企业如何获取政府项目资金资助

第一篇：企业如何获取政府项目资金资助

企业如何获取政府项目资金资助

资金是企业发展的关键要素。多年来，我国各级政府都设立很多类的基金和专项资金，对企业的发展提供了有力资助和扶持。如：科技部设立了中小企业创新基金、农业科技成果转化资金、国家重点新产品、星火计划、火炬计划、科研院所专项资金和各类重大专项等，国家发改委设立了高新技术产业化项目专项资金、服务业发展引导资金等，商务部设立了出口产品研发资金、高新技术产品技改贷款贴息资金等，财政部设立农业综合开发资金等；各省市也相应设立了各类基金和专项资金。那么企业如何申请并获得政府基金或专项资金资助呢？我们认为主要有以下几个步骤：

首先、企业要认真学习政府的有关产业政策和扶持政策。

了解哪些产业是政府当年的重点扶持的对象，有什么具体的规定，自己企业是不是符合申请的条件，不够条件怎样创造条件，需要什么样的申请材料和程序等等。企业通常可以通过以下几种途径学习和了解：通过政府各部门的网站；通过直接到政府有关主管部门与有关人员交流汇报；通过行业协会及其举办的一些活动和讲座；通过科技中介服务机构、专家和业内人士等。

其次，做好申请前的准备工作，考虑怎么样包装企业和项目。

当然，包装不是做假，而是通过详细分析、评估本企业拥有的核心技术、生产市场方面的优势、劣势，发展潜力，财务状况，把企业的潜在价值充分挖掘出来。同时，还应注重企业和项目无形资产的积累，如：产品的行业检测（或测试），科技管理部门的成果鉴定，科技进步奖的评选，企业标准的制订，专利、著作权的申请，企业信用的评级等相关材料的准备或收集。

经常许多企业一些很好的且潜力很大的项目被淘汰出局，其原因不是项目的本身，而是企业缺乏项目申报的经验，材料准备过于草率。

当然，编写一份好的资金申请报告涉及的内容很多、很复杂，如报告内容包括：项目技术的先进性和可行性，项目产品市场的分析研究，项目投资估算和经济效益分析，项目社会效益和生态效益，企业的支撑条件等等，而这些内容又需要如何表述才能符合项目资金申请的要求，这更是项目申报成功的关键。因此，我们建议各企业可以根据项目的不同情况，与不同科技中介机构建立合作伙伴关系，做好项目的培育、筛选和申报工作，以获得政府资金的支持，使企业发展壮大。

其次，企业在申请项目资金资助时，应具体注意以下几方面问题：

1、项目申报单位应该首先审视自己是否符合项目申报条件。“指南”中一般都明确

提出了项目申报者必须满足的基本条件，包括申报单位和负责人应具备的条件。

2、当项目申报单位具备了申报项目的条件，就可以根据每个项目的申报指南的要求，进行项目筛选。通常情况下，一个单位会有多个项目正在研究开发、中试或产业过程中，项目申报单位或单位负责人员应根据申报指南规定支持的项目条件和阶段，选择自己的项目。选择项目可以找有专业背景科技中介机构协助完成。

3、各类基金或专项资金均有自己的优先支持方向，所有的项目都支持。项目申报单位应根据自身的技术力量、研发条件、项目所处阶段、项目技术水平和企业的条件等选择基金或专项资金。

4、项目资金申请书是申报项目工作的重要内容，是每一个项目申报单位都必须编写的。由于项目资金申请书是所申报项目内容的主要载体，是专家进行评估、评审重要依据，所以一定要认真填写。申报单位在填写项目资金申请书或编写可行性报告过程中，必须本着科学、严谨、实事求是的态度，所提供的数字和材料必须真实、可靠，有附件材料支持，不要弄虚作假。项目资金申请书的编写也可以找有专业背景科技中介机构协助完成。

5、项目申报单位在按照项目申报指南编写完项目资金申请书时，应提交各类附件证明材料。包括：企业的相关附件材料、项目技术的相关附件材料、企业负责或技术负责人的相关附件材料等；同时，还应注意根据项目指南要求，是否应在附件材料上加盖项目单位原件印章。

6、企业在申报项目时，应积极与项目申报推荐单位和受理单位做好勾通，并征求有关人员对项目申请材料意见或建议，不要等到最后截止时间才报送申请材料。

7、项目的整个申报工作是一个系统工程，应由企业的决策者或经营管理主要负责人牵头，由企业管理部门、技术开发部门、市场部门和财务部门共同参与，分工合作。同时，企业主要负责人应积极与有关政府主管部门的人员接触、沟通，使他们对你的企业和项目基本情况，特别是管理团队有一个较深的了解。这样对于项目的申报成功将有很大的帮助。

第二篇：项目资金资助合同

项目编号：_________

项目类别：_________

项目名称：_________

立项／委托单位（甲方）：_________

承担单位（乙方）：_________

本项目由乙方提出申请，经甲方组织专家评审并报_________审批通过，同意列为_________项目，并同意给予专项资金资助。为切实完成本项目的实施，经甲、乙双方共同协商，就下列条款取得一致意见并承担各自义务：

一、本合同的组成除合同文本外，还包括下列相关材料：

1．本合同项目计划任务书

2．_________

二、本合同项目完成时间：

本合同项目完成时间为_________年_________月到_________年_________月，阶段进度按项目计划任务书中明确的进度要求执行。

三、本合同项目实施内容和考核指标：

根据本合同项目计划任务书规定的实施内容和考核指标执行。鉴于本项目的性质和实际情况，甲方同意在乙方自筹资金到位的条件下，以_________资助乙方实施本合同项目，资助经费为_________元。

四、甲方拨款计划：

甲方以最惠资助或项目资助方式资助的项目，在乙方认真按计划任务书规定的内容和时间如期实施项目时，按下表所列时间予以拨款。

┌────────┬─────────────────┐

│资助方式│拨　款　金　额（万元）│

│├────────┬────────┤

│拨款时间│最惠资助│项目资助│

├────────┼────────┼────────┤

│合　计│││

├────────┼────────┼────────┤

│年　月│││

├────────┼────────┼────────┤

│年　月│││

├────────┼────────┼────────┤

│鉴定(验收)后拨款│││

└────────┴────────┴────────┘

五、乙方自筹资金到位计划：

┌────────┬─────────────────┐

│到位时间│到　位　金　额│

├────────┼─────────────────┤

│合　计││

├────────┼─────────────────┤

│　年　月││

├────────┼─────────────────┤

│　年　月││

├────────┼─────────────────┤

│　年　月││

└────────┴─────────────────┘

六、本项目鉴定（验收）日期为项目计划任务书所定完成后一个月内。鉴定（验收）形式由甲方确定。

七、乙方应按本合同规定的考核指标，按质、按量、按期完成项目任务。并按甲方要求报告项目和阶段进展情况。否则甲方有权推迟下一期拨款直至所需材料提交后方恢复续拨。本合同第四条表格所列鉴定（验收）后拨款，为项目完成鉴定（验收）后，乙方应在一个月内向甲方提供专家鉴定（验收）意见、项目总结报告和其它有关资料齐备后下拨。

八、本合同项目在执行过程中，如果随着研究工作的深化，发现本项目或原定的内容、指标等确需撤销或作必要调整、修改时，必须经甲、乙双方协商同意并签订项目合同修改书。如属客观原因和不可抗拒因素使乙方未能履行或未能按期履行本合同规定的条款时，乙方须在合同到期之前两个月向甲方提出书面申请，经甲方同意后，才能撤销或修改本合同的有关条款。撤销项目后尚未使用的资助资金和用于资助资金已购物资处理后的回收资金均应退回甲方。

九、乙方保证本项目自筹资金按计划任务书的安排如期到位（最惠资助方式的除外）。

十、甲、乙双方必须全面履行本合同的规定，任何一方不得擅自变更或解除本合同。如甲方不履行本合同，实拨资金不得追回，并偿付乙方善后处理所支出的各项费用。如乙方在本合同生效之日起半年内本项目自筹资金仍未到位，本合同项目仍未开展工作或将甲方所拨资金挪作它用的，取消对项目的资助，乙方除全部退还甲方所拨资金外，还应按甲方所拨资金占用时间，每月按千分之七赔偿甲方的损失；如乙方未按本合同规定的考核指标按质、按量完成任务的，应退还甲方所拨的全部或部分资金，但最少不得低于甲方所拨资金的百分之二十；如乙方未按本合同规定的日期完成鉴定的，每延期一个月应按甲方所拨资金总额的百分之二赔偿甲方损失。

十一、乙方根据需要，可与本项目的其它参加或协作单位签订分合同，但其经费统一由乙方与分合同签订方按实结算。

十二、对保密资料，签约各方均负有保密责任，不得公开或向外泄露应属保密的各项数据、成果内容或其它有关资料。

十三、本合同一经双方签订，即具法律约束力，有效期为本合同所规定的项目内容执行完毕为止。如产生纠纷，双方及时协商解决。协商不成，可向人民法院提起诉讼。

十四、本合同一式六份，甲乙双方各执二份，_________一份，_________一份，具有同等效力。本合同生效日期按甲方签章之日算起。

甲方（公章）：_________乙方（公章）：_________

代表（签字）：_________代表（签字）：_________

地址：_________地址：_________

邮政编码：_________邮政编码：_________

_________年____月____日_________年____月____日

第三篇：2013政府资金项目汇总表

2013各级政府项目汇总表

国家部委项目汇总表：□科技型中小企业技术创新基金 □国家高新技术企业认定 □国家高新技术企业复审

□国家火炬计划重点高新技术企业 □国家科技重大专项 □863计划

□国家科技支撑计划 □973计划

□国家重大科学研究计划 □星火计划 □火炬计划

□国家重点新产品计划 □国家软科学研究计划 □国际科技合作专项

□农业科技成果转化资金 □科技基础性工作专项

□中欧中小企业节能减排科研合作 □科技兴贸行动计划

□国家工程技术研究中心

□国家重点实验室

□国家级示范生产力促进中心认定

□国家大学科技园认定

□国家农业科技园区

□国家可持续发展实验区

□国家高新技术创业服务中心认定

□国家火炬计划特色产业基地

□国家自然科学奖 □国家技术发明奖

□国家科学技术进步奖 □电子信息产业发展基金

□集成电路产业研究与开发专项资金 □中小企业发展专项资金 □物联网发展专项资金

□国家中小企业公共服务示范平台 □动漫企业认定

□重点动漫产品认定

□中小企业国际市场开拓资金

□中国驰名商标

广东省项目汇总表：

□广东省名牌产品

□广东省著名商标

□广东省自主创新产品

□广东省高新技术产品

□广东省动漫企业认定

□广东省产学研省部合作专项资金

□广东省知识产权优势示范企业认定

□广东省文化产业专项资金

□省战略性新兴产业发展专项资金 □新兴产业专项资金LED产业项目 □省战略性新兴产业骨干企业认定

□省战略性新兴产业核心技术攻关

□广东省科技计划

□广东省重大科技专项

□广东省科学技术奖 □广东省软科学 □省国际合作项目

□省现代信息服务业发展专项资金

□省中小企业技术创新专项资金

□省发展平板显示产业财政扶持资金□省现代流通业发展专项资金

□省重点实验室认定

□省工程技术研究开发中心

□省级企业技术中心认定

深圳市项目汇总表：

科技创新委项目汇总： □基础研究 □软科学研究 □技术攻关

□技术创新资助 □小微企业 □创业大赛

□留学人员创业资助 □技术标准研究

□CMM/CMMI认证 □重点实验室 □工程中心

□公共技术服务平台 □科技孵化器建设

发改委项目汇总：

□新一代信息技术产业专项 □新材料产业专项 □新能源产业专项 □生物产业专项 □互联网产业专项 □文化产业专项

□深圳市总部企业认定

□循环经济与节能减排示范项目 □深圳市重大项目计划

□合同能源管理项目财政奖励

文产办项目汇总：

□原创文化创意项目研发资助 □文化创意企业贷款贴息 □文化创意企业保险费资助

□文化创意产业发展专项配套资助

中小企业服务中心项目汇总： □管理咨询项目

□产业紧缺人才培训项目 □国内市场开拓项目 □改制上市培育项目

经信委项目汇总：

一、互联网产业发展专项

□互联网基础服务创新扶持计划

□科技服务创新资助 □科技金融项目 □深港创新圈 □国际科技合作

□国家和省计划配套 □科技应用示范项目

□孔雀计划技术创新资助 □孔雀计划创业资助

□深圳市高新技术企业认定 □技术先进型服务企业认定 □深圳市高新技术项目认定 □深圳市科学技术奖励

□文化创意出口10强企业资助 □优秀新兴业态文化创意企业资助 □非物质文化遗产产业化项目资助

□信息化建设项目

□创新型中小微企业备案

□小型微型企业银行贷款担保费用财政资金

□互联网应用服务创新扶持计划

□互联网产业服务计划 □品牌培育项目资助

□互联网产业园区建设扶持计划 □互联网新业态扶持计划

□电子商务服务规模资助扶持计划 □互联网企业资质认证扶持计划 □三网融合试点城市建设项目资助

□电子商务示范区资助 □电子商务产业园资助 □应用示范单位资助

□支撑体系建设单位资助 □电子商务服务机构资助 □人才培养高校资助

□电子商务信息管理平台资助

二、深圳市商贸流通业发展 □配送中心项目资助 □准公益性项目资助 □社区商业项目资助

□国际标准认证项目资助 □再担保贷款项目资助

□商贸流通企业奖励项目资助

三、外贸发展资金

□出口信用保险保费资助 □外贸发展资金贷款项目

□外贸发展资金贷款利息及担保费 □财政借款贷款利息及担保费

四、会展业财政资助专项 □国际会议 □重要展会、品牌展会临时资助 □重要展会、品牌展会

五、深圳市新一代信息技术、生物、新能源、新材料产业发展专项 □产业应用示范项目资助 □品牌培育项目 □标准体系建设项目资助 □新能源和智能电网技术设备示范及□产业服务项目资助 应用推广计划 □现代农业生物产业推广项目扶持 □智能电网工程示范及应用推广计划 □新材料产业公共服务平台资助 □资源综合利用项目示范及应用推广□新材料产业特色工业园资助 计划

六、深圳市产业技术进步资金 □技术改造项目财政借款 □技术改造项目贷款贴息

□企业技术中心（建设/提升）资助 □品牌培育项目

□战略性新兴产业企业技术改造项目贷款贴息

□企业信息化重点项目资助

七、其他资金

□骨干企业加快发展财政奖励 □国家、省项目计划配套资金 □加工贸易扩大内销资助

□来料加工原地不停产转型专项资助

其他项目：

□加工贸易企业设立研发机构资助 □军工科研项目配套计划

□国家外贸公共服务平台建设资金

□深圳市市长质量奖 □深圳市技术发明奖 □专利资助 □深圳市自然科学奖 □科学技术奖（标准奖）□地方特色产业中小企业发展资金 □实施标准化战略资金资助 □深圳市重点物流企业认定 □深圳市知识产权优势企业 □软件企业认定 □深圳市科技进步奖 □重点软件企业认定

福田区项目汇总表： □战略性新兴产业项目 □留学生创办企业 □技术攻关支持—科技民生建设相关□获奖个人或团队创办企业 联项目 □商务秘书企业 □“实体市场+网上交易平台”模式的□提供配套服务企业 电子商务平台项目 □科学技术奖 □三新研发支持 □创新创业大赛 □电子商务服务平台支持 □中国专利奖 □高新技术研发项目 □知识产权优势企业 □发明专利产业化项目 □PCT □互联网应用服务与应用技术开发项□国外发明专利 目 □国内发明专利（包括港澳台地区）□小企业技术创新支持 □实用新型专利 □科技创新公共技术服务平台支持 □软件著作权登记 □专业园区建设 □知识产权代理服务 □园区管理机构 □国内植物新品种（包括港澳台地区）□公益性科研项目支持 □国外植物新品种 □科技计划配套支持 □集成电路布图登记 □孵化类企业 □技术创新龙头企业认定支持 □聚集类企业

福田区发改局

（一）项目支持类 □课题类 □园区建设类 □服务类 □应用类 □研发推广类 □合同能源类

（二）荣誉奖励类 □配套奖励 □清洁生产 □绿色建筑 □节水示范单位 □低碳园区、低碳楼宇 □其它类 □循环经济综合示范项目

福田区文化产业发展办公室(文化产业分项)□原创启动 □重点环节发展 □原创成果产业化及市场推广 □公共服务平台 □创意设计 □文博会分会场和专项活动

□园区企业房租支持 □产业服务 □荣誉奖励 □影视奖励

深圳市场监管局福田分局 □区长质量奖

福田区经济促进局 □总部经济项目 □楼宇经济项目

宝安区项目汇总表：

□产学研科技合作项目资助 □关键领域技术创新资助 □无息借款 □技术标准研制补贴 □国家高新技术企业认定补贴 □国家/省科技计划项目配套补贴 □软件开发补贴 □CMM/CMMI认证补贴 □科技企业入孵补贴 □科技孵化项目资助 □宝安区企业信息化项目资助

□宝安区加工贸易企业内销扶持 □宝安区企业技术中心项目资助 □项目补贴 □贷款信用担保 □企业贷款信用担保

□企业贷款贴息 □企业专项补贴与资助

□政府奖励和组织专项培训 □宝安区民营中小企业 □宝安区科技创新奖(◆区长奖 ◆创新奖 ◆专利奖)

南山区项目汇总表：

□科技研发创新资助项目 □贷款贴保贴息资助项目 □权益投资资助项目 □风险代偿资助项目 □重大产业项目

□政府奖、创意设计奖 □财政贡献奖励 □配套支持 □标准化战略项目 □现代服务项目 □科技孵化毕业奖励 □担保补贴 □社会公益项目 □国家/省/市科技创新资源项目配套资助 □科技创新服务平台项目资助（重点实验室、重点实验室提升、公共研发平台、公共测试平台、开放性研究开发基地、开放性研究开发基地提升、科技企业孵化器）。

□宝安区外溢发展专项资金资助

□宝安区技术改造项目资助

□贷款贴息 □奖励资助 □宝安区文化产业发展专项资金(◆项目补贴 ◆奖励资助)□宝安区信息化建设资助 □自主创新产品认定 □宝安区企业技术中心 □宝安区总部企业 □重点企业和创新研究机构扶持分项资金 □创新研究机构提升资助项目 □创新研究机构引进资助项目 □创新研究机构组建资助项目

□企业市场拓展扶持分项资金 □国际科技交流资助项目 □核心技术突破资助项目 □一般研发资助项目

□国家、省、市级重点科技计划配套资助项目

□园区创新机构

□房租补贴资助项目

□园区公共服务活动资助项目 □园区公共服务平台资助项目 □园区建设与改造资助项目

□结对产业园区产能转移补贴项目 □培育商务楼宇经济资助项目 □产业化技术升级资助项目 □旧工业区改造资助项目 □金融创新奖励资助项目 □短期融资补贴资助项目 □企业改制上市资助项目 □商业配套资助项目

□民营领军企业资助项目

□总部和重大产业项目资助项目 □出口信保贷款贴息资助项目

□行业协会及重点企业行业交流资助□文化产业重点项目贷款贴息资助项目

□文化产业资助项目 □文化产业参展项目

□文化产业市场推广项目 □文化产业品牌塑造项目 □文化产业重大活动项目 □文化产业奖励性资助项目 □节能减排技术研发

□节能减排及新能源应用示范项目 □生态产业园区建设

□企业开展清洁生产和节能减排技术改造

龙岗区项目汇总表：

□科技企业孵化器认定资助项目□科技研发项目 □产学研合作项目

□工程技术研究开发中心/产品检测中心认定资助项目

□产业联盟运营资助项目 □产学研合作资助项目

□发明专利技术实施资助项目 □国内外发明专利申请资助项目

□知识产权服务机构引进与服务资助项目

□知识产权运营资助项目 □知识产权质押贷款项目 □软科学研究资助项目

□高端人才及团队引进资助项目

□“创业之星”大赛项目 项目（工业科）

□出口信保补贴资助项目

□出口企业海外展会资助项目 □商贸旅游推广资助项目 □创优评级资助项目 □服务外包资助项目

□商贸流通企业电子商务资助项目 □旅游创新资助项目 □工业旅游资助项目

□行业协会及重点企业行业交流资助项目（旅游及现代服务业科）□专业园区资助项目

□文化产业原创研发资助项目 □文化产业创业投资资助项目 □文化产业配套资助项目 □文化产业园区建设与改造 □公共平台建设资助

□园区管理机构开展活动资助 □入驻企业房租补贴项目

□企业开展能源审计

□行业协会等中介机构开展节能新技□术、新模式的宣传推广

□采用合同能源管理实施节能改造 □鼓励节能减排领域标准及方法制定

□国家/省/市级项目配套资助项目 □龙岗区留学人员创业资助项目 □软件企业CMM认证资助项目 □无息借款项目 □科技放贷担保风险补贴 □科技风险投资补贴 □企业信息化项目

□知识产权创造资助项目 □龙岗区科技创新奖

□自主创新型企业培育资助计划 □医疗卫生类科技计划项目 □龙岗区知识产权优势企业 □重大项目

□企业境内外市场开拓专项资助 □企业市场知名度拓展专项资助 □经济发展资金（贴保、贴息类）

光明新区项目汇总表：

□高新技术产业化项目扶持 □企业孵化扶持 □农业发展扶持

□科技创新服务平台资助 □企业技术改造项目扶持 □企业技术改造项目扶持 □会展资助

□企业孵化扶持

罗湖区项目汇总表： □产业发展专项资金 □罗湖区总部经济 □罗湖区区长质量奖 □文化创意产业资金

□国家、省、市支持的科研计划项目□国家高新技术企业奖励

□科技型中小企业开展高新技术创新项目

□重大专项奖励

□园区（基地）建设项目 □企业引进与培育项目 □总部经济项目 □现代服务业项目 □品牌经济项目 □金融业项目

□服务业节能改造项目

□知识产权管理与服务资助项目 □发明专利实施资助项目 □技术标准研制资助项目 □软科学研究课题

□经济发展资金（工业、商业、物流业类）

□经济发展资金（旅游业类）□经济发展资金（技术改造类）□经济发展资金（循环经济类）

□经济发展资金（中小企业上市培育类）

□企业名牌战略奖励 □优强企业奖励

□企业研发投入资助

□中小企业上市培育资助 农业扶持）

□高新技术产业化项目扶持 □加贸企业生产能力

□罗湖区科技研发资助 □国家高新认定补贴

配套

□节能减排

□企业研发投入奖励

□电子商务服务企业培育扶持项目 □国家、省、市科研项目配套资助 □科技企业引进扶持项目 □企业办会与参展项目 □楼宇经济项目 □黄金珠宝产业项目 □工业建筑业节能改造项目盐田区项目汇总表： □盐田区产业发展资金 □盐田区总部企业扶持

坪山新区项目汇总表： □经贸科技展会的资助

□开展清洁生产工作的奖励 □信用保险补贴 □总部企业的奖励

□股改上市工作的资助 □研发项目的资助 □发明专利的资助 □产学研活动的资助

□技术中心、工程中心、重点实验室

龙华新区项目汇总表：

□总部企业经济

□国家、省、市级项目配套资助项 □科技型中小企业的技术创新项目 □产学研合作项目

□国家高新技术企业补贴 □管委会主任奖 □创新奖 □标准奖

□专利奖

□知识产权资助 □标准资助 □信息化项目

□贷款信用担保和贷款贴息项目 □企业上市培育

□软件企业CMM认证资助项目

□盐田区企业研发投入资助 □盐田区科技和企业发展资金

□著名商标和名牌产品的奖励 □认定为特色工业园区的奖励 □获得深圳市市长质量奖的奖励 □社区经济转型发展的奖励的资助

□参与技术标准化活动的资助 □设立博士后工作站的资助

□区重点实验 □区工程中心

□区公共技术服务平台 □孔雀计划配套 □孵化项目

□深圳市重点物流企业奖励 □文化产业专项资金 □电子商务资金

□先进型服务企业认定奖励 □技术改造资金

□市、省以及国家级企业技术中心奖励

□市级以上信息化项目配套 □商标或名牌产品奖励

第四篇：常见政府资助资金帐务处理

常见政府资助资金帐务处理

常见政府资助资金帐务处理

为帮助中关村高新技术企业更好的核算政府资助资金、便于资助项目竣工验收顺利进行、以便企业今后再次申报同一政府部门资助资金、以及避免纳税失误，根据中关村企业信用促进会秘书处安排，现就常见的几种政府资助资金帐务处理方法和在座各位朋友做一粗浅探讨，希望能对朋友们会计核算工作有所帮助。

一、科技型中小企业技术创新基金

1、基金简介：

本基金由科技部及地方推荐单位（北京市科委、中关村科技园区管委会、海淀园区管委会）共同资助，资助方式分为无偿资助、贷款贴息、资本金投入三种。常用无偿资助、贷款贴息两种方式

2、资助方式：

无偿资助一般项目资助金额一般不超过100万元，个别重大项目的资助金额不超过200万元；

无偿资助方式支持的项目立项后拨付70%，项目验收合格后再拨付基金尾款； 贷款贴息的贴息总额可按贷款有效期内发生贷款（近期完成投资额加上计划新增投资额中的贷款部分）的实际利息计算；贴息总额一般不超过100万元，个别重大项目不超过200万元；

贷款贴息方式支持的项目立项后按企业有效借款合同及付息单据核定的应贴息数额拨付80%，项目验收合格后再拨付基金尾款。

3、帐务处理：

《科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法》规定帐务处理办法为：无偿资助项目承担企业，在收到创新基金拨款后作为专项应付款处理，其中：形成资产部分转入资本公积，消耗部分直接冲减当期费用；贷款贴息项目承担企业，在收到创新基金拨款后作为冲减当期财务费用处理。采用资本金投入方式的企业，收到拨款后作增加国拨资本金帐务处理。

4、实务中常用帐务处理办法：（以无偿资助为例）（1）采用正式会计帐户核算法： 收到拨款：

借：银行存款

贷：专项应付款—XX项目创新基金 项目支出

购置固定资产：

借：固定资产－XX项目 贷：银行存款（应付帐款）开支其他研发费用：

借：生产成本－XX项目开发及试制费-材料费、人工费等 贷：银行存款（应付帐款、应付工资等）

项目产品投产：

借：生产成本－XX项目生产成本-材料费、人工费等 贷：银行存款（应付帐款、应付工资等）取得项目销售收入：

借：银行存款（应收帐款）

贷：主营业务收入—XX项目 应缴税金—应交增值税—销项税 结转研发费用：

借：管理费用—XX项目开发及试制费

贷：生产成本－XX项目开发及试制费

新的会计准则要求将研发费用列入当期损益，超出基金资助合同规定拨款总额的研发费用应当直接转入各期管理费用，各期研发费支出帐户余额只能保留符合基金开支范围且不得超过资助总额减去基金购置固定资产价值数。结转项目销售成本：

借：主营业务成本—XX项目

贷：生产成本－XX项目生产成本 项目完成：

借：专项应付款－XX项目创新基金

贷：生产成本－XX项目开发及试制费（基金支出费用）项目验收合格： 借：银行存款

贷：专项应付款—XX项目创新基金（基金尾款）借： 专项应付款－XX项目创新基金

贷：资本公积－拨款转入XX（基金购置固定资产或拨款结余）（贷款贴息企业出于项目验收需要，研发成本、项目收支、项目占用贷款利息均需单独核算，基本帐务同上。研发费不挂帐，财务费用按企业有效借款合同及付息单据核定的应贴息数额进行挂账，收到拨款后冲减挂账财务费用）

（2）采用备查会计帐户核算法：

建立备查会计帐户，连续记载创新基金收支、税款等，简化帐内会计核算。收到拨款： 借：银行存款

贷：专项应付款—XX项目创新基金

项目支出，先按一般会计处理办法进行帐务处理，购置固定资产列入固定资产帐户、其他费用支出列入生产成本-XX项目（开发及试制费或生产成本）账户。研发产品收入，列入各期主营业务收入账户。

结转项目开发费用，将各期开发费用转入管理费用帐户，开发费支出帐户各期余额不能超过基金资助合同补助总额。

结转研发产品销售成本，将各期开发成本支出数转入主营业务成本账户。同时建立项目收支备查账。研发支出备查帐，逐笔记载历年项目研发支出，包括人员费用、试验外协费、合作费、设备购置费、材料费、资料印刷费、调研费、租赁费和其他费用。研发支出应逐笔划分基金支出及自筹支出。项目成本备查账记载项目产品销售成本。

项目收入备查帐记载历年项目销售收入、包括购货方、产品规格及数量、单价、销售金额等。

项目实现税金备查账户，统计项目实现税金，营业税按项目收入计算，增值税可按项目收入占各年企业全部销售收入比例测算。

项目验收合格，按批复文件，结转专项应付款。借：专项应付款—XX项目创新基金

贷：生产成本-XX项目开发成本（应核销费用化基金支出）

资本公积（基金购置固定资产及专项应付款结余）

科技部其他主要资助基金还有科技型中小企业技术创新基金创业项目、国家高技术研究发展计划（863计划）、国家重点基础研究计划（973计划）、国家重点新产品计划、国家科技攻关计划、国家科技成果重点推广计划等。北京市科委、中关村科技园、中关村海淀园还有许多项目资助资金，中关村不少高新技术企业也向这些部门申请了一项或多项资助资金。

以上资助，拨款单位明确规定了帐务处理办法的，按其规定办法处理，无具体规定的，比照上述办法进行处理。

二、电子信息产业发展基金

1、基金简介：

本基金由信息产业部资助，中央及地方管理部门为信息产业部电子基金办公室和北京市工业促进局（中央企业另有4家归口推荐单位：中国电子信息产业集团公司、中国普天信息产业集团公司、中国电子科技集团公司电信科学技术研究院）。主要采取无偿资助、贷款贴息两种方式，有条件的可采取资本投入方式。

2、资助方式：

无偿资助方式，主要用于中小企业研究与开发及中间试验阶段的必要补助，每个项目的资助数额一般不超过200万元，个别重大项目最高不超过400万元，并且项目承担单位须有等额以上的自有配套资金。

贷款贴息方式，主要对已具备一定技术水平、规模和效益的项目单位采取这种方式以支持其使用银行贷款，扩大生产规模，推广技术应用，一般按照承担企业申请项目贷款额年利息的50％— 100％确定贴息额度，每个项目贴息额度一般不超过200万元，个别重大项目最高不超过400万元。资本投入方式，主要对少数技术起点较高、具有高成长性的电子信息产业项目采用资本投入方式，资本投入以引导其它资本投入为主要目的，投入数额一般不超过企业注册资金的20％。

3、帐务处理：

《电子信息产业发展基金管理暂行办法》规定办法为： 对无偿拨款方式，计入项目承担单位的“补贴收入”； 对贷款贴息方式，冲减项目承担单位的“财务费用”；

对资本投入方式，计入项目承担单位的“实收资本”（国有企业）或“资本公积”。

4、实际帐务处理：

收到拨款： 借：银行存款

贷：补贴收入（无偿拨款方式）

（执行小企业会计制度企业列入营业外收入）

财务费用（贷款贴息方式）

实收资本（或资本公积）（资本投入方式）

年终所得税汇算清缴时应将该项补贴收入列入所得税申报表 “免税的补贴收入”项目。

研发支出、收入、销售成本既可以采用正式会计帐户详细核算，也可以简化帐内核算，同时设置备查账户辅助核算。

两种核算方法均应分清研发费与研发产品正常生产成本支出。前期研发费支出可以转入各期管理费用，研发产品正常生产成本转入产品销售成本。基金拨款不通过专项应付款核算。

具体核算方法可以参照创新基金帐务处理办法进行。

三、集成电路产业研究与开发专项资金

1、基金简介：

本基金由信息产业部、国家发改委财政部管理，信息产业部牵头。

2、资助方式：

无偿资助方式。对单个研发项目的资助金额一般不超过该研发项目成本的50%。

3、帐务处理：

国家未明确帐务处理办法，可以比照创新基金帐务处理办法，将拨款计入 “专项应付款”帐户；

企业应单独设帐详细核算国家拨款、研发费支出，项目收入、项目成本。也可简化帐内核算，采用辅助帐详细记载扶持项目收入、成本、研发费支出、实现税金等，已备考核验收使用。

四、北京市工业发展资金

1、基金简介：

本基金由北京市工业促进局资助，资金原则上以贷款贴息为主,适当安排引导性投资入股和拨款补助资金。

2、资助方式：

贷款贴息按照现行银行贷款利率贴息，贴息年限原则上不超过二年，实际贷款年利率高于6%的按6%计算一年期利息，低于6%按实际贷款利率计算。投资入股资金，市政府引导性投资入股项目,入股资金不超过公司注册资本金的30%,最高额度不超过2000万元。市政府批准实施的重大项目,入股资金不受最高额度限制。支持企业实现发展目标后适时退出，用以滚动支持其他工业投资项目。

拨款补助，一般项目经费补助，原则上每个项目补助经费不超过项目开发经费预算的50%，最高额度不超过200万元；国家级技改、研究开发计划的项目经费补助,原则上每个项目补助经费最高不超过国家经费补助金额的50%。

3、帐务处理：

《北京市工业发展资金管理办法》规定帐务处理办法为：（1）贴息资金

企业收到贴息资金后,在项目未竣工结算前,做增加“资本公积金”帐务处理;在项目竣工结算后,做冲减财务费用帐务处理。（2）投资入股

企业收到投资入股资金后, 作增加实收资本（北京市国有资产经营有限责任公司入股资金）帐务处理。（3）拨款补助

产业技术项目,企业收到拨款时,暂计入“专项应付款”会计科目。项目完成后,所拨经费中人工费、燃料动力费、租赁费、试验费、材料费、委托开发费、鉴定验收费等支出经财政部门批准后准予核销;形成资产的部分,计入“资本公积金”会计科目。

结构调整项目,企业收到拨款时,计入“资本公积金”会计科目。拨款补助项目具体核算方法，可比照创新基金核算办法进行。

五、北京市支持中小企业发展专项资金

1、基金简介：

本资金由北京市财政局会同本市中小企业主管部门及相关行业管理部门共同管理，高新技术技术企业通常向北京市工业促进局申请资助资金。专项资金具体扶持方式，主要有银行贷款贴息、财政拨款补助和引导性委托入股方式：

2、资助方式：

财政拨款补助额度，原则上不超过该企业的注册资本金额，最高补助金额不超过200万元。

银行贷款贴息额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定，项目贷款利率低于人民银行公布的同期贷款利率的，按实际利率给予补助。每个项目每年最高贴息额度不超过300万元，重点扶持项目每年贴息额度不超过500万元，项目贴息期限不超过2年。引导性委托入股额度原则上不超过500万元。

3、帐务处理：

北京市财政局文件无明确规定，可比照工业发展资金管理规定进行帐务处理。

企业收到贴息资金后,在项目未竣工结算前,做增加“资本公积金”帐务处理;在项目竣工结算后,做冲减财务费用帐务处理。

企业收到投资入股资金后, 作增加实收资本帐务处理；

产业技术项目,企业收到拨款时,暂计入“专项应付款”会计科目。项目完成后,所拨经费中人工费、燃料动力费、租赁费、试验费、材料费、委托开发费、鉴定验收费等支出经财政部门批准后准予核销;形成资产的部分,计入“资本公积金”会计科目。

拨款补助方法具体帐务处理方法可参照创新基金帐务处理方法。

六、出口产品研究开发资金

1、资金简介：出口产品研究开发资金由商务部资助。

2、资助方式：无偿资助，资助金额不超过项目研究开发总费用的50%，且最高不超过100万元人民币。

通常立项后拨付60%款项、验收后拨付剩余40%款项。

3、帐务处理办法：

相关文件未规定具体帐务处理办法，具体处理办法为：

收到项目资助资金，记入“专项应付款--XX产品出口研发资金”账户； 支出项目研发费用，记入“生产成本-XX产品出口研发费” 账户。基金购置设备支出，列入固定资产帐户。

各期期末将“生产成本-XX产品出口研发费” 账户中超出资助合同规定开支范围项目及资助总额之研发费用支出转入管理费用账户。该账户挂帐余额连同基金购置固定资产价值之和不能超过资助合同规定的资助总额。

验收合格、商务部（局）批准核销费用，按批复文件将 “生产成本-XX产品出口研发费”挂账数与“专项应付款--XX产品出口研发资金”余额对冲，专项应付款节余数转入资本公积账户（包括确认的基金购置固定资产金额）。商务部及北京市商务局单独或共同资助的其他资金还有：中小企业国际市场开拓资金、对外经济技术合作专项资金、技术更新改造项目贷款贴息资金。采取直接补助或贴息等方式给予支持，分事前补助和事后补助两种方式。帐务处理办法：

相关文件未规定具体帐务处理办法，具体处理办法为：

事前补助方式，收到项目拨款列入专项应付款；事后补助方式，收到项目拨款直接冲减挂账费用。

七、发改委资金

1、基金简介：

国家高技术产业发展计划专项资金，包括高技术产业发展重大专项、高技术产业化示范工程、高技术产业化推进项目、高技术产业发展基本建设项目等四个层面的项目。列入国家计划项目除国家发改委给与资助外，通常北京市发改委也给与一定数额地方配套资助。

2、资助方式：

投资补助或贷款贴息，单个国家高技术项目国家发展改革委资助金额，原则上不超过2亿元。

3、帐务处理：

《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》规定帐务处理办法为：研制开发项目的国家补贴资金财务处理按照科研项目相应的财政拨款有关规定管理。其他国家高技术项目的国家补贴资金的财务处理按照资本公积管理。具体帐务处理办法：

研制开发项目资助拨款，列入专项应付款；其他国家高技术项目的国家补贴资金列入资本公积，注入的资本金列入实收资本（规定的持股单位）项目收支与企业其他收支分帐核算。

项目研发费用支出可以比照创新基金核算办法办理，研究开发费支出列入生产成本—XX项目研发费用，期末将自筹资金支出转入管理费用，保留符合资助合同开支，挂帐余额不得超出资助总额。

资助项目基建支出列入在建工程—XX项目，项目产品生产成本列入生产成本—XX项目，项目产品销售收入列入主营业务收入-XX项目。

验收合格，按批复文件从专项应付款中核销挂帐研发费用，按基金购置固定资产金额转增资本公积。

八、北京市高新技术成果转化项目财政扶持资金

1、资金简介：

本扶持资金由北京市高新技术成果转化服务中心办理，与申报单位各年实现流转税及所得税地方分成挂钩。

享受扶持单位包括北京市科委认定的高新技术成果转化项目承担单位、经市科委认定的孵化基地和在孵企业、经认定的促进高新技术成果转化和发展高新技术企业有重大贡献的中介服务机构、经认定的风险投资机构。

2、资助方式： 1）成果转化项目：

自认定之日起，一般项目前3年（重大项目前5年）按企业上缴的营业税、企业所得税、增值税地方收入部分规定分成比例全额资助，一般项目后2年（重大项目后3年）按企业上缴的营业税、企业所得税、增值税地方收入部分规定分成比例减半资助。

计算公式为：前三年或前五年企业应得到的支持资金＝[（实际入库企业所得税－期初欠交额）×地方分享比例＋（实际入库营业税－期初欠交额）＋（实际入库增值税－期初欠交额）×25%]×（高新技术成果转化项目销售收入／全部收入）×80%；之后两年和三年企业应得到的支持资金＝[（实际入库企业所得税－期初欠交额）×地方分享比例＋（实际入库营业税－期初欠交额）＋（实际入库增值税一期初欠交额）×25%]×（高新技术成果转化项目销售收入／全部收入）×80%／2。（2）孵化基地和在孵企业：

自认定之日起三年内，按企业上缴的营业税、企业所得税、增值税地方收入部分规定分成比例资助。

计算公式为：企业应得到的支持资金＝［〔实际入库企业所得税－期初欠交额〕×40%＋〔实际入库营业税－期初欠交额〕＋〔实际入库增值税－期初欠交额〕×25%］

（3）科技中介服务机构、风险投资机构（高新技术成果转化项目投资超过当年投资总额70%）

按申报单位当年缴纳所得税地方收入部分的50%进行资助。计算公式为：

应得到财政支持资金＝〔实际入库企业所得税－期初欠交额〕×20％。

3、帐务处理：（1）拨款核算

根据《北京市财政支持高新技术成果转化项目等专项资金实施办法》，企业在收到上述资金后，作增加“资本公积金”处理。具体会计分录为： 借：银行存款

贷：资本公积（国有性质的高新技术企业计入国家资本金）（2）成果转化项目收入核算：

转化项目销售合同、销售发票中产品或服务名称应按成果转化项目认定证书规定名称进行填列。

转化收入要和企业其他产品或服务收入分开核算，项目收入应当能够单独辨认。

进口关税、软件企业增值税退税、技术服务、技术转让营业税退税、所得税减免及汇算清缴等退税、税收罚款要在扶持资金计算表中已缴税金项目中扣除。

九、减免税款帐务处理

1、减免企业所得税会计处理：（1）所得税先征后返：

《企业会计制度》、《小企业会计制度》规定：实行所得税先征后返还的企业，在实际收到返还的所得税时，冲减收到当期的所得税费用。企业收到返还的所得税，借记“银行存款”等科目，贷记“所得税”科目。特殊用途退税，可记入“盈余公积”；如果是国有企业，享受具有财政补贴等特殊优惠性质的减免税，记入“资本公积”。

（2）直接减免。法定直接减免的，减免所得税可以不做会计处理。所在园区明文规定减免税计入盈余公积—免税基金，按当年减免税额转增盈余公积—免税基金。

借：“所得税”科目，贷：盈余公积—免税基金

限定用途的减免税，记入“盈余公积”；如果是国有企业，享受具有财政补贴等特殊优惠性质的减免税，记入“资本公积”。

2、减免流转税会计处理：

《企业会计制度》、《小企业会计制度》规定：

企业实际收到返还的营业税、消费税等，冲减收到当期的税金及附加。借记“银行存款”等科目，贷记“主营业务税金及附加”科目。收到返还的增值税，借记“银行存款”、贷记“补贴收入”（小企业未设置补贴收入科技科目，贷记“营业外收入”）海淀区地税局网上咨询解答：

问：我公司是高新技术企业享受三年免征企业所得税的优惠,请问:

1、免征的企业所得税是否必须做会计账务处理，形成免税基金？

2、免税基金是否可转增资本？

答：您的来信我们已经收到，根据《关于明确企业所得税若干政策业务问题的通知》京地税企[1996]555号规定：

现就不同性质企业“减免税基金”应列科目重申如下：国有企业、集体企业的减免税金应列在“盈余公积金-减免税基金”科目，股份制企业的减免税金应列在“资本公积金”科目。

根据转发国家税务总局《关于企业所得税几个业务问题的通知》的通知京地税企[1994]172号规定：按照财政部、国家税务总局财税字001号文件，享受减免税优惠照顾企业的减免税款，应按照原市税务局京税二[1993]631号第九条规定执行。即：“企业按规定享受的减免所得税款，应记入'盈余公积金--减免税基金'，按照有关规定使用”。减免的税款，企业只能用于发展生产，不能用于个人分配。

转发国家税务总局《关于企业所得税几个业务问题的通知》的通知 京地税企[1994]172号

1994-12-13 北京市地方税务局

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各区、县地方税务局、燕山支局、外贸分局：

现将国家税务总局国税发[1994]250号《关于企业所得税几个业务问题的通知》（以下简称《通知》）和市财政局京财工（1994）2000号《关于1994年国有工交等企业有关工资核算财务处理问题的通知》及京财工（1994）2016号《关于市属国有工交等企业实行税制改革后做好兑现清算工作的通知》转发给你们，并结合本市的具体情况做如下补充，请一并贯彻执行。

一、关于汇算清缴的时间与退补问题。企业所得税纳税人在终了后45日内，向其所在地主管税务机关报送会计决算报表和企业所得税纳税申报表，进行汇算清缴。税务机关应在年终后4个月内对纳税人汇算清缴的税款进行多退少补。纳税人在年终后45日内申报纳税到年终后4个月内，可暂用“递延税金”反映应退或应补的税款。

二、根据原市税务局京税二（1993）631号文件第一条第一款规定，各局应在企业所得税申报时严格审核其本亏损额是否真实，然后对企业弥补上年亏损情况及年限进行审核，其审核表由各区、县局自行设计印制。

企业如上亏损，本在月份、季度预征时视其具体情况进行预征。即：如果季（月）度所得额不足弥补亏损额的，企业可以于月份、季度预征时自行弥补，年终由税务部门审核；如果季（月）所得额弥补亏损后还有所得额的，应就弥补亏损后的所得额进行预征。

三、按照《通知》第三条第一款的规定，投资方从联营企业分回的税后利润，在弥补亏损时，不再还原为税前利润。按实际分回利润数，直接弥补亏损。

按照《通知》第三条第二款的规定，中外合资企业按国家规定享受减免税优惠政策期间，中方从中外合资企业分回的利润不再补征企业所得税。

四、纳税人在计算应纳税所得额时，未按财务制度或税法规定计提、摊销或列支费用，或少提、少摊、少列费用的，税务机关在核定应纳税所得额时，可以提醒纳税人予以调整，如果纳税人不愿调整，按照国际税收惯例，将此视为企业对权益的自动放弃，税务机关可以按其申报应纳税所得额征税。而且纳税人当年未列支的费用，在以后不允许补列。

五、凡经财政部门批准，由二级公司或总公司汇总交纳企业所得税的单位，今年汇算清缴暂维持原办法。

六、事业单位、社会团体组织，应按照新条例的规定交纳所得税，但鉴于财政部、国家税务总局对此问题尚未制定具体办法，因此今年对事业单位、社会团体组织如何交纳所得税问题仍按照原规定办理。待明年财政部、国家税务总局关于事业单位、社会团体征收所得税的具体办法明确后，再按照新文件执行。

七、我局与市司法局以京地税检（1994）53号文下发了“关于本市律师事务所有关纳税问题的通知”，本通知下发后，对于按照规定征收所得税的律师事务所，其税前扣除项目今年暂按财务规定予以扣除。

八、劳动就业服务企业安置富余人员享受减免税，其中企业安置的富余人员包括从其他国营企事业单位精减下来的人员，只要按照市劳动局京劳服发字[1994]368号文件第五条第二点具备规定的证明文件即可。即：“国有企业转换经营机制的富余职工（需由本企业上一级劳动部门开具证明）；机关、事业单位精简机构的富余人员（需由本机关、事业单位的人事部门开具证明）”。但是，安置的富余人员中集体企业精减下来的人员不计算在待业人员数字内。

九、本市对帐簿不健全的乡镇集体建筑施工企业应缴所得税实行“征收率”的办法。实施上述“征收率”办法计算的应纳所得税额可按财政部、国家税务总局财税宇（94）001号文件第十条的规定，给予减征10％的照顾，减征的税款用于补助社会性开支。

十、对以乡镇企业投资为主（占50％以上）的联营企业，经请示国家税务总局同意，可按照国家税务总局（94）001号文件的规定，按应征税款减征10％，用于补助社会性开支的费用。

十一、关于检查出的利润是否征收所得税问题，根据国家税务总局国税发[1992]256号文件规定：“对查出以前收入形成的利润，不能享受各项优惠照顾，包括各项税前提留、税前还贷、弥补亏损等。”

十二、按照财政部、国家税务总局财税字001号文件，享受减免税优惠照顾企业的减免税款，应按照原市税务局京税二[1993]631号第九条规定执行。即：“企业按规定享受的减免所得税款，应记人‘盈余公积金——减免税基金’，按照有关规定使用”。减免的税款，企业只能用于发展生产，不能用于个人分配。

十三、为促进本市企、事业单位开展技术交易活动，推广技术成果，经研究，1994年对科研单位、大专院校、企事业单位取得的技术性收入仍按原市税务局京税二（1991）83号文规定的减免税审批管理办法执行。

十四、根据国家税务总局国税发（1992）256号文件规定，“对专门从事回收、加工利用再生资源的集体企业所取得的纯收入„„可根据企业的困难情况，从一九九二年起给予适当减征所得税照顾，但最长不得超过三年”，并根据原市税务局京税二（1994）462号文第二条的规定，对我市回收行业在今年内给予减半征收所得税的照顾。

附件：1.国家税务总局《关于企业所得税几个业务问题的通知》

2.市财政局《关于1994年国有工交等企业有关工资核算财务处理问题的通知》

3.市财政局《关于市属国有工交等企业实行税制改革后做好兑现清算工作的通知》

一九九四年十二月十三日

国家税务总局关于企业所得税几个业务问题的通知 国税发[1994]250号

各省、自治区、直辖市、各计划单列市国家税务局、地方税务局：

根据各地的反映和要求，现对企业所得税几个业务问题明确如下：

一、关于企业亏损的含义问题

企业所得税暂行条例规定，企业上一纳税发生的亏损可以用下一纳税的应纳税所得额弥补。税法所指亏损的概念，不是企业财务报表中反映的亏损额，而是企业财务报表中的亏损额经主管税务机关按税法规定核实调整后的金额。

二、关于实行工效挂钩企业工资扣除问题①

为了便于操作，对实行工效挂钩企业在两个低于范围内提取的工资总额，经主管税务机关审定，可按实际提取数扣除。企业将提取的工资总额的一部分用于建立以丰补歉的工资储备基金，在以后实际发放时不得重复扣除。企业工效挂钩的基数，比例必须报经主管税务机关审查备案，其中城镇集体企业工效挂钩的基数、比例必须经主管税务机关核准。

三、关于投资方企业从联营企业分回的税后利润补税及弥补亏损问题。

（一）投资方从联营企业分回的税后利润按规定应补缴所得税的，如果投资方企业发生亏损，其分回的利润可先用于弥补亏损，弥补亏损后仍有余额的，再按规定补缴企业所得税。

（二）中方企业单位从中外合资企业分回的税后利润，由于地区（指经济特区和浦东新区）税率差异，中方企业应比照对联营企业分回利润的征税办法，按规定补税。

四、关于企业保险费用的扣除问题

（一）企业向保险公司缴纳的与取得应税所得有关的财产保险等各种保险费用，经主管税务机关审查核实，可在税前扣除。

（二）企业向政府社会保障管理部门缴纳的养老保险，待业（失业）保险等社会保障性质的保险费用（或基金），凡缴纳比例，标准经省级税务机关认可的，可在税前扣除。

五、在1995年底前，集体企业上交的行政管理费，在省级地方税务局规定的比例、额度内，经主管税务机关审核后可在所得税前扣除。

六、企业所得税安年计算，分月或分季预缴，终了后四个月内汇算清缴，多退少补；纳税人在年终汇算清缴时，多预缴的所得税税额，也可在下一内抵缴，抵缴仍有结余的，或一发生亏损的，应及时办理退库。

七、关于“主管税务机关”的执行口径

《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其《实施细则》等法规、规章中所称的“主管税务机关”，除特别标明的外，是指各级税务局、税务分局和税务所。

《关于企业所得税若干优惠政策的通知》[财税字（94）001号]中所称的“主管税务机关”，是指纳税人所在地的县以上国家税务局和地方税务局。

注释：①此条废止，详见北京市地方税务局关于印发《北京市地方税务局关于实行工资总额与经济效益挂钩工资扣除项目管理规定》的通知京地税企[2004]583号

财政部 国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知

发文字号： 财税字【1994】第001号 发布时间： 1994年03月29日 状态： 部分条款失效

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》中规定的原则，对原企业所得税优惠政策中，属于政策性强、影响面大、有利于经济发展和维护社会安定的，经国务院同意，可以继续执行。现通知如下：

一、经税务机关审核，符合下列条件的企业，可按下述规定给予减税或免税优惠：

（一）国务院批准的高新技术产业开发区内的高新技术企业，减按15％的税率征收所得税；新办的高新技术企业自投产起免征所得税两年。是指：

1．国务院批准的高新技术产业开发区内的企业，经有关部门认定为高新技术企业的，可减按１５％的税率征收所得税。

2．国务院批准的高新技术产业开发区内新办的高新技术企业，自投产起免征所得税两年。

（二）为了支持和鼓励发展第三产业企业（包括全民所有制工业企业转换经营机制兴办的第三产业企业），可按产业政策在一定期限内减征或者免征所得税。具体规定如下：

1．对农村的为农业生产的产前、产中、产后服务的行业，即乡、村的农技推广站、植保站、水管站、林业站、畜牧兽医站、水产站、种子站、农机站、气象站，以及农民专业技术协会，专业合作社，对其提供的技术服务或劳务所取得的收入，以及城镇其他各类事业单位开展上述技术服务或劳务所取得的收入暂免征收所得税。

2．对科研单位和大专院校服务于各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性服务收入暂免征收所得税。3．对新办的独立核算的从事咨询业（包括科技、法律、会计、审计、税务等咨询业）、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自开业之日起，第一年至第二年免征所得税。

4．对新办的独立核算的从事交通运输业、邮电通讯业的企业或经营单位，自开业之日起，第一年免征所得税，第二年减半征收所得税。

5．对新办的独立核算的从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，自开业之日起，报经主管税务机关批准，可减征或者免征所得税一年。

6．对新办的三产企业经营多业的，按其经营主业（以其实际营业额计算）来确定减免税政策。

（三）企业利用废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的，可在5年内减征或者免征所得税。是指：

1．企业在原设计规定的产品以外，综合利用本企业生产过程中产生的、在《资源综合利用目录》内的资源作主要原料生产的产品的所得，自生产经营之日起，免征所得税５年。

2．企业利用本企业外的大宗煤矸石、炉渣、粉煤灰作主要原料，生产建材产品的所得，自生产经营之日起，免征所得税５年。

3．为处理利用其他企业废弃的、在《资源综合利用目录》内的资源而新办的企业，经主管税务机关批准后，可减征或者免征所得税1年。

（四）国家确定的“老、少、边、穷”地区新办的企业，可在３年内减征或者免征所得税。是指：

在国家确定的革命老根据地、少数民族地区、边远地区、贫困地区新办的企业，经主管税务机关批准后，可减征或者免征所得税３年。

国家确定为贫困县的农村信用社在1995年底前可继续免征所得税。

（五）企业事业单位进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的，暂免征收所得税。是指：

企业事业单位进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的暂免征收所得税；超过30万元的部分，依法缴纳所得税。

（六）企业遇有风、火、水、震等严重自然灾害，可在一定期限内减征或者免征所得税。是指：

企业遇有风、火、水、震严重自然灾害，经主管税务机关批准，可减征或者免征所得税1年。

（七）新办的劳动就业服务企业，当年安置城镇待业人员达到规定比例的，可在3年内减征或者免征所得税。是指：

1．新办的城镇劳动就业服务企业，当年安置待业人员超过企业从业人员总数60％的，经主管税务机关审查批准，可免征所得税3年。当年安置待业人员比例的计算公式为：

当年安置 当年安置待业人员人数

待业人员=────────────────────×100%

比例 企业原从业人员总数+当年安置待业人员人数

2．劳动就业服务企业免税期满后，当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30％以上的，经主管税务机关审核批准，可减半征收所得税两年。当年安置待业人员比例的计算公式为：

当年安置 当年安置待业人员人数

待业人员=───────────×100%

比例 企业原从业人员总数

３．享受税收优惠的待业人员包括待业青年、国有企业转换经营机制的富余职工、机关事业单位精简机构的富余人员、农转非人员和两劳释放人员。

４．劳动就业服务企业从业人员总数包括在该企业工作的各类人员，含聘用的临时工、合同工及离退休人员。

（八）高等学校和中小学校办工厂，可减征或者免征所得税。是指：

１．高等学校和中小学校办工厂、农场自身从事生产经营的所得，暂免征收所得税。

２．高等学校和中小学举办各类进修班、培训班的所得，暂免征收所得税。

３．高等学校和中小学享受税收优惠的校办企业，必须是学校出资自办的，由学校负责经营管理、经营收入归学校所有的企业。下列企业不得享受对校办企业的税收优惠：

（１）将原有的纳税企业转为校办企业；

（２）学校在原校办企业的基础上吸收外单位投资举办的联营企业；

（３）学校向外单位投资举办的联营企业；

（４）学校与其他企业、单位和个人联合创办的企业；

（５）学校将校办企业转租给外单位经营的企业；

（６）学校将校办企业承包给个人经营的企业。

４．享受税收优惠政策的高等学校和中小学的范围仅限于教育部门所办的普教性学校，不包括电大、夜大、业大等各类成人学校，企业举办的职工学校和私人办学校。

（九）民政部门举办的福利生产企业可减征或者免征所得税。是指：(此条款2007年7月1日起停止执行)1．对民政部门举办的福利工厂和街道办的非中途转办的社会福利生产单位，凡安置“四残”人员占生产人员总数35％以上，暂免征收所得税。凡安置“四残”人员占生产人员总数的比例超过10％未达到35％的，减半征收所得税。

2．享受税收优惠政策的“四残”人员的范围包括盲、聋、哑和肢体残疾。

3．享受税收优惠政策的福利生产企业必须符合下列条件：

（１）具备国家规定的开办企业的条件；

（２）安置“四残”人员达到规定的比例；

（３）生产和经营项目符合国家产业政策，并适宜残疾人从事生 产劳动或经营；

（４）每个残疾职工都具有适当的劳动岗位；

（５）有必要的适合残疾人生理状况的安全生产条件和劳动保护措施；

（６）有严格、完善的各项管理制度，并建立了“四表一册”（企业基本情况表、残疾职工工种安排表、企业职工工资表、利税分配使用报表、残疾职工名册）。

（十）乡镇企业可按应缴税款减征10％，用于补助社会性开支的费用。不再执行税前提取10％的办法。

（十一）水利工程管理单位取得的收入在“八五”期间免征所得税。是指：

水利工程管理单位利用自身拥有的自然资源，从事种植业、养殖业、旅游业（不包括独立核算的宾馆、饭店、招待所）取得的所得、进行农产品初加工所取得的所得和服务于水利工程自身的建筑业所得，在1995年底以前免征所得税。

（十二）对地质矿产部所属的地质勘探单位的所得，在1994年底以前减半征收所得税。

（十三）新成立的对外承包公司的境外收入免征5年所得税的政策，可以执行到1995年底。

（十四）生产副食品的企业在“八五”期间减征或免征所得税。是指： 1．对专门生产酱油、醋、豆制品、腌制品、酱、酱腌菜、糖制小食品、儿童食品、小糕点、果脯蜜饯、果汁果酱、干菜调料（不包括味精）和饲料加工的企业，在1995年底以前减半征收所得税。

2．对新办的某些食品工业企业，在1995年底以前免征所得税1年。3．对专门生产婴、幼儿食品和直接供应大、中、小学生的快餐、方便食品的企业或车间，其产品不进入市场，实行内部供应价格，在1995年底以前免征所得税。

４．对新恢复的传统名特食品企业，在1995年底以前减半征收所得税。

（十五）对新办的饲料工业企业，在1995年底以前免征所得税。

二、以上优惠政策自1994年1月1日起执行，凡是属于原优惠政策延续的，享受优惠政策企业的减免税期限应连续计算。

三、在以上优惠政策规定的减免幅度和期限内，省级税务机关（分局、地方局）可以根据本地的实际情况，制定具体规定，报财政部、国家税务总局备案。

四、除《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及以上优惠政策外，其他的优惠政策一律废止。各地区、各部门一律不得越权制定企业所得税的优惠政策。

京地税企[1996]555号《关于明确企业所得税若干政策业务问题的通知》 各区、县地方税务局、各直属分局：

根据各区县局在执行企业所得税政策中反映的问题，经研究现明确如下：

一、关于房地产开发企业按照预收款征收的营业税金如何处理问题

由于房地产开发企业向客户收取的预收款不反映合同的实际完工进度，因此，按照预收款征收的营业税金，在计算所得税时按相应的配比原则确认当期的税金。

二、关于税前扣除取暖费的问题

凡单位为职工支付的取暖费，允许按国家规定的标准在税前扣除。

三、关于计税工资包括的内容：

计税工资包括：支付给职工的基本工资、奖金、加班费、各类补贴、津贴（不包括有关部门规定发给特殊工种岗位的津贴，如有毒、有害、高温、冷库、高空、井下作业等特殊工种的岗位津贴）。

四、关于原核定国有企业所得税适用税率问题

凡原按市财政局有关通知规定实行两档照顾税率的国有微利企业，从1996年1月1日起，一律照章按适用税率征收企业所得税。

五、关于劳动就业服务务企业的有关政策问题

根据1996全国劳动就业服务企业年检认证工作经验交流会议上的精神并经与市财政局研究，现明确：

（1）市局京地税企（1994）172号文件中规定：“集体企业精简下来的富余人员，不计算在待业人员之内”，为了妥善安置集体企业的待业人员，扩大就业门路，对区县局以上大集体企业职工下岗精减下来的富余人员也可以计算在“待业人员”之内。

（2）为妥善安置待业人员，解决企业人员分流问题，现明确：凡被劳动部门认定的新办劳动就业服务企业，并符合财政部、国家税务总局财税字（94）001号文件规定安置比例的，可享受劳动就业服务企业的减免税政策。

（3）为了配合劳动部门对市劳动就业服务企业进行股份合作制改造的试点工作，根据劳部发（1994）419号文件精神，对劳动部确定的本市实行股份合作制改造试点的劳动就业服务企业，自转制之日起视同新办企业，凡达到财政部、国家税务总局财税字（94）001号文件规定安置比例的，可从转制的当年算起（96年以前批准改制的，减免税期从转制之日计算），享受劳动就业服务企业的减免税政策。各级税务部门要对改制企业进行监督、管理，以确定其是否真正转制。今后，劳动部还将陆续下发试点名单，具体情况市局将另发文件。到目前为止，已转制的试点企业名单如下：

企业名称 转制时间 纳税地点

①西内家俱店 94．8．9 西 城

②华兴玻璃店 94．6．8 西 城

③德胜建筑工程公司 94．6．8 西 城

④新街口水电队 94．6．8 西 城

⑤北京合力电信集团 94．5．13 西 城

⑥北京市光环电信集团 95．11．10 西 城

⑦北京西郊友谊商场 96．6．28 海 淀

本条政策均从1996年1月1日起执行。

六、关于集体企业资产评估的有关问题

集体企业在资产拍卖、转让、企业兼并、出售、联营、改制实现后，必须出具国有资产管理局授予评估资格的社会中介机构或房屋土地管理局的评估机构的有关评估资信证明，主管税务机关方能认可，并进行有关的财产处理审批事宜。

一九九六年十二月五日

1996年企业所得税汇算清缴口头明确的问题

1、关于挂靠中央各部门、总公司等的全民所有制企业所得税的征管问题

根据国家税务总局国税发（1995）23号文件规定：地方各级国有企事业单位的所得税，包括地方各部门、总公司、各行业协会、总会、社团组织所属企事业单位及其兴办的国有企业的所得税由地方税务系统征收管理。因此，凡地方投资兴办的国有企业，包括挂靠在中央各部门、总公司的地方国有企业的所得税由地方税务系统征收管理。

2、关于新办有限责任公司交纳城服费的问题

对新办有限责任公司是否征收城服费，因其涉及区县财力问题，请各区县局商本地区县财政部门确定。

3、出租汽车行业征税问题

在市局统一政策未出台之前，出租汽车行业今年暂按目前办法征收企业所得税。

4、关于亏损企业的认定、审批及财产处理的审批问题

在市局未下发统一办法之前，暂由各区县、直属分局按照税法和财务管理规定确定审批办法。

5、关于减免税基金列入哪一会计科目问题

现就不同性质企业“减免税基金”应列科目重申如下：国有企业、集体企业的减免税金应列在“盈余公积金—减免税基金”科目，股份制企业的减免税金应列在“资本公积金”科目。

6、关于企业上交主管部门管理费如何扣除和审批问题

在市局未出台新的办法之前，今年集体企业管理费的扣除标准，仍按原市局有关规定执行。私营企业上交工商业联合会的会员费准予在税前扣除。企业上交的各种协会、学会的会费不得在税前扣除。

7、关于区县局国有农口企业征税问题

市财政局、市地税局京财税（1996）1932号文明确对我市农口企业从1996年1月1日起按规定征收企业所得税，对区县局国有农口企业征收企业所得税的单位，请各区县局与本区县财政部门研究办理。（市局农口企业名单已随京地税企（1996）510号文件下发）

第五篇：2016国家自然科学基金资助项目资金管理办法

国家自然科学基金资助项目资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范国家自然科学基金资助项目（以下简称项目）资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据《国家自然科学基金条例》、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）和国家财政财务有关法律法规制定本办法。

第二条 本办法所称项目资金，是指国家自然科学基金按照《国家自然科学基金条例》规定，用于资助科学技术人员开展基础研究和科学前沿探索，支持人才和团队建设的专项资金。

第三条 财政部根据国家科技发展规划，结合国家自然科学基金资金需求和国家财力可能，将项目资金列入中央财政预算，并负责宏观管理和监督。

第四条 国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）依法负责项目的立项和审批，并对项目资金进行具体管理和监督。

第五条 依托单位是项目资金管理的责任主体，应当建立健全“统一领导、分级管理、责任到人”的项目资金管理体制和制度，完善内部控制和监督约束机制，合理确定科研、财务、人事、资产、审计、监察等部门的责任和权限，加强对项目资金的管理和监督。

依托单位应当落实项目承诺的自筹资金及其他配套条件，对项目组织实施提供条件保障。

第六条 项目负责人是项目资金使用的直接责任人，对资金使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。

项目负责人应当依法据实编制项目预算和决算，并按照项目批复预算、计划书和相关管理制度使用资金，接受上级和本级相关部门的监督检查。

第七条 自然科学基金项目一般实行定额补助资助方式。对于重大项目、国家重大科研仪器研制项目等研究目标明确，资金需求量较大，资金应当按项目实际需要予以保障的项目，实行成本补偿资助方式。

第二章 项目资金开支范围

第八条 项目资金支出是指在项目组织实施过程中与研究活动相关的、由项目资金支付的各项费用支出。项目资金分为直接费用和间接费用。

第九条 直接费用是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用，具体包括：

（一）设备费：是指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。

（二）材料费：是指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。

（三）测试化验加工费：是指在项目研究过程中支付给外单位（包括依托单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。

（四）燃料动力费：是指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

（五）差旅费：是指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

（六）会议费：是指在项目研究过程中为了组织开展学术研讨、咨询以及协调项目研究工作等活动而发生的会议费用。

会议费支出应当按照国家有关规定执行，并严格控制会议规模、会议数量和会期。

（七）国际合作与交流费：是指在项目研究过程中项目研究人员出国及赴港澳台、外国专家来华及港澳台专家来内地工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事资金管理的有关规定。

（八）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

（九）劳务费：是指在项目研究过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的在校研究生、博士后和临时聘用人员的劳务费用，以及临时聘用人员的社会保险补助费用。

劳务费应当结合当地实际以及相关人员参与项目的全时工作时间等因素，合理确定。

（十）专家咨询费：是指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费标准按国家有关规定执行。

（十一）其他支出：项目研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出，应当在申请预算时单独列示，单独核定。

直接费用应当纳入依托单位财务统一管理，单独核算，专款专用。

第十条 间接费用是指依托单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要用于补偿依托单位为了项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用，以及绩效支出等。绩效支出是指依托单位为了提高科研工作的绩效安排的相关支出。

第十一条 结合不同学科特点，间接费用一般按照不超过项目直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，并实行总额控制，具体比例如下：

（一）500万元及以下部分为20%；

（二）超过500万元至1000万元的部分为13%；

（三）超过1000万元的部分为10%。

绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。

间接费用核定应当与依托单位信用等级挂钩，具体管理规定另行制定。

第十二条 间接费用由依托单位统一管理使用。依托单位应当制定间接费用的管理办法，合规合理使用间接费用, 结合一线科研人员的实绩，公开、公正安排绩效支出,体现科研人员价值，充分发挥绩效支出的激励作用。依托单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在项目资金中重复提取、列支相关费用。第三章 预算的编制与审批

第十三条 项目负责人（或申请人）应当根据目标相关性、政策相符性和经济合理性原则，编制项目收入预算和支出预算。

收入预算应当按照从各种不同渠道获得的资金总额填列。包括国家自然科学基金资助的资金以及从依托单位和其他渠道获得的资金。

支出预算应当根据项目需求，按照资金开支范围编列，并对直接费用支出的主要用途和测算理由等作出说明。对仪器设备鼓励共享、试制、租赁以及对现有仪器设备进行升级改造，原则上不得购置，确有必要购置的，应当对拟购置设备的必要性、现有同样设备的利用情况以及购置设备的开放共享方案等进行单独说明。合作研究经费应当对合作研究单位资质及拟外拨资金进行重点说明。

第十四条 依托单位应当组织其科研和财务管理部门对项目预算进行审核。

有多个单位共同承担一个项目的，依托单位的项目负责人（或申请人）和合作研究单位参与者应当根据各自承担的研究任务分别编报资金预算，经所在单位科研、财务部门审核并签署意见后，由项目负责人（或申请人）汇总编制。

第十五条 申请人申请国家自然科学基金项目，应当按照本办法第八、九、十、十一条的规定编制项目资金预算，经依托单位审核后提交自然科学基金委。

第十六条 对于实行定额补助方式资助的项目，自然科学基金委组织专家对项目和资金预算进行评审,根据专家评审意见并参考同类项目平均资助强度确定项目资助额度。

对于实行成本补偿方式资助的项目，自然科学基金委组织专家或择优遴选第三方对项目资金预算进行专项评审,根据项目实际需求确定预算。

第十七条 依托单位应当组织项目负责人根据批准的项目资助额度，按规定调整项目预算，并在收到资助通知之日起20日内完成审核，报自然科学基金委核准。第四章 预算执行与决算

第十八条 项目资金按照国库集中支付管理有关规定支付给依托单位。

有多个单位共同承担一个项目的，依托单位应当及时按预算和合同转拨合作研究单位资金，并加强对转拨资金的监督管理。

第十九条 项目负责人应当严格执行自然科学基金委核准的项目预算。项目预算一般不予调整，确有必要调整的，应当按照规定报批。

实行定额补助方式资助的项目，预算调整情况应当在项目进展报告和结题报告中予以说明。实行成本补偿方式资助的项目，预算调整情况应当在中期财务检查或财务验收时予以确认。

第二十条 项目预算有以下情况确需调整的，应当经依托单位报自然科学基金委审批。

（一）项目实施过程中，由于研究内容或者研究计划做出重大调整等原因需要对预算总额进行调整的；

（二）同一项目课题之间资金需要调整的。

第二十一条 项目直接费用预算确需调整的，按以下规定予以调整：

（一）项目预算总额不变的情况下，材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算如需调整，由项目负责人根据科研活动的实际需要提出申请，报依托单位审批。

（二）会议费、差旅费、国际合作与交流费在不突破三项支出预算总额的前提下可调剂使用。

（三）设备费、专家咨询费、劳务费预算一般不予调增，如需调减的，由项目负责人提出申请，报依托单位审批后，用于项目其他方面支出。

项目间接费用预算不得调整。

第二十二条 依托单位应当严格执行国家有关科研资金支出管理制度。会议费、差旅费、小额材料费和测试化验加工费等，应当按规定实行“公务卡”结算。设备费、大宗材料费和测试化验加工费、劳务费、专家咨询费等，原则上应当通过银行转账方式结算。

第二十三条 项目负责人应当严格按照资金开支范围和标准办理支出，不得擅自调整外拨资金，不得利用虚假票据套取资金，不得通过编造虚假劳务合同、虚构人员名单等方式虚报冒领劳务费和专家咨询费，不得通过虚构测试化验内容、提高测试化验支出标准等方式违规开支测试化验加工费，严禁使用项目资金支付各种罚款、捐款、赞助、投资等。

第二十四条 对于实行成本补偿方式资助的项目，项目中期评估时，由自然科学基金委组织专家对项目资金的使用和管理进行财务检查或评估。财务检查或评估的结果作为调整项目预算安排的依据。

第二十五条 项目研究结束后，项目负责人应当会同科研、财务、资产等管理部门及时清理账目与资产，如实编制项目资金决算，不得随意调账变动支出、随意修改记账凭证。

有多个单位共同承担一个项目的，依托单位的项目负责人和合作研究单位的参与者应当分别编报项目资金决算，经所在单位科研、财务管理部门审核并签署意见后，由依托单位项目负责人汇总编制。

依托单位应当组织其科研、财务管理部门审核项目资金决算，并签署意见后报自然科学基金委。

第二十六条 对于实行成本补偿方式资助的项目，依托单位应当在委托第三方对项目资金决算进行审计认证后，提出财务验收申请，自然科学基金委负责组织专家对项目进行财务验收。

第二十七条 依托单位应当按编制本单位项目资金收支报告，全面反映项目资金收支情况、资金管理情况及取得的绩效等。收支报告于下一３月１日前报送自然科学基金委。

第二十八条 项目通过结题验收并且依托单位信用评价好的，项目结余资金在2年内由依托单位统筹安排，专门用于基础研究的直接支出。若2年后结余资金仍有剩余的，应当按原渠道退回自然科学基金委。

未通过结题验收和整改后通过结题验收的项目，或依托单位信用评价差的，结余资金应当在验收结论下达后30日内按原渠道退回自然科学基金委。

项目负责人在项目结题验收后如需继续使用结余资金，可以向依托单位提出申请。

第二十九条 项目实施过程中，因故终止执行的项目，其结余资金应当退回自然科学基金委。

因故被依法撤销的项目，已拨付的资金应当全部退回自然科学基金委。因特殊情况退回资金确有困难的，应当由依托单位提出申请报自然科学基金委核准。

第三十条 依托单位应当严格执行国家有关政府采购、招投标、资产管理等规定。行政事业单位使用项目资金形成的固定资产属于国有资产，一般由依托单位进行使用和管理，国家有权进行调配。企业使用项目资金形成的固定资产，按照《企业财务通则》等相关规章制度执行。

项目资金形成的知识产权等无形资产的管理，按照国家有关规定执行。

第五章 监督检查

第三十一条 依托单位项目资金管理和使用情况应当接受国家财政部门、审计部门和自然科学基金委的检查与监督。依托单位和项目负责人应当积极配合并提供有关资料。

依托单位应当对项目资金的管理使用情况进行不定期审计或专项审计。发现问题的，应当及时向自然科学基金委报告。

第三十二条 自然科学基金委、依托单位应当建立项目资金的绩效管理制度，结合财务审计和财务验收，对项目资金管理使用效益进行绩效评价。

第三十三条 项目资金管理建立承诺机制。依托单位应当承诺依法履行项目资金管理的职责。项目负责人应当承诺提供真实的项目信息，并认真遵守项目资金管理的有关规定。依托单位和项目负责人对信息虚假导致的后果承担责任。

第三十四条 项目资金管理建立信用管理机制。自然科学基金委对依托单位和项目负责人在项目资金管理方面的信誉度进行评价和记录，作为对依托单位信用评级、绩效考评和对项目负责人绩效考评以及连续资助的依据。

第三十五条 项目资金管理建立信息公开机制。自然科学基金委应当及时公开非涉密项目预算安排情况，接受社会监督。

依托单位应当在单位内部公开项目资金预算、预算调整、决算、项目组人员构成、设备购置、外拨资金、劳务费发放以及结余资金和间接费用使用等情况。

第三十六条 任何单位和个人发现项目资金在使用和管理过程中有违规行为的，有权检举或者控告。

第三十七条 对于预算执行过程中，不按规定管理和使用项目资金、不按时报送收支报告、不按时编报项目决算、不按规定进行会计核算，截留、挪用、侵占项目资金的依托单位和项目负责人，按照《预算法》、《国家自然科学基金条例》和《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。第六章 附 则

第三十八条 本办法由财政部、自然科学基金委负责解释。

第三十九条 本办法自2015年4月15日起施行。国家杰出青年科学基金项目资金管理依照本办法执行。2002年6月颁布的《国家自然科学基金项目资助经费管理办法》（财教〔2002〕65号）和《国家杰出青年科学基金项目资助经费管理办法》（财教〔2002〕64号）同时废止。