市委书记在市县乡领导班子换届工作会议上的讲话（大全）

第一篇：市委书记在市县乡领导班子换届工作会议上的讲话（大全）

莲山 课件 w w

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中央、省委决定，市、县、乡三级领导班子今年集中进行换届。有关换届的政策和规定集中体现在川委发〔2006〕7号、8号、9号文件和巴委发〔2006〕8号、9号文件之中，这些文件的精神有的已经见诸报端，有的已经以文件下发。刚才，市委常委、市委组织部部长陈克福同志，市委常委、市纪委书记李晓春同志和市委统战部部长谢百军同志分别就如何贯彻落实省委、市委的有关要求，结合我市实际抓好换届工作讲了具体意见，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调四个问题：

一、清醒认识换届工作的特点

今年的换届与过去的换届相比，有许多新情况、新特点、新要求，其特点主要体现在以下八个方面：一是这是在实施“十一五”规划的开局年、起步年进行换届，要通过换届为实施“十一五”规划提供坚强的政治和组织保障；二是这次换届将集中在半年之内对乡（镇）、县（区）和市级进行换届，这在过去是少有的；三是这次换届将认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，在领导体制和机制的改革上迈出实质性步伐，包括实行常委分工负责制、党政职务适度交叉、减少副书记职数和精简班子职数等；四是这次换届是在《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布后进一步改革民主推荐、民主考察办法进行的首次换届；五是这次换届要进一步扩大基层民主、扩大党内民主、扩大人民民主，进一步增加党员和人民群众对换届工作的知情权、参与权、监督权、决策权；六是这次换届是在农民工大量外出、符合法定年龄的选民大量外出的情况下进行的换届；七是这是在乡镇行政区划调整之后进行的首次换届；八是这次换届是在科学发展观和构建和谐社会思想的指导下进行换届，一定要按科学发展观的要求来选人、用人，要通过换届为贯彻落实科学发展观提供政治和组织保障。这次换届工作时间紧、任务重、责任大，我们一定要高度重视，清醒认识换届工作的特点，以高度的责任意识做好换届工作。

二、准确把握换届工作的重点

换届工作政策性强、原则性强，各县（区）委一定要抓住重点工作、抓住重要环节，把工作做细致、做扎实，确保换届工作顺利推进。

一要选准配强党政“一把手”。这次换届工作的重中之重和首要任务是选准配强党政“一把手”。对县（区）来讲，除南江县县长人选即将到位外，其他的县（区）党政“一把手”都已经到位，这次换届不再变动。各县（区）委，特别是县（区）委书记的主要责任是选配好乡镇党政“一把手”，要严格按照省委关于“举旗子、抓班子、带队伍、促发展”的工作思路，坚持好中选优、优中选优、强中选强，把最优秀的干部选拔到乡镇党政“一把手”岗位上来。

二要科学制定班子换届人事配备方案。换届工作的核心和关键是科学制定符合法规政策、符合班子实际情况的领导班子配备方案。各县（区）委务必按照省委、市委关于换届工作的要求，科学制定换届人事配备方案，“方案”必须坚持换届工作的政策原则，必须依法办事、按《章程》办事，必须明确班子的结构和职数，必须体现年轻干部、纪检干部、妇女干部和党外干部的使用要求，必须符合实际、具有操作性。

三要认真做好领导干部流转进退工作。这次换届由于要减少副书记职数、精简班子职数，流转进退矛盾突出，一定要特别注意做好流转进退人事安排工作。第一，县（区）、乡镇两级党委副书记的安排，要体现“建设性安排”的要求。县（区）、乡镇党委副书记是县（区）、乡镇党委班子中的骨干力量，因领导干部职数和党委副书记精简等原因，一些同志的职位将作变动，变动一定要按照省委的要求，体现“建设性安排”的精神。第二，要妥善安排好老同志。按照任职年龄的要求，一些班子中的老同志，有的将转岗，有的将离岗，有的将从现在的岗位上退下来。对老同志的安排一定要体现公正、稳妥，一定要进行妥善安排。第三，要注意保持领导班子的相对稳定。乡镇行政区划调整时，有的乡镇党政“一把手”、领导班子成员已经作过调整，这次换届一定要保持领导班子的相对稳定。换届中，变动乡镇党政“一把手”的必须按照市委的规定，报经市委组织部批准。

四要高度重视乡镇特别是合并乡镇的换届工作。全市常年在外务工的近100万人，如何依法保障其中18岁以上选民的选举权，这是此次乡镇换届必须慎重对待并妥善处理的问题。各县（区）、各乡镇要坚持依法办事的原则，千方百计保障选民依法参与选举。要高度重视并切实抓好合并乡镇的换届选举工作，科学合理地安排党代表、人大代表，努力做到行政区划合、人心合、人事和。各县（区）委要加强合并乡镇换届选举工作的组织领导，既要坚持公推公选，又要确保选举成功；既要坚持依法办事，又要努力实现党委意图与群众意愿相统一，促进乡镇领导班子与当地人民群众志同道合、人和事兴。

五要认真坚持依法按政策办事与坚持群众公认有机结合。一方面，必须严格坚持依法办事，按政策原则办事，按《条例》和法规办事；另一方面，必须坚持群众公认原则。选出的同志必须是群众公认的，必须是群众公信的，必须是对群众有深厚感情、能为群众办好事、办实事、谋福祉的人。

三、努力强化换届工作的保障

一是强化思想保障。要坚持正确的用人导向，进一步强化舆论宣传和舆论引导，进一步加强思想教育引导工作，真正把各级党员干部的思想认识统一到中央的决定和省委、市委的安排部署上来，统一到这次换届的政策原则上来，统一到党委制定的人事安排方案上来。

二是强化物资保障。一方面，市、县、乡换届工作要精打细算，注重节俭；另一方面，市、县（区）财政必须为换届工作提供物资保障。这次市、县、乡班子换届的经费，不准摊派、不准收费，也不准负债，各级财政必须全额预算，不留缺口。县（区）要对乡镇换届的经费给予全额预算，市、县（区）两级财政要对本级的换届经费给予全额预算。

三是强化纪律保障。第一，严格遵守人事编制纪律。换届中，一律不准超职数配备干部，一律不准超编职调人、进人，一律不准违反规定突击提拔干部。第二，坚决防止和严肃查处跑官要官、买官卖官和拉票贿选、封官许愿等不正之风。对违反规定的，一定要严肃查处，绝不手软。各级干部一定要深刻吸取巴州区陈思隆、程栋才案件的深刻教训，一定要好自为之，一定要严格遵守换届中的干部人事纪律。第三，上级部门不得干预下级部门和基层的换届工作。市级领导干部和市级各部门不得在换届人事任用上向县（区）打招呼、提要求，即使是实行“双重管理”的部门，也要尊重县（区）委的意见。全市各级各部门一定要以严格的纪律、良好的风气、良好的环境，为换届工作的顺利、稳妥、健康推进提供保障。

四是强化组织保障。换届工作是各级党委当前的一项中心任务，也是当前抓班子建设的第一件大事，必须加强领导、落实责任。换届工作必须在市委和县（区）委的统一领导下有序进行，并实行书记负责制。分管领导同志、组织部门及相关部门要积极配合，共同做好工作。特别是组织部门责任重大、任务繁重，一定要加强与人大、政协、纪委和统战部等有关部门沟通协商，科学制定人事安排方案，当好换届工作的参谋助手，细致周密地做好换届工作的有关具体工作。县（区）委书记作为乡镇换届工作的第一责任人，县（区）委分管副书记和组织部部长作为乡镇换届工作的直接责任人，一定要认真履行职责，确保换届工作顺利推进。这次换届将实行严格的责任追究制度，凡是在换届期间出现用人失误和不正之风的，市委将逗硬追究县（区）委书记、县（区）委组织部长的政治责任。

四、切实加强换届工作的领导

今年下半年是实施“十一五”规划起步的关键时期，经济社会发展任务十分繁重。全市各级各部门必须坚持发展是第一要务不动摇，坚持紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，坚持牢牢抓住三项重点任务不动摇，坚持以改革发展稳定为大局不动摇。要通过换届工作进一步激发干部干事创业的激情，进一步强化干部的职责，进一步严格组织人事纪律，为做好下半年的各项工作提供政治和组织保障，使换届工作与经济社会发展相互促进，努力做到发展与换届两不误、双丰收。各级党员领导干部在换届期间都要做到不等待、不观望、不松懈、不分心、不折腾，以实际行动经受换届这一特殊的政治考验和组织考验。

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第二篇：在乡领导班子2021年换届工作会议上的讲话

在乡领导班子2021年换届工作会议上的讲话

同志们：

按照会议安排，我就严肃换届纪律、加强换届风气监督有关工作，讲四点意见。

一、深化思想认识，压紧压实政治责任

习近平总书记要求“各级党委要谋划好、组织好换届，层层压实责任，确保风清气正”。各级各部门特别是“一把手”要从讲政治的高度来审视和对待换届工作，坚决扛起政治责任，把执行换届纪律作为履行管党治党主体责任的重要内容，不折不扣抓好落实。

一是深刻认识换届监督的重大意义。今年是集中换届之年，是“十四五”规划的开局起步之年，干部队伍质量怎么样，直接关系着我市今后五年的事业发展。“针尖大的窟窿能透过斗大的风”，权力一旦失去监督必然导致腐败。各级纪检监察机关一定要从政治、战略和全局的高度来认识和把握，始终把换届工作全过程置于有效监督之下，充分发挥监督保障执行的作用，确保换届风清气正。

二是压紧压实各级党委主体责任。今年，**书记在省纪委十一届五次全会上强调“今后一个地方或单位再发生类似南充拉票贿选案的问题，要对党委主要负责人进行问责”。当前，我市广大党员干部的纪律规矩意识进一步增强，但同时要清醒认识到，干扰换届的风险隐患尚未完全消除，决不能心存侥幸、麻痹大意。全市各级党委特别是党委书记要切实担负起第一责任人责任，坚持换届风气亲自抓，把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作同谋划、同部署、同落实，打好防范化解换届风险隐患的总体战、提前战、主动战。

三是各责任主体要齐抓共管形成合力。一方面，监督对象涉及党员干部、党外干部、两代表一委员等等，各级纪检监察机关、组织、宣传、统战、政法等部门以及人大常委会党组、政府党组、政协党组要立足职责定位，分工负责，严格落实换届风气监督责任制。另一方面，要加强协作配合、齐抓共管，真正做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，确保换届工作圆满完成。全市各级纪检监察机关要强化政治担当，立即开展问题线索大起底，坚决落实纪检监察机关意见必听、反映问题线索具体且有可查性的信访举报必查要求，为党选人用人把好政治关和廉洁关，防止“带病提拔”。换届干部调整量大、时间集中，党风廉政意见出具任务相当繁重，各级纪检监察机关既要严格标准，“时间服从质量”，又要提高效率，防止“久拖不复”。

二、加强纪法教育，提前亮底线明红线

坚持教育在先、警示在先、预防在先，要把换届工作的重要意义讲清楚，把换届政策和要求讲清楚，把换届的纪律和规矩讲清楚，提前打好“预防针”。

一是结合XXX，加强思想政治教育。涉及到岗位调整的党员干部，能否正确对待自身的进退留转，直接关系着换届风气。各级“一把手”，要广泛开展谈心谈话，特别要与重点岗位的党员干部进行专题谈心谈话，结合当前XXX，以老一辈革命领导人的风范和事迹，教育引导党员干部讲政治、顾大局、守规矩，正确处理个人与组织的关系。要加强换届纪律宣传，让干部群众参与监督。

二是结合党章党规党纪，加强换届纪律教育。中央纪委国家监委、中央组织部联合下发的《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，明确提出了换届纪律“十个严禁、十个一律”。省委也明确提出“四个必须”。各级各部门要通过中心组学习、专题党课、集中培训等多种方式，扎实开展换届纪律专题学习教育，深入学习换届政策法规和纪律要求，要将换届纪律相关规定印送相关领导干部和有关人员，做到人手一册，全覆盖引导党员干部增强遵规守纪的思想自觉和行动自律。

三是结合典型案例通报，深入开展警示教育。在选举前，各级各单位要再次组织广大党员干部集中学习湖南衡阳破坏选举案、辽宁和南充拉票贿选案通报，以案为鉴、警钟长鸣。在选举期间，要组织干部群众集中观看严肃换届纪律警示教育专题片，促使广大党员干部从中深刻汲取教训、引以为戒，自觉做到遵规守纪。

三、提升监督质效，做实做细过程监督

换届工作政策性强、工作量大、涉及面广，要强化问题意识，清除监督死角，把换届工作的全过程全方位置于有效监督之下，不断提升监督质效。

一方面要深化精准监督。各级党委要加强分析研判，紧盯重点地区、关键环节和薄弱部位，对换届风气问题进行风险排查，提升监督的精准性和有效性。要聚焦“关键少数”。从南充拉票贿选等典型案件可以看出，各级领导干部和有关工作人员是换届纪律监督的重点，要坚决抓住“关键少数”，做到有的放矢、精准监督。要紧盯关键环节。把严格监督贯穿干部提名、推荐、考察、公示和选举等各个关键环节，做到提前预判，分类施策。如，考察期间，要认真了解考察对象遵守换届纪律情况；选举期间，要注重对投票环节和会风会纪进行现场监督。

另一方面要做实全程监督。换届工作推进到哪一步，纪律监督就跟进到哪一步。要对换届政策和制度规定执行情况跟进监督，确保换届政策、选拔任用工作程序、任前事项报告、全程纪实等制度有效执行。各级纪检监察机关要认真落实省委、市委部署要求，同组织部门协同联动，紧盯换届风气开展巡回督查、重点督查。同时，把换届风气和遵守换届纪律情况纳入巡察重要内容，确保换届工作有序平稳进行。

四、坚持严查快办，保持惩治高压态势

对违反换届纪律的行为要“零容忍”，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。

一是渠道要“畅”。换届期间，各级各部门要高度重视信访工作，充分利用信访、“12380”举报受理平台，实时监测和研判换届风气状况，及时采取针对性措施，防范于未然。对反映违反换届纪律的检举控告，市、县（市、区）纪委监委信访室要统一登记、建立台账、及时处置，重大、敏感信访举报和突出性事件要第一时间报告。要及时回应群众关切，坚决防范负面舆情。

二是核查要“快”。各级纪检监察机关和组织部门要建立健全快查快结机制，在各级党委的领导下，密切配合，对发现或者收到的拉帮结派、拉票贿选、买官卖官等违反换届纪律的问题线索实行优先办理，做到有案必查、查实必处、失责必究。党的十九大报告强调反腐败要“坚持行贿受贿一起查”，换届工作同样如此，凡是参与、帮助他人拉票贿选的，也要依规依纪依法严肃处理。

三是惩治要“严”。在高压态势下，仍对换届纪律置若罔闻、顶风违纪特别是拉票贿选的，一经查实，要依照有关规定从重加重处理，一律点名道姓通报曝光；涉嫌犯罪的，一律依法移送司法机关处理。从历届的经验看，换届期间往往也是诬告陷害、打击报复行为的集中高发期，全市各级纪检监察机关要认真贯彻落实《XXX市纪委监委失实检举控告澄清工作实施办法》，严肃查处诬告陷害行为，为受到不实举报的党员干部澄清是非，旗帜鲜明为忠诚干净担当的干部撑腰鼓劲。

同志们，严肃换届纪律、加强换届风气监督，是换届工作顺利开展的有力保证，是营造清明、清正、清新换届风气的前提保障。大家要在思想上真重视，在行动上真落实，确保顺利完成换届任务。

我就讲这些，谢谢大家！

第三篇：在全市市县乡换届工作会议上的讲话

按照中央、省委统一部署，我市市县乡领导班子换届工作将陆续展开，这是今年全市政治生活中的一件大事，是全市党建工作的重头戏，也是对各级党委和组织部门的重要检验。今天会议的主要任务就是贯彻落实全国、全省换届工作会议精神，对我市市县乡领导班子换届工作作出安排部署。市委接下来还将结合我市实际，按照中央、省委统一部署，分别制发做好县区、乡镇领导班子换届工作的《通知》，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我就做好换届工作、推进领导班子和干部队伍建设，强调四点意见：

一、强化政治意识，深刻认识做好本次换届工作的重大意义

这次换届工作恰逢中国共产党百年华诞，又是在实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年进行，社会各界高度关注，干部群众十分关心。同时，做好换届工作是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践，是实现“十四五”发展任务的重要保证，是加强领导班子和干部队伍建设的重要途径。全国、全省先后召开换届工作会议进行安排部署，省委××书记指出，要准确把握中央关于班子队伍建设新部署新要求，把市县乡领导班子换届工作牢牢抓在手上，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，以铁的纪律保证换届风清气正。我们要认真学习领会中央、省委精神要求，坚决落实到换届各项工作中，贯彻到全市领导班子和干部队伍建设的各个方面。

市委始终高度重视领导班子和干部队伍建设，近年来，坚决贯彻中央全面从严治党方针和习近平总书记系列重要讲话精神，落实省委“三重”用人导向和“三个六”用人原则，从严从实抓班子带队伍，班子队伍建设取得了新的重大成效。一是从严落实党委主体责任，出台了市委全面从严治党《决定》及加强党员干部管理监督等一系列《实施意见》，建立了党组织书记抓党建工作述职评议、单位主要负责人述责述廉报告等制度，持续整顿软弱涣散党组织，层层压紧压实责任，各级党委抓班子带队伍的责任意识普遍增强。二是始终把思想建党放在首位，加强领导班子思想政治建设，大规模培训各级领导干部，以纪念××开发建设五十周年为契机，大力弘扬××精神，党员干部思想觉悟进一步提升。三是坚决落实“好干部”标准要求，突出崇尚实干，注重在“急难险重”、对外开放、项目推进、脱贫攻坚、信访维稳“五个一线”培养选拔干部，一大批开拓进取、真抓实干的干部脱颖而出，成长为推动全市经济社会发展的骨干力量。四是着力维护良好的政治生态，集中整治违规任用干部、“三超两乱”等突出问题，开展“庸懒散浮拖”专项治理，大张旗鼓表彰先进典型，持续正风肃纪，高压惩贪治腐，党风政风不断好转。五是积极稳妥推进党建制度改革，制定××市干部教育培训规划、党员教育培训实施细则、经济责任审计工作规划等一系列管长远的文件，探索建立领导班子功能结构模型，开展优秀干部人才递进培养，干部人事工作制度化水平进一步提高。这些成绩的取得，凝聚着各级党委和组织部门的辛勤付出，也为做好这次换届工作、深化领导班子和干部队伍建设积累了有益经验、奠定了坚实基础。

市县乡领导班子是推进改革发展的重要力量，肩负着落实中央、省委、市委决策部署的重要使命。搞好这次换届，是实现我市“十四五”规划任务的重要保证，是加强市县乡领导班子建设的重要契机。希望大家充分认识做好这次换届工作的重要意义，切实把思想和行动统一到中央、省委部署要求上来，共同把这件大事抓实抓好。

二、强化规矩意识，高标准严要求抓好本次换届工作

本次换届，总的遵循是习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省委、市委关于做好换届工作的《通知》；

总体目标是要为落实“十四五”规划、选出好干部配出好班子。大家都是换届工作的组织者、参与者，要特别讲政治、讲程序、守纪律、守规矩，着力以清朗的选人用人风气推动政治生态“山清水秀”。

第一，围绕事业发展需求选干部。换届不是简单的领导班子新老更替，根本是要巩固党的执政基础、推动事业持续发展。要选出忠诚干净担当、符合五大发展理念要求的好干部，必须重点解决好“三个问题”：一是导向和标准的问题。要坚持“好干部”标准和“三严三实”要求，鲜明崇尚实干的用人导向，继续在 “五个一线”培养干部，注重选拔推动转型善抓发展的干部、锐意创新善抓改革的干部、尊法守法善抓法治的干部、自觉履行主体责任善抓党建的干部，使干部真切感受到党委倡导什么、反对什么。要及时调整不适宜担任现职干部，让换届成为干部优胜劣汰、能上能下、激发活力的过程。二是目的和手段的问题。选准用好干部、推动事业发展是目的，民主是手段。中央、省委特别强调，要改进民主推荐方式，不搞“海选”式的民主推荐，要按照领导班子职位设置全额定向推荐，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。要注重把换届考察与平时考核、任前考察、一贯表现、群众口碑相结合，综合分析、相互印证。需要强调的是，当事业发展需要和培养干部发生冲突时，必须讲“重点论”，以事业发展为先。比如当班子结构需要与事业发展需要产生矛盾时，要以选配有利于推动事业发展的干部为重，决不能不顾一个地方的发展和部门的工作刻意去培养某些干部、照顾某些干部，出现本末倒置。三是整体和局部的问题。换届是排兵布阵、调兵遣将的最佳时期，要始终遵循“以事择人、人岗相适”的基本要求，严格干部选任标准和履职条件，不搞降格以求、不搞平衡照顾。要把“好钢用在刀刃上”，对有贫困村的×个县（区）、×个乡镇党政班子逐一进行分析，把敢于攻坚克难、工作实绩突出、打得开局面的优秀干部充实进来，把不适应脱贫攻坚要求的调整出去。特别要在脱贫攻坚一线考察识别干部，干得好的大胆提拔重用；

要适应全面创新改革需要，择优选拔懂经济、敢创新、善管理、有闯劲的干部进入县（区）和重点乡镇领导班子。

第二，围绕优化功能结构配班子。选人用人始终是关系党和人民事业的关键性、根本性问题，事关全市改革发展稳定大局。要把政治素质关摆在首位，增加政治素质考察把关的针对性和有效性，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。要优先使用在重大斗争实践中表现突出的干部，积极选用专业素质好的干部。要提升考察质量，切实考准考实干部的政治表现、工作实绩、作风状况和廉政情况，防止“带病提拔”。一要统筹党政正职选配。领导干部是“关键少数”，党政正职是“关键中的关键”。要按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，坚持好中选优、优中选强，把公道正派、胸襟开阔、严于律己，经过多岗锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到正职岗位上来。对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接提拔担任上一级党政正职。二要统筹各年龄段和各方面干部选配。坚持老中青相结合的梯次配备，不简单以年龄划线作为班子配备的“硬指标”，不搞领导班子成员任职年龄层层递减，而要立足于整个干部队伍，珍惜党内所有人才资源，调动好、发挥好、保护好各年龄段干部的积极性。同时，在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部选拔配备，把更多优秀分子吸纳到党的事业中来。三要统筹专业化干部选配。着眼优化领导班子知识结构和专业结构，围绕产业发展、深化改革、对外开放、阳光康养等重点工作，注重选配综合素质好、知识层次高、专业素养强的干部，防止重“学历结构”、轻“能力结构”，全面提高领导班子专业化水平，提高领导经济社会发展的能力。

第三，围绕严肃换届纪律正风气。今年1月，中央纪委监委机关、中央组织部印发了《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，提出“十个严禁、十个一律”的换届纪律要求。全市各级党委、各有关部门要认真组织学习，坚决贯彻落实。各级党委要坚持守土有责、守土担责、守土尽责，深刻汲取衡阳、南充、辽宁等地拉票贿选、破坏选举案件教训，通过亮明纪律红线、加强换届风气监督、强化执纪问责、建立失实检举控告澄清工作机制，多措并举狠刹歪风邪气，确保换届风清气正。严格执行换届纪律是一个大是大非的问题，确保换出新风气新气象新面貌。××的政治生态比较好，但临近换届蠢蠢欲动、四处活动的干部不是没有，躲在暗处匿名乱告的干部不是没有，我在这里提前给大家打好预防针：这次换届，哪个地方守土不严出了问题，哪个干部违反纪律影响换届，一经发现立即查处、迅速调整，不管涉及到谁都要从严处理，决不允许南充拉票贿选案等类似现象在××出现。一要严明纪律。严格执行中央换届纪律“九个严禁、九个一律”要求，严肃政治纪律和政治规矩，严格执行干部工作程序，严守换届选举各项法律法规，环节一个不能少，规矩一条不能破，做到令行禁止。要严禁拉票贿选、买官卖官、跑官要官、打招呼、违规用人，以铁的纪律保证换届风清气正。二要严格教育。坚持教育在先、宣传在先、警示在先、预防在先，扎实开展换届纪律警示教育，从衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案中汲取教训，把思想这根弦绷紧。要对近年来查处的用人上不正之风典型案例进行深入剖析，作为警示材料，与换届工作有关文件和纪律规定一并印发党员干部学习，举一反三、引以为戒。三要严肃问责。切实加强监督检查，对违规违纪行为“零容忍”，见微知著，抓早抓小。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责，出现“带病提拔”的要倒查追责。要建立换届风气问责制度，对风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领导责任。

第四，围绕从严治党要求强保障。要坚持党管干部原则，强化党委的领导和把关作用，做深做细换届人事方案和干部思想工作，减少换届“震荡”，保证换届平稳有序、换出活力。一要强化主体责任。××书记特别强调：无论什么地方，如果出现对换届工作领导不力、失职渎职的问题，都要严肃追究当地党委和纪委、组织部门主要负责人的责任；

对换届中出现严重违规违纪的，除“一案双查”外，还要上查一级。各级党委要切实加强对换届工作的统一领导，成立换届领导机构和工作班子，抓好组织实施。党委书记要履行第一责任人责任，组织部门要发挥职能作用，当好参谋助手，加强与纪检机关和宣传、统战、政法等部门的协作配合，加强与人大、政协有关部门的沟通联系，共同做好换届工作。二要强化工作统筹。按照自下而上、适当集中和党委换届在前的要求，统筹好市县乡换届工作和同级党委、人大、政府、政协、纪委领导班子换届工作，统筹考虑上下级和同级领导班子换届人事安排，对党委书记、纪委书记、组织部长等重要岗位的干部提前调整到位，避免换届时大批量集中调整和党政“一把手”同进同出，确保换届思想不散、秩序不乱、工作不断。三要强化思想引导。换届是干部集中调整期，也是思想活跃期。要及时掌握干部的思想动态和心理预期，把思想政治工作做细致，教育引导领导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。换届前，市县乡要召开一次专题民主生活会，组织部门要对所联系管理的领导干部进行全覆盖谈心谈话。对换届中调整下来或选举中落选的干部，党委书记要亲自谈话。要牢牢把握正确舆论方向，加强正面引导，防止造谣传谣。

三、强化战略意识，全面提升干部队伍履职能力和水平

随着各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部将走上新的领导岗位。从长远看，我们不仅要把干部选出来、用起来，还要切实加强日常教育、培训和管理监督，实现政治生态良性循环，推动各项事业持续健康发展。

一要筑牢思想根基，重点抓好党史学习教育。树立正确党史观，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，更好正本清源、固本培元；

旗帜鲜明反对历史虚无主义，理直气壮弘扬党史的浩然正气和英雄之气，增强历史自觉、保持战略定力、筑牢信仰之基；

自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导。强化问题导向，逐条列出问题，逐项整改到位，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民；

把实事办实，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民；

聚力开创新局，将学习教育和推动发展结合起来，以推动高质量高速度发展的实际成效，检验学习教育效果。

二要提升专业素养，重点抓好新常态新理念培训。干部队伍既要革命化，又要专业化。从我市班子队伍现状看，存在专业化能力不足、现代化素养不高、功能结构不平衡的问题，导致一些“一把手”难选，专业性较强的领导岗位干部难选，驾驭复杂局面、关键时刻能“镇得住场面”的干部难选。要着眼于落实“十四五”规划任务，有针对性地加强干部教育培训，提高“谋划全局、推动发展，改革创新、破解难题，防范风险、维护稳定，依法执政、依法办事”的能力，促进干部能力与岗位要求相适合、干部专业特长与班子功能结构相匹配。

三要严格行为约束，重点抓好干部日常管理监督。要坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃党内政治生活，经常拉袖子、扯耳朵，引导党员干部对标高线、坚守底线，始终集干净与于事于一身、勤政与廉政为一体。要坚持把功夫下在平时，健全干部经常性提醒教育机制，加大提醒、函询和诫勉力度，认真查处审计、信访举报、监督检查、个人事项报告中发现的问题，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要突出领导干部这个重点，加强权力运行制约和监督，按照法定职权必须为、法无授权不可为的要求，建立权力清单和责任清单。推动领导班子完善议事规则和决策程序，严格落实“三个不直接分管”要求，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。

四、强化担当意识，确保抓换届与抓发展两不误两促进

今年，是“十四五”开局之年。中央、省委反复强调，要围绕发展抓换届，抓好换届促发展，决不能因为换届影响发展。各级党组织和党员干部要妥善处理抓换届与抓发展的关系，敢于担当，狠抓落实，确保换届平稳开展、日常工作有序推进。需要强调的是，市委、市政府把今年确定为项目推进年，各县（区）要和市里统一步调，也把今年作为项目推进年。

一是要紧扣中心抓落实。这次集中换届后产生的领导班子，肩负着带领群众率先全面实现高质量发展的重任，必须把“一心为民、干在实处”作为基本行事准则，紧紧围绕市委确定的“三个加快建设”战略定位、“四区驱动”战略抓手及六大重点工作，勇于担当，拼搏进取，狠抓落实。

二是要加强领导抓落实。各县（市、区）党委要及时成立相应的换届领导机构，建立衔接紧密、运转有序的工作机制。要增强风险意识、忧患意识，对可能出现的问题抓紧研判，做好各方面预案，牢牢把握换届工作的领导权、主动权。统筹好人事安排、精心组织大会选举、统筹好其他组织的领导班子建设，合理布局实施，按照时间节点精准制定“施工图”，实施挂图作战，确保换届工作有力有序推进。要依法按章办事。

三是要改进作风抓落实。健全完善市县乡三级联动作风监督网络，严格落实中央八项规定和省、市十项规定，持续开展专项整治，防止“四风”反弹回潮。推进干部能上能下，大力整治为官不正、为官不为、为官乱为等问题，营造良好干事创业环境。深入开展“走基层”“双联”“双报到”等活动，积极为群众办实事、解难题，塑造为民务实新风尚。全市各级换届工作领导小组成员及所有参与换届的工作人员要熟悉掌握有关配套政策文件，确保换届工作全面规范、全程规范、全员规范。

四要营造氛围抓落实。通过开展换届专题谈心谈话、强化政治宣传、建立换届舆情监测管控和应急处置机制，引导广大领导干部讲政治、顾大局、守规矩。要把换届工作与庆祝建党100周年、开展党史学习教育、落实巡视整改、推动改革发展稳定等各项工作有机统筹起来，确保换届期间思想不松、秩序不乱、队伍不散、工作不断。要教育引导广大干部始终守初心、担使命，以实际行动践行忠诚干净担当。

第四篇：在全省市县乡换届工作会议上的讲话

在全省市县乡党委换届工作会议上的讲话

同志们：

今年我省市县乡上级至下而上将进行换届。这次会议的主要目的是：贯彻党中央、中组部关于换届一系列指示精神，对我省市县乡换届工作进行动员部署。

党中央对这轮换届工作非常重视。胡锦涛、习近平、贺国强同志对换届工作都作出了重要指示，中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源朝先两次就换届纪律问题作了重要讲话。我们一定要深入学习贯彻党中央领导的指示精神，加强领导、科学谋划、周密组织、依法有序开展换届工作。

下面，我讲三点意见。

一、充分认识这一轮党委换届工作的重要意义

搞好市县乡党委换届是组织工作的中心任务，是各级党委的重要政治责任，意义重大、影响深远。

一是抓好市县乡党委换届工作是加强党的领导、巩固我党执政基础的需要。市县乡党委是我们党在地方的领导机构，担负着推动科学发展、促进社会和谐的重大责任。各地经济发展、民生改善、社会稳定等重大问题都需要由各地的党委来研究决定。我们党的重大方针政策都是由地方的各级党委来贯彻执行，地方各级党委的执政能力将直接影响到党的重大方针政策的落实，景响到我们党在人民群众中的形象。在新一轮换届中，把干部选好、把班子配强关系到党的执政基础，关系到社会的安宁与稳定。

二是抓好市县乡党委换届工作是确保我省“十二”五目标实现，确保我省振兴发展的需要。换届的市县乡党委领导班子任期，正值“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键，也是我省振兴发展的关键期。省委九届十一次全会为我省一“十二”五经济社会发展明确了目标，指明了方向。确保我省“十二”五目标实现，各级党委、领导干部是关键。新轮选出的各级党委班子只有具备了较强的推动科学发展、促进社会和谐的能力，只有执行政策坚决、善于改革创新、心系人民百姓，才能确保我省十二五目标的实现，才能确保我省的发展振兴。

三抓好市县乡党委换届工作是实现我省城乡居民生活改善、促进社会和谐的需要。全心全意为人民服务是我党的宗旨，也是我们党全部活动的出发点和归宿。只有具有较强宗旨意识的领导班子，才能做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。各级领导干部只有思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上关心群众，才能主动为人办事、为民解难。新选出来的领导班子只有具备以上素质，才能结合本地实际，抓居民生活改善、促社会各谐。

二、明确要求，突出重点，高质量完成党委换届的各

项工作任务

第一，要形成好报告。第二，要选出好班子。第三，要营造好氛围。第四，要树立好导向。

三、加强领导，精心组织，确保党委换届工作圆满完

成第一，要加强领导，统筹兼顾。第二，要规范程序，精心实施。第三，要做好宣传，注重引导。第四，要严明纪律，匡正风气。

第五篇：在全县县乡领导班子换届工作会议上的讲话—(定稿)

在全镇领导班子换届工作会议上的讲话

2011年6月8日

同志们：

根据中央和省、地委、县委的统一安排部署，今天，乡领导班子换届工作会议，主要任务是贯彻落实省、地委有关会议精神，全面安排部署县乡领导班子换届工作，动员全县上下进一步统一思想，认清形势，坚定信心，开拓进取，扎实做好换届各项工作，为奋力推进兰西经济区现代化区位中心城市建设进程提供坚强的组织人才保证。下面，我讲几点意见。

一、统一思想认识，切实增强做好换届工作的政治责任感

今年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，是我县建设兰西经济区现代化区位中心城市、加快转型跨越发展的关键之年。这次县乡集中换届，是全县人民政治生活中的大事。我们必须从战略和全局的高度，充分认识做好换届工作的重要意义，以高度的政治责任感和历史使命感，突出抓好换届工作，确保实现选好干部、配强班子的目标。

（一）做好换届工作是顺利实现“十二五”规划宏伟目标的重要保证。县委十四届七次全委扩大会议和全县党风廉政建设暨副科级以上领导干部大会上，县委准确把握全县经济社会发展的阶段性特征，重新审视县域经济发展形势，初步描绘了未来五年的发展蓝图，提出了奋力推进兰西经济区现代化区位中心城市建设进程的奋斗目标。对于我们来说，今后五年是全县经济社会发展承前启后的重要时期，是全面推进工业化、城市化和农业现代化的关键时期，是深化改革开放成果的攻坚时期。从时间上看，新一届领导班子任期与“十二五”时期同步，所以说这次县乡领导班子换届工作，将直接关系到“十二五”规划目标的顺利实现，关系到我县经济社会的可持续发展，关系到富裕文明和谐新民和建设的进程。因此，我们要把做好这次换届工作作为实现“十二五”规划目标任务的重要保障，通过这次换届进一步提高各级领导班子贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力；进一步优化各级领导班子的知识结构、专业结构和年龄结构，使班子分工合理、专业配套、优势互补；进一步加强各级领导班子与人民群众的血肉联系，激发广大干部群众干事创业的激情与活力，真正形成推进兰西经济区现代化区位中心城市建设进程的强大合力。

（二）做好换届工作是积极推进基层民主政治进程的现

实需要。扩大党内民主、发展基层民主，是依法治县的重要内容，也是科学民主依法执政的重要体现。只有积极发扬党内民主，才能有力带动人民民主的发展，才能推动和深化“法治民和”建设。近年来，我县的基层民主政治建设有了很大的进展，广大基层党员干部群众的民主法制意识普遍增强，与此同时，民主进程不快、法制健全不够的问题依然存在。县乡领导班子换届，是推动基层政治生活科学化、民主化、制度化进程，坚持以党内民主带动人民民主，下层民主推动上层民主的重要举措。同时，召开党员代表大会和人民代表大会进行换届选举，组织广大党员群众参与党内事务，行使民主权力，是民主政治的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。当前，随着经济社会的发展，基层党员群众的民主意识进一步增强，对换届选举工作也更加关注。我们要通过这次换届，使广大党员和群众更加珍惜、更加懂得如何行使自己的民主权利，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进基层民主政治进程，巩固党的执政基础。

（三）做好换届工作是不断加强各级领导班子和干部队伍建设的有效途径。事业成败，关键在人。富裕文明和谐新民和建设能否取得实效，关键在各级领导班子和广大领导干部。新一届县乡领导班子承担着实施“十二五”规划和推进

兰西经济区现代化区位中心城市建设进程的重大责任，打造一支高素质的干部队伍至关重要。近年来，我们通过开展解放思想大讨论、学习实践科学发展观、“作风建设年”和“抓作风建设，促工作落实”等活动，广大党员干部的精神面貌和工作水平得到明显改变。但是，也要清醒地看到，我们的领导班子和干部队伍在一些方面还不能适应新形势、新任务的需要，离人民群众的期待还有一定差距，结构不优、能力不强、本领不够、作风不实的问题仍然比较突出。我们要抓住这次集中换届的有利机遇，切实把有思路、有激情、有经验、有贡献，敢于革新、敢于突破、敢于担当、敢为人先，想发展、谋发展、促发展的干部选出来、用起来，通过换届选出更好的班子，换出更好的队伍，换出更好的作风，为推动全县经济社会又好又快发展提供强有力的组织保障和人才支撑。

（四）做好换届工作是全面提升党建工作科学化水平的重要实践。近年来，我们积极适应党建工作新形势、新任务的需要，坚持不懈抓基层、打基础，深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，逐步深化“四培双带”、“三级联创”等活动，大力推行党代表大会常任、户代表议事和“三议一表决”等民主管理制度，切实加强基层党组织建设，党建工作的保障机制不断完善，各级党组织在推动改革、发展

经济、改善民生、维护稳定等方面发挥了重要的领导作用。在这些措施中，有的已经比较成熟，推行中取得了良好的效果，有的还需要在今后的实践中进一步检验和完善。从现实情况来看，经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，给党的建设赋予了新的内容，给广大党员干部工作带来了新的挑战。这次县乡领导班子换届，是一次运用和拓展已有成果的实践平台，是进一步探索和积累加强党的建设新经验的有利时机。我们要通过这次集中换届，深入研究和科学把握新形势下党建工作规律，用改革创新的办法解决基层党的建设方面存在的问题，不断提高党建工作制度化、规范化和科学化水平。

二、树立正确导向，着力加强对换届工作的教育引导 做好换届工作，关键是要选好配强领导班子。为切实选好配强各级领导班子，前一阶段，县委全面贯彻落实德才兼备、以德为先用人标准，按照“五个坚持（坚持差额考察、严格审核，坚持逐级担任、公平用人，坚持小调整、大稳定，坚持面向基层、不让老实人吃亏，坚持群众公认、党组织推荐）、三个注重（注重平时考核、年终考核和定向推荐相结合，注重乡镇领导班子中配备年龄在30岁以下干部，注重乡镇领导班子中配备妇女干部）、两个优先（优先从选调生中选任，优先从进入公开选拔副科级干部前五名选任）”的

原则，对全县各乡镇和部分县直部门领导班子作了调整，确定了乡镇换届领导班子候选人。但凡涉及干部调整，总会产生一些思想波动，如果不进行正确的教育引导，换届工作就会受到各种不必要的干扰。我们要充分发挥我们党的思想政治优势，教育引导领导干部自觉加强党性修养，自觉服从组织安排，正确对待进退留转。

（一）要教育引导领导干部正确对待权力、名位和利益。干部的职位调整，是组织根据工作需要、领导班子结构和干部个人素质等方面因素综合决定的，必然会出现个人愿望与组织决定、个人利益与大局需要之间的差异，这就要求我们的各级领导干部必须树立正确的权力观、名位观和利益观。要教育引导干部深刻认识，权力是干事创业的舞台，而不是牟取个人私利或满足个人欲望的工具；职位是为人民服务的岗位，职务越高，意味着为人民服务的责任越大；党的利益就是实现最广大人民群众的根本利益。领导干部要看事业重如山，视个人名利淡如水，树立“为官一任，造福一方”的思想；要自觉向革命前辈学习，向吴天祥、杨善洲等先进人物学习，不管环境怎样发生变化，不管职位是否升迁，都要始终坚持共产党人的高尚情操和革命气节不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，艰苦奋斗的优良传统不能丢。只有真正把权力当义务、把官位当职责、把公事当家事、把群

众当亲人，才能做到立党为公、执政为民，才能得到组织的认可和群众的支持。

（二）要教育引导领导干部正确理解换届政策规定。要组织广大干部认真学xxx省委、地委和县委关于换届的政策文件和纪律要求，让广大干部充分了解这次领导班子换届的指导思想、目标要求和方法步骤，准确理解领导干部任职和提名年龄界限、班子结构要求和职数设臵等有关政策规定，为搞好班子调整配备筑牢思想基础。要教育引导党代表、人大代表自觉遵守有关法律法规，把大家的思想统一到贯彻中央、省委、地委精神，落实县委决定、维护党的团结上来。这次换届，省委、地委在深入贯彻中央精神的基础上，充分考虑了地方实际，换届政策与往届相比有一些新的变化。大家一定要认真学习，深刻理解，准确把握，切实抓好落实。

（三）要教育引导干部正确对待进退留转。这次换届，领导班子要面临新老交替，领导干部要面临进退留转，这是党的事业发展的需要，是领导班子建设的需要，是一种非常正常的现象。我们绝大多数干部能够正确对待换届，以良好的精神、平常的心态对待个人的进退留转，能够讲党性、顾大局、守纪律，以积极向上的精神状态做好当前的工作。但是，面临换届，也有少数干部心浮气躁、精神不振、牢骚不少，在进退留转问题上患得患失，影响了正常工作，损害了

干部队伍的形象。人们常说，要在关键时刻看干部。这个关键时刻，一个很重要的方面就是涉及到个人进退留转的时刻。因此，越是在这样的关键时刻，越要加强教育引导、严格要求。干部的“进”，既是靠主观努力，靠自己能力素质，工作上取得让群众和组织认可的业绩，更是组织从事业发展的需要，对干部的培养。组织的培养教育是干部能力素质不断提高的根本前提，干部每一个前进的脚印都凝聚了组织的大量心血。能否进，要心平气和地接受组织和群众的挑选，不能穿衣镜里看自己，只有本人，没有他人。也不能以资历自居，以曾经做出过贡献自诩，更不能贬低他人抬高自己，用自己的长处去比别人的短处。只有这样，心态才不失衡，举止才不失态，进退才会自如。进则要更加感谢组织的信任，更加严格要求自己，更加勤政为民；不进也要正确对待，服从组织安排，保持领导干部原动力，坚守清正廉洁的底线。干部的“退”，是一种自然规律。每次换届，总会有一部分领导干部因各种原因从领导岗位退下来。“长江后浪推前浪，一代新人换旧人”，是一个亘古不变的定律。一个人不可能当一辈子官，就象一个人不可能一辈子年轻一样，道理很简单。班子中没有老同志退出来，就没有新同志进得去。今天面临退的干部，也是昨天一批老干部退下来后，才进入班子的。没有退，就没有党的事业薪火相传。所以，当组织上需

要个人从领导岗位上退下来的时候，就要愉快地把接力棒传递到年轻同志手中，一棒一棒传下去。领导干部退的是职务而不是党籍，要做到退岗不退党，退位不退为，退得高风亮节，退得心地坦荡。干部的“留”，是为了保持领导班子稳定和工作连续性。民和的发展需要各级领导班子一届接着一届干，领导班子换届，由于受职数限制，提拔的只是少数，多数同志还要继续留任。一个乡镇的干部，少则几十，多则上百，全县乡镇领导班子职数总共就是二百多个，平均每个乡镇就只有八、九个，符合进入班子条件的优秀干部很多。经过民主推荐、民主测评和组织考察，胜任现职的班子成员才能继续留任。能够留任是事业的需要，是组织和群众的信任。不能因为没有提拔，就觉得组织亏欠自己，从而导致工作消极，意志消沉。要摆正心态，不计较个人得失，不攀比职务高低，继续发扬优点，扎实工作，奋发进取，做出新的贡献。干部的“转”，主要是丰富干部的工作经历。千锤百炼方能成钢。每一名领导干部的成长，都要经历多岗位锻炼。换届时，组织上会有计划地把一些干部放到复杂环境中培养锻炼。当然，转任的地方可能条件较好，也可能条件艰苦；转任的岗位可能是基层，也可能是机关；转任的部门可能是热门，也可能是冷门。这对干部既是一种能力锻炼，更是一种党性锤炼。如果转任重要岗位就沾沾自喜，转任冷门岗位

就怨天尤人，这是一种政治上不成熟的表现。作为一名党的干部，只要潜心干事，不论岗位如何，不论职务高低，都能干出一番事业。只要干出了业绩，就能得到组织和群众的认可。转岗干部要珍惜机会，积极调整心态，在新的岗位开辟新的舞台，创造新的业绩。引导干部正确对待进退留转，各乡镇、各单位主要领导负有重要责任，要普遍开展谈心谈话，做好深入细致的思想政治工作。

三、把握政策原则，全面贯彻落实好中央和省、地各项部署要求

这次换届是县乡党委、人大、政府和县政协领导班子换届，具有很强的政治性、政策性、法律性和程序性，要准确把握好换届工作关键环节的各项要求，确保换届选举在公开、公平、公正的基础上有序推进。

（一）把好时间进度关。这次换届工作，按照先乡后县的顺序自下而上、适当集中进行，先开党代会，后开人代会、政协会。在时间安排上，集中在今年9月底前完成，乡镇党代会安排在7月10日前召开，人代会在7月底前召开，县人代会、政协会安排在8月中旬召开。工作时间紧、任务重、责任大、要求高，各乡镇各部门要根据县委的统一安排，制定时间进度表，细化各阶段的工作任务和目标，统筹安排，周密部署，及时按要求高标准完成各阶段工作任务，确保整

个换届工作顺利推进。

（二）把好组织会议关。开好党代会、人代会、政协会，是换届工作重要任务之一，我们务必高度重视，切实把工作做实、做细、做好。要充分信任代表和委员，实事求是地把换届工作的方针政策、目标要求讲清楚、讲充分，把人事安排的考虑、理由讲清楚、讲充分，认真负责地解答好代表、委员提出的有关问题，使代表、委员更好地理解和支持党委的主张。要善于运用民主方式和法律手段，引导代表、委员认真审议大会工作报告，实事求是地评价全乡镇全县经济建设和各项事业的发展状况，实事求是地评价领导班子和领导干部的工作，正确行使民主权利，履行好自己的职责。对可能发生的问题，要早做分析、早定对策、早做工作，保证大会顺利进行。

（三）把好报告起草关。要把起草好党委、政府工作报告作为换届工作的关键环节，实事求是地认真总结上届班子工作，明确新一届班子的任期目标。特别是乡镇领导班子的工作报告，要紧紧围绕县委确定的工作目标和全县“十二五”发展规划，立足实际，认真思考本乡镇的优势在哪里，不足在哪里，还有哪些潜力没有挖掘出来，今后要朝哪个方向努力，从而提出切实可行的目标任务和工作措施。要客观真实地做好总结，善于发现和提炼上届领导班子工作中好的

经验和做法，找出存在的差距，认清面临的形势。要紧紧抓住发展这个第一要务谋划未来，充分考虑现实条件和发展潜力，使工作任务、奋斗目标和主要措施，既鼓舞人心，又切合实际。在起草和审议报告时，要始终坚持多调查、多研究，尊重并积极听取代表提出的意见和建议，以广大群众认可不认可、满意不满意作为最高标准，真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。

（四）把好代表、委员名额关。搞好换届，选好代表、委员是基础。县委制定下发的《安排意见》中，对乡镇党代表和县乡人大代表的名额、构成情况、素质要求等都作出了明确要求。各乡镇各部门一定要把好代表、委员素质关，既要考虑代表的广泛性，又要考虑人选的先进性；既要考虑工作需要，又要考虑思想政治素质和参政议政能力，确保代表、委员各方面都符合要求。

（五）把好法律关。严格依法办事的实质就是按照人民的意志办事，按照党的主张办事。各乡镇各部门和各级领导干部一定要认真学习《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《干部任用条例》、《政协章程》等法律、法规和章程、条例，认真学习省、地、县委关于做好换届工作的文件精神，正确处理好法律、章程和政策的关系，真正做到懂法守法，善于用法，学会通过法律程序贯彻党委意图，运用法律规定解决换

届中遇到的问题，确保换届选举工作始终沿着法制的轨道有序进行。要依法按章把握好组织提名与选民、代表联名提名的关系，注重引导和示范，尊重依法选举的结果。广大选民和代表，也要严格依照宪法和法律的规定行使权利、履行职责，形成各方面遵纪守法的良好社会氛围。

四、严明换届纪律，努力营造风清气正的换届环境 顺利完成换届工作，必须有风清气正的环境作保证。要严格按照中央和省、地、县委关于换届工作的纪律要求，把正风肃绩牢牢抓在手上，加强教育，严格监督，严肃惩处，进一步严肃换届工作纪律，确保领导班子换届工作有序、健康、平稳、顺利开展。

（一）严明纪律。换届工作是一项重大政治任务，而集中换届往往又是用人上不正之风的易发多发期。要把严肃纪律贯穿换届工作全过程，以铁的纪律保证换届风清气正。要始终把中央《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》中提出的“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委提出的“严防7种行为”要求作为换届工作的“高压线”，告知每一位领导干部和参加推荐、选举的人员和代表，自觉做到严格遵守。同时，还要结合实际，细化纪律要求，针对可能出现的其他违规违纪问题，提出具体的防范措施和处理办法，做到防患于未然。

（二）严肃教育。要把严肃教育贯穿换届工作的全过程，坚持教育在先、警示在先、预防在先。教育引导党员干部清醒认识换届是一件十分严肃的事，对纪律有惧怕之心，对组织有敬畏之心，对人民有感恩之心，任何恣意妄为的行为，都将受到党的纪律的处理。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待个人进退留转，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。要运用反面典型加强警示教育，加大对违反换届纪律案件通报力度，警示党员干部引以为戒，自觉筑牢纪律防线。

（三）严格监督。监督是最好的“防腐剂”，也是正风肃纪的有力武器。要严格执行干部选拔任用责任追究等四项监督制度，推行全程纪实制度。要强化组织监督、制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都臵于组织、干部、群众的有效监督之下，努力提高选人用人公信度。县乡换届工作法纪督查组，要切实履行好职责，对换届工作进行严格督促检查，对换届风气进行民主测评。同时，要畅通电话、网络、信访等举报渠道，及时受理违反换届纪律的问题，通过干部群众的有效监督，让搞不正之风者难以得逞。

（四）严厉查处。查处是最直接的惩戒，也是最有威慑力的教育。对在换届选举中出现的拉票贿选、买官卖官、跑

官要官、违规用人、干扰换届等违法违纪行为，要旗臶鲜明、态度坚决的予以打击和处理。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要组织专门力量，明确办结时限，认真调查核实。对查实的违反换届纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，发现一起，查处一起，通报一起，决不姑息迁就。要通过从严查处，让准备拉票贿选的断念头，让买官卖官的没市场，让跑官要官的无门道，让干扰选举的受惩戒，始终保持整治不正之风的高压态势。

五、坚持统筹协调，协力加强换届工作的组织领导 做好县乡领导班子换届工作，组织领导是关键。这次集中换届，涉及面广，时间集中，任务繁重，上级领导高度重视，全县上下普遍关注，干部群众十分关心，我们必须高度重视，及早谋划，统筹安排，精心组织，有序进行。

（一）加强组织领导，科学安排部署。换届是对各级党组织执政能力、领导水平、驾驭能力的一次重要考验。为确保换届工作的顺利进行，县委成立了专门工作机构，负责换届选举工作的组织协调、指导检查等工作。各乡镇党委要认真贯彻落实中央和省、地、县委的要求，切实加强对换届工作的领导，准确掌握换届政策，及时研究解决换届工作中的重大问题，按要求成立相应的领导和工作机构，抽调业务精炼、熟悉政策程序的同志专门负责组织开展换届选举工作。

要严格坚持思想上重视、组织上加强、精力上集中、工作上到位的要求，全面认真履行职责，敢于领导，善于领导，把握方向，管好大事，把党的领导贯穿于换届选举工作的全过程，使换届工作在党委的统一领导下有条不紊地进行。要建立健全工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。党委书记作为乡镇班子换届工作第一责任人，要切实履行职责，以高度的政治责任感和历史使命感，投入足够的时间和精力，亲自抓好这项工作。要坚持原则、敢于负责、公道正派、当好表率、落实责任、搞好协调，确保换届工作健康顺利进行。

（二）强化协调配合，形成工作合力。换届工作是一项系统工程，涉及方方面面，而且政治性、政策性、法律性和程序性都很强。要加强沟通协调，明确工作职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。整个换届工作，要在县委的统一领导下，有计划、有步骤的推进。人大、政府、政协要讲大局，讲团结，坚决贯彻执行县委决定，按照县委制定的换届进度，自觉做好相关工作。组织部门要发挥职能作用，当好党委的参谋助手，及时掌握工作动态，强化组织协调，加强工作指导。纪检监察部门要充分发挥监督职能，加强对换届工作的全程监督。宣传部门要坚持正确的舆论导向，努力营造良好的舆论氛围，确保整个换届平稳、健康、有序开展。各县级领导要深入联点乡镇，切实做好换届工作的指导工

作。

（三）坚持统筹兼顾，确保 “两不误、两促进”。换届工作是今年的重中之重，必须全力以赴，同时其他各项工作也丝毫不能放松、丝毫不能懈怠。各乡镇各部门要正确认识和处理换届与推进各项工作的关系，坚持统筹兼顾，合理安排，保持工作的连续性。既要以对党的事业高度负责的态度搞好换届，又要以真抓实干的精神扎实推进城市建设、项目建设、农业生产、民生事业、社会稳定等各项工作，切实做到换届期间思想不乱、干劲不减、工作不断、进度不慢，圆满完成今年的各项目标任务，确保换届与各项工作“两不误、两促进”。

同志们，做好县乡领导班子换届工作，责任重大，使命光荣，意义深远。让我们以对党和人民高度负责的精神，认真贯彻落实中央和省、地、县委的决策部署，认认真真、扎扎实实完成好换届工作各项任务，向党和人民交一份满意的答卷，以优异的成绩迎接建党90周年！