做项目基本流程-给学员

第一篇：做项目基本流程-给学员

项目基本流程

一、概述：

总体参考软件开发计划中的内容。

另外：统一使用Jdk1.6.0、Tomcat6.0、Oracle9i（或10g）；

PM

PSM

CML

TL

PG

QA

DBA 项目经理 项目软件经理 配置管理负责人 测试负责人 编程人员 质量管理员 数据库管理员

二、准备工作：

1、学员了解vss、cvs的使用；

2、实训经理要搭建好vss服务器；

3、了解学员技术水平，便于后面分组；

4、需要学员掌握技术框架，最好做一个demo练习来基本掌握框架的使用；

5、讲解编码规范；

三、项目启动：

1、任务：

a、软件开发计划（PSM）：分配CML、TL、PG、DBA，确保项目组内成员都明确自

己的角色及负责编码的模块；整理软件开发计划文档，制定项目里程碑（里程碑基本按照老师指定的走）等；另外，加深学员对团队的理解；

b、配置管理计划（CML）：整理项目组内成员的VSS帐户，设定VSS目录样式，整理

配置管理计划文档并提交给VSS管理员处理；

c、数据库搭建：指定一个人机器安装Oracle服务器端，其他人安装客户端； d、cvs服务器搭建：指定一个人机器安装cvs服务器端；

2、提交产品：

a、软件开发计划文档；

b、配置管理计划文档；

c、四、需求分析

1、任务：

a、了解客户的需求（全体）：各人一定要完全理解自己所负责的模块的功能；

2、提交产品：

咱们已经有了项目需求书，不需要提交其他文档了。

五、编写静态页面（需求及概要设计一起了）

1、任务：

a、把自己负责的模块的基本页面通过HTML实现，供以后编码参考；

b、注意公共代码的开发和使用，并保证组内页面样式统一；

2、提交产品：

静态demo代码（压缩后提交）。保存路径：06-项目管理/04-项目代码；要标明是评审后整理的静态demo的代码。

3、注意事项：

a、组长注意分工，工作量要一致；

b、建议由组内对HTML、JavaScript、CSS较精通的人员先设计好页面的样式，和基本验证；这样可以保证组内风格统一；

c、静态demo页面中需要增加相关的验证；

d、静态demo中要有页面跳转，和真正的系统一样，可以演示基本功能；只是数据都是固定写好的；要有增删改查功能演示；

e、文件命名及放置管理：

1）按照模块划分文件夹，分功能；

2）文件按照功能命名，不要起中文的文件夹名或者文件名；

3）建议创建文件时采用utf-8编码，这样cvs等不会出问题；

f、建议采用jsp+servlet完成，这样以后完成代码时可以直接转过去；

六、需求评审

1、任务：

a、对需求理解进行评审；方法是开评审会议，组内所有人员对自己模块的需求进行展示说明；建议其它各组的组长旁听并记录，这样对一些共有的需求问题可以统一解答，而不必每个组都解释；

2、提交产品：

评审计划、评审记录；

七、详细设计

1、任务：

a、详细设计（全体）：进行数据库设计和系统的详细设计。按照详细设计模板文档整

理自己负责模块的详细设计文档，尽量做到参照该文档即可完成开发的程度；

2、提交产品：

a、详细设计文档（每人一份即可，不必整理到一个文档里）；

3、注意事项：

a、bean类的get和set方法可以不写，只写属性就可以，后面加注释说有get和set方法即可；

b、一般数据表要增加创建记录时间和最后修改记录的时间，方便维护；

c、以详细设计模板为基础，但可以增加或删减内容；

八、编码

1、任务：

a、组长或者组内的技术leader创建工程，建立cvs服务器；其他学员从cvs服务器取

得工程，进行开发；

b、完成编码工作（全体）：用MyEclipse开发，使用cvs做代码版本控制；

c、编码过程中进行代码评审，在开始编码的第二天左右开始；

d、做好自己模块的单体测试（全体）：在自己模块开发结束后进行；

2、提交产品：

a、源代码文件（压缩后提交）、测试问题卡（单体测试记录使用，可以不提交）；

3、注意事项：

a、强调编码格式、注释；

b、公共代码的注释等；

c、代码要按照功能模块分包；类和jsp文件的名称；

d、公共代码一般由一个人专门维护，不允许其他人修改；

e、组长创建cvs服务器，创建工程；组员下载工程使用；不要太依赖cvs，自己的代码最好每天也备份一下；

f、建议所有文件使用utf-8编码；并且不要有中文注释；

g、所有的涉及查询的地方，如果是输入字符串条件的，应该支持模糊查询；

h、监控进度，如果感觉时间很紧，允许在与实训经理商议后裁减某些功能；

i、技术上注意：

1）所有涉及到字符集编码的，都设为“utf-8”；当使用get提交数据时，因为要通过URL，有一次编码，服务器取得时要再解码；post是直接给服务器的；所以建议使用post；

2）对于数据库表字段为date类型的，在java中以String对应，在存入数据库时使用oracle的“to_date”方法进行转换；

3）每个jsp页面中建议增加path和basePath的代码，然后在页面中使用全路径来引入js、css等文件和图片等资源，避免找不到资源；（如：src=”<%=basePath%>js/common.js”）

4）从查询结果集获取字段值时，最好使用“rs.getString(“字段名称”)”；

5）页面中的查询条件一般都是and的关系，不是or；

6）建议每人一个struts-config.xml文件，避免cvs冲突；

7）建议分模块、功能来设计包，尽量每个人只操作自己的文件夹和包，避免代码冲突；

九、系统测试

1、任务：

a、编写软件测试计划（TL）：测试负责人制定测试计划；

b、完成测试用例（全体）：编写测试用例；

c、完成测试问题卡（全体）：测试过程中，测试人员提出问题，编码人对问题进行处

理，都要记录；

d、实际是“破坏性试验”：侧重点在于程序的宏观整体和实现逻辑，不看微观的内部

实现；是站在用户的角度上，从外观界面上检验其功能。以外行人的使用可能检验程序，以程序员的专业眼光发现错误。

2、提交产品：

a、软件测试计划；

b、测试问题卡；

c、各模块的测试用例；

十、项目总结及文档整理（相当于项目发布）

1、任务：

a、项目成果提交（组长）：最后整理出最完善的工程及数据库资料提交到vss中，把需

要提交到vss的文档都提交上去；

2、提交产品：

a、所有相关文档：包括周报、测试计划、测试用例、测试问题卡、项目总结报告等； b、工程（及源代码工程）、数据库资料，及搭建环境的说明（我可以根据这些资料在我的机器中搭建出你的环境并运行）；

c、实际项目中需要有《用户手册》，我们裁剪了；

十一、项目管理

1、例会（全体）：PSM每周五组织一次例会，要通知PM参加，讨论本周工作进度及各种

问题；记录会议纪要；

a、流程：

1）组长先总结本组这一周的工作；

2）然后从组长开始，每个人总结自己这一周的工作；

3）组长讲述下周工作计划；

4）讨论本周未解决或者需要老师处理的问题；

5）老师总结；

b、在开周会之前，每个人最好先想一想自己的发言内容，这样表达的更好；

c、总结本周自己工作内容时，稍微详细一些，每个人2分钟左右；讲做了什么事情，有哪些收获或者成果物；

2、讨论会（全体）：对于开发过程中遇到问题，个人无法解决，需要寻求其他人帮助，提

交PSM，由PSM发起；尽量记录会议纪要；

3、日报（全体）：每人一个日报文档，每周一个sheet，每天都要填写当天的工作内容及进

度等；

十二、项目答辩（实训项目）

1、任务：

a、答辩（组内所有人员）：进行项目演示，并总体进行答辩；

2、流程：

a、搭建好环境，可以从别的机器通过IE访问到本组的页面；

b、每组的成果在班内进行演示，每组出两个人：一个人介绍功能、简单介绍实现的方

法；另外一个人操作演示；两个人要注意配合，最好事先演练几次；

c、需要准备ppt进行讲解，传到vss上（06-项目管理/05-项目总结）：

1）介绍本组成员，担任什么角色、负责什么模块；

2）正式答辩，介绍项目背景、项目的模块架构（如有几个模块，功能是什么）；

3）再按照流程详细介绍模块内的操作；

d、讲解过程中，随时准备回答问题；但是不要抵触，尽量委婉的回答；允许非讲解人

回答问题；

e、一个组演示时，其他组进行评分；一个组演示完成后，其他组用两分钟左右的时间

进行讨论，准备出一个问题对演示组提问；演示组对其他组的问题进行答辩；

f、最后班长汇总所有评分，选出最优秀项目组；

3、提交产品：

a、分数；

补充：

实训项目要用到VSS，服务器共享地址为： 10.1.239.249 端口号：8800；

权限文档由老师发。

第二篇：2010年万圣节学员基本流程

2010年万圣节狂欢夜基本流程

参与者：亚美欧全员，学员（30——40人）时间：2010年10月30日 18：:30 会场：A 会场

A会场：Kid’s World

活动流程：

2.10月30日下午1:30-4:30 人员分工：

1）顾问部（具体人员由部长协调）具体工作：查缺补漏 第一，吹，挂气球

第二，悬挂横幅，骷髅等具有万圣节节日气息的装饰物 第三，摆放桌椅

第四，摆放水果，零食

2）市场部（具体人员由部长协调）具体工作：查缺补漏 第一，吹，挂气球

第二，悬挂横幅，骷髅等具有万圣节节日气息的装饰物 第三，摆放桌椅

第四，摆放水果，零食

3）教学部 老师作为队长参与贯穿整个活动 具体工作：

第一，分配成小队并组织学员入场

第二，各队长清点到场学员名单，标记已到场学员 第三，队名及口号

第四，负责整个活动过程中各队的纪律及队员人身安全

毕业汇演正式开始

队长给学员分队，初中小学平均分以保证实力均衡。初中生任副队长，小学生为队员。

1．主持人致辞

3' 各队介绍

2．外教Steven PPT讲解万圣节的来历 6’

就前面的讲解 Question & Answer 10’

游戏规则：外教讲解完后，副队长与队员讨论决定答案，并安排队员回答问题，队长不可以提示参与，首先得出答案的抢答发言。答对有奖。3.说单词吹蜡烛。12’ 游戏规则：

利用单词发音时的气来将蜡烛吹灭，例如apple, purple pizza, people, pig等。其他方式吹灭属于犯规。桌子上点燃10根蜡烛，队员排队轮流说单词吹蜡烛每次只

能说一个单词，说完后到后面排队，下一个队员顶上再对准一根蜡烛说一次，轮流上直到所有蜡烛吹灭。由队长再次点燃再吹一次，累计两次吹灭的时间。由计时员计时每队所用时间，用时最短者获胜。(每队6-8人)奖项设置：最佳团体队每人一枚糖果（棒棒糖之类）4.仙人指路15’（给南瓜贴五官）游戏规则：

白板上有一个画好的南瓜，另外有准备好的鼻子，嘴巴，和眼睛。Steven教学员指示语。学员跟读。每个队推选两名副队长四名队员，分成两组，一名副队长两名队员为一组。一组负责贴眼睛，另一组负责贴鼻子和嘴巴。副队长用英语指挥，两名队员先后蒙上眼睛，转3圈后，贴南瓜五官。向前forward，向后backward，转身turn-back, 向左left，向右right，往上put it higher, 往下put it lower.把五官贴到正确的位置。指示用语用英语。指挥者不得与蒙眼者有身体接触，蒙眼的同学不得拿手摸白板上的南瓜。限时5分钟，时间最短者胜，超过5分钟终止游戏。计时员计时用时最短者获胜。

奖项设置：用时最短的六名队员有奖品可获 5．美“南”大赛和脸谱大赛20’.游戏规则：

大家一起听steven讲解南瓜刻法及看视频，然后发南瓜灯道具。每队两个南瓜，两个队员在负责人带领下刻南瓜，其余队员自己调颜料，在分到的面具上画脸谱，画脸谱者可参考幻灯片提供的脸谱画，也可以自由发挥。由裁判评奖。不参与比赛者没有奖品可获。

奖项设置：

美南大赛和脸谱大赛均评出一、二、三等奖，其余为纪念奖。

一等奖一名：中型布偶+个性小文具 二等奖一名：中型布偶 三等奖一名：小型布偶 纪念奖：个性小文具或 棒棒糖

6．主持人总结，合影留念。Jerry老师负责拍照, Niky老师负责全程录像 之后全体人员清理现场

所需物品

1．装饰类，食品类，奖品类见签呈。2．设备类：

演出所需电脑（2台），话筒（4个），音响（2套）等设备的准备、调试和管理工作由网管Jerry老师负责。4．游戏道具类：

蜡烛20根，火机若干，准备好的南瓜的鼻子2个与嘴巴2个，双面胶或透明胶两个，南瓜9个，刻南瓜的刀3把，画脸谱用的图片，毛笔6枝，颜料4盒，颜料托盘6个，备注：

当天在校的所有亚美欧工作人员将参与会场的秩序控制工作，请务必到场，无故不到典礼现场的人员将对该活动产生的负面因素负责，并报总部处理意见。

请各部门传签：

教学部：

顾问部：

市场部：

内务部：

亚美欧潍坊中心教学部

2010-8-20

仍需解决的问题：

1． 活动当天停课，是否补课？已解决补课

2． 毕业典礼总体举行一场，还是分开学员举行上下午两场，还是同一时间在不同会场举行两场？已解决 3． 学员毕业证颁发现场。已解决

第三篇：ppp项目实施的基本流程

PPP项目全操作流程及全套法律文件综述

政府和社会资本合作模式（“Public-Private-Partnership”，简称“PPP”），于二十世纪九十年代发源于英国，泛指在基础设施和公共服务领域，对符合条件的项目采取政府与社会资本合作经营的模式。这种模式是对传统意义上应由政府负责并主导的社会服务体系的补充或替代，如果项目投入、产出规划、设计合理，管理规范，运行良好，这种方式既能在一定程度上解决政府的财政困境，也能提高政府提供社会服务的效率及效益，也能为公众创造福祉。

为加大城市基础设施的投资建设，实现新型城镇化的政策目标，转变政府职能，十八届三中全会明确提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”，随后国务院、财政部和国家发改委于2014下半年至2015年期间密集发文，积极推动PPP项目的实施，PPP模式在中国迎来新的发展浪潮已是大势所趋。

由于PPP项目参与主体众多，法律关系、交易结构复杂，涉及到投融资、特许经营、招投标、政府采购、公司、预算等的众多法律门类，如何实现PPP项目全流程规范运作，如何明确、具体的规范各方权利、合理分担风险，需要参与者予以认真研究。今天座谈会上有一位咨询公司的经理根据自己工作遇到的PPP项目的实践经验，进行了汇总交流，基本上涵盖了当前PPP项目的全部流程。

PPP项目的操作流程包括项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交五个阶段，PPP项目所涉的全套法律文件亦分别体现在这五个阶段之内。PPP项目的全部操作流程及相关法律文件的概貌，详见如下图表：（该图参与了网络资料）

一、项目识别阶段

所谓项目识别，即政府在确定一个基础设施及公共服务类项目是否采用PPP模式时，需综合评价该项目就是否符合“投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高”等条件，从而最终决定是否采用政府和社会资本合作模式（PPP模式）。

（一）项目发起

根据PPP项目发起方式的不同，PPP项目包括政府发起、社会资本发起两种方式。

在政府发起方式中，财政部门（政府和社会资本合作中心）应负责向交通、住建、环保、能源、教育、医疗、体育健身和文化设施等行业主管部门征集潜在政府和社会资本合作项目。行业主管部门可从国民经济和社会发展规划及行业专项规划中的新建、改建项目或存量公共资产中遴选潜在项目；

在社会资本发起方式中，社会资本应以项目建议书的方式向财政部门推荐潜在政府和社会资本合作项目。

在上述过程中，涉及到PPP项目中的第一个重要的法律文件——《项目建议书》。项目建议书的主要内容一般包括：①项目概况、②项目必要性、③项目规划、④项目建设条件分析、⑤项目投融资方案等主要内容。

（二）项目筛选

财政部门会同行业主管部门，对潜在政府和社会资本合作项目进行评估筛选，确定备选项目。财政部门应根据筛选结果制定项目和中期开发计划。

对于列入开发计划的项目，项目发起方应按财政部门的要求提交相关资料。新建、改建项目应提交可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案；存量项目应提交存量公共资产的历史资料、项目产出说明和初步实施方案。

在上述过程中，涉及：

1、新建、改建项目①《项目可行性研究报告》、②《项目产出说明》、③《项目初步实施方案》；

2、存量项目①《存量公共资产的历史资料》、②《项目产出说明》、③《项目初步实施方案》。

（三）物有所值评价

财政部门会同行业主管部门，从定性和定量两方面开展物有所值评价工作。定性评价重点关注项目采用政府和社会资本合作模式与采用政府传统采购模式相比能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等。定量评价主要通过对政府和社会资本合作项目全生命周期内政府支出成本现值与公共部门比较值进行比较，计算项目的物有所值量值，判断政府和社会资本合作模式是否降低项目全生命周期成本。

在上述过程中，涉及：

《项目物有所值评价报告》，该文件主要包括①物有所值定性分析、②物有所值定量分析、③物有所值评价结论等主要内容。

（四）财政承受能力论证

为确保财政中长期可持续性，项目所在地财政部门应根据项目全生命周期内的财政支出、政府债务等因素，对部分政府付费或政府补贴的项目，开展财政承受能力论证，每年政府付费或政府补贴等财政支出不得超出当年财政收入的一定比例。

在上述过程中，涉及：

《项目财政承受能力论证报告》，该文件主要包括①项目基础信息、②项目投资估算及资金筹措、③项目产出说明、④项目回报机制、⑤政府运营补贴支出、⑥风险承担支出等主要内容。

二、项目准备阶段

（一）管理架构构成

通过物有所值评价和财政承受能力论证的项目，可进行项目准备。县级（含）以上地方人民政府可建立专门协调机制，主要负责项目评审、组织协调和检查督导等工作，实现简化审批流程、提高工作效率的目的。政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为项目实施机构，负责项目准备、采购、监管和移交等工作。

（二）项目实施方案编制

项目实施机构应组织编制项目实施方案。在上述过程中，涉及：

《项目实施方案》，该文件主要包括：

1、项目概况。项目概况主要包括基本情况、经济技术指标和项目公司股权情况等。基本情况主要明确项目提供的公共产品和服务内容、项目采用政府和社会资本合作模式运作的必要性和可行性，以及项目运作的目标和意义。经济技术指标主要明确项目区位、占地面积、建设内容或资产范围、投资规模或资产价值、主要产出说明和资金来源等。项目公司股权情况主要明确是否要设立项目公司以及公司股权结构。

2、风险分配基本框架。按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则，综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素，在政府和社会资本间合理分配项目风险。

3、项目运作方式。项目运作方式主要包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等。

4、交易结构。交易结构主要包括项目投融资结构、回报机制和相关配套安排。项目投融资结构主要说明项目资本性支出的资金来源、性质和用途，项目资产的形成和转移等。项目回报机制主要说明社会资本取得投资回报的资金来源，包括使用者付费、可行性缺口补助和政府付费等支付方式。相关配套安排主要说明由项目以外相关机构提供的土地、水、电、气和道路等配套设施和项目所需的上下游服务。

5、合同体系。合同体系主要包括项目合同、股东合同、融资合同、工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品采购合同和保险合同等。

6、监管架构。监管架构主要包括授权关系和监管方式。授权关系主要是政府对项目实施机构的授权，以及政府直接或通过项目实施机构对社会资本的授权；监管方式主要包括履约管理、行政监管和公众监督等。

7、采购方式选择。项目采购应根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规章制度执行，采购方式包括公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商和单一来源采购。项目实施机构应根据项目采购需求特点，依法选择适当采购方式。

（三）物有所值、财政承受能力验证

财政部门应对项目实施方案进行物有所值和财政承受能力验证，通过验证的，由项目实施机构报政府审核；未通过验证的，可在实施方案调整后重新验证；经重新验证仍不能通过的，不再采用政府和社会资本合作模式。

三、项目采购阶段

（一）资格预审

项目实施机构应根据项目需要准备资格预审文件，发布资格预审公告，邀请社会资本和与其合作的金融机构参与资格预审，验证项目能否获得社会资本响应和实现充分竞争，并将资格预审的评审报告提交财政部门备案。资格预审公告应在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。

在上述过程中，涉及：

1、《资格预审公告》内容应包括项目授权主体、项目实施机构和项目名称、采购需求、对社会资本的资格要求、是否允许联合体参与采购活动、拟确定参与竞争的合格社会资本的家数和确定方法,以及社会资本提交资格预审申请文件的时间和地点；

2、《资格预审申请》；

3、《资格预审评审》。

（二）项目采购文件的编制

项目有3家以上社会资本通过资格预审的，项目实施机构可以继续开展采购文件准备工作。项目采购文件应包括采购邀请、竞争者须知（包括密封、签署、盖章要求等）、竞争者应提供的资格、资信及业绩证明文件、采购方式、政府对项目实施机构的授权、实施方案的批复和项目相关审批文件、采购程序、响应文件编制要求、提交响应文件截止时间、开启时间及地点、强制担保的保证金交纳数额和形式、评审方法、评审标准、政府采购政策要求、项目合同草案及其他法律文本等。采用竞争性谈判或竞争性磋商采购方式的，项目采购文件除上款规定的内容外，还应明确评审小组根据与社会资本谈判情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。

在上述过程中，涉及：

1、《采购邀请》；

2、《竞争者须知》；

3、《采购方式说明》；

4、《采购程序说明》；

5、《相应文件编制要求》；

6、《项目合同草案》等。

（三）项目采购邀请及响应文件评审

1、组建评审小组

评审小组由项目实施机构代表和评审专家共5人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的2/3。评审专家可以由项目实施机构自行选定，但评审专家中应至少包含1名财务专家和1名法律专家。项目实施机构代表不得以评审专家身份参加项目的评审。

2、政府采购程序

项目采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购方式开展采购的，按照政府采购法律法规及有关规定执行。

3、竞争性磋商程序

项目采用竞争性磋商采购方式开展采购的，按照下列基本程序进行：

（一）采购公告发布及报名。竞争性磋商公告应在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。提交响应文件的时间自公告发布之日起不得少于10日。

（二）资格审查。已进行资格预审的，评审小组在评审阶段不再对社会资本资格进行审查。允许进行资格后审的，由评审小组在响应文件评审环节对社会资本进行资格审查。项目实施机构可以视项目的具体情况，组织对符合条件的社会资本的资格条件，进行考察核实。

（三）采购文件的澄清或修改。提交首次响应文件截止之日前，项目实施机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或修改，澄清或修改的内容应作为采购文件的组成部分。

（四）响应文件评审。项目实施机构应按照采购文件规定组织响应文件的接收和开启。评审小组对响应文件进行两阶段评审：第一阶段：确定最终采购需求方案。评审小组可以与社会资本进行多轮谈判，谈判过程中可实质性修订采购文件的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得修订采购文件中规定的不可谈判核心条件。第二阶段：综合评分。最终采购需

求方案确定后，由评审小组对社会资本提交的最终响应文件进行综合评分，编写评审报告并向项目实施机构提交候选社会资本的排序名单。

在上述过程中，涉及：

1、《竞争性磋商公告》应包括项目实施机构和项目名称、项目结构和核心边界条件、是否允许未进行资格预审的社会资本参与采购活动，以及审查原则、项目产出说明、对社会资本提供的响应文件要求、获取采购文件的时间、地点、方式及采购文件的售价、提交响应文件截止时间、开启时间及地点等内容；

2、《补遗文件》；

3、《竞争性磋商相应文件》；

4、《采购需求方案》；

5、《采购需求方案评审报告》等法律文件。

（四）采购谈判及项目合同签订

项目实施机构应成立专门的采购结果确认谈判工作组。按照候选社会资本的排名，依次与候选社会资本及与其合作的金融机构就合同中可变的细节问题进行合同签署前的确认谈判，率先达成一致的即为中选者。确认谈判不得涉及合同中不可谈判的核心条款，不得与排序在前但已终止谈判的社会资本进行再次谈判。

确认谈判完成后，项目实施机构应与中选社会资本签署确认谈判备忘录，并将采购结果和根据采购文件、响应文件、补遗文件和确认谈判备忘录拟定的合同文本进行公示，公示期不得少于5个工作日。合同文本应将中选社会资本响应文件中的重要承诺和技术文件等作为附件。合同文本中涉及国家秘密、商业秘密的内容可以不公示。公示期满无异议的项目合同，应在政府审核同意后，由项目实施机构与中选社会资本签署。

需要为项目设立专门项目公司的，待项目公司成立后，由项目公司与项目实施机构重新签署项目合同，或签署关于承继项目合同的补充合同。

在上述过程中，涉及：

1、《确认谈判备忘录》；

2、《PPP项目合同》，该合同是PPP项目的核心，综合、全面体现各方权利义务。内容包括（1）定义及解释、（2）项目的范围和期限、（3）前提条件、（4）项目的融资、（5）项目用地、（6）项目的建设、（7）项目的运营、（8）项目的维护、（9）股权变更限制、（10）付费机制、（11）履约担保、（12）政府承诺、（13）保险、（14）守法义务及法律变更、（15）不可抗力、（16）政府方的监督和介入、（17）违约、提起终止和终止后处理机制、（18）项目的移交、（19）适用法律及争议解决、（20）合同附件、（21）其他；

3、《项目合同补充合同》等。

四、项目执行阶段

（一）项目公司设立

社会资本可依法设立项目公司。政府可指定相关机构依法参股项目公司。项目实施机构和财政部门应监督社会资本按照采购文件和项目合同约定，按时足额出资设立项目公司。

（二）融资管理

项目融资由社会资本或项目公司负责。社会资本或项目公司应及时开展融资方案设计、机构接洽、合同签订和融资交割等工作。财政部门和项目实施机构应做好监督管理工作，防止企业债务向政府转移。

（三）政府支付及绩效监测

项目合同中涉及的政府支付义务，财政部门应结合中长期财政规划统筹考虑，纳入同级政府预算，按照预算管理相关规定执行。财政部门和项目实施机构应建立政府和社会资本合作项目政府支付台账，严格控制政府财政风险。在政府综合财务报告制度建立后，政府和社会资本合作项目中的政府支付义务应纳入政府综合财务报告。

项目实施机构应根据项目合同约定，监督社会资本或项目公司履行合同义务，定期监测项目产出绩效指标，编制季报和年报，并报财政部门备案。

政府有支付义务的，项目实施机构应根据项目合同约定的产出说明，按照实际绩效直接或通知财政部门向社会资本或项目公司及时足额支付。设置超额收益分享机制的，社会资本或项目公司应根据项目合同约定向政府及时足额支付应享有的超额收益。

社会资本或项目公司违反项目合同约定，威胁公共产品和服务持续稳定安全供给，或危及国家安全和重大公共利益的，政府有权临时接管项目，直至启动项目提前终止程序。

在项目合同执行和管理过程中，项目实施机构应重点关注合同修订、违约责任和争议解决等工作。

1、合同修订。按照项目合同约定的条件和程序，项目实施机构和社会资本或项目公司可根据社会经济环境、公共产品和服务的需求量及结构等条件的变化，提出修订项目合同申请，待政府审核同意后执行。

2、违约责任。项目实施机构、社会资本或项目公司未履行项目合同约定义务的，应承担相应违约责任，包括停止侵害、消除影响、支付违约金、赔偿损失以及解除项目合同等。

3、争议解决。在项目实施过程中，按照项目合同约定，项目实施机构、社会资本或项目公司可就发生争议且无法协商达成一致的事项，依法申请仲裁或提起民事诉讼。

（四）中期评估

项目实施机构应每3-5年对项目进行中期评估，重点分析项目运行状况和项目合同的合规性、适应性和合理性；及时评估已发现问题的风险，制订应对措施，并报财政部门备案。政府相关职能部门应根据国家相关法律法规对项目履行行政监管职责，重点关注公共产品和服务质量、价格和收费机制、安全生产、环境保护和劳动者权益等。社会公众及项目利益相

关方发现项目存在违法、违约情形或公共产品和服务不达标准的，可向政府职能部门提请监督检查。

在上述过程中，涉及：

1、项目公司设立文件；

2、《融资方案》；

3、《履约保函》；

4、《项目产出绩效指标季/年报》；

5、《项目产出说明》；

6、《修订项目合同申请》等。

五、项目移交阶段

（一）移交准备

项目移交时，项目实施机构或政府指定的其他机构代表政府收回项目合同约定的项目资产。项目合同中应明确约定移交形式、补偿方式、移交内容和移交标准。移交形式包括期满终止移交和提前终止移交；补偿方式包括无偿移交和有偿移交；移交内容包括项目资产、人员、文档和知识产权等；移交标准包括设备完好率和最短可使用年限等指标。采用有偿移交的，项目合同中应明确约定补偿方案；没有约定或约定不明的，项目实施机构应按照“恢复相同经济地位”原则拟定补偿方案，报政府审核同意后实施。

（二）性能测试

项目实施机构或政府指定的其他机构应组建项目移交工作组，根据项目合同约定与社会资本或项目公司确认移交情形和补偿方式，制定资产评估和性能测试方案。项目移交工作组应委托具有相关资质的资产评估机构，按照项目合同约定的评估方式，对移交资产进行资产评估，作为确定补偿金额的依据。

项目移交工作组应严格按照性能测试方案和移交标准对移交资产进行性能测试。性能测试结果不达标的，移交工作组应要求社会资本或项目公

司进行恢复性修理、更新重置或提取移交维修保函。社会资本或项目公司应将满足性能测试要求的项目资产、知识产权和技术法律文件，连同资产清单移交项目实施机构或政府指定的其他机构，办妥法律过户和管理权移交手续。社会资本或项目公司应配合做好项目运营平稳过渡相关工作。

（三）绩效评价

项目移交完成后，财政部门应组织有关部门对项目产出、成本效益、监管成效、可持续性、政府和社会资本合作模式应用等进行绩效评价，并按相关规定公开评价结果。评价结果作为政府开展政府和社会资本合作管理工作决策参考依据。

上述内容为当前PPP项目的全操作流程及所需法律文件，PPP项目的兴起是在2014年下半年，截止到2016年底，国务院、财政部、国家发改委到各地方主管部门，各种规定、通知、指引等PPP法规层出不穷，且各法规的发布主体不统一，各个法规的侧重点亦不尽相同，项目操作流程、相关法律文件多有不一致甚至相冲突之处，所以在这个大模式下，还要和项目所在地政府相关部门多接触，必须按照他们的模式才能真正有项目落地。

第四篇：项目申请申报的基本流程

项目申请申报的基本流程

一、熟悉预申报的科技计划：要进行项目申报，必须先深入了解该科技计划：主管部门、支持重点、申报要求、申报时间等。现行科技计划项目可以大致分为以下四类：★促进产业化发展类：国家发改委产业化项目、北京市工业发展专项资金、北京市中小企业发展专项资金、文化创意产业发展专项资金等；★技术创新类：科技部和地方创新基金、企业技术中心创新能力建设专项、工程实验室创新能力建设项目、区科技计划、中关村技术标准资助资金、中关村专利促进资金、农业科技成果转化资金等；★金融投资类：国家创业风险投资项目、中关村国家自主创新示范区支持企业改制上市资助资金；★对外合作类：承接国际服务外包业务发展资金项目。

二、审查自身预申报项目：申报单位可以从以下方面对自身情况进行符合项目申报要求的认识：★企业规模（大型企业、中型企业、小型企业、初创期小企业与科技机构）；★项目是否符合有关行业发展规划和项目支持重点（具有自主知识产权、在项目申报领域指南范围内、项目执行期一般在2-3年、对社会和自然环境无不良影响、其他限制：如非军工产品等）； ★单位自身的资产规模、财务状况与申请资金额是否配比（项目资本金与申请资助资金、已投资部分与未投资部分、项目资本金的筹集、已投资部分的真实性审验）；★企业科技研发体系建设（是否制定研究开发项目立项报告、是否建立研发投入核算体系、是否开展产学研合作的研发活动、是否设有研发机构并具备相应的设施和设备、是否建立研发人员的绩效考核奖励制度）。请有意进行科技计划项目申报的企业记住我以上所说的每一点，相信我，以上的每一点在你企业进行项目申报文件中出现都会给你加分的。

三、获得项目申报信息：虽然我们知道每年的项目申报都保持连贯，但还是请你们每年都要关注一下：项目申报重点、项目申报时间、项目申报要求。尤其是时间，很多企业往往觉察到自己可以申报某一项目的时候，这个项目申报已经截止；有四分之一的科技计划项目申报的时间只有一个周，最少的是两天。现在都使用网络查找资讯很方便，你要保证每天把部级（科技部、发改委、工信部、商务部）、市级（北京市科委、经信委、发改委、文创网、中关村园区）与区级（区发改委、科委、文委）网站查看一遍。

四、编制项目申请文件：每一科技计划项目申请文件都有其特殊的要求，项目申报企业应根据主管单位每年发布的申报指南要求认真编写。以下以“促进产业化发展类科技计划”来说明项目申请文件编制的内容；促进产业化发展类科技计划要求体现项目申报单位的综合能力，其内容应具体包括：项目的背景和必要性、基本情况和财务状况；项目的技术基础、研发方案、研发条件落实情况；投资估算及筹措资金状况；项目财务分析、经济分析及主要指标。在其附件部分应包括：银行资信文件；自由资金证明及企业经营状况相关文件；技术来源及技术先进性的有关证明文件；环评、节能、土地、规划、核准或备案等相关文件；项目单位对项目情况说明内容和附属文件真实性负责的声明。

五、提交项目申请文件与后续递补资料：其实在项目申报中，每一步都有各自的要求：哪些文件是需要盖红章的，哪些是不需要？哪些文件是需要提供原件的，哪些文件只要复印件即可？哪些文件是需要按格式填写，哪些文件是自填写即可的？等等，不一而足，在这里无法进行很详细的说明，项目申报单位仔细研读一下项目申请指南应该都能解决。

第五篇：房地产项目开发贷款基本流程

房地产项目开发贷款基本流程

开发贷款定义

房地产开发类贷款是指对房地产开发企业发放的，用于房屋建造、土地开发过程中所需的贷款。

借款主体

经房地产开发行业主管部门批准设立，在工商行政管理部门登记注册并已取得《企业法人营业执照》的房地产开发企业。

贷款条件

1.必须经国家房地产业主管部门批准设立，在工商行政管理机关注册登记，取得企业法人营业执照并通过年检，取得行业主管部门核发的房地产开发企业资质等级证书的房地产开发企业。

2.具有贷款卡，在银行开立基本账户或一般账户。

3.开发项目与其资质等级相符。

4.项目开发手续文件齐全、完整、真实、有效，应取得土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、开(施)工许可证，按规定缴纳土地出让金。

5.项目的实际功能与规划用途相符，能有效满足当地住宅市场的需求，有良好的市场租售前景。

6.项目的工程预算、施工计划符合国家和当地政府的有关规定，工程预算总投资能满足项目完工前由于通货膨胀及不可预见等因素追加预算的需要。

7.贷款用途符合国家有关法规和政策。

8.项目资本金应达到项目预算总投资的35%以上，并须在银行贷款到位之前投入项目建设。

贷款所需材料

一.基本材料

1..法人营业执照(原件及复印件)和建设管理部门核准的资质证明;

2.法人代码证书(原件及复印件);

3.税务登记证(原件及复印件);

4.企业贷款卡;

5.财政部门或会计(审计)事务所核准的前三个财务报表和审计报告，成立不足三年的企业提交自成立以来的审计报告和近期报表;

6.公司章程(原件及复印件);

7.验资报告(原件及复印件);

8.法定代表人证明、签字样本;

9.企业董事会成员和主要负责人、财务负责人名单和签字样本;

10.若客户为有限责任公司、股份有限公司、合资合作企业或承包经营企业，要求提供董事会或发包人同意的决议或文件(原件);

11.贷款由被委托人办理的需提供企业法定代表人授权委托书(原件);

12.其他所需材料。

二.贷款项目材料

1.国有土地出让合同;

2.国有土地使用证;

3.中标通知书;

4.付清土地出让金凭证;

5.建设用地规划许可证;

6.建设工程规划许可证;

7.建筑工程施工许可证;

8.建筑总承包合同;

9.项目总投资测算及建筑资金缺口证明;

10.项目可行性报告;

11.其他相关材料。

三.担保材料

按保证、抵押或质押的不同要求提供材料。

贷款利率

贷款利率按中国人民银行利率浮动有关规定执行。一般上浮15%—30%。

贷款程序

1.借款人申请借款时，应首先填写《借款申请书》，并按贷款人提出的贷款条件和要求提供有关资料。

2.银行受理借款人申请后,应按银行规定程序,指定调查人员调查借款人是否符合贷款条件，对工程项目的可行性和概预算情况进行评估，测定贷款的风险度。提出贷与不贷、贷款额度、期限、利率和担保方式意见。

3.银行审查人员对调查人员提供的调查报告、评估报告及所依据的资料、文件进行审查核实，提出审查意见。在调查、审查的基础上，由银行审批贷款。

商品房开发贷款的审批权限，按照银行颁布的有关中长期贷款授权规定执行。

4.贷款人同意贷款的，应当根据《贷款通则》的规定与借款人签订《借款合同》，并依据有关法律规定，严格审查担保的合法性、有效性和可靠性，并办理有关手续。房地产开发贷款种类和申请条件

照开发内容的不同，房地产开发贷款又有以下几种类型：

1、住房开发贷款，是指银行向房地产开发企业发放的用于开发建造向市场销售住房的贷款。

2、商业用房开发贷款，是指银行向房地产开发企业发放的用于开发建造向市场销售，主要用于商业行为而非家庭居住用房的贷款。

3、土地开发贷款，是指银行向房地产开发企业发放的用于土地开发的贷款。

4、房地产开发企业流动资金贷款，是指房地产开发企业因资金周转所需申请的贷款，不与具体项目相联系，由于最终仍然用来支持房地产开发，因此这类贷款仍属房地产开发贷款。

除一般贷款所要求的条件外，申请房地产开发贷款的借款人还应具备以下条件：

1、有企业法人营业执照。

2、已取得贷款项目的土地使用权，且土地使用权终止时间长于贷款终止时间。

3、已取得贷款项目规划投资许可证、建设许可证、开工许可证，外销房屋许可证，并完成各项立项手续，且全部立项文件完整、真实、有效。

4、贷款项目申报用途与其功能相符，并能够有效地满足当地城市规划和房地产市场的需求。

5、贷款项目工程预算、施工计划符合国家和当地政府的有关规定。工程预算投资总额能满足项目完工前由于通货膨胀及不可预见等因素追加预算的需要。

6、具有一定比例的自有资金(一般应达到项目预算投资总额的30%)，并能够在银行贷款之前投入项目建设。

7、在银行开立帐户保持正常业务往来。

8、开发商须对建设的房地产进行保险，且第一受益人为贷款银行。

房地产开发贷款申请资料

1.基本材料

法人营业执照(副本及影印件);

法人代码证书(副本及影印件);

法定代表人证明、签字样本(原件及影印件);

贷款(卡)(原件及影印件);

财政部门或会计(审计)事务所核准的前三个财务报表和审计报告。新建企业免提交;成立不足三年的企业，提交自成立以来的和近期报表;

税务部门年检合格的税务登记证明;

利税清算表;

公司合同(原件及影印件);

公司章程(原件及影印件);

企业董事会成员和主要负责人、财务负责人名单和签字样本等。