县委经济工作会议讲话

第一篇：县委经济工作会议讲话

同志们：

今天召开县委经济工作会议，主要任务是传达贯彻中央、省、市经济工作会议精神，总结2013年经济工作，部署2014年经济工作。下面，我根据县委常委会研究的意见讲四个具体问题。

一、坚定发展信心，抢抓二次创业新机遇

过去的一年，面对持续的经济下行压力，遭遇百年罕见的特大旱灾，全县上下认真贯彻落实党的十八

大和十八届三中全会精神，紧紧围绕稳中快进的发展总基调，坚持以“三重点”为纲，夯实二次创业基础，经济社会发展呈现出快中向好的良好态势。一是事关发展的重点工作全面突破。绩效考评进入全市先进行列。成功创建湖南第一个全国旅游标准化示范县，努力争取到全省文化旅游特色县域经济重点县政策。农业农村工作亮点纷呈，烤烟生产创历史性突破，面积、产量、创税三项指标稳居全市第一，获评全国绿化模范县、全国农机安全监理示范窗口；成为全省三个低碳试点城市之一；创建三大融资平台，融资能力显著增强；县城工业园跻身省级工业集中区。二是事关长远的重点项目强力推进。继邵新公路拉通后，洞新高速竣工通车，交通瓶颈全面打破，新白高速可望今年开工建设，金狮公路改造全线启动；旅游“双创”十大工程陆续建成，智慧崀山项目投入使用，玉泉山文化园完成规划设计；新能源项目风雨殿风电场运行发电，引进战略投资集团开发龙口锑矿；崀山水库前期工作取得实质性突破；崀山现代物流园成功签约。三是事关全局的重点问题有效解决。不断创新方法解决发展难题。全力抗旱无大灾；水头自供区顺利移交国家电网，麻林电改工作取得重大突破；景区河道非法采砂基本杜绝，山沙和煤矸石资源规范利用，在全市率先完成关停落后小煤矿任务；安全生产工作连续五年获省先进称号；健全群众工作机制，以“三联三送”活动为载体，干部深入一线，服务基层，着力解决了一批群众反映突出的矛盾和问题。四是事关民生的社会事业长足进步。实施“三重点”推动科学发展，带来实效惠及民生。全面或超额完成省定为民办实事工程。城乡环境综合整治持续深入开展，人居环境得到改善。科教文卫事业全面进步，城区就学压力缓解，农民享受大病医保，城乡保障水平进一步提升，城乡居民可支配收入稳步增长。被评为全国群众体育运动先进县、全省人口与计生工作先进县。全县人民安居乐业，社会大局和谐稳定。

一年来，我们破除思维定势，拓宽发展路径，从过去以“申遗”工作统揽全局，逐步过渡到经济社会发展的全面推进，构建出文化旅游、现代农业、综合交通、现代物流等多个发展支撑点，开启多点支撑加快发展的新格局，形成了二次创业的强大动力。经济社会发展不仅实现了量的提升，更取得了质的飞跃。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的坚强领导，得益于全县各级各部门各单位和广大干部群众的共同努力。借此机会，我代表县委向全县广大党员干部和战斗在基层一线的村组干部表示衷心的感谢！成绩来之不易，奋斗充满艰辛，我们一定要总结经验，克服困难，把握机遇，增强加快发展的紧迫感和责任感，真抓实干，再创佳绩。

（一）经验弥足珍贵，务必总结推广。在加快发展中，凝聚全县人民智慧，积累形成了丰富宝贵的经验。第一，实干推动工作。推动发展，干部是决定因素，实干是决胜因素。新宁作为邵阳西部欠发达地区，尤其要坚持发扬实干精神，认准的事，哪怕前面是刀山火海，也要一往无前；部署的事，哪怕前面荆棘丛生，也要一抓到底；只要符合新宁实际，有利新宁发展，不为困难所惧、不为谣言所惑、不为风险所阻，以真抓实干强力推动工作。第二,团结形成合力。众人拾柴火焰高，要始终坚持以县委为核心，团结带领各级班子和广大党员干部，和谐共事、精心谋事、激情干事。坚持创新运用“双线”考察法选拔任用干部，使想干事、能干事、干成事、不误事的干部脱颖而出，以正确的用人导向营造出团结共事的氛围，汇聚起强大的发展正能量。第三,敢闯打开局面。不敢担当，就没有作为；没有闯劲，就没有发展，要始终坚持破思想保守之门、破小富即安之坎、破亦步亦趋之势，敢于合理负债发展，用好用活融资平台，广泛筹措资金，用明天的钱办今天的事，用社会的钱办新宁的事；坚持开放推动发展，加大招商引资，借机生蛋、放水养鱼，让利搞活经济，合作实现共赢；坚持破题攻坚发展，打破旧格局，发挥新优势，迎难而上发展绿色矿业经济，全力打造新的经济增长点。

（二）困难问题同在，务必高度关注。前进中的困难、发展中的问题不容忽视，要科学应对、有效化解。一是与全面小康目标差距明显。在全面建成小康社会考评监测中，全省分类将我县划入国、省扶贫开发重点县板块，全市分类划入生态功能区板块。我县全面小康实现程度较低，要完成省委提出的到2017年全面小康实现程度达到85%的目标，年均需提高三个百分点以上。从具体指标完成情况来看，人均GDP、人均财政收入、税收占财政总收入的比重和农村垃圾集中处理率等指标较为滞后。二是全面深化改革问题突出。受

思想束缚、利益牵绊、体制制约，影响新宁加快发展的深层次问题日益凸显。比如，行政干涉多于市场监管，不注重规则，阻碍市场发育；部门机构职能交叉、事权不明、责任不清，工作效率不高；教育、卫生等公共服务资源不充分、不均衡等等。三是经济增长动力不足。大项目储备少，落地项目少，工业投资规模偏小，产能扩张乏力。旅游市场体系不健全，要素不完备。缺

乏稳定可靠的主体财源，税收增长缓慢，财政质量不优，基本财政保障能力不强。四是制约可持续发展的因素增多。干部思想不够解放，用怀疑的眼光看待除旅游、交通以外的任何项目，用怀疑的眼光看待招商引资对象。其他兄弟县市用百分之百的努力招商引资，而我们却用百分之百怀疑的眼光否定可以马上到手的项目，失去了发展信心；没有发扬申遗精神去努力推动形成多点支撑的发展格局，把县委提出的“三重点”工作写进文件就算了事，写进报告就收兵，年底没有主动晒晒成绩单；抓发展的手段不硬、措施不硬，缺乏调动一切力量的有效手段。这些问题必须引起我们高度重视，认真加以解决。

（三）机遇挑战并存，务必主动出击。2014年，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，国内经济长期向好的基本面没有变，改革创新动力增强，内需潜力巨大，但是稳中向好的基础还不稳固，经济下行压力依然存在。面对复杂形势，中央经济工作会议提出稳中求进、改革创新的总方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，稳增长、调结构、促改革，加快转变经济发展方式。省委提出以分类指导全面建成小康社会为总揽，促进“三量齐升”，推进“四化两型”，着力激发市场活力，着力转方式调结构，着力推进节能环保，着力保障改善民生。市委要求提高加快邵阳发展的认识，坚持稳中快进的总基调不动摇，全面完成和超额完成各项目标任务。上级的决策部署方向明、要求高、措施准，大家要认真领会、准确把握、细化分解，结合新宁实际全面贯彻落实。特别要从三个方面把握有利机遇，一是投资增长的红利因素较多。中央继续保持投资的稳定增长，加大农村民生、安居工程、水利、中西部铁路和生态建设等重点领域的投入；省财政在减少专项三分之一的基础上，加大均衡性转移支付力度，缓解地方财政困难。市场准入门槛不断降低，社会投资逐步激活。这将有利于我县争取政策资金和吸纳社会资金，增加投入改善设施、保障民生。二是改革创新的动力增强。中央及省启动一系列重大改革，简政放权，县域经济细胞将得到充分激活，县级执行权力明显增强。扩大营改增试点范围有利于县内中小微企业健康成长；新型农业经营体系的建立将激发农业农村活力，农业发展面临新的机遇；生态文明建设将推动县域生态资源优势转化成为资本优势和功能优势。以人为核心的城镇化政策有利于我县文化旅游特色城镇开发。三是自身积累的基础优势彰显。正在抓紧实施的武陵山片区扶贫攻坚政策重在扶小扶弱，全省特色县政策重在扶优扶强，形成了“两头带”、“两促进”的政策合力；洞新高速通车，交通瓶颈全面打破；储备了一批项目和一批土地，建成了规范有序、风险可控的三大融资平台，发展要素保障充分；全县广大干部群众谋发展、想发展、促发展的愿望更加迫切、参与更加主动。对此，我们要积极对接政策、主动抢抓机遇，赢得更多更好的发展红利。

同志们，新宁经济已经处在总量攀升、结构转型、效益放大的起始增长期。面对机遇和挑战，我们不仅要乘风破浪、蓄势待发，不错失每一个机遇，不留下任何一点遗憾，牢牢把握经济工作的主动权；也要趋利避害、稳扎稳打，沿着历届县委班子带领全县人民打下的坚实基础，矢志不渝推动二次创业，不断加快科学发展。

二、突出三大方向，打响二次创业攻坚战

2014年是全面深化改革的起步之年，也是建设文化旅游特色县域经济重点县，完成“十二五”规划目标任务的攻坚之年。全年经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，突出“稳中快进、快中向好”的主基调，以全面建成小康社会为总揽，以加快“二次创业”为主线，以“三重点”为总纲，主攻“三大方向”，以多点支撑为动力，坚持改革创新、项目支撑、民生优先、作风保障，努力打造湖南省文化旅游特色县域经济重点县，建设世界著名生态休闲度假旅游目的地，实现经济社会全面发展。

综合分析发展形势，按照“三量齐升”的总要求，结合全面建成小康社会总目标和阶段性任务，2014年全县经济社会发展的预期目标是：GDP增长12%以上，财政总收入增长16%以上，固定资产投资增长35%以上，城乡居民可支配收入增长12%以上，社会消费品零售总额增长16%以上；万元GDP能耗下降4％，主要污染物排放总量控制在上级下达的目标任务之内。

贯彻全年经济工作总体要求，实现目标任务，必须紧扣“二次创业”蓝图一干到底，保持经济工作的连续性，突出“三个坚持”。一是坚持“三个高于”的目标不变。不简单以GDP增长论英雄，不是不要GDP，更不是不要发展，这一点在新宁显得尤为突出，要围绕“稳中快进、快中向好”的总基调，坚持“各项经济指标增速高于全市各县（市区）平均水平、高于邵阳西部县水平、高于我县上年主要指标水平”的“三个高于”目标不变，在省市全面建成小康社会考评中争创先进县。二是坚持以“三重点”为抓手的方法不改。抓发展不“零打碎敲”、抓落实不“散光走神”，各级各部门各单位特别是领导干部要善于抓主线、学会弹钢琴，集中主要精力，付出百倍努力，落实好、推进好、解决好县委提出的重点工作、重点项目、重点问题，统筹兼顾，协调发展。三是坚持多点支撑统领发展全局的步子不停。以文化旅游为龙头，以现代农业为基础，以新型工业为支撑，以城镇化为动力，加快产业融合发展，形成多点支撑，实现新宁科学发展迈稳步、不停步、年年都有新进步。

围绕以上目标，全年经济工作要主攻三大方向，推动经济社会发展步入快车道。

（一）坚持旅游融城战略，全力打造一园一新城

围绕建设世界著名生态休闲度假旅游目的地，创建崀山国家5A级景区目标，大力实施“旅游立县”战略，努力打造“潇湘之源、丹霞之魂、心灵之旅、水韵之乡”旅游品牌，走旅游产业园区化、旅游城镇化和旅游营销市场化道路，开辟文化旅游发展的新战场，推动旅游经济繁荣发展。

一是围绕建设文化旅游产业园，全面提升旅游产品核心竞争力。我县旅游产品单一化、同质化现象严重，虽然获取了世界自然遗产顶级品牌，形成了旅游标准化服务的软实力，但是相比于成熟景区，旅游市场的成熟度和综合功能难以相提并论。面对激烈竞争和市场挤压，我们必须积极应对，不仅要做好山水旅游的文章，更要注入独特的文化元素，加快培育特色鲜明、个性鲜活、底蕴深厚，具有核心竞争力的文化旅游产品。建设崀山文化旅游产业园，不能简单的看成是一个项目，不要寄希望于一蹴而就。要坚持从基础工作做起，突出规划引领，开掘传承文化，集聚崀山旅游的精华要素，引入战略性投资者开发建设，以产业园区来承载和演艺山之良者的传说，传承和展示湘西南民俗文化魅力，推动文化旅游转型升级和可持续发展。要有条不紊的抓好几项工作，今年要确保成功创建崀山国家5A级景区，全面完成特色县建设的各项任务；要充分挖掘新宁的文化元素，高标准完成崀山文化旅游产业园规划设计，招商引资，引入市场力量加快开发进度。加快舜皇山、黄金牧场等原生态旅游产品的开发，大力发展乡村旅游，构建大崀山格局，组成多条旅游精品线路，面向市场推介，形成新的旅游热点。

二是围绕建设休闲度假新城，全面拓展旅游产业发展空间。县城建设和旅游开发息息相关、紧密相连。实施旅游融城战略，就是要把文化旅游和新型城镇化有机融合起来，用旅游的思路推动城镇化、以城镇化平台繁荣旅游经济。打造休闲度假新城，在定位上突出旅游功能、营造休闲氛围、追求健康享受，让来到新宁的游客，不仅对崀山山水留连忘返，更对美丽小城恋恋不舍。要按照“旅游西跨、城市北延、保护绿心、回归水岸”的思路，优化功能布局，科学实施推进。建设新城不大拆大建，不遍地开花，尽量避免“挖山开路、填湖造城”，着重保护好县城的碧水蓝天、清新空气、人文古景，真正让老百姓看得到山、见得到水、记得住乡愁。要赋予旅游县城深刻的文化内涵，实施古城保护性开发，逐步恢复金城古景，开发县城新景。加快提升旅游城市接待服务能力，适度超前规划和建设餐饮住宿、休闲娱乐、购物消费、康体保健等旅游接待设施。今年，要以黄金大道项目为重点，拉开新城区路网建设，加快推进长堤柳岸景观带、大鱼塘小区等项目，扎实推动旅游城镇化。

三是围绕旅游市场化开拓，全面放大旅游经济效益。要继续坚持以市场为中心，抓住洞新高速通车、特色县建设强力推进两大红利，跳起来摘桃子，走出去争客源，把人气做旺。以邵阳市场为跳板，以省会城市为中心，实行客源地聚焦模式，与省内外有实力的旅行社联合协作营销，广泛撒网、重点捞鱼、深耕做透、翻底盘活。加快旅游信息化成果应用，开辟网络营销新渠道。努力扩大市场份额，以市场倒逼景区发展，以人气激活旅游经济。坚定不移实施“三定三挂钩”推动市场营销，即定目标任务、定营销人员、定考核奖惩；工资与效益挂钩、奖金与业绩挂钩、能力与岗位挂钩。积极探索营销片区经理负责制，实行“五个一”机制，即一个片区、一支队伍、一个目标、一笔经费、一套方案。今年，宣传营销的重头戏是争取举办2014年湖南国际旅游节开幕式，创办首届中国崀山国际导游节，务必早争取、早计划、早安排，办出特色、办出影响。要一手抓形象品牌的打造，一手抓内部的强化管理，开拓旅游市场不能单靠一块牌子、单守门票摊子、单求政府力量，要充分发挥行业协会的作用，引导涉旅企业讲规则、讲信誉、讲均衡，培育健康市场。加快组建旅游专家咨询团队，引进专业旅游人才，建立长效机制，提升旅游发展专业化水平。实行全域化旅游经营管理,推动崀山景区、舜皇山景区封闭式运行。

（二）实施农村三大工程，全力打造一带一长廊

强化农业的基础地位，全力实施农村三大工程，打造精品农业产业带，构建生态绿色长廊，推动农业农村有新的变化，农民生活水平有新的提高。

一是实施农业产业增效工程。积极落实惠农政策，稳定提高粮食产量。按照“一村一品”、“一乡一业”发展模式，实行区域化布局、专业化生产、规模化经营。脐橙产业要联动发展，引导专业大户、连片村镇、重点基地联手打造优质脐橙产业带，全面推行标准化、精品化生产，创建脐橙强县；烤烟生产在扩面增产的同时突出科技兴烟，全面提升烟叶质量，推广烟地轮种，抓好土壤改良，实现“金叶”产业可持续发展；发展规模养殖，争创全省生猪调出大县；发展生态林业经济，不断做大做强楠竹产业，巩固扶持珍稀苗木、中药材等发展来势好的优质产业。

二是实施农村四季常青工程。坚持绿满乡村、绿色富民，把农村建设成四季常青的绿色家园，打造出与旅游景致融为一体的绿色长廊。要更加重视生态林业建设，巩固全国绿化模范县创建成果，不断提高森林覆盖率。实施“三边三年”行动，今年重点推动“沿江、沿路、沿景区”绿化，把邵新公路打造成绿色走廊，把夫夷江沿岸打造成绿色长廊，把崀山景区打造成彩色画廊。实行以奖代补，发动全民参与，积极开展绿色乡镇、绿色村庄、绿色庭院创建活动。抓好坡耕地水土流失综合治理、石漠化治理、巩固退耕还林等工程，补齐“绿色天窗”。当前，要抢抓季节，大力开展植树造林，消灭宜林荒山。突出以崀山镇和崀山景区为样板，集中人力、物力、财力，在各景点和景区村全面铺开四季常青工程。

三是实施新农村建设亮点工程。实行点面结合，加快新农村建设。集中选择基层组织得力、有产业基础、群众积极性高、环境基础好的重点村庄，结合其风貌特色、产业特点和群众意愿，精心规划布局，向上争取项目，整合各类资金，由县级主要领导挂帅，乡镇党委政府牵头，多个部门参与，强力推进，打造出几个在省里叫得响的新农村建设亮点村。以改善农村水、电、路、气、房和环境为重点，加快农村公路、中小河流域治理、病险水库除险加固、安全饮水、农村危房改造、农村能源等重点建设，扎实做好动物防疫、农民减负、农机推广、农业综合开发等重点工作。

（三）加快工业突围崛起，全力打造一区一基地

工业是新宁发展的一块“心病”，工业的落后足以拖垮县域经济，严重影响争先进位，时时制约跨越发展。对此，要把今年作为“工业突围年”，围绕打造“一区一基地”，强力推进新型工业化进程。

一是加快建设生态工业集中区。把园区作为工业突围的主战场。首先，精准定位园区功能。以县城工业园跻身省级工业集中区为契机，以绿色工业为主导，向白沙扩规推进，发展与文化旅游相融相依的生态工业园区，主攻农林加工、食品、旅游商品、生物医药、机械电子等重点产业。同时，要抓紧规划建设回龙工业园区。其二，政策支持向园区倾斜。将园区基础设施建设纳入城市建设，统一规划、统一实施，实现园区发展与城市建设的功能协同、要素兼容。合理调整土地投入方向，使土地资源向优势企业、优势项目集中，存量土地优先用于发展工业，优先支持重点产业。其三，推动园区产业升级。坚持资源利用和技术创新并重，依托优势资源，加快产业集聚。做好农林资源深加工文章，将农产品转化为旅游商品，提高附加值。全县楠竹面积达到38万亩，居全市第二，要引进扶持1-2家楠竹深加工企业；我县裘革产品加工外贸市场潜力巨大，应重点扶持引导。鼓励技术创新，扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品，加快传统企业技术改造升级，通过龙头带动，促进资源共享和充分利用，提高新型工业化水平。

二是着力打造绿色矿业基地。发展绿色矿业经济是实现我县矿产资源“两型”开发、高效利用的必由之路，是打击非法开采、避免资源破坏的有效手段。发展绿色矿业经济不是“四处找矿、遍地开挖”，也不是“村村点火、户户冒烟”，要通过扶大控小、关停并转，引用竞争机制，依法、依规、依程序把资源交给有实力、有技术、负责任的大集团开发，培育1到2家矿业龙头企业，打造规模化、现代化的生产基地，形成清洁环保、循环利用、持续高效的矿业经济。去年，我们千辛万苦引进辰州矿业集团开发龙口锑矿，迈开了具有实质意义的一大步。今年，我们要继续坚持发展绿色矿业经济不动摇，采取市场、行政和法律的手段，为发展绿色矿业经济开路。矿产资源部门要逐步缩小探矿、采矿权证发放范围；地方乡镇党委、政府和相关职能部门要担起责任，全面整顿和规范矿产资源开发秩序。要坚持正面引导，注重公平、公正、公开，消除认识误区，祛除担心疑虑，形成发展共识。

三、狠抓五项工作，开启二次创业新局面

一要突出项目攻坚，强化发展支撑。加快新宁发展，实现后发赶超，必须以项目为支撑。全年经济工作要围绕项目争取和项目推进来抓调度、抓落实，依托项目增强县域经济造血功能。抓项目各级各部门各单位要认真研究政策，积极协调关系，主动向争取重大扶持政策和重大投资项目。充分发挥盛源公司、城投公司、恒源公司等融资平台作用，积极筹措资金，建设和经营项目，提高自我发展能力。加大招商引资工作力度，要解放思想，不能妄自菲薄，抱着怀疑的眼光，内心排斥外来客商，引进投资者只要有1%的希望就要付出100%的努力；也不能异想天开，想一口吃成“胖子”，要精心包装项目，扎实做好项目前期，优化项目建设环境，提高招商项目履约率，加快项目落地。要脚踏实地、量力而行，认认真真抓实项目。完成崀山创建5A级景区综合工程，竣工八角寨索道，开工建设玉泉山文化园，完成舜皇山景区配套设施建设。抓紧出台县城规划，启动沿江风光带和城市防洪堤工程，新建和改造城市主干道，规划建设黄金大道，加快新城区建设。大抓交通，争取新白高速开工，推进金狮公路改造工程，争取洞新高速八角寨连接线项目。重点做好崀山水库、崀山文化旅游产业园等项目前期工作，开发包装一批项目，确保项目储备充足，源源不断推出新项目，成熟一个就上一个。

二是突出深化改革，激发经济活力。按照上级部署安排，积极稳妥地推进重点领域、重点环节、重点部位的改革创新。认真学习领会中央、省、市关于改革的文件精神，吃透上情，把准总方向；深入调研，摸透县情，县委把关形成总方案。大家要静下心来，主动想一想有哪些制度不合时宜、哪些环节阻梗发展；要听取民声，认真查一查哪些问题群众反映强烈，哪些工作群众盼望急切，把矛盾问题找准，对症下药，把群众路线走实，争取支持。深化改革既不急功近利、标新立异，也不畏手畏脚、停滞不前，要一件一件有序抓落实。今年，低碳城市、低碳景区试点工作要大胆启动；加快投融资改革，简化审批程序，完善融资平台运营机制；加快工业园管理体制改革，实现园区“封闭式管理，开放式运行”。推进公立医院和国有林场改革。创新人才引进、选拔、培养、聘用机制，破解旅游、城建、农业等专业领域人才紧缺的问题。以改革促开放，发挥新宁作为湖南旅游南大门的优势，以旅游开放为重点，加强旅游区域协作。

三是突出扶贫攻坚，建设全面小康。按照省、市关于分类指导加快推进全面建成小康社会的总要求，分年度制订全面小康建设的目标任务和工作重点，建立形成符合县情的考评指标体系，以全面建成小康考评来整合同类考评项目，形成工作合力。突出特色县域经济重点县建设，夯实全面建成小康的产业基础。把扶贫攻坚作为全面建成小康的关键点，按照精细化、精准化扶贫的要求，做到一家一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保底子清、目标明、方法对。按照精准识别、动态管理的原则，重点抓好发展生产、健全公共服务和教育三件大事，切实做到真扶贫、扶真贫，加快贫困落后地区发展，实现全面小康建设同步走、快步走。

四是突出城乡同治，打造美丽新宁。开展城乡环境同治，把创建市级卫生县城和农村环境连片整治工作有机结合，以城带乡、城乡同治，实现新型城镇化与新农村建设有效衔接，良性互动、协同发展。推动城乡同治工作横向到边、纵向到户。实行县级领导干部“联乡镇、包区域、带分管单位”，分工负责，高位推动；坚持属地管理原则，乡镇党委政府要组建专门班子、明确专人分管、安排专门经费，全面铺开，长抓不懈；发挥村支两委和社区支部的战斗堡垒作用，调动广大群众的主动性和自觉性，把城乡同治当成自家的事来做。要充分借鉴外地城乡同治成功经验和好的作法，少走弯路，提高整治效果，确保省级文明县城复查合格，市级卫生县城验收通过。

五是突出民生改善，构建和谐社会。下大力气抓文化教育、医疗卫生、社会保障、就业住房等重点民生工作，增加社会公共产品供给能力。重视城乡差距、贫富差距、投入差距，重点关注落后地区、弱势群体和热点问题，注重公共服务均衡化。要优化教育资源均衡配置，调整学校布局，解决城区学校大班额问题。加强县级医院医疗能力建设。关注大中院校回乡毕业生就业等问题。全力为民办实事。省委、省政府已经部署了“两房两棚”、“两供两治”工程，明确了15个为民办实事项目，对照省里的清单，各有关部门要尽快拿出自己的计划，项目布点、资金来源、时间节点、责任分工等都要做到心中有数，主动作为，不折不扣的完成全年任务。毫不动摇坚持党对政法工作的领导，提升社会治理科学化、现代化水平，维护大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，始终保持高压态势，出重拳打击违法犯罪，加大毒品犯罪惩治力度，深入推进社会治安综合治理，建设平安新宁。做好群众工作，深入开展“一站一校二活动”暨“三联三送”活动，畅通群众诉求渠道，理顺民众情绪，解决突出问题，提高群众满意率。全力做好新形势下的人口计生工作。要时刻绷紧安全生产这根弦，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，把工作做实，让安全到家。

四、强化保障措施，确保二次创业大跨越

推动二次创业，加快新宁发展，必须突出县委核心，切实加强县委对经济工作的领导，以“三重点”为纲，以财源建设为中心组织一切经济工作；加强民主政治建设，发挥人大审议决策、依法监督、联系群众作用；支持政府依法履职，转变职能，建设服务型、法治型政府；推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化，发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用；发挥人民团体和各界人士作用，团结一切可以团结的力量。全县各级党组织和广大党员干部必须围绕三大建设，强化保障，确保二次创业大跨越。

一是要加强能力建设。新形势、新要求，全县各级党组织要带领广大党员干部，坚持以经济建设为中心，不断提升“三种能力”，主动参与发展、服务发展、推动发展。提高思想政治能力，以政治上的坚定，增强发展中的自信，拿出干事创业的一股劲，拧成贯彻落实的一股绳。提高动员组织能力，解决抓工作热在上头、冷在下头、脱节在中间的问题，从县乡到村组，从机关到基层，从干部到群众，形成抓落实的合力，推进重点工作、建好重点项目、解决重点问题。提高驾驭复杂矛盾能力，经济工作是一切工作的重中之重，往往也是矛盾的交织点、难局的聚焦点、群众的关注点，对此要认真分析和排查影响加快发展的各类因素，特别要把握带有瞄头性和倾向性的隐患和问题，建立预警机制，强化部门联动，把工作做在前头，防患于未然，决不因小失大，影响发展大局。

二是加强作风建设。深入开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”顽疾，突出问题抓整改，自觉对作风之弊、行为之垢，来一次大排查、大检修、大扫除，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。以活动为契机，进一步加强作风建设，切实提高工作效率，推动工作落实，提升队伍形象。要以作风转变促环境优化，进一步规范政务服务，提高办事效率，努力营造“重商、亲商、安商、护商”的浓厚氛围。要加大对重点领域的监管力度，以铁的手腕狠刹乱收费、乱摊派、乱罚款之风，严肃整治干部不作为、乱作为、执法不规范等行为，对破坏经济发展环境的人和事实行“零容忍”，为全县经济持续健康发展、社会大局和谐稳定提供坚强保障。

三是加强基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要坚持强化基层、重视基层、服务基层，不断推进党的基层组织建设。做好村支两委换届选举工作，要坚持党委领导，充分发扬民主，严格依法办事，对每个程序、每道步骤、每个人选都要认真把关，做到规范、完整，不少程序，不违规违法，不出漏子，严肃换届纪律，严格执行“十个严禁”，确保换届环境风清气正。加强班子和队伍建设，发挥班子核心作用，把基层党组织打造成为强有力的战斗堡垒，发挥党员的先锋模范作用，让每个党员成为干事创业的一面旗帜。坚持正确的用人导向，健全完善“双线”考察法，真正把那些政治立场坚定、对群众感情真挚的好干部发现出来，把那些坚持求真务实、敢闯敢干的好干部培养起来，把那些面对重大问题勇于担当，吃得起苦，干得成事的好干部重用起来。要把发展壮大村级集体经济作为今年的一项硬任务来抓，制订出台集体经济发展规划，把经济能人充实到村级基层组织队伍中来，对有贡献的人员进行奖励，激励村干部和农村能人发展村集体经济。要加大基层工作运转和基层干部待遇保障力度，对基层干部多一份关爱和体贴，尽可能提高村干部待遇，多解决实际问题，让基层干部有盼头、有劲头、有甜头，让大家决心投入一线、安心扎根基层、用心推动发展、真心服务群众。

同志们，新的一年机遇与挑战并存，希望与困难同在。让我们更加紧密团结起来，坚持一张好蓝图干到底，解放思想，坚定信心，改革创新，攻坚克难，努力开创全县经济社会发展新局面，为加快全面建成小康新宁而努力奋斗!

第二篇：工业委贯彻落实全县经济工作会议情况

工业委贯彻落实全县经济工作会议情况

全县经济工作会议召开后，工业委高度重视，立即召开全体成员会议，传达贯彻落实大会精神，认真学习了县委书记刘长民同志在经济工作会议上的讲话。根据会议精神，工业委精心谋划，科学部署，研究制定了2012年的学习和工作计划：

一、加强学习，不断提高思想认识。

确定近一个时期把深入学习县委书记刘长民同志在全县经济工作会议的讲话作为学习重点，要求把握四个关键：吃透精神，统一思想，理清思路，狠抓落实，深刻领会刘书记讲话中对当前我县经济社会发展的形势和任务的分析，正确认识我县工业经济取得的成绩和面临的挑战与机遇，紧扣全县经济工作的指导思想、主要预期目标、工作重点，解放思想，制定了2012年工作目标，力争工业运行、项目储备、优化环境等方面有新的突破。

二、明确思路，不断强化工作重点。

2012年工业委在县委、县政府的正确领导下，将继续以科学发展观为指导，科学谋划思路，明确工作重点，坚持“继承、创新、发展”的工作总基调，全面推进各项工作深入开展，为庆云县经济建设做出应有的贡献。

一是加强对全县经济运行的分析。完善工业经济运行调度月分析会制度。及时掌握、准确分析全县工业运行情况，对30家重点监控企业运行情况，四大产业集聚和骨干企业膨胀情况，重点产品产、供、销的情况调查清楚，为县委、县政府的决策提供科学依据。尤其是对近期企业节后开工问题进行调研，对影响工业发展的苗头性、倾向性问题及时研究，向县领导提出解决的建议。

二是抓好项目建设。做强大载体、突破大项目、培植大企业、培育大财源，抓好项目建设。一是抓好扩产项目。金丝小枣活性物质提取及枣渣的生物利用项目；航天碳材料项目；颐元农机大功率保护性耕作机具生产项目；万恒电子项目等等；二是认真筛选一批好项目，大项目作为储备，并提前做好项目前期论证、立项、环评、能评等工作。将项目的投资额度、用地规模、建设内容、生产能力、预增效益等详细资料全部分类存档，重点项目则增加相关项目可行性报告、土地、环评、立项等手续。三是积极围绕“十二五”规划、黄三角产业政策、独特优势资源和新的经济增长点，做好争取国家、省项目扶持资金的工作，积极向上级推荐、提报项目，最大程度的争取国家扶持资金和专项资金，加快项目建设。

三是协助企业破解融资难题。一是积极向金融部门推介企业

和项目，主动向企业介绍金融部门的产品；二是在抓好中小企业应急基金互助社运作的基础上，支持金融创新，借助国家宏观调控的有利时机，扩大对企业的授信业务总量，缓解企业流动资金紧张状况；三是进一步挖掘民间潜力，鼓励和支持企业依法依规开展社会融资，构建新的融资平台，突破资金瓶颈制约。

四是积极推动全民创业。以“全民创业”为契机，掀起全县中小企业二次创业高潮，促进中小企业科学管理水平，不断挖掘内部潜力，促进中小企业进一步地转方式、调结构，骨干企业进一步地壮大，特色产业进一步地提升，实现转型。实施“中小企业关怀服务行动”，加大对全县中小企业扶持力度，培养成长型企业，力争规模以上企业达到200家。

五是优化企业发展环境。要深化服务意识，主要是将服务环境做好，包括政策和服务环境，通过创新企业发展机制，为企业，尤其是中小企业，营造了一个“成本低、效率高、投资无障碍”的良好发展环境。

2012年，工业委将围绕以上工作重点，加大工作力度，勇于创新，开拓工作，与时俱进，争创一流，将全县工业发展推向一个崭新的局面，向县委、县政府及全县人民交一份满意的答卷。

庆云县工业发展指导委员会

二〇一二年二月九日

第三篇：经济工作会议讲话

今天会议的主要任务是：以胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲

话精神为指导，认真贯彻落实全省全州经济工作会议精神，进一步分析我县上半

年经济形势，安排部署下半年经济工作。刚才，发改局、工信局、统计局、财政

局和农村工作局作了书面发言，大家都讲得很好。吴丹县长对上半年经济运行情

况进行了通报，实事求是地肯定了成绩、查找了差距、分析了原因，对下半年经

济工作进行了安排部署。我完全赞成，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三

个方面的意见。

一、正确认识全县经济工作面临的形势，坚定赶超提速的信心

年初以来，全县上下紧扣“两加一推”主基调和实施工业强省、城镇化带动

主战略及“三化同步”的部署，以开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮

四促”活动为载体，按照州“951”发展新格局和“三实三创”要求，围绕加快构

建我县“6631”经济社会发展新格局，积极应对和克服各种不利因素的影响，干

字当头，扎实工作，实现了“十二五”良好开局第一季度的开门红、满堂红，特

别是我县几项主要经济指标处于全州前列、全省处在上游水平，个别主要指标增

幅排名全省第一。如：生产总值增长幅度名列全省第1位；固定资产投资增幅名列

全州第1位、全省第8位。但我们不懈怠、不自满，二季度以来，在认真研究、对

比分析主要指标运行情况的基础上，自加压力，分不同层次不同产业召开了“查

问题、找差距”专题会议，进一步查找差距，明确措施，狠抓落实，确保了上半

年经济社会继续保持速度较快、效益较好、后劲增强、民生改善的良好态势，实

现了时间过半任务超半的目标。1-6月，全县地区生产总值完成14.81亿元，同比

增长24.5%，比上年同期高出6.8个百分点；规模工业增加值增长45.5%，在全州排

位由一季度的第四前移到第三；全社会固定资产投资同比增长143.8%，增幅继续

保持第二；财政收入完成计划的55.52%，同比增长42.3%，增幅居全州第七；社会

消费品零售总额达3.72亿元，同比增长20.59%，增幅由一季度第七前移到第四；

招商引资到位资金完成26.4亿元，占计划123.6%，同比增长364.4%，增幅由一季

度的第四前移到第三。财政总收入、农民人均现金收入等指标都实现了大幅较快

增长，有的还翻倍增长，是我县历史以来发展最快最好的时期之一，为我们完成

全年目标任务奠定了基础，增强了我们加快发展的信心，提振了我们加快奋进前

行的精神动力。

上半年经济社会发展取得这样的成绩，是州委州政府坚强领导的结果，是上级各

部门大力支持帮助的结果，是全县各族干部群众团结一心、步调一致、真抓实干、奋力拼搏的结果。充分说明县委政府贯彻落实主基调、主战略，明确加快构建

惠水“6631”经济社会发展新格局的部署是完全正确的，既贯彻落实了省州加快

发展的一系列决策，又符合惠水经济社会发展的实际。充分说明县委政府制定今

年的各项目标任务及调整“十二五”期间个别指标是积极稳妥的，既体现了近期

与中期的有机结合，又体现了必须赶才能追得上，经过努力完全可以完成。充分

说明今年以来全县各级各部门的工作是卓有成效的，广大党员干部干字当头、勤

奋工作，发扬“白加黑”、“五加二”忘我工作的精神，全县经济社会发展才取

得这样的成绩。

上半年虽时间过半任务超半，但这些成绩都是阶段性，在增比进位、竞相赶超的

大背景下，我们深感压力大、差距大。尽管我县长田山地生态工业园区起步早、基础实，但随着工业园区竞相发展特别是贵州“金三角”的逐渐形成，使我县招

商引资压力增大，承接转移的产业科技含量不高、规模不大。尽管我们投入了3亿

多元完善了园区基础设施，但和“七通一平”、“九通一平”等基础雄厚的贵阳

十大园区相比，我县园区设施配套与当前发展形势仍然不协调、跟不上。尽管我

们实施了四家班子领导和部门联系服务企业制度，但帮助企业解决盘活存量做大

增量的组织发动推进力度还不够。尽管已落户园区的项目近百家，但目前建成投

产仅53家、在建22家，有10余家落地建设进度缓慢，带动上下游产业能力强的龙

头企业不多，聚群效应不够明显。去年8月以来，全县招商引资签约项目共31项，总投资84.78亿元，目前落地项目12项，实际到位资金仅为7.3亿元，占投资总额 的8.7%。尽管投资25亿元的皇上国际度假中心等投资额大的项目意向性引进，但

谈判细节过程还需加力加速。尽管我们有了一系列的考核制度，但个别干部执行

力和落实力不强的问题成为影响加速发展的重要因素之一。

为此，我们要充分发挥区位、交通和资源优势，在你追我赶、竞相发展的形势下，针对这些存在的短板和差距，我们对外仍须再找差距增动力，对内仍须再查问

题挖潜力。认真查找在贯彻落实主基调、主战略的工作中，在思想认识、行动落

实还有哪些不适应；认真查找在抓项目和园区建设中，在项目准备、方法举措上

还有哪些不适应；认真查找在干事创业中，干部的精神状态、工作作风上还有哪

些不适应，等等。刚才，吴丹县长对存在的突出问题进行了分析，希望大家务必

引起高度重视，在下半年继续使实招、抓提升、见实效。

二、务必增强紧迫感和危机感，全力确保今年目标任务全面超额完成

省委、省政府刚刚召开的经济工作会，对完成全年目标任务、工作重点、推进举

措进行了进一步强调，栗战书书记在会上旗帜鲜明地提出：“要扭住经济建设不

动摇、突出加快经济发展，严防中心不突出、动摇中心、干扰中心；要辩证看待

形势、坚定必胜信心，严防信心不足、思想滑坡、精神懈怠、锐气减弱；要正视

问题、化解难题，严防遇到困难‘不趟雷’、看到问题‘不下手’，在困难和问

题面前，光说不练，不动真格；要卡定发展目标、做到务期必成，严防目标缩水、降低标位；要强化奖勤罚懒、实行能上能下，严防勤懒不分和杂音干扰、走音

跑调。”的“五要五严防”要求。全州半年经济工作会议上，州委州政府也明确

要求“除遭遇不可抗拒的自然因素影响外，任何情况下，‘目标不缩水、标位不

降低’”，我们一定要不折不扣的抓好落实，确保全面超额完成全年各项目标任

务。

一要坚定信心不动摇。尽管我们存在一些短板和差距，但是我们也要清醒地看到

下半年发展的机遇和后劲，下半年省州发展氛围、惠贵高速等具体的项目推动、花溪大学城的加快推进，等等，都是我们必须把握好的难得机遇，特别是我们已

经落户的投资15亿元的家具产业园、投资5亿元的明田创业园和投资3亿元的贵桥

物流园，与央企中国水利顾问集团贵阳院签约投资15亿元的摆榜-龙塘山风力发电

项目，投资各8亿元的欢乐岛和野梅岭运动休闲度假项目，希望教育集团投资8.5

亿元办学规模1.5万人的职业学院项目，已开工的康沃公司投资12亿元的绿色森林

世界·休闲旅游体育健身项目等一批重大项目陆续落地开工或加快建设，必将对

下半年全县投资形成强大的拉动效应，推动全县经济加快发展。因此，我们对下

半年的工作一定要更加坚定必胜信心。信心还来自于全县干部群众的自信。实践

反复证明，惠水的干部是能够打硬仗、打胜仗的。近几年来，全县各族干部群众

在县委政府的坚强领导下，面对百年不遇的雪凝灾害、特大旱灾，全县经济社会

持续加快发展，很多指标完成情况在全省、全州排位持续保持靠前位次，很多工

作还成为全省全州推广的亮点，比如我们的“工业梯田”向山要地开发模式，“

党建1+4”模式、“185富民增收工程”、“城乡低保规范化管理”模式、“八抓

八筑牢”社会管理创新模式。等等，得到了省州的高度肯定。因此，我们要进一

步增强自信心、自强感，在坚定信心中加快发展，在加快发展中倍增信心，敢与

强的比、敢与勇的拼、敢与快的赛、敢与高的攀，创先争优，变后发优势为后来

居上。

二要咬定目标不放松。年初确定的工作目标是：全县生产总值增长25.42%，其中

第一产业增长17.27%、第二产业增长30.52%、第三产业增长27.42%；财政总收入

增长29.3%，其中地方财政收入增长30%；农业总产值增长8.26%；工业总产值增长

23%，其中规模工业产值增长20.52%；规模工业增加值增速达24%；全社会固定资

产投资完成45.5亿元，增长132%以上；社会消费品零售总额增长20%；农民人均纯

收入达到4442元以上，增长16.1%以上，人均增收616元以上。从上半年主要指标

看，全县地区生产总值完成计划47.52%，全社会固定资产投资完成计划42.04%，社会消费品零售总额完成计划44.55%，等等，完成绝对值的时序进度都没有达到

工作目标要求。后面五个月，县委政府对完成全年各项目标任务的态度十分明确，就是“除遭遇不可抗拒的自然因素影响外，任何情况下，‘目标不缩水、标位

不降低’”。我们必须紧紧咬定这些目标不放松、锁定目标抓落实，从现在开始，抓紧、抓紧、再抓紧，落实、落实、再落实。尤其是对上半年完成不理想的几

个指标，要加大工作力度，进一步细化分解，责任到人，尽快跟进，确保后来居

上。需要特别强调的是：下半年对抓项目落地建设，还必须下硬任务、出硬举措，必须取得实质性的突破。

三要正视差距争进位。从上半年我县经济运行情况看，纵比，主要经济指标的完

成情况都比较好，有的还是历史上发展最好的，但综合考量各方面的条件，不应

该是这个结果，特别是放到黔中经济区县（市）横向一比，我们的差距十分明显

。上半年9项主要经济指标中，个别指标增速波动较大，地区生产总值增幅在全州

排位由一季度的第一后移到第四，全社会固定资产投资增幅由一季度的第一后移

到第二。增幅在全州排前三位的仅有规模工业增加值、全社会固定资产投资、一

般性财政预算收入和招商引资到位资金4个，增幅排第四位的有地区生产总值、社

会消费品零售总额两个，增幅排第五位的有城镇固定资产投资、农民人均纯收入

两个，财政总收入增幅排第七位。如果把我们与黔中经济区其他28个县（市、区）比较，无论是总量和增幅，我们都还是靠后的。特别是地区生产总值等重要指

标，与一季度比，增幅排位明显呈现了下滑趋势。工作中差距是客观存在的，有

能力水平上的差距、工作环境上的差距、发展条件上的差距、完成工作任务上的

差距。大家要认识到有差距并不可怕，怕的是看不到差距，看到差距不敢承认差

距，承认差距而不想办法消除差距。其实，许多差距是“懒”出来的、是“怕”

出来的、是“拖”出来的。针对差距，我们采取了一系列措施，强力推进项目、园区建设，取得了一定效果，但还要紧盯不放，一件一件把事情办成，才能收到

实效。因此，我们必须更加注重和善于在这种比较中找差距，在找差距中负重加

压，在负重加压中奋发图强。希望全县各级各部门和广大干部，一定要有正视差

距的勇气、解决差距的豪气，在下半年工作中把减差缩距、增比进位当成大事要

事，主攻强攻，实现增比进位。

四要善抓重点带全面。完成全年目标任务，时间已经过半，从现在起，县级换届

工作又已经全面铺开，接下来还有乡镇人代会等换届工作，在时间紧、任务重、各项工作都耽误不得的情况下，怎样才能做到思路清晰、重点突出，检验着我们 的能力，检验着我们的责任，更检验着我们的党性。如果不讲方法，没有责任，应付对付，眉毛胡子一把抓，肯定是越忙越急、越急越乱、越乱越糟，很难取得

实效。总结分析上半年发展情况，下半年我们必须强攻五个方面的重点，也可以

概括为“五抓五突破”。

第一，狠抓项目落地和园区建设，在推动固定资产投资上有新突破。重点是

围绕已经签约的项目，特别是去年8月以来签约的各类项目，始终按照“六个一”

项目推进落实机制，一个一个盯、一个一个督，倒排时间、落实到人，抓落地抓

建设，确保较高的履约率、资金到位率以及相应的实物工作量。对上半年已经开

工的项目，至少要保证完成投资实物工作量的60%以上，对近期开工的项目，至少要保证完成投资实物工作量的40%以上，能建成投产的更好。特别是投资

额度大的几个“园中园”产业园区的建设更是要抓紧推进以路、水、电网配套的

基础设施建设，抓紧引进项目落地，尽快形成新的实物工作量，赶进度、出形象

。此事请分管的同志明确各个产业园路、水、电为主的基础设施建设目标任

务，到年底完成多少实物工作量，倒排工期务必完成。同时，招商引资还要主动

出击，在驻点招商、上门寻商、以商招商上还要下大力气，为新一轮大规模抓项

目增投资作好各方面储备。

第二，狠抓工业存量盘活和财源建设，在做大经济总量上有新突破。上半年，全县规模工业增加值增长45.5%，位列全州第三。据初步摸底，目前全县38家规

模企业，仍有54.3%左右的产能没有激活，开工率、达产率和实现满负荷生产还有

较大的潜力可挖，有的只是需要协调一点电煤，有的只是需要实施一下技改，有 的只是需要支持一点资金，有的只是需要拓开一些市场，有的什么都不需要、只

是需要帮助企业家增强一点信心，企业就会释放出强大的后劲和能量。我们要坚

持“三抓三不放”的思路，深入推进“一厂一策”精细化全程服务，帮助企业协

调关系、解决问题，盘活存量、形成新的增量。此项工作请四家班子作为开展“

四帮四促”活动重要任务，继续对各自所联系企业在盘活存量方面实行一对一服

务，切实帮助解决实际问题。同时，规模以下企业存量盘活空间也还很大，也务

必引起高度重视。财源建设上，我们的财源培育有做得不够的地方，税收征管还

需要强化，“跑、冒、滴、漏”仍然存在，特别是房地产、交通运输、以煤为主 的矿产资源开发等几大行业仍有很大的培植挖掘空间。下半年必须进一步加强征

管、依法治税、形成合力，相关部门都要切实担负起协税护税的责任，对违法乱

纪的行为严格依法惩处，严防“跑、冒、滴、漏”现象发生，确保全面超额完成

今年财税收入任务。

第三，狠抓和平镇形象提升扩容工程和重点村庄整治工程，在推进城镇化进

程上有新突破。我们要以和平镇为中心、加快推进城镇扩容提质，开辟具有惠水

特色的城镇化道路。全力推进县城“四路一区”、涟江新区和园台东路、西门仓

库片区旧城改造等重点项目建设进度，着力把和平镇打造成为宜居宜业宜游花园

式大公园、和谐富裕大家庭、干事创业的大平台。其他乡镇特别是6个统筹城乡试

点乡镇也要结合自身实际高标准、高质量推进小城镇开发建设。村庄整治工程，要把任务量化到时段、细化到地段、责任到人头，严格按照“九个一”标准加快

推进，重点对主要交通干道沿线和景区通道的35个行政村公路主干道可视范围内

50户以上农村自然村寨，确保8月底前完成170户示范样板房任务，年底前完成

1000户，两年内总体完成3000户。

第四，狠抓“185富民增收工程”和“十大民生工程”，在统筹各项社会事业

发展上有新突破。我县根据群众首创精神总结出的“185富民增收工程”，探出了

规模化生产、产业化经营的路子，让更多的农民在农业结构调整中实现增收、得

到实惠，也得到省州的充分肯定，现在全省都在纷纷学习推进“185富民增收工程

”中一些好的经验和做法，大有赶超之意。“墙内开花墙外香”，我们一定要紧

紧抓住“185工程”不松懈，坚定不移地抓，不断提升，不断量化，不断拓展，加

快推进亩均产值“185”向农民人均收入“185”转变，扎实做好“万元户”、万

元组”、“万元村”、“万元乡镇”等评选挂牌工作，让广大农民得到更多实惠

。要扎扎实实抓好“十大民生工程”的落实，保质保量完成各项任务，促进事关

民生的教育、卫生、文化、就业、扶贫、农村危改、保障性住房建设等社会事业

全面发展，让更多改革发展成果惠及民生。需要特别指出的是，越是在加快发展 的形势下，我们一定要把安全生产摆在第一位，强化责任重于泰山的意识，始终

如一地做到警钟长鸣、长抓不懈，时刻盯紧看牢煤矿、交通、建筑等重点行业、重点部位，严防死守，坚决遏制重特大事故发生。

第五，狠抓干部执行力和落实力建设，在推动形成良好发展环境上有新突破

。政治路线确定之后，干部就是决定因素。正如省委栗战书书记指出：“我们之

所以会出现发展不平衡，有的地方发展得不够快、不够好，不是缺乏工作思路，而是缺乏落实力和执行力的问题。具体表现为干部缺乏激情、缺乏组织，工作上

说得多、规划多、思路多、开会多，具体组织实施力度不够，抓落实不够，缺方

法、缺力度、缺实干。主要原因有三个：一是班子不得力，精神状态不好，工作

抓不上去；二是人才不足、本领不够，想干事，但素质不具备；三是领导干部没

有亲自抓，特别是对招商引资、项目引进工作不熟悉，甚至有害怕、畏难情绪。

”这几年我们连续做了积极的探索，推出“六事六干六问”促作风转变等制度和

要求，但个别干部暮气重、缺乏激情、不敢担当等情况仍然存在，不会干、不愿

管、不敢抓的问题仍然存在，落实力和执行力不强的问题仍然存在，必须痛下决

心解决好这些问题。我们5月份已圆满完成县政府机构改革，7月中旬在全省率先

圆满完成乡镇党委换届工作，建设了一支敢想敢干敢抓敢担当，实干巧干大干快

干的干部队伍，为加快推进、整体推进下半年各项工作赢得了主动和时间。最近，县委政府要召开全县人才工作会议，为推进“三化同步”激活现有人才、引进

紧缺急需人才做系统性的规划和实施。我们就是要通过加大人才引进力度、加大

内部公开竞争选拔力度、加大干部交流力度等举措，激发广大干部工作活力和动

力，形成充满激情、干事创业的良好氛围。

五要破解难题敢超越。破解难题，这是一个我们当前绕不开、躲不掉的问题

。越是加快发展，遇到的困难和问题就会越多。适应新形势新情况，完成新任务

新工作，我们必须有破解难题的思想准备，必须有破解难题的创新举措。如果还

用过去陈旧的、传统的、老化的理念和方法破解难题，很难处理好发展与民生、管理与服务的关系，很难破解发展中的瓶颈问题。分析我县项目建设、推进加快

发展的深层次原因，就是我们在破解难题方面意识还不够强、精力投入还不够大、办法还不够多造成的。一个项目落地，同在一个行政区域，别的地方为什么能

够解决用地难问题，而我们却难以落实。一个新村整治，为什么别的地方抓得如

火如荼，出形象、出效果，而我们的进度却不理想。面对难题，首先，要敢于破

解，迎难而上。只要责任上心，办法就比困难多。我们要用干事创业的热情，创

先争优的激情，投入到破解难题的过程中，遇到难题不绕道、不回避，敢于直面

问题和困难，千方百计解决。要以更加强烈的大局意识、责任意识、忧患意识、发展意识破解难题，要用领导干部的率先垂范，带出本乡镇本部门干部形成“只

为发展想办法、不为困难找理由”的局面。其次，要用解放思想的办法破解难题

。只有解放思想，眼界才能更开阔，思维才能更开放，在执行政策时才能把原则

性和灵活性很好地结合起来，在解难破题时才能有奇谋出奇招，在开展工作时才

能有底气大胆地闯大胆地试。在这方面，我们推进“工业梯田”向山要地开发模

式，有效解决了项目用地瓶颈问题，得到了省州的高度评价，要尽快加以总结推

广、扩大提升。再次，要用务实的作风破解难题。遇到难题，要及时深入难题存

在的一线，刨根究底，层层剥笋，查找根源，哪个环节出问题就攻哪个环节，只

要用心思、敢担当，破解难题的办法就一定能够找到。

三、加强党对经济工作的领导，为全面超额完成全年目标任务提供坚强保证

下半年，我们面临的发展任务十分艰巨，发展的机遇十分难得。全县各级各

部门一定要紧紧抓住经济建设这个中心，不动摇、不懈怠、不折腾，扎实做好各

项工作，确保全年目标任务全面超额完成。

一要进一步加强党对经济工作的领导。党对经济工作的领导事关全局，党委

要在发展思路上多引领、在工作调度上多出力、在推动工作上多鼓劲，始终站在

全局的高度，高举发展、团结、奋斗的旗帜，调动一切积极因素投入到经济社会

发展各项工作中，确保抓经济发展工作和县级换届工作“两不误、双促进”。

二要围绕发展选用干部。尽管我们乡镇党委换届和政府机构改革已经圆满完

成，但仍然要加强干部使用管理工作，打破使用干部“干好干坏一个样”的消极 的平衡照顾，制造一种不平衡的新格局，大力营造让能者上庸者下的选人用人导

向。围绕构建“6631”经济社会发展新格局，实施工业强县战略、城镇化带动战

略和农业产业化富民战略的需要，动态选干部、配班子。始终按照德才兼备、以

德为先的用人标准，大力选用有强烈事业心和责任感，干事创业充满激情，对群

众有感情，能力素质高，发展实绩突出，增比进位明显的干部；大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢碰硬的干部；大力选拔不事张扬、埋头实干、辛苦指数高 的干部。总之，我们要按照省“五讲五比”和州“三实三创”的要求，不断深化

拓展“五创五比”活动，进一步激发干部群众干事创业的巨大热情，形成全县大

干快上的新气象。

三要进一步强化治庸治懒。加大干部职工“六问”管理办法实施力度，着力

解决不会干、不愿管、不敢抓的问题。一是完善健全责任落实制度。要针对抓落

实中存在的薄弱环节，健全完善岗位责任制、限时办结制、首问负责制、失职追

究制等制度，把每一项工作的目标任务分解到部门到科室、具体到项目、落实到

岗位、量化到个人，做到要求明确、任务明确、责任明确、时限明确，形成一级

抓一级、层层抓落实、人人有责任的格局。二是建立绩效公开制度。要采取社会

公开与内部公开相结合、定期公开与不定期公开相结合的形式，切实整治个别庸

懒漂浮行为，既公布主要领导、分管领导，也公布承办单位、承办科室甚至承办

人员的姓名，既公布取得的成绩，也公布存在的问题，接受社会监督和群众监督，督促有效履行职责。三是建立情况通报制度。要把情况通报作为激励先进、鞭

策后进的有效手段，让勤者受到尊重、懒者受到谴责，能者受到重用、庸者受到

淘汰，把通报结果作为目标管理考核和评优的重要依据。包括县直机关平时

开会、安排工作等纪律落实情况，县委政府两办都要记录在案，对违反纪律不抓

落实的，列入年终目标考核扣分依据。四是建立考核激励机制。要本着奖优、治

庸、罚劣的原则，完善考核激励机制，大张旗鼓地表彰和奖励那些勤干实干、落

实力执行力强、业绩突出的干部，从政治上激励想干事、能干事、干成事的干部，营造干事、创业、争优的良好氛围。五是加大暗访和曝光力度。组织部和纪委

监察局要建立暗访组，不定期开展暗访活动；鼓励社会各界对党政机关和干部职

工的作风、纪律等进行监督，对实名举报并经查实的，给予奖励；在新闻媒体设

立曝光台，定期曝光暗访情况和重点工作、重大项目完成情况。

四要加大督查力度。督查工作在推进决策思路、发展部署、目标任务、工作

措施落实中至关重要。我们要更加重视和善于运用督查的手段、方法推进工作，进一步加大督促工作力度，进一步提升督促指导强度。从前段开展督查情况看，督而不查、查而不改、改而不力的现象一定程度存在。在今后督查中，县四家班

子包片包乡、招商引资完成、服务联系企业等情况进行重点督查，特别认真在改

进督查工作上带好头、做出榜样。各乡镇、各部门要把抓督查工作与开展“四帮

四促”活动紧密结合起来，建立经常性、常态化的督查工作机制，突出围绕加快

发展抓督查，突出围绕目标任务完成抓督查，突出围绕解决实际困难抓督查，突

出帮助整改问题和不足抓督查，突出强化问责抓督查，做到在指导中督查，在督

查中指导，督出成效。要实行更加严厉的督查问责制，对督促不力、督而不改、改而不力的将采取组织、纪律等手段实行问责。在工作推进上，将采取诫勉谈话、书面检查等方式对乡镇党政主要负责人、县直部门主要负责人实行挂末问责，通过实实在在的督查问责形成齐推共促的合力，强力推进当前各项工作。

同志们，下半年留给我们的时间已经不多，全面完成我县经济社会发展的各

项目标任务工作十分艰巨，还会遇到许多困难和挑战。我们一定要认真贯彻胡锦

涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，切实按照省委栗战书书记在

全省经济工作会议上提出的“五要五严防”要求，全面贯彻落实全州经济工作会

议精神，坚定不移地紧扣主基调和主战略，坚持“三化同步”，始终以大开放的

理念，以追赶者的勇气，以跨越者的气势，进一步振奋精神，自加压力，锐意进

取，真抓实干，确保圆满完成全年各项目标任务，充分展现惠水加快发展、科学

发展、率先跨越的新形象。

第四篇：全县经济工作会议讲话

xxx 同 志

在县委XX届X次全体（扩大）会议 暨全县经济工作会议上的讲话

（2018年1月XX日）

同志们：

刚才，XX书记就《决定（讨论稿）》作了说明，并就2018年全县经济工作作了重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我就经济工作讲三个方面意见：

一、奋进新时代，以更高的站位学习贯彻落实好中央经济工作会精神

12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行。学习贯彻落实好中央经济工作会精神，对我县做好2018年乃至今后一段时期经济工作具有重要意义。

（一）深刻领会“一个思想”。会议指出，党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。主要内涵可以概括为“七个坚持”：一是坚持加强党对经济工作的集中统一领导；二是坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中；三是坚持适应把握引领经济发展新常态，立足大局，把握规律；四是坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用；五是坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线；六是坚持问题导向部署经济发展新战略；七是坚持正确工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力，坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。

（二）把握一个“基本特征”。会议认为，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

（三）坚持一个工作总基调。会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。一是积极的财政政策取向不变，确保对重点领域和项目的支持力度，切实加强地方政府债务管理。二是稳健的货币政策要保持中性，管住货币供给总闸门，促进多层次资本市场健康发展，更好为实体经济服务，守住不发生系统性金融风险的底线。三是结构性政策要发挥更大作用，强化实体经济吸引力和竞争力，优化存量资源配置，强化创新驱动，发挥好消费的基础性作用，促进有效投资特别是民间投资合理增长。四是社会政策要注重解决突出民生问题。五是改革开放要加大力度，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，推进基础性关键领域改革取得新的突破。扩大对外开放，大幅放宽市场准入，加快形成全面开放新格局。

（四）打好“三大攻坚战”。会议确定，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。一是打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。二是打好精准脱贫攻坚战。保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口。三是打好污染防治攻坚战。使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善。

（五）做好“八项重点工作”。会议指出，要围绕推动高质量发展，做好8项重点工作。一是深化供给侧结构性改革；二是激发各类市场主体活力；三是实施乡村振兴战略；四是实施区域协调发展战略；五是推动形成全面开放新格局；六是提高保障和改善民生水平；七是加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度；八是加快推进生态文明建设。

二、紧扣新目标，以更强的举措推动县域经济高质量发展

这次县委全会，是我县在党的十九大之后召开的一次重要会议，会议规划了我县今后一段时期的发展蓝图，确定到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强县的奋斗目标。实现这一奋斗目标，就必须一任接着一任干、一年接着一年干、一步一个脚印奋勇向前。2018年我县经济增长预期目标确定为8%左右，这个目标既与省市目标相衔接，又充分体现了稳中求进的工作总基调；既有利于稳定预期、扩大就业，又有利于调结构、转方式、防风险。围绕建成社会主义现代化强县的总奋斗目标和稳中求进的工作总基调，今年要加快实现六个方面的高质量发展。

（一）在扩大项目投资上实现高质量。紧紧围绕提高投资质量和效益这个中心，充分发挥投资对稳增长的定海神针作用。谋划项目的理念要“新”。坚持用新发展理念引领项目建设，善于“无中生有、有中生优、优中生强”，加强项目储备库和项目建设库建设，策划一批长远性、全局性的大项目、好项目。争取项目的定向要“准”。中央明确提出支持革命老区、贫困地区改善生产生活条件，持续支持棚改、城镇基础设施、补短板工程、长江经济带新能源发展等项目，我们要找准对接点，加大XX抽水蓄能、XX整险加固等项目跟踪力度，确保向上争资不少于25亿元。推进项目的力度要“强”。对5个省重点项目、10个市双百在建项目、县重点工程以及重点招商项目，实行“五个一”推进机制，强化督查、考核和问责，确保开工率、完成投资额等指标全市领先。保障项目的措施要“实”。找准影响投资的痛点，做深做细做透前期工作，抓好项目落地；聚焦影响项目的难点，以改革创新思路破解融资、用地、拆迁等难题，抓好要素保障；破除影响预期的堵点，强化简政放权、协调服务、激励约束，抓好投资环境，确保完成全年投资目标任务。

（二）在推动产业转型上实现高质量。坚持以供给侧结构性改革为主线，推进质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代产业体系。坚定不移突出工业主导地位。加快实施腾笼换鸟、技改扩规、两化融合、品牌提升、绿色改造等行动，改造传统工业，培育新兴产业，促进工业提档升级。落实财政支持实体经济系列政策，设立中小企业发展基金和新兴产业投资引导基金，全面组建转贷基金，助推实体经济发展。实施现代服务业发展三年行动计划。加快推进文化旅游“X镇X区”建设，争创休闲农业和乡村旅游示范县；加快建设五金、建材、农资、医药等商贸物流综合体，全面完成国家电子商务进农村项目；加快发展智能家居、健康养老等新型业态，繁荣消费经济，促进消费升级。深入推进农业供给侧结构性改革。持续推进水利灾后重建三年计划和13.4万亩高标准农田建设，改善农业生产条件。坚持质量兴农、绿色兴农，大力发展农村电商、农户微店、定制农业、创意农业、生态农业、观光农业等新业态，提升农业综合效益。

（三）在深化改革开放上实现高质量。把小池深化改革示范区建设作为首要改革任务，推动“放管服” “四化同步”、高新区创建、投融资、城乡一体化、沿江生态保护、跨江跨区域合作等一系列试点工作，着力建设产业XX、绿色XX、开放XX、美丽XX。把招商引资作为对外开放的重中之重，对内以“创优环境年”为工作主线，大力优化投资环境；对外调动一切力量和资源，捕捉信息，跟踪项目，力争在招大引强上实现新突破。把创新创业作为聚集要素的重要抓手，全面推进国家返乡创业试点县建设，鼓励支持返乡创业、能人创业、草根创业。积极探索以政府为服务器、社团为互联网、企业为客户端的县校合作模式，着力建设人才强县与国家创新型城市。

（四）在统筹城乡建设上实现高质量。统筹城乡规划、建设、管理三大环节，建设一批宜居城镇和美丽乡村。实施高铁新区三年建设计划，全面推进高铁新区起步区建设，全面完成高铁拆迁19个安置区建设。抓好老旧小区、背街小巷综合整治，推进海绵城市、智慧城市建设，内外兼修提升城市品质。制定好创建国家园林城市、国家卫生城市、省级环保模范城市、省级文明城市的路线图与时间表，打响城管大会战，提升城市管理水平。打好农村生活垃圾治理、污水处理、厕所革命等攻坚战，实施 “禅风水韵、吴楚乡情”特色民居改造、文明村创建等工程，建设美丽乡村，着力推动乡村振兴。

（五）在生态文明建设上实现高质量。坚决落实气十条、水十条、土十条，打好蓝天碧水保卫战。坚持问题导向，持续推进“雷霆行动”十个专项整治，巩固中央环保督查问题整改成果。强力实施河湖库长制，持续加强“一江两湖三库四河”生态保护与修复。深入开展生态县创建，深化“绿满XX”行动，实施乡镇生活污水处理厂全覆盖、城乡垃圾无害化处理全达标、国土绿化精准灭荒三年行动计划。严格环境准入和污染物总量排放控制，发展循环经济，全面完成省下达的节能减排任务和环境质量改善目标。

（六）在保障和改善民生上实现高质量。整合各类资金6亿元以上，坚决打赢精准脱贫攻坚战，实现5个贫困村出列、11484人脱贫。坚持保基本、补短板、兜底线，完善覆盖城乡的保障体系。加大文化、教育、卫生、养老、就业、保障性住房等民生投入，解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”“看病难、看病贵”等突出问题，增加城乡公共服务的有效供给。持续深化法治平安县建设，扎实做好安全生产、信访维稳等工作，不断增强人民群众的安全感和满意度。

三、落实新部署，以更实的行动抓好2018年八个“开门红”

为政之要，贵在落实。围绕全会上县委确定的2018年目标任务以及推进十项重点工作的决策部署，全县各级各部门要迅速行动，狠抓落实。当前，要重点实现8个“开门红”。

（一）实现招商引资开门红。县招商局要牵头制定好2018年招商引资行动方案、考核办法，2018年重大招商引资项目信息跟进情况一览表，2018年招商引资重点活动安排表，迅速召开招商引资工作会，进一步提振士气、压实责任，营造大招商的工作氛围。要坚持硬账硬结，做好2017招商引资考核工作，严格兑现奖惩，激励先进，鞭策后进。要坚持走出去招商，在广东深圳、江苏吴江、福建泉州等地举办系列招商推介会，强化项目储备，强化信息对接，力争向外推介一批优质项目。要抢抓春节前后有利时机，召开企业家新春恳谈会，打好校友牌、亲情牌和资源牌，积极引导在外XX籍企业家返乡创业。要组织开展1-2次集中签约活动，确保开年签大单、招商开门红。

（二）实现项目建设开门红。主要是做到“四个一批”：一是策划一批。进一步完善项目储备库、建设库以及PPP项目“三库一平台”，切实提升项目策划质量水平。二是争取一批。提前行动，主动对接，抓紧研究国家、省投资新动向，切实提升争资成功率。对抽水蓄能等重点项目，要及时召开联席会议，努力在争取重大项目上实现突破。三是开工一批。积极开展项目“开工周”“开工月”活动，确保实现5个亿元以上项目动工，确保2017年签约项目一季度开工率80%以上。四是推进一批。对省、市、县重点项目实行台账管理，召开一次项目现场推进会，督办进度，解决问题，保持实际投资额全市领先地位。

（三）实现工业生产开门红。县“四大家”及相关部门要深入企业，开展“进百企、解难题”活动，了解企业生产经营情况，帮助企业出点子、找路子、拓市场、抓订单，保障企业满负荷生产，确保企业正月初十前复工率不低于80%。县人社局要牵头开展好“春风行动”，切实保障企业用工需求；县金融办要牵头及时召开银企对接座谈会，保障企业生产所需的流动资金，确保企业资金充足；县经信局、国土局、供电公司、供排水公司等部门做好企业用地、用水、用电的保障工作，优化服务保障各类生产要素。县安委会要督促企业加强安全生产，确保企业平安过年、生产安全。

（四）实现乡村振兴开门红。县农办要牵头认真研究中央农村工作会议精神，系统谋划好2018年我县农业农村工作，及时召开全县农村工作会。县水利局负责抓好冬建水利工程，县高标办负责抓好高标准农田建设，县林业局负责做好秋冬林业基地开发和森林防火工作，县农业局负责抓好春耕备耕等工作，县农机局负责组织好农机下乡，县畜牧局、卫计局负责抓好冬春季动物防疫工作，有效防范疫情发生和蔓延。县扶贫办要牵头继续实施精准扶贫“春季攻坚”行动，开展大调研、大走访、大督查，为完成全年脱贫任务奠定坚实基础。县农办、县住建局、县城管执法局等部门要负责抓好农村生活垃圾污水治理、“XXXX”示范点建设、美丽乡村示范村建设等工作考核，科学谋划新一年美丽乡村建设，确保农业农村工作开好头起好步。

（五）实现城镇建设开门红。一是全面完成高铁新区拆迁任务。坚持大员上阵、责任包保、集团作战，确保月底前完成最后的64户征收协议签订、532户房屋拆迁工作。与此同时，做好拆迁户过渡安置工作，确保群众过一个平安祥和的春节。二是做好城建项目煞尾工作。站前大道黑化等重点工程年前必须完工，XX路、XX大道延伸段等在建工程要加快推进，确保年前城区道路畅通。三是全面启动“四城同创”工作。各相关部门要根据创建工作要求，制定好“四城同创”的实施方案和路线图。县城管执法局要牵头抓好城区治堵、治脏、治乱等工作，加大城区禁限鞭管控力度，确保春节期间县城区道路畅通、干净整洁、秩序井然。

（六）实现财税收入开门红。县财政局要早计划、早谋划、早行动，迅速分解2017年财税收入任务，制定日程表，抓好税源管控，坚持依法征收，做到均衡入库，扎实开展财政“三项资金”回收工作，确保一季度完成30%以上收入任务。与此同时，开展2017年财政总决算和部门决算工作，审核编制2018年部门预算及政府预算。做好春节资金调度，保障重点支出，并完成节前有关结算兑现工作。

（七）实现污染防治开门红。坚持全媒体宣传、全水域排查、全方位整治、全过程监管，强力开展碧水保卫战“迎春行动”，强力开展“五乱”整治和“四清一禁”行动，确保实现“六无”目标。完成县城区污水处理厂提标升级改造及管网完善工作，加快乡镇污水处理厂及配套管网建设。进一步加强餐饮油烟、道路保洁和洒水降尘、渣土运输扬尘管理，加强对公路施工扬尘、在建建筑工地、各类堆场专项整治。持续推进重点排污企业达标整治，坚决取缔不符合国家产业政策的“十小”企业。

（八）实现社会治理开门红。强力推进信访维稳百日行动，聚焦县城、XX、XX、XX、XX等重点地区，XXXX等重点群体，高铁拆迁、房地产、农民工欠薪等重点领域，扎实开展领导干部大接访、社会治安大整顿、安全生产大排查、高铁安置大走访、矛盾纠纷大化解等专项行动，化解一批信访积案，严打一批违法行为，解决一批群众实际问题，确保社会大局和谐稳定。

同志们，新的蓝图振奋人心，新的使命催人奋进。做好今年经济工作，任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以总书记为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，真抓实干，为全面建设社会主义现代化强县而努力奋斗！

第五篇：经济工作会议讲话材料[范文模版]

经济工作会议讲话材料

新年伊始，特区党委、政府研究决定，召开区委经济工作会议。主要目的和任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，以及省、市全会精神，全面贯彻落实中央、省委经济工作会议和市委经济工作会议暨产业转型升级示范区建设启动大会精神，总结 2020 年经济工作，分析全区当前经济形势，安排部署 2021 年经济工作。

刚才，有关区直部门、乡镇、园区、X 经济开发区和 X 家企业分别作了发言，对做好今年的工作谈了打算、思路和办法，都很实在、很具体，希望大家在新的一年要一步一个脚印抓好落实、抓出成效。等会，裕谦区长还要对如何抓好今年的经济工作进行全面细致的安排部署。下面，我先讲三点意见。

一、科学研判形势，牢牢把握经济工作的主动权 刚刚过去的 2020 年，是全区经济发展史上极不平凡、极不容易的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示批示精神和中央、省委、市委的决策部署，大力弘扬“创新开放、奉献担当”的新时代×精神，克服了重重困难，经受了种种挑战，顶住了各方压力，多线作战、多点发力，有效推动全区经济社会持续健康发展，为脱贫攻坚取得全胜、全面建成小康社会和“十三

五”规划圆满收官打下了决定性基础。一是经济发展稳中有进。预计，全年地区生产总值完成 X 亿元，同比增长 X％；规模以上工业增加值增长 X％；社会消费品零售总额增长 X％；城镇、农村居民人均可支配收入分别突破 X 万元、X 万元大关，达 X元、X 元，同比分别增长 X％、X％。产业结构不断优化。二是“三大攻坚战”连战连捷。脱贫攻坚“减贫摘帽”如期实现，“两个清零”基本完成；重大风险总体可控；中央、省环保督察及“回头看”反馈问题基本整改到位，X 河全面消除劣 V 类水质，生态环境质量持续提升。三是民生福祉持续改善。“防风险保安全迎大庆”任务圆满完成，乡村振兴全面实施，义务教育“大班额”基本消除、“扫黑除恶”专项斗争成效显著，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。四是发展活力明显增强。行政机关、事业单位等机构改革全面完成，“三变”改革、“医共体”建设、城乡水务一体化等改革深入推进，成功引进贵州特盈有机玻璃有限公司、贵州太平洋纺织有限公司等企业，新增招商引资实际到位资金 X 亿元，全区经济社会发展的动力更足、活力更强。五是干部激情持续高涨。通过脱贫攻坚的连战连捷、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，广大党员干部思想得到了洗礼、能力得到了提升，干事创业的激情持续高涨，为全面建成小康社会和“十三五”规划收官蓄积了新势能。成绩来之不易，必须倍加珍惜。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导和省、市各级各部门关心支持的结果，是驻区各企业、区直各单位、各乡（镇、街道）和

社会各界积极参与、广泛支持的结果，是全区各级干部群众奋力拼搏、苦干实干的结果。在此，我谨代表特区党委、人大、政府、政协，向付出辛勤劳动和关心支持 X 经济社会发展的广大干部群众、企业家和各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和问题。主要表现在：一是从高质量发展的要求来看，经济下行压力持续加大，支柱性产业和企业少，中小微企业融资难融资贵问题突出，传统产业改造升级步伐缓慢，新兴产业规模偏小，新旧动能转换接续不上，转型升级的任务十分繁重，保持经济平稳较快增长的任务十分艰巨；二是长效脱贫基础还不够稳固，民生保障还有不少短板和弱项，相对贫困问题仍待解决；三是从防范化解风险的任务来看，政府性债务偿债压力、安全生产、自然灾害防控、社会治理等各方面风险防范形势依然严峻。这些问题，既有短期的，也有长期的，既有周期性的，也有结构性的，需要我们保持决心和韧劲，针对性地解决。

面对困难和压力，我们既要有战胜困难、顶住压力的信心，更要有迎难而上、攻坚克难的勇气。当前，我区经济发展在困难多、压力大的情况下，也面临着很多难得的机遇和利好。一是国家经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，仍处于重大战略机遇期，中央深入实施新一轮西部大开发等国家战略的同时，明确继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策，对地方一般性转移支付增长将明显高于中央本级收入和支出增长，并赋予省级政府更大用地自主权，为我们争取支持带来了更多利好，特别是新一轮的西部大开发力度空前加大，中央释放出巨大红利，既有政策方面的，又有资金的，我们要看到这些机遇和有利条件。二是省、市坚持把打好“三大攻坚战”、实施“三大战略行动”作为主要任务，必将在脱贫攻坚、民生、环保、十二大农业特色优势产业、十大千亿级工业产业、煤矿技改、新型城镇化、乡村振兴、服务业创新发展十大工程等方面加大支出倾斜，特别是随着六盘水作为国家第二批产业转型升级示范区建设，必将在投资、创新、产业、土地、金融、新型城镇化、乡村振兴等方面获得上级更多政策支持。2021 年，全省将实施老旧小区的改造 X 万户、棚户区改造 X 万户、建成城镇保障性安居工程 X 万套，我们要从省、市的工作重心中找到推动高质量发展的政策和机遇。三是通过近些年的发展，全区经济发展稳的基础在巩固，进的动能在增强，特别是随着六安城际铁路今年即将建成通车，X 将迎来高铁时代，加之纳六晴高速、六安高速、头塘水库等重大项目的推进，X 又将迎来一个发展的高峰期。只要我们辩证地看待今年经济发展面临的形势，始终胸怀两个大局，坚定信心、排难而进、乘势而上，把优势转化为动能，推动经济社会高质量发展、同步全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官的目标就一定能够如期实现。

二、聚焦重点发力，推动经济高质量发展和社会和谐稳定 2021 年，全区经济工作的总体要求是：以习近平新时代

中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、＿＿精神，坚决落实习近平总书记对贵州工作的重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央、省委、市委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以改革开放为动力，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决打赢“三大攻坚战”，实施“三大战略行动”，牢牢守好“三条底线”，全面做好“六稳”工作，持续深化“六区战略”行动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，加快塑造×特区高质量发展新优势，确保“十四五”规划顺利开局，得到人民认可、经得起历史检验。

综合研判各方面形势，我们提出 2021 年的预期目标是：地区生产总值完成 X 亿元、增长 X％；规模以上工业增加值增长 X％；X 万元及以上固定资产投资增长 X％；社会消费品零售总额增长 X％；一般公共预算收入增长 X％；金融存、贷款余额分别增长 X％、X％，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长 X％、X％。

实现上述目标任务，必须重点抓好以下八个方面的工作：

第一，坚定不移提高政治站位，全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神。X日至X日召开的省委经济工作会议，强调要坚持“四个必须”重要原则，注意把握好“五点要求”。“四个必须”即：必须坚定不移贯彻新发展理念，必须把高质

量要求贯穿各项工作全过程，必须严防死守各条底线，必须坚持问题导向目标导向结果导向；“五点要求”即：坚持新发展理念，强化系统论思维，树立过紧日子思想，增强防风险意识，保持激情干事劲头。X 日召开的市委经济工作会议暨产业转型升级示范区建设启动大会，明确要求必须牢牢把握“五个方面的原则”。即：必须牢牢把握稳中求进工作总基调，必须坚定不移贯彻落实新发展理念，必须把高质量贯穿各项工作全过程，必须坚定坚决地严防死守各条底线，必须坚决落实问题目标结果三导向。中央、省委、市委经济工作会议，为我们做好2021 年经济工作明确了目标、定好了调子、指明了方向、提供了遵循。大家要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央、省、市对当前经济发展形势的分析判断上来，统一到对中央、省、市做好今年工作的总体要求、目标任务上来，自觉把全区经济发展放到全国、全省、全市的大局去研究、去思考、去谋划、去推动、去落实，确保以实实在在的业绩向全区人民交出满意答卷！

第二，坚定不移加快新旧动能转换，高质量推动产业转型升级。深入实施“工业强区”战略，以供给侧结构性改革为主线，贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”方针，全力补齐工业短板，实现全年规模以上工业增加值增长 X％、二产增加值增长 X％。一要改造提升传统产业。要立足煤，大力推进煤炭产业做大做强、转型升级、提质增效，坚决落实省委“年产 X万吨以下煤矿必须真正停止生产和建设”的决定，加快推进新

华煤矿、宏顺发煤矿等矿井建设工作，确保 X 对生产煤矿全部实现机械化、智能化开采，力争原煤产量达 X 万吨。要做足煤，大力推动煤炭资源精深加工，加快煤层气产业综合开发利用和瓦斯发电，推进煤矸石、矿渣等大宗固体废弃物综合利用，实现“吃干榨尽”“循环利用”。扎实做好 X 电厂电煤保障工作，确保全区年发电量达到 X 亿度以上。要不唯煤，积极支持六矿瑞安水泥做大做强，确保水泥年产量达 X 万吨以上；大力推进光伏发电、垃圾焚烧发电、锂矿开采、有机玻璃、包芯纱等项目建设，积极支持 X 工矿、金指纹、葵花药业等企业加快发展，尽快形成多点支撑、多极发展的产业格局。二要加快发展新兴产业。要加快生物医药、电子信息、康养等产业发展，着力培育特色食品、特色轻工等中小微企业，积极培育新产业新业态新模式，大力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。深入推进大数据与实体经济深度融合，加快推动 XG 网络建设和商用进程，积极推进智慧城市建设。三要大力发展民营经济。全面落实优化营商环境条例和党中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展 X 条意见，深入实施支持民营经济“六大行动”和县级领导联系服务企业制度，下大力气整治吃拿卡要、不作为、慢作为、乱作为等现象，着力营造更加公平的市场环境、政策环境、法治环境。全面落实减税降费政策，着力帮助企业解决用工、用地、融资等突出问题，积极构建亲清政商关系。四要强化园区支撑作用。X 经济开发区、木岗园区、路喜园区、岩脚园区要精准定位，拿出责任任务清单，加大招商引资力度，着力引进一批重大产业项目、扶持壮大一批骨干纳税企业、催生一批成长性好的中小微企业，使工业园区真正成为推动全区经济发展的重要引擎。

第三，坚定不移推进农村产业革命，加快实现传统农业向现代农业迈进。深入实施“农业稳区”战略，牢牢把握农村产业革命“八要素”和“六个转变”要求，纵深推进农村产业结构调整，实现一产增加值增长 X％。一要聚焦优势产业提增量。要以×亩以上坝区为重点加快农村产业结构调整，坚持由在职县级党政领导牵头，强力推动猕猴桃、茶叶、刺梨、百香果、凉都跑山猪等十大主导产业发展，不断做大增量，确保全年新增农业特色产业 X 万亩以上。当前，重点要抓好四项工作：一是要重点抓好木岗猕猴桃基地建设创新试点项目，带动龙河、新窑等乡镇扩大猕猴桃种植面积；二是要重点抓好新建刺梨基地 X 万亩；三是要重点抓好牂牁江生态修复，新增百香果种植X 亩、芒果种植 X 亩；四是要重点抓好蔬菜“三大工程”，加快推进农村“千家万户小康菜园”建设。二要聚焦提质增效优存量。要围绕茶叶、刺梨、猕猴桃、食用菌、中药材等存量产业，扎实做好施肥、锄草、剪枝、防虫、防寒、补植补种等工作，进一步提升产业实效。要按照“提生猪、增牛羊、扩家禽、养特色”的思路，加快发展生态畜牧业和生态渔业，形成相对集中的规模化养殖基地。三要聚焦引领带动强龙头。要以“三变”改革为纽带，大力推广“公司＋合作社＋农户”模式，围

绕“大产业顶天立地、小产业铺天盖地”的总目标，积极扶持区内农业龙头企业发展，着力培育和新引进一批带动能力强的龙头企业，提高农业生产组织化程度，逐步改变“户自为战、单打独斗”的农业经营模式。区级平台公司要积极投身转型兴办农业实体、参与农产品精深加工和流通体系建设，加大农产品品牌整合和营销力度，推动一产接二连三。同时，要强化技术培训和科技服务，提高农民素质和农业科技水平。

第四，着力扩大有效需求，加快推动经济持续健康发展。当前，对于我区来讲，要保持经济持续稳定增长，最重要的手段还是必须要下大力气扩大有效投资、拉动消费需求。一要千方百计扩大有效投资。今天的投资就是明天的增长，今天的投资就是明天的供给。因此，要围绕“七大产业板块”积极谋划一批管长远、增后劲、补短板、惠民生的重大项目，积极做好纳六晴高速、六安高速等重大项目的服务保障工作，加快推进人民医院、妇幼保健院、中医院、头塘水库等重大项目建设，确保全年 X 个省、市重大工程重点项目顺利实施，完成投资 X亿元以上。二要千方百计挖掘消费潜力。要加快培育一批金融投资、信息咨询、文化创意、教育培训、交通通讯、电子商务等现代服务业，满足居民多样化、个性化消费需求。要按照稳房价、稳地价、稳预期要求，支持房地产项目加快建设，促进房地产市场平稳健康发展。三要千方百计促进旅游消费。要深入实施“旅游兴区”“文化活区”战略，加快旅游基础设施和配套功能建设，力争建成郎岱山地旅游扶贫度假区、开工建设

阿志河生态旅游扶贫度假区，大力推进温泉疗养、康养旅游、户外运动等现有旅游产品质量提升，不断丰富旅游业态，办好各类乡村旅游节庆活动，加强旅游宣传推介，提升“中国凉都·画廊 X”知名度和美誉度，以旅游业为龙头带动三产增加值增长 X％。

第五，全面实施乡村振兴战略，加快城乡协调发展。要坚持“城镇靓区”战略和乡村振兴战略同步推进，统筹城乡协调发展。一要着力提高城市承载力。要加快推进中心城区 X 个老旧小区改造和“六网会战”，不断健全完善城区基础设施和公共服务设施，提升城市综合承载能力和服务功能。要全力做好高铁×南站建设服务保障，确保今年建成使用。要深入实施城市管理“两提一树”专项提升行动，推进智慧城管信息平台建设，提高城市管理现代化水平。二要着力打造特色小城镇。要坚持以城带乡、城乡融合，重点围绕落别、岩脚、牂牁、郎岱等节点城镇建设一批旅游、康养、体育、温泉有机融合的特色小镇。要完善木岗、龙河棚户区改造配套设施建设，大力支持其他乡镇结合自身实际打造特色功能，提升城镇吸引力。三要着力推进乡村振兴。全面落实五级书记抓乡村振兴战略的责任要求，认真总结运用脱贫攻坚经验，健全指挥体系，深入落实省、市乡村振兴战略实施意见和实绩考核办法，有序推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。要继续开展农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村庄清洁“四个专项行动”，扎实推进农村人居环境整治三年行动，持续改善农村居住环境。积极推广落别乡新寨村“五共三治”经验做法，探索推行乡村治理信用积分机制，大力整治农村滥办乱办酒席、不赡养老人、垃圾乱丢乱放等不文明行为，构建共建共治共享乡村治理新格局。

第六，坚定不移推进改革创新，不断激发发展内生动力。坚持以改革激活内生动力，以开放引进外部活力，着力破解发展难题。一要深化经济领域改革。跟进抓好中央、省、市改革任务落地落实，深入推进“放管服”改革、投融资体制改革，深化“医共体”、城乡水务一体化、城乡垃圾收运和处置一体化等改革，认真落实土地计划管理方式改革，让各类市场主体充分释放活力。二要扩大对外开放水平。积极参加酒博会、数博会、生态文明 X 国际论坛等重大活动，主动加强与大连、中科大对口支援合作，深化产业、教育、医疗等领域交流。深入实施“百企引进”，围绕 X 重点产业和七大产业板块，积极引导 X 籍企业家回乡创业，鼓励区内客商发挥资源和人脉优势参与招商，特区“四大班子”主要领导每季度至少带队外出招商X 次，坚持领导招商、以商招商、专业招商、精准招商，着力引进一批能落地、快发展的大项目、好项目，实现招商引资到位资金 X 亿元以上。春节前，特区分管领导要召开一次返乡农民工座谈会，通报家乡变化发展情况，听听他们对 X 发展的意见建议。同时，要再选任一批驻外招商局长，切实加大招商引资的力度。

第七，坚定不移织密民生保障网，提升人民群众获得感幸

福感。坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让美好生活有温度、惠民答卷有厚度。坚持就业优先政策，突出抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、易地扶贫搬迁群众、退役军人等重点群体、困难群体就业工作，确保“零就业”家庭动态清零，全年新增就业×万人。加强基本民生保障，扎实办好“十件民生实事”，着力提高教育、医疗、医保、养老、托育、文化、体育等领域公共服务能力和水平，有针对性地做好城乡无供养老年人、孤儿、残疾人等帮扶工作。着力保持“菜篮子”价格稳定，特别要做好猪肉、蔬菜等保供稳价工作，保障群众基本生活需要。

三、发挥制度优势，全面加强党对经济工作的领导 坚持党对经济工作的集中统一领导，是中国特色社会主义制度的一大优势。全区各级各部门和领导干部要全面贯彻党的xxx 和省委 X 届 X 次全会、市委 X 届 X 次全会精神，加强党对经济工作的领导，优化经济治理方式，提高经济发展能力，着力把方向谋全局、抓学习强本领、抓具体抓深入，为做好全年经济工作提供根本保证。

（一）要强化责任意识。要深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在推动经济发展中践行初心使命。一是领导干部要率先垂范。对重大任务、重点工作要一竿子插到底，带头抓、深入抓、持续抓，以身示范推动落实。二是区直部门要密切协作。牢固树立“一盘棋”思想，既要全力抓好本行业本领域的工作任务，又要多沟通、多商量，共同推动其他领域的工

作，努力营造行业协调、部门联动的工作格局。三是乡镇、街道要积极主动。乡镇、街道是抓落实的“前沿阵地”，要把特区党委、政府的部署要求清单化、项目化，一项一项落到实处。四是社会各界要广泛参与。特别是广大企业家要不断增强“主人翁”意识，积极参与 X 经济社会各项事业，在推动发展中成就“小我”和“大我”。

（二）要增强能力本领。抓经济工作既要政治过硬，也要本领高强。一要提高政策把握能力。要加强对经济社会发展重大理论、政策文件、实践问题的学习研究，把上级政策学懂弄通、抓住用好。二要提高贯彻执行能力。要对标对表中央、省、市的部署要求和“十四五”规划任务，结合实际将目标任务细化具体化，不折不扣抓好落实。三要提高驾驭风险能力。要增强斗争本领，着力防范化解影响经济社会高质量发展的风险和困难，在发现和解决具体经济问题中把工作努力往前推。

（三）要加强作风建设。严明的纪律作风是事业成功的坚强保障。一要积极担当作为。广大干部要把加快发展作为应尽之责，在发展大局中定好位、尽好责、履好职。组织部门要树立“干部到一线去，领导从一线来”的导向，引导鼓励党员干部到工作一线经风雨见世面、长才干壮筋骨。要继续落实容错纠错机制，真正为担当者担当、为负责者负责。二要改进工作作风。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，下大力气整治形式主义、官僚主义和不作为、慢作为、乱作为问题，确保中央、省委、市委和特区党委的政令畅通、决策落实。三要

强化督查问责。要强化跟踪问效，以问责倒逼落实，对责任不履行、承诺不兑现、作风不转变、工作不落实的，坚决从严从重查处，确保各项决策部署落实到位。

同志们，2021 年是具有里程碑意义的一年，做好 2021 年的工作，我们志在必得、势在必得。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央、省委、市委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲，攻坚克难、奋发作为，只争朝夕、不负韶华，在 X 大地上书写高质量发展新篇章，确保“十四五”规划顺利开局，不断开创百姓富、生态美的画廊 X 新未来！