全市重点建设项目观摩暨经济工作会议提纲2

第一篇：全市重点建设项目观摩暨经济工作会议提纲2

全市重点建设项目观摩暨经济工作会议

精神传达提纲

7月28日至30日，全市重点建设项目观摩暨经济工作会议召开。28日至29日，与会人员观摩了21个县市区的41个重点建设项目，并对所观摩项目进行了评议投票。7月30日，集中开会。市委书记姜德果主持会议并讲话，市委副书记、市长刘大群作全面总结和部署。市四大班子领导同志出席会议，各县市区党政主要负责同志、发改局长、重点办主任，市直有关部门主要负责人等参加会议。会议全面分析总结了我市上半年经济运行特别是项目建设情况，安排部署下半年经济工作，引导各级各部门牢牢抓住项目建设不放松，推动经济平稳较快发展，确保“十二五”取得良好开局。

一、市委书记姜德果讲话主要精神

姜书记充分肯定了今年以来项目建设的成绩。之后，主要围绕如何提高以科学发展观为指导谋项目抓项目的能力问题作了重要讲话。他要求，一是要提高用科学发展观指导抓项目建设的能力。贯彻落实科学发展观当前最重要的就是抓住加快转变经济发展方式、推进经济结构调整的机遇。作为一个地方，谁能够在转方式、调结构上率先突破，谁就能在新一轮发展中抢占先机；作为企业和产业，能不能积极、主动、自觉地转方式、调结构，关

1系一个企业、一个产业的生死存亡。在实际工作中推进转方式、调结构，最终又落实在项目上。各级干部要以项目建设为抓手，在全部工作中突出项目建设，一刻不停、毫不放松地抓好项目建设；同时又要切实从国家产业政策、市场经济规律和民生要求出发，以平常心对待项目，做到既多上快上好项目，又要尽量避免和减少决策失误，在推进项目建设中实现转方式、调结构、上水平。二是要学习研究和掌握国家产业政策，提高项目谋划的能力。各级干部要在实践中加强学习，努力掌握产业知识和产业政策，提高谋划项目的能力。在筛选项目的过程中，要切实做到“六看”：一看是否符合国家产业政策，二看投资强度，三看投资回报，四看环境影响，五看发展前景，六看社会效应。三是要提高传统产业和新兴科技融合实现传统产业改造升级的能力。把传统产业改造升级和加强产业聚集，把做大企业和利用新兴科技嫁接融合结合起来，实现传统产业的改造升级。各县市区要充分利用好本地特色产业和优势产业集群的优势，在抓好传统企业升级中促进产业转型。四是要提高整合资源、推动项目落地的能力。要确保项目顺利落地、投产，必须熟悉项目前期工作的每一道程序，协调解决项目建设中遇到的各种问题，确保项目顺利落地、投产。同时，在项目落地上，要注意方式方法，总的要求就是多上快上好项目。五是要提高抓重点、破难题的能力。要积极研究扶持政策，强化资金支持，加强各类产业技术平台和生产力促进中心建设，为调结构、转方式提供坚强的支撑。同时，要切实抓好换届工作。要筹备好各级党代表大会，起草一个好报告，换出一个好班子。各级领导干部特别是主要领导同志要坚持按党性原则和组织程序办事，带头营造风清气正的换届环境。要正确对待进退留转，确保思想稳定、工作不松。要正确处理换届与当前工作的关系，做到两不误、两促进。

二、市长刘大群同志讲话主要精神

刘市长对各县市区所观摩项目进行了点评，全面总结了上半年经济工作，分析了当前经济形势，要求围绕“增投入、扩总量，调结构、促升级，惠民生、保稳定”这一主攻方向和着力点，切实做好各项重点工作。一要强力推进项目建设。下半年拟新开工项目，要倒排进度，强力推进，三季度要全部开工；确实难以开工的，有关县（市、区）要尽快调换项目，确保全年重点项目个数不少、投资额度不减。二要全力保障工业运行。突出重点企业，加强监测分析，保障煤电油运等要素调度，提供优质服务，确保完成省政府确定的规模以上工业增加值任务目标。三要着力优化产业结构。要认真落实支持千亿产业、百亿企业发展的政策措施，在支持百亿企业继续做大做强的同时，重点扶持一批有潜力的企业加快扩张，力争早日跨入百亿行列。大力推进工业聚集区（园区）发展，抓好节能减排，列入省考核的新“双三十”县（市、区）和单位要强化措施，确保如期达标。四要不断提升开放成效。组

织好重大招商活动，创新招商方式，提高招商实效，抓好签约项目的跟踪落地，紧盯快跑，逐项调度，全程跟踪，搞好服务，确保顺利实施。五要全面实施三年上水平。扎实推进连接“一城五星”的绿色长廊建设和快速路两侧环境整治，抓紧实施水生态修复工程和“一城五星”水系、市区风景水系规划，加快推进雨污分流、污水深度处理及中水回用工程建设。抓好市容市貌综合整治，做好园林城市创建工作，确保完成年度目标任务。各县（市、区）要将对标活动与城镇建设三年上水平工作目标相结合，谋划具体项目，完善城镇功能，努力打造一批精品工程。六要扎实做好“三农”工作。加快转变农业发展方式，抓好农村基础设施建设，加大新民居建设推进力度，扎实稳妥推进新民居建设。同时，认真做好防汛工作，确保万无一失。七要努力壮大服务业。优先发展物流业，做大做强金融业，积极发展旅游业，加快培育龙头企业。要落实市长联系重点商贸流通企业制度，对骨干企业给予重点支持，到“十二五”末，各县（市、区）要培育一批销售收入超十亿、五十亿元的服务业龙头企业。八要千方百计改善民生。抓好财政增收节支，精心实施好民生工程，加快保障性安居工程建设进度，确保完成省定任务；落实好城区困难家庭综合救助措施，保障困难群众的基本生活；按时完成医药卫生体制改革各项任务；做好就业再就业工作；加强食品药品质量安全监管，高度重视安全生产，扎实推进小煤矿关闭和兼并重组等各项工作。

刘大群最后强调，今年是“十二五”开局之年，要解放思想，认真研究宏观经济形势变化，深入把握国家政策要求，定期对财政收入、工业增加值、固定资产投资、实际利用外资、存贷比、用电量等经济数据进行分析调度，查找薄弱环节，分析深层次矛盾，研究制定针对性措施，促进经济平稳较快发展。对重点工作、重要环节，落实责任主体、限定完成时限。要强化考核，有关部门要研究对各平台县（市、区）的动态管理办法，根据发展实绩动态调整所属平台和排序，增加压力、激发动力，调动加快发展的积极性和主动性，确保全面完成今年各项目标任务。

第二篇：全县经济工作会议传达提纲

全县经济工作会议精神传达提纲

各位委员：

2月8日至9日，县委、县政府召开全县经济工作会议，贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，回顾总结全县2011年经济工作，研究分析当前形势，安排部署2012年工作任务，动员全县各级进一步坚定信心，真抓实干，努力推动经济社会超常规跨越发展。会议的精神主要体现在×书记和×县长的讲话中，现将会议内容传达如下：

×书记我就今年工作中需要把握的几个问题，讲了几点意见。

一、关于2011年的工作

×书记指出，2011年，全县各级按照县委、县政府的部署要求，进一步解放思想、创新突破，发扬“先干起来”精神，抢抓机遇，深化改革，各项工作有发展有变化有突破。去年以来，各级想干事谋发展的氛围已经形成；抢抓机遇、捕捉先机的意识明显增强；做群众工作能力和水平进一步提高；干部作风有了新的转变；企业家思想境界和企业状况都发生深刻变化。一年来的实践证明：××有条件也完全能实现后发崛起，我们的干部有能力让××实现后发崛起。今年，各级要积极解决工作中存有的“懒、散、满、慢、低、怕”等现象，在更深层次上解放思想、更新观念，激发工作激情、工作动力和创新欲望，解决发展中的矛盾和问题。

二、认清形势、研究政策，抢抓一切机遇和有利条件，加快发展

×书记要求，要认真研究形势、研究政策、始终保持清醒头脑。去年以来，我们的工作取得了一定成绩，但各级各部门一定要清醒地认识到，我们仅仅做了一些基础性、恢复性、补课性工作，与上级要求和干部群众期望还有很大差距。今年的工作形势更加严峻，要求更高，考验更大，要想实现××后发崛起，必须付出更多的努力和更多的辛苦，必须以更大的力度，更高的标准，自我加压，迎接挑战。

×书记指出，要科学研究宏观经济形势，用心把握政策，抓住一切机遇和有利条件，加快发展。从宏观经济政策导向看，当前，国际国内经济增长有放缓的势头，为我们提供了弯道超越的机遇；另一方面，中央把稳中求进作为经济工作总基调，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，深入实施扩大内需战略，有利于我们争取更多的政策、资金、项目支持。从发展机遇看，我们面临蓝色经济区国家战略、享受中部地区政策“蓝红”两大机遇，争取上级扶持的空间更大。从省市对县域经济发展的重视程度看，省里把壮大县域经济作为推动全省经济平稳较快发展的重要环节来抓，市里把突破县域经济作为工作的重中之重，进一步加大了扶持支持力

设的 政 策 环境、服务环境和社会环境。考核杠杆作用要进一步向大项目、向项目争 引 建 设 倾斜，做到“考核经济工作突出招商、考核干部实绩突出项目、考核项目突出大项目好项目”。

四、进一步提高工作标准，提升思想境界和工作效率 ×书记强调，有什么样的标准，就会有什么样的目标、过程和结果。只有标准高一点，才能把工作做好。我们追求的科学的工作标准就是努力跳几跳才能“够得着”的目标，要实现这一目标，每项工作都必须高标准争一流。提升工作标准，首要的是提升思想境界，重要的是提高工作效率。各级要进一步树立“今天就是机遇，今天的条件最具备”的理念，工作先干起来再说，对定了的事，说干就干、干就干好，真正做到工作又好又快。高标准的工作，需要有相应的能力作支撑，要切实提高做群众工作的能力、解决问题的能力。县政府×县长就我县经济发展状况讲了三个方面的问题。

一、全县各级创新突破，狠抓落实，较好的完成了2011年经济工作任务

×县长指出，过去的一年，面对严峻的经济形势和繁重的发展任务，全县各级围绕“突破发展瓶颈、振兴××经济”，深入贯彻落实科学发展观，努力践行“三力”建设年和“用心、会干、干成”的要求，创新突破，狠抓落实，较好地完

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第三篇：全县经济工作会议暨转型跨越动员会精神传达提纲

全县经济工作会议暨转型跨越动员会精神

传达提纲

一、会议概况

全县经济工作会议暨转型跨越动员会于2012年2月7日在县政府政务大厅加楼会议室召开，会期半天，县上四大班子全体领导、各乡镇、驻高各单位、各部门、各单位主要负责同志共400多人参加了会议，我局张局长、孟局长、苗局长、王局长参加了本次会议。

会议议程共有七项，第一项书面传达了学习了全市经济工作会议暨转型跨越动员会精神，第二项县委常委、组织部长杨艾琳通报了2011目标管理责任书考核情况，乡镇考核获得第一、二名的分别是巷道乡和南华镇，倒数一、二名是罗城乡和宣化镇，县委部门考核第一、二名是宣传部和政法委，倒数一、二名是老干局和档案局，政府部门考核第一、二名是水务局和林业局，倒数一、二名是残联和宗教局，我局考核排列第四。第三项县委常委、县政府常务副县长王韶华通报了我县获得省部级以上表彰奖励情况，宣读了县委、县政府表彰奖励决定，我局获得政府部门考核一等奖，奖励标准按在册人数，每人奖励奖金500元。第四项鉴定了2012年目标责任书，第五项鉴约了重点项目，第六项县委书记鞠毅作了重要讲话，第七项县委副书记、县政府县长杨成林作了重要讲话。会议主要传达全面总结了2011年我县经济

工作，深入分析了当前经济形势，研究部署了今年经济工作任务目标，动员全县上下抢抓和用好重要战略机遇，以创新的举措和扎实的作风，抓好重大项目落实、重大问题解决、重大工作突破，推进全县经济社会发展实现新跨越。

二、会议主要精神

会议精神主要体现在县委书记鞠毅和县委副书记、县政府县长杨成林的讲话中。

（一）鞠毅书记的讲话精神

鞠毅书记指出，全县经济工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央和省、市的一系列决策部署，牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，按照“坚持一条主线、打造两张名片、突出三项重点、走好四条路子、注重五个结合、推进六县”的总体思路，立足高台“一山一水一湿地”的自然属性，打造“宜居宜游宜创业”的生态文明新城，以创新带转型，以转型促跨越，全力做好稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐、保稳定的各项工作，努力建设宜居宜游的生态家园、安居乐业的幸福家园、开发开放的创业家园、凝心聚力的精神家园、安定团结的和谐家园。

鞠毅书记指出，准确把握当前形势是做好今年经济工作的首要前提，一要从发展基础上看潜力。从主要经济指标看，去年全县一产、二产、工业及规模以上工业增加值、地方一般预算收入增速位列全市第一位；生产总值、三产、固定资产投资、社会消费品零售额、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入增速位列全

市第二位，各项主要经济指标在全市的位次明显前移。从重点工作看，五大工业体系逐步完善，六大主导产业提质增效，新农村建设扎实推进，生态建设成效明显，文化旅游发展势头强劲，社会事业全面快速发展。从发展前景看，特别是我们的湿地公园和以湿地新区为重点的生态城市建设得到了省、市领导充分肯定，也得了广大干部群众的支持认可。在新能源开发上，我们已经与山东大海、上海航天、甘肃汇能和华锐集团等大企业、大集团签订了投资30多亿元的开发合作协议，新型能源这一谋划已久的产业有望实现开门红，取得实质性进展。二要从发展机遇中添动力。当前，宏观层面上的“三大政策”、“三大产业”以及中央新一轮扶贫开发等政策叠加，为我们乘势突破提供了难得的机遇。我们一方面要紧紧抓住并用好国家宏观政策带来的机遇，进一步熟悉政策、研究政策、紧追政策、落实政策，最大限度地发挥各种支持政策的叠加效应，充分利用一切可以利用的条件，抓住一切可以抓住的机遇，激发一切可以激发的活力，努力推动全县经济社会又好又快发展。另一方面要清醒认识到，高台最基本、最难得的自然禀赋是“一山一水一湿地”，这是全县经济社会发展的基本平台和条件，也是高台的优势所在地。因此，“一山一水一湿地、宜居宜游宜创业”既是高台本质属性的反映，更是未来发展的方向；既是高台转型跨越发展的重要平台，更是我们工作的重点、亮点和动力所在。压力从自身发展看，当前，我们面临的最大的矛盾是发展不足，基础设施建设相对滞后，项目投资主体少，结构性矛盾仍然比较突出，二、三产业发展相对缓慢、财源对经济社会发展的支撑能力较弱，加快发展与质量效益同步提升的压力很大；一些党员干部缺乏大干快上，后发崛起的闯劲、韧劲，一些干部群众的思想观念狭隘、保守、陈旧，思想不解放，观念不更新。

鞠毅书记指出，注重统筹兼顾中推动转型跨越发展是着力打造“五个家园”，第一，强势推进生态建设，着力打造宜居宜游的生态家园。一要大气魄推进以湿地公园为主的湿地生态建设。二要大手笔推进以湿地新区为主的生态城市建设。三是大力度推进以植树造林为主的生态保护。第二，全面提升现代农业，着力打造安居乐业的幸福家园。一是要谋划解决好龙头企业的问题，二是要谋划解决好产业基地的问题。三是要谋划解决好市场流通的问题。四是要谋划解决好小康住宅建设的问题。第三，积极培育通道经济，着力打造开发开放的创业家园。一是要借助区位优势，推动新型工业大突破。二是要借助特色资源，推动旅游产业的大发展。三是要借助优良坏境，推动想不建设大提升。第四，高度重视文化建设，着力打造凝心聚力的精神家园。一方面，要更加注重精神文明建设，大力营造转型跨越发展的优良氛围。另一方面，要更加注重把握政策机遇，推动文化大发展大繁荣。第五，扎实推进社会建设，着力打造安定团结的和谐家园。一是突出民生保障，切实解决群众关注的热点问题，集中力量解决一些群众在就业、就医、就学、住房、行路、饮水、增收、社会保障等方面的困难和问题，全面落实好政府承诺的实事，推动社会各项事业均衡发展，使群众生活水平有新的提高。二是突出安全安

东，切实提高社会管理水平。

鞠毅书记指出，推动高台经济社会又好又快发展，关键在加强组织领导中保障转型跨越发展。一是要强化党的领导。首先，要善于谋划全局。其次，要正确选用人用人。再次，要加强自身建设。二是要切实转变作风。一要敢于担当。二要以身作则。三要严格纪律。三是要加大督促检查。

（二）杨成林县长的讲话精神

杨成林县长全面总结了我县2011年经济工作所取得的成绩，2011年全县生产总值完成31.86亿元，增长13.5%（全市排名第二），其中：第一产业完成12.81亿元，增长6.3%（全市排名第一）；第二产业完成11.09亿元，增长24.3%（全市排名第一）；第三产业完成7.96亿元，增长13%（全市排名第二）。开工建设各类项目88项，完成投资16.3亿元；新建投资上千万元重点建设项目48项，完成投资12.97亿元。财政收入创历年最好水平，大口径财政收入完成2.78亿元，增长35.17%。地方财政收入完成9846万元，增长56.34%。城镇居民可支配收入达到11061元，增长17.1%（全市排名第二），农民人均纯收入达到6499元，增长14.5%（全市排名第二）。工业经济增势强劲，新上工业项目25项，完成投资5.53亿元。

杨成林县长指出在充分肯定成绩的同时，我县在经济发展工作中也存在的一些矛盾和问题，突出表现在：一是经济总量小产业结构不尽合理，农业经济“一头沉”，工业规模小，三产发展相对滞后。二是开发开放的程度不高。部分干部观念落后，缺乏

大开放、大发展和借助外力加快发展的强烈意识；开发动力不强，深入挖掘资源优势的力度不够，比较优势和特色没有充分显现出来。三是推动经济发展的支撑力不强，新的经济增长点不多，重大产业项目接续不足，缺乏带动能力强、辐射范围广的大项目、好项目；精确招商能力较弱，抓项目的办法不多、力度不够，效果还不十分明显。四是一些干部思想保守，缺乏科学发展的认知态度，尤其是机遇意识、责任意识不强，领导方式、工作作风、工作方法还不能适应新形势需要，有的部门和单位职能作用发挥不够，管死的办法多，放活的办法少，执行力和落实力需要进一步提高。

杨成林县长强调，面对复杂多变的经济形势，我们既要清醒认识面临的突出矛盾和巨大压力，又要充分看到面临的难得机遇和有利的条件，既要强调不利因素，更要用好有利条件。看到问题，我们必须深入研究，努力解决，从而变消极为积极，转被动为主动，化劣势为优势；看到挑战，必须敢于面对，迎难而上，奋力面为；看到机遇，必须树立“份额意识”、“争抢意识”，乘势而上，增强抢抓机遇的决心和勇气。各乡镇、各部门一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，充分利用一切可以利用的条件，抓住一切可以抓住的机遇，激发一切可以激发的活力，努力推进全县经济社会转型遗址发展。

杨成林县长指出，发展的速度取决于抓落实的力度，工作落实的好坏关系着事业发展的成败。今年全县经济工作的各项目标

任务已经明确，能否达到预期效果，关键看作风，要害在实干。我们要进一步振奋精神，转变作风，强化措施，真抓实干，确保今年经济社会发展的各项目标任务落到实处。一要统筹兼顾抓落实。二要靠实责任抓落实。各乡镇、各部门要进一步细化目标责任，明确责任时限，按照时间进度，进行超前安排，层层分解细化，以目标责任制的形式，落实到领导、落实到基层、落实到人头，并认真研究推进工作的具体办法，激发干部职工的工作积极性和活力，努力抓好工作落实。三要改进作风抓落实。抓落实是领导干部的基本职责。在全县机关作风建设会议上，鞠书记专门就作风建设讲了具体意见，希望大家按照要求认真抓好贯彻落实，切实际上改进工作作风，下决心减少迎来送往，下决心摆脱文山会海。有一幅对联，上联是“你开会我开会大家都开会”，下联是“你发文我文大家都发文”，横批是“谁来落实”，这是对“文山会海”的讽刺。开会是为了了解情况、倾听意见、集思广益、发现矛盾、分析矛盾、解决矛盾；制定文件，是为开展和落实各项工作提供遵循和依据。因此，开会和发文件是必要，也是工作的重要环节。但是会议的精神和文件再好，如果不落实，仍会劳而无功。全县党政组织和领导干部都要下定决心，坚决砍掉那些不必要的会议和文件，从“文山会海”中解脱出来，把全部精力投到抓落实上，把全部心思用在想干事上，把所有本领放在会干事上，把实际行动落在干成事上。要真抓实干，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，说了算、定了干，只争朝夕抓发展，分秒必争抓落实。要加大督查督办力度，对已

经落实的查成效，正在落实的查进度，没有落实的查责任，公开“晒成绩单、晾排行榜”，确保县委、县政府的决策部署落到实处。四要协调配合抓落实。经济工作千头万绪，涉及到方方面面，要调动和发挥好各方面的工作积极性，开成齐抓共管、齐心协力、共谋发展的合力。条块之间、乡镇之间、部门之间都要树立“一盘棋”的思想，发扬群众意识和团队精神，相互支持、相互配合，形成整体合力，促进工作落实。班子内部也要积极配合，相互合作，平时要勤沟通、勤联系，遇到难缠问题、棘手事情，要善于协调各方关系，发挥整体合力的作用，使问题得到妥善解决，尽可能养活工作上的脱节、推诿扯皮。省、市驻高单位要继续发扬与地方荣辱与共的优良传统，从不同方面支持县上的工作，为地方经济社会跨越式发展出一份力、尽一份责。

第四篇：中央经济工作会议提纲(上)

解读2008年中央经济工作会议节目提纲（上）

导语：一年一度的中央经济工作会议于12月8日——10日在北京召开，会议为2009年的经济工作最终定调。在国际金融危机肆虐和国内经济急剧下滑的大背景下，这次会议自然就备受国内外各界的关注。

问题：

1．虽然经济会议一年一度，但是今年对会议的看重度却跟往常完全不一样，因为国际国内的形势都发生了很大的变化，那么请您整体评价一下此次会议给您的最深印象、特别之处？

如果说本经济工作会议给我最深印象是什么的话，我想应该是会议召开的背景，也就是目前国际国内复杂多变、经济增长不稳定不确定因素增多的形势。国际形势复杂多变主要起因于次贷危机，次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速的从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域。我们可以看到，在金融危机的冲击下，实体经济增速大幅下滑，其影响有进一步加深之势。而国内形势可以简单的概括为大喜大悲，过热偏冷。我们成功举办北京奥运会，残奥会，成功完成神州七号载人航天飞行任务，这些都是另全国人民欢欣鼓舞的大喜事。但是今年年初发生在南方部分地区雨雪冰冻灾害和“5.12”四川汶川特大地震灾害，全国人民为之感怀与悲伤，对我国经济建设和人民日常生活造成的严重影响。今年年初，中国经济已连续5年以高于10%的速度加速增长，并在2006年突破11%，去年达到11.9%，经济增长有由偏快转为过热的风险。中国经济“入冬”之表象之一在于，工业增加值、PPI、CPI等各项指标正在超预期回落。11月份CPI同比增长由10月份的4%降为2.4%，创下近22个月的新低。PPI是在2008年8月份达到年内峰值开始回落的，8月份PPI同比增幅还为10.1%，9月、10月就分别回落到9.1%和6.6％，11月份PPI同比上涨2.0%，31个月以来的新低。

至于本次会议特别之处，我认为是经济工作会议召开之前的政策和措施先行。11月5日的中央政治局工作会议事实上已经宣布了宏观政策两大转向，财政政策由稳健转向积极，货币政策由从紧转向适度宽松。11月9日，国务院宣布了一项被外界称为“国十条”投资4万亿元人民币的经济刺激方案，以扩大内需。12月3日，国务院召开常务会议，研究确定九条金融措施，加大对经济发展的支持力度，追加政策性银行贷款规模1000亿元。这一系列政策和措施的出台就已为我们勾画出本次经济工作会议的“总调子”和明年经济工作的重点。

2．一年一度的中央经济工作会议，都是对来年经济工作宏观定调的重头戏。本次会议也是将2009年中国经济发展的大政方针和重点工作任务全面出台，首先通过一段视频了解一下。（插视频）3．我国明年经济工作的首要任务就是要保持经济平稳较快发展，把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来。这样的“总调子”意义是什么？会议提到，明年经济工作有五个重要的任务，如何评价这五项任务？

“总调子”的重大意义就在于为我国明年的发展制定了一个国家战略，“保持经济的平稳快速增长”就是这个国家发展战略的核心。“保增长、扩内需、调结构”这样的总调子是在国际经济形势错综复杂，金融危机愈演愈烈，实体经济深受影响。国内经济形势因国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，目前我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大等背景下提出的。我们知道07年国内生产总值是249530亿元，比上年增长11．9％，经济已经出现了过热的迹象，我国采取的是“双防”的政策。而从2007年第二季度以来，中国经济开始出现增速下降，从2007年第二季度的12.7%下降到了2008年前三季度的9.9%，已经连续5个季度下降。我们看到，11月28日晚，中共中央政治局召开会议，提出要把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务，把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来，2009年的经济政策将定位为“增长第一”。

我们可以把“保持经济平稳较快发展”作为国家发展战略选择来看待，而从“保增长、扩内需、调结构”基调中发现发展的内在逻辑，“扩内需”是作为保增长的根本途径，“调结构”是保增长的内在要求，而整体的出发点和落脚点是改善民生，民生的进一步改善，又会反过来更大幅度的刺激内需！我们再来看五大重点任务，这五项重点任务是实现如上所说国家发展战略的基本框架和路径。积极的财政政策和适度宽松的货币政策为“扩内需”提供了良好的环境和平台，加大投入有关民生的重点领域和重点建设项目，继续支持“三农”、社会保障、节能减排，农民持续增收是“扩内需”的重要着力点；而加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整是“保增长、扩内需”的内在要求。完善有利于科学发展的体制机制，是为“保增长、扩内需、调结构”目标的实现提供体制机制的支撑和保障；解决涉及群众利益的难点热点问题，是在就业、社会保障、教育、医疗卫生方面解除群众后顾之忧，通过民生的改善，让群众安居乐业，无忧消费。

4．08年中国的经济形势发生了很大的变化，从财政和货币政策就可以感受的到，年初的时候我国采取的是“双防”政策，即稳健的财政政策和从紧的货币政策，这个从紧的货币政策也是07年的中央经济会议提出；地震后政策又变为“一保一控”；年底随着国内外经济形势的变化，我国又改为要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。您对比一下，为什么我国的政策在一年中会发生这么大的变化呢？

正如主持人所说，今年我国宏观调控政策可以说说是一年“三变”，有点像过山车的感觉，令人眩晕！一般意义上来讲，宏观调控政策不会、也不能轻易更改，但今年宏观调控政策的一年“三变”，就这一点恰恰彰显了中央对经济形势的判断非常正确，做所出的决策非常及时、理智和准确！一年“三变”宏观调控政策的出台，正是中央对今年国际和国内瞬息万变经济运行形势的顺势调整。07年全年GDP增长11.9%，07年年底CPI达到全年最高值6.9%，PPI也达到全年最高值5.4%，经济过热和物价水平大幅上升在07年底显露出来，在07年的中央经济工作会议上提出宏观调控任务：防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，实施了稳健的财政政策和从紧的货币政策。从紧的货币政策是投资大幅回落，同时，由次贷危机引发的金融危机，进而严重的影响欧美等国家实体经济的稳健，致使出口遭受严峻的挑战。而物价水平还在高位徘徊，08年2，3，4月CPI和PPI同比增长都在8以上，综合以上经济运行情况，08年7月25日召开的中央政治局会议明确了下半年经济工作的任务：把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，即“一保一控”。而08年第三季度GDP为9.9%，已经是连续五个季度连续下滑，经济下行压力加大，CPI和PPI物价指数又在11月表现为双降的局面。在此情况下，提出保持经济平稳较好增长的首要任务，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

由此，我们可以看到中央一年“三变”宏观政策调整，是对国际经济形势日益严峻，世界经济进入下行通道，以及国内投资、消费大幅下降的压力之下，所作出的主动适应性调整过程。

５.可以讲这是我国十多年来首次提出适度宽松的货币政策，如果说明年的经济形势继续恶化的话，我国的货币政策是否可能更趋宽松呢？如果会的话，会从哪些方面表现出来？

我非常赞同您的观点，为了保持经济平稳较好增长，中央可控制的两大重要手段就是财政政策和货币政策，那么适度宽松的货币政策是一定的。货币政策有发周期调节和保障流动性供给的重要作用。从2008年11月27日起，下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各108个基点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。这是央行今年以来第四次降息，此次贷款利率降幅创出11年来最高水平。从中央银行的动作上，我们可以预测更趋宽松的货币政策将是明年经济生活的“热点词汇”。

适度宽松的货币政策其内涵在于通过调整货币供应量、利率和信贷管理等，达到刺激经济增长的目的。12月13日，《国务院办公厅就当前金融促进经济发展提出30条意见》中指出，根据经济社会发展需要，创造适度宽松的货币信贷环境，以高于GDP增长与物价上涨之和约3至4个百分点的增长幅度作为2009年货币供应总量目标，争取全年广义货币供应量增长17%左右。追加政策性银行2008贷款规模1000亿元，鼓励商业银行发放中央投资项目配套贷款，力争2008年金融机构人民币贷款增加4万亿元以上。明年一年期定期存贷款基准利率，法定存款准备金率还有下降的空间。

６.今年我过的经济形势发生了重要的变化就是要“调结构”，以前我国GDP的增长是靠出口拉动，现在要变为拉动内需，为什么要“调整结构，扩大内需”呢？

我们常说拉动经济增长的“三驾马车”是投资、消费和出口。投资贡献39%，消费贡献38%，净出口贡献23%。近年来，“高投资、高出口、低消费”的经济结构失衡问题是我国一直没有解决的深层次矛盾和问题，经过多年积累，今年中央经济工作会议 “保增长、扩内需、调结构”发展基调的提出有其外在因素，就是世界金融危机，从而传导到实体经济，使世界经济增长受阻，对我国的的直接影响就是出口面临严峻的形势，也就是拉动经济增长的其中一架马车没有动力了。“扩内需、调结构”提出的内在因素，就是我国经济生活的深层次矛盾，今年年初实施的从紧货币政策在年中和下半年效果开始显现，投资拉动经济的动力大幅减弱，内生需求增长放慢，过去一段时间，房价的过快增长及能源原材料价格、劳动力成本的明显上升，抑制了需求增长。同时，劳动收入在GDP中所占比重偏低，职工工资及福利总额占GDP比重在15%～20%之间，而发达国家工薪收入占GDP的比重一般都在54%～65%之间，因此，实行结构性减税，增大政府转移支付力度，调整国民收入分配格局，最终提高居民消费能力和动力。同时，城乡经济社会“二元”结构发展障碍，以及地区之间发展不平衡都成为“调结构”主要内涵。

７.11月5日国务院总理温家宝在主持召开国务院常务会议中，就研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的十项措施。我们先来了解一下（插视频）

８.对于这十项措施您有什么样的看法？

明年经济工作总体要求的核心是保持经济平稳较快增长，扩大内需是立足点，加快发展方式转变和结构战略性调整是内在要求和主攻方向，改善民生作为保增长的出发点和落脚点。那么，会议提出的明年经济工作五项重点任务是实现“保增长、扩内需、调结构”目标的基本工作框架和途径。本次会议与以往最大的不同之处是措施先行，温总理主持国务院常务会部署2010底之前投入4万亿，扩大内需促进经济平稳较快增长十项措施，这十项措施是对“扩内需、调结构”目标的具体和深化。十项措施是全面的，是一个整体，可以说我们是把扩大内需与经济增长结合起来，把扩大内需与社会事业发展结合起来，把扩大内需与改善民生结合起来。我们先来看前三项和第七项：加快建设保障性安居工程约2800亿元，加快建设农村民生工程和农村基础设施约3700亿元，加快建设铁路、公路和机场等重大基础设施建设约18000亿元，加快灾后重建约10000亿元，这五项措施其实质都是民生工程，落实这五项措施共需投入3.45万亿，必将带动钢铁、水泥、能源、原材料、劳动就业等的加大需求，也是“功在当代，利在千秋”的伟业；措施的第六项是加快自主创新和结构调整约1600亿元，以及加快建设生态环境工程约3500亿元，这两项措施是对“调结构”的具体落实。我们可以看到，上面所谈到的“扩内需、调结构”共六项措施主要体现积极的财政政策，措施的第十项“加大银行信贷对经济增长的支持力度”主要体现适度宽松的货币政策。我们再看措施的第四、八、九项又回归到改善民生这一出发点和落脚点，即提高居民收入特别是农民和城乡低收入群体收入和全面实施增值税转型改革。通过扩内需这一拉力，以及改善民生这一推力，在推和拉的合力作用下，“保增长”这一目标就能够顺利实现！

第五篇：东营市经济工作会议传达提纲

全市经济工作会议精神传达提纲

全市经济工作会议，于2011年1月5日举行。会议传达了中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，重点学习了姜异康书记和姜大明省长在全省经济工作会议上的重要讲话精神，张建华市长对今年经济工作进行了具体部署，张秋波书记作了重要讲话。会议精神集中体现在张秋波书记和张建华市长的讲话中。

一、张秋波书记在全市经济工作会议上的讲话摘要

（一）深入学习贯彻中央和全省经济工作会议精神，在关系东营发展的重大问题上统一思想。要认真学习领会中央和全省经济工作会议精神，深刻认识当前国际国内经济形势，深刻认识“十一五”时期经济社会发展的宝贵经验，深刻认识今年中央的宏观调控政策，深刻认识今年经济工作的总体要求、目标任务和重大部署，把思想和行动高度统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。一是关于对去年经济工作的评价认识。回顾过去的一年，着重抓了以下几项重大工作：深入学习贯彻胡锦涛总书记视察东营时的重要讲话精神，以此指导工作实践，极大地激发了全市干部群众的积极性和创造性，凝聚起推进科学发展和开发建设的巨大力量；全力实施国家战略，以建设高效生态经济区统领经济社会发展全局，举全市之力推进开发建设，拉开了新的发展格局；把转方式调结构作为主攻方向，全力打好转型攻坚战，区域经济结构、产业结构、投资结构调整取得重要阶段性成果；把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，着力解决事关群众切身利益的问题；扎实做好节能减排和环境保护工作，大力加强生态文明建设；坚持以改革创新为动力，着力破解制约科学发展的难题，扩大对外开

（二）明确今年经济工作的目标任务，务求各项工作取得重大突破。全市经济工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实胡锦涛总书记视察东营时的重要讲话精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕建设黄河三角洲高效生态经济区这个总目标总任务，按照“新起点新阶段新目标新局面”的工作要求，牢牢把握“抢抓机遇、积极作为、率先发展”的工作基调，加快调整优化经济结构，着力保障和改善民生,积极创新体制机制，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定，确保“十二五”发展开好局起好步，以优异成绩迎接建党90周年。工作中，要着力实施八个重大突破。一是高效生态经济主体产业区发展要取得重大突破。临港产业区要全力实施“以港兴市”战略，加快发展港口经济。突出抓好港口建设，向亿吨大港推进。坚持港区城一体发展，抓好重点产业园区建设，集中实施一批重大项目，加快培育临港工业、港口物流和滨海旅游等产业，尽快形成港口产业优势。要加强基础设施配套建设，分步推进港区新城建设，增强承接产业发展、辐射带动区域发展能力，真正把东营港打造成为黄三角地区的中心港口，成为带动区域发展的龙头。二是转方式调结构要取得重大突破。要着力改造提升传统产业，积极培育战略性新兴产业，大力发展现代服务业，要加快发展高效生态农业，要全力推进自主创新。三是县域经济发展要取得重大突破。要积极探索各具特色的发展模式，重点推进产业园区建设，着重培植大项目好项目。四是重大基础设施建设要取得重大突破。要突出抓好重大交通设施建设，加快推进东营港扩建工程，重点抓好2个5万吨级液体化工码头建设，抓紧开展引桥

落实机制。对各项工作任务分系统分方面组建领导班子，逐个分解落实责任，特别对事关全局的重大工作任务，实行一个市级领导包靠、一个主办部门负责、一套工作班子推进、一套推进方案实施的责任落实机制。要完善督查推进机制。建立工作台账，明确完成目标和进展要求，加强督促落实。第三，以人民群众评价为标准，着力提高基层组织和干部队伍的战斗力。以开展创先争优活动、推进党务公开工作、开展“两评一树”活动为契机，着力解决基层组织存在的突出问题。第四，以健全科学考核评价体系为导向，引导各级干事创业科学发展。省委、省政府今年将制定出台《黄河三角洲高效生态经济区建设绩效评价及考核办法》，我们要认真学习研究，用以指导推进开发建设的工作，指导完善我市的评价考核办法。第五，以班子队伍建设为重点，为事业发展提供坚强保证。今年县乡党委将集中进行换届，村“两委”也将进行换届。要抓住用好这一契机，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，大力加强干部作风建设，着重提高执行力。各级领导干部要认真贯彻《廉政准则》，严格执行廉洁自律各项规定,堂堂正正做人,清清白白为政,干干净净干事,做为民务实清廉的表率。第六，以油地军校团结合作为最大优势，形成共同促进区域发展的合力。要始终高举油地军校团结发展的旗帜，共抓发展机遇，共谋科学发展，共建美好家园，特别要完善团结发展的机制，充分发挥胜利油田的产业、资金、技术优势，发挥石油大学的人才、科技优势，发挥济军基地的土地资源优势，推进资源整合、力量融合、工作结合，同心协力开创区域发展繁荣的崭新局面。

二、张建华市长在全市经济工作会议上的讲话摘要

我就去年全市经济社会发展情况和今年经济工作的具体安排，讲

12%，实际利用外资增长10%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%，城镇登记失业率控制在2.4%以内，居民消费价格涨幅控制在4%左右。

（三）以实施国家战略为总抓手，强力推进高效生态经济区建设。黄河三角洲高效生态经济区建设是全市经济社会发展的总目标、总抓手。新的一年，我们一定要全力实施国家规划，突出重点，加快突破。一是全力突破“四区一城”。其中临港产业区要在完善基础设施的同时，突出抓好大项目落地，加快推进中海油、海科、华泰等产业园建设，鼓励化工产业向港区集中；积极推进保税罐区建设，为建设保税港区打好基础。二是全力突破重大基础设施。要集中突破东营港，加快推进2个5万吨液体化工码头建设，开工建设2个5千吨液体化工码头，同时，采用市场化运作模式，启动建设一批新的业主码头。编制好防波堤、航道、深水码头可研报告，通过与国有大企业的合作，采取BT模式尽快启动建设。抓好重大水利设施建设，市水利局要牵头实施好南水北调配套工程，搞好东营港区防潮堤、广利港临港新堤规划建设；三是全力突破生态环境。要以“三网”绿化为重点，加强生态环境建设；以水气污染治理为重点，加强环境保护；以企业节能为重点，加大节能降耗力度；以创建省级低碳生态示范城市为重点，全面推进社会生态化建设。四是全力突破县域经济。五是全力突破海洋经济。抓紧编制我市的蓝色经济区发展规划，进一步明确蓝色经济发展的总体思路、功能定位、区域布局、产业重点、政策措施。要抓好相关政策争取工作。蓝色经济区有很多配套项目和政策，各有关部门要提前考虑，提前对接，争取更多的项目列入省里的规划，取得省里的支持。

（四）以国家宏观调控政策为导向，努力保持经济平稳较快发展。

作用，带动产业结构调整。五要积极推进新型城镇化，带动城乡一体化发展。

（六）以完善体制机制为主攻方向，强力推进改革开放创新。机制不活、动力不足是制约科学发展和开发建设的突出问题，必须全力深化改革、开放、创新，为经济发展注入新的动力活力。一要深入推进重点领域和关键环节改革。……规范政府投融资平台运营，扩大融资能力；……要建立资源节约与环境保护市场机制，积极争取上级支持，建立黄河三角洲生态环境补偿机制实验区，完善资源有偿使用制度，探索建立资源开发补偿、排污权有偿使用、公益性生态林补偿等生态补偿机制。二要提高对外开放水平。大力实施产业招商、专业招商，提高招商引资质量。……进一步加强对外战略合作，重点推进与香港华润集团、山东高速集团、德国巴伐利亚州化工集群学会等合作……继续实行招商目标责任制，由市商务局尽快制定今年的招商工作方案，分解招商任务，落实到有关部门。加强对外交流合作，重点搞好与周边地区特别是天津滨海新区、辽宁沿海经济带等地区的经济交流和技术合作。三要切实加强自主创新。

（七）以保障和改善民生为重点，强力推进社会建设。一是着力抓好就业工作。二是健全完善社会保障体系。三是大力发展各项社会事业。四是切实抓好安全稳定工作。毫不放松地抓好安全生产，深入实施“安全生产基层基础深化年”活动，突出重点行业和领域专项整治，坚决防止重特大安全事故。加强突发事件应急管理，提高预防预警和应急处置能力。