经济发展资金企业研发投入资助实施细则

第一篇：经济发展资金企业研发投入资助实施细则

深圳市光明新区经济发展资金企业研发投入

资助实施细则

第一章 总则

第一条 为更好地鼓励和支持光明新区企事业单位进行科技研发，根据《深圳市光明新区经济发展资金管理暂行办法》（以下简称“办法”）规定，结合实际工作需要，制定本实施细则。

第二条

光明新区经济主管部门为光明新区企业研发投入资助的责任管理部门，负责受理企业项目申报，组织项目调研和评审，配合做好绩效考评工作；光明新区财政主管部门、光明新区审计部门为资金的监管部门，按《办法》的相关规定履行资金监督管理和绩效考评职责。

第三条

光明新区领导班子办公会议对光明新区经济主管部门提交的扶持方案进行审议，就资助项目和资助额度做出决策。

第四条 对企业研发投入给予资助，实行总额控制、自愿申报、政府决策、社会公示的原则，并列入光明新区科技计划。

第五条

申请企业研发投入资助的申请单位应具备以下条件：

（一）在光明新区依法注册的具有独立法人资格的企业；

（二）有健全的经营管理和财务管理制度；

（三）近两年经营规范，且无重大违法违纪行为及发生较大安全生产事故；

（四）国家或市高新技术企业或自主创新型企业；

（五）企业上年度研发投入占销售收入的比例不低于3%。第六条 对企业研发投入的资助采取报销制，即：企业根据上一年度研发经费支出情况，向光明新区经济主管部门提出申请；通过相关审批程序后，资助款一次性无偿拨付给申请单位。

第二章 资助内容与标准

第七条

对企业研发投入资助的内容有：

（一）人员费：指内设研发机构中专门用于全时研究开发人员支出的工资性费用。

（二）仪器设备费：指项目研究开发过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购臵费、软件平台购臵费及设备试制费。

（三）能源材料费：指项目研究开发过程中所支付的原材料、燃料动力、低值易耗品的购臵等费用。

（四）试验外协费：指项目研究开发过程中所发生的租赁费用、带料外加工费用及委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等费用。

（五）差旅费：指在项目研究开发过程中，为项目研究开发而进行国内外调研考察、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用。

（六）直接与项目研究开发有关的其他费用：指除上述费用之外与项目研究开发有关的其他费用。

第八条 下列费用开支，不得作为研发经费享受资助：

（一）企业的开办费用；

（二）生产经营场地的购臵或租赁开支；

（三）生产设备的购臵开支；

（四）大宗原材料的采购开支；

（五）广告和销售费用；

（六）行政办公开支。

第九条 一般单位每一年度的资助额度不超过其研发投入总额（不包括上年的资助额），最高为30万元；国家级高新技术企业、自主创新型行业龙头企业或民营领军骨干企业每一年度的资助额度最高为50万元。光明新区另有规定或决议的从其规定。

同一单位在同一年度内享受的研发投入资助额与光明新区经济发展资金其他资助总和一般最高为50万元，国家级高新技术企业、自主创新型行业龙头企业或民营领军骨干企业最高为100万元。光明新区另有规定或决议的从其规定。

第三章 申请和受理

第十条 申请单位向光明新区经济主管部门提出项目资助申请,应按要求据实提供相应的申请资料。需退回的资料原件须经光明新区经济主管部门验明原件,留存复印件。

第十一条

申请资助的单位须填写《深圳市光明新区企业研发投入资助申请表》，并提交以下申请材料：

（一）项目研发经费实际支出情况的费用清单；

（二）企事业单位基本情况登记表及企事业单位简介；

（三）企业代码证、税务登记证和法定代表人身份证；

（四）企业上一年度的年度审计报告及最近一个月的会计 报表或专项审计报告；

（五）由税务部门提供的企业上一年度的纳税证明；

（六）项目实施情况报告；

（七）光明新区经济主管部门要求提交的其他资料。第十二条

光明新区经济主管部门受理申请单位的申请材料时，应进行形式审查。形式审查合格的，发给受理回执。形式审查不合格的，应向申请单位做出说明，告知申请材料需补充事项，并将申请材料退回申请单位。申请单位在5个工作日内可重新提交申请材料。

第四章 审核和批准

第十三条 对申请资料形式审查合格的项目，由光明新区经济主管部门对项目资助申请进行初审,重点审核申请资料的真实性。对需要进行专项评审的项目,由光明新区经济主管部门按照《深圳市光明新区经济发展资金扶持项目评审暂行办法》组织专家进行评审。

第十四条 光明新区经济主管部门委托具备国家注册会计师资质的注册会计师或专业机构对企业申请报销的研发经费实际支出情况进行专项审计，出具审计意见，以此作为是否资助及资助标准的依据之一。

第十五条 有下列情形之一的，不给予资助：

（一）在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的；

（二）未按规定进行工商年检或者税务申报的；

（三）因涉嫌违法行为正在被其他有关行政部门调查或者被行政处罚后未满两年的；

（四）正在进行有可能由该企业承担法律责任的知识产权诉讼或者仲裁的；

（五）正在进行有可能影响该企业正常经营活动的重大诉讼或者仲裁的；

（六）其主要财产因债务纠纷已被人民法院采取保全措施的；

（七）正在被人民法院强制执行重大债务裁判的。第十六条

光明新区经济主管部门视具体情况决定是否对申请单位进行实地考察。

需要实地考察的，由光明新区经济主管部门负责组织考察组，对企业实际情况与申请材料是否一致进行实地考察。实地考察的工作人员应为2名或以上。实地考察人员作为责任人，考察后，必须出具统一格式的书面考察报告，并签名。

第十七条

光明新区经济主管部门根据以上审核、评审和考察结果,提出资助名单和资助额度的初步方案报光明新区管委会分管领导审核，审核通过后提交光明新区领导班子办公会议审议。

第十八条

对经光明新区领导班子办公会议审议同意资助的项目由光明新区经济主管部门进行公示，公示期不得少于5个工作日。

第十九条 公示期间，任何单位或个人对资助项目有异议的，可向光明新区经济主管部门提出。光明新区经济主管部门应立即着手调查，并出具调查结论报告。

公示期满，无异议或者异议不成立的，光明新区经济主管部门出具拨款通知书。异议经调查属实的，由光明新区经济主管部门重新对资助项目进行审核。

第二十条

光明新区有关部门根据光明新区领导班子办公会议纪要或光明新区管委会领导审核批准文件和光明新区经济主管部门拨款通知书向获得资助申请单位拨款。申请单位收到资助款后，贷记“专项应付款”科目，借记相关科目。借记“专项应付款”的，直接冲减当年研发费用。

第五章 管理与监督

第二十一条

申请单位必须保证所报资料的真实性,若发现弄虚作假者,永久取消其申请资格,追缴对其资助资金，并公布、通报其行为,直至追究法律责任。

第二十二条 光明新区经济主管部门在具备国家注册会计师资质的注册会计师或专业机构资料库内随机抽取注册会计师或专业机构,委托其承担相关财务审核工作。

第二十三条

注册会计师或专业机构须坚守职业道德,保证财务审核的真实性和公正性。若发现弄虚作假者,永久取消其参与光明新区相关审核的资格,并公布、通报其行为,直至追究法律责任。

第二十四条 光明新区经济主管部门在市或光明新区专家库内,按专业领域随机抽取专家,委托其承担技术评审工作。

第二十五条

评审专家组成员须坚守职业道德,保证技术审核工作的严肃公正性。若发现弄虚作假者,永久取消其参与光明新区相关审核的资格,并公布、通报其行为,直至追究法律责任。第二十六条

光明新区经济发展资金管理工作人员违反本实施细则，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由光明新区相关部门按照《财政违法行为处罚处分条例》、《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》的规定对责任人进行处罚、处分，构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十七条

获得资助的企事业单位，应按照《企业会计准则》的规定对政府资助资金进行会计核算，并定期向光明新区经济主管部门报送项目资金落实程度、项目进度报告、项目完成报告等相关资料，并由光明新区经济主管部门将上述资料汇总报送光明新区财政主管部门，接受监督检查。已完成并实行报销制扶持方式的项目除外。

第二十八条 光明新区审计部门会同光明新区财政主管部门或代表二家部门委托中介机构，对上一年度已完结的资助项目进行绩效考评。光明新区审计部门将考评结果反馈至光明新区管委会和光明新区经济主管部门。

第二十九条 同一单位同一项目受资助两次以上，但绩效不明显的，光明新区经济发展资金不再对该项目进行资助。

第六章 附则

第三十条 本实施细则自发布之日起施行，由光明新区经济服务局负责解释。

第二篇：2018年朝阳区企业研发投入资助计划项目申报

2018年朝阳区企业研发投入资助计划项目申报指南

第一部分 企业申报要求

一、政策依据：《企业研发投入资助计划操作规程》（朝科文[2016]7号）

二、企业申请条件：

（一）在朝阳区依法注册的企业法人；

（二）经认定的高新技术企业；

（三）企业上一研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合以下要求： 1.上一销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%； 2.上一销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%； 3.上一销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

（四）近两年已获得朝阳区科委（知识产权局）立项支持，原则上不再重复支持。

三、申报时间：申报企业需于2018年6月15日前将申报材料递交至朝阳区生产力促进中心（地址：朝阳区大屯路西奥中心B座22层）

四、申请要求：

（一）申请资助的企业须填写《朝阳区企业研发投入资助计划申请书》，并提交以下申请材料（按以下顺序装订）：

1.朝阳区企业研发投入资助计划申请书（见附件）（注：企业申请资助项目应为2017研发项目，申请书中研发项目投入情况应与财务研发费用核算账目严格一致）；

2.项目实施情况报告；

3.企业营业执照副本、税务登记证、企业法人代码证书（注：“三证合一”企业，提供新版营业执照）、法定代表人身份证、高新技术企业证书及其他相关资质证书等材料的复印件；

4.企业上及截止本4月的月度（季度）会计报表（含资产负债表、损益表、现金流量表等）；

5.技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、独占许可协议、新产品或新技术证明（查新）材料；发表在权威杂志的技术论文；国家、市、区级政府部门科技计划立项证明；产品（项目）生产批文、质量检验报告、有关产品测试报告、检测报告及用户意见；产品（项目）图片及数据；经济和社会效益证明材料；以及其他相关证明材料。（注：

1、以上材料将作为评判企业能否立项重要依据，必要但非必需。不做强制要求，企业尽可能提供；

2、申报项目发生的技术创新活动证明材料与企业其它技术创新活动材料要分别注明并分开。）

（二）填报前，请认真阅读填表声明与保证。申请书一式三份，胶封装订。各项内容填写应当实事求是，用计算机打印填报（A4）,字迹工整清楚，页面保持整洁。企业提交申请书同时，连同《朝阳区企业研发投入资助计划申请书》及相关附件电子版一并提交。

（三）申请书中各栏大小可随内容调整，不够时，可以自行加页。

（四）填报时，必须由本单位负责人签章确认，并加盖单位公章。

（五）填报时，申请书各项内容须如实填写，各项目栏不得空缺，无此内容时填“无”；如果数字为“0”，须填“0”；如某项指标值不详，填“—”。

（六）每家企业限报一个项目。

（七）申报企业需填写《2018年企业研发投入资助计划项目信息表》，递交申报书面材料时，连同此表电子版（U盘拷贝）一同报送。

（八）企业同时提交申报材料电子版。

企业项目申请、资料填报咨询电话：65099827 联系人：刘昱含

林鹏 企业递交材料联系电话：64842996 联系人：满伶莉 材料递交地址：朝阳区大屯路西奥中心B座22层

项目申报咨询、材料递交时间：工作日上午9：00-11:00，下午2：30-4：00

第二部分 重点支持领域

为促进朝阳区经济发展，构建“高精尖”经济结构，依据《国家重点支持的高新技术领域》，结合朝阳区实际，支持企业自主创新和成果转化项目，重点支持以下高新技术领域项目：

（一）新一代移动通讯产业相关技术领域

1、新型通信：新一代移动通信（LTE/4G）、下一代广电网（NGB）、下一代网络（NGN）、固定与移动通信融合技术（FMC）；

2、高速通信：光传输技术、特种光纤技术、光纤接入技术；

3、通信设备和移动终端：高性能网络处理器、路由器、高性能移动设备、低功耗移动设备；

4、通信应用和支撑：移动计算、移动多媒体、移位通信系统的配套技术、移动增值业务、软交换和VOIP系统、业务运营支撑管理系统、移动互联网应用相关接口技术协议的制定、信息安全规范及解决方案、业务测试验证系统、业务应用引擎、信息服务平台。

5、智能交通技术

先进的交通管理和控制技术、交通基础信息采集、处理设备及相关软件技术、先进的公共交通管理设备和系统技术、车载电子设备和系统技术

6、物联网技术：红外传感技术、微机电技术（MEMS）、射频识别技术（RFID）、无线定位技术、短距离通信技术、物联网软件和智能算法、无线接入技术

7、微电子技术：集成电路设计技术、集成电路产品设计技术、集成电路封装技术、集成电路测试技术、集成电路芯片制造技术、集成光电子器件技术。

8、新型电子元器件

半导体发光技术、片式和集成无源元件技术、片式半导体器件技术、中高档机电组件技术。

（二）科技服务业 1.研发与设计服务

研发服务；设计服务；工业设计技术；工程设计技术；专业设计技术等。2.检验检测认证与标准服务

检验检测认证技术；标准化服务技术。3.信息技术服务

云计算服务技术；数据服务技术；其他信息服务技术。4.高技术专业化服务 5.电子商务与现代物流技术 电子商务技术；物流与供应链管理技术。6.城市管理与社会服务

智慧城市服务支撑技术；互联网教育；健康管理；现代体育服务支撑技术。

（三）新生物医药产业相关技术领域

1、医药生物技术

新型疫苗、基因工程药物、重大疾病的基因治疗、单克隆抗体系列产品与检测试剂、蛋白质/多肽/核酸类药物、生物芯片、生物技术加工天然药物、生物分离、装置、试剂及相关检测试剂，以及具有明确应用前景的新生物技术

2、中药、天然药物

创新药物、中药新品种的开发、中药资源可持续利用

3、化学药

拥有自主知识产权的创新药物、心脑血管疾病治疗药物、抗肿瘤药物、抗感染药物(包括抗细菌、抗真菌、抗原虫药等)、老年病治疗药物、精神神经系统药物、计划生育药物、重大传染病治疗药物、治疗代谢综合症的药物、罕见病用药（Orphan Drugs）及诊断用药、手性药物和重大工艺创新的药物及药物中间体

4、新剂型及制剂技术

缓、控、速释制剂技术——固体、液体及复方、靶向给药系统、给药新技术及药物新剂型、制剂新辅料

5、医疗仪器技术、设备与医学专用软件

医学影像技术、治疗、急救及康复技术、电生理检测、监护技术、医学检验技术、医学专用网络环境下的软件

6、轻工和化工生物技术

生物催化技术、微生物发酵新技术、新型、高效工业酶制剂、天然产物有效成份的分离提取技术、生物反应及分离技术、功能性食品及生物技术在食品安全领域的应用

（四）新能源产业相关技术领域

1、可再生清洁能源技术

（1）太阳能：太阳能热利用技术、太阳能光伏发电技术、太阳能热发电技术（2）风能：1.5MW以上风力发电技术

（3）生物质能：生物质发电关键技术及发电原料预处理技术、生物质固体燃料致密加工成型技术、生物质固体燃料高效燃烧技术、生物质气化和液化技术、非粮生物液体燃料生产技术、大中型生物质 能利用技术

（4）地热能利用

2、新型高效能量转换与储存技术：新型动力电池（组）、高性能电池（组）；燃料电池、热电转换技术

3、高效节能技术：低热值煤气发电技术、蓄热式燃烧技术、低温余热发电技术、废弃燃气发电技术、蒸汽余压、余热、余能回收利用技术、输配电系统优化技术、输配电系统优化技术、蓄冷蓄热技术、能源系统管理、优化与控制技术、节能监测技术、节能量检测与节能效果确认技术

（五）资源与环境技术

1、水污染控制技术：城镇污水处理技术；工业废水处理技术；城市和工业节水和废水资源化技术；面源水污染的控制技术；雨水、海水、苦咸水利用技术；饮用水安全保障技术；

2、大气污染控制技术：煤燃烧污染防治技术；机动车排放控制技术；工业可挥发性有机污染物防治技术；局部环境空气质量提高与污染防治技术；其他重污染行业空气污染防治技术

3、固体废弃物的处理与综合利用技术：危险固体废弃物的处置技术；工业固体废弃物的资源综合利用技术；有机固体废物的处理和资源化技术

4、环境监测技术：在线连续自动监测技术；应急监测技术；生态环境监测技术

5、生态环境建设与保护技术

6、清洁生产与循环经济技术：重点行业污染减排和“零排放”关键技术；污水和固体废物回收利用技术；清洁生产关键技术；绿色制造关键技术

（六）新材料技术

1、金属材料

高性能金属材料及特殊合金材料生产技术、超细及纳米粉体及粉末冶金新材料工艺技术、低成本、高性能金属复合材料加工成型技术、电子元器件用金属功能材料制造技术、半导体材料生产技术、低成本超导材料实用化技术、特殊功能有色金属材料及应用技术、高性能稀土功能材料及其应用技术、金属及非金属材料先进制备、加工和成型技术

2、无机非金属材料

高性能结构陶瓷强化增韧技术、高性能功能陶瓷制造技术、人工晶体生长技术、功能玻璃制造技术、节能与环保用新型无机非金属材料制造技术

3、高分子材料

高性能高分子结构材料的制备技术、新型高分子功能材料的制备及应用技术、高分子材料的低成本、高性能化技术、新型橡胶的合成技术及橡胶新材料、新型纤维材料、环境友好型高分子材料的制 备技术及高分子材料的循环再利用技术、高分子材料的加工应用技术

4、生物医用材料

介入治疗器具材料、心血管外科用新型生物材料及产品、骨科内置物、口腔材料、组织工程用材料及产品、载体材料、控释系统用材料、专用手术器械及材料

5、精细化学品

电子化学品、新型催化剂技术、新型橡塑助剂技术、超细功能材料技术、功能精细化学品

（七）文化创意产业支撑技术 1.创作、设计与制作技术

舞台美术、灯光、音响、道具、乐器、声学产品等的新技术及集成化舞台设计技术；数字电视、数字电影、数字声音、数字动漫、数字表演、数字体验等制作技术；虚拟现实、增强现实、三维重构等内容制作技术；文化体感支撑技术；网络视听新媒体及衍生产品开发支撑技术；艺术品鉴证技术；网络游戏引擎开发技术；网络游戏人工智能（AI）开发技术；其他支撑体现交互式、虚拟化、数字化、网络化特征的文艺创作、文化创意设计和产品制作技术。

2.传播与展示技术

新型数字广播、电视、电影制作传输和播放技术、时空再现技术；移动多媒体广播（CMMB）技术；下一代广播电视网（NGB）技术；智能电视终端技术；出版物实时出版和交互式展示技术等。

3.文化遗产发现与再利用技术

文物发现、保护、修复、鉴定、原物识别的支撑技术；对不可移动文物、可移动立体文化资源、书画、非物质文化遗产等的数字化采集与处理技术等。

4.运营与管理技术

后台服务和运营管理平台支撑技术；数字电视网与动漫制作基地管理支撑技术；文化信息资源共享支撑技术；数字版权保护技术等。

第三篇：：企业研发投入核算规章制度

第一条

第二条

第三条 第四条

第五条 研发投入核算管理制度

第一章 总

则

公司为了贯彻实施国家法律法规，符合新会计准则的要求，以及加强企业研发费用管理，促进企业自主创新，完善公司关于研发投入核算财务管理制度，并结合公司的实际情况制定本制度。

研究开发经费是用于进行科学技术研究、开发、新技术推广应用的专项费用支出。

第二章 研究开发经费的来源

国家、上级部门对重点研究开发项目的专项拨款。企业自有资金，主要是通过生产经营活动产生的资金结余。

第三章 研究开发费用的范围

根据《企业会计准则第6号—无形资产》的规定，本公司将内部研究开发项目的支出区分研究阶段支出与开发阶段支出。研究是指为获得并理解新的科学或技术知识而进行的独创性的有计划调查。开发是指在进行商业性生产或使用前，将研究成果或其他知识用于某项计划或设计，以生产出新的或具有实质性改进的材料、装置、产品等。

第六条 对于企业内部的研究开发项目（包括企业取得的已作为无形资产确认的正在进行中的研究开发项目），研究阶段的支出，于发生当期归集后计入损益（管理费用）；开发阶段的支出在符合特定条件时确认为无形资产，即资本化。

第七条 企业研发费用（也称“技术开发费”），是指企业在产品、技术、材料、工艺、标准的研究、开发过程中发生的各项费用，包括：

1、研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。

2、企业在职研发人员的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等人工费用以及外聘研发人员的劳务费用。

3、用于研发活动的仪器、设备、房屋等固定资产的折旧费或租赁费以及相关固定资产的运行维护、维修等费用。

4、用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用。

5、用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，设备调整及检验费，样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费等。

6、研发成果的论证、评审、验收、评估以及知识产权的申请费、注册费、代理费等费用。

7、通过外包、合作研发等方式，委托其他单位、个人或者与之合作进行研发而支付的费用。

8、与研发活动直接相关的其他费用，包括技术图书资料费、资料翻译费、会议费、差旅费、办公费、外事费、研发人员培训费、培养费、专家咨询费、高新科技研发保险费用等。

第四章 研发经费的管理

第八条 公司研发费用的开支范围和标准。研发费用的开支范围为第三章中包含的相关费，费用开支标准按申报项目预算限额一定范围内开支，并按照研发项目，设立台账归集核算研发费用。

第九条 严格审批程序，费用发生时由相关人员按项目名称填写费用报销单据或付款申请书，由项目负责人审核、分管技术工作的领导、研发部门负责人审核，并在报销单或付款申请书上签字后方可送达财务部。第十条 财务部门经财务经理复核相关手续、单据的完备性、数据的准确性无误后送交公司总经理审批，出纳依由总经理审批后的凭证支付费用。

第十一条 公司研发人员，指从事研究开发活动的在职和外聘的专业第十二条 第十三条 第十四条 第十五条 技术人员以及为本公司提供直接服务的管理人员。

研究开发费用按研究开发项目计划下达到具体项目，实行专款专用，严格管理，不得挪作它用。

研究开发有关的内容需要与外单位（公司以外单位）合作或委托他人进行的，必须签订科研项目委外技术合作研究合同，该合同须由公司研发部审查后，经公司总经理批准后才能生效。

研究开发经费在使用中，分管技术工作的领导必须由研发部门负责人按内部控制制度授权范围内的规定执行，并按照不同的项目进行核销。

对由项目委托外单位协作完成的有关研究开发所取得的研究成果，在委外技术研究合同中必须明确，公司为成果第一享用人；形成固定资产的，产权归公司所有；形成知识产权的纳入公司知识产权管理办法进行管理。第五章 研究开发费用的会计处理

第十六条 公司单独设立研发部门，并对所有符合第三章中的研发费用支出在“研发支出”科目中核算。并在“研发支出”下设“资本化支出”、和“费用化支出”。

第十七条 研究开发费用的会计处理遵照相关会计准则进行。

第六章 其他事项

第十八条 对依法取得知识产权后，在境内外发生的知识产权维护费、诉讼费、代理费及其他相关费用支出，从管理费用据实列支，不纳入研发费用。

第十九条 企业研发部门发生的各项开支纳入研发费用管理，但同时承担生产任务的，合理划分研发与生产费用。

第二十条 在财务会计报告中，按规定披露研发费用相关财务信息。总经理对企业研发费用的使用和管理情况负主要责任。

第七章 附

则

第二十一条 本制度由公司研发部及财务部负责解释； 第二十二条 本制度自公布之日起执行。

第四篇：市促进企业研发投入实施办法

东莞市促进企业研发投入实施办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策》（粤府〔2015〕1号）和《中共东莞市委 东莞市人民政府 关于实施创新驱动发展战略走在前列的意见》（东委发〔2015〕5号），引导广大企业加大研发投入，提升创新能力，做大做强，特制定本办法。

第二条 设立企业研发投入专项资金，加大财政的支持力度，引导和支持企业加大对研究开发的投入。企业研发投入专项资金的资助内容包括企业研究开发财政补助和科技创新券后补助。

第三条 市科技局是企业研发投入专项资金的业务主管部门，市财政局是企业研发投入专项资金使用的监督管理部门。

第四条 企业研发投入专项资金的管理应遵循依法依规、公平公正、择优支持、专款专用、简便操作的原则。

第二章 企业研究开发财政补助

第五条 企业研究开发财政补助是指在市财政预算中安排，对企业上一研究开发投入给予补助的资金。

第六条 企业研究开发财政补助采取事前备案、事后补助的支持方式，由市科技局会同市财政局按规定审核企业研发实际投入后，按一定比例补助。

第七条 企业研究开发财政补助的申请条件：

（一）在东莞市内注册，具有独立法人资格、健全的财务管理机构和财务管理制度的企业；

（二）鼓励企业建立研发准备金制度。企业已先行投入自筹资金开展研究开发活动；

（三）企业开展研究开发应以《广东省企业研究开发指导目录》（含《国家重点支持的高新技术领域》和国家发展改革委员会等部门公布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》规定项目的研究开发活动）及我市传统优势产业为指引，实施地在东莞市内，并事先在东莞市科技业务管理系统中报备。

第八条 企业进行研究开发前先根据研究计划计提研发准备金。企业获得的研究开发补助资金按公式计算：经核定的企业上研发实际投入×系数（当年市财政预算企业研究开发补助资金总额/经核定的全市所有企业上研发实际投入总额）。每个企业获得的研发投入补助资金总额不超过50万元。

第九条 市科技局于每年初发布企业研究开发财政补助资金申报指南，受理企业申报，并对企业提交的申报材料进行形式审查。形式审查合格的，由市科技局核定（可委托中介机构评审或审计）企业研发投入总额和财政补助金额，经市财政局复核同意后，由市科技局向社会公示，公示期为10天。公示期间，任何单位或个人有异议的，可以向市科技局提出。对公示有异议的，市科技局应进行调查，并出具调查结论报告。公示期满，无异议或异议不成立的，由市科技局上报市政府审批。市政府批复同意后，由市科技局与市财政局联合下达企业研发投入财政补助通知。

第十条 企业研究开发补助涉及企业商业秘密的，企业应向市科技局报告，并按保密法相关规定办理。

第三章 科技创新券后补助

第十一条 科技创新券后补助是指政府将财政科技资金采用发放和兑现科技创新券的后补助方式，支持企业向高校、科研院所、科技服务机构等购买技术服务以及开展产学研合作等活动。

科技创新券是为引导和鼓励中小微企业创新而设计发行的一种补助凭证，由市科技局会同市财政局对科技创新券的发放和兑现进行管理和监督。其中，市科技局主要负责科技创新券制度的设计及运行，研究确定科技创新券工作计划与发放；市财政局负责市科技创新券资金经费预算编制、印制和兑现，对科技创新券资金使用情况进行监督、检查和绩效评价。

第十二条 科技创新券采取无偿资助的方式，每兑现一次，由企业向市科技局提出兑现申请。

第十三条 科技创新券后补助的对象为：

（一）在我市设立、登记、注册并具有独立法人资格、且有自主研发经费投入和研发活动的科技型中小微企业。

（二）满足以下任一条件：

1．经认定的国家高新技术企业和纳入省高新技术企业培育库的企业；

2．近5年内获得国家、省、市科技型中小企业技术创新基金（资金）扶持的企业； 3．近5年内获得国家、省、市科学技术奖或专利奖的企业；

4．近5年内获得科技主管部门主办的国家、省或市级创新创业大赛奖项的企业； 5．获得“GB/29490-2013《企业知识产权管理规范》”认证的企业；

6．获得“广东省知识产权优势企业”或“广东省知识产权示范企业”或“东莞市专利优势企业”认定资格的企业；

7．拥有1项（含）以上且目前有效的发明专利或6项（含）以上且目前有效的实用新型专利、或6项（含）以上软件著作权的企业。

（三）单一企业科技创新券申请数不得超过150万元，上销售收入3000万元以上企业自筹资金不低于申请科技创新券资金的2倍，上销售收入3000万元（含3000万元）以下的企业，企业自筹资金不低于申请科技创新券资金。

第十四条 科技创新券适用于企业向高校、科研院所、科技服务机构购买科技服务、科技成果以及实施科技成果转化项目的相关科技创新支出，具体包括研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务。

科技创新券不支持非科技创新活动，如法定认定、执法检查、商业验货、医疗服务、强制检测、大批量验货等。企业申报专利、软件著作权等知识产权过程所需的服务、工业设计类服务不列入支持范围之内。

第十五条 科技创新券面额为1万元，编号唯一，不得转让、买卖，不得重复使用，有效期为一年，逾期不可兑现。

第十六条 企业获得的科技创新券额度按公式计算：市科技局核定的企业科技创新券申请额×系数（当年市财政预算科技创新券补助总额/市科技局核定的企业科技创新券申请总额）。每个企业累计获得的科技创新券不超过50万元。

对科技创新券实际使用率不超过60%的企业，下科技创新券的核定申请额度不能超过150万×上科技创新券实际使用率。

第十七条 市科技局于每年定期发布科技创新券发放和兑现的受理通知或申报指南，统一受理企业科技创新券发放和兑现申请。由市科技局（可委托中介机构或组织专家）对申报材料的真实性进行审核，确定科技创新券发放金额，并在市科技局网站进行社会公示，公示期为10天。公示期满，由市科技局下达通知，并报市财政局备案。

第十八条 市科技创新券申请发放或兑现条件和申请程序，如果与该省科技创新券的有关规定存在差异，可在该市科技创新券发放和兑现的受理通知或申报指南中加以调整或进一步明确，最终以该的受理通知或申报指南要求为准。

第四章 监督管理与绩效评价

第十九条 企业研发投入专项资金的监督管理与绩效评价按照《东莞市“科技东莞”工程专项资金（无偿资助和贷款贴息）财务管理办法》、《东莞市“科技东莞”工程专项资金绩效评价管理暂行办法》、《东莞市“科技东莞”工程专项资金使用管理问责暂行办法》执行。市政府另有规定的，按相关规定执行。第二十条 获得专项资金的单位要切实加强对专项资金的使用管理，自觉接受财政、审核、监察部门的监督检查，严格执行财务规章制度和会计核算办法。

对提供虚假材料骗取专项资金的企业、机构及工作人员，市政府追回骗取的资金，列入黑名单，三年内不再享受东莞市政府各类资助，涉嫌刑事犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十一条 本办法由市科技局负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起实施，有效期至2020年12月31日。本办法将于2017年对执行情况进行中期评估，如有需要将再行调整。我市此前出台的有关政策，凡与本办法规定不一致的，均按本办法执行。

第五篇：企业研发投入核算财务管理制度

XXXXXX料有限公司 研发经费核算管理制度

第一条 总则

1.1 为加强研经发费的管理，更好的为科技创新工作提供财力支持，规范研发经费管理，增强科技创新实力，根据国家和省、市政府的科技政策规定，结合企业实际特制定本制度。

1.2 研发经费是用于公司新产品研发、新技术新工艺推广，以及专利申请、标准制定、研发设备仪器购置、产学研交流合作及技术服务等专项经费。

1.3 研发经费须统筹安排，科学使用，严格管理。第二条 研发经费的来源

2.1 国家、政府的专项拨款和财政补贴； 2.2 公司筹措； 2.3 融资或金融贷款。第三条 研发经费的使用范围

3.1 新产品、新技术和新工艺的研发和推广时发生的调研费、资料费、差旅费、技术协作费、仪器和设备的购置和调试费、使用现有仪器设备的折旧费摊销、原材料费、测试费以及人员人工等经费。

3.2 新产品、新的技改项目评定审核，技术咨询和学术交流等活动所发生的评审费、咨询费、会议费等经费。

3.3 科技信息情报及知识产权工作所发生的技术资料费、出版印刷费、专利费等经费。

3.4用于奖励科技研发人员的奖励经费。第四条 研发经费的管理

4.1 财务部每年负责对技术中心（技术部）提出经论证产生的技改项目、新产品（新工艺）等经费的审核，后报主管副总审阅，交由总经理办公会批准。

4.2 研发经费按研究开发项目计划下达到技术中心（或其他执行部门），实行专款专用，严格管理，不得变更用途。

4.3 研究开发有关内容需要与外单位合作或委托其进行的，必须签订科研项目技术合作研究合同，并按4.1要求执行。

4.4 研发经费在使用中，技术中心等有关部门相应的财务制度规定执行。4.5 研发经费在报销时，须由课题项目负责人签字、生产技术副总审核后，报总经理批准。

4.6 因研究开发工作需要，购置2000元以上设备、仪器的，须列入公司固定资产，并经资产管理使用部门确认签收后方，按程序报账，办理资产转移手续。

4.7 财务部对于研发经费的使用情况按规定审查，如发现经费使用不当的，要追究项目负责人的责任，并视具体情况，收回项目计划安排的投资款项；如发现违法乱纪行为，追究当事人的法纪责任。第五条 研发经费的核算科目

5.1 财务部按项目计算实际成本，研究开发项目科目规定如下： 5.1.1人员费：用于项目研发发生的工资及补贴；

5.1.2资料费：为进行项目研究所支付的专项资料费和科技情报费； 5.1.3材料费：为进行研究项目所支付的原材料、低值易耗品等的经费； 5.1.4设备仪器费：为进行项目研究所必须购置、维修或租用小试和中试的设备、器具、仪器仪表等的经费；

5.1.5检验试验、测试费：为进行项目研究所支付的检验、化验、分析、测量等经费；

5.1.6外委技术协作费：在研究开发项目中，某项工作需要委托其他单位协作或咨询所支付的经费；

5.1.7管理费：为进行研究开发项目评定、技术交流等所发生的评审费、会议费等；

5.8其他经费。第六条 其他

本办法自公布之日起开始执行。

二〇一六年四月二十三日