市委书记在ＸＸ市重点建设项目督查工作会议上的讲话

第一篇：市委书记在ＸＸ市重点建设项目督查工作会议上的讲话

在ＸＸ市重点建设项目督查工作会议上的讲话

市委书记 ＸＸＸ

（2006年7月7日）

同志们：

每半年召开一次大规模的项目督查工作会议，表明了市委、市政府为深入实施项目推进战略的坚定决心。召开现场督查会议，我们既注重形式，更强调内容。一方面，通过现场督查会议这样一种形式，一种载体，来激发全市抓项目的动力和活力。通过对部分点上项目的督查，以点带面，推动全市项目推进战略，进而推动工业强市战略和招商引资战略。项目工作一头连着工业强市战略，一头连着招商引资战略，我们今天看的很多项目就是ＸＸ明天新的增长点，如山山药业技改、多维科技、建业集团技改项目等等，这些项目一旦建成投产就意味着全市工业的增加值、销售收入、利润以及就业岗位都会大幅度增加；我们今天看的很多项目就是ＸＸ明天的发展环境，如资中北干道建设和入城线改造、威远县二环路建设、东兴工业集中区、大千国际酒店、大千园、东桐路改造、隆昌南关古镇的打造、隆昌河治污以及我市下一步将要全力推进的沱江拦河坝工程，等等。这些项目的实施，将极大地提升城区人居环境和投资环境，体现了锦涛同志所说的“发展的成果让人民共享”的要求。环境塑造人，环境影响人。人居环境改善，人民安居乐业，社会才能真正实现稳定和谐。

所以，项目现场督查会是市委、市政府必须坚持的有效形式和载体。另一方面，我们更要看重内容，就是要督促各级各部门形成抓项目的合力和动力，进一步推动三大战略的实施，加快ＸＸ发展，实现ＸＸ新跨越。

去年底的督查会上，我讲过“今天看蓝图、明天看工地、后天看效果”。这次会议现场督查我们不仅看到了热火朝天的工地，还看到了实实在在的效果，感到与去年底现场督查的情况相比，半年来全市项目推进工作取得了突出成效。具体表现在两个方面：一是固定资产投资的快速增长为“十一五”的顺利开局和圆满实现一季度经济工作“开门红”奠定了基础。一季度地区生产总值增长13.8%,创ＸＸ发展历史新高；二季度数据虽然还未正式公布，但预计增长速度不会低于13.5%。虽然这样的增速在全省不能算快的，但在ＸＸ历史上仍然是创新高。这其中与我们市级各部门、各县（区）同志们为实施项目推进战略付出的辛勤劳动是分不开的。二是ＸＸ在实施项目推进战略的过程中，没有国家资金投入的大型项目，没有国有大企业、民营大财团的巨额投入，更没有国外资金的注入，我们完全是依靠自己的努力，能够取得这样的成绩，殊为不易。为此，我首先代表市委、市政府向所有为项目推进战略作出不懈努力、取得突出成效的同志们特别是五个县（区）的同志表示衷心的感谢！

刚才听了市发改委和各个县（区）同志的汇报，结合昨天以来现场看的情况，我觉得这次会议取得了以下几个方面的效果：

一是检查了工作。检查了各县（区）、市级各部门是怎样在执行市委、市政府的重大决策，是以一种什么样的政治态度在对待市委、市政府的重大决策。资中县委、县政府提出的“抓项目就是抓落实，抓项目就是抓生产力”的观点，是完全正确的，应该在全市各级各部门得到进一步深化并形成共识。只有把发展落实到项目，以项目体现发展，发展的任务才真正落到实处。抓项目决不仅仅是与项目有关的部门的职责，更是全市各级各部门的共同任务。项目落实情况以及项目成效，体现的是各级各部门抓落实的水平和能力。通过这次现场督查，大家心里都有了一本明白帐，各县（区）、市级各部门工作落实情况都一目了然。市级部门要好好学习县（区）同志抓落实的水平和能力，认真反省工作抓得不深不细的原因。会后清理一下市级部门一把手没有参会的原因，没有正当理由的，要给市委写出书面检讨，并在年底目标考核中扣分。

二是探索了办法。尽管项目工作我们抓了若干年，但是把它提升为一项战略还不到一年。各县（区）、市级各部门都有自己的高招，刚才县（区）同志的发言以及市级部门准备的书面资料，都围绕如何抓项目推进战略作了很好的总结和交流，这也为全市项目推进战略的深入实施探索了办法。既然作为一项战略，那么要如何领导，形成怎样的工作机制，激励机制，约束机制，用什么样方法来引导资金投向，这对各县（区）和市级部门而言都是一个探索的过程。

三是看到了成绩。这次现场督查的项目，没有形象工程、政绩工程，都是实实在在的惠民工程、利民工程。有些项目从提出实施到现在也只有七、八个月时间，但是我们已经看到了非常明显的成效，如资中入城线改造和北干道建设、东兴区五星生态观光区、建业集团、山山药业技改、棬子坳动迁还房等等，这些项目每看一次都有实实在在的进展，都能给人带来非常大的振奋。

今天看的项目很多都是在去年8月16日市委、市政府提出项目推进战略，9月9日召开项目推进战略和抓落实动员大会以后，陆陆续续推开的，现在有的已经剪彩了，有的已经投入生产了，速度惊人，成绩喜人。

四是鼓舞了斗志。这主要表现在两个方面。一方面说明市委提出的“一三七”发展思路，作出的实施项目推进战略的决策是完全正确的，是完全符合ＸＸ当前经济社会发展实际的。把项目工作从一个部门的具体业务工作提升到全局性的高度，并作为一项战略长抓不懈，这在全省也不多见。抓项目不仅仅抓住了ＸＸ经济发展的牛鼻子，而且也抓住了ＸＸ经济发展的软肋。ＸＸ“一五”、“二五”时期，国家大量的固定资产投入奠定了“内老三”的辉煌；1998-2001年，ＸＸ通过转换国有企业体制和机制，引入民营企业，实现了投入的大幅度增长，支撑了2002-2003年经济的高速增长。所以我们现在要培植新的经济增长点，提高经济竞争能力，优化发展环境，推动当期经济的快速增长，都必须坚定不移地实施项目推进战略。另一方面，项目推进战略实施不到一年能取得如此成绩，说明了ＸＸ实施项目推进战略，加大固定资产投资力度，能够有所作为，并且能够大有所为，关键还是在于我们的班子、队伍和精神状态。

五是比出了干劲。通过现场督查，五个县（区）和市级各部门的同志都清楚地知道各自的长处和不足，市级部门与县（区）的差距、市级部门与市级部门的差距，通过比较，也十分清楚。

有差距就有压力，有压力就有动力，就能形成你追我赶加快发展的良好氛围，这也是现场督查的目的所在。

与此同时，项目推进战略实施过程中存在的问题，或者说隐忧也是非常突出的，各级各部门都要引起高度重视，在看到了成绩、坚定了决心、鼓舞了信心的同时，还要充分意识到我们存在的困难矛盾。

一是项目推进整体不平衡。部门与部门、县（区）与县（区）之间不平衡，差距进一步拉大，这是摆在我们面前的一个十分重大的问题。当然不平衡是永恒的，平衡是暂时的。从长期动态角度来看，发展始终是不平衡的，不平衡才能形成竞争，形成快的更快、慢的加快、你追我赶、共同推进的发展局面。

二是项目本身存在的问题。项目数量少、规模小，结构不合理，前期准备不足，规划储备不够等问题已经表现比较充分。从项目数量和规模来看，今年上半年固定资产投资增速超过24.4%，比去年同期提高了3.6个百分点，但投资率仍然偏低，ＸＸ经济需要靠投资推动的发展特征十分明显。在全市上下共同努力下，今年上半年才实现了45.6个亿的固定资产投入,这远远低于全省部分市州水平,有些市州已达到80、90个亿的投入。在项目结构方面，基础设施、城市建设包括房地产、工业企业的技改、新农村建设、旅游项目等结构不合理，特别是涉及工业经济发展后劲的技改项目很少，如果没有大的工业项目做支撑，工业强市战略就无从谈起，如果没有大批工业项目做后盾，要实现“二次创业、率先突破”也是不可能的。另外就是项目特别是市级项目前期准备严重不足，这也集中暴露了市级部门工作不落实，不扎实的问题。

三是抓项目推进的动力合力还没有完全形成。各自为政，甚至是相互掣肘的事情时有发生。少数部门站在部门角度和部门利益上来考虑问题，有的但求自己平安，但求自己稳定；有的缺乏积极性，认为这项工作对我不利，甚至要损害自身部门利益，就千方百计设置障碍。因此，进一步形成抓项目的动力和合力，还将是一项长期的任务。

四是在推进项目中的瓶颈制约因素依然较多。首先是资金，ＸＸ需要加大固定资产投入，而国家又严格控制投资增长，这对我们向上争取项目资金带来了很多困难。其次是土地，国家现在正在实施越来越严格的土地政策，我们本来有一个非常振奋人心的项目—归连地方铁路，就是因为土地问题，要求我们推迟开工。

再次是环境保护，这也是落实科学发展观的具体体现，现在推进工作不能再是单打一的工作思路，必须统筹兼顾。如拦河坝工程，现在环保问题还没解决，还有大量的基础工作要做。同时，现在维护稳定的压力越来越大，大量基础设施和城市建设项目涉及到大批群众的拆迁安置问题，稍有不慎，就可能激化矛盾，给社会稳定造成威胁。此外，现在政策环境日趋严格，操作程序日益规范，过去主观、粗放的工作方式已经行不通了。

以上是我们抓项目推进战略中遇到一些问题和困难，要解决这些问题，关键是要在全市范围形成抓项目的氛围，形成抓项目的合力，形成抓项目的内在动力。现在我结合大家的发言，强调以下几点意见：

一是决心要下够。各级各部门都要发扬锦涛书记提出的“挑战极限、勇创一流”的青藏铁路精神，在实施项目推进战略中，由要我抓转变成我要抓。为了家乡的发展，我们所有ＸＸ人都应该有一种顽强拼搏的精神，不管困难有多少、不管压力有多大，都必须坚定不移地贯彻市委、市政府的重大决策；必须不畏惧困难、不回避矛盾，坚定不移地实施项目推进战略；必须科学理智、充满感情、肩负责任推进ＸＸ加快发展。

二是领导要有力。工作要落实，关键是领导带头。对一些大项目，党委、政府的主要领导、分管领导和部门“一把手”都必须要到一线、下深水、破难点，不能浮在面上，坐在办公室听汇报。项目工作中的重大事情和关键环节一定要亲自过问、亲自把关，决不能把传达了当作贯彻了、把规划了当作实施了。

三是配合要主动。现在许多项目都涉及到多个部门，各部门都要有向前靠一步的精神，齐心协力抓项目，只有这样，全市项目推进战略的实施才能减少阻力、加快推进。各部门必须充分意识到权力来自人民，是党委、政府赋予你的职责，对下服务必须热情主动。特别要强调的是，市级部门一定要为两区服好务。市级部门的“一把手”要将市委、市政府确定的重点项目作为工作的第一要务来抓，亲自抓，下深水，摸清情况，给市委、市政府当好参谋。对于重点项目推进过程中存在的困难和问题，各级各部门要各司其职、各负其责、主动配合、提前介入，做到多服务少干预，多说怎么办少说不能办，多设路标少设路障，形成“条块结合、上下互动”的工作合力，共同构建重点项目快速推进的绿色通道。

四是管理要动态。刚才市发改委张键同志提出了很好的建议，下来要做进一步研究。对市委、市政府决定的重点项目，要持非常慎重的态度，不能轻易改动，必须抓紧实施。但是如果确实有特殊原因，则可以灵活加以调整，实现重点项目的动态管理和有序推进。

五是储备要抓紧。今天较多的点到与经济发展有关的项目，如工业、农业、三产业包括交通、物流、旅游、城建等等，科、教、文、卫部门要也抓紧时间挖掘、包装项目，积极向上争取项目资金。没有大项目，就抓小项目，积少成多。希望各级各部门都要在抓项目、争项目上下功夫。在年底督查时，除了要看当年按计划进度要求完成的项目，还要看明年的项目准备情况，这对各县（区）、各部门工作的压力也是很大的。当前，ＸＸ正处于爬坡上坎、不进则退的关键时期，只有加快发展，才能解决诸多深层次矛盾，才能不断缩小与周边市州存在的差距。

六是环境要宽松。我们一定要在全市范围内形成一个实施项目推进战略的宽松环境，市委开展的“四个大讨论”活动，就是为了营造一个良好的环境以推动发展。在项目推进战略实施过程中，工作不可能尽善尽美，但是我们必须为抓项目的同志创造一个宽松的环境，工作要求必须严格。我在各种场合多次讲，欢迎同志们，欢迎广大群众对市委、市政府，县委、县政府，市级各部门进行监督，通过正规的渠道反映建议意见，如果有腐败行为，该查处就查处，但决不能毫无根据的妄加猜测，挫伤抓项目同志的工作积极性，影响整个发展环境。

七是操作要规范。这是一个总体的要求。该公开招投标的要公开招投标，该集体决策的要集体决策，资金的运行也要严格进行监管。

八是建设要安全。安全这根弦任何时候都不能有丝毫放松，要在确保工程质量与安全的情况下，加快工程进度。

今天我主要讲以上几点意见，希望大家共同努力，到年底再来品尝胜利的果实。

第二篇：市委书记在党委督查工作会议上的讲话

市委书记在党委督查工作会议上的讲话

这些年，我感觉到：我们工作不缺思路、不缺政策，缺的是执行力、缺的是落实。工作要落实，一靠党员干部自觉，二靠督查去推动。当前，我市经济社会发展正处在攻坚克难、加快追赶的关键时期，也是各类矛盾的突显期，各项任务非常繁重，难题也很多，在这样的形势下，我们更需要加强督查力量，建立有效落实机制。借此机会，我对督查室同志提三点希望和要求：

一、大胆履职，树立督查权威。督查工作是“确保政令畅通、提高机关效能、推动工作落实”的有效手段。督查室是市委、市政府的重要职能机构。与原先的督查室相比，督查室的力量配备更强了、权限更大了，同时工作要求也更高了。市委市政府把“尚方宝剑”交给督查室，大家就要把责任真正担起来，把权力用好、把工作落实好。要以“打造一流队伍、争创一流业绩、树立一流形象”为工作目标，以“决策执行到位、工作有效落实、难题真正解决”为工作出发点和落脚点，尽心尽力、大胆履职、发挥作用。一要敢于碰硬。督查工作涉及的大多是大事、难事、急事，督查室干部要敢于碰硬、敢抓敢管。我们这里地方小、人头熟，督查中难免遇到熟悉的对象，也许有的人职位比你高、资历比你老，不能碍于人情、瞻前顾后，要敢于较劲、拉下“脸面”、不怕

得罪人，坚持实事求是；要敢于到矛盾多、困难大的地方进行督查督办，直言不讳地指出问题，提出整改的意见和要求；对搞“上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止”的人和事，要敢曝光、敢通报、敢批评。二要善于协调。协调是督查室很重要的一项职能。在实际工作中，由于受客观因素的影响，一些问题的落实需要多部门、多乡镇协作配合才能解决。这个时候督查室同志要敢于出面，敢于协调，理顺关系，明确责任，理直气壮地督促相关乡镇、部门咬住难题不放，分工负责解决问题；对那些推诿扯皮、抓而不紧、落实不力的单位和个人要敢于“亮剑”，推动难题及早解决、彻底解决。三勇于负责。具有高度的责任心和事业心，是督查室干部必备的基本素质。大家要始终抱着“对群众利益高度负责、对市委市政府高度负责”的态度，敢于担当、勇于负责，始终盯住不落实的事、督查不落实的人、找出不落实的原因、追究不落实的责任，切实做到“四个不放过”，即事实真相不查清不放过，承办责任和措施不落实不放过，存在的矛盾问题不解决不放过，有关人员的责任追究不兑现不放过，确保督查事项件件有着落、事事有结果，真正树立起督查权威。

二、有效履职，提高督查实效。督查的目的是促进难题解决、推动工作落实。督查室干部要切实转变作风、把握工作重点、讲究方式方法，提高督查实效。一是重点要突出。督查工作面广线长、千头万绪，如果不分轻重缓急，什么都

抓，效果一定不会理想。要善于统筹谋划，把握关键、抓住重点、分清主次，推动全局。重点要围绕全市经济社会发展主要指标、为民办实事、重点工程，以及市委市政府阶段性工作部署，层层分解任务，严格落实责任，定期督办督查，确保圆满完成。对于重大项目建设中遇到的难题、影响社会稳定的矛盾纠纷等难事，特别是对于一些久拖未解的问题，要盯牢不放、督查到底。对于领导关注的重要问题，群众反映强烈的热点、焦点问题，要及时介入、有效督办。二是工作要深入。督查的过程，就是不断发现问题、寻找原因、解决问题、推动落实的过程。督查工作如果不深入，就无法掌握真实情况，解决实际问题。在督查之前，一定要吃透文件精神，准确把握领导意图。督查过程中要深入一线、深入群众、深入矛盾，不能走马观花、蜻蜓点水，满足于听听汇报、查查资料、下下指令，一定要到达现场，走进矛盾，查明实情，深入调研，对症下药。这样，才能真正督到点子上，查到要害处。三是行动要迅速。今年是全市作风建设年，提效、提速是作风建设的要求，也是督查工作的要求，督查室干部要带头树立这样的形象。凡是集体决定和领导交办的事情，要本着“快办、快查、快结”的原则，雷厉风行，迅速督办，绝不能拖拉敷衍、坐等观望。特别是对一些重大紧急事项，要按照“随批随办、急批急办、特事特办”的原则，减少中间环节，组织有关方面加快办理速度。同时要及时向领导反

馈信息，针对督查中发现的问题提出有见地、可操作的意见和建议，真正体现快执行、高效率的工作作风。四是方法要讲究。讲究策略、方法得当，督查工作就能取得良好的效果。要牢固树立“督查就是服务”的理念，在具体工作中既要克服“好人主义”，做到严字当头、严督严查，又要注意方式、把握分寸，不能以“钦差大臣”自居、口气很大、指手划脚，否则部门和乡镇就会反感。要寓督查与服务当中，主动与督办事项承办单位加强沟通联系，了解具体困难，帮助解决实际问题。督查室干部到乡镇、部门去，大家都很敏感，一定要根据实际情况灵活选择督查方法，做到明查与暗访相结合、跟踪督查与抽样督查相结合、专职人员督查和聘任人员督查相结合，确保督查实效。比如对干部作风问题的督查，可以搞一些“回马枪”、“回访”，治治弄虚作假现象。

三、干净履职，维护自身形象。“打铁还须自身硬”。能不能卓有成效地开展工作、树立督查权威，干部队伍素质是根本、是关键。要按照“政治强、业务精、作风硬、纪律严”的标准，切实加强自身建设，高标准、严要求，在全市干部中树形象、做表率。只有自己做好了、过硬了，才有资本、有底气去督查别人。一要加强学习。现在新知识、新政策很多，不学习就会跟不上形势、不学习就缺乏做好工作的底气。督查的内容很多很广，必然要求督查干部要了解和掌握上级的方针政策和相关的业务知识。督查室经常要写材料、编专

报、出转办，只有通过勤学、善思、多写、多练，才能提高文字功底和文稿质量。一定要挤出时间学习，不断提高自身素质。二要严格自律。督查室干部在督查别人的同时，乡镇、部门的同志和群众对你们更为关注，你们的一言一行、一举一动都受到广泛的监督。所以自身首先要行得端、坐得正，严守政治、组织、工作和生活纪律，真正做到自重、自省、自警、自励，不越红线，不闯红灯。这一点比什么都重要，也是对你们的一种考验。要真正顶得住诱惑，自觉抵制不良风气的侵袭，做到心不贪、嘴不馋、手不伸。这里特别要强调，督查室干部要带头执行好“四条禁令”，工作时间不能喝酒，不能随便接受乡镇、部门的宴请，不能因公接受娱乐场所消费，更不能收受礼金、礼品。这方面中央、省市纪委都有要求，督查室的同志更要带头执行，像爱护眼睛一样，珍惜自身形象。三要公正处事。“公生明、廉生威”。要坚持公开公平公正抓督查，严格按原则办事、按要求办事、按制度办事，不为人情所困，做到“一碗水端平”，不能谁跟你亲近一点、熟悉一点，就搞照顾、搞“内部消化”，一定要顶住“感情风、人情风”，分清是非、秉公办事，以无畏的勇气、浩然的正气，赢得群众的信赖。四要乐于奉献。督查工作任务繁重、压力很大。没有一点奉献精神，是很难干好工作的。督查工作是全方位、全天候的，白天要督查、晚上也要督查，上班要督查、“8小时”以外也要督查。乡镇、部

门的工作是“五天制”，但督查工作是“天天制”，督查室干部要充分发扬“5+2”、“白+黑”的精神，耐得住艰苦，经得起考验，以积极的心态、过硬的作风，踏踏实实做好每一项工作，以优良的业绩服务于领导、服务于大局、服务于群众。

督查工作很重要，督查工作也很辛苦。真诚地希望大家珍惜岗位，安心工作，干好工作，不辜负组织的信任和群众的期盼。

第三篇：市委书记在党委督查工作会议上的讲话

市委书记在党委督查工作会议上的讲话

这些年，我感觉到：我们工作不缺思路、不缺政策，缺的是执行力、缺的是落实。工作要落实，一靠党员干部自觉，二靠督查去推动。当前，我市经济社会发展正处在攻坚克难、加快追赶的关键时期，也是各类矛盾的突显期，各项任务非常繁重，难题也很多，在这样的形势下，我们更需要加强督查力量，建立有效落实机制。借此机会，我对督查室同志提三点希望和要求：

一、大胆履职，树立督查权威。督查工作是“确保政令畅通、提高机关效能、推动工作落实”的有效手段。督查室是市委、市政府的重要职能机构。与原先的督查室相比，督查室的力量配备更强了、权限更大了，同时工作要求也更高了。市委市政府把“尚方宝剑”交给督查室，大家就要把责任真正担起来，把权力用好、把工作落实好。要以“打造一流队伍、争创一流业绩、树立一流形象”为工作目标，以“决策执行到位、工作有效落实、难题真正解决”为工作出发点和落脚点，尽心尽力、大胆履职、发挥作用。一要敢于碰硬。督查工作涉及的大多是大事、难事、急事，督查室干部要敢于碰硬、敢抓敢管。我们这里地方小、人头熟，督查中难免遇到熟悉的对象，也许有的人职位比你高、资历比你老，不能碍于人情、瞻前顾后，要敢于较劲、拉下“脸面”、不怕得罪人，坚持实事求是；要敢于到矛盾多、困难大的地方进行督查督办，直言不讳地指出问题，提出整改的意见和要求；对搞“上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止”的人和事，要敢曝光、敢通报、敢批评。二要善于协调。协调是督查室很重要的一项职能。在实际工作中，由于受客观因素的影响，一些问题的落实需要多部门、多乡镇协作配合才能解决。这个时候督查室同志要敢于出面，敢于协调，理顺关系，明确责任，理直气壮地督促相关乡镇、部门咬住难题不放，分工负责解决问题；对那些推诿扯皮、抓而不紧、落实不力的单位和个人要敢于“亮剑”，推动难题及早解决、彻底解决。三勇于负责。具有高度的责任心和事业心，是督查室干部必备的基本素质。大家要始终抱着“对群众利益高度负责、对市委市政府高度负责”的态度，敢于担当、勇于负责，始终盯住不落实的事、督查不落实的人、找出不落实的原因、追究不落实的责任，切实做到“四个不放过”，即事实真相不查清不放过，承办责任和措施不落实不放过，存在的矛盾问题不解决不放过，有关人员的责任追究不兑现不放过，确保督查事项件件有着落、事事有结果，真正树立起督查权威。

二、有效履职，提高督查实效。督查的目的是促进难题解决、推动工作落实。督查室干部要切实转变作风、把握工作重点、讲究方式方法，提高督查实效。一是重点要突出。督查工作面广线长、千头万绪，如果不分轻重缓急，什么都抓，效果一定不会理想。要善于统筹谋划，把握关键、抓住重点、分清主次，推动全局。重点要围绕全市经济社会发展主要指标、为民办实事、重点工程，以及市委市政府阶段性工作部署，层层分解任务，严格落实责任，定期督办督查，确保圆满完成。对于重大项目建设中遇到的难题、影响社会稳定的矛盾纠纷等难事，特别是对于一些久拖未解的问题，要盯牢不放、督查到底。对于领导关注的重要问题，群众反映强烈的热点、焦点问题，要及时介入、有效督办。二是工作要深入。督查的过程，就是不断发现问题、寻找原因、解决问题、推动落实的过程。督查工作如果不深入，就无法掌握真实情况，解决实际问题。在督查之前，一定要吃透文件精神，准确把握领导意图。督查过程中要深入一线、深入群众、深入矛盾，不能走马观花、蜻蜓点水，满足于听听汇报、查查资料、下下指令，一定要到达现场，走进矛盾，查明实情，深入调研，对症下药。这样，才能真正督到点子上，查到要害处。三是行动要迅速。今年是全市作风建设年，提效、提速是作风建设的要求，也是督查工作的要求，督查室干部要带头树立这样的形象。凡是集体决定和领导交办的事情，要本着“快办、快查、快结”的原则，雷厉风行，迅速督办，绝不能拖拉敷衍、坐等观望。特别是对一些重大紧急事项，要按照“随批随办、急批急办、特事特办”的原则，减少中间环节，组织有关方面加快办理速度。同时要及时向领导反馈信息，针对督查中发现的问题提出有见地、可操作的意见和建议，真正体现快执行、高效率的工作作风。四是方法要讲究。讲究策略、方法得当，督查工作就能取得良好的效果。要牢固树立“督查就是服务”的理念，在具体工作中既要克服“好人主义”，做到严字当头、严督严查，又要注意方式、把握分寸，不能以“钦差大臣”自居、口气很大、指手划脚，否则部门和乡镇就会反感。要寓督查与服务当中，主动与督办事项承办单位加强沟通联系，了解具体困难，帮助解决实际问题。督查室干部到乡镇、部门去，大家都很敏感，一定要根据实际情况灵活选择督查方法，做到明查与暗访相结合、跟踪督查与抽样督查相结合、专职人员督查和聘任人员督查相结合，确保督查实效。比如对干部作风问题的督查，可以搞一些“回马枪”、“回访”，治治弄虚作假现象。

三、干净履职，维护自身形象。“打铁还须自身硬”。能不能卓有成效地开展工作、树立督查权威，干部队伍素质是根本、是关键。要按照“政治强、业务精、作风硬、纪律严”的标准，切实加强自身建设，高标准、严要求，在全市干部中树形象、做表率。只有自己做好了、过硬了，才有资本、有底气去督查别人。一要加强学习。现在新知识、新政策很多，不学习就会跟不上形势、不学习就缺乏做好工作的底气。督查的内容很多很广，必然要求督查干部要了解和掌握上级的方针政策和相关的业务知识。督查室经常要写材料、编专报、出转办，只有通过勤学、善思、多写、多练，才能提高文字功底和文稿质量。一定要挤出时间学习，不断提高自身素质。二要严格自律。督查室干部在督查别人的同时，乡镇、部门的同志和群众对你们更为关注，你们的一言一行、一举一动都受到广泛的监督。所以自身首先要行得端、坐得正，严守政治、组织、工作和生活纪律，真正做到自重、自省、自警、自励，不越红线，不闯红灯。这一点比什么都重要，也是对你们的一种考验。要真正顶得住诱惑，自觉抵制不良风气的侵袭，做到心不贪、嘴不馋、手不伸。这里特别要强调，督查室干部要带头执行好“四条禁令”，工作时间不能喝酒，不能随便接受乡镇、部门的宴请，不能因公接受娱乐场所消费，更不能收受礼金、礼品。这方面中央、省市纪委都有要求，督查室的同志更要带头执行，像爱护眼睛一样，珍惜自身形象。三要公正处事。“公生明、廉生威”。要坚持公开公平公正抓督查，严格按原则办事、按要求办事、按制度办事，不为人情所困，做到“一碗水端平”，不能谁跟你亲近一点、熟悉一点，就搞照顾、搞“内部消化”，一定要顶住“感情风、人情风”，分清是非、秉公办事，以无畏的勇气、浩然的正气，赢得群众的信赖。四要乐于奉献。督查工作任务繁重、压力很大。没有一点奉献精神，是很难干好工作的。督查工作是全方位、全天候的，白天要督查、晚上也要督查，上班要督查、“8小时”以外也要督查。乡镇、部门的工作是“五天制”，但督查工作是“天天制”，督查室干部要充分发扬“5+2”、“白+黑”的精神，耐得住艰苦，经得起考验，以积极的心态、过硬的作风，踏踏实实做好每一项工作，以优良的业绩服务于领导、服务于大局、服务于群众。

督查工作很重要，督查工作也很辛苦。真诚地希望大家珍惜岗位，安心工作，干好工作，不辜负组织的信任和群众的期盼。

第四篇：在ＸＸ市重点建设项目督查暨现场办公会议上的讲话

同志们：

为加速我市项目推进战略的实施，市委组织市四大班子的领导专门利用今年最后两天的时间，集中督查全市重点项目进展情况。这次督查我们现场看了16个项目，会上各县区和有关部门负责同志介绍了9个项目的进展情况。这25个项目都是对内江经济社会发展具有战略性、导向性的项目，全力实施好这批项目将对内江未来的发展产生积极、深远的影响。刚才，四大班子的领导同志都作了很好的发言。下面，我结合大家的发言，再谈几点感受和意见。

这次现场督查时间虽短，但内容丰富、效果明显。大家一路走、一路看、一路想、一路议，收获很大。归纳起来，主要有三个方面：一是看到了进展，看出了力度。从今年五届五次全委（扩大）会议提出项目推进战略、9月9日市委召开项目推进战略动员大会以来，各级各部门行动迅速、措施有力，一批大项目、好项目在我市相继落户、陆续启动，形成了全市上下突出抓项目的热潮。二是看到了差距，看出了干劲。这两天我们看了这么多项目，令人兴奋的亮点很多，但也要清醒地看到，这些项目在结构方面仍然有缺陷，在进度上仍然有差距。特别是明年上半年能有把握开工、下半年就可以见效的项目还不多；项目总量与兄弟市州比差距还比较大；5个县区、市级各部门抓项目的力度和进度还不够平衡。铭晖同志刚才说得很好，抓项目要做到五个“比”、注意四个“防”。要通过“比”，比出干劲；立足“防”，务求实效，最终形成千帆竞发抓项目的工作局面。三是看到了信心，看出了决心。当前，内江正处于发展的调整时期、关键时期、困难时期，未来的发展道路上充满机遇和挑战。这两天看到未来内江的发展有这么多项目作支撑，实施后内江发展大有希望，大家精神振奋，充满信心。事实证明，只要我们坚定不移地实施项目推进战略，进一步更新工作理念，狠抓工作落实，就一定能克服重重困难，站在新的平台上推动内江经济社会快速、协调、健康发展。

当前，要巩固良好的发展势头，为“十一五”期间内江经济社会发展奠定坚实的基础，我们在实施项目推进战略上必须着重抓好以下三个方面：

一、深化认识，全力推进

市委、市政府作出的实施“工业强市、项目推进、招商引资”三大战略，完全符合中央、省委的要求，符合内江的实际。特别是省委八届六次全会明确提出了“十一五”期间要全力实施“工业强省”战略；学忠书记、中伟省长在很多场合就抓项目反复作强调，更加有力地证明，我们的决策是正确的，我们走的路子是对的。市委五届五次全委（扩大）会以来的实践也雄辩地证明，我们提出项目推进战略，抓经济工作就抓到了点子上、抓到了要害、抓住了牛鼻子。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。今天我们召开的这个会议，就是要围绕实施市委确定的项目推进战略，再作动员，再作强调。

第一，要深刻认识实施项目推进战略对经济社会发展的重大意义。这两天，我们看了工业项目、农业产业化项目、建设社会主义新农村的项目、交通能源基础设施项目、城市建设项目、旅游项目、区域物流项目，这些项目都是经过精心选择的，对内江而言既有战略的全局性，又有发展的导向性。比如，胜利五星新村、白马双河新村建设，投入虽然不到1000万元，但经济效益和社会效益都很好，对建设社会主义新农村来说有很强的导向作用。实施好了这些项目不仅可以扩大就业、增加农民收入、拉动地方经济增长，而且还可以改善环境、提高老百姓的生活质量。我们一定要从促进经济社会发展的大局出发，进一步深化对实施项目推进战略重要性的认识，树立全新的项目工作理念，拓展项目的内涵和外延，把项目工作由部门工作提升到发展全局的高度来抓，高度重视那些与地方经济和产业结合紧密、能为经济发展提供后劲的项目，通过项目来争取支持，通过项目来实现经济增长，通过项目来推动各项事业发展。

第二，要深刻认识抓好项目推进战略就抓住了经济工作的载体和“牛鼻子”。项目是产业的支撑，是争取国家投资、吸引外资、利用信贷和民间资本的载体，是实现跨越式发展的跳板，是集聚人气、激励创业、造福群众的沃土，也是坚持科学发展观的具体体现。内江要实现工业强市靠什么？ 主要靠项目；要建设内江山水园林式大城市靠什么？还是靠项目；建设社会主义新农村，也要靠项目。归根到底，内江的经济发展必须以项目为载体，抓住了项目就抓住了经济社会发展的“牛鼻子”。

第三，要深刻认识实施项目推进战略是抓班子带队伍的重要抓手，也是检验执政能力高下、执行力强弱的试金石。抓项目能否出成效，关键在理念、在思路、在落实，核心在干部队伍。事实告诉我们，哪个地方项目多、动作大、成效好，往往说明这个地方的班子就有凝聚力，队伍就有战斗力；哪个地方项目少、进展慢、效果差，往往说明这个地方的领导和干部的能力还不够强，作风还不够实。我们的工作怎么落实，就是要看落实到项目上没有，落实到企业上没有。各级干部都要有一种抓就抓出成效、干就干成一流的意识，真正在为企业服务中体现作风，在抓项目工作中显示本领。

二、整合资源，整体联动

项目工作是一项系统工程，牵涉面广，工作繁杂，需要协调解决的问题很多。这两天我们看到各县区在抓项目上都有一些独到之处，大家要相互学习，从中获得启发，特别要学会用新的理念来整合、包装、挖掘项目资源。今后一段时期，我市实施项目推进战略总的要求就是要整合各种资源，组织各方力量搞好服务，尽快竣工投产一批，开工建设一批，申报立项一批，包装储备一批。明年的重点要放在尽快开工一批项目上。我们现在看到的这些项目，要马上排出工作进度表来，实行倒计时安排，明年下半年都要陆续开工。各级各部门务必以强烈的责任感和事业心千方百计地推动项目工作的开展，特别是县、乡明年都面临换届，各级干部更要稳定思想，决不能搞短期行为，一定要以对人民、对组织高度负责的态度抓好项目工作，力促我市项目推进战略在新的一年有较大起色。

首先，实施项目推进战略离不开金融作支撑。这次请金融部门的同志来参加会议，就是请你们通过看这些项目增强信心，增强与内江发展共进共退的认同感和荣誉感。总体上讲，这几年金融部门对内江经济发展的支持很多，贡献很大，值得肯定。但我们也要客观的看到，目前我市存贷差仍然在拉大，这说明我们的企业在争取银行的支持方面工作还做得不够，今后要加大力度。同时，也希望各金融单位今后对这些项目都能积极主动介入，给予最大的支持。

第二，实施项目推进战略要有必要的财力作保障。市上将逐步加大对项目工作的财政投入，明年初步打算安排300万元的工作经费，专门用于支持项目前期工作；各县区也要根据自身财力情况，调整支出结构，考虑一定的项目工作经费。市上的这笔资金，只限于安排挤进市上总盘子的项目。

第三，实施项目推进战略必须坚持对外开放和市场导向。我们抓项目的眼光既要向上，更要向外。向上就是要盯紧省上和中央，向外就是要瞄准市域之外，围绕项目全力招商引资。政府要多做规划、多做引导，精心搞好项目包装，为企业引进项目、引进资金搭好平台。

第四，实施项目推进战略必须加大协调整体联动。我们的很多项目都是跨行业、跨区域的，单靠哪个部门、哪个县区的力量很难实施。各县区要主动衔接、主动报告、加强沟通。市级各部门要通过抓项目体现自身价值，体现自身的执行力，主动参与、积极配合、步调一致，共同推进项目工作的开展。要注意防止在项目工作中产生的腐败问题，要管得住自己，经得起利益的诱惑，保持清正廉洁的本色。要高度重视项目工作中的社会稳定、安全生产和环境保护工作，力戒发展中的“单打一”做法，充分考虑老百姓的承受力和环境的容量，保证项目建设与社会发展、环境保护协调推进。

三、强化领导，精心组织

各级党政领导特别是主要领导，要切实加强对项目工作的领导，要亲自抓、抓重点、抓协调。一个项目从论证到立项、到开工建设、到竣工，可以说有相当漫长的路要走，有大量艰苦细致的工作要做，这就要求我们必须强化组织保障，建立健全抓项目的体制和机制。

首先，要尽快建立党政“一把手”抓总、分管领导抓线、联系领导抓点，点线面结合的整体推动机制。一把手抓总，就是市县两级党政主要领导负总责。市上将成立一个项目工作领导小组，由我和铭晖同志任组长，市委、市政府有关领导任副组长，市发改委、纪检、监察、市委督查室、市政府督查室等有关部门负责人为成员，办公室设在发改委。由发改委牵头，会同纪检、监察和市委、市政府的两个督查室共同研究提出领导小组成员建议名单，各县区也要比照落实工作机构。分管领导抓线，就是党委政府的分管领导按照各自的分工抓好落实。联系领导抓点，就是四大班子的领导，都要联系一个市级重点项目。每一个重点项目都要成立一个工作小组，组长就是联系这个项目的领导。这样，我们就能形成一个面上、线上、点上抓项目工作的立体式的工作机制。

第二，要建立市、县（区）分级负责的工作机制。要对现有项目进行筛选，明确哪些项目由市上主要抓，哪些项目由县（区）主要抓，这样才能明确各级责任，集中精力分层抓好落实。当然，县区需要市上支持的，市上有关部门要主动帮助，积极参与协调。需要我和铭晖同志出面的，我们一定不会推辞，各县区也要按照分级负责的原则，逐层落实责任机制。

第三，要建立考核奖惩机制。市县两级凡是纳入了目标考核的项目，都要严格按照要求兑现奖惩，该奖励的就奖励，该批评的就批评，该向市委写说明的就得写说明。

第四，要建立工作报告和通报制度。一是由发改委负责，抓好对全市重点项目和各县区重点项目情况的统计，以便随时掌握动态。二是由市发改委整理项目工作进展情况定期通报制度。三是建立项目工作督办机制，实行专项督查、定期或不定期抽查、会议督查。从明年开始，每年半年和年底，市上要分别组织项目督查和现场办公会。

第五，要加大项目工作的宣传力度。通过多种形式、多种渠道的宣传，进一步统一干部群众思想认识，增强实施项目推进战略的信心。

王铭晖同志在内江市重点建设项目督查暨

现场办公会议上的讲话摘要

（2005年12月31日）

同志们：

今天我们召开这次全市重点建设项目督查暨现场办公会议，主要目的就是通过看现场、抓督查，进一步统一认识，再鼓干劲、再添动力，进而推动我市经济社会更快更好发展。刚才，各县（区）、市级各部门的同志汇报了项目工作进展情况，市几大班子的领导也都讲了很好的意见；稍后，市委书记叶壮同志还要作重要讲话。借此机会，我就实施项目推进战略讲四点意见：

一、正确认识实施项目推进战略以来的工作实践，进一步增强机遇意识

从这次现场督查各县（区）的项目以及市上直接抓的项目来看，自市委、市政府实施项目推进战略以来，工作成绩是值得肯定的。通过这次现场督查会议，就是要各县（区）、市级各部门自觉做到五个“比”：第一，要比思想解放、作风转变的程度。项目的多或少，投入的大或小，推进力度的强与弱，直接反映出各县（区）、市级各部门主要领导思想解放的程度，反映了干部队伍整体的作风、能力和素质。一个地方的竞争归根到底就是企业队伍和干部队伍的竞争。第二，要比发挥比较优势包装项目的工作力度。这次看的项目，项目的质量和结构对于支撑未来的发展还有差距，表现在工业项目少、工业投入相对小、工业发展的后劲令人堪忧。这说明，我们在挖掘自身资源、发挥比较优势上还做得不够。大家要通过看，认真进行反思和总结，积极研究探索发挥比较优势包装项目特别是工业项目的路子。第三，要比各个部门配合支持打总体仗的力度。这次督查发现，有的项目在运作中衔接还不充分，部门之间仍然存在配合不主动的情况，影响了项目的进度。这里，要特别强调的是各级各部门必须增强大局观念，加强沟通衔接和协调配合。第四，要比抓机遇的敏感意识。面对机遇，我们在推动经济发展过程中应该不分上下、不分彼此，市、县（区）要互动，要比赛；部门和县（区）也要互动，要比赛。要在赛中抢机遇，在赛中抓项目。第五，要比推进工作的作风。衡量干部水平如何、作风如何，主要看项目的推动情况。项目能否有效推进，关键在班子，关键在主要领导。班子有战斗力，政令就畅通，环境就优良，项目推进就很快。

正确认识这几个月项目推进战略的工作实践，还要做到“四个防”：一要防满。现在全市项目推进的势头很好，但决不能小进即满，不能有丝毫松懈，必须戒骄戒躁，防止作风反弹、环境反弹。二要防虚。要在真抓实干上下功夫，切忌搞形象工程。三要防慢。在保证项目质量的情况下，要越快越好，加班加点推进重点项目，尽快做出成绩，鼓舞和凝聚人心。四要防畏难。决不能遇到问题绕道走，要敢于负责，勇于攻坚。

这次会议是对今年项目工作会议和抓落实会议的一个检验，从督查的情况看，有亮点也有差距，有优点也有缺点，如果不注意充分发挥优点，很可能缺点就会把优点全部掩盖。所以，通过这次会议大家要认真总结经验教训，对几个月的工作实践有一个正确的、清醒的认识，充分发扬成绩，克服不足。希望通过这次会议，推动五个“比”，做到“四个防”，在今后的工作中达到三个目的：全力以赴抓好一批在建项目，创造条件推进一批启动项目，抓住机遇科学论证一批储备项目。

二、准确把握实施项目推进战略的工作要求，进一步增强责任意识

突出抓项目，目的就是打好经济发展的基础，做大经济总量，优化经济结构，增强内江经济的总体实力。我们实施项目推进战略，要切实把握五个方面的重点：第一，实施项目推进战略，重在推进工业发展战略。抓项目一定要突出抓工业项目，特别是作为丘陵城市，要改变城乡二元结构，必须以工业带头，坚持工业反哺农业、城市支持农村。抓工业必须靠项目带动，首要是建设工业园区，关键是做大做强骨干企业，要害是延长企业产业链。这次我们看到了一些工业项目，看到了内江发展希望。适当的时候，我们还要专门开一次工业园区建设工作会，为抓工业项目建好载体。第二，实施项目推进战略，关键在推进招商项目。搞好项目招商就能克服资金不足的问题，就能帮助我们消化历史包袱，缓解制约发展的一些甁颈因素的影响。第三，实施项目推进战略，要突出推进重点基础设施项目。这两天看到的很多基础设施项目，2006年都要开工。各级各部门要有紧迫感、责任感，不能按部就班。特别是拦河坝工程，水利局要切实负起责来，能不能招商都要启动。同时要高度重视环评工作，这个环节决定项目进展快与慢的问题。内遂高速公路，要争取下半年启动。沱江四桥要争取在洪期到来之前建成桥墩。第四，实施项目推进战略，要着力推进城乡统筹项目。目前我们实施的农业产业化项目、农村公路建设项目，都是我们明年对农村的投入。要通过包装、实施好这些项目，以引导农民投入，带动农民增收，推进城乡一体化进程。第五，实施项目推进战略，要立足推进互动综合开发项目。一个项目的启动往往带动多个项目，牵动发展全局。比如拦河坝项目，投入以后能够产生良好的经济效益、社会效益、生态效益，必将带动旅游、房地产的快速发展。我们抓项目，就是要重视综合评估，坚持以科学发展观为指导，搞好规划，突出效益，抓住机遇，力求各种效益的最优化。

三、努力构建实施项目推进战略的工作机制，进一步增强创新意识

第一，要着力构建项目生成机制。我市的项目总体上讲还比较少，项目对产业结构支撑还不优，特别是工业项目非常薄弱。如何围绕产业生成项目，特别是围绕工业生成项目，请大家认真思考，深入研究。第二，要着力构建项目储备机制。发改委要搭好平台，向上对接，向下开发，吃透精神，吃准市情，重点包装。第三，要着力构建项目工作部门先期介入机制。由发改委牵头，建立环评、规建、国土用地、招商先期介入的机制。第四，要着力构建项目启动的投入机制。明年市上将调整支出力度，加大对项目推进工作的政府投入，初步计划安排300万元资金专项用于项目启动工作。各县区也要根据自身财力，安排资金投入项目的前期运作。第五，要着力构建项目推进的协调机制。这里，对各部门再强调一个要求，项目来了，就必须全程搞好服务，不能只管引进，不管建设，不管发展，特别要坚决制止吃、拿、卡、要的行为。市政府准备把明年作为项目建设环境整治年，集中力量营造好实施项目推进战略的环境。

四、自觉担负实施项目推进战略的工作责任，进一步增强竞争意识

第一，要明确领导责任。项目推进战略是内江经济发展的“牛鼻子”，以经济建设为中心就要以项目为先。党政“一把手”是一个地方经济发展的第一责任人，也是项目工作的第一责任人。对于重点项目，主要领导必须亲自抓、亲自协调、亲自调度，对每一个项目都要做到心中有数，精通熟悉。第二，要明确部门责任。特别要明确部门提前介入的责任。不能死板地按照程序“走正步”，要提前衔接、主动介入、加强沟通，提高效率。第三，要明确项目主体的责任。业主作为项目的主体理所当然的负有项目实施全过程的总体责任，政府的职责主要是强化服务、搞好协调。第四，要加强督查推进。明年在全市综合目标考核中，要加大对重点项目分值的权重，两个目标办要抓紧研究新的考核办法，促进项目工作落实。

第五篇：市委书记在市人口与计划生育工作会议上的讲话

市委书记在市人口与计划生育工作会议上的讲话

《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》是指导新时期计生工作的纲领性文件。《人口与计划生育法》的颁布是我国人口与计划生育事业发展史上的一个重要里程碑，首次确立了计划生育基本国策的地位，也为进一步做好人口与计划生育工作，综合治理人口问题提供了法

律依据，对于推进人口与计划生育法制建设，提高人口与计划生育工作的依法行政水平，促进人口与经济社会协调发展和可持续发展必将产生重大而深远的影响。

一、从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略高度，提高对做好新时期人口和计划生育工作的认识

（一）人口问题、资源问题、生态问题是当代三大社会问题，其中人口问题处于主导、关键和核心地位。人口问题是一个长期、综合而且十分复杂的问题，伴随着经济社会发展的历程，贯穿于现代化的全过程。人口众多是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，是制约可持续发展的关键因素。胡锦涛总书记、温家宝总理都讲过这样的观点：在中国不管多么小的问题，只要乘以13亿，就会变成很大的问题；不管多大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平。这个论述提示了一个深刻的道理，就是人口问题对于经济社会的发展至关重要。如果人口失控，即使生产总值达到了预期目标，人均生产总值的预期目标也难以实现，建设全面小康社会的蓝图就难以实现。因此，我们必须坚持不懈地做好人口和计划生育工作。

（二）做好人口和计划生育工作是构建和谐社会，促进人与经济、社会、自然和谐发展的必须选择。我市是经济欠发达地区，人口多、底子薄、人均资源相对不足是我们的基本市情。目前，我们已经进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，面临着人口素质、人口性别比、人口老龄化、流动人口、迁移人口、人口与资源、环境等问题。这些问题，不仅是人口问题，而且是重大的经济和社会问题，我们必须正确把握当前的人口形势，进一步增强大局意识、忧患意识和人口安全意识，尽早采取得力措施，将可能发生的风险降到最低程度，为建设全面小康咸阳创造良好的人口环境。

（三）新的人口形势要求我们必须要高度重视人口和计划生育工作。尽管多年来我们已经实现了低生育水平，但这种低生育水平主要是依靠行政制约手段实现的，是很不稳定的。群众生育意愿与现行生育政策之间的矛盾依然存在。个别基层领导对人口和计划生育工作存在松劲厌战情绪，“三个一”的领导机制落实不到位；部分县市区的经费投入没有达到规定的标准，优惠政策落实差距大；受第四次生育高峰的影响，人口出生出现回升势头，人口总量持续增长的压力加大。在中共中央提出要依法治国的大环境下，要建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育管理新机制，既要控制人口增长，又要维护群众的合法权益，构建和谐计生，使群众真正成为计生工作的主人。工作思路的转变，基础工作的不稳定，人口和计划生育工作仍然面临着严峻的形势。

二、下一步要求

一要进一步加强对计生工作的领导。面对人口计生工作的艰巨任务和更高要求，各级党委、政府要把稳定低生育水平、统筹解决人口问题作为重要职责，纳入议事日程，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。党政一把手作为人口计生工作的第一责任人，要责无旁贷地承担起亲自抓、负总责的责任，时刻绷紧稳定低生育水平这根弦，把计划生育工作拿在手上，放在心上，不能有应付检查，保平安思想。

二要不断加大计生经费投入。各级政府要把人口和计划生育投入纳入公共财政，不断提高人口和计划生育经费保障水平，努力做到本级投入的计划生育事业经费预算、拨付到位，中央转移支付中计划生育经费按照12.84的比例落实到位。要继续实行计生事业专项资金责任追究制，对挤占、挪用、截留专项资金的，追究有关人员的责任。

三要加强部门配合，推动综合治理。各部门要把落实计划生育基本国策作为法定责任，而不是额外包袱，进一步增强自觉性和主动性，积极支持配合，切实履行职责，做好对本系统落实人口和计划生育职责的指导，提出明确要求，开展督促检查，形成全社会推动人口计生工作的强大合力。

四要加大考核力度和违法查处力度。要不断加大督促检查力度，把落实人口和计生责任的情况作为衡量政绩、奖惩任用领导干部和重要内容。对因责任不到位、措施不落实导致人口失控的，要坚决实行“一票否决”，对弄虚作假、瞒报计生工作情况的地方和单位，要严格执行领导问责制。不断加大对领导干部违纪超生案件的查处力度，对于少数弄虚作假带头超生的，决不姑息迁就，形成强大的震摄态势。