县委经济工作会议讲话[大全]

第一篇：县委经济工作会议讲话[大全]

同志们：

刚才，县委秦书记作了重要讲话，我们要认真学习领会和深入贯彻落实。下面，我就如何落实书记讲话精神讲四个方面的意见。

一、2013年经济工作的基本估价

2013年，全县上下按照上级党委和县委的决策部署，紧紧围绕“三量齐升”总目标和“稳中快进”主基调，大力实施“旅游立县、产业强县、文化兴县、开放活县”发

展战略，全年实现地区生产总值67亿元，增长10%；财政总收入6.17亿元，增长18.9%；固定资产投资81.6亿元，增长36.1%；规模工业增加值14亿元，增长11.2%；全社会消费品零售总额16.5亿元，增长14.8%；金融机构存贷款余额分别达到86亿元和35亿元，增长13.65%和21%，较好地完成了全年各项目标任务，经济社会呈现出良好发展态势。

——这一年，是新宁蓄势前行、砥砺奋进的一年。全县综合实力逆势提速、持续增强；项目建设风声水起、加快推进；城乡发展建管并举、力度加大；民生保障日益改善、效果显著；社会事业协调发展、稳步提升。

——这一年，是新宁抢抓机遇、趁势而上的一年。我们成功纳入全省文化旅游特色县域经济重点县；成功创建全国旅游标准化示范县；成功争取崀山创5A级景区工作列入今年申报计划；成功纳入全国坡耕地水土流失综合治理试点县范围；成功成为全省低碳试点县。

——这一年，是新宁重点突破、再上台阶的一年。永安工业园跻身省级工业集中区，开创了工业发展新的历史；洞新高速竣工通车，打破外围交通瓶颈；种植烟叶4.2万亩，收购烟叶10.3万担，创税2600万元，规模、产量、创税均稳居全市第一；城乡环境综合整治深入推进，城乡面貌日益改观；省定实事工程得到全面落实，27个项目都超额或全面完成全年目标任务。

——这一年，是新宁凝心聚力，争先创优的一年。先后荣获全国绿化模范县、全国群众体育运动先进县、全国农机安全监理示范窗口、全省安全生产先进县、全省农民专业合作组织先进县、全省资源林政工作先进单位等多项荣誉称号。

与此同时，我县经济社会发展还存在着一些矛盾和问题，需要我们下大力气予以解决。

一是经济发展不够、总量不大。从小康监测结果来看，2013年我县全面小康实现程度测算值为73.4%，2012年全市的全面小康实现程度就达到76%，全省的全面小康实现程度已高达85.9 %，我县存在的差距非常明显。从具体的小康指标完成情况来看，经济类指标差距最大，我县的人均地区生产总值、人均财政收入、税收占财政总收入的比重等三大硬指标实现值均落后于全省、全市水平。特别是人均地区生产总值，2013年全省已高达3.7万元，全市为1.6万元，而我县仅1.2万元，人均全社会消费品零售总额我县也是全市倒数第一。

二是主要经济指标增速不快、内生动力不足。2013年主要经济指标完成情况不理想，与全市比较，发展水平、发展质量均低于全市东部地区各县（市），就是与西部地区的兄弟县市相比，我县的发展也不容乐观。在全市文明绩效考核评估中，我县主要经济指标在上年基础上前进位数获得的加分是10分，与绥宁、城步相比，仅比绥宁多2分，而比城步要差9分之多。我县地区生产总值、财政总收入、规模工业增加值等三项主要经济指标均低于全市平均水平，在全市排名靠后。地区生产总值增速低于全市0.2个百分点，排全市倒数第三；财政总收入增速低于全市3.7个百分点，排全市倒数第二；规模工业增加值增速低于全市1.2个百分点，排全市倒数第二。分析原因，一个是我县工业基础薄弱、发展乏力。规模工业企业数量少，仅46家（城步22家，绥宁60家），全市有894家，只占全市的5.2%；园区规模工业增加值占规模工业增加值比重偏低，去年我县只有53%，西部三县最少，远低于其它县（市）区，与全市平均水平相差4.7个百分点。在全市文明绩效考核评估中，我县规模工业增加值指标不但没有加分，反而共扣除7分，其中规模工业增加值增速指标扣除5分，园区占规模工业增加值比重指标扣除2分。二个是财政增收基础不牢。文化旅游产业、重点项目带来的税收潜力尚未显现，工业税收连续五年下滑，土地财政难以为继，收入增长缺乏支柱税源支撑；且财政收入结构不尽合理，税收占比偏小，2013年我县税费比是55:45，在全市排倒数第一，财政状况非常困难。三个是重点项目建设开工不足、推进缓慢。去年我县确定的21个重点建设项目，到年底尚有玉泉山文化园、柳山水库烟草补贴水源项目、兴雄鞋业制鞋基地、沿江风光带县城防洪堤建设、园艺南路改造及摩诃岭建设、大鱼塘五星级宾馆等6个项目未开工建设，开工率仅为71.4%。

三是要素保障能力有限、支撑发展能力弱。土地供需矛盾突出，建设用地与耕地保护矛盾较大，土地集约化利用程度不高。金融融资比例较低，2013年我县存贷比是37.5%，贷款的增量和增速分别居于

全市的第八位和第六位，资金不足和融资难题仍是加快经济发展的制约因素。人才总体实力远远适应不了发展需求，专业技术人才严重短缺。同时，社会保障体系还不够完善，信访维稳、社会管理等任务依然繁重。

二、正确认识经济发展形势和目标任务

当前，从国家和省、市的大势来看，虽然经济发展面临的形势复杂多变，但基本趋势在向好的方向发展，存在着诸多有利条件，面临着新的良好发展机遇。我们一定要准确研判形势，坚定发展信心，深刻领会县委提出的经济工作总体要求和奋斗目标。

我们要深刻认识到，新宁正处于一个大有可为的重要战略机遇期。十八届三中全会作出全面深化改革的重大部署，巨大的改革发展红利逐步释放；国家纵深推进武陵山片区区域发展与扶贫攻坚，实施精细化、精准化扶贫，省委、省政府对全面建成小康社会实行分类指导，新宁实现脱贫致富奔小康有了政策保障；湖南“一带一部（东部沿海地区和中西部地区过渡带，长江开放经济带和沿海开放经济带结合部）”的区位优势进一步发挥，大湘西开发、大湘西生态文化旅游圈战略持续推进，全市“三个高于”、“八个建成”战略全面实施，新宁纳入全国生态示范区、全国坡耕地水土流失综合治理试点县范围，是湖南扶贫工作重点县、全省三个低碳试点县之一，并有望进入全国生态文明先行示范区，发展空间更加广阔。文化旅游特色县争取成功，获得省里扶强扶优的政策和资金倾斜；洞新高速公路建成通车，制约发展的交通瓶颈全面打破；崀山文化旅游产业园、沿江风光带、新白高速公路、崀山水库等一批事关长远发展的重大项目即将启动，自身积累的发展红利持续迸发，发展后劲更加有力。新宁全面建成小康的时间表、路线图进一步明确，全县上下创新求变，干部群众精诚团结，想发展，谋发展，促发展，饱含干事创业的积极性和创造性，发展氛围更加浓厚。

我们要深刻认识到，县委确定“稳中快进、快中向好”的总基调，提出全年发展指标体系，是充分考虑到新宁经济社会发展的现实需求。县委提出，今年地区生产总值增长12%以上，一方面符合中央、省委“稳中求进”和市委“稳中快进”的工作总基调，延续过往以来平稳较快发展的态势，壮大县域经济实力。另一方面充分考虑了我县属于欠发达地区、全面建成小康社会任务比较重的实际，要不断缩小与全省、全市的差距，如期实现全面建成小康社会的目标，我们的发展速度就要快人一拍、抢先一步，要高于全市和相邻兄弟县一定的增幅，保持总量的适度扩张，向全县人民释放加快发展的积极信号，有利于最大限度凝聚发展的正能量。同时突出“快中向好”，就是强调我们的发展质量要好人一级、优人一等，要求我们在今年的工作中，要更加注重发展实体经济，更加注重提高人均增量，更加注重提高生态文明水平，更加注重保障和改善民生，追求实实在在、没有水分的速度，使全县人民更加公平、更加均衡、更加全面地共享改革发展成果。

面对深刻而复杂的国内外经济形势，面对我县经济社会发展的阶段性和区域性特征，我们既要认真贯彻上级“稳中求进”、“稳中快进”的会议精神和政策要求，又要积极捕捉和抢抓重要机遇，牢牢把握经济工作主动权，坚持聚精会神搞建设，齐心协力促发展，不惧困难，积极作为，确保完成全年经济工作目标任务。

三、2014年经济工作的重点

围绕县委提出的全县经济社会发展的总体要求和奋斗目标，按照突出“三个坚持”、主攻“三大方向”以及狠抓“五项工作”的总体部署，今年要重点抓好以下七个方面的工作。

（一）努力打造世界著名旅游目的地

一是创建国家5A级景区。要加快崀山旅游集散服务中心、生态停车场、八角寨索道、智慧景区、旅游厕所等重点项目建设，启动景区旅游公共设施维修改造、夫夷江漂流二级游客中心建设等项目；要完成景区标识标牌及公共信息图形符号系统完善、给排水生态污水处理、景区环境综合整治等工作；要启用景区环保旅游交通系统，突破绕景区公路和石八公路建设两大难点；要加强景区资源管理和保护，依规建设保护区基础设施，改建崀山地质博物馆，积极申报世界地质公园，确保崀山国家5A级景区创建一举成功。同时，要全面启动湖南舜皇山国家级自然保护区基础设施工程建设，做好黄金牧场旅游开发工作。二是实施文化旅游特色县建设项目。要充分发挥特色县政策资金的引导和带动作用，吸引战略投资、社会资金向文化旅游产业集聚。要启动崀山文化旅游产业园规划、立项、可研、环评等前期工作，开工建设玉泉山文化园项目，完成刘氏宗祠展示馆和湖湘文化演艺中心建设，建成崀山民俗篝火晚会演艺剧场，启动文化体育中心、崀山国际户外山地运动基地、窑市生态文化旅游广场建设。要做好三星村、赤木湖、风神洞天坑等乡村文化旅游景点系列开发。要做好旅游文化的基础挖掘工作，大力开展地域文化创作活动，重点申报岩鹰拳和竹根傩面、采茶灯等国家级、省级非物质文化遗产。要积极申报李氏宗祠、江氏宗祠省级重点文物保护单位，启动“三渡水古建筑群”申报国家级重点文物保护单位的前期工作。三是抓好崀山旅游宣传营销。要创新旅游营销模式，建立完善市场化程度高、机制灵活的旅游营销机制。要按照定任务、定人员、定奖惩的原则，将效益与业绩、能力与岗位、经费与市场挂钩，用市场来调节营销的所有环节。要按照“盘活邵阳、深耕省内、进军港粤、拓展沪昆、影响全国、触及韩日”的营销思路，推动与知名旅行社和旅游企业的战略合作，全面拓展旅游市场。要积极申办2014年湖南国际旅游节开幕式，做好首届崀山国际导游节相关工作。全年崀山景区要接待游客58万人，其中境外游客5万人，完成门票收入4500万元，其他收入1500万元。

（二）扎实做好“三农”工作

一是做强做优现代农业。要稳定粮食生产，完成粮食播种面积86万亩、总产35万吨，创建双季稻高产示范片和万亩杂交玉米高产示范片，形成邵新、新武、江黄公路沿线双季稻生产百里长廊。要依托永丰脐橙园，推广脐橙标准化生产，打造邵新、新武公路沿线两个连片10万亩优质精品脐橙示范带，加大贮藏保鲜能力和营销体系建设。要打造浓香厚实型山地烟特色，种植烟叶5万亩，产烟12万担，创税3000万元以上。要推进生猪养殖示范点建设，实施规模养殖场标准化改造，出栏生猪60万头，大力发展牛、鹿等畜禽及水产养殖。要狠抓珍稀苗木基地建设，发展铁皮石斛种植，促进林业转型升级。要种植金银花、白花蛇舌草、半枝莲、厚朴等中药材13万亩以上，加快凯博生物和鼎森药业原料基地建设，开发中药材旅游产品。二是完善农村基础设施。要继续推进黄龙省级联系镇示范工程，集中力量搞好书记、县长领办的新农村示范村和美丽乡村示范点建设，完成60个村的人居环境整治。要完善农田水利基础设施，建成县城防洪堤河东段，完成43个行政村的小农水重点县项目，力争启动老虎坝、三联两个中型灌区续建配套工程，除险加固水库13座，建设农村饮水安全工程15处，解决5万人饮水安全问题。要力争完成79个村的农村电网改造任务，新建沼气池800口。要严格保护耕地，新增耕地1200亩，继续开展农村土地综合整治，开发整理耕地3.5万亩，实施回龙寺高标准基本农田建设项目。同时要狠抓森林防火、水利防汛、动物防疫、农民减负和农产品质量安全五条农村底线工作。三是切实增加农民收入。要加强农民科技教育培训，引导农民就近就业，提高工资性收入。要调整优化种养结构，鼓励发展家庭农场，支持农民兴办专业合作社，健全农产品供应体系，鼓励多样化经营，提高经营性收入。要深化林权制度改革，完善土地流转服务，鼓励支持土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社流转，发展多种形式的适度规模经营，提高财产性收入。要大力推进武陵山片区扶贫攻坚项目，做好移民后期扶持工作，提高扶助性收入。要全面落实强农惠农政策，强化涉农资金监管，确保各项政策补贴、项目补助及时到户，提高政策性收入。

（三）全力推进新型工业化

一是壮大园区实力。要全面完成永安工业园建设，成立投融资开发公司，进一步完善配套设施。要做好景湘缘地块征地报批工作，缓解园区用地紧张状况。要推动罗师傅旅游产品和山胡椒油项目顺利投产，争取豆制品项目尽快开工建设。要抓好园区在建工业项目，建成满师傅二期、纸箱包装厂、石英砂厂、裘革产业园等项目并投产。要启动白沙旅游生态工业园规划与建设，力争1-2家企业签约入园，建设工旅融合的生态园区。二是发展工业集群。要继续加大矿产企业整治力度，以龙口锑矿整合为突破口，加快丰田煤矿开发进度，支持巴陵冲铁矿进行产能扩改、技改，建设绿色矿业基地，做强矿业经济。要发展壮大满师傅、家家红、凯博生物、鼎森药业等食品、生物药品企业，打造安全放心、富有特色的健康食药品产业集群。要依托山立公司、金鑫电子，扶持制造业发展，形成新宁制造品牌。要确保黄金风雨殿风电场全面投产，启动寨子背二期项目建设，引进中电投南方电力公司风电项目，构建新宁风电集群新格局。要全面完成富邦石业项目建设，发展壮大金旺水泥、鑫旺混泥土搅拌站，培育形成新型建材产业群。三是健全服务体系。要建立、健全企业社会化服务体系，提高服务意识，积极化解企业发展难题。要建设好中小企业信息服务平台，开展信息、培训、咨询、创业等服务。要优化资金、土地、电力、原料及劳动力等生产要素配置，加大财政投入力度，认真做好企业生产调度，全力保障企业满负荷运行。要认真落实扶持中小企业税收优惠政策，健全完善中小微企业贷款贴息等扶持发展机制，促进中小微企业发展。要积极推动银企对接，扩大对企业贷款规模和比重，引导民间资金投向工业生产。

（四）积极建设国际旅游新城

一是完成城乡规划编制。要高度重视规划对城乡建设的引领作用，编制城区18平方公里控制性详规，为城市规划管理提供依据；编制金石旧城改造规划，为旧城改造提供规划依据；编制城市风貌规划，展现旅游城市独特风貌；编制崀山文化旅游产业园规划，奠定建设基础；完成乡（镇）域村庄布局规划，统筹推进城乡建设。二是加快城建项目建设。要开展黄金大道建设前期工作，完成高毛路及其延伸段、舜皇西路、建设北路、金园路、园艺南路等城市道路建设，提质改造“美丽一条街”—大兴路。要动工建设沿江风光带，完成14公里景观设计，建设长堤柳岸2公里景观工程。要启动崀山Ⅰ号、Ⅱ号、大鱼塘和焦家垅小区项目，完成恒通富丽城二期、崀山御景三期和世铭豪园三期小区建设。要确保凯天五星级宾馆全面建成并营业，继续推进开元国际酒店建设。要启动县城污水处理厂二期和回龙寺污水处理厂工程，完成县城自来水厂二期扩改和回龙寺自来水改造工程。要抓好小城镇开发建设，重点培育一批工业重镇、旅游新镇、文化名镇、边贸强镇，努力提升新型城镇化水平。三是抓好城市管理经营。要全面启动卫生县城创建工作，持续推进城区环境综合整治。要根据整治总体方案，建立“责权一致、分工明确”的工作机制，严格实行县级领导“联乡镇、包路段、带分管单位”的工作模式，采取“下猛药、出重拳、用重典”的工作措施，强力整治城区环境卫生。要深入开展“治乱、治脏、治差”等专项集中整治行动，全面落实“门前三包”、全天候保洁等责任制，加快划行归市步伐，成立专业渣土清运公司，规范渣土运输管理，禁止城区建设现场搅拌。要严肃规划刚性，重点清理整顿土地市场、建筑市场和房地产开发市场秩序，重拳打击违法用地、违规建设、违章建筑和违规房地产开发项目，全面提升城市管理水平。要做实城投融资平台，全年融资10亿元以上，做实土地储备中心融资平台，完成融资2亿元以上。要加强批地、储地、用地、征地等基础工作，完成土地储备600亩，实现土地出让收入2亿元。

（五）狠抓项目建设和财政金融

一是强力推进项目建设。全年实施文化旅游、交通、水利、农业、社会事业等重点项目50个，投资28.5亿元。要积极推进崀山水库、沿江风光带、风能发电、黔永郴铁路等项目，争取新白高速年内开工建设，启动白塔公路7公里建设，建成洞新高速2公里连接线，完成金狮公路路基工程的50%，启动官舜、洞回干线公路改造前期工作，争取江黄公路改造工程立项，动工建设汽车北站、新民桥；完成新宁220千伏变电站一期工程征地及三通一平等前期工作，扩容改造黄龙、马头桥35千伏变电站。要加强协调服务，着力破解用地、资金、人才等要素瓶颈，落实和完善项目法人制、联点责任制等工作机制，深入开展重点工作季度讲评和重点项目调度，树立以项目建设论英雄、排座次、定奖惩的工作导向。同时要大力开展招商引资，积极参加2014年邵商大会，加大对县城综合开发、北大门生态宾馆、七甲冲民俗风情度假村、崀山文化旅游产业园、崀山珍稀植物园、崀山现代物流园、县中医院整体搬迁、地下人防工程、园艺南路等在谈项目的对接洽谈力度，力争年内签约实施。要围绕文化旅游产业、新型工业、现代农业和基础设施等领域，科学筛选、包装、推介一批重点项目，每个项目都要明确建设规划、选址规划、用地规模、扶持政策，提高招商的针对性和成功率。二是做好财政金融保障。要确保“三重点”工作所需资金，务必想方设法提高生财、理财、用财水平。要准确把握国家产业发展政策和资金投向，把争取项目资金作为工作的重中之重。要创新税源管理模式，提高财源建设管理水平。要进一步完善部门预算编制，探索推进预决算和三公经费公开，加大政府采购改革力度。要整合专项资金，提高资金使用效益。要防控政府性债务风险，加大金融投放力度，保障经济社会发展财力，启动县农村信用合作联社组建农村商业银行工作。要创新城投、旅游等国有融资平台公司运营体制，组建交通建设投融资公司，扩大政府融资，保障“三重点”工作资金需求。要引导社会资本进入市政设施、公共服务等领域，全面激发市场主体活力，依靠改革创新充分释放经济社会发展潜力。

（六）着力推进美丽新宁建设

一是建设生态新宁。要结合国家生态文明先行示范区政策，按照“山水园林县城、绿色生态乡镇、花红果绿庭院”生态建设目标，启动国家级生态县创建工作，抓好国家级生态乡镇、生态村试点，努力打造武陵山片区生态绿心的核心。要围绕国际旅游新城建设，保护夷江水岸、人文古景，扩大城市绿地，杜绝大拆大建、挖山造城等行为，保留山地绿心，打造“一水穿城、满城透绿”的崭新形象。要大力实施农村四季常青工程，逐年落实“三边三区三年”行动目标任务，完成人工造林3.6万亩，楠竹低改3万亩，封山育林66.5万亩，义务植树120万株；搞好城市小区、城区周边和交通干线、河流沿线的绿化，完成“两路（洞新、邵新）一江（夫夷江）”绿化工程，重点搞好崀山景区林相改造，建设“春花秋色”工程，丰富景区景观，建设1处森林公园；强化源头监控和打击涉林犯罪，保护森林资源。要全面启动石漠化治理工程，完成回龙寺坡耕地水土流失综合治理项目。二是建设低碳新宁。要以列入全省低碳试点县为契机，建立完善节能减排约束机制，大力发展低碳环保产业。要倡导低碳思维、低碳决策和低碳消费、绿色消费的生活方式，推广低碳旅游。要发展绿色能源，合理规划新建一批水电站，加快风能发电产业发展，加大太阳能利用和农村沼气能源建设力度。要坚决取缔“十五小”和“新六小”企业，杜绝“两高一资”企业进入，加快落后产能淘汰进程，推广新能源、低耗高效技术的运用。三是推进城乡同治。环境卫生要以城带乡、城乡同治，提高农民环境保护意识，完善农村环境卫生基础设施，推广、落实“庭院三包”责任制，启动崀山15个村庄连片整治试点工作。要加强河流、农村面源污染治理，做好夫夷江及其支流的综合治理工作，开展万塘铁厂、回龙寺土壤重金属治理。要开展打击非法采矿集中整治行动，重点打击一渡水、巡田等地非法开采锑矿，马头桥、高桥等地非法开采煤矸石，水庙、麻林、黄金等地非法开采山砂的行为，规范夫夷江河砂开采行为，进一步优化人居环境。

（七）全力构建和谐社会

一是提高民生保障水平。要多渠道增加就业岗位，新增城镇就业3000人，新增劳务输出4700人，城镇登记失业率控制在4.6%以内。要完善社会救助体系，加大城乡低保、临时救济、大病救助和残疾人、失独困难家庭帮扶力度，及时救助困难群众。要推进养老服务业发展，鼓励社会资本兴办养老机构。要完善保障性住房管理体系，建成保障性安居工程住房744套（其中公租房232套，棚户区改造512套），完成农村危房改造900户，搬迁安置无害化垃圾处理场防护区内居民89户。二是促进公共事业发展。要强化科技工作基础，加强专利申报力度，提高全民科技素质。要全面提升教育质量，调整城区学校布局，完成水头小学、水头中学合并、扩建工程，积极破解城区上学难和学校大班额问题；创建14所合格学校、6所农村公办幼儿园；实施学生营养改善计划，推进校车运营，努力创建平安校园。要积极开展“崀山风”文化建设工作系列活动，深入开展文化市场专项整治、网吧整治和“扫黄打非”行动，组队参加省运会并取得好成绩；实施峨嵋岭无线发射站改扩建工程、有线电视“乡乡通”工程，完成广播电视“村村通”工程5000户，完成农村公益电影放映5000场，启动广播“村村响”工程。要继续巩固基层医药卫生体制综合改革成果，强化乡镇卫生院绩效管理，完成县卫生监督所业务综合楼、县急救中心以及4所乡镇卫生院住院楼、5所卫生院公转房、20个村卫生室项目建设。要积极应对计生政策新变化，提高计生管理服务水平，进一步控制人口增长，全面推行免费孕前健康检查，实行优生优育，促进人口长期均衡发展，完善农村计生家庭奖励扶助制度。要认真做好全国第三次经济普查。三是保持社会大局稳定。要全面推进社会管理综合治理，贯彻落实社会管理各项措施。要加强基层政权建设，依法开展新一届村（社区）组织换届选举工作。要以群众工作统揽信访工作，落实领导包案、县级领导接访等制度，及时有效化解各类矛盾，切实维护群众合法权益。要构筑事发单位、主管部门、当地党委政府和政法机关维稳四道防线，不断提高维稳水平。要继续深化“三联三送”大走访与群众工作站工作，深入推进民情恳谈活动，进一步密切干群关系。要不断完善食品药品监管体系，严厉打击食品药品领域违法犯罪行为，确保食品药品安全。要完善网络舆情监管机制，健全突发性公共事件应急体系，提高应对各种突发事件和风险的能力。要坚守安全生产红线，深入开展“打非治违”、隐患排查治理等专项整治行动，杜绝较大以上安全生产事故发生。要深化“平安新宁”、“法治新宁”、“和谐新宁”建设，加强基层队所与社区警务室建设，提高技防水平，构建网格化、信息化、社会化治安防控体系。要依法严厉打击黑恶势力、两抢一盗、涉黄涉赌和制毒、贩毒、吸毒等各类违法犯罪行为，加强刑满释放、解除劳教和戒毒人员的管控和社会帮扶工作，维护社会大局和谐稳定。

四、完成今年工作任务的保障措施

今年的经济工作任务繁重，我们必须以更加强烈的责任感和使命感，集中全部精力，努力克服困难，推进改革创新，狠抓工作落实，确保各项工作目标任务全面完成。

一是以深化改革抓落实。要以改革创新的精神，破解发展难题，激发市场活力。一要突出重点。要重点做好两个方面：一个是行政服务和行政审批改革，要进一步落实“两集中、两到位”工作，清理行政审批项目，优化审批办事服务，公开审批流程、收费规范，努力提高行政效率。另一个是财税金融体制改革。要深化国库集中支付改革，逐步建立绩效评价、资产管理、投资评审、财政监督、政府采购、国库集中支付与预算管理“六位一体”的财政运行管理新机制。二要关注热点。要从群众最期盼的领域和环节改起，大力推进社会保障、医疗卫生服务、食品药品监管、生态环境保护等群众关注的热点事项改革，统筹推进教育、科技、文化、体育等社会事业管理体制改革，积极探索综合治理、信访维稳、安全生产等社会治理新路子。三要创造亮点。在新一轮改革中，我们既要统筹推进、重点突破，又要先行先试、创造亮点。特别是在建设文化旅游特色县、建设生态低碳试点、优化发展环境等重点领域和关键环节要探索新路、打造亮点。

二是以转变作风抓落实。要以改进“四风”为抓手，深入开展党的群众路线教育实践活动，逐步探索建立干部深入基层服务群众长效机制，促使干部主动下基层为民服务，努力形成领导在一线指导、干部在一线服务、问题在一线解决、成效在一线体现的良好局面。要开展干部作风专项治理，持续整治“庸懒散贪”等不良作风，根治“三难（脸难看、门难进、事难办）”现象，严肃工作纪律，着力解决干部意识慢、工作节奏慢、部门协调慢、职能转变慢等问题，重点整治工作人员办事态度冷漠、方式粗暴的问题，重点整治上班打牌、玩游戏、看电影和出入娱乐场所等典型问题，重点整治执纪执法部门“索拿卡要”及“四乱（乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派）”行为，对查处的违规违纪人员，不仅要严格追究相关责任，还要在新闻媒体、全县大会上进行曝光。各级各部门要克服“等、靠、要”的思想，特别是对资金、项目的事情，要谋划早、出手快，突出工作重点，抓住关键环节，集中精力攻坚克难，集中精力服务发展。要自觉服从全县工作大局，围绕中心开展工作，做到思想上合心，行动上合拍，真正形成目标同向、步调一致、狠抓落实的强大合力。

三是以优化环境抓落实。要坚持正确的舆论导向，引导全县广大干部群众进一步增强发展意识、机遇意识、大局意识、责任意识和忧患意识，破除畏难情绪，以思想的大解放、观念的大更新，促进环境的大优化。要严格规范涉企坚持和行政处罚，加大对行政事业性收费的清理，继续推行刚性收费，该减免的一律减免，进一步减轻企业负担。要加快“12345”政府服务平台和乡镇便民服务中心建设，实现网上在线审批和行政电子监察全覆盖，持续加大行政征收、行政处罚和工程交易、产权交易、土地招拍挂、政府采购电子监督力度。要加强社会信用体系建设，建立以政府为主导的社会信用体系，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，努力使每项决策、每项承诺都能如期兑现。要严厉打击制售假冒伪劣商品、偷税漏税、欺行霸市以及“三强（强买强卖、强装强卸、强揽工程）”等各种破坏市场经济秩序的违法行为，切实保护生产者、经营者和消费者的合法权益，积极创造公开、公平、公正的市场竞争环境。

四是以健全机制抓落实。要完善责任分解制度，对重点工作、重点项目、重点问题，将任务分解到人、责任落实到岗、要求细化到位，形成人人肩上有任务、个个身上有压力，上下齐动员、各方抓落实的工作氛围。要推行现场会办制度，对产业发展中的关键问题、项目推进中的难点问题、基层发展中的突出问题，县级领导要带头办公，对分管部门、分管工作要看进度、查问题、促整改，集中研究方案，现场解决问题，坚定企业的发展信心、客商的投资信心和群众的创业信心。要严格督查考核制度，对县委、县政府确定的工作事项，强化过程控制、跟踪问效，坚持督查工作从快、从紧、从严，重点查不落实的问题，集中抓不落实的环节，从重罚不落实的干部，工作不突破督查不下线，项目不竣工督查不收工，努力形成高压推进的良好环境。要通过勤督查、严考核、重奖惩，激发各级各部门加快发展的主动性和创造性，确保工作落到实处、发展体现实效。

同志们，新年要有新气象，新年要有新干劲，新年要有新作为！让我们在县委的坚强领导下，以振奋的精神、昂扬的斗志、务实的作风、奋勇争先的状态，投入到推进全县经济社会加速发展、跨越发展、转型发展的各项工作中，为全面建成世界著名旅游目的地、全面建成小康新宁而努力奋斗！

第二篇：工业委贯彻落实全县经济工作会议情况

工业委贯彻落实全县经济工作会议情况

全县经济工作会议召开后，工业委高度重视，立即召开全体成员会议，传达贯彻落实大会精神，认真学习了县委书记刘长民同志在经济工作会议上的讲话。根据会议精神，工业委精心谋划，科学部署，研究制定了2012年的学习和工作计划：

一、加强学习，不断提高思想认识。

确定近一个时期把深入学习县委书记刘长民同志在全县经济工作会议的讲话作为学习重点，要求把握四个关键：吃透精神，统一思想，理清思路，狠抓落实，深刻领会刘书记讲话中对当前我县经济社会发展的形势和任务的分析，正确认识我县工业经济取得的成绩和面临的挑战与机遇，紧扣全县经济工作的指导思想、主要预期目标、工作重点，解放思想，制定了2012年工作目标，力争工业运行、项目储备、优化环境等方面有新的突破。

二、明确思路，不断强化工作重点。

2012年工业委在县委、县政府的正确领导下，将继续以科学发展观为指导，科学谋划思路，明确工作重点，坚持“继承、创新、发展”的工作总基调，全面推进各项工作深入开展，为庆云县经济建设做出应有的贡献。

一是加强对全县经济运行的分析。完善工业经济运行调度月分析会制度。及时掌握、准确分析全县工业运行情况，对30家重点监控企业运行情况，四大产业集聚和骨干企业膨胀情况，重点产品产、供、销的情况调查清楚，为县委、县政府的决策提供科学依据。尤其是对近期企业节后开工问题进行调研，对影响工业发展的苗头性、倾向性问题及时研究，向县领导提出解决的建议。

二是抓好项目建设。做强大载体、突破大项目、培植大企业、培育大财源，抓好项目建设。一是抓好扩产项目。金丝小枣活性物质提取及枣渣的生物利用项目；航天碳材料项目；颐元农机大功率保护性耕作机具生产项目；万恒电子项目等等；二是认真筛选一批好项目，大项目作为储备，并提前做好项目前期论证、立项、环评、能评等工作。将项目的投资额度、用地规模、建设内容、生产能力、预增效益等详细资料全部分类存档，重点项目则增加相关项目可行性报告、土地、环评、立项等手续。三是积极围绕“十二五”规划、黄三角产业政策、独特优势资源和新的经济增长点，做好争取国家、省项目扶持资金的工作，积极向上级推荐、提报项目，最大程度的争取国家扶持资金和专项资金，加快项目建设。

三是协助企业破解融资难题。一是积极向金融部门推介企业

和项目，主动向企业介绍金融部门的产品；二是在抓好中小企业应急基金互助社运作的基础上，支持金融创新，借助国家宏观调控的有利时机，扩大对企业的授信业务总量，缓解企业流动资金紧张状况；三是进一步挖掘民间潜力，鼓励和支持企业依法依规开展社会融资，构建新的融资平台，突破资金瓶颈制约。

四是积极推动全民创业。以“全民创业”为契机，掀起全县中小企业二次创业高潮，促进中小企业科学管理水平，不断挖掘内部潜力，促进中小企业进一步地转方式、调结构，骨干企业进一步地壮大，特色产业进一步地提升，实现转型。实施“中小企业关怀服务行动”，加大对全县中小企业扶持力度，培养成长型企业，力争规模以上企业达到200家。

五是优化企业发展环境。要深化服务意识，主要是将服务环境做好，包括政策和服务环境，通过创新企业发展机制，为企业，尤其是中小企业，营造了一个“成本低、效率高、投资无障碍”的良好发展环境。

2012年，工业委将围绕以上工作重点，加大工作力度，勇于创新，开拓工作，与时俱进，争创一流，将全县工业发展推向一个崭新的局面，向县委、县政府及全县人民交一份满意的答卷。

庆云县工业发展指导委员会

二〇一二年二月九日

第三篇：经济工作会议讲话

今天会议的主要任务是：以胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲

话精神为指导，认真贯彻落实全省全州经济工作会议精神，进一步分析我县上半

年经济形势，安排部署下半年经济工作。刚才，发改局、工信局、统计局、财政

局和农村工作局作了书面发言，大家都讲得很好。吴丹县长对上半年经济运行情

况进行了通报，实事求是地肯定了成绩、查找了差距、分析了原因，对下半年经

济工作进行了安排部署。我完全赞成，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三

个方面的意见。

一、正确认识全县经济工作面临的形势，坚定赶超提速的信心

年初以来，全县上下紧扣“两加一推”主基调和实施工业强省、城镇化带动

主战略及“三化同步”的部署，以开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮

四促”活动为载体，按照州“951”发展新格局和“三实三创”要求，围绕加快构

建我县“6631”经济社会发展新格局，积极应对和克服各种不利因素的影响，干

字当头，扎实工作，实现了“十二五”良好开局第一季度的开门红、满堂红，特

别是我县几项主要经济指标处于全州前列、全省处在上游水平，个别主要指标增

幅排名全省第一。如：生产总值增长幅度名列全省第1位；固定资产投资增幅名列

全州第1位、全省第8位。但我们不懈怠、不自满，二季度以来，在认真研究、对

比分析主要指标运行情况的基础上，自加压力，分不同层次不同产业召开了“查

问题、找差距”专题会议，进一步查找差距，明确措施，狠抓落实，确保了上半

年经济社会继续保持速度较快、效益较好、后劲增强、民生改善的良好态势，实

现了时间过半任务超半的目标。1-6月，全县地区生产总值完成14.81亿元，同比

增长24.5%，比上年同期高出6.8个百分点；规模工业增加值增长45.5%，在全州排

位由一季度的第四前移到第三；全社会固定资产投资同比增长143.8%，增幅继续

保持第二；财政收入完成计划的55.52%，同比增长42.3%，增幅居全州第七；社会

消费品零售总额达3.72亿元，同比增长20.59%，增幅由一季度第七前移到第四；

招商引资到位资金完成26.4亿元，占计划123.6%，同比增长364.4%，增幅由一季

度的第四前移到第三。财政总收入、农民人均现金收入等指标都实现了大幅较快

增长，有的还翻倍增长，是我县历史以来发展最快最好的时期之一，为我们完成

全年目标任务奠定了基础，增强了我们加快发展的信心，提振了我们加快奋进前

行的精神动力。

上半年经济社会发展取得这样的成绩，是州委州政府坚强领导的结果，是上级各

部门大力支持帮助的结果，是全县各族干部群众团结一心、步调一致、真抓实干、奋力拼搏的结果。充分说明县委政府贯彻落实主基调、主战略，明确加快构建

惠水“6631”经济社会发展新格局的部署是完全正确的，既贯彻落实了省州加快

发展的一系列决策，又符合惠水经济社会发展的实际。充分说明县委政府制定今

年的各项目标任务及调整“十二五”期间个别指标是积极稳妥的，既体现了近期

与中期的有机结合，又体现了必须赶才能追得上，经过努力完全可以完成。充分

说明今年以来全县各级各部门的工作是卓有成效的，广大党员干部干字当头、勤

奋工作，发扬“白加黑”、“五加二”忘我工作的精神，全县经济社会发展才取

得这样的成绩。

上半年虽时间过半任务超半，但这些成绩都是阶段性，在增比进位、竞相赶超的

大背景下，我们深感压力大、差距大。尽管我县长田山地生态工业园区起步早、基础实，但随着工业园区竞相发展特别是贵州“金三角”的逐渐形成，使我县招

商引资压力增大，承接转移的产业科技含量不高、规模不大。尽管我们投入了3亿

多元完善了园区基础设施，但和“七通一平”、“九通一平”等基础雄厚的贵阳

十大园区相比，我县园区设施配套与当前发展形势仍然不协调、跟不上。尽管我

们实施了四家班子领导和部门联系服务企业制度，但帮助企业解决盘活存量做大

增量的组织发动推进力度还不够。尽管已落户园区的项目近百家，但目前建成投

产仅53家、在建22家，有10余家落地建设进度缓慢，带动上下游产业能力强的龙

头企业不多，聚群效应不够明显。去年8月以来，全县招商引资签约项目共31项，总投资84.78亿元，目前落地项目12项，实际到位资金仅为7.3亿元，占投资总额 的8.7%。尽管投资25亿元的皇上国际度假中心等投资额大的项目意向性引进，但

谈判细节过程还需加力加速。尽管我们有了一系列的考核制度，但个别干部执行

力和落实力不强的问题成为影响加速发展的重要因素之一。

为此，我们要充分发挥区位、交通和资源优势，在你追我赶、竞相发展的形势下，针对这些存在的短板和差距，我们对外仍须再找差距增动力，对内仍须再查问

题挖潜力。认真查找在贯彻落实主基调、主战略的工作中，在思想认识、行动落

实还有哪些不适应；认真查找在抓项目和园区建设中，在项目准备、方法举措上

还有哪些不适应；认真查找在干事创业中，干部的精神状态、工作作风上还有哪

些不适应，等等。刚才，吴丹县长对存在的突出问题进行了分析，希望大家务必

引起高度重视，在下半年继续使实招、抓提升、见实效。

二、务必增强紧迫感和危机感，全力确保今年目标任务全面超额完成

省委、省政府刚刚召开的经济工作会，对完成全年目标任务、工作重点、推进举

措进行了进一步强调，栗战书书记在会上旗帜鲜明地提出：“要扭住经济建设不

动摇、突出加快经济发展，严防中心不突出、动摇中心、干扰中心；要辩证看待

形势、坚定必胜信心，严防信心不足、思想滑坡、精神懈怠、锐气减弱；要正视

问题、化解难题，严防遇到困难‘不趟雷’、看到问题‘不下手’，在困难和问

题面前，光说不练，不动真格；要卡定发展目标、做到务期必成，严防目标缩水、降低标位；要强化奖勤罚懒、实行能上能下，严防勤懒不分和杂音干扰、走音

跑调。”的“五要五严防”要求。全州半年经济工作会议上，州委州政府也明确

要求“除遭遇不可抗拒的自然因素影响外，任何情况下，‘目标不缩水、标位不

降低’”，我们一定要不折不扣的抓好落实，确保全面超额完成全年各项目标任

务。

一要坚定信心不动摇。尽管我们存在一些短板和差距，但是我们也要清醒地看到

下半年发展的机遇和后劲，下半年省州发展氛围、惠贵高速等具体的项目推动、花溪大学城的加快推进，等等，都是我们必须把握好的难得机遇，特别是我们已

经落户的投资15亿元的家具产业园、投资5亿元的明田创业园和投资3亿元的贵桥

物流园，与央企中国水利顾问集团贵阳院签约投资15亿元的摆榜-龙塘山风力发电

项目，投资各8亿元的欢乐岛和野梅岭运动休闲度假项目，希望教育集团投资8.5

亿元办学规模1.5万人的职业学院项目，已开工的康沃公司投资12亿元的绿色森林

世界·休闲旅游体育健身项目等一批重大项目陆续落地开工或加快建设，必将对

下半年全县投资形成强大的拉动效应，推动全县经济加快发展。因此，我们对下

半年的工作一定要更加坚定必胜信心。信心还来自于全县干部群众的自信。实践

反复证明，惠水的干部是能够打硬仗、打胜仗的。近几年来，全县各族干部群众

在县委政府的坚强领导下，面对百年不遇的雪凝灾害、特大旱灾，全县经济社会

持续加快发展，很多指标完成情况在全省、全州排位持续保持靠前位次，很多工

作还成为全省全州推广的亮点，比如我们的“工业梯田”向山要地开发模式，“

党建1+4”模式、“185富民增收工程”、“城乡低保规范化管理”模式、“八抓

八筑牢”社会管理创新模式。等等，得到了省州的高度肯定。因此，我们要进一

步增强自信心、自强感，在坚定信心中加快发展，在加快发展中倍增信心，敢与

强的比、敢与勇的拼、敢与快的赛、敢与高的攀，创先争优，变后发优势为后来

居上。

二要咬定目标不放松。年初确定的工作目标是：全县生产总值增长25.42%，其中

第一产业增长17.27%、第二产业增长30.52%、第三产业增长27.42%；财政总收入

增长29.3%，其中地方财政收入增长30%；农业总产值增长8.26%；工业总产值增长

23%，其中规模工业产值增长20.52%；规模工业增加值增速达24%；全社会固定资

产投资完成45.5亿元，增长132%以上；社会消费品零售总额增长20%；农民人均纯

收入达到4442元以上，增长16.1%以上，人均增收616元以上。从上半年主要指标

看，全县地区生产总值完成计划47.52%，全社会固定资产投资完成计划42.04%，社会消费品零售总额完成计划44.55%，等等，完成绝对值的时序进度都没有达到

工作目标要求。后面五个月，县委政府对完成全年各项目标任务的态度十分明确，就是“除遭遇不可抗拒的自然因素影响外，任何情况下，‘目标不缩水、标位

不降低’”。我们必须紧紧咬定这些目标不放松、锁定目标抓落实，从现在开始，抓紧、抓紧、再抓紧，落实、落实、再落实。尤其是对上半年完成不理想的几

个指标，要加大工作力度，进一步细化分解，责任到人，尽快跟进，确保后来居

上。需要特别强调的是：下半年对抓项目落地建设，还必须下硬任务、出硬举措，必须取得实质性的突破。

三要正视差距争进位。从上半年我县经济运行情况看，纵比，主要经济指标的完

成情况都比较好，有的还是历史上发展最好的，但综合考量各方面的条件，不应

该是这个结果，特别是放到黔中经济区县（市）横向一比，我们的差距十分明显

。上半年9项主要经济指标中，个别指标增速波动较大，地区生产总值增幅在全州

排位由一季度的第一后移到第四，全社会固定资产投资增幅由一季度的第一后移

到第二。增幅在全州排前三位的仅有规模工业增加值、全社会固定资产投资、一

般性财政预算收入和招商引资到位资金4个，增幅排第四位的有地区生产总值、社

会消费品零售总额两个，增幅排第五位的有城镇固定资产投资、农民人均纯收入

两个，财政总收入增幅排第七位。如果把我们与黔中经济区其他28个县（市、区）比较，无论是总量和增幅，我们都还是靠后的。特别是地区生产总值等重要指

标，与一季度比，增幅排位明显呈现了下滑趋势。工作中差距是客观存在的，有

能力水平上的差距、工作环境上的差距、发展条件上的差距、完成工作任务上的

差距。大家要认识到有差距并不可怕，怕的是看不到差距，看到差距不敢承认差

距，承认差距而不想办法消除差距。其实，许多差距是“懒”出来的、是“怕”

出来的、是“拖”出来的。针对差距，我们采取了一系列措施，强力推进项目、园区建设，取得了一定效果，但还要紧盯不放，一件一件把事情办成，才能收到

实效。因此，我们必须更加注重和善于在这种比较中找差距，在找差距中负重加

压，在负重加压中奋发图强。希望全县各级各部门和广大干部，一定要有正视差

距的勇气、解决差距的豪气，在下半年工作中把减差缩距、增比进位当成大事要

事，主攻强攻，实现增比进位。

四要善抓重点带全面。完成全年目标任务，时间已经过半，从现在起，县级换届

工作又已经全面铺开，接下来还有乡镇人代会等换届工作，在时间紧、任务重、各项工作都耽误不得的情况下，怎样才能做到思路清晰、重点突出，检验着我们 的能力，检验着我们的责任，更检验着我们的党性。如果不讲方法，没有责任，应付对付，眉毛胡子一把抓，肯定是越忙越急、越急越乱、越乱越糟，很难取得

实效。总结分析上半年发展情况，下半年我们必须强攻五个方面的重点，也可以

概括为“五抓五突破”。

第一，狠抓项目落地和园区建设，在推动固定资产投资上有新突破。重点是

围绕已经签约的项目，特别是去年8月以来签约的各类项目，始终按照“六个一”

项目推进落实机制，一个一个盯、一个一个督，倒排时间、落实到人，抓落地抓

建设，确保较高的履约率、资金到位率以及相应的实物工作量。对上半年已经开

工的项目，至少要保证完成投资实物工作量的60%以上，对近期开工的项目，至少要保证完成投资实物工作量的40%以上，能建成投产的更好。特别是投资

额度大的几个“园中园”产业园区的建设更是要抓紧推进以路、水、电网配套的

基础设施建设，抓紧引进项目落地，尽快形成新的实物工作量，赶进度、出形象

。此事请分管的同志明确各个产业园路、水、电为主的基础设施建设目标任

务，到年底完成多少实物工作量，倒排工期务必完成。同时，招商引资还要主动

出击，在驻点招商、上门寻商、以商招商上还要下大力气，为新一轮大规模抓项

目增投资作好各方面储备。

第二，狠抓工业存量盘活和财源建设，在做大经济总量上有新突破。上半年，全县规模工业增加值增长45.5%，位列全州第三。据初步摸底，目前全县38家规

模企业，仍有54.3%左右的产能没有激活，开工率、达产率和实现满负荷生产还有

较大的潜力可挖，有的只是需要协调一点电煤，有的只是需要实施一下技改，有 的只是需要支持一点资金，有的只是需要拓开一些市场，有的什么都不需要、只

是需要帮助企业家增强一点信心，企业就会释放出强大的后劲和能量。我们要坚

持“三抓三不放”的思路，深入推进“一厂一策”精细化全程服务，帮助企业协

调关系、解决问题，盘活存量、形成新的增量。此项工作请四家班子作为开展“

四帮四促”活动重要任务，继续对各自所联系企业在盘活存量方面实行一对一服

务，切实帮助解决实际问题。同时，规模以下企业存量盘活空间也还很大，也务

必引起高度重视。财源建设上，我们的财源培育有做得不够的地方，税收征管还

需要强化，“跑、冒、滴、漏”仍然存在，特别是房地产、交通运输、以煤为主 的矿产资源开发等几大行业仍有很大的培植挖掘空间。下半年必须进一步加强征

管、依法治税、形成合力，相关部门都要切实担负起协税护税的责任，对违法乱

纪的行为严格依法惩处，严防“跑、冒、滴、漏”现象发生，确保全面超额完成

今年财税收入任务。

第三，狠抓和平镇形象提升扩容工程和重点村庄整治工程，在推进城镇化进

程上有新突破。我们要以和平镇为中心、加快推进城镇扩容提质，开辟具有惠水

特色的城镇化道路。全力推进县城“四路一区”、涟江新区和园台东路、西门仓

库片区旧城改造等重点项目建设进度，着力把和平镇打造成为宜居宜业宜游花园

式大公园、和谐富裕大家庭、干事创业的大平台。其他乡镇特别是6个统筹城乡试

点乡镇也要结合自身实际高标准、高质量推进小城镇开发建设。村庄整治工程，要把任务量化到时段、细化到地段、责任到人头，严格按照“九个一”标准加快

推进，重点对主要交通干道沿线和景区通道的35个行政村公路主干道可视范围内

50户以上农村自然村寨，确保8月底前完成170户示范样板房任务，年底前完成

1000户，两年内总体完成3000户。

第四，狠抓“185富民增收工程”和“十大民生工程”，在统筹各项社会事业

发展上有新突破。我县根据群众首创精神总结出的“185富民增收工程”，探出了

规模化生产、产业化经营的路子，让更多的农民在农业结构调整中实现增收、得

到实惠，也得到省州的充分肯定，现在全省都在纷纷学习推进“185富民增收工程

”中一些好的经验和做法，大有赶超之意。“墙内开花墙外香”，我们一定要紧

紧抓住“185工程”不松懈，坚定不移地抓，不断提升，不断量化，不断拓展，加

快推进亩均产值“185”向农民人均收入“185”转变，扎实做好“万元户”、万

元组”、“万元村”、“万元乡镇”等评选挂牌工作，让广大农民得到更多实惠

。要扎扎实实抓好“十大民生工程”的落实，保质保量完成各项任务，促进事关

民生的教育、卫生、文化、就业、扶贫、农村危改、保障性住房建设等社会事业

全面发展，让更多改革发展成果惠及民生。需要特别指出的是，越是在加快发展 的形势下，我们一定要把安全生产摆在第一位，强化责任重于泰山的意识，始终

如一地做到警钟长鸣、长抓不懈，时刻盯紧看牢煤矿、交通、建筑等重点行业、重点部位，严防死守，坚决遏制重特大事故发生。

第五，狠抓干部执行力和落实力建设，在推动形成良好发展环境上有新突破

。政治路线确定之后，干部就是决定因素。正如省委栗战书书记指出：“我们之

所以会出现发展不平衡，有的地方发展得不够快、不够好，不是缺乏工作思路，而是缺乏落实力和执行力的问题。具体表现为干部缺乏激情、缺乏组织，工作上

说得多、规划多、思路多、开会多，具体组织实施力度不够，抓落实不够，缺方

法、缺力度、缺实干。主要原因有三个：一是班子不得力，精神状态不好，工作

抓不上去；二是人才不足、本领不够，想干事，但素质不具备；三是领导干部没

有亲自抓，特别是对招商引资、项目引进工作不熟悉，甚至有害怕、畏难情绪。

”这几年我们连续做了积极的探索，推出“六事六干六问”促作风转变等制度和

要求，但个别干部暮气重、缺乏激情、不敢担当等情况仍然存在，不会干、不愿

管、不敢抓的问题仍然存在，落实力和执行力不强的问题仍然存在，必须痛下决

心解决好这些问题。我们5月份已圆满完成县政府机构改革，7月中旬在全省率先

圆满完成乡镇党委换届工作，建设了一支敢想敢干敢抓敢担当，实干巧干大干快

干的干部队伍，为加快推进、整体推进下半年各项工作赢得了主动和时间。最近，县委政府要召开全县人才工作会议，为推进“三化同步”激活现有人才、引进

紧缺急需人才做系统性的规划和实施。我们就是要通过加大人才引进力度、加大

内部公开竞争选拔力度、加大干部交流力度等举措，激发广大干部工作活力和动

力，形成充满激情、干事创业的良好氛围。

五要破解难题敢超越。破解难题，这是一个我们当前绕不开、躲不掉的问题

。越是加快发展，遇到的困难和问题就会越多。适应新形势新情况，完成新任务

新工作，我们必须有破解难题的思想准备，必须有破解难题的创新举措。如果还

用过去陈旧的、传统的、老化的理念和方法破解难题，很难处理好发展与民生、管理与服务的关系，很难破解发展中的瓶颈问题。分析我县项目建设、推进加快

发展的深层次原因，就是我们在破解难题方面意识还不够强、精力投入还不够大、办法还不够多造成的。一个项目落地，同在一个行政区域，别的地方为什么能

够解决用地难问题，而我们却难以落实。一个新村整治，为什么别的地方抓得如

火如荼，出形象、出效果，而我们的进度却不理想。面对难题，首先，要敢于破

解，迎难而上。只要责任上心，办法就比困难多。我们要用干事创业的热情，创

先争优的激情，投入到破解难题的过程中，遇到难题不绕道、不回避，敢于直面

问题和困难，千方百计解决。要以更加强烈的大局意识、责任意识、忧患意识、发展意识破解难题，要用领导干部的率先垂范，带出本乡镇本部门干部形成“只

为发展想办法、不为困难找理由”的局面。其次，要用解放思想的办法破解难题

。只有解放思想，眼界才能更开阔，思维才能更开放，在执行政策时才能把原则

性和灵活性很好地结合起来，在解难破题时才能有奇谋出奇招，在开展工作时才

能有底气大胆地闯大胆地试。在这方面，我们推进“工业梯田”向山要地开发模

式，有效解决了项目用地瓶颈问题，得到了省州的高度评价，要尽快加以总结推

广、扩大提升。再次，要用务实的作风破解难题。遇到难题，要及时深入难题存

在的一线，刨根究底，层层剥笋，查找根源，哪个环节出问题就攻哪个环节，只

要用心思、敢担当，破解难题的办法就一定能够找到。

三、加强党对经济工作的领导，为全面超额完成全年目标任务提供坚强保证

下半年，我们面临的发展任务十分艰巨，发展的机遇十分难得。全县各级各

部门一定要紧紧抓住经济建设这个中心，不动摇、不懈怠、不折腾，扎实做好各

项工作，确保全年目标任务全面超额完成。

一要进一步加强党对经济工作的领导。党对经济工作的领导事关全局，党委

要在发展思路上多引领、在工作调度上多出力、在推动工作上多鼓劲，始终站在

全局的高度，高举发展、团结、奋斗的旗帜，调动一切积极因素投入到经济社会

发展各项工作中，确保抓经济发展工作和县级换届工作“两不误、双促进”。

二要围绕发展选用干部。尽管我们乡镇党委换届和政府机构改革已经圆满完

成，但仍然要加强干部使用管理工作，打破使用干部“干好干坏一个样”的消极 的平衡照顾，制造一种不平衡的新格局，大力营造让能者上庸者下的选人用人导

向。围绕构建“6631”经济社会发展新格局，实施工业强县战略、城镇化带动战

略和农业产业化富民战略的需要，动态选干部、配班子。始终按照德才兼备、以

德为先的用人标准，大力选用有强烈事业心和责任感，干事创业充满激情，对群

众有感情，能力素质高，发展实绩突出，增比进位明显的干部；大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢碰硬的干部；大力选拔不事张扬、埋头实干、辛苦指数高 的干部。总之，我们要按照省“五讲五比”和州“三实三创”的要求，不断深化

拓展“五创五比”活动，进一步激发干部群众干事创业的巨大热情，形成全县大

干快上的新气象。

三要进一步强化治庸治懒。加大干部职工“六问”管理办法实施力度，着力

解决不会干、不愿管、不敢抓的问题。一是完善健全责任落实制度。要针对抓落

实中存在的薄弱环节，健全完善岗位责任制、限时办结制、首问负责制、失职追

究制等制度，把每一项工作的目标任务分解到部门到科室、具体到项目、落实到

岗位、量化到个人，做到要求明确、任务明确、责任明确、时限明确，形成一级

抓一级、层层抓落实、人人有责任的格局。二是建立绩效公开制度。要采取社会

公开与内部公开相结合、定期公开与不定期公开相结合的形式，切实整治个别庸

懒漂浮行为，既公布主要领导、分管领导，也公布承办单位、承办科室甚至承办

人员的姓名，既公布取得的成绩，也公布存在的问题，接受社会监督和群众监督，督促有效履行职责。三是建立情况通报制度。要把情况通报作为激励先进、鞭

策后进的有效手段，让勤者受到尊重、懒者受到谴责，能者受到重用、庸者受到

淘汰，把通报结果作为目标管理考核和评优的重要依据。包括县直机关平时

开会、安排工作等纪律落实情况，县委政府两办都要记录在案，对违反纪律不抓

落实的，列入年终目标考核扣分依据。四是建立考核激励机制。要本着奖优、治

庸、罚劣的原则，完善考核激励机制，大张旗鼓地表彰和奖励那些勤干实干、落

实力执行力强、业绩突出的干部，从政治上激励想干事、能干事、干成事的干部，营造干事、创业、争优的良好氛围。五是加大暗访和曝光力度。组织部和纪委

监察局要建立暗访组，不定期开展暗访活动；鼓励社会各界对党政机关和干部职

工的作风、纪律等进行监督，对实名举报并经查实的，给予奖励；在新闻媒体设

立曝光台，定期曝光暗访情况和重点工作、重大项目完成情况。

四要加大督查力度。督查工作在推进决策思路、发展部署、目标任务、工作

措施落实中至关重要。我们要更加重视和善于运用督查的手段、方法推进工作，进一步加大督促工作力度，进一步提升督促指导强度。从前段开展督查情况看，督而不查、查而不改、改而不力的现象一定程度存在。在今后督查中，县四家班

子包片包乡、招商引资完成、服务联系企业等情况进行重点督查，特别认真在改

进督查工作上带好头、做出榜样。各乡镇、各部门要把抓督查工作与开展“四帮

四促”活动紧密结合起来，建立经常性、常态化的督查工作机制，突出围绕加快

发展抓督查，突出围绕目标任务完成抓督查，突出围绕解决实际困难抓督查，突

出帮助整改问题和不足抓督查，突出强化问责抓督查，做到在指导中督查，在督

查中指导，督出成效。要实行更加严厉的督查问责制，对督促不力、督而不改、改而不力的将采取组织、纪律等手段实行问责。在工作推进上，将采取诫勉谈话、书面检查等方式对乡镇党政主要负责人、县直部门主要负责人实行挂末问责，通过实实在在的督查问责形成齐推共促的合力，强力推进当前各项工作。

同志们，下半年留给我们的时间已经不多，全面完成我县经济社会发展的各

项目标任务工作十分艰巨，还会遇到许多困难和挑战。我们一定要认真贯彻胡锦

涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，切实按照省委栗战书书记在

全省经济工作会议上提出的“五要五严防”要求，全面贯彻落实全州经济工作会

议精神，坚定不移地紧扣主基调和主战略，坚持“三化同步”，始终以大开放的

理念，以追赶者的勇气，以跨越者的气势，进一步振奋精神，自加压力，锐意进

取，真抓实干，确保圆满完成全年各项目标任务，充分展现惠水加快发展、科学

发展、率先跨越的新形象。

第四篇：全县经济工作会议讲话

xxx 同 志

在县委XX届X次全体（扩大）会议 暨全县经济工作会议上的讲话

（2018年1月XX日）

同志们：

刚才，XX书记就《决定（讨论稿）》作了说明，并就2018年全县经济工作作了重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我就经济工作讲三个方面意见：

一、奋进新时代，以更高的站位学习贯彻落实好中央经济工作会精神

12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行。学习贯彻落实好中央经济工作会精神，对我县做好2018年乃至今后一段时期经济工作具有重要意义。

（一）深刻领会“一个思想”。会议指出，党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。主要内涵可以概括为“七个坚持”：一是坚持加强党对经济工作的集中统一领导；二是坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中；三是坚持适应把握引领经济发展新常态，立足大局，把握规律；四是坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用；五是坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线；六是坚持问题导向部署经济发展新战略；七是坚持正确工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力，坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。

（二）把握一个“基本特征”。会议认为，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

（三）坚持一个工作总基调。会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。一是积极的财政政策取向不变，确保对重点领域和项目的支持力度，切实加强地方政府债务管理。二是稳健的货币政策要保持中性，管住货币供给总闸门，促进多层次资本市场健康发展，更好为实体经济服务，守住不发生系统性金融风险的底线。三是结构性政策要发挥更大作用，强化实体经济吸引力和竞争力，优化存量资源配置，强化创新驱动，发挥好消费的基础性作用，促进有效投资特别是民间投资合理增长。四是社会政策要注重解决突出民生问题。五是改革开放要加大力度，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，推进基础性关键领域改革取得新的突破。扩大对外开放，大幅放宽市场准入，加快形成全面开放新格局。

（四）打好“三大攻坚战”。会议确定，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。一是打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。二是打好精准脱贫攻坚战。保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口。三是打好污染防治攻坚战。使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善。

（五）做好“八项重点工作”。会议指出，要围绕推动高质量发展，做好8项重点工作。一是深化供给侧结构性改革；二是激发各类市场主体活力；三是实施乡村振兴战略；四是实施区域协调发展战略；五是推动形成全面开放新格局；六是提高保障和改善民生水平；七是加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度；八是加快推进生态文明建设。

二、紧扣新目标，以更强的举措推动县域经济高质量发展

这次县委全会，是我县在党的十九大之后召开的一次重要会议，会议规划了我县今后一段时期的发展蓝图，确定到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强县的奋斗目标。实现这一奋斗目标，就必须一任接着一任干、一年接着一年干、一步一个脚印奋勇向前。2018年我县经济增长预期目标确定为8%左右，这个目标既与省市目标相衔接，又充分体现了稳中求进的工作总基调；既有利于稳定预期、扩大就业，又有利于调结构、转方式、防风险。围绕建成社会主义现代化强县的总奋斗目标和稳中求进的工作总基调，今年要加快实现六个方面的高质量发展。

（一）在扩大项目投资上实现高质量。紧紧围绕提高投资质量和效益这个中心，充分发挥投资对稳增长的定海神针作用。谋划项目的理念要“新”。坚持用新发展理念引领项目建设，善于“无中生有、有中生优、优中生强”，加强项目储备库和项目建设库建设，策划一批长远性、全局性的大项目、好项目。争取项目的定向要“准”。中央明确提出支持革命老区、贫困地区改善生产生活条件，持续支持棚改、城镇基础设施、补短板工程、长江经济带新能源发展等项目，我们要找准对接点，加大XX抽水蓄能、XX整险加固等项目跟踪力度，确保向上争资不少于25亿元。推进项目的力度要“强”。对5个省重点项目、10个市双百在建项目、县重点工程以及重点招商项目，实行“五个一”推进机制，强化督查、考核和问责，确保开工率、完成投资额等指标全市领先。保障项目的措施要“实”。找准影响投资的痛点，做深做细做透前期工作，抓好项目落地；聚焦影响项目的难点，以改革创新思路破解融资、用地、拆迁等难题，抓好要素保障；破除影响预期的堵点，强化简政放权、协调服务、激励约束，抓好投资环境，确保完成全年投资目标任务。

（二）在推动产业转型上实现高质量。坚持以供给侧结构性改革为主线，推进质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代产业体系。坚定不移突出工业主导地位。加快实施腾笼换鸟、技改扩规、两化融合、品牌提升、绿色改造等行动，改造传统工业，培育新兴产业，促进工业提档升级。落实财政支持实体经济系列政策，设立中小企业发展基金和新兴产业投资引导基金，全面组建转贷基金，助推实体经济发展。实施现代服务业发展三年行动计划。加快推进文化旅游“X镇X区”建设，争创休闲农业和乡村旅游示范县；加快建设五金、建材、农资、医药等商贸物流综合体，全面完成国家电子商务进农村项目；加快发展智能家居、健康养老等新型业态，繁荣消费经济，促进消费升级。深入推进农业供给侧结构性改革。持续推进水利灾后重建三年计划和13.4万亩高标准农田建设，改善农业生产条件。坚持质量兴农、绿色兴农，大力发展农村电商、农户微店、定制农业、创意农业、生态农业、观光农业等新业态，提升农业综合效益。

（三）在深化改革开放上实现高质量。把小池深化改革示范区建设作为首要改革任务，推动“放管服” “四化同步”、高新区创建、投融资、城乡一体化、沿江生态保护、跨江跨区域合作等一系列试点工作，着力建设产业XX、绿色XX、开放XX、美丽XX。把招商引资作为对外开放的重中之重，对内以“创优环境年”为工作主线，大力优化投资环境；对外调动一切力量和资源，捕捉信息，跟踪项目，力争在招大引强上实现新突破。把创新创业作为聚集要素的重要抓手，全面推进国家返乡创业试点县建设，鼓励支持返乡创业、能人创业、草根创业。积极探索以政府为服务器、社团为互联网、企业为客户端的县校合作模式，着力建设人才强县与国家创新型城市。

（四）在统筹城乡建设上实现高质量。统筹城乡规划、建设、管理三大环节，建设一批宜居城镇和美丽乡村。实施高铁新区三年建设计划，全面推进高铁新区起步区建设，全面完成高铁拆迁19个安置区建设。抓好老旧小区、背街小巷综合整治，推进海绵城市、智慧城市建设，内外兼修提升城市品质。制定好创建国家园林城市、国家卫生城市、省级环保模范城市、省级文明城市的路线图与时间表，打响城管大会战，提升城市管理水平。打好农村生活垃圾治理、污水处理、厕所革命等攻坚战，实施 “禅风水韵、吴楚乡情”特色民居改造、文明村创建等工程，建设美丽乡村，着力推动乡村振兴。

（五）在生态文明建设上实现高质量。坚决落实气十条、水十条、土十条，打好蓝天碧水保卫战。坚持问题导向，持续推进“雷霆行动”十个专项整治，巩固中央环保督查问题整改成果。强力实施河湖库长制，持续加强“一江两湖三库四河”生态保护与修复。深入开展生态县创建，深化“绿满XX”行动，实施乡镇生活污水处理厂全覆盖、城乡垃圾无害化处理全达标、国土绿化精准灭荒三年行动计划。严格环境准入和污染物总量排放控制，发展循环经济，全面完成省下达的节能减排任务和环境质量改善目标。

（六）在保障和改善民生上实现高质量。整合各类资金6亿元以上，坚决打赢精准脱贫攻坚战，实现5个贫困村出列、11484人脱贫。坚持保基本、补短板、兜底线，完善覆盖城乡的保障体系。加大文化、教育、卫生、养老、就业、保障性住房等民生投入，解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”“看病难、看病贵”等突出问题，增加城乡公共服务的有效供给。持续深化法治平安县建设，扎实做好安全生产、信访维稳等工作，不断增强人民群众的安全感和满意度。

三、落实新部署，以更实的行动抓好2018年八个“开门红”

为政之要，贵在落实。围绕全会上县委确定的2018年目标任务以及推进十项重点工作的决策部署，全县各级各部门要迅速行动，狠抓落实。当前，要重点实现8个“开门红”。

（一）实现招商引资开门红。县招商局要牵头制定好2018年招商引资行动方案、考核办法，2018年重大招商引资项目信息跟进情况一览表，2018年招商引资重点活动安排表，迅速召开招商引资工作会，进一步提振士气、压实责任，营造大招商的工作氛围。要坚持硬账硬结，做好2017招商引资考核工作，严格兑现奖惩，激励先进，鞭策后进。要坚持走出去招商，在广东深圳、江苏吴江、福建泉州等地举办系列招商推介会，强化项目储备，强化信息对接，力争向外推介一批优质项目。要抢抓春节前后有利时机，召开企业家新春恳谈会，打好校友牌、亲情牌和资源牌，积极引导在外XX籍企业家返乡创业。要组织开展1-2次集中签约活动，确保开年签大单、招商开门红。

（二）实现项目建设开门红。主要是做到“四个一批”：一是策划一批。进一步完善项目储备库、建设库以及PPP项目“三库一平台”，切实提升项目策划质量水平。二是争取一批。提前行动，主动对接，抓紧研究国家、省投资新动向，切实提升争资成功率。对抽水蓄能等重点项目，要及时召开联席会议，努力在争取重大项目上实现突破。三是开工一批。积极开展项目“开工周”“开工月”活动，确保实现5个亿元以上项目动工，确保2017年签约项目一季度开工率80%以上。四是推进一批。对省、市、县重点项目实行台账管理，召开一次项目现场推进会，督办进度，解决问题，保持实际投资额全市领先地位。

（三）实现工业生产开门红。县“四大家”及相关部门要深入企业，开展“进百企、解难题”活动，了解企业生产经营情况，帮助企业出点子、找路子、拓市场、抓订单，保障企业满负荷生产，确保企业正月初十前复工率不低于80%。县人社局要牵头开展好“春风行动”，切实保障企业用工需求；县金融办要牵头及时召开银企对接座谈会，保障企业生产所需的流动资金，确保企业资金充足；县经信局、国土局、供电公司、供排水公司等部门做好企业用地、用水、用电的保障工作，优化服务保障各类生产要素。县安委会要督促企业加强安全生产，确保企业平安过年、生产安全。

（四）实现乡村振兴开门红。县农办要牵头认真研究中央农村工作会议精神，系统谋划好2018年我县农业农村工作，及时召开全县农村工作会。县水利局负责抓好冬建水利工程，县高标办负责抓好高标准农田建设，县林业局负责做好秋冬林业基地开发和森林防火工作，县农业局负责抓好春耕备耕等工作，县农机局负责组织好农机下乡，县畜牧局、卫计局负责抓好冬春季动物防疫工作，有效防范疫情发生和蔓延。县扶贫办要牵头继续实施精准扶贫“春季攻坚”行动，开展大调研、大走访、大督查，为完成全年脱贫任务奠定坚实基础。县农办、县住建局、县城管执法局等部门要负责抓好农村生活垃圾污水治理、“XXXX”示范点建设、美丽乡村示范村建设等工作考核，科学谋划新一年美丽乡村建设，确保农业农村工作开好头起好步。

（五）实现城镇建设开门红。一是全面完成高铁新区拆迁任务。坚持大员上阵、责任包保、集团作战，确保月底前完成最后的64户征收协议签订、532户房屋拆迁工作。与此同时，做好拆迁户过渡安置工作，确保群众过一个平安祥和的春节。二是做好城建项目煞尾工作。站前大道黑化等重点工程年前必须完工，XX路、XX大道延伸段等在建工程要加快推进，确保年前城区道路畅通。三是全面启动“四城同创”工作。各相关部门要根据创建工作要求，制定好“四城同创”的实施方案和路线图。县城管执法局要牵头抓好城区治堵、治脏、治乱等工作，加大城区禁限鞭管控力度，确保春节期间县城区道路畅通、干净整洁、秩序井然。

（六）实现财税收入开门红。县财政局要早计划、早谋划、早行动，迅速分解2017年财税收入任务，制定日程表，抓好税源管控，坚持依法征收，做到均衡入库，扎实开展财政“三项资金”回收工作，确保一季度完成30%以上收入任务。与此同时，开展2017年财政总决算和部门决算工作，审核编制2018年部门预算及政府预算。做好春节资金调度，保障重点支出，并完成节前有关结算兑现工作。

（七）实现污染防治开门红。坚持全媒体宣传、全水域排查、全方位整治、全过程监管，强力开展碧水保卫战“迎春行动”，强力开展“五乱”整治和“四清一禁”行动，确保实现“六无”目标。完成县城区污水处理厂提标升级改造及管网完善工作，加快乡镇污水处理厂及配套管网建设。进一步加强餐饮油烟、道路保洁和洒水降尘、渣土运输扬尘管理，加强对公路施工扬尘、在建建筑工地、各类堆场专项整治。持续推进重点排污企业达标整治，坚决取缔不符合国家产业政策的“十小”企业。

（八）实现社会治理开门红。强力推进信访维稳百日行动，聚焦县城、XX、XX、XX、XX等重点地区，XXXX等重点群体，高铁拆迁、房地产、农民工欠薪等重点领域，扎实开展领导干部大接访、社会治安大整顿、安全生产大排查、高铁安置大走访、矛盾纠纷大化解等专项行动，化解一批信访积案，严打一批违法行为，解决一批群众实际问题，确保社会大局和谐稳定。

同志们，新的蓝图振奋人心，新的使命催人奋进。做好今年经济工作，任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以总书记为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，真抓实干，为全面建设社会主义现代化强县而努力奋斗！

第五篇：经济工作会议讲话材料[范文模版]

经济工作会议讲话材料

新年伊始，特区党委、政府研究决定，召开区委经济工作会议。主要目的和任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，以及省、市全会精神，全面贯彻落实中央、省委经济工作会议和市委经济工作会议暨产业转型升级示范区建设启动大会精神，总结 2020 年经济工作，分析全区当前经济形势，安排部署 2021 年经济工作。

刚才，有关区直部门、乡镇、园区、X 经济开发区和 X 家企业分别作了发言，对做好今年的工作谈了打算、思路和办法，都很实在、很具体，希望大家在新的一年要一步一个脚印抓好落实、抓出成效。等会，裕谦区长还要对如何抓好今年的经济工作进行全面细致的安排部署。下面，我先讲三点意见。

一、科学研判形势，牢牢把握经济工作的主动权 刚刚过去的 2020 年，是全区经济发展史上极不平凡、极不容易的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示批示精神和中央、省委、市委的决策部署，大力弘扬“创新开放、奉献担当”的新时代×精神，克服了重重困难，经受了种种挑战，顶住了各方压力，多线作战、多点发力，有效推动全区经济社会持续健康发展，为脱贫攻坚取得全胜、全面建成小康社会和“十三

五”规划圆满收官打下了决定性基础。一是经济发展稳中有进。预计，全年地区生产总值完成 X 亿元，同比增长 X％；规模以上工业增加值增长 X％；社会消费品零售总额增长 X％；城镇、农村居民人均可支配收入分别突破 X 万元、X 万元大关，达 X元、X 元，同比分别增长 X％、X％。产业结构不断优化。二是“三大攻坚战”连战连捷。脱贫攻坚“减贫摘帽”如期实现，“两个清零”基本完成；重大风险总体可控；中央、省环保督察及“回头看”反馈问题基本整改到位，X 河全面消除劣 V 类水质，生态环境质量持续提升。三是民生福祉持续改善。“防风险保安全迎大庆”任务圆满完成，乡村振兴全面实施，义务教育“大班额”基本消除、“扫黑除恶”专项斗争成效显著，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。四是发展活力明显增强。行政机关、事业单位等机构改革全面完成，“三变”改革、“医共体”建设、城乡水务一体化等改革深入推进，成功引进贵州特盈有机玻璃有限公司、贵州太平洋纺织有限公司等企业，新增招商引资实际到位资金 X 亿元，全区经济社会发展的动力更足、活力更强。五是干部激情持续高涨。通过脱贫攻坚的连战连捷、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，广大党员干部思想得到了洗礼、能力得到了提升，干事创业的激情持续高涨，为全面建成小康社会和“十三五”规划收官蓄积了新势能。成绩来之不易，必须倍加珍惜。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导和省、市各级各部门关心支持的结果，是驻区各企业、区直各单位、各乡（镇、街道）和

社会各界积极参与、广泛支持的结果，是全区各级干部群众奋力拼搏、苦干实干的结果。在此，我谨代表特区党委、人大、政府、政协，向付出辛勤劳动和关心支持 X 经济社会发展的广大干部群众、企业家和各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和问题。主要表现在：一是从高质量发展的要求来看，经济下行压力持续加大，支柱性产业和企业少，中小微企业融资难融资贵问题突出，传统产业改造升级步伐缓慢，新兴产业规模偏小，新旧动能转换接续不上，转型升级的任务十分繁重，保持经济平稳较快增长的任务十分艰巨；二是长效脱贫基础还不够稳固，民生保障还有不少短板和弱项，相对贫困问题仍待解决；三是从防范化解风险的任务来看，政府性债务偿债压力、安全生产、自然灾害防控、社会治理等各方面风险防范形势依然严峻。这些问题，既有短期的，也有长期的，既有周期性的，也有结构性的，需要我们保持决心和韧劲，针对性地解决。

面对困难和压力，我们既要有战胜困难、顶住压力的信心，更要有迎难而上、攻坚克难的勇气。当前，我区经济发展在困难多、压力大的情况下，也面临着很多难得的机遇和利好。一是国家经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，仍处于重大战略机遇期，中央深入实施新一轮西部大开发等国家战略的同时，明确继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策，对地方一般性转移支付增长将明显高于中央本级收入和支出增长，并赋予省级政府更大用地自主权，为我们争取支持带来了更多利好，特别是新一轮的西部大开发力度空前加大，中央释放出巨大红利，既有政策方面的，又有资金的，我们要看到这些机遇和有利条件。二是省、市坚持把打好“三大攻坚战”、实施“三大战略行动”作为主要任务，必将在脱贫攻坚、民生、环保、十二大农业特色优势产业、十大千亿级工业产业、煤矿技改、新型城镇化、乡村振兴、服务业创新发展十大工程等方面加大支出倾斜，特别是随着六盘水作为国家第二批产业转型升级示范区建设，必将在投资、创新、产业、土地、金融、新型城镇化、乡村振兴等方面获得上级更多政策支持。2021 年，全省将实施老旧小区的改造 X 万户、棚户区改造 X 万户、建成城镇保障性安居工程 X 万套，我们要从省、市的工作重心中找到推动高质量发展的政策和机遇。三是通过近些年的发展，全区经济发展稳的基础在巩固，进的动能在增强，特别是随着六安城际铁路今年即将建成通车，X 将迎来高铁时代，加之纳六晴高速、六安高速、头塘水库等重大项目的推进，X 又将迎来一个发展的高峰期。只要我们辩证地看待今年经济发展面临的形势，始终胸怀两个大局，坚定信心、排难而进、乘势而上，把优势转化为动能，推动经济社会高质量发展、同步全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官的目标就一定能够如期实现。

二、聚焦重点发力，推动经济高质量发展和社会和谐稳定 2021 年，全区经济工作的总体要求是：以习近平新时代

中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、＿＿精神，坚决落实习近平总书记对贵州工作的重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央、省委、市委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以改革开放为动力，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决打赢“三大攻坚战”，实施“三大战略行动”，牢牢守好“三条底线”，全面做好“六稳”工作，持续深化“六区战略”行动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，加快塑造×特区高质量发展新优势，确保“十四五”规划顺利开局，得到人民认可、经得起历史检验。

综合研判各方面形势，我们提出 2021 年的预期目标是：地区生产总值完成 X 亿元、增长 X％；规模以上工业增加值增长 X％；X 万元及以上固定资产投资增长 X％；社会消费品零售总额增长 X％；一般公共预算收入增长 X％；金融存、贷款余额分别增长 X％、X％，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长 X％、X％。

实现上述目标任务，必须重点抓好以下八个方面的工作：

第一，坚定不移提高政治站位，全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神。X日至X日召开的省委经济工作会议，强调要坚持“四个必须”重要原则，注意把握好“五点要求”。“四个必须”即：必须坚定不移贯彻新发展理念，必须把高质

量要求贯穿各项工作全过程，必须严防死守各条底线，必须坚持问题导向目标导向结果导向；“五点要求”即：坚持新发展理念，强化系统论思维，树立过紧日子思想，增强防风险意识，保持激情干事劲头。X 日召开的市委经济工作会议暨产业转型升级示范区建设启动大会，明确要求必须牢牢把握“五个方面的原则”。即：必须牢牢把握稳中求进工作总基调，必须坚定不移贯彻落实新发展理念，必须把高质量贯穿各项工作全过程，必须坚定坚决地严防死守各条底线，必须坚决落实问题目标结果三导向。中央、省委、市委经济工作会议，为我们做好2021 年经济工作明确了目标、定好了调子、指明了方向、提供了遵循。大家要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央、省、市对当前经济发展形势的分析判断上来，统一到对中央、省、市做好今年工作的总体要求、目标任务上来，自觉把全区经济发展放到全国、全省、全市的大局去研究、去思考、去谋划、去推动、去落实，确保以实实在在的业绩向全区人民交出满意答卷！

第二，坚定不移加快新旧动能转换，高质量推动产业转型升级。深入实施“工业强区”战略，以供给侧结构性改革为主线，贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”方针，全力补齐工业短板，实现全年规模以上工业增加值增长 X％、二产增加值增长 X％。一要改造提升传统产业。要立足煤，大力推进煤炭产业做大做强、转型升级、提质增效，坚决落实省委“年产 X万吨以下煤矿必须真正停止生产和建设”的决定，加快推进新

华煤矿、宏顺发煤矿等矿井建设工作，确保 X 对生产煤矿全部实现机械化、智能化开采，力争原煤产量达 X 万吨。要做足煤，大力推动煤炭资源精深加工，加快煤层气产业综合开发利用和瓦斯发电，推进煤矸石、矿渣等大宗固体废弃物综合利用，实现“吃干榨尽”“循环利用”。扎实做好 X 电厂电煤保障工作，确保全区年发电量达到 X 亿度以上。要不唯煤，积极支持六矿瑞安水泥做大做强，确保水泥年产量达 X 万吨以上；大力推进光伏发电、垃圾焚烧发电、锂矿开采、有机玻璃、包芯纱等项目建设，积极支持 X 工矿、金指纹、葵花药业等企业加快发展，尽快形成多点支撑、多极发展的产业格局。二要加快发展新兴产业。要加快生物医药、电子信息、康养等产业发展，着力培育特色食品、特色轻工等中小微企业，积极培育新产业新业态新模式，大力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。深入推进大数据与实体经济深度融合，加快推动 XG 网络建设和商用进程，积极推进智慧城市建设。三要大力发展民营经济。全面落实优化营商环境条例和党中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展 X 条意见，深入实施支持民营经济“六大行动”和县级领导联系服务企业制度，下大力气整治吃拿卡要、不作为、慢作为、乱作为等现象，着力营造更加公平的市场环境、政策环境、法治环境。全面落实减税降费政策，着力帮助企业解决用工、用地、融资等突出问题，积极构建亲清政商关系。四要强化园区支撑作用。X 经济开发区、木岗园区、路喜园区、岩脚园区要精准定位，拿出责任任务清单，加大招商引资力度，着力引进一批重大产业项目、扶持壮大一批骨干纳税企业、催生一批成长性好的中小微企业，使工业园区真正成为推动全区经济发展的重要引擎。

第三，坚定不移推进农村产业革命，加快实现传统农业向现代农业迈进。深入实施“农业稳区”战略，牢牢把握农村产业革命“八要素”和“六个转变”要求，纵深推进农村产业结构调整，实现一产增加值增长 X％。一要聚焦优势产业提增量。要以×亩以上坝区为重点加快农村产业结构调整，坚持由在职县级党政领导牵头，强力推动猕猴桃、茶叶、刺梨、百香果、凉都跑山猪等十大主导产业发展，不断做大增量，确保全年新增农业特色产业 X 万亩以上。当前，重点要抓好四项工作：一是要重点抓好木岗猕猴桃基地建设创新试点项目，带动龙河、新窑等乡镇扩大猕猴桃种植面积；二是要重点抓好新建刺梨基地 X 万亩；三是要重点抓好牂牁江生态修复，新增百香果种植X 亩、芒果种植 X 亩；四是要重点抓好蔬菜“三大工程”，加快推进农村“千家万户小康菜园”建设。二要聚焦提质增效优存量。要围绕茶叶、刺梨、猕猴桃、食用菌、中药材等存量产业，扎实做好施肥、锄草、剪枝、防虫、防寒、补植补种等工作，进一步提升产业实效。要按照“提生猪、增牛羊、扩家禽、养特色”的思路，加快发展生态畜牧业和生态渔业，形成相对集中的规模化养殖基地。三要聚焦引领带动强龙头。要以“三变”改革为纽带，大力推广“公司＋合作社＋农户”模式，围

绕“大产业顶天立地、小产业铺天盖地”的总目标，积极扶持区内农业龙头企业发展，着力培育和新引进一批带动能力强的龙头企业，提高农业生产组织化程度，逐步改变“户自为战、单打独斗”的农业经营模式。区级平台公司要积极投身转型兴办农业实体、参与农产品精深加工和流通体系建设，加大农产品品牌整合和营销力度，推动一产接二连三。同时，要强化技术培训和科技服务，提高农民素质和农业科技水平。

第四，着力扩大有效需求，加快推动经济持续健康发展。当前，对于我区来讲，要保持经济持续稳定增长，最重要的手段还是必须要下大力气扩大有效投资、拉动消费需求。一要千方百计扩大有效投资。今天的投资就是明天的增长，今天的投资就是明天的供给。因此，要围绕“七大产业板块”积极谋划一批管长远、增后劲、补短板、惠民生的重大项目，积极做好纳六晴高速、六安高速等重大项目的服务保障工作，加快推进人民医院、妇幼保健院、中医院、头塘水库等重大项目建设，确保全年 X 个省、市重大工程重点项目顺利实施，完成投资 X亿元以上。二要千方百计挖掘消费潜力。要加快培育一批金融投资、信息咨询、文化创意、教育培训、交通通讯、电子商务等现代服务业，满足居民多样化、个性化消费需求。要按照稳房价、稳地价、稳预期要求，支持房地产项目加快建设，促进房地产市场平稳健康发展。三要千方百计促进旅游消费。要深入实施“旅游兴区”“文化活区”战略，加快旅游基础设施和配套功能建设，力争建成郎岱山地旅游扶贫度假区、开工建设

阿志河生态旅游扶贫度假区，大力推进温泉疗养、康养旅游、户外运动等现有旅游产品质量提升，不断丰富旅游业态，办好各类乡村旅游节庆活动，加强旅游宣传推介，提升“中国凉都·画廊 X”知名度和美誉度，以旅游业为龙头带动三产增加值增长 X％。

第五，全面实施乡村振兴战略，加快城乡协调发展。要坚持“城镇靓区”战略和乡村振兴战略同步推进，统筹城乡协调发展。一要着力提高城市承载力。要加快推进中心城区 X 个老旧小区改造和“六网会战”，不断健全完善城区基础设施和公共服务设施，提升城市综合承载能力和服务功能。要全力做好高铁×南站建设服务保障，确保今年建成使用。要深入实施城市管理“两提一树”专项提升行动，推进智慧城管信息平台建设，提高城市管理现代化水平。二要着力打造特色小城镇。要坚持以城带乡、城乡融合，重点围绕落别、岩脚、牂牁、郎岱等节点城镇建设一批旅游、康养、体育、温泉有机融合的特色小镇。要完善木岗、龙河棚户区改造配套设施建设，大力支持其他乡镇结合自身实际打造特色功能，提升城镇吸引力。三要着力推进乡村振兴。全面落实五级书记抓乡村振兴战略的责任要求，认真总结运用脱贫攻坚经验，健全指挥体系，深入落实省、市乡村振兴战略实施意见和实绩考核办法，有序推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。要继续开展农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村庄清洁“四个专项行动”，扎实推进农村人居环境整治三年行动，持续改善农村居住环境。积极推广落别乡新寨村“五共三治”经验做法，探索推行乡村治理信用积分机制，大力整治农村滥办乱办酒席、不赡养老人、垃圾乱丢乱放等不文明行为，构建共建共治共享乡村治理新格局。

第六，坚定不移推进改革创新，不断激发发展内生动力。坚持以改革激活内生动力，以开放引进外部活力，着力破解发展难题。一要深化经济领域改革。跟进抓好中央、省、市改革任务落地落实，深入推进“放管服”改革、投融资体制改革，深化“医共体”、城乡水务一体化、城乡垃圾收运和处置一体化等改革，认真落实土地计划管理方式改革，让各类市场主体充分释放活力。二要扩大对外开放水平。积极参加酒博会、数博会、生态文明 X 国际论坛等重大活动，主动加强与大连、中科大对口支援合作，深化产业、教育、医疗等领域交流。深入实施“百企引进”，围绕 X 重点产业和七大产业板块，积极引导 X 籍企业家回乡创业，鼓励区内客商发挥资源和人脉优势参与招商，特区“四大班子”主要领导每季度至少带队外出招商X 次，坚持领导招商、以商招商、专业招商、精准招商，着力引进一批能落地、快发展的大项目、好项目，实现招商引资到位资金 X 亿元以上。春节前，特区分管领导要召开一次返乡农民工座谈会，通报家乡变化发展情况，听听他们对 X 发展的意见建议。同时，要再选任一批驻外招商局长，切实加大招商引资的力度。

第七，坚定不移织密民生保障网，提升人民群众获得感幸

福感。坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让美好生活有温度、惠民答卷有厚度。坚持就业优先政策，突出抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、易地扶贫搬迁群众、退役军人等重点群体、困难群体就业工作，确保“零就业”家庭动态清零，全年新增就业×万人。加强基本民生保障，扎实办好“十件民生实事”，着力提高教育、医疗、医保、养老、托育、文化、体育等领域公共服务能力和水平，有针对性地做好城乡无供养老年人、孤儿、残疾人等帮扶工作。着力保持“菜篮子”价格稳定，特别要做好猪肉、蔬菜等保供稳价工作，保障群众基本生活需要。

三、发挥制度优势，全面加强党对经济工作的领导 坚持党对经济工作的集中统一领导，是中国特色社会主义制度的一大优势。全区各级各部门和领导干部要全面贯彻党的xxx 和省委 X 届 X 次全会、市委 X 届 X 次全会精神，加强党对经济工作的领导，优化经济治理方式，提高经济发展能力，着力把方向谋全局、抓学习强本领、抓具体抓深入，为做好全年经济工作提供根本保证。

（一）要强化责任意识。要深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在推动经济发展中践行初心使命。一是领导干部要率先垂范。对重大任务、重点工作要一竿子插到底，带头抓、深入抓、持续抓，以身示范推动落实。二是区直部门要密切协作。牢固树立“一盘棋”思想，既要全力抓好本行业本领域的工作任务，又要多沟通、多商量，共同推动其他领域的工

作，努力营造行业协调、部门联动的工作格局。三是乡镇、街道要积极主动。乡镇、街道是抓落实的“前沿阵地”，要把特区党委、政府的部署要求清单化、项目化，一项一项落到实处。四是社会各界要广泛参与。特别是广大企业家要不断增强“主人翁”意识，积极参与 X 经济社会各项事业，在推动发展中成就“小我”和“大我”。

（二）要增强能力本领。抓经济工作既要政治过硬，也要本领高强。一要提高政策把握能力。要加强对经济社会发展重大理论、政策文件、实践问题的学习研究，把上级政策学懂弄通、抓住用好。二要提高贯彻执行能力。要对标对表中央、省、市的部署要求和“十四五”规划任务，结合实际将目标任务细化具体化，不折不扣抓好落实。三要提高驾驭风险能力。要增强斗争本领，着力防范化解影响经济社会高质量发展的风险和困难，在发现和解决具体经济问题中把工作努力往前推。

（三）要加强作风建设。严明的纪律作风是事业成功的坚强保障。一要积极担当作为。广大干部要把加快发展作为应尽之责，在发展大局中定好位、尽好责、履好职。组织部门要树立“干部到一线去，领导从一线来”的导向，引导鼓励党员干部到工作一线经风雨见世面、长才干壮筋骨。要继续落实容错纠错机制，真正为担当者担当、为负责者负责。二要改进工作作风。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，下大力气整治形式主义、官僚主义和不作为、慢作为、乱作为问题，确保中央、省委、市委和特区党委的政令畅通、决策落实。三要

强化督查问责。要强化跟踪问效，以问责倒逼落实，对责任不履行、承诺不兑现、作风不转变、工作不落实的，坚决从严从重查处，确保各项决策部署落实到位。

同志们，2021 年是具有里程碑意义的一年，做好 2021 年的工作，我们志在必得、势在必得。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央、省委、市委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲，攻坚克难、奋发作为，只争朝夕、不负韶华，在 X 大地上书写高质量发展新篇章，确保“十四五”规划顺利开局，不断开创百姓富、生态美的画廊 X 新未来！