认、支出管理、资金转账以及费用管理。通过电子支付大大地节约了用户的时间，提高了交易效率。

（三）韩国电子招标采购的管理体制和法律法规

韩国公共采购厅（韩文称调达厅），是韩国政府唯一的公共采购机构。该机构成立于1949年。原是美国援韩物资的管理机构。1961年成为韩国政府负责国内外物资采购的物资供应办公室。1997年改名为韩国物资供应管理局。2000年更名为韩国公共采购厅。

韩国公共采购厅是韩国政府18个行政厅之一，相当于中国的国务院直属局。归口韩国企划财政部。韩国企划财政部的主要职责是确定经济社会发展的中长期国标。以年度为单位制订经济发展政策，审查预算执行的有效性，为应对国家经济危机发挥核心作用（以上信息来自韩国政府网站）。其功能类似于我国的发展改革委和财政部。

韩国公共采购厅的法定职能有五项；一是为公共组织进行国内外采购。二是负责签订政府主要建筑工程的合同。三是负责政府储备和关键原材料的供应。四是负责政府物资和财产的有效管理。五是负责电子采购系统即KONEPS的管理和运营。目前，韩国公共采购厅共有5个业务局，1个质量管理办公室，11个地区办公室，5个海外办公室。电子采购服务局是5个业务局之一。电子采购服务局设5个科。分别是信息计划科、信息管理科、产品目录科、政府物资管理科和客户支持团队。

韩国政府规定，中央政府部门采购10万美元以上的物品和300万美元以上的建筑工程必须通过公共采购厅进行。地方政府的限额由地方政府自定。根据此规定，2011年韩国全国公共采购额约1000亿美元，其中640亿美元通过KONEPS进行电子采购。在640亿美元之中，分别由公共采

购厅直接签合同和由公共部门自行签合同两种。其中340亿美元由采购厅签订合同，其余由公共部门自行签署。

到目前为止，韩国没有就电子招标采购制订专门法律。开发KONEPS主要依据现已有的公共采购的相关法律。这些法律主要包括采购厅所属其机关职责制度、采购法、预算与会计法、政府合同法、物品管理法、物品目录信息管理法、政府投资机构管理法、WTO政府采购协议等。经过十年的系统运行，韩国公共采购厅已经认识到，确实应当有一部专门规定电子采购的法律来协调电子采购中的特殊问题。目前，韩国《电子公共采购法》或称为《电子调达法》已经起草完毕，正在履行立法手续。

二、韩国电子招标经验对我们的启示

（一）招标采购电子化是网络化时代的国际趋势

韩国的经验表明，电子招标不仅可以大量节约社会成本，同时对于规范招标采购行为，提高工作效率，增加招标采购透明度，预防招标采购腐败等具有重要意义。电子化招标使所有招标过程在网上透明化，对招标过程中出现的投诉能在线解决，而且通过招标电子化，能有效降低无质量投诉，减少不必要的投诉及行政复议处理，极大提高政府公共采购的社会形象和影响。近年来KDNEPS在国际上多次获奖，证明电子化招标已经引起了国际社会的关注。许多国家都去韩国参观研讨电子招标。这些国家中不仅有许多发展中国家，如乌兹别克斯坦、伊朗、亚美尼亚、秘鲁等十几个国家，还有欧盟等发达国家和组织，表明采购电子化正在成为一个国际性潮流。更为重要的是，韩国三星集团通过韩国政府的招标电子化项目示范，已经向哥斯达黎加，突尼斯，越南，蒙古等四国输出技术，使得电子招标作为一个韩国技术创新项目走向了世界。同时表明，韩国在开发电子招标系统时所面临的问题也是许多国家都面临的问题，韩国的解决方案解决了这些国家的问题。实际上我国也面临着同样的问题，虽然韩国和中国在公共采购上的监督管理模式有较大差别，但在电子招标采购方面的技术研发和运营维护经验对中国开展相应工作却同样具有借鉴意义。我们应当更加深入地研究韩国经验，吸收其合理做法，使我国的电子招标少走弯路，做得更好。

（二）电子化招标是一个长期的过程，需要克服两大困难

韩国的电子招标从2002年正式建立KDNEPS开始，已经走过了十年的历程。在这十年中，系统不断改进完善，才形成了现在成熟的体系。由此可见，招标采购电子化的过程是长期的，不可能一蹴而就。国内的经验也证明了这一点，许多系统建起来之后，不断修改，甚至推倒重来也不乏其例。然而技术本身的问题总是可以解决的，并且随着信息技术的发展会越来越完善，越来越实用。更为重要的是要克服两个大的非技术困难。一是克服公共采购管理机构对自身变革的阻力，二是解决与其他政府部门的信息共享问题。前者不解决，招标电子化就干不成；后者不解决，建起来的招标电子系统就是一个一个的信息孤岛，无法发挥作用。

韩国的经验就在于他们有效地解决了上述两大困难。他们通过重新打造公共采购厅的角色和功能，通过电子招标系统建设，把采购厅从一般的采购事物中解脱出来，着重于公共采购的管理和协调。这种角色的转变可以从采购厅当前设置的部门结构中看出来。采购厅的5个业务部门中，仅有两个部门从事采购工作，而其他3个主要从事管理和协调。这种调整证明，韩国公共采购电子化系统建立后，大大增强了采购厅的权威和业务范围，消除了采购厅内部对电子招标的阻力。与其它部门的协调和数据交换是韩国电子采购的亮点。而这个问题的解决，则是通过标准化建设来完成，韩国的电子公共采购标准化是通过文件范本、目录分类、电子支付等标准化，如果没有这一点，韩国电子招标的三个特点就会完全消失。很显然，这项工作不仅需要具体项目负责人具有高超的协调能力，而且需要长期困难的工作。

同样，中国的电子招标也面临着政府如何推动和标准如何规范两大困难，解决好这两大困难，需要我们充分发挥聪明才智。

（三）根据国情创建中国的电子招标模式

2011年，韩国GDP约12000亿美元。公共采购，包括中央政府、地方政府、国家投资企业、教育和独立公共机构在内的金额约1000亿美元。在此之中，约640亿美元通过电子系统采购，其余部分仍为传统采购方式。实际上形成了三个1/3的格局。即：1/3由公共采购厅集中采购，1/3由地方自主通过电子系统采购，1/3不通过电子系统采购。也就是说，即使在韩国这样的电子采购先进之国，也无法做到完全电子招标采购。

中国的情况与韩国差别很大。2011年中国GDP约73000亿美元。中国由于特殊的国情，政府投资在GDP中的比重很大。按30%计，公共采购额将达到2.2万亿美元，是韩国公共采购额的22倍。而对这样的巨额公共采购，像韩国那样建立统一的一站式综合的采购平台显然是不现实的。因此，在前段时间讨论我国《电子招标投标管理办法》和《电子招标投标系统技术规范》时所确定的“统一标准，自主建设交易系统，集中建设招标采购公共服务平台”的思路是完全正确的。对于自主建设的交易系统，完全可以吸收韩国经验，通过社会投资由市场主体建设和运营。对于集中建设的公共服务平台，需要国家下大力气打造，使其成为提升电子招标服务水平，减少社会采购成本，反映国家经济发展状态，预防采购腐败的重要平台。这个思路实现了，就形成了电子招标的中国模式，对于规范中国庞大的公共采购市场具有重要意义。

三、两点建议

（一）尽快出台《电子招标投标管理办法》和《电子招标投标系统技术规范》

韩国的经验表明，电子招标的技术是成熟的。电子招标对规范招标市场的意义也是明确的。我国许多地方和部门已经或正在开发建设电子招标系统，急需法律规范和技术标准的支持。参加本次韩国考察的许多企业明确表示希望政府尽早出台《电子招投标管理办法》和《电子招投标系统技术规范》，以使开发企业和运营企业少走弯路。

（二）尽快筹建统一的电子招标投标公共服务平台

从韩国KONEPS系统的实践来看，电子招标能否发挥效益，关键在于公共服务平台。韩国KONEPS如果不支持一站式服务，其系统的价值就会大打折扣。因此，我们必须在交易系统建设的同时，就积极筹建公共服务平台，通过平台向各个交易系统提供数据接口，防止信息孤岛的出现。只有这样，才能使我国的电子化招标建设既能够充分发挥各地方的自主性和灵活性，又能够充分发挥电子招标提高效率、减少成本、公开透明、保护招标投标各方合法权益、预防腐败的特点，使政府监管和企业自主结合起来，形成具有中国特色的电子化招标模式。

第二篇：韩国考察报告

韩国行考察报告

五月，繁花似锦，绿荫如海，一切都显得那么热情洋溢，生机盎然，天空总是澄澈透明，纤尘不染。22日那天，我们带着无比好奇和激动的心情踏上了前往韩国考察的旅途。也许是第一次出国的缘故，当我进入中国海关安检处时有种做了什么坏事害怕被查出来的感觉。当然，我也没有做过什么坏事。我还是很顺利的通过了中国海关的安检。走出海港就看到了这次旅途的大功臣“新桥2号”，她是我见过最大的豪华游轮，她是那么的壮观。当我进入船内，她一次又一次的给我带来惊喜。这也使我对这次的考察充满了各种期待。

晚上九点左右，一阵回长的鸣笛声，满载着我比激动的心情和好奇心的游轮缓缓地驶出了威海港口，向这次考察的最终目的地韩国出发。一夜的航行，十二个小时左右，我们安全顺利的到达了韩国的仁川码头。途径的仁川跨海大桥真是宏伟壮观，远观仁川，高楼林立，使我不禁地感叹韩国经济发展的速度。

走出仁川港，踏上韩国这片陌生的土地我万分的激动，迫不得已的想要感受当地的民俗文化。在姜导的带领下，考察的第一站我们来到了仁川的中华街和自由公园。在参观中华街时，在街道两旁排列着清料理店和中国式的传统大门—牌楼。既是中国人的庙宇，又是古代功夫道场的义善堂，中国华侨儿童的学习场所—中山学校，把《三国志》以图画形式展现出来的墙壁画，俯视仁川前海的孔子像等等这些保留着中国风格的古建筑物和能同时体验韩中文化的韩中文化馆，都是能愉快地享受特色旅行的好路线。继续向上走就来到了自由公园，是韩国最早的西式公园。目前，公园里竖立着韩战时指挥仁川登陆战的麦克阿瑟将军的铜像，韩美建交100年紀念塔，还建有百百鸟和然吾亭等。站在公園最高处，仁川港和月尾岛一览无遗。每年五月自由公园的道路两旁，樱花盛开，万紫嫣红，沁人心脾。

下午我们驱车来到了韩国唯一一座能同时展示韩国近、现代美术发展历程与世界美术发展潮流的国家级美术馆—国立现代美术馆。韩国国立现代美术馆主要由核心塔, 中央展示厅，分布于三个楼层的七个辅助展厅，以及露天雕塑花园等构成。美术馆周围环境宜人，风景优美，其建筑既符合韩国传统审美特点，又可以满足各种国际性艺术展览的需求。位于博物馆内中心位置的是螺旋而上的核心塔，顶部连接天窗，是美术馆展览空间的主要入口。由1003个显示屏组成的7.5米高的电视塔，用来纪念韩国的建国日。在核心塔右边是中央展示厅，主要用于举办音乐会，舞会，艺术表演和招待会等活动。通过对国立现代美术馆的参观，我深切的感受到了韩国人民对艺术的热爱。感受了一天韩国的艺术气息之后，第二天，我们来到了能够在都市中体会韩式传统房屋南山谷韩屋村，韩屋村在高楼大厦之间显得格外引人注目。韩屋村复原了5幢传统的韩式房屋，配以亭台，莲花池等，使这里成为散步的好地方。南山谷韩屋村由韩国传统房屋和庭院组成，将首尔市区和郊区的传统韩屋，根据原建迁移复建而成，每个房屋都有自己的典故，同时在这里也会有一些常设传统活动，不仅是体验韩国文化的重要场所也是首尔市民举办传统婚礼的重要场所。参观了韩式传统房屋后，来到了一条印证朝鲜王国500年间发展历史的河流，一条因河床被污泥和垃圾所覆盖，沿着河边胡乱支起的肮脏的木棚以及所排放的污水严重污染了的河流，一条大量的污水流淌于市中心，发出的恶臭令周边居民痛苦不堪，城市的整体形象也受到了损害的河流，在被整体覆盖后建成柏油路，两侧商铺林立成为商业中心后消失的河流，在2003年又被从新开挖，历经数年整治，恢复了它原有的生命的河流，它就是韩国首尔的清溪川。清溪广场的象征—清溪广场最具代表性的景观是“春之塔”。该塔为前卫艺术家奥登博格的作品，经常成为在广场上举办各种文化活动的舞台背景。“烛光喷泉”是清溪广场上的又一著名景观，也是清溪川的发源地。高4米、呈2级瀑布落入清溪川的河水就是从这里流向汉江的。下午来到了享有“韩民族最高学府”之称的首尔大学并应邀拜访了环境景观大学院进行学术交流。在学院里，我们来到他们师生一起设计创造的空中花园，在韩国这样的屋顶绿化是很常见的，也许是韩国人对生态的重视才使得韩国的绿化如此的出众。

考察继续，第三天来到了景福宫，它是朝鲜王朝时期韩国首尔的五大宫之一，也是朝鲜王朝的正宫，由330栋建筑组成，共计5792个间。它是朝鲜王朝的始祖——太祖李成桂于1395年将原来高丽的首都迁移时建造的新王朝的宫殿，具有500年历史。景福宫得名于中国古代《诗经》中有“君子万年，介尔景福”的诗句，因位于首尔北部，也叫“北阙”。景福宫是首尔规模最大、最古老的宫殿之一，是韩国封建社会后期的政治中心。地位相当于中国的故宫，可惜没有故宫大。顺道又来到了国立民俗博物馆，它位于景福宫内，是一座享受和体验韩民族传统生活的文化基地和教育基地。民俗馆分三个展厅，第一展厅韩民族生活史，第二展厅韩国人的日常生活，第三展厅韩国人的一生。这是韩国唯一全面展示民俗生活历史的国立综合博物馆，在这里你一定能得到意想不到的收获。

三天的行程很快就结束了，我只是对着几天主要的行程进行了总结，在这期间还穿插有些小的公园和博物馆，像汝矣岛公园，仁川未来城市馆等都很不错的，我就不一一道来了。总的说来，这次韩国行给我带来了许多惊喜和感悟，一个国家无论大小、宗教信仰、文化还是民族差异，只要这个国家人民的凝力、民族自尊心和自信心强，敢于创新，就能使这个国家更加的富强。

第三篇：韩国考察报告（本站推荐）

出访韩国考察报告

本人所就职的XX公司创办于XX年，位于XX处,占地面积四十余亩，车间办公楼等建筑面积达40000平方，公司拥有先进的德国进口高速经编机XX余台，产品远销海内外。公司于2005年6月取得进出口权。为了了解韩国纺织品的销售市场，学习国外先进的纺织技术，本人于2012年3月6日到韩国考察当地纺织品生产需求情况及相关原料生产商的生产情况，做以下总结：

20世纪50年代韩国经济从崩溃的边缘走向复苏，60年代韩国成功地推行了外向型经济发展战略，开始实施第一个五年经济发展计划，70年代跻身于新兴工业国(地区)行列，80年代发展成为国际市场上一个具有竞争力的国家，90年代开始把进入发达国家行列作为努力目标。如今，韩国经济已经完成了由劳动密集型向技术密集型，由加工业向服务业升级的转化，成为国际市场上一个具有竞争力的国家。2007年，韩国国内生产总值达9699亿美元，人均国民收入为20045美元。韩国产业以制造业和服务业为主，造船、汽车、电子、钢铁、纺织等产业的产量均进入世界前10名。

3月7号是我到达韩国的第一日，我参加了2012年第11届韩国大邱国际纺织展览会。展览会由大邱庆北纤维产业协会主办，2012年3月7日-9日在韩国的纺织集散中心大邱展览会议中心举办，以功能性及环保型面料为主，是最高新产品，最尖端技术的汇聚地。该展会是汇聚先进功能性，环保型，复合纺织品（超级纤维，医疗纺织品）与一体影响全球的重大商务展览会！展会上有各类类天然原料、面料、纤维、家用纺织品、纱线，各种品牌服饰服装、时装、休闲装、运动装、职业装、羊绒衫、内睡衣、婚纱礼服等；并有针织机械、纺纱机械、织造机械、染整机械、纺织零部件及附件、服装工业机械等及与纺织品相关设计及生产系统。参观完该展会使我了解了纺织面料及时装的流行趋势，了解了目前国外市场上开最新面料及纺织先进的技术与设备，同使也认识了许多欧美、中东等海外各国有名服装采购主管与韩国大型国营化品牌买家，并进行了有效的沟通，使我受益匪浅。大邱作为世界化纤面料的最大生产基地，其化纤面料生产排名世界第一。在大邱期间，还应邀到大邱面料生产企业——松耳实业公司，参观了生产车间、设计室和样品陈列室，并取得了松耳公司赚送的多种样品册，以供我们参考借鉴。

在大邱我还与韩国多家知名原材料生产企业进行了沟通，他们向我们展示推介韩国最新的纤维、面料和纺织服装高新技术，如Kolon(可隆)公司的海岛纤维和氨纶纤维、Huvis(汇维仕)公司的低熔点长丝(LMF)、复合长丝、Samsung公司的生物—医疗功能纤维、韩国织造企业开发的高支高密的纺织面料、差别化纺织品、产业用纺织品、功能性纺织品和中高档的品牌服装等。

3月9号我到了韩国的首都首尔。首尔作为韩国首都，是韩国政治、经济、文化和教育中心。以首尔为中心的“首都圈”面积仅占韩国总面积的12％，但韩国近5000万人口中的一半生活在“首都圈”内，韩国7成的国民生产总值也来自“首都圈”。在首尔我们拜会了韩国纤维产业联合会及大韩纺织协会工作人员。韩国纤维产业联合会是韩国所有与纤维有关产品的协会。在拜会期间与韩国同行探讨和交流了相关的商品市场信息，为今后双方进一步的合作打下良好的基础。

3月10号我参观了韩国纤维开发研究院，这是在1977创立的韩国纺织技术培训中心的基础上不断变化和充实的专业机构，目前业务主要分三大块，其中纺织信息中心收集国内外面料产品信息，同韩国时装中心一样，信息中心的面料展示室里展示了70余家面料企业的面料样品，占地面积近200平方米，布置的很壮观。新产品开发中心从事高附加值面料的开发，具有先进的纺纱设备，通过与大学、企业和研究所合作，进行新产品的试制，主要包括新原料的实际应用、开发织造准备、梭织和针织工艺、试制小样和中样。R & D实验室则是专门从事技术性强的高科技面料研制和开发。

3月11日早上我到了首尔闻名遐迩的“东大门服装市场”考察。1905年就“诞生”雏形的东大门市场，至今仍然是首尔最具代表性的市场之一。被指定为服装批发特别商街之后，发展速度更加惊人，成为韩国最著名的时尚、观光、购物区域。首尔“东大门”东大门由29个大型的市场楼宇和3万多个专门商店、5万多家制造公司组成,一天的流动人口超过400万,是名副其实的首尔购物王国。在半径一公里内,聚集了布料、服装辅料、生产加工、商品计划与设计、流通等企业,具备了有关服装行业的所有功能。优秀的服装开发能力、多品种小批量生产、采用快速反应系统(Quick Response System)的最短时间交货、合理的价

格等都是这一地区的特点,是亚洲最大的时装行业集群之一。通过对东大门的考察使我看到了到服装面料的创新与发展，不能只停留在原有的那些品种上，应大胆创新，走在时尚的前列。

3月11日下午午餐后我们乘飞机经上海返回福州。这次韩国纺织服装考察，对我来说收获很大。不但学习了国外先进的技术与设计理念、营销管理的方法，还通过对市场的考察，还了解到创新面料在国际知名品牌服装中的普遍应用，如在夏奈尔等大牌服装中，出现了立体质感与凹凸组织，亚光或闪光的表面效果；涤纶面料和绗缝面料有机组合；印花及涂层凸显模轧、光感或变色效果；在针织品中加入金银丝；金属感的皮革；在柔软的起绒织物上运用镭射裁切和立体图案造型；全息效果印花、细胞状结构；瓷面涂层和金属般的后整理等。市场中常可见多组分原料的应用、花式纱线的应用、织物组织的改进、新型后整理方法的应用、不同织物生产方法的应用整合等，灵活地应用于创新面料的设计开发中。这几天的考察给了我很大的信心，也为未来的生产指引了方向。今后应学习国外企业先进的管理方法，勇于创新，使企业在激烈的竞争环境下立于不败之地，让企业走得更远更好。

XX公司

第四篇：韩国职业教育考察报告

韩国职业教育考察报告

常州市职业教育代表团

一、韩国政府重视职业教育

韩国国土狭小，人口稠密（9.9万平方公里的土地上，拥有4300多万人口），资源贫乏，产业基本上两头在外。60年代以来，迅速实现了工业化，创造了举世瞩目的“汉江奇迹”，成为亚洲的四小龙，跻身于世界新兴工业国家和地区的行列。究其原因，除适时调整经济发展战略，重视引进先进技术外，更重要的是韩国在经济发展的各阶段，积极开发人力资源，特别是通过发展职教，培养大量高素质、适应性强的应用型人才。西方人士评价韩国经济起飞的经验是：廉价劳动力+高水平的职业教育。

韩国政府十分重视职教的发展，在经济发展的不同阶段，采取不同的扶持策略。

1．采取多种优惠措施，鼓励、支持职教发展首先，政府对职教的财政拨款和财政奖励多于普高。其次，采取优惠政策，吸引学生报考职高。职业高中学费较普通高中低，职高学生奖学金额高于普通高中（女子商业高等学校有60％的学生获奖学金）。职高学生报考同专业、同学科专门大学（相当我国高职），可优先录取，优秀学生可免试入学。优先推荐职高毕业生就业，就业后即获熟练工人证书。

2．鼓励、提高高中阶段职校学生的比例

3．积极发展高等职业教育，给职业高中毕业生提供更多深造机会

韩国高等职业教育由专门大学、产业大学、研究生院构成，不仅有专科层次、本科层次，还有研究生层次。近年来，韩国政府鼓励、支持专门大学发展，专门大学由1990年的117所增加到1998年的158所，并制定政策，引导专门大学自主办出特色。目前韩国职业高中有相当比例学生升入专门大学，1994年为19.1％，1996年30％，1997年达51％。随着韩国经济高速发展，职业教育已形成一个多层次、多专业、职业学校教育与职前训练、企业培训等结合的职教体系。

4．利用贷款发展职业教育

韩国十分重视利用世界银行贷款扶持职业教育，累计已用贷款4.8亿美元，1994年一次就贷1.3亿美元，主要贷给职业高中及少数专门大学，其中公立学校获贷居多，私立学校较少。贷款主要由政府负责还本息。韩国职业学校设施、条件之所以好，利用世行贷款是一个重要原因。

5．实行多元办学体制，推进职业学校与企业的紧密联系

韩国1967年颁布《职业训练法》，1976年公布《职业训练基本法》，明确企业参与职业教育的责任，提倡社会兴办职教。韩国的职业学校除公立以外，私立或财团办职校占相当大的比例，此次参观的4所职校均为财团所办，实行民间兴办、财团自办、政府扶持的多元办学体制。韩国政府还规定企业必须进行职业教育，凡员工在1000人以上的企业都要负责进行员工的在职培训，1000人以下须按企业职工平均工资的0.75％向国家交雇用保险金。政府还大力推动职业学校与企业密切联系，把产学合作作为职教发展的战略措施之一，将“产学合作”写入《产业教育振兴法》，使之法制化。这项法令规定，产业要积极协助学生现场实习，职业学校学生现场实习要义务化。成立由学校、产业界、地方自治团体、民间代表参加的“产学合作教育协议会”，计划指导和协调该地区“产学合作”。这次博览会有1／3的摊位由企业或财团参与，匠人协会的名师参与技能、技术操作表演和作品展示，部分株式会社参与了产品的展出和推销。

二、韩国职业教育重视提高学生素质

韩国于1968年制定的《国民教育法》，把教育目标确定为：①建立当代国民的哲学思想支柱；②建立一种韩国人的新形象；③强化思想教育，努力发挥每个人的积极性、创造性、合作精神，自觉参与国家发展。

韩国十分重视国格教育，对学生从小就进行忧患意识教育，强调国土狭小，资源贫乏，只有努力工作，提高产品质量，参与国际竞争才能立国生存。所以韩国人的职业责任感和力争世界一流的意识十分强烈。学校中推崇中国的儒家思想，以人为本，尊师爱生，礼仪、礼貌较好。韩国把高中阶段职业教育同就业和升入大学阶段教育联系起来，把高中阶段职业教育当作基础教育，对学生进行全面素质教育，重视学生创造、创新能力培养，全面提高学生素质。各职业学校把提高学生的素质作为学校教育目标。仁德专科学校的教育理念定为：教给学生高尚情操和精湛技术，使学生成为国家有用的栋梁之才；汉城女子商业高等学校把久远人、生活人、创造人作为培养目标；东洋工业专科学校把专业技术与人生教育、理想教育并重，使学生走上社会后，更好成为社会栋梁之才。韩国十分重视学生创新教育，每个毕业生都要提出自己的独创技术，其创新作品要在全校公开展示，并每年10月在汉城展览中心举办学生创新作品展，以此展示教育成果，并向社会自我推销。

三、借鉴韩国成功经验，发展职业教育

中国和韩国有相同的东方文化背景，虽然社会制度不同，但韩国在发展职业教育的许多做法、经验，可供我们借鉴。

1．进一步加强对职业教育统筹协调力度

我国“职业教育法”规定：“县级以上地方各级人民政府应加强对本行政区城内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估”。因此，建议政府可否借鉴韩国政府的做法，在经济发展的不同阶段，对职业教育进行不同的扶持策略。如对职业学校可定期进行办学水平的评估，根据评估优劣，决定拨款数额。建议逐步实施费改税，向集团、行业征收训练税。同时对承担职业学校实习的企业，像韩国一样，企业承担的经费，可作为企业的自然损耗，免于征税，从而调动企业参与职教的积极性。

2．进一步发展高等职业教育，拉动中等职教的稳步发展

80年代初，随着韩国经济结构的调整，对劳动力素质要求的高移，韩国的职教由高中阶段向高等教育阶段延伸，而高等职业教育重点招收职高毕业生和未升入大学的普高毕业生。当前，我国也处在产业结构的调整阶段，大力发展技术密集、知识密集型产业，对劳动者的素质要求也有所提高，积极发展高等职教，完善职教体系，在经济发达地区，时机已经成熟。我们要不失时机，抓住机遇，加快发展高职的进程，以高职为龙头，拉动中职的发展。

3．进一步推进产教结合，重视发挥职教在再就业工程中的重要作用

韩国政府大力提倡职业学校与企业密切结合，把产学结合写入政府制订的《产业教育振兴法》，使之制度化。《职业教育促进法》又把学校教育与职业培训联系在一起。我们可借鉴韩国经验，加强与企业的紧密联系，建立由相关经济界、产业界专家参加的专业建设指导委员会，发挥行业在研究专业设置，确定培养目标、专业标准和课程以及教材建设中的指导作用，逐步实施职业教育由学校模式为主向企业培训为主的方向过渡。同时职业学校要注意毕业学生走上工作岗位后的继续教育工作，吸引各类工作人员继续学习提高。韩国职业学校在解决职工转岗培训中发挥了关键作用，而我国职业学校在职工转岗培训中的作用还没有得到充分发挥。当前，国企改革深化，大量职工下岗，解决下岗职工的再就业，已成为各级政府面临的一项迫切任务。职业学校应利用现有的教育资源，与劳动部门密切配合，采取措施，有计划、有步骤地开展培训工作，为实施再就业工程作出贡献。

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第五篇：韩国职业教育考察报告

精选范文:韩国职业教育考察报告(共2篇)韩国职业教育考察报告常州市职业教育代表团

受联合国教科文组织和韩国有关行业总会委托，韩国举办“99世界中学职业技术教育经验交流博览会”。应韩国方园物产株式会社的邀请，我市职业教育考察团一行14人，于1999年4月26日至5月7日赴韩参加该博览会，并对韩国的职业教育进行了考察。现将考察的有关情况报告如下。

一、韩国政府重视职业教育

韩国国土狭小，人口稠密（9.9万平方公里的土地上，拥有4300多万人口），资源贫乏，产业基本上两头在外。60年代以来，迅速实现了工业化，创造了举世瞩目的“汉江奇迹”，成为亚洲的四小龙，跻身于世界新兴工业国家和地区的行列。究其原因，除适时调整经济发展战略，重视引进先进技术外，更重要的是韩国在经济发展的各阶段，积极开发人力资源，特别是通过发展职教，培养大量高素质、适应性强的应用型人才。西方人士评价韩国经济起飞的经验是：廉价劳动力+高水平的职业教育。

韩国政府十分重视职教的发展，在经济发展的不同阶段，采取不同的扶持策略。

1．采取多种优惠措施，鼓励、支持职教发展首先，政府对职教的财政拨款和财政奖励多于普高。其次，采取优惠政策，吸引学生报考职高。职业高中学费较普通高中低，职高学生奖学金额高于普通高中（女子商业高等学校有60％的学生获奖学金）。职高学生报考同专业、同学科专门大学（相当我国高职），可优先录取，优秀学生可免试入学。优先推荐职高毕业生就业，就业后即获熟练工人证书。

2．鼓励、提高高中阶段职校学生的比例

韩国十分重视职业教育，70年代制定了《产业教育振兴计划》、《产业教育振兴法》，促进职教发展，职业高中和普通高中在校生之比达到51.02∶48.98。进入80年代，由于经济实施科技开发战略，大力发展技术密集和知识密集型企业，对劳动力文化素质的要求提高，因此，韩国职教在80年代后期曾处于停滞甚至滑坡状态，致使1994年职高在校生比例降至38.5％。近年来韩国政府为了保证经济建设发展所需的合格人才，积极发展职业教育，采取多种措施，提高职高在校生比例。在招生计划上，减少公立普高招生人数，扩大职高招生人数，1998职高在校生与普高在校生之比达到1∶1。

3．积极发展高等职业教育，给职业高中毕业生提供更多深造机会

韩国高等职业教育由专门大学、产业大学、研究生院构成，不仅有专科层次、本科层次，还有研究生层次。近年来，韩国政府鼓励、支持专门大学发展，专门大学由1990年的117所增加到1998年的158所，并制定政策，引导专门大学自主办出特色。目前韩国职业高中有相当比例学生升入专门大学，1994年为19.1％，1996年30％，1997年达51％。随着韩国经济高速发展，职业教育已形成一个多层次、多专业、职业学校教育与职前训练、企业培训等结合的职教体系。

4．利用贷款发展职业教育

韩国十分重视利用世界银行贷款扶持职业教育，累计已用贷款4.8亿美元，1994年一次就贷1.3亿美元，主要贷给职业高中及少数专门大学，其中公立学校获贷居多，私立学校较少。贷款主要由政府负责还本息。韩国职业学校设施、条件之所以好，利用世行贷款是一个重要原因。

5．实行多元办学体制，推进职业学校与企业的紧密联系

韩国1967年颁布《职业训练法》，1976年公布《职业训练基本法》，明确企业参与职业教育的责任，提倡社会兴办职教。韩国的职业学校除公立以外，私立或财团办职校占相当大的比例，此次参观的4所职校均为财团所办，实行民间兴办、财团自办、政府扶持的多元办学体制。韩国政府还规定企业必须进行职业教育，凡员工在1000人以上的企业都要负责进行员工的在职培训，1000人以下须按企业职工平均工资的0.75％向国家交雇用保险金。政府还大力推动职业学校与企业密切联系，把产学合作作为职教发展的战略措施之一，将“产学合作”写入《产业教育振兴法》，使之法制化。这项法令规定，产业要积极协助学生现场实习，职业学校学生现场实习要义务化。成立由学校、产业界、地方自治团体、民间代表参加的“产学合作教育协议会”，计划指导和协调该地区“产学合作”。这次博览会有1／3的摊位由企业或财团参与，匠人协会的名师参与技能、技术操作表演和作品展示，部分株式会社参与了产品的展出和推销。

二、韩国职业教育重视提高学生素质

韩国于1968年制定的《国民教育法》，把教育目标确定为：①建立当代国民的哲学思想支柱；②建立一种韩国人的新形象；③强化思想教育，努力发挥每个人的积极性、创造性、合作精神，自觉参与国家发展。

韩国十分重视国格教育，对学生从小就进行忧患意识教育，强调国土狭小，资源贫乏，只有努力工作，提高产品质量，参与国际竞争才能立国生存。所以韩国人的职业责任感和力争世界一流的意识十分强烈。学校中推崇中国的儒家思想，以人为本，尊师爱生，礼仪、礼貌较好。韩国把高中阶段职业教育同就业和升入大学阶段教育联系起来，把高中阶段职业教育当作基础教育，对学生进行全面素质教育，重视学生创造、创新能力培养，全面提高学生素质。各职业学校把提高学生的素质作为学校教育目标。仁德专科学校的教育理念定为：教给学生高尚情操和精湛技术，使学生成为国家有用的栋梁之才；汉城女子商业高等学校把久远人、生活人、创造人作为培养目标；东洋工业专科学校把专业技术与人生教育、理想教育并重，使学生走上社会后，更好成为社会栋梁之才。韩国十分重视学生创新教育，每个毕业生都要提出自己的独创技术，其创新作品要在全校公开展示，并每年10月在汉城展览中心举办学生创新作品展，以此展示教育成果，并向社会自我推销。

三、借鉴韩国成功经验，发展职业教育

中国和韩国有相同的东方文化背景，虽然社会制度不同，但韩国在发展职业教育的许多做法、经验，可供我们借鉴。

1．进一步加强对职业教育统筹协调力度

我国“职业教育法”规定：“县级以上地方各级人民政府应加强对本行政区城内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估”。因此，建议政府可否借鉴韩国政府的做法，在经济发展的不同阶段，对职业教育进行不同的扶持策略。如对职业学校可定期进行办学水平的评估，根据评估优劣，决定拨款数额。建议逐步实施费改税，向集团、行业征收训练税。同时对承担职业学校实习的企业，像韩国一样，企业承担的经费，可作为企业的自然损耗，免于征税，从而调动企业参与职教的积极性。

2．进一步发展高等职业教育，拉动中等职教的稳步发展

80年代初，随着韩国经济结构的调整，对劳动力素质要求的高移，韩国的职教由高中阶段向高等教育阶段延伸，而高等职业教育重点招收职高毕业生和未升入大学的普高毕业生。当前，我国也处在产业结构的调整阶段，大力发展技术密集、知识密集型产业，对劳动者的素质要求也有所提高，积极发展高等职教，完善职教体系，在经济发达地区，时机已经成熟。我们要不失时机，抓住机遇，加快发展高职的进程，以高职为龙头，拉动中职的发展。

3．进一步推进产教结合，重视发挥职教在再就业工程中的重要作用

韩国政府大力提倡职业学校与企业密切结合，把产学结合写入政府制订的《产业教育振兴法》，使之制度化。《职业教育促进法》又把学校教育与职业培训联系在一起。我们可借鉴韩国经验，加强与企业的紧密联系，建立由相关经济界、产业界专家参加的专业建设指导委员会，发挥行业在研究专业设置，确定培养目标、专业标准和课程以及教材建设中的指导作用，逐步实施职业教育由学校模式为主向企业培训为主的方向过渡。同时职业学校要注意毕业学生走上工作岗位后的继续教育工作，吸引各类工作人员继续学习提高。韩国职业学校在解决职工转岗培训中发挥了关键作用，而我国职业学校在职工转岗培训中的作用还没有得到充分发挥。当前，国企改革深化，大量职工下岗，解决下岗职工的再就业，已成为各级政府面临的一项迫切任务。职业学校应利用现有的教育资源，与劳动部门密切配合，采取措施，有计划、有步骤地开展培训工作，为实施再就业工程作出贡献。

中国职业教育网 [韩国职业教育考察报告(共2篇)]篇一：韩国职业教育考察报告

韩国职业教育考察报告

韩国职业教育考察报告

常州市职业教育代表团 受联合国教科文组织和韩国有关行业总会委托，韩国举办“99世界中学职业技术教育经验交流博览会”。应韩国方园物产株式会社的邀请，我市职业教育考察团一行14人，于1999年4月26日至5月7日赴韩参加该博览会，并对韩国的职业教育进行了考察。现将考察的有关情况报告如下。

一、韩国政府重视职业教育

韩国国土狭小，人口稠密（9.9万平方公里的土地上，拥有4300多万人口），资源贫乏，产业基本上两头在外。60年代以来，迅速实现了工业化，创造了举世瞩目的“汉江奇迹”，成为亚洲的四小龙，跻身于世界新兴工业国家和地区的行列。究其原因，除适时调整经济发展战略，重视引进先进技术外，更重要的是韩国在经济发展的各阶段，积极开发人力资源，特别是通过发展职教，培养大量高素质、适应性强的应用型人才。西方人士评价韩国经济起飞的经验是：廉价劳动力+高水平的职业教育。韩国政府十分重视职教的发展，在经济发展的不同阶段，采取不同的扶持策略。

1．采取多种优惠措施，鼓励、支持职教发展首先，政府对职教的财政拨款和财政奖励多于普高。其次，采取优惠政策，吸引学生报考职高。职业高中学费较普通高中低，职高学生奖学金额高于普通高中（女子商业高等学校有60％的学生获奖学金）。职高学生报考同专业、同学科专门大学（相当我国高职），可优先录取，优秀学生可免试入学。优先推荐职高毕业生就业，就业后即获熟练工人证书。

2．鼓励、提高高中阶段职校学生的比例

韩国十分重视职业教育，70年代制定了《产业教育振兴计划》、《产业教育振兴法》，促进职教发展，职业高中和普通高中在校生之比达到

51.02∶48.98。进入80年代，由于经济实施科技开发战略，大力发展技术密集和知识密集型企业，对劳动力文化素质的要求提高，因此，韩国职教在80年代后期曾处于停滞甚至滑坡状态，致使[韩国职业教育考察报告(共2篇)]1994年职高在校生比例降至38.5％。近

年来韩国政府为了保证经济建设发展所需的合格人才，积极发展职业教育，采取多种措施，提高职高在校生比例。在招生计划上，减少公立普高招生人数，扩大职高招生人数，1998职高在校生与普高在校生之比达到1∶1。

3．积极发展高等职业教育，给职业高中毕业生提供更多深造机会 韩国高等职业教育由专门大学、产业大学、研究生院构成，不仅有专科层次、本科层次，还有研究生层次。近年来，韩国政府鼓励、支持专门大学发展，专门大学由1990年的117所增加到1998年的158所，并制定政策，引导专门大学自主办出特色。目前韩国职业高中有相当比例学生升入专门大学，1994年为19.1％，1996年30％，1997年达51％。随着韩国经济高速发展，职业教育已形成一个多层次、多专业、职业学校教育与职前训练、企业培训等结合的职教体系。

4．利用贷款发展职业教育

韩国十分重视利用世界银行贷款扶持职业教育，累计已用贷款4.8亿美元，1994年一次就贷1.3亿美元，主要贷给职业高中及少数专门大学，其中公立学校获贷居多，私立学校较少。贷款主要由政府负责还本息。韩国职业学校设施、条件之所以好，利用世行贷款是一个重要原因。

5．实行多元办学体制，推进职业学校与企业的紧密联系

韩国1967年颁布《职业训练法》，1976年公布《职业训练基本法》，明确企业参与职业教育的责任，提倡社会兴办职教。韩国的职业学校除公立以外，私立或财团办职校占相当大的比例，此次参观的4所职校均为财团所办，实行民间兴办、财团自办、政府扶持的多元办学体制。韩国政府还规定企业必须进行职业教育，凡员工在1000人以上的企业都要负责进行员工的在职培训，1000人以下须按企业职工平均工资的0.75％向国家交雇用保险金。政府还大力推动职业学校与企业密切联系，把产学合作作为职教发展的战略措施之一，将“产学合作”写入《产业教育振兴法》，使之法制化。这项法令规定，产业要积极协助学生现场实习，职业学校学生现场实习要义务化。成立由学校、产业界、地方自治团体、民间代表参加的“产学合作教育协议会”，计划指导和协调该地区“产学合作”。这次博览会有1／3的摊位由企业或财团参与，匠人协会的名师参与技能、技术操作表演和作品展示，部分株式会社参与了产品的展出和推销。

二、韩国职业教育重视提高学生素质

韩国于1968年制定的《国民教育法》，把教育目标确定为：①建立当代国民的哲学思想支柱；②建立一种韩国人的新形象；③强化思想教育，努力发挥每个人的积极性、创造性、合作精神，自觉参与国家发展。

韩国十分重视国格教育，对学生从小就进行忧患意识教育，强调国土狭小，资源贫乏，只有努力工作，提高产品质量，参与国际竞争才能立国生存。所以韩国人的职业责任感和力争世界一流的意识十分强烈。学校中推崇中国的儒家思想，以人为本，尊师爱生，礼仪、礼貌较好。韩国把高中阶段职业教育同就业和升入大学阶段教育联系起来，把高中阶段职业教育当作基础教育，对学生进行全面素质教育，重视学生创造、创新能力培养，全面提高学生素质。各职业学校把提高学生的素质作为学校教育目标。仁德专科学校的教育理念定为：教给学生高尚情操和精湛技术，使学生成为国家有用的栋梁之才；汉城女子商业高等学校把久远人、生活人、创造人作为培养目标；东洋工业专科学校把专业技术与人生教育、理想教育并重，使学生走上社会后，更好成为社会栋梁之才。韩国十分重视学生创新教育，每个毕业生都要提出自己的独创技术，其创新作品要在全校公开展示，并每年10月在汉城展览中心举办学生创新作品展，以此展示教育成果，并向社会自我推销。

三、借鉴韩国成功经验，发展职业教育

中国和韩国有相同的东方文化背景，虽然社会制度不同，但韩国在发展职业教育的许多做法、经验，可供我们借鉴。

1．进一步加强对职业教育统筹协调力度

我国“职业教育法”规定：“县级以上地方各级人民政府应加强对本行政区城内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估”。因此，建议政府可否借鉴韩国政府的做法，在经济发展的不同阶段，对职业教育进行不同的扶持策略。如对职业学校可定期进行办学水平的评估，根据评估优劣，决定拨款数额。建议逐步实施费改税，向集团、行业征收训练税。同时对承担职业学校实习的企业，像韩国一样，企业承担的经费，可作为企业的自然损耗，免于征税，从而调动企业参与职教的积极性。

2．进一步发展高等职业教育，拉动中等职教的稳步发展

80年代初，随着韩国经济结构的调整，对劳动力素质要求的高移，韩国的

职教由高中阶段向高等教育阶段延伸，而高等职业教育重点招收职高毕业生和未升入大学的普高毕业生。当前，我国也处在产业结构的调整阶段，大力发展技术密集、知识密集型产业，对劳动者的素质要求也有所提高，积极发展高等职教，完善职教体系，在经济发达地区，时机已经成熟。我们要不失时机，抓住机遇，加快发展高职的进程，以高职为龙头，拉动中职的发展。3．进一步推进产教结合，重视发挥职教在再就业工程中的重要作用 韩国政府大力提倡职业学校与企业密切结合，把产学结合写入政府制订的《产业教育振兴法》，使之制度化。《职业教育促进法》又把学校教育与职业培训联系在一起。我们可借鉴韩国经验，加强与企业的紧密联系，建立由相关经济界、产业界专家参加的专业建设指导委员会，发挥行业在研究专业设置，确定培养目标、专业标准和课程以及教材建设中的指导作用，逐步实施职业教育由学校模式为主向企业培训为主的方向过渡。同时职业学校要注意毕业学生走上工作岗位后的继续教育工作，吸引各类工作人员继续学习提高。韩国职业学校在解决职工转岗培训中发挥了关键作用，而我国职业学校在职工转岗培训中的作用还没有得到充分发挥。当前，国企改革深化，大量职工下岗，解决下岗职工的再就业，已成为各级政府面临的一项迫切任务。职业学校应利用现有的教育资源，与劳动部门密切配合，采取措施，有计划、有步骤地开展培训工作，为实施再就业工程作出贡献。

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篇二：赴韩国农业职业教育考察报告

赴韩国农业职业教育考察报告

为加强国际交流，学习国外先进经验，推动我国农业职业教育的改革与发展，1999年11月上旬，中国农业职业教育代表团一行五人对韩国的农业职业教育进行了考察，现将有关情况报告如下：

一、代表团访韩的背景、目的、过程、成果

改革开放以来，我国农业职业教育发展迅速。然而，从农科教结合、产学研结合的角度看还远不适应农村经济现代化发展的需要，尤其在高等农业职业技术教育发展规模方面，在农业教育直接为农业生产服务方面；在农业教育网络发挥 推广、普及高新农技的功能方面我们还处在起步阶段。本着加强交流、密切联系、取长补短、促进协作的目的，我们对韩国的农业职业教育进行了为期一周的考察，具体活动安排是：十一月五日，访问韩国农协大学：十一月六日访问农协研究院；十一月七日访问农协安城农业指导者教育院：十一月八日访问庆洲道农村；十一月九日访问汉城郊区模范农户；十一月九日至十一日观光：十一月十二日访问韩国农协中央会。十一月十三日回国。在韩国有关部门的精心安排下，考察访问获得了圆满成功。韩农协大学与中国北京市农业学校、江苏省苏州农业学校、中国中央农业广播学校签署了“中韩衣业职业教育合作交流协议”，为今后广泛协作奠定了基础。

二、韩国的农业及农业教育

韩国是一个新兴的工业化国家，被经济学家誉为“亚洲四小龙”之一。其农业人口仅占全国人口的 1/10，约为 460万人。其农业做为一个产业部门已溶入世界市场体系。受市场规律制约那些成本高、品质差或产量低不能盈利的农产品生产已经萎缩，其主要农产品有大米、蔬菜、果品（以桔子为主）、花卉等。为了在激烈的市场竞争中保护农民的经济利益，促进本国农业经济的发展，韩国自上而下成立了“农协”组织。农协是分级网络形经济组织，功能齐全机构很大。网络密布全国，有自己的资本、产业（如银行等），有一定的社团功能，但很少政治色彩。从农协中央到地区农协类似于一个大型农业托拉斯，他的主要功能在于经济方面，从收购农产品，供应农业生产资料，到成立银行发放农业信贷，办教育培养跨世纪农民，其目的都在于抵御经济风险，保护农民利益，发展本国农

业经济。

韩国的农业职业教育主要是由农协中央和各级农协举办的。尽管韩国农业人口仅占1/10，只有460万人，但其农业职业教育网络却遍布全国。农协中央和各级农协投资办农业职业教育，从实用技术培训到高等职业技术教育：从工5天 的短训班、每周三大为期一年的半脱产班到全脱产二年制的正规高职班；从培训一般农民、骨干农民、农协职员到培训各级农协的领导者，韩国的农业职业教育是一个功能齐全、涵盖层次众多的教育体系。

三、农协大学、农协研究院和安城教育院概况

中国农业职业教育考察团重点访问了韩国农协中央所属的农协大学研究院和安城教育院。农协大的培养对象主要是农协的工作人员和农村经济组织的管理者，类似于我国的农村管理干部学院；研究院主要培训各级农协的领导者，类似于我们的党校；教育院主要培养骨干农民，类似于我国的实用技术培训中心。

农协大学，占地 30万平方米，教职145人，在校生总数1400人，其中二年制全脱高职班200人，其余为各类半脱产班，包括：农协会员班60人，农业科技班140人，农协工作人员班340人，农产品营销班100人，居民女子大学600人。

农协大的教育内容主要是经营管理、农产品流通、金融信贷知识、农协组织管理和新兴农业生产技术。市民女子大学学习家政知识、健康知识、汽车修理等。

该校各类短训班的上课方式是每周2－4天（含晚上），学制4－12个月不等，基本是半脱产学习。该校的教育经费每年30亿韩元（约合人民币2600万元），其中90％来自农协中央拨款，10％来自学生交费。与收入水平对比，韩国农业院校的个人交费是非常低廉的，甚至可以说是象征性的。

安城农协教育院，始建于1981年，占地面积60000平方米，建筑面积 8000平方米，教职员34人，可容纳学生250人。办学以短训为主，类似于中国的农业实用技术培训中心。该院的主要教育内容包括：节约型农业技术课程，最新（最高）技术课程，归农教育，新物流课程，地域农业开发课程。具体教学内容有：农业生产经营的最新技术，新品种的开发与繁育，病虫害的防治，最佳营农方案的选择，农业贷款程序，农产品流通等。

该院教学的突出特点是教学与生产经营实践紧密结合，教学内容直接服务于

农业生产和农产品营销，教学方法主要是实践性教学。该院的现场教育包涵了种子选育；农机具创新、改进、推广；高新技术推广应用，农产品营销等实践实习场所。农民在这里学到新知识后，能够较快地促进自己的生产和经营。

该院有完整的实践教学场所，其中“新知识农业学习场”是由十五个塑料大棚构成的，棚内陈列着有关农业生产的农机具、种子、优质产品等，分成“农民发明馆”、“农业机械馆”、“节约型idea馆”、“环境农业素材馆”、“农民职业病防止馆”等。“特殊农法示范圃”其中包含立体栽培示范圃、野生花草栽培示范圃、无农药栽培示范圃等。此外“新知识农业教育馆”、“新物流教育馆”也是现场观摩操作形式的实践教学场所。由于该院所学知识实用，取得该院培训合格证后又可以得到政府贷款的优先权，因而，农民学习积极性很高，迄今，该院己经培训过25万人次。

该院的办学经费主要来源于农协投资，数量与农协大相等，每年 30亿韩元。由于教育经费充裕，所以对学员收费极低。

四、农业职业教育的典型成果——模范农户

十一月九日，在农协大学安排下，代表团一行前往距汉城西北30余公里的京畿道新城市农村参观，重点考察了花卉种植农户何先生的仙人掌生产基地。

何先生今年40岁，种植花卉己有15年历史，以栽培仙人掌为主，具有丰富的生产实践经验。在政府支持下，何先生去年3月经考核、考试进入农协大学参加为期一年的学习，每周学习一天，年学费为150万韩元（折合人民币1.43万），其中自付40％，另外60％是政府鼓励模范农户深造而赞助。

目前，何先生和夫人及父母一起专业从事仙人掌生产，并雇佣工人四名。生产基地由何先生租用，共租用土地7000平方米（约10.5亩），年租金2300万韩币（[韩国职业教育考察报告(共2篇)]约合人民币18.9万），并投2亿韩币（约合人民币164万）建造了温室大棚20个，温室机械化、工厂化可实现一年四季批量生产，年生产仙人掌70万只，产值36万美元。生产的仙人掌80％出口，出口国家达10－15个国家（地区），另外20％在本国销售。

由于实现机械工厂化规模生产，且重视扩大销售渠道，生产经营有方，产生了明显的经济效益。1998年何先生扣除生产成本，一家净收入1.7亿韩元（约合人民币140万），成为当地的模范农户。

五、对韩国农业职业教育的总印象