2018年市级经济工作会议讲话提纲

第一篇：2018年市级经济工作会议讲话提纲

2018年市级经济工作会议讲话提纲

同志们：

正如总书记强调的，无论多么宏伟的事业都是人干出来的，无论多么好的思路规划都是要靠人去落实的。下面，我就人心、人才、人文三个关键词，重点讲“人”。

一、要始终牢记——人心是最大的政治

(一)要以美好的蓝图激励人心

围绕撤县建市20周年，我让办公室整理了几个数据，反映近20年我市的沧桑巨变。一是从荣誉奖项看：20年前，我市获得过的国字号荣誉仅“全国百强县”1项;当前，我市的国字号荣誉累计11项。国家生态市、国家级开发区、国家园林城市、知识产权强市示范市、国家卫生城市等都是全省第一或中部唯一。二是从经济指标看：GDP从44.1亿元跃升至245亿元，财政收入由2.7亿元提高到41.4亿元，农民人均纯收入由2259元提高到1.5万元，亿元企业数由5家增加至88家，总部型上市企业从无到有，总数达到7家，占全省近1/13。三是从城乡变化看：20年前，2条省道连接内外;如今6条放射状高速(建成4条、在建1条、待建1条)、2条国道构建外联内畅的大交通体系;20年前，XX、河沥溪2座老桥连接城乡;如今三津、水阳江等13座桥梁贯通城区四个片区和港口城市副中心;20年前，1个老旧公园不到5万平方米;如今18个城市公园绿地突破50万平方米;20年前，我市中学仅有40余亩老校园，如今经过两轮搬迁，宁中高中部将迁至占地近400亩的新校区。

回首过去，20年风雨历程、20年春华秋实、20年光辉岁月。展望未来，我市将全面铺展一张定位精准、层次鲜明、体系完善、切实可行的美好蓝图。一是从长远来看：就是建设生态文明的现代化中小城市。生态是城市的底色基调，文明是城市的个性品质，现代化是城市的功能水平，中小是城市的规模尺度，这些定位无不体现了务求实绩、追求卓越的我市精神。在城市建设上求精、求美、求特，把我市打造成山水人文相映、城市乡村协调、生态经济共荣的品质之城。二是从中期来看：就是实现“进军五十强、率先现代化”的总目标，完成“追赶临安、超越兰溪”的赶超任务。这些目标任务无不体现了超越自我、挑战极限的我市自信，我们就是要向先进看齐、与高手竞技、让自己强大。三是从年度来看：就是持续开展主题年活动，今年要在基地建设上保七争

五、在城市创建上决战决胜、在全域旅游上掀起热潮，全力推进牵动性的“十大项目”和城市建设“十大工程”。这些目标举措无不体现了脚踏实地、真抓实干的我市路径，我们就是要从小事抓起、从当下干起，积小流以成江海、积跬步以至千里。我们相信，只要我们一件接着一件抓、一年接着一年干，持之以恒，常抓不懈，就一定能把目标变成成果、把蓝图变成现实。

(二)要以良好的环境凝聚人心

总书记用“亲”“清”两个字定位新型政商关系。其实，“亲”“清”定位是放之四海而皆准的准则和标尺，“亲”“清”标尺是构建良好发展环境、凝聚党心民心的“良方妙药”。

一是要将“亲”“清”融入和谐政商环境。我市在没有任何比较优势的条件下，能够在全省县域发展中脱颖而出，关键就是靠民营经济的大发展，就是靠和谐的政商关系，企业家精神是我市发展的最大财富，这是我市率先发展的最大优势所在。现在，在一些单位和干部中，政商关系由“亲而不清”变成了“清而不亲”，由“勾肩搭背”变成了“背靠着背”，具体表现为：有的门好进、脸好看，就是事难办;有的风险上交、矛盾下推，畏首畏尾、过度谨慎，大事小事都要请示领导定夺，凡事都要上会研究通过;有的以所谓的“条条框框”为“挡箭牌”，对企业的困难问题视而不见，对合法合规的事项拖而不办;有的把“不干事就不出事”作为信条，舍“亲”而保“清”，在工作上不求有功、但求无过，甘愿当无所作为的“太平官”等等。这些断章取义、舍本逐末的心态和行为，背离了总书记“亲”、“清”政商关系的精神实质，破坏了创新创业的环境，必须引起重视、及时遏制、坚决杜绝。在这方面，《佛山市政商关系行为准则》、《佛山市政商交往若干具体问题行为指引(试行)》，对我们具有很强的学习和借鉴意义，核心就是政商“八条”，其中，对领导干部提出四条要求：一是平等相待，坦诚合作，反对亲疏有别、越权干预;二是真诚服务，勤政高效，反对拖延推诿、不睬不理;三是积极有为，勇于担当，反对畏难塞责、回避问题;四是阳光交往，公私分明，反对吃拿卡要、利益交易。对企业人员提出四条要求：一是主动建言，共谋发展，切勿漠视责任、背离公义;二是放眼长远，守住底线，切勿弄虚作假、急功近利;三是恪守商德，诚信经营，切勿逃避监管、违反法纪;四是洁身自好，永不行贿，切勿钻营关系、围猎权力。浙商总会会长马云说，总商会决定不了企业家们做什么，但可以决定不做什么，所以提议浙商给自己定四条纪律(不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权)，其中，第一条就是不行贿。我市中鼎、司尔特等优秀企业，能够从小小的乡镇企业发展成为跨省、跨国集团，其中一个重要经验就是科学处理政商关系，做到公私分明、崇德守法，积极参与社会公益事业，坚决不搞利益输送。

二是将“亲”“清”融入党群干群关系。现在，有一种现象，我们物质条件比过去更好了，但党群干群之间那种“鱼水情深”似乎不见了，在极少数地方“鱼水关系”甚至演化为“油水关系”。所以，中央持续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，今年还将深化“两学一做”学习教育，目的就是要深入践行党的群众路线，持续改善党群干群关系。“亲”就是要以民为本，亲民爱民。年前，我在一些乡镇开民主生活会，竟然有干部自我批评，说自己脱离群众，深入基层不够。县市就已经是基层，乡镇(街道)、村(社区)是基层的基层。作为市级领导，因为事务性活动较多，密切联系群众做得不到位，还勉强解释。作为乡镇(街道)、村(社区)的干部，身处基层，却不能深入基层，在群众身边，却不能密切联系群众，是讲不过去的。我们必须以深化“两学一做”学习教育为契机，进一步转变作风、贴近群众，在联系群众中汲取智慧力量，在服务群众中拉近干群关系，真正以党风带动政风民风，凝聚党心民心，形成推动我市又好又快发展的强大正能量。“清”就要以身为范，为政清廉。恪守“其身正，不令而行”的古训，常思贪欲之害，常除非分之想，做到不为关系所累、不为人情所困、不为金钱所惑。对于群众身边的不正之风和腐败问题，市委的态度一直是明确的、坚决的，那就是“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦”。今年，省委巡视组将对我市进行巡视，本市的巡察工作也将向纵深延伸，在纪委全会上也播放了我市拍摄的警示教育片，希望大家能用心领悟、引以为戒、防微杜渐，共同打造我市政治生态的“绿水青山”。

三是将“亲”“清”融入党内政治生活。1965年，中央专门发出通知，要求党内一律称“同志”。十八届六中全会颁布的《准则》、《条例》，一个重要内容就是，规范党内政治生活，建立清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。“亲”就是同志之间诚如友。就是在思想上多提醒，对有苗头性、倾向性问题的同志，及时咬耳扯袖，用力拉一把;在工作上多谈心，运用批评和自我批评的武器，互相促进进步;在生活上多关心，共同营造尚俭戒奢、奋发有为的良好氛围。“清”就是同志之间淡如水。就是建立“君子”之交，所有党员都应该平等相待，坚决反对特权思想和官僚作风;就是公私关系要分明，不能把公权力当成“拉关系”“搞依附”的资本，当成自己职位晋升、谋取利益的筹码。

二、要始终牢记——人才是最好的资源

我市之所以能够在全省县域发展中率先崛起，起决定性作用的是“人”，关键是三类群体。一是实力非凡的企业家群体，其中既有早期的“四大名旦”，也有当下的新生代企业家，他们前赴后继，共同创造了我市县域经济的辉煌。二是实绩突出的科创力量，他们为“四换四驱”提供了强大动力。三是实干兴业的广大干部群众，他们弘扬我市精神、凝聚我市力量、探索我市路径，共同实现了我市从皖南山区贫困县，向全省科学发展排头兵的历史跨越。企业家是人才，博士院士是人才，机关干部是人才，有一技之长的人都是人才。我们不怕缺人才，怕的是缺人尽其才、才尽其用的良好环境，这也是我接下来要讲的内容。

(一)以更新的思想观念引领人

观念不变原地转，观念一变天地宽。无论是从全国来看，1978关于“唯书”、“唯实”;1992年关于姓“资”、姓“社”;1996年关于姓“公”、姓“私”;2013年，关于市场“基础性”、“决定性”等大讨论。还是从我市来看，80年代初，妥善处理“小三线”资产;之后，学习“苏南”模式大办乡镇企业，学习“温州”模式，实施企业改制;2009年，提出“四换两驱”，再到“四换四驱”、“四地四优”、“四个转变”。每一次大发展，都源自思想的大解放、观念的大更新。近年来，我市能够在发展上先行一步，关键还是在观念上胜人一筹。一是克服小进即满，树立比学赶超新标杆。明确“追赶临安、超越兰溪”的新标杆。二是克服路径依赖，推出抓机遇新举措。探索“636”新路径，在基础设施和公共服务领域大力推广运用PPP模式。三是克服因循守旧，提出经济转型新思路。即加快经济转型“四个转变”：从要素到创新、从复制到并购、从常规到特色、从独享到分享。四是克服庸懒散软，拿出动真碰硬新力度。在工作调度、考核问责、正向激励上出实招、动真格。五是克服作风漂浮，拿出攻坚克难新办法。在“双创”平台上，筹建全省一流科创中心;在全域旅游上，探索公司化模式;在社会管理上，推进“邻里中心”建设。

新观念不是“天上掉下来的馅饼”，新观念的产生需要一个“上下求索”的过程。一要走出去看先进。按照学习对接苏浙沪的方案要求，各地各单位都要找一个学习赶超标杆。市委正在酝酿选派干部赴苏浙沪挂职锻炼的长效机制，把挂职锻炼作为培养干部的重要渠道、作为更新观念的重要举措。二要沉下去摸实情。“智慧来自群众，经验来自基层”，我们推进落实，只有深入基层、深入群众、深入一线，才能更准确地找到工作的关键点、切入点、结合点，才能上接“天线”、下接“地气”，才能解决方法“水土不服”、工作不能“落地生根”的问题。三要钻进去学政策。当前，政策日新月异、形势瞬息万变、机遇稍纵即逝。我们唯有不断加强理论学习和政策研究，才能把工作放在新的政策体系中去谋划和推进，才能找准上级政策、外地经验与本地发展的结合点和突破口。我市能够成功创建国家级开发区、全省首批战新基地，能够有力有效推进PPP项目等，都是研究政策、善用政策的结果。

(二)以更优的体制机制成就人

一是组织领导机制上。去年征地征迁、基地建设工作形成了好的工作机制。今年针对招商引资，要建立完善领导组、指挥部、考核中心三级领导，季度、月度、日常三级调度的体制机制，领导组组长由我和何市长担任，负责方向性、全局性等工作，指挥部由梅长春部长和张永强市长分别担任政委和指挥长，做到党政同抓、常抓真抓，考核中心设在组织部，做到真考实核。针对青龙湾管理问题，已安排政研室开展专题调研，形成意见建议，破解宣城市管理处、青龙湾管委会及周边乡镇街道多重多头管理，制约环境整治、旅游发展的问题。二是工作推进机制上。去年，我们按照“四大比拼、四季竞赛”的思路，突出项目建设、招商引资、征收征迁、财税工作四个重点工作，按季度召开调度会，各单位以PPT形式直观汇报工作进展，并安排交流和表态发言，达到了鼓励先进、鞭策后进的良好效果。好的做法要继续坚持，且要不断调整优化，让压力传导更到位，工作推进更有力。三是考核奖惩机制上。要强化问责机制，以问责倒逼尽责。要落实容错机制，切实执行《支持干部履职担当干事创业容错减责免责办法(试行)》，做到“三个区分开来”，为担当者担当，为尽责者尽责。要完善激励机制，更加注重正向激励，完善目标管理考核，探索绩效工资改革。四是选人用人机制上。始终坚持“为事业选干部、凭实绩用干部”的原则，让“想干事的有舞台、干成事的上平台”。

第二篇：全县经济工作会议传达提纲

全县经济工作会议精神传达提纲

各位委员：

2月8日至9日，县委、县政府召开全县经济工作会议，贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，回顾总结全县2011年经济工作，研究分析当前形势，安排部署2012年工作任务，动员全县各级进一步坚定信心，真抓实干，努力推动经济社会超常规跨越发展。会议的精神主要体现在×书记和×县长的讲话中，现将会议内容传达如下：

×书记我就今年工作中需要把握的几个问题，讲了几点意见。

一、关于2011年的工作

×书记指出，2011年，全县各级按照县委、县政府的部署要求，进一步解放思想、创新突破，发扬“先干起来”精神，抢抓机遇，深化改革，各项工作有发展有变化有突破。去年以来，各级想干事谋发展的氛围已经形成；抢抓机遇、捕捉先机的意识明显增强；做群众工作能力和水平进一步提高；干部作风有了新的转变；企业家思想境界和企业状况都发生深刻变化。一年来的实践证明：××有条件也完全能实现后发崛起，我们的干部有能力让××实现后发崛起。今年，各级要积极解决工作中存有的“懒、散、满、慢、低、怕”等现象，在更深层次上解放思想、更新观念，激发工作激情、工作动力和创新欲望，解决发展中的矛盾和问题。

二、认清形势、研究政策，抢抓一切机遇和有利条件，加快发展

×书记要求，要认真研究形势、研究政策、始终保持清醒头脑。去年以来，我们的工作取得了一定成绩，但各级各部门一定要清醒地认识到，我们仅仅做了一些基础性、恢复性、补课性工作，与上级要求和干部群众期望还有很大差距。今年的工作形势更加严峻，要求更高，考验更大，要想实现××后发崛起，必须付出更多的努力和更多的辛苦，必须以更大的力度，更高的标准，自我加压，迎接挑战。

×书记指出，要科学研究宏观经济形势，用心把握政策，抓住一切机遇和有利条件，加快发展。从宏观经济政策导向看，当前，国际国内经济增长有放缓的势头，为我们提供了弯道超越的机遇；另一方面，中央把稳中求进作为经济工作总基调，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，深入实施扩大内需战略，有利于我们争取更多的政策、资金、项目支持。从发展机遇看，我们面临蓝色经济区国家战略、享受中部地区政策“蓝红”两大机遇，争取上级扶持的空间更大。从省市对县域经济发展的重视程度看，省里把壮大县域经济作为推动全省经济平稳较快发展的重要环节来抓，市里把突破县域经济作为工作的重中之重，进一步加大了扶持支持力

设的 政 策 环境、服务环境和社会环境。考核杠杆作用要进一步向大项目、向项目争 引 建 设 倾斜，做到“考核经济工作突出招商、考核干部实绩突出项目、考核项目突出大项目好项目”。

四、进一步提高工作标准，提升思想境界和工作效率 ×书记强调，有什么样的标准，就会有什么样的目标、过程和结果。只有标准高一点，才能把工作做好。我们追求的科学的工作标准就是努力跳几跳才能“够得着”的目标，要实现这一目标，每项工作都必须高标准争一流。提升工作标准，首要的是提升思想境界，重要的是提高工作效率。各级要进一步树立“今天就是机遇，今天的条件最具备”的理念，工作先干起来再说，对定了的事，说干就干、干就干好，真正做到工作又好又快。高标准的工作，需要有相应的能力作支撑，要切实提高做群众工作的能力、解决问题的能力。县政府×县长就我县经济发展状况讲了三个方面的问题。

一、全县各级创新突破，狠抓落实，较好的完成了2011年经济工作任务

×县长指出，过去的一年，面对严峻的经济形势和繁重的发展任务，全县各级围绕“突破发展瓶颈、振兴××经济”，深入贯彻落实科学发展观，努力践行“三力”建设年和“用心、会干、干成”的要求，创新突破，狠抓落实，较好地完

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第三篇：在全镇经济工作会议上的讲话提纲

贾 学 坤 同 志

在全镇经济工作会议上的讲话

（2011年3月9日）

同志们：

我们召开这次全镇经济工作会议，主要任务是贯彻落实市、县经济工作会议精神，总结2010年经济工作，表彰先进，分析形势，全面部署今年的经济任务，在新的起点上实现全镇各项工作新的跨越。刚才，乃梅书记宣读了表彰决定，对在2010年工作涌现出的先进单位和个人进行了表彰奖励。在这里，我代表镇党委、政府向受到表彰奖励的先进单位和个人表示热烈的祝贺！希望大家在新的一年里扎实工作，勇于进取，为实现全镇经济社会事业实现大的跨越再立新功。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、客观总结成绩，提振发展信心，切实增强加快发展的紧迫感和责任感

过去一年来，在县委、县政府的坚强领导下，我们努力克服金融危机延续和土地卫片检查给我们带来的不利影响，时刻抓住发展这个要务不放松，经济和社会各项事业取得了较大进步，综合实力进一步增强。全镇实现国内生产总值26.4亿元，完成全社会固定资产投资11.8亿元，完成地方财政收入3021万元，特别是经济发展质量和效益有了较大改观，税收收入占地方财政收入的比例进一步提高，有些企业在纳税额上实现了较大突破，全镇纳税过100万元的企业达到了5家，尤其是凯亚再生资源废钢处理项目，去年一个企

食节活动，扩大了黄河故道在外的影响力，提升了我镇知名度和美誉度，省县域经济学会授予我镇“山东黄河故道旅游第一镇”称号。三是城镇基础设施进一步完善。①投资1000万元修建了北外环和西外环陈汀路到东滨路口段道路，西外环向南部分路段需要占用基本农田，从东滨路到淤西段我们做了灰土，淤西向南到永馆路我们做了路基，这次土地规划我们做了调整，把涉及到的基本农田全部调出去了，在今年我们把剩下的这一段全部修起来，实现真正意义上的贯通，拉开镇区西部发展框架。②实施了城区排水工程。对城区的三部分进行了改造，一段是二院穿老辛河路一直到引河，全部下了暗管，第二段是博远学校前面的排水沟，从学校一直到盛苑小区西侧全部下了水泥管，第三段是东滨路东延段和府前街部分，这三部分共铺设排水管道1500米，投资260万元，解决了城区长期以来遇到大雨积水的问题；③投资200万元实施了城区集中供暖改造工程，实现全天集中供暖，去年冬天群众反映很好，网上基本没有投诉的；④社区建设开局良好。利用7月30、31日两天的时间到胜坨、大王、稻庄、寿光、青州、桓台、滨州等地进行了参观，回来以后又以工作区为单位进行了讨论，统一了大家的思想，加深了对社区建设的认识，8月7日召开了以“转方式、调结构加快中心镇建设”为主题的誓师大会，拉开了社区建设的序幕，经过2个指挥部近2个月的艰苦细致的工作，成功的完成了韩南

一、韩南二两个村60户以及一千

二、薄窑128户的拆迁，现在一千二和薄窑两个村的土地复耕基本结束，市土管部门已经进行了初步验收。在这次拆迁中，两个指挥部的工作人员付出了艰辛劳动，做了大量耐心细致的工作，同时我们拆迁村的支部书记也受了很多难为，很难得的是我们没有拆

众37户，发放救助金10.2万元。为658名城镇居民办理了医疗保险。狠抓社会治安综合治理和信访稳定工作。畅通民意诉求渠道，化解了新世纪商城上访、李来迎涉法涉诉上访、治河三鱼池承包纠纷等一大批多年来影响陈庄镇稳定的积案和信访缠案，代表全县迎接了全市社会综治半年现场观摩。坚持不懈地抓好安全生产，坚决遏制重特大事故的发生，全镇保持了持续稳定的社会环境。

过去的一年，我们取得这样的成绩，这是各村、镇直各部门努力工作、拼搏进取的结果，是全镇广大干部群众同心协力、共克时艰的结果，是全镇企业迎难而上、积极作为的结果。实践充分证明，只要我们全镇上下、社会各界继续团结一心，创业实干，咬定目标不动摇，加快发展不懈怠，就一定能够战胜各种困难和压力，在新起点上取得新的更大胜利。

在看到成绩的同时，也要看到我们工作中面临的问题。一是产业结构不合理，工业特别是化工产业链条短、层次低的问题比较突出，现代服务业发展刚刚起步，农业产业结构调整的压力非常大，农业发展方式还比较粗放，农业产业化水平比较低，农业龙头企业规模小，带动能力不够强，全镇只有一大早乳业一家省级农业龙头企业。二是城镇化程度较低，全镇城镇化率为29.6%，虽然高于全县23.7%的水平，但远低于全市38.4%的平均水平。三是农民增收渠道窄，农村人口向城镇和二三产业转移慢，农业收入在农民总收入中还占较大比重，特别是原付窝、集贤村的群众，基本上是依靠来自农业的收入。农村环境还比较差，统筹城乡发展的任务十分艰巨。四是经济发展的质量和效益不够高，经济增长的财政贡献率偏低，2010年我们完成了地方财政收入3021万元，在全县增幅和总

司投资2.2亿元的20万吨/年液化气芳构、国安化工公司投资1.6亿元的10万吨/年润滑油基础油、华盛公司总投资2.6亿元的20万吨/年石油泵针状焦、金冠公司投资1.2亿元的50万吨/年B20生物柴油项目。仓储物流产业膨胀工程。以金源物流和博安仓储这两个企业为龙头，进一步扩大仓储业规模，上半年完成金源物流公司二期扩建工程、博安仓储公司二期扩建工程，年内完成总资产4亿元的金源物流集团运输车队组建和物流信息站建设工程，完善现代物流体系。同时，组织这两个物流企业走出去参观先进地区的物流业是怎么发展的，进一步扩展经营范围，向集质押、储存、运输一体的综合型物流企业方向发展，把物流业打造成陈庄镇的“招牌产业”。④食品加工产业振兴工程。引导现有食品加工企业提档升级、扩大规模、提升品牌影响力。实施一大早乳业公司投资1.25亿元的1万吨/年纯奶和5000吨/年八宝粥生产项目、博大食品公司投资6500万元的3.5万只/日肉鸡加工项目，筹备实施黄河口酒业公司投资2.3亿元的整体搬迁工程。

二、科学规划、打牢基础求突破，实现城镇面貌新变化

坚持以规划为龙头，上半年完成城区总体规划、清河、集贤两个社区规划以及供气、供暖、给排水、黄河故道旅游等专项规划，发挥规划对小城镇建设的引导和控制作用，增强发展的科学性和前瞻性，这项工作由张志峰同志负责。在搞好规划的基础上，今年重点搞好四个方面的建设。一是居民小区建设。今年重点建设两个小区。一个是韩垣社区。上半年完成所有手续和土地招拍挂工作并争取开工，韩垣社区规划建筑面积27万平方米，总投资大约8亿元，南北分隔工业园与城镇区，集排水、生态、景观、城镇功能分区轴线等多重功能于一体的城区水系工程，开挖盛苑路至陈付路渠道2200米，盛苑小区至西外环渠道800米，两岸护砌、建设景观小品并实施绿化，提升小城镇的灵气和品味，这是城建上全年重中之重的工程，这项工程由张志峰同志负责；投资200万元实施府前街绿化工程，对府前街进行高标准、高档次绿化，改善镇驻地环境，这项工程由陈宝全同志负责；投资300万元实施中枢广场建设工程，对老辛河路与新辛河路交汇处进行规划改造，设臵标志性造型，打造成陈庄镇的标志性工程，这项工程由刘金平同志负责；投资300万元实施城区结合部景观提升工程，对辛河路与东滨路城区段交汇处的二院东北角实施改造，消除交通隐患，净化城区环境，这项工程由薄惠东同志负责；投资100万元实施城区亮化工程，对新辛河路进行亮化，安装节能灯具，改善城区环境，这项工程由张志峰同志负责；四是功能设施建设。投资500万元实施城区自来水改造工程，对工业园和付窝实行分片供水，缓解工业园和付窝片用水压力，这项工程由张志峰同志负责；投资1000万元实施“气化陈庄”工程，采取市场化运作方式，引进有实力、有资质的企业进行建设、经营和管理，提高群众生活质量，这项工程由张志峰同志负责。

三、完善设施、突出特色抓调整，实现三农工作新发展

把“三农”工作放在重要位臵，从尊重农民意愿、维护农民利益、增进农民福祉，从农民最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，促进农业增效、农民增收和农村发展。一是加大农业产业结构调整力度。加快发展林果、畜牧、水产等特色农业。对滩区进

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生服务站，形成覆盖全镇的农民卫生服务体系，落实药品零差价销售，切实减轻农民医疗负担。三是完善社会保障体系。全面推行新型农村养老保险制度，加大对社会面的救助力度，完成安居房建设任务，筹建陈庄镇“福利中心”，由刘金平同志具体负责。四是切实加强社会管理。狠抓村干部队伍建设，认真开展“两评一树”试点工作，扎实抓好农村两委换届，确保通过开展活动和换届，农村干部素质得到显著提升。在农村全面推行项目阳光竞标工程，化解因土地流转承包、工程发包、集体资产处臵等方面引起的不稳定因素，给群众一个明白，还干部一个清白，由曹振荣同志具体负责。加强社会治安综合治理，完善社会矛盾纠纷排查和防范化解机制，扎实做好信访工作，加强信访调解员队伍建设，坚持不懈的抓好安全生产，坚决遏制重大事故发生，全力维护社会和谐稳定。

第四篇：经济工作会议讲话

今天会议的主要任务是：以胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲

话精神为指导，认真贯彻落实全省全州经济工作会议精神，进一步分析我县上半

年经济形势，安排部署下半年经济工作。刚才，发改局、工信局、统计局、财政

局和农村工作局作了书面发言，大家都讲得很好。吴丹县长对上半年经济运行情

况进行了通报，实事求是地肯定了成绩、查找了差距、分析了原因，对下半年经

济工作进行了安排部署。我完全赞成，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三

个方面的意见。

一、正确认识全县经济工作面临的形势，坚定赶超提速的信心

年初以来，全县上下紧扣“两加一推”主基调和实施工业强省、城镇化带动

主战略及“三化同步”的部署，以开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮

四促”活动为载体，按照州“951”发展新格局和“三实三创”要求，围绕加快构

建我县“6631”经济社会发展新格局，积极应对和克服各种不利因素的影响，干

字当头，扎实工作，实现了“十二五”良好开局第一季度的开门红、满堂红，特

别是我县几项主要经济指标处于全州前列、全省处在上游水平，个别主要指标增

幅排名全省第一。如：生产总值增长幅度名列全省第1位；固定资产投资增幅名列

全州第1位、全省第8位。但我们不懈怠、不自满，二季度以来，在认真研究、对

比分析主要指标运行情况的基础上，自加压力，分不同层次不同产业召开了“查

问题、找差距”专题会议，进一步查找差距，明确措施，狠抓落实，确保了上半

年经济社会继续保持速度较快、效益较好、后劲增强、民生改善的良好态势，实

现了时间过半任务超半的目标。1-6月，全县地区生产总值完成14.81亿元，同比

增长24.5%，比上年同期高出6.8个百分点；规模工业增加值增长45.5%，在全州排

位由一季度的第四前移到第三；全社会固定资产投资同比增长143.8%，增幅继续

保持第二；财政收入完成计划的55.52%，同比增长42.3%，增幅居全州第七；社会

消费品零售总额达3.72亿元，同比增长20.59%，增幅由一季度第七前移到第四；

招商引资到位资金完成26.4亿元，占计划123.6%，同比增长364.4%，增幅由一季

度的第四前移到第三。财政总收入、农民人均现金收入等指标都实现了大幅较快

增长，有的还翻倍增长，是我县历史以来发展最快最好的时期之一，为我们完成

全年目标任务奠定了基础，增强了我们加快发展的信心，提振了我们加快奋进前

行的精神动力。

上半年经济社会发展取得这样的成绩，是州委州政府坚强领导的结果，是上级各

部门大力支持帮助的结果，是全县各族干部群众团结一心、步调一致、真抓实干、奋力拼搏的结果。充分说明县委政府贯彻落实主基调、主战略，明确加快构建

惠水“6631”经济社会发展新格局的部署是完全正确的，既贯彻落实了省州加快

发展的一系列决策，又符合惠水经济社会发展的实际。充分说明县委政府制定今

年的各项目标任务及调整“十二五”期间个别指标是积极稳妥的，既体现了近期

与中期的有机结合，又体现了必须赶才能追得上，经过努力完全可以完成。充分

说明今年以来全县各级各部门的工作是卓有成效的，广大党员干部干字当头、勤

奋工作，发扬“白加黑”、“五加二”忘我工作的精神，全县经济社会发展才取

得这样的成绩。

上半年虽时间过半任务超半，但这些成绩都是阶段性，在增比进位、竞相赶超的

大背景下，我们深感压力大、差距大。尽管我县长田山地生态工业园区起步早、基础实，但随着工业园区竞相发展特别是贵州“金三角”的逐渐形成，使我县招

商引资压力增大，承接转移的产业科技含量不高、规模不大。尽管我们投入了3亿

多元完善了园区基础设施，但和“七通一平”、“九通一平”等基础雄厚的贵阳

十大园区相比，我县园区设施配套与当前发展形势仍然不协调、跟不上。尽管我

们实施了四家班子领导和部门联系服务企业制度，但帮助企业解决盘活存量做大

增量的组织发动推进力度还不够。尽管已落户园区的项目近百家，但目前建成投

产仅53家、在建22家，有10余家落地建设进度缓慢，带动上下游产业能力强的龙

头企业不多，聚群效应不够明显。去年8月以来，全县招商引资签约项目共31项，总投资84.78亿元，目前落地项目12项，实际到位资金仅为7.3亿元，占投资总额 的8.7%。尽管投资25亿元的皇上国际度假中心等投资额大的项目意向性引进，但

谈判细节过程还需加力加速。尽管我们有了一系列的考核制度，但个别干部执行

力和落实力不强的问题成为影响加速发展的重要因素之一。

为此，我们要充分发挥区位、交通和资源优势，在你追我赶、竞相发展的形势下，针对这些存在的短板和差距，我们对外仍须再找差距增动力，对内仍须再查问

题挖潜力。认真查找在贯彻落实主基调、主战略的工作中，在思想认识、行动落

实还有哪些不适应；认真查找在抓项目和园区建设中，在项目准备、方法举措上

还有哪些不适应；认真查找在干事创业中，干部的精神状态、工作作风上还有哪

些不适应，等等。刚才，吴丹县长对存在的突出问题进行了分析，希望大家务必

引起高度重视，在下半年继续使实招、抓提升、见实效。

二、务必增强紧迫感和危机感，全力确保今年目标任务全面超额完成

省委、省政府刚刚召开的经济工作会，对完成全年目标任务、工作重点、推进举

措进行了进一步强调，栗战书书记在会上旗帜鲜明地提出：“要扭住经济建设不

动摇、突出加快经济发展，严防中心不突出、动摇中心、干扰中心；要辩证看待

形势、坚定必胜信心，严防信心不足、思想滑坡、精神懈怠、锐气减弱；要正视

问题、化解难题，严防遇到困难‘不趟雷’、看到问题‘不下手’，在困难和问

题面前，光说不练，不动真格；要卡定发展目标、做到务期必成，严防目标缩水、降低标位；要强化奖勤罚懒、实行能上能下，严防勤懒不分和杂音干扰、走音

跑调。”的“五要五严防”要求。全州半年经济工作会议上，州委州政府也明确

要求“除遭遇不可抗拒的自然因素影响外，任何情况下，‘目标不缩水、标位不

降低’”，我们一定要不折不扣的抓好落实，确保全面超额完成全年各项目标任

务。

一要坚定信心不动摇。尽管我们存在一些短板和差距，但是我们也要清醒地看到

下半年发展的机遇和后劲，下半年省州发展氛围、惠贵高速等具体的项目推动、花溪大学城的加快推进，等等，都是我们必须把握好的难得机遇，特别是我们已

经落户的投资15亿元的家具产业园、投资5亿元的明田创业园和投资3亿元的贵桥

物流园，与央企中国水利顾问集团贵阳院签约投资15亿元的摆榜-龙塘山风力发电

项目，投资各8亿元的欢乐岛和野梅岭运动休闲度假项目，希望教育集团投资8.5

亿元办学规模1.5万人的职业学院项目，已开工的康沃公司投资12亿元的绿色森林

世界·休闲旅游体育健身项目等一批重大项目陆续落地开工或加快建设，必将对

下半年全县投资形成强大的拉动效应，推动全县经济加快发展。因此，我们对下

半年的工作一定要更加坚定必胜信心。信心还来自于全县干部群众的自信。实践

反复证明，惠水的干部是能够打硬仗、打胜仗的。近几年来，全县各族干部群众

在县委政府的坚强领导下，面对百年不遇的雪凝灾害、特大旱灾，全县经济社会

持续加快发展，很多指标完成情况在全省、全州排位持续保持靠前位次，很多工

作还成为全省全州推广的亮点，比如我们的“工业梯田”向山要地开发模式，“

党建1+4”模式、“185富民增收工程”、“城乡低保规范化管理”模式、“八抓

八筑牢”社会管理创新模式。等等，得到了省州的高度肯定。因此，我们要进一

步增强自信心、自强感，在坚定信心中加快发展，在加快发展中倍增信心，敢与

强的比、敢与勇的拼、敢与快的赛、敢与高的攀，创先争优，变后发优势为后来

居上。

二要咬定目标不放松。年初确定的工作目标是：全县生产总值增长25.42%，其中

第一产业增长17.27%、第二产业增长30.52%、第三产业增长27.42%；财政总收入

增长29.3%，其中地方财政收入增长30%；农业总产值增长8.26%；工业总产值增长

23%，其中规模工业产值增长20.52%；规模工业增加值增速达24%；全社会固定资

产投资完成45.5亿元，增长132%以上；社会消费品零售总额增长20%；农民人均纯

收入达到4442元以上，增长16.1%以上，人均增收616元以上。从上半年主要指标

看，全县地区生产总值完成计划47.52%，全社会固定资产投资完成计划42.04%，社会消费品零售总额完成计划44.55%，等等，完成绝对值的时序进度都没有达到

工作目标要求。后面五个月，县委政府对完成全年各项目标任务的态度十分明确，就是“除遭遇不可抗拒的自然因素影响外，任何情况下，‘目标不缩水、标位

不降低’”。我们必须紧紧咬定这些目标不放松、锁定目标抓落实，从现在开始，抓紧、抓紧、再抓紧，落实、落实、再落实。尤其是对上半年完成不理想的几

个指标，要加大工作力度，进一步细化分解，责任到人，尽快跟进，确保后来居

上。需要特别强调的是：下半年对抓项目落地建设，还必须下硬任务、出硬举措，必须取得实质性的突破。

三要正视差距争进位。从上半年我县经济运行情况看，纵比，主要经济指标的完

成情况都比较好，有的还是历史上发展最好的，但综合考量各方面的条件，不应

该是这个结果，特别是放到黔中经济区县（市）横向一比，我们的差距十分明显

。上半年9项主要经济指标中，个别指标增速波动较大，地区生产总值增幅在全州

排位由一季度的第一后移到第四，全社会固定资产投资增幅由一季度的第一后移

到第二。增幅在全州排前三位的仅有规模工业增加值、全社会固定资产投资、一

般性财政预算收入和招商引资到位资金4个，增幅排第四位的有地区生产总值、社

会消费品零售总额两个，增幅排第五位的有城镇固定资产投资、农民人均纯收入

两个，财政总收入增幅排第七位。如果把我们与黔中经济区其他28个县（市、区）比较，无论是总量和增幅，我们都还是靠后的。特别是地区生产总值等重要指

标，与一季度比，增幅排位明显呈现了下滑趋势。工作中差距是客观存在的，有

能力水平上的差距、工作环境上的差距、发展条件上的差距、完成工作任务上的

差距。大家要认识到有差距并不可怕，怕的是看不到差距，看到差距不敢承认差

距，承认差距而不想办法消除差距。其实，许多差距是“懒”出来的、是“怕”

出来的、是“拖”出来的。针对差距，我们采取了一系列措施，强力推进项目、园区建设，取得了一定效果，但还要紧盯不放，一件一件把事情办成，才能收到

实效。因此，我们必须更加注重和善于在这种比较中找差距，在找差距中负重加

压，在负重加压中奋发图强。希望全县各级各部门和广大干部，一定要有正视差

距的勇气、解决差距的豪气，在下半年工作中把减差缩距、增比进位当成大事要

事，主攻强攻，实现增比进位。

四要善抓重点带全面。完成全年目标任务，时间已经过半，从现在起，县级换届

工作又已经全面铺开，接下来还有乡镇人代会等换届工作，在时间紧、任务重、各项工作都耽误不得的情况下，怎样才能做到思路清晰、重点突出，检验着我们 的能力，检验着我们的责任，更检验着我们的党性。如果不讲方法，没有责任，应付对付，眉毛胡子一把抓，肯定是越忙越急、越急越乱、越乱越糟，很难取得

实效。总结分析上半年发展情况，下半年我们必须强攻五个方面的重点，也可以

概括为“五抓五突破”。

第一，狠抓项目落地和园区建设，在推动固定资产投资上有新突破。重点是

围绕已经签约的项目，特别是去年8月以来签约的各类项目，始终按照“六个一”

项目推进落实机制，一个一个盯、一个一个督，倒排时间、落实到人，抓落地抓

建设，确保较高的履约率、资金到位率以及相应的实物工作量。对上半年已经开

工的项目，至少要保证完成投资实物工作量的60%以上，对近期开工的项目，至少要保证完成投资实物工作量的40%以上，能建成投产的更好。特别是投资

额度大的几个“园中园”产业园区的建设更是要抓紧推进以路、水、电网配套的

基础设施建设，抓紧引进项目落地，尽快形成新的实物工作量，赶进度、出形象

。此事请分管的同志明确各个产业园路、水、电为主的基础设施建设目标任

务，到年底完成多少实物工作量，倒排工期务必完成。同时，招商引资还要主动

出击，在驻点招商、上门寻商、以商招商上还要下大力气，为新一轮大规模抓项

目增投资作好各方面储备。

第二，狠抓工业存量盘活和财源建设，在做大经济总量上有新突破。上半年，全县规模工业增加值增长45.5%，位列全州第三。据初步摸底，目前全县38家规

模企业，仍有54.3%左右的产能没有激活，开工率、达产率和实现满负荷生产还有

较大的潜力可挖，有的只是需要协调一点电煤，有的只是需要实施一下技改，有 的只是需要支持一点资金，有的只是需要拓开一些市场，有的什么都不需要、只

是需要帮助企业家增强一点信心，企业就会释放出强大的后劲和能量。我们要坚

持“三抓三不放”的思路，深入推进“一厂一策”精细化全程服务，帮助企业协

调关系、解决问题，盘活存量、形成新的增量。此项工作请四家班子作为开展“

四帮四促”活动重要任务，继续对各自所联系企业在盘活存量方面实行一对一服

务，切实帮助解决实际问题。同时，规模以下企业存量盘活空间也还很大，也务

必引起高度重视。财源建设上，我们的财源培育有做得不够的地方，税收征管还

需要强化，“跑、冒、滴、漏”仍然存在，特别是房地产、交通运输、以煤为主 的矿产资源开发等几大行业仍有很大的培植挖掘空间。下半年必须进一步加强征

管、依法治税、形成合力，相关部门都要切实担负起协税护税的责任，对违法乱

纪的行为严格依法惩处，严防“跑、冒、滴、漏”现象发生，确保全面超额完成

今年财税收入任务。

第三，狠抓和平镇形象提升扩容工程和重点村庄整治工程，在推进城镇化进

程上有新突破。我们要以和平镇为中心、加快推进城镇扩容提质，开辟具有惠水

特色的城镇化道路。全力推进县城“四路一区”、涟江新区和园台东路、西门仓

库片区旧城改造等重点项目建设进度，着力把和平镇打造成为宜居宜业宜游花园

式大公园、和谐富裕大家庭、干事创业的大平台。其他乡镇特别是6个统筹城乡试

点乡镇也要结合自身实际高标准、高质量推进小城镇开发建设。村庄整治工程，要把任务量化到时段、细化到地段、责任到人头，严格按照“九个一”标准加快

推进，重点对主要交通干道沿线和景区通道的35个行政村公路主干道可视范围内

50户以上农村自然村寨，确保8月底前完成170户示范样板房任务，年底前完成

1000户，两年内总体完成3000户。

第四，狠抓“185富民增收工程”和“十大民生工程”，在统筹各项社会事业

发展上有新突破。我县根据群众首创精神总结出的“185富民增收工程”，探出了

规模化生产、产业化经营的路子，让更多的农民在农业结构调整中实现增收、得

到实惠，也得到省州的充分肯定，现在全省都在纷纷学习推进“185富民增收工程

”中一些好的经验和做法，大有赶超之意。“墙内开花墙外香”，我们一定要紧

紧抓住“185工程”不松懈，坚定不移地抓，不断提升，不断量化，不断拓展，加

快推进亩均产值“185”向农民人均收入“185”转变，扎实做好“万元户”、万

元组”、“万元村”、“万元乡镇”等评选挂牌工作，让广大农民得到更多实惠

。要扎扎实实抓好“十大民生工程”的落实，保质保量完成各项任务，促进事关

民生的教育、卫生、文化、就业、扶贫、农村危改、保障性住房建设等社会事业

全面发展，让更多改革发展成果惠及民生。需要特别指出的是，越是在加快发展 的形势下，我们一定要把安全生产摆在第一位，强化责任重于泰山的意识，始终

如一地做到警钟长鸣、长抓不懈，时刻盯紧看牢煤矿、交通、建筑等重点行业、重点部位，严防死守，坚决遏制重特大事故发生。

第五，狠抓干部执行力和落实力建设，在推动形成良好发展环境上有新突破

。政治路线确定之后，干部就是决定因素。正如省委栗战书书记指出：“我们之

所以会出现发展不平衡，有的地方发展得不够快、不够好，不是缺乏工作思路，而是缺乏落实力和执行力的问题。具体表现为干部缺乏激情、缺乏组织，工作上

说得多、规划多、思路多、开会多，具体组织实施力度不够，抓落实不够，缺方

法、缺力度、缺实干。主要原因有三个：一是班子不得力，精神状态不好，工作

抓不上去；二是人才不足、本领不够，想干事，但素质不具备；三是领导干部没

有亲自抓，特别是对招商引资、项目引进工作不熟悉，甚至有害怕、畏难情绪。

”这几年我们连续做了积极的探索，推出“六事六干六问”促作风转变等制度和

要求，但个别干部暮气重、缺乏激情、不敢担当等情况仍然存在，不会干、不愿

管、不敢抓的问题仍然存在，落实力和执行力不强的问题仍然存在，必须痛下决

心解决好这些问题。我们5月份已圆满完成县政府机构改革，7月中旬在全省率先

圆满完成乡镇党委换届工作，建设了一支敢想敢干敢抓敢担当，实干巧干大干快

干的干部队伍，为加快推进、整体推进下半年各项工作赢得了主动和时间。最近，县委政府要召开全县人才工作会议，为推进“三化同步”激活现有人才、引进

紧缺急需人才做系统性的规划和实施。我们就是要通过加大人才引进力度、加大

内部公开竞争选拔力度、加大干部交流力度等举措，激发广大干部工作活力和动

力，形成充满激情、干事创业的良好氛围。

五要破解难题敢超越。破解难题，这是一个我们当前绕不开、躲不掉的问题

。越是加快发展，遇到的困难和问题就会越多。适应新形势新情况，完成新任务

新工作，我们必须有破解难题的思想准备，必须有破解难题的创新举措。如果还

用过去陈旧的、传统的、老化的理念和方法破解难题，很难处理好发展与民生、管理与服务的关系，很难破解发展中的瓶颈问题。分析我县项目建设、推进加快

发展的深层次原因，就是我们在破解难题方面意识还不够强、精力投入还不够大、办法还不够多造成的。一个项目落地，同在一个行政区域，别的地方为什么能

够解决用地难问题，而我们却难以落实。一个新村整治，为什么别的地方抓得如

火如荼，出形象、出效果，而我们的进度却不理想。面对难题，首先，要敢于破

解，迎难而上。只要责任上心，办法就比困难多。我们要用干事创业的热情，创

先争优的激情，投入到破解难题的过程中，遇到难题不绕道、不回避，敢于直面

问题和困难，千方百计解决。要以更加强烈的大局意识、责任意识、忧患意识、发展意识破解难题，要用领导干部的率先垂范，带出本乡镇本部门干部形成“只

为发展想办法、不为困难找理由”的局面。其次，要用解放思想的办法破解难题

。只有解放思想，眼界才能更开阔，思维才能更开放，在执行政策时才能把原则

性和灵活性很好地结合起来，在解难破题时才能有奇谋出奇招，在开展工作时才

能有底气大胆地闯大胆地试。在这方面，我们推进“工业梯田”向山要地开发模

式，有效解决了项目用地瓶颈问题，得到了省州的高度评价，要尽快加以总结推

广、扩大提升。再次，要用务实的作风破解难题。遇到难题，要及时深入难题存

在的一线，刨根究底，层层剥笋，查找根源，哪个环节出问题就攻哪个环节，只

要用心思、敢担当，破解难题的办法就一定能够找到。

三、加强党对经济工作的领导，为全面超额完成全年目标任务提供坚强保证

下半年，我们面临的发展任务十分艰巨，发展的机遇十分难得。全县各级各

部门一定要紧紧抓住经济建设这个中心，不动摇、不懈怠、不折腾，扎实做好各

项工作，确保全年目标任务全面超额完成。

一要进一步加强党对经济工作的领导。党对经济工作的领导事关全局，党委

要在发展思路上多引领、在工作调度上多出力、在推动工作上多鼓劲，始终站在

全局的高度，高举发展、团结、奋斗的旗帜，调动一切积极因素投入到经济社会

发展各项工作中，确保抓经济发展工作和县级换届工作“两不误、双促进”。

二要围绕发展选用干部。尽管我们乡镇党委换届和政府机构改革已经圆满完

成，但仍然要加强干部使用管理工作，打破使用干部“干好干坏一个样”的消极 的平衡照顾，制造一种不平衡的新格局，大力营造让能者上庸者下的选人用人导

向。围绕构建“6631”经济社会发展新格局，实施工业强县战略、城镇化带动战

略和农业产业化富民战略的需要，动态选干部、配班子。始终按照德才兼备、以

德为先的用人标准，大力选用有强烈事业心和责任感，干事创业充满激情，对群

众有感情，能力素质高，发展实绩突出，增比进位明显的干部；大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢碰硬的干部；大力选拔不事张扬、埋头实干、辛苦指数高 的干部。总之，我们要按照省“五讲五比”和州“三实三创”的要求，不断深化

拓展“五创五比”活动，进一步激发干部群众干事创业的巨大热情，形成全县大

干快上的新气象。

三要进一步强化治庸治懒。加大干部职工“六问”管理办法实施力度，着力

解决不会干、不愿管、不敢抓的问题。一是完善健全责任落实制度。要针对抓落

实中存在的薄弱环节，健全完善岗位责任制、限时办结制、首问负责制、失职追

究制等制度，把每一项工作的目标任务分解到部门到科室、具体到项目、落实到

岗位、量化到个人，做到要求明确、任务明确、责任明确、时限明确，形成一级

抓一级、层层抓落实、人人有责任的格局。二是建立绩效公开制度。要采取社会

公开与内部公开相结合、定期公开与不定期公开相结合的形式，切实整治个别庸

懒漂浮行为，既公布主要领导、分管领导，也公布承办单位、承办科室甚至承办

人员的姓名，既公布取得的成绩，也公布存在的问题，接受社会监督和群众监督，督促有效履行职责。三是建立情况通报制度。要把情况通报作为激励先进、鞭

策后进的有效手段，让勤者受到尊重、懒者受到谴责，能者受到重用、庸者受到

淘汰，把通报结果作为目标管理考核和评优的重要依据。包括县直机关平时

开会、安排工作等纪律落实情况，县委政府两办都要记录在案，对违反纪律不抓

落实的，列入年终目标考核扣分依据。四是建立考核激励机制。要本着奖优、治

庸、罚劣的原则，完善考核激励机制，大张旗鼓地表彰和奖励那些勤干实干、落

实力执行力强、业绩突出的干部，从政治上激励想干事、能干事、干成事的干部，营造干事、创业、争优的良好氛围。五是加大暗访和曝光力度。组织部和纪委

监察局要建立暗访组，不定期开展暗访活动；鼓励社会各界对党政机关和干部职

工的作风、纪律等进行监督，对实名举报并经查实的，给予奖励；在新闻媒体设

立曝光台，定期曝光暗访情况和重点工作、重大项目完成情况。

四要加大督查力度。督查工作在推进决策思路、发展部署、目标任务、工作

措施落实中至关重要。我们要更加重视和善于运用督查的手段、方法推进工作，进一步加大督促工作力度，进一步提升督促指导强度。从前段开展督查情况看，督而不查、查而不改、改而不力的现象一定程度存在。在今后督查中，县四家班

子包片包乡、招商引资完成、服务联系企业等情况进行重点督查，特别认真在改

进督查工作上带好头、做出榜样。各乡镇、各部门要把抓督查工作与开展“四帮

四促”活动紧密结合起来，建立经常性、常态化的督查工作机制，突出围绕加快

发展抓督查，突出围绕目标任务完成抓督查，突出围绕解决实际困难抓督查，突

出帮助整改问题和不足抓督查，突出强化问责抓督查，做到在指导中督查，在督

查中指导，督出成效。要实行更加严厉的督查问责制，对督促不力、督而不改、改而不力的将采取组织、纪律等手段实行问责。在工作推进上，将采取诫勉谈话、书面检查等方式对乡镇党政主要负责人、县直部门主要负责人实行挂末问责，通过实实在在的督查问责形成齐推共促的合力，强力推进当前各项工作。

同志们，下半年留给我们的时间已经不多，全面完成我县经济社会发展的各

项目标任务工作十分艰巨，还会遇到许多困难和挑战。我们一定要认真贯彻胡锦

涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，切实按照省委栗战书书记在

全省经济工作会议上提出的“五要五严防”要求，全面贯彻落实全州经济工作会

议精神，坚定不移地紧扣主基调和主战略，坚持“三化同步”，始终以大开放的

理念，以追赶者的勇气，以跨越者的气势，进一步振奋精神，自加压力，锐意进

取，真抓实干，确保圆满完成全年各项目标任务，充分展现惠水加快发展、科学

发展、率先跨越的新形象。

第五篇：全县经济工作会议讲话

xxx 同 志

在县委XX届X次全体（扩大）会议 暨全县经济工作会议上的讲话

（2018年1月XX日）

同志们：

刚才，XX书记就《决定（讨论稿）》作了说明，并就2018年全县经济工作作了重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我就经济工作讲三个方面意见：

一、奋进新时代，以更高的站位学习贯彻落实好中央经济工作会精神

12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行。学习贯彻落实好中央经济工作会精神，对我县做好2018年乃至今后一段时期经济工作具有重要意义。

（一）深刻领会“一个思想”。会议指出，党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。主要内涵可以概括为“七个坚持”：一是坚持加强党对经济工作的集中统一领导；二是坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中；三是坚持适应把握引领经济发展新常态，立足大局，把握规律；四是坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用；五是坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线；六是坚持问题导向部署经济发展新战略；七是坚持正确工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力，坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。

（二）把握一个“基本特征”。会议认为，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

（三）坚持一个工作总基调。会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。一是积极的财政政策取向不变，确保对重点领域和项目的支持力度，切实加强地方政府债务管理。二是稳健的货币政策要保持中性，管住货币供给总闸门，促进多层次资本市场健康发展，更好为实体经济服务，守住不发生系统性金融风险的底线。三是结构性政策要发挥更大作用，强化实体经济吸引力和竞争力，优化存量资源配置，强化创新驱动，发挥好消费的基础性作用，促进有效投资特别是民间投资合理增长。四是社会政策要注重解决突出民生问题。五是改革开放要加大力度，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，推进基础性关键领域改革取得新的突破。扩大对外开放，大幅放宽市场准入，加快形成全面开放新格局。

（四）打好“三大攻坚战”。会议确定，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。一是打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。二是打好精准脱贫攻坚战。保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口。三是打好污染防治攻坚战。使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善。

（五）做好“八项重点工作”。会议指出，要围绕推动高质量发展，做好8项重点工作。一是深化供给侧结构性改革；二是激发各类市场主体活力；三是实施乡村振兴战略；四是实施区域协调发展战略；五是推动形成全面开放新格局；六是提高保障和改善民生水平；七是加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度；八是加快推进生态文明建设。

二、紧扣新目标，以更强的举措推动县域经济高质量发展

这次县委全会，是我县在党的十九大之后召开的一次重要会议，会议规划了我县今后一段时期的发展蓝图，确定到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强县的奋斗目标。实现这一奋斗目标，就必须一任接着一任干、一年接着一年干、一步一个脚印奋勇向前。2018年我县经济增长预期目标确定为8%左右，这个目标既与省市目标相衔接，又充分体现了稳中求进的工作总基调；既有利于稳定预期、扩大就业，又有利于调结构、转方式、防风险。围绕建成社会主义现代化强县的总奋斗目标和稳中求进的工作总基调，今年要加快实现六个方面的高质量发展。

（一）在扩大项目投资上实现高质量。紧紧围绕提高投资质量和效益这个中心，充分发挥投资对稳增长的定海神针作用。谋划项目的理念要“新”。坚持用新发展理念引领项目建设，善于“无中生有、有中生优、优中生强”，加强项目储备库和项目建设库建设，策划一批长远性、全局性的大项目、好项目。争取项目的定向要“准”。中央明确提出支持革命老区、贫困地区改善生产生活条件，持续支持棚改、城镇基础设施、补短板工程、长江经济带新能源发展等项目，我们要找准对接点，加大XX抽水蓄能、XX整险加固等项目跟踪力度，确保向上争资不少于25亿元。推进项目的力度要“强”。对5个省重点项目、10个市双百在建项目、县重点工程以及重点招商项目，实行“五个一”推进机制，强化督查、考核和问责，确保开工率、完成投资额等指标全市领先。保障项目的措施要“实”。找准影响投资的痛点，做深做细做透前期工作，抓好项目落地；聚焦影响项目的难点，以改革创新思路破解融资、用地、拆迁等难题，抓好要素保障；破除影响预期的堵点，强化简政放权、协调服务、激励约束，抓好投资环境，确保完成全年投资目标任务。

（二）在推动产业转型上实现高质量。坚持以供给侧结构性改革为主线，推进质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代产业体系。坚定不移突出工业主导地位。加快实施腾笼换鸟、技改扩规、两化融合、品牌提升、绿色改造等行动，改造传统工业，培育新兴产业，促进工业提档升级。落实财政支持实体经济系列政策，设立中小企业发展基金和新兴产业投资引导基金，全面组建转贷基金，助推实体经济发展。实施现代服务业发展三年行动计划。加快推进文化旅游“X镇X区”建设，争创休闲农业和乡村旅游示范县；加快建设五金、建材、农资、医药等商贸物流综合体，全面完成国家电子商务进农村项目；加快发展智能家居、健康养老等新型业态，繁荣消费经济，促进消费升级。深入推进农业供给侧结构性改革。持续推进水利灾后重建三年计划和13.4万亩高标准农田建设，改善农业生产条件。坚持质量兴农、绿色兴农，大力发展农村电商、农户微店、定制农业、创意农业、生态农业、观光农业等新业态，提升农业综合效益。

（三）在深化改革开放上实现高质量。把小池深化改革示范区建设作为首要改革任务，推动“放管服” “四化同步”、高新区创建、投融资、城乡一体化、沿江生态保护、跨江跨区域合作等一系列试点工作，着力建设产业XX、绿色XX、开放XX、美丽XX。把招商引资作为对外开放的重中之重，对内以“创优环境年”为工作主线，大力优化投资环境；对外调动一切力量和资源，捕捉信息，跟踪项目，力争在招大引强上实现新突破。把创新创业作为聚集要素的重要抓手，全面推进国家返乡创业试点县建设，鼓励支持返乡创业、能人创业、草根创业。积极探索以政府为服务器、社团为互联网、企业为客户端的县校合作模式，着力建设人才强县与国家创新型城市。

（四）在统筹城乡建设上实现高质量。统筹城乡规划、建设、管理三大环节，建设一批宜居城镇和美丽乡村。实施高铁新区三年建设计划，全面推进高铁新区起步区建设，全面完成高铁拆迁19个安置区建设。抓好老旧小区、背街小巷综合整治，推进海绵城市、智慧城市建设，内外兼修提升城市品质。制定好创建国家园林城市、国家卫生城市、省级环保模范城市、省级文明城市的路线图与时间表，打响城管大会战，提升城市管理水平。打好农村生活垃圾治理、污水处理、厕所革命等攻坚战，实施 “禅风水韵、吴楚乡情”特色民居改造、文明村创建等工程，建设美丽乡村，着力推动乡村振兴。

（五）在生态文明建设上实现高质量。坚决落实气十条、水十条、土十条，打好蓝天碧水保卫战。坚持问题导向，持续推进“雷霆行动”十个专项整治，巩固中央环保督查问题整改成果。强力实施河湖库长制，持续加强“一江两湖三库四河”生态保护与修复。深入开展生态县创建，深化“绿满XX”行动，实施乡镇生活污水处理厂全覆盖、城乡垃圾无害化处理全达标、国土绿化精准灭荒三年行动计划。严格环境准入和污染物总量排放控制，发展循环经济，全面完成省下达的节能减排任务和环境质量改善目标。

（六）在保障和改善民生上实现高质量。整合各类资金6亿元以上，坚决打赢精准脱贫攻坚战，实现5个贫困村出列、11484人脱贫。坚持保基本、补短板、兜底线，完善覆盖城乡的保障体系。加大文化、教育、卫生、养老、就业、保障性住房等民生投入，解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”“看病难、看病贵”等突出问题，增加城乡公共服务的有效供给。持续深化法治平安县建设，扎实做好安全生产、信访维稳等工作，不断增强人民群众的安全感和满意度。

三、落实新部署，以更实的行动抓好2018年八个“开门红”

为政之要，贵在落实。围绕全会上县委确定的2018年目标任务以及推进十项重点工作的决策部署，全县各级各部门要迅速行动，狠抓落实。当前，要重点实现8个“开门红”。

（一）实现招商引资开门红。县招商局要牵头制定好2018年招商引资行动方案、考核办法，2018年重大招商引资项目信息跟进情况一览表，2018年招商引资重点活动安排表，迅速召开招商引资工作会，进一步提振士气、压实责任，营造大招商的工作氛围。要坚持硬账硬结，做好2017招商引资考核工作，严格兑现奖惩，激励先进，鞭策后进。要坚持走出去招商，在广东深圳、江苏吴江、福建泉州等地举办系列招商推介会，强化项目储备，强化信息对接，力争向外推介一批优质项目。要抢抓春节前后有利时机，召开企业家新春恳谈会，打好校友牌、亲情牌和资源牌，积极引导在外XX籍企业家返乡创业。要组织开展1-2次集中签约活动，确保开年签大单、招商开门红。

（二）实现项目建设开门红。主要是做到“四个一批”：一是策划一批。进一步完善项目储备库、建设库以及PPP项目“三库一平台”，切实提升项目策划质量水平。二是争取一批。提前行动，主动对接，抓紧研究国家、省投资新动向，切实提升争资成功率。对抽水蓄能等重点项目，要及时召开联席会议，努力在争取重大项目上实现突破。三是开工一批。积极开展项目“开工周”“开工月”活动，确保实现5个亿元以上项目动工，确保2017年签约项目一季度开工率80%以上。四是推进一批。对省、市、县重点项目实行台账管理，召开一次项目现场推进会，督办进度，解决问题，保持实际投资额全市领先地位。

（三）实现工业生产开门红。县“四大家”及相关部门要深入企业，开展“进百企、解难题”活动，了解企业生产经营情况，帮助企业出点子、找路子、拓市场、抓订单，保障企业满负荷生产，确保企业正月初十前复工率不低于80%。县人社局要牵头开展好“春风行动”，切实保障企业用工需求；县金融办要牵头及时召开银企对接座谈会，保障企业生产所需的流动资金，确保企业资金充足；县经信局、国土局、供电公司、供排水公司等部门做好企业用地、用水、用电的保障工作，优化服务保障各类生产要素。县安委会要督促企业加强安全生产，确保企业平安过年、生产安全。

（四）实现乡村振兴开门红。县农办要牵头认真研究中央农村工作会议精神，系统谋划好2018年我县农业农村工作，及时召开全县农村工作会。县水利局负责抓好冬建水利工程，县高标办负责抓好高标准农田建设，县林业局负责做好秋冬林业基地开发和森林防火工作，县农业局负责抓好春耕备耕等工作，县农机局负责组织好农机下乡，县畜牧局、卫计局负责抓好冬春季动物防疫工作，有效防范疫情发生和蔓延。县扶贫办要牵头继续实施精准扶贫“春季攻坚”行动，开展大调研、大走访、大督查，为完成全年脱贫任务奠定坚实基础。县农办、县住建局、县城管执法局等部门要负责抓好农村生活垃圾污水治理、“XXXX”示范点建设、美丽乡村示范村建设等工作考核，科学谋划新一年美丽乡村建设，确保农业农村工作开好头起好步。

（五）实现城镇建设开门红。一是全面完成高铁新区拆迁任务。坚持大员上阵、责任包保、集团作战，确保月底前完成最后的64户征收协议签订、532户房屋拆迁工作。与此同时，做好拆迁户过渡安置工作，确保群众过一个平安祥和的春节。二是做好城建项目煞尾工作。站前大道黑化等重点工程年前必须完工，XX路、XX大道延伸段等在建工程要加快推进，确保年前城区道路畅通。三是全面启动“四城同创”工作。各相关部门要根据创建工作要求，制定好“四城同创”的实施方案和路线图。县城管执法局要牵头抓好城区治堵、治脏、治乱等工作，加大城区禁限鞭管控力度，确保春节期间县城区道路畅通、干净整洁、秩序井然。

（六）实现财税收入开门红。县财政局要早计划、早谋划、早行动，迅速分解2017年财税收入任务，制定日程表，抓好税源管控，坚持依法征收，做到均衡入库，扎实开展财政“三项资金”回收工作，确保一季度完成30%以上收入任务。与此同时，开展2017年财政总决算和部门决算工作，审核编制2018年部门预算及政府预算。做好春节资金调度，保障重点支出，并完成节前有关结算兑现工作。

（七）实现污染防治开门红。坚持全媒体宣传、全水域排查、全方位整治、全过程监管，强力开展碧水保卫战“迎春行动”，强力开展“五乱”整治和“四清一禁”行动，确保实现“六无”目标。完成县城区污水处理厂提标升级改造及管网完善工作，加快乡镇污水处理厂及配套管网建设。进一步加强餐饮油烟、道路保洁和洒水降尘、渣土运输扬尘管理，加强对公路施工扬尘、在建建筑工地、各类堆场专项整治。持续推进重点排污企业达标整治，坚决取缔不符合国家产业政策的“十小”企业。

（八）实现社会治理开门红。强力推进信访维稳百日行动，聚焦县城、XX、XX、XX、XX等重点地区，XXXX等重点群体，高铁拆迁、房地产、农民工欠薪等重点领域，扎实开展领导干部大接访、社会治安大整顿、安全生产大排查、高铁安置大走访、矛盾纠纷大化解等专项行动，化解一批信访积案，严打一批违法行为，解决一批群众实际问题，确保社会大局和谐稳定。

同志们，新的蓝图振奋人心，新的使命催人奋进。做好今年经济工作，任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以总书记为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，真抓实干，为全面建设社会主义现代化强县而努力奋斗！