陵水县赴安徽芜湖考察动漫主题公园项目的报告

第一篇：陵水县赴安徽芜湖考察动漫主题公园项目的报告

陵水县赴安徽芜湖考察动漫主题公园项目的报告

为了加快我县海洋主题公园的建设，学习借鉴安徽芜湖动漫主题公园（方特欢乐世界）的规划建设、管理先进经验和做法，提高陵水的旅游文化和城市品位。2011年6月16日至18日，由县政府副县长吴祥维、龙丁敏组织招商、财政、建设、国土、旅游等单位主要领导参加的考察团一行8人，赴安徽芜湖实地考察动漫主题公园（方特欢乐世界）项目，学习建设主题公园的规划和管理先进经验，并结合我县实际，提出了一些建议，现将学习考察的情况报告如下。

一、考察项目基本情况

本次考察行程以听取介绍和实地考察为主，听取安徽省芜湖市镜湖区委书记卢仓报对动漫主题公园（方特欢乐世界）项目建设的介绍，芜湖市华强旅游城投资开发有限公司总经理助理孙方永陪同实地考察，考察组的同志亲身体验了太空世界的飞越极限、恐龙半岛的恐龙危机、海螺湾的4D剧场、奇幻摄影棚的酋长部落项目，亲历了这些或惊险刺激或充满童趣的休闲之旅，走进那一个个充满神奇与幻想的梦幻王国，对这个短时间内声名鹊起的文化产业名牌，有了一次零距离的接触，真实地认识了动漫主题公园的吸引力。

安徽芜湖动漫主题公园（方特欢乐世界）坐落于安徽省芜湖市芜湖长江大桥开发区，是中国目前规模最大的第四代主题公园，第一期公园产业总面积约2200亩，由深圳华强集团投资兴建，总投资约18亿元人民币，项目管理人员800多人，属于芜湖华强旅游城的一部分。据介绍，芜湖方特欢乐世界于2004年以每亩1万元人民币的土地价格挂牌出让，2006年开始建设，13个月完成主体建设，2007年10月18日试营业，2008年4月18日正式开园。第二期公园产业用地2000亩，由政府与企业合作开发，政府出土地，企业出资金，投资约15-20亿元人民币，政府补贴7亿元人民币,产权归政府所有，企业运营管理，利润由企业和政府分成。

方特欢乐世界项目采用当今最先进的理念和技术精心打造，堪称“国际一流”。项目内容包括阳光广场、方特欢乐大道、渔人码头、太空世界、神秘河谷、维苏威火山、悟空归来、精灵山谷、西部传奇、恐龙半岛、海螺湾、嘟噜嘟比农庄、儿童王国、水世界、天地之间、火流星等16个主题项目区组成。其中，阳光广场、方特欢乐大道、渔人码头是全开放式区域，游客可以免费自由参观。方特欢乐世界中的主题项目、游乐项目、休闲及景观项目共计300多个，包括许多国际一流的大型项目，大部分项目老少皆宜。

芜湖方特欢乐世界自试营业后，受到了海内外市场的高度关注。乌克兰、沙特阿拉伯等国政府领导人和投资商在对公园进行实地考察后，对于整体引进方特欢乐世界兴趣浓厚。近年来，深圳华强集团多次参加国际文化娱乐博览会，多元化的产业规模，精良制作质量、具有中国特色的文化产品和项目引起了国际同行的强烈反响。目前国外最为先进的科技文化产业产品，华强都能生产，且质量可与国外同类先进产品一比高低。华强集团的数码电影、仿真游戏等主要文化产品已出口到美国、加拿大、意大利、以色利等14个国家和地区，尤其是特种数码电影已出口15部，并且以每年5部的速度在递增，在输出国和地区产生深远的影响，并与发达国家先进的文化产品形成强有力的竞争局面。目前，华强集团计划将其主题公园的设计理念整体打包输出到乌克兰、尼日利亚、沙特、伊朗等多个国家，通过高科技开创文化产业输出海外的新模式，进而有望使中国成为继美国、法国之后的第三个大型文化主题公园出口国。

二、主要经验和做法

大量事实表明，一个地方，因经济而盛，因文化而久。通过考察，总结出方特欢乐世界项目建设的成功经验和作法。

（一）政策扶持，抓好项目建设成功的关键点。项目在实施前政府在项目用地、税费政策等方面给予大力支持。土地方面，2004年第一期公园产业用地2200亩,按每亩1万元的价格出让;配套房地产用地2300亩，每亩38万元的价格出让。

公园项目税费方面，地方政府能减免的一律给予减免，必须征收的采取先征后返的政策，地方财政所得部分次年四月全额返还，房地产项目不扶持。

（二）卯足全力，抓好大项目的招商引资。招商引资是带动大型旅游项目发展前提，在产业、资本转移的过程中，机遇并非芜湖独有，而是流动的。在当前沿海产业资本加速内移的机遇面前，这个如今风光无限的好项目，多年之前刚来安徽时，最初曾想到合肥“安家落户”。但令人扼腕的是，由于一些细节上的问题，使该项目最终转向芜湖。镜湖区政府紧紧抓住华强集团，对好项目就要锲而不舍、紧追不放使项目能落到芜湖。在与镜湖区领导交流中，我们感觉到招商引资是该区工作的重中之重，从区领导到部门领导都非常重视招商引资工作，区委主要领导的周末几乎都在外地接触项目。真诚的态度和完善的后续服务，有效促进了外地企业落户该区的步伐。

（三）科学谋划，抓好项目的推介和管理。方特欢乐世界项目的成功，很重要的是缘于以人为本，其大投入、高科技而低门票的经营策略，很好地把握了市场需求，用百姓的口碑托起了一个崭新品牌，使它短时间内鹊起江淮、名噪全国。自公园开业以来，其独特的科幻和动漫技术吸引了数以万计的游客前来游玩，撬动了整个华东地区旅游市场。使芜湖从过去的旅游过境地迅速转型为旅游目的地，使得芜湖这样一个原本旅游资源匮乏的城市迅速成为华东地区新兴的旅游热点，且极大地促进了芜湖餐饮、住宿、娱乐等相关行业的发展，据介绍，当地政府曾测算，方特欢乐世界项目拉动其他第三产业服务的比例是1:10。2010年公园接待游客近210万人次，门票总收入2.67亿元人民币，方特欢乐世界项目已成为安徽及长三角旅游新的亮点。

（四）跟踪服务，抓好项目建设的时间点。当地政府专门成立一支征地拆迁队，做好拆迁工作，为项目建设争取时间，确保13个月完成基本建设，通过“特事特办”的原则，采取“边建设，边报建，边完善手续”的程序，几个轮子同时运转的方式，促进了项目加快建设。

三、几点体会

目前我县正在建设主题公园，通过考察方特欢乐世界项目，带给我们深深的思考。大家围绕欢乐世界项目的项目建设，紧扣陵水旅游文化产业的发展，谈教训，明思路，谋未来。学习借鉴先进地区经验，并不是要简单照搬他们的做法和模式，更重要的是学习他们的先进理念、创新胆略和务实精神。每个项目都有着不可替代的规划特点和建筑风格，虽然大、中城市的一些成熟做法，不一定完全适合于我们这样的小城市，但我们可以从一个点或一个方面去尝试和创新，关键是要通过方特欢乐世界项目建设的经验和作法，结合陵水的实际，加快海洋主题公园的规划和建设步伐。

（一）紧扣动漫主题，策划世界一流的主题公园项目。在动漫产业产能提高的同时，国内动漫市场需求也不断上升，目前国内主题乐园有1000多家左右，有30%处于亏损状态，45%持平，15%有所增长速度。从整体上看，主题公园项目发展状况并不理想，不仅缺乏具有影响力的知名品牌，更没有实现预期的经济效益。所以我们在规划主题公园时，必须根据海南及陵水的地理、气候、海洋的优势，突出海洋的特色，将动漫与旅游两种文化进行紧密融合，利用现代计算机、自动控制、数字模拟与仿真、数字影视、声光电等高科技手段与艺术的完美结合，成为具有创新元素、多元文化与发展潜力的独特产品，打造新型的高科技主题公园。

（二）根据财政实力，适当给予政策扶持。主题公园项目投资大,资金回收期长,属公益性的项目,项目的建设可带动周边经济的发展。在当地财力有限的条件下，公园产业用地和配套房地产用地在价格上给予优惠，为动漫产业实现跨越式的健康发展提供有力的保障。

（三）凝聚各方力量，加速海洋主题公园的建设。项目要建设成功，不仅要业主的努力，更重要的是当地各级政府的支持，包括海南省相关部门、陵水县委县政府相关部门的支持，乡镇班干部和当地村委会群众的支持。除了宏观政策的大力支持外，各级、各部门都要大力支持项目的建设，国土部门做好项目用地征收、土地挂牌的工作，建设部门做好项目规划的审批，发改部门做好项目的立项，财政部门建立扶持专项资金，教育部门加强动漫人才的学科建设，工信部门支持动漫公共技术推进，商务部门开展动漫外包的扶持工作，相关乡镇和村委会要全力支持和协助做好项目项目前期建设工作，各相关部门要各行其职，相互配合，为项目建设创造有利条件。

第二篇：安徽中烟(芜湖)实习报告

安徽中烟芜湖卷烟厂

芜湖卷烟厂是安徽省国有大型骨干企业，烟草行业36家重点企业之一，并进入全国520家国有重点企业行列，在今年国家经贸委公布的全国重点企业百强排名中，芜湖卷烟厂作为全省烟草行业唯一入选的企业，已跻身前65位。

芜湖卷烟厂占地面积28万平方米，固定资产原值7亿元，职工2300人，年生产卷烟能力达 60万箱。

芜湖卷烟厂始建于1949年，其前身为私营长江烟厂，年生产卷烟仅462箱，1951年由于市财政局的入股，长江烟厂逐步从公私合营新中烟厂发展成为国营新中烟厂。1962年10月，随着企业规模的扩大，新中烟厂迁入现位于芜石路135号的厂址，企业开始了新的征程。1964年，国家对卷烟工业实行集中管理，新中烟厂归属中国烟草工业公司，同时更名为国营芜湖卷烟厂，企业管理开始走上正规，生产形势得以好转。“文化大革命”期间，芜湖卷烟厂内部组织机构瘫痪，企业效益严重下滑。1972年芜湖卷烟厂领导班子克服大环境影响，先后组织七批人三下宁波（烟厂）四赴杭州（烟厂），开展对口学习，在全厂进行全面整顿，使企业重新回到正常轨道上来。1981年，芜湖卷烟厂上划中国烟草总公司,企业在内部管理上下功夫，打破旧的落后制度，为企业的发展扫清了前进的障碍。在改革开放春风的吹拂下，企业步入了高速发展的快车道，1995年，芜湖卷烟厂抓住时代机遇，集中力量上马20万箱的高档烟车间，使企业的技术装备水平又上了一个台阶。2001年1―8月份芜湖卷烟厂实现销售收入、税利分别较上年增长了31.91%和31%，向“做精做强”的发展目标又迈进了一大步。芜湖卷烟厂力争在2002年年底前完成主体工程，工程包括：新建联合工房，新增一条8000kg/h的制丝生产线，调整、完善现有卷接包设备工艺布置，完成锅炉、空压等公用配套设施，建立计算机信息网络管理系统，实施厂区绿化工程。技改完成后，将使企业的技术装备水平达“国内领先、国际一流”的先进水平。

卷烟厂工艺流程和配置 制丝线

制丝线一般包括：叶片线、白肋烟处理线、梗线、切丝 线、烘丝线、切梗丝线、梗丝膨胀线、掺配加香线、储丝 柜等几个工艺段。

制丝线设备主要种类包括：筒类、皮带输送机、震动输送 机、储柜、定量喂料系统等。

其一般运行原理是：使用储仓来缓冲、储备物料；通过提升机提取物料，其速度受定量管内物料高度的控制；而定量管能够使物料流成为较规则的形状，以提高皮带秤的测量精度；最后，电子皮带秤通过物料流量或皮带速度来控制物料的计量。

叶片线：叶片线由开包机、切片机、松散筒、异物剔除 机、润叶筒等部件组成，经叶片线处理后的物料变得柔 软、湿润，可大大提高物料的可加工性。

白肋烟处理线：主要设备由白肋烟储柜、加料机、烘培 机、电子皮带秤、加料筒组成。经白肋烟处理线处理后的白肋烟会被送入储柜进行混合、浸润、储存，然后与烤烟 叶片掺配、储存后进行切丝处理。

梗处理线：梗处理线由翻箱喂料机、提升喂料机、异物剔除机、加湿筒(润梗筒)、储梗柜等组成。

切丝/切梗丝线：切丝/切梗丝线由切丝机、仓储喂料机、定量管、电子皮带秤、压梗机、切梗丝机等组成。

烘丝线/梗丝膨化塔：通过HT(HEATED TUNNEL)—加热

通道、烘丝机/梗丝膨化塔等部件，使烟丝膨胀而变得柔 韧而有弹性。配比加香线：通过冷却风机、储柜、翻箱喂料机、提升喂

料机、配比皮带秤、加香机和储丝柜等部件，将叶丝、膨胀 后的梗丝、薄片丝、膨胀后的叶丝及卷包车间回收的烟丝 按设定的比例掺配、加香。

二氧化碳膨胀烟丝线

烟草膨胀技术的研究始于60年代末，70年代开始应用于生产，在国际卷烟工业获得广泛应用。二氧化碳(CO2)烟丝膨胀技术是美国菲利浦·莫里斯(PM)烟草公司与阿尔考(AIRC0)公司于70年代联合研制的，目前应用最为普遍的CO2膨胀烟丝技术有BOC和BAT两种模式。

我国自1988年开始引进此项技术，1991年首先在上海、宁

波两家烟厂投入使用，随后广

一、张家口、武汉、深圳、蚌 埠五家烟厂引进，现在全国有30多条生产线，BOC和BAT 模式的均有。秦皇岛烟机厂引进并消化了两种技术，其中 BOC占2／3，BAT占1／3。

CO2烟丝膨胀工艺流程：叶片烟经过开箱与计量、切片、松 散回潮、配叶贮叶、切丝、增温增湿和贮丝后被定量送入 浸渍器中，利用液态CO2浸渍烟丝；将含有干冰的烟丝从 罐中卸出松散，并流量均匀地送入以过热蒸汽为干燥介质 的高温气流输送膨胀系统，烟丝内的CO2快速汽化和升华, 烟丝内的水分也被汽化和升华，烟丝细胞得到膨胀。膨胀 后的烟丝经切向分离器与工艺气体分离，冷却至常温后, 通过回潮使其含水率达到工艺要求。

CO2膨胀烟丝线包括四大部分：烟丝制备段，冷端设备, 热端设备和回潮段。其中浸渍装置、升华装置和回潮机是 CO2膨胀烟丝的主机部分。

烟丝制备段：主要设备包括仓式喂料机、皮带秤、双速输 送皮带(布料带)、往复输送机。

仓式喂料机与皮带秤组成恒流量控制系统，以提高布料 的均匀性 双速输送皮带：由变频器控制，以低速度布料、高速度 供料 往复输送机：通过接收供料信号往复输送物料

冷端设备：冷端设备主要包括浸渍器(液压站系统)、工艺 罐、工艺泵、高压回收罐、低压回收罐、高压压缩机、低 压压缩机、回收制冷机组、补偿泵、贮罐(传输泵)、停机 制冷机组。冷端设备所处理的介质主要为低温、高压的二氧化碳液体和气体。

浸渍器单元：主要包括浸渍器和安全装置，浸渍器是整条线的核心设备之一，它的主要作用是完成CO2对烟丝的浸渍

工艺罐：用于储存和向浸渍器提供工艺用CO2液体和气体

高压回收罐：用于在浸渍过程中，对浸渍器吹除和一次 增压，回收浸渍器内高压的CO2气体和由低压回收罐经 低压压缩机压缩后的CO2气体

低压回收罐：回收浸渍器内高压回收后剩余的低压CO2, 再经低压压缩机升压送入高压回收罐

低压压缩机：用于对低压回收罐内CO2气体进行压缩并 送入高压回收罐

高压压缩机：用于对高压回收罐内CO2气体进行压缩并 送入工艺罐，循环使用 制冷机组：用于对进入冷凝器的经高压压缩机压缩的CO2 气体进行冷却，使之成为CO2液体，被冷凝的CO2液体 根据工艺控制需要，定时排入工艺罐

工艺泵：将工艺罐内的CO2液体迅速泵入浸渍器

储罐单元：用于贮存和供给工艺所必需的液态CO2，贮 罐的CO2液体由槽车提供

热端设备：热端设备包括传输槽、开松器、振动柜、计量 带、进料空气锁、升华器(工艺风机、废气风机)、切向分 离器、出料空气锁、燃烧炉(加热器、预热器)、冷却振动 输送机、冷却皮带输送机。热端设备工作温度较高，一般 均在300℃以上。

传输槽：用于接送从浸渍器卸下的-78℃的干冰烟丝，烟 丝经浸渍后通过传输槽进入开松器

开松器：用于将传输槽落下的干冰烟丝打散，再落入振动柜

振动柜：接收来自开松器的干冰烟丝，贮存并通过振动 体将烟丝通过限量管均匀送入计量带

计量带：由机架、输送槽体、传动装置和出料斗等组成,在输送皮带的上方设有光电管来检测物料的情况

进料空气锁：主要由箱体、转子、传动装置三部分组成, 其作用是当干冰烟丝通过时，能阻止空气通过，以免过 量空气进入升华器

升华器：由工艺风机、废气风机、升华管路、主工艺气 体管路、冷风旁路、废气管路、蒸汽系统等部分组成, 是CO2膨胀烟丝生产线热端的关键设备，主要完成对干 冰烟丝的升华，促使烟丝膨胀，并使工艺气体不断进入 燃烧炉再行加热循环使用

卷烟生产的物流主要包括：原料物流、辅料物流、成品物 流三部分。原料物流系统

完成将卷烟生产使用的原料(把烟、片烟、烟梗)从进入工 厂到运送至制丝线生产现场的全过程的系统。包括原料供 应、原料储存、配方库、原料供给、剩料回收等几个过程。

原料供应：将不同类型、不同品种的原料从运送的卡车卸下，并运送到原料储存仓库 原料储存：包括登记原料信息并生成识别标签、原料运输与码放、储存、出库等工序 配方库：配方库计算机管理系统接到排产单，根据排产 顺序，分别调用相应品牌产品的原料配方

原料供给：当制丝线准备好后，发出供料申请信号，激光导引车则将原料从配方库送到相应地点等待加工 剩料回收：有些原料在一个批次中无法使用整包，将剩余原料送回配方库暂存 辅料物流

辅料物流是将购进的卷烟辅料进行拆分后按比例重新打 包、储存、配送到各个机台的系统。该系统包括辅料供应、辅 料拆分与重新打包、辅料储存、辅料配送等几部分。

辅料供应：将外购的辅料送至辅料拆分现场

辅料拆分与重新打包：根据不同辅料的消耗量和包装规 格，拆分大包与重新包装 辅料储存：将按生产需要，重新按比例组合好的辅料放入 高架仓库内储存 辅料配送：根据 “辅料供给”请求信号配送辅料 成品物流

成品物流系统是将卷接包车间生产的箱装的成品烟进行分 捡、码垛、储存、配送的系统。该系统包括成品分捡、烟 箱码垛、托盘运输、成品储存、配送等几部分。

成品分捡：通过对烟箱条形码扫描，将不同品牌规格的 成品烟分拣到不同的出口 烟箱码垛：在烟箱输送轨道出口配有自动码垛机将烟箱 按设定数量码放在标准托盘上 托盘运输：码放好成品烟箱的托盘，由激光导引小车运 送到成品烟仓库 成品储存：对装有成品烟的托盘进行登记，生成识别标签并指定其存放位置

成品配送：根据订单上需要的品牌，提取并修改托盘的识别标签，同时将烟箱通过轨道输送到装车地点

卷接包生产设备

卷烟厂的卷接包车间的设备分为：卷接机组、烟支输送与缓存设备、包装机组、烟丝回收设备、嘴棒输送设备等。

卷接机组：将成品烟丝送入卷烟机，并用盘纸将烟丝卷成烟条，再用水松纸将分切成要求长度的烟条和嘴棒接装成成品烟支的设备。卷接机组包括送丝、卷烟、接装等几部分。烟支输送与缓存设备：是将卷接机组生产的烟支输送至包装机组、或暂时储存、或装盘储存的设备。整个系统包括 通道、装盘机、卸盘机、缓存设备等。

现代的卷接机组生产能力越来越大，1600支/分钟的设备已在一些烟厂使用，烟支缓存装置通过大容量的在线缓存 技术，保证了生产的连续性，是连接卷接机组和包装机组的桥梁。

包装机组：将烟支装入小盒，将小盒装入条盒，并在小盒、条盒外分别包上透明包装纸的设备。包装机组包括下 烟器、小盒包装机、小盒储存输送设备、条盒包装机等几部分。

下烟器：将烟支梳理整齐，按顺序送入小盒包装机

小盒包装机：该设备是包装机组最为复杂、工序最多、精度要求最高的部分。主要完成取定量烟支、缺支断支检测、空头监测、铝箔纸包装、硬盒/软盒包装、粘贴口花(软盒)、小透明纸包装工序的设备

小盒储存输送设备：是小盒包装机与条盒包装机之间的 连接部分，也是包装机组的缓冲装置

条盒包装机：完成对每10小包进行一条包的包装，条盒外透明纸的包装过程 烟丝回收设备：回收不合格烟支内烟丝的设备。基本工序包括烟支梳理(将烟支沿传输带纵向排放)，沿支剖切(沿烟 支轴向剖开盘纸)，筛分(将烟丝与其它杂物分离)，装箱(将回收的烟丝与其它杂物分别装箱)。回收的烟丝可送至 制丝线掺配段掺兑到低档烟丝内重新利用。

嘴棒输送设备：

嘴棒输送设备:将嘴棒送入管道，并用风力把嘴棒快速送至卷烟机的设备

嘴棒发射装置－将嘴棒依次送入嘴棒输送管道的设备,可向一台或多台卷烟机供应相同的嘴棒 嘴棒接收装置－嘴棒接收装置与卷烟机相连，用于接收从嘴棒发射装置发 送来的嘴棒。

第三篇：赴芜湖工业学校挂职学习报告

赴芜湖工业学校挂职学习报告

亳州与芜湖两市教育局建立结对合作关系以来，两地教育事业优势得到了互补、资源得到了共享，进行了广泛而深入地交流合作，携手推动了两地教育事业的发展。市教育局为进一步加强校（园）长队伍建设，提高我市校（园）长的教育教学管理水平，学习借鉴芜湖市教育教学管理的先进经验，深化亳州与芜湖两市教育的结对合作，在亳州市教育局的精心组织和安排下，我很荣幸地参与了亳州市第三批中小学校（园）长赴芜湖挂职学习活动。

一、挂职学习的基本情况

总体。挂职学习的时间，从13年11月5日至12月5日，去掉两地往返2天，双休日8天，实际挂职学习的天数共21天。参加挂职学习的15位校（园）长，11月4日在亳州古井城市之家报到，在第三会议室召开了挂职人员动员会，市教育局李强科长强调挂职人员要认真学习，服从挂职单位的管理，挂职学习结束交工作日志、学习心得，并通过芜湖教育局对挂职校（园）长进行挂职考核。11月5日上午赴芜湖，芜湖市教育局党委委员、调研员王亚平、副局长魏超接待并欢迎各位校长到芜湖挂职，王亚平表示加强亳芜两市教育的交流与合作，共同致力于两地教育事业的发展，下午芜湖市教育局在芜湖三中会议室召开了欢迎与交流会，两地教育局有关科室负责同志作了工作安排，会后挂职校（园）长与挂职学校负责人对接交流，我被安排到芜湖工业学校挂职学习。

个人。我由于长期在一所学校工作，参与校际之间交流学习的机会少，中职学校受市场经济发展变化影响大，其专业设置、教学内容和管理方法随时都要作出调整，为更好地适应中职教育工作的特殊性，深感思想上需要解放、方法上需要调整、业务上需要提升，摒弃中职教育穿新鞋走老路的办学行为，做到“真办职教、办真职教”，没有与时俱进的思想、没有紧跟市场的步伐是很难办到的，摒弃中职教育管理方法走普通教育的模式，黑板上种不出庄稼，笔尖上写不出产品，缺少了课堂、实习、实践必要的教学环节，用技能点亮学生人生也只能是空谈，摒弃中职教育教学业务上的单打独斗，加强校校合作、校企合作，培育理念超前、办学规范的职教集团是大趋势，闭门造车只能被社会淘汰，而这一切都需要职教人去摸索，更需要外出学习发达地区的先进经验，芜湖的中职教育是安徽的老大、全国的先进，在安徽有中职教育看芜湖的说法，去芜湖挂职学习，拿来主义对我来说是解放思想、更新方法、提升业务的最佳途径。

单位。亳州、芜湖两所工业学校性质相同、专业相近、目标一致，都是市教育局直管的公办中等职业类学校，也都是从职业高中更名升格为普通中专的学校，有着悠久的中职教育办学历史；亳州、芜湖两所工业学校都开设有汽车制造与维修、数控技术、计算机应用、工业自动化等专业，也都采取了与高校联合开办五年制大专的办学形式，有着丰富的校企合作实践经验；亳州、芜湖两所工业学校都以发展工科类专业为主，紧贴市场经济，服务地方经济，为经济结构调整和技术进步服务，为三农服务，为学生和企业服务；而芜湖工业学校理念更新、管理更优、基础更好，“他山之石，可以攻玉”，到芜湖工业学校挂职学习具有很强的针对性，其工作的思路、管理的方法、专业的设置也具有很强的借鉴性。

二、挂职学习采取的方法

多看。睁大眼睛看，是我挂职学习采取的第一种方法，主要是通过看校园、看管理、看资料达到学习的目的。上班的第一天，芜湖工业学校副校长任元华带我熟悉了校园的整体环境，新校区设计注重文化内涵、资源充分共享、智能化程度高，建筑面积13万多平米，资金总投入4.2亿元，分为办公区、教学区、生活区、实训区、运动区等五大功能区，校园三季有花，四季常青，设备整洁有序，一尘不染，真正做到了环境育人；在芜湖工业学校领导的安排下，我住进了男生宿舍113房间，使我有机会看到学校管理的方方面面，就拿一天的管理来说吧，校领导值班24小时与学生同吃同住，早操、课间操、眼保健操质优，教学、实习、就业有序，学生、教师、领导互敬，真正做到了管理育人；资料建设是学校软实力的具体体现，芜湖工业学校资料建设完备，档案室存放着建校以来各时期的资料档案，我重点查阅了学校新积累的资料和学习了正在执行的文件，大到学校的整体发展思路，小到与学生签订的就业协议，芜湖工业学校毫不吝啬地拿给我看，使我受益最大的就是《芜湖工业学校管理职权运行流程》，从职称评审、公务采购、评先评优等十六个方面规范了学校的办事流程，真正做到了制度育人。

多听。竖起耳朵听，是我挂职学习采取的第二种方法，主要通过听介绍、听会议、听专题达到学习的目的。为学到更多更全的办学经验，经与芜湖工业学校的刘明辉校长协商，我采取了轮岗挂职学习的形式，每到一个新的工作岗位，主动要求有关人员给我介绍学校好的做法，取得的成功经验，我都会用心去听，用脑去记；学校例会和临时性会议，是学校布置工作、检查工作、总结工作的重要途径，挂职期间，芜湖工业学校只要有会，不论是大会，还是小会，不论是例会、还是临时性会议，我都会积极参与听会，通过会议学习芜湖工业学校工作布置、检查、总结的全过程；学校的专题会议是为学校的中心工作服务的，我参与了芜湖工业学校的三次专题性工作会议，民主生活会，领导班子认真查找了问题，广泛听取了群众的意见，以更好的适应新校区搬迁的新形势，技能赛点准备会，成立了赛点工作领导小组，布置了赛点工作的准备内容，强调了纪律、明确了责任，综合高中班全体师生专题会，分析了学情、教情，明确了师生努力的方向。

多问。张开嘴巴问，是我挂职学习采取的第三种方法，主要通过听人谈、找人聊、主动问达到学习的目的。在学校综合办公室倾听校级班子谈论工作，了解学校的中心工作，在学校科室办公室倾听中层班子谈论工作，知晓各科室工作的重点，在学校教师办公室倾听教师谈论工作，获悉教师的教学方法；在校园内见到领导、老师、学生或工人，我都会主动给他们聊上几句，与领导聊管理，与领导聊发展，与老师聊教学，与老师聊学生，与学生聊学习，与学生聊老师，与工人聊工作，与工人聊困惑，在聊天的过程中学习，在聊天的过程中提升；在资料中看不到的经验，在实践中学不到的管理，就采取主动问的方式弥补学习的不足，问刘明辉校长学校的宏观管理及顶层设计问题，为今后我校的长远规划作参考，问任元华副校长学校的后勤工作社会化问题，为今后我校的后勤实行社会化作参照，问陈太龙副校长学校的企业文化进校园问题，为今后我校的校企合作作范本，问任祖明副校长学校文化艺术技能节的问题，为今后我校启动文化艺术技能节作范例等等。

三、挂职学习取回的经验

德育。创新德育模式是芜湖工业学校工作的亮点之一，学校根据联办企业职业岗位的要求，有针对性地实施职业知识教育和职业技能训练，为培养高素质的中等技能型人才，树立并强化了开放式的教学观，走校企合作的办学道路，充分发挥了企业作用，学校牵手企业文化服务于教育教学和实习实训工作，在教育教学中渗透企业精神、企业理念，跟踪企业发展的实际，把企业的新工艺、新技术贯穿到课堂教学和实习实训中，校内的实训车间按照企业的标准布置，技能的操作按照企业的生产要求训练，学生实训一律穿实训工作服，以准员工的标准严格管理、严格要求，学校还定期聘请企业专家和生产能手开展专题讲座，让企业文化融入校园创新了德育模式。

教学。延伸课堂教学是芜湖工业学校工作的亮点之二，为建设特色和有深厚底蕴的校园文化，延伸、拓展和丰富课堂教学内容，让全体学生在才艺技能展示过程中张扬个性、放飞理想，树立成功的人生观信念，芜湖工业学校已经举办了六届“文化艺术技能节”，每届文化艺术技能节持续时间长，分学科、文艺、技能三大篇章，开展十几个项目竞赛活动，全面提升了学生的综合素质和优良品质；这项活动的举办，既对应了芜湖市每年举办的中职学生技能大赛和安徽省职业院校技能大赛，又构建了学生文化、艺术、技能的展示平台，延伸、拓展和丰富了学习内容，还是建设特色校园文化和具有深厚底蕴校园文化的重要平台。

后勤。后勤管理社会化是芜湖工业学校工作的亮点之三，芜湖工业学校搬入新校区后，进一步推进了后勤的社会化服务，构建了新型的教育后勤社会化服务保障，形成了后勤逐步社会化、投资主体多元化、后勤实体企业化、后勤管理契约化、后勤发展产业化的良好开局，初期主要是通过引进物业、引进有资质的企业来实行后勤服务的社会化，但目标非常明确，随着新校区的基础设施的不断完善，将进一步建立后勤服务的实体，统管学校后勤服务和产业发展的工作。

党团。民主生活会常态化是芜湖工业学校工作的亮点之四，芜湖工业学校民主生活会务实高效，每次民主生活会都有鲜明的主题，我有幸参加了今年主题为“为民务实廉政”的民主生活会，在召开民主生活会之前，学校党支部成员深入到教师当中，和教师谈心，了解基层党员最关心的热点问题和敏感问题，提前梳理这些热点、难点问题，做到有的放矢，学校民主生活会特色鲜明，具有很强的民主性，真正形成了民主的氛围，在民主生活会上充分体现了民主性，使广大党员干部畅所欲言，而且言无不尽，每一位党员干部的积极性都调动起来了，形成了巨大的集体智慧。

安全。加强实习安全管理是芜湖工业学校工作的亮点之五，实习是中职学校教学环节的重要组成部分，由于学生走出校园进入了工厂，这一阶段对学生的安全教育和安全管理，往往易被学校忽视遗忘，芜湖工业学校不但没有弱化实习安全工作，而且制定了一系列的实习安全工作制度，规范了实习期间教师、学生、工厂的义务和责任等，如：《芜湖工业学校实习带队教师工作守则》、《芜湖工业学校实习就业规章制度》、《芜湖工业学校关于学生实习就业遵守职业规范和职业纪律的若干规定》、《芜湖工业学校实习计划》、《芜湖工业学校实训实习协议》、《芜湖工业学校实习合作协议书》、《芜湖工业学校实习就业协议书》、《芜湖工业学校毕业生登记表》，成立了学生实习安全工作领导小组，对班主任、辅导教师和学生进行实习安全知识的培训，与实习企业沟通寻求实习安全管理的最佳途径，确保学生在实习工作期间的绝对安全。

招生。企业文化进校园是芜湖工业学校工作的亮点之六，为加强企业合作，让学生了解企业文化，促进企业文化和职教文化的交融，芜湖工业学校经常开展企业文化进校园活动，活动的宗旨是为企业和学校搭建一座桥梁，充分发挥学校资源和企业资源的有效融合，学校作为人才资源的储备库，需要开展多种渠道的人才交流输出渠道，企业则充分利用自身的优势资源，为学生提供更多的就业岗位和更广阔的发展平台，出口畅了进口也就顺了，从而进一步推动了招生工作的发展。

就业。抓就业促发展是芜湖工业学校工作的亮点之七，中职学校办学需做到“招得来、留得住、送得出”，芜湖工业学校始终把学生的优质就业作为办学的生命线，通过优质就业拉动招生，通过招生促进教学，从而推动学校的整体发展，在中等职业学校生源普遍萎缩、就业困难的情况下，学校切实加强学生的就业指导，以优质的就业服务取得学生、家长和社会的认同与好评，连续多年毕业生就业都供不应求，带动了办学规模的扩大和办学效益的提高，从而使学校出现了多年良性向好的持续发展。

四、挂职学习成果的推广

传授。通过汇报、会议、专题的形式推广芜湖工业学校的办学经验。向市教育局有关领导汇报芜湖职业教育在共性问题上所取得的经验，争取在亳州职教系统内推广芜湖职教成果，比如文化艺术技能节的开展，向学校领导汇报芜湖工业学校先于我校摸索出的办学经验，争取在校内推广应用芜湖取得的管理经验，比如企业文化进校园活动；通过校内行政会议，传达芜湖工业学校的办学经验，促使学校管理层工作方法的改进，通过校内全体教职工例会，传授芜湖工业学校的教育教学案例，提升全体教师的教育教学水平；召开前勤、后勤、招生、就业等专题会议，针对性地提高学校整体工作水平，召开学校行政人员专题会议，提高学校的整体管理水平，使学校的管理日趋规范化、科学化、法制化。

辅导。通过对科室、专人辅导和观摩的形式推广芜湖工业学校的办学经验。辅导教务科人员有关教学管理的经验，比如通过文化艺术节延伸、拓展和丰富课堂教学内容，辅导学生科有关创新德育的模式，比如学校牵手企业文化进校园活动，辅导总务科有关人员后勤管理的做法，比如后勤管理的社会化和后勤服务实体的创建；对具体工作专人辅导，比如后勤物管人员的信息化的建设、招生就业人员的就业协议的签订、学生科值周日志的记录、寝室管理人员查寝工作应注意的问题等；具体工作在观摩中指导，通过主体班会的观摩，把芜湖工业学校的主体班会的做法教会班主任，通过教研活动的观摩，把芜湖工业学校的教研活动的做法教给职教会教研员，通过安全演练的观摩，把芜湖工业学校的安全演练的做法教会组织者等等。

实做。通过分管的党建、后勤、工会等工作，推广芜湖工业学校的办学经验。党建工作方面，进一步完善民主生活会的方案，促使民主生活会常态化，使民主生活会开的主题鲜明、内容充实，真正起到推动学校各项工作的目的；后勤工作方面，推进后勤的社会化建设，进一步培养后勤人员的服务意识，推动校园数字化建设，完善后勤办事管理职权运转流程等；工会工作方面，进一步加大对离退休老师的关心照顾，开展有困难职工送温暖活动，推广对退休人员举办专场欢送会活动，体现学校对退休人员的关心，尊重、弘扬中华民族尊老敬老的优良传统，这样能很好地融洽退休人员与学校的关系，更有利于促进学校各项工作健康和谐发展。

五、挂职学习的几点建议

增时。第三期中小学校（园）长赴芜湖挂职学习的时间是一个月，掐头去尾再减去双休日，而实际工作的时间并不长，为充分利用时间，学到更多、更全面的办学经验，经与芜湖工业学校协商，采取轮岗挂职学习的方式，就学校的党建、后勤、教学、招生、就业等工作进行了学习，在每一个工作岗位上实践学习的时间也只有几天，很多工作刚刚接触就结束了，想把工作做的更细、学的更透，没有时间做保障是很难的；另一方面，由于挂职学习的时间短，挂职单位考虑工作的延续性，不便分配给挂职人员具体的工作，这样挂职就变成了走职、观职，重了形式而轻了内容，通过看看、听听、问问的方法学习，看的多，做的少，听的多，说的少，问的多，讲的少，学到的知识和经验往往是表面的、肤浅的、理论的，在实践中的操作性不强，达不到挂职学习的最佳效果，所以，延长挂职的时间很有必要。

扩面。中小学校长挂职学习，能否扩面到中小学教务科长挂职学习、中小学总务科长挂职学习、中小学学生科长挂职学习、中小学团委书记挂职学习、中小学工会主席挂职学习、中小学骨干教师挂职学习等等，我认为这样做有三点好处：一是更具针对性，教务科长学习教学管理经验更容易内化，总务主任学习后勤管理经验更容易吸纳，学生科长学习学生管理经验更容易实践，二是更具直接性，校长挂职学到的经验，在工作中当的是二传手，忘掉一点、少说一点、贪污一点，很难能把学到的经验原原本本地传递给工作的执行者，而中层人员挂职能按岗学习、按需学习，学习成果可直接运用、直接转化，三是更具推广性，科室负责人挂职学到的经验，结合自己的实际工作，很快能内化为自己的工作思路，在工作方法上做出调整，在工作实践中扬长避短。

互动。中小学校（园）长挂职学习结束，写份心得体会也就完事了，为使这项活动做得更好，能否进一步增加两地学校之间的互动、校长之间的互动、中层之间的互动、教师之间的互动，把芜湖和亳州的学校结成对子长期合作，把芜湖和亳州的校长结成对子长期往来，把芜湖和亳州的中层结成对子密切联系，把芜湖和亳州的教师结成对子异地探讨，通过这些互动实现两地资源的共享，更快缩短亳州与芜湖教育的差距，这样就需要两市搭建更宽、更广的教育交流平台。

第四篇：华东政法大学校团委赴安徽芜湖骨干调研服务团

走进江城倡低碳社会，心系三农送世博下乡

——华东政法大学校团委赴安徽芜湖骨干调研服务团

一、活动背景：

在2010年全国两会上，“低碳”和“三农”位于两会最受关注讨论的十大热点之列。在中国宣布自行减排目标和总的政策方向之后，经历哥本哈根会议激烈交锋，以及多年来罕见的大旱，国人对气候变化和低碳经济的关注度得到了空前的提高，2010年的“两会”正践行了“低碳”理念。同时，中央一号文件已连续7年直指“三农”，提出了“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”四句话，明确了2010年农业农村工作的基本思路。

在我国面临着多重挑战下，2010年上海世博会的召开给我国的经济发展带来无限的活力。从“低碳“角度看，上海世博会不仅在园区选址、规划、设计、建设、运营等全过程贯彻“低碳”理念，从源头上减少碳排放，而且积极落实“碳补偿”措施，尽可能抵消世博会的额外碳排放；从“三农”方面看，农村是上海世博会的重要组成部分。世博会努力营造了”城市让生活更美好、农村让城市更精彩“的氛围，实现城市与乡村互动。农产品供应稳定，农业旅游添彩世博，“三农”元素成为上海世博会上靓丽的一笔。

在此背景下，共青团华东政法大学委员会拟举办主题为“走进江城倡低碳社会，心系三农送世博下乡”暑期社会实践活动。本次实践活动的主要目的地是素有“鱼米之乡”美誉的江城安徽省芜湖市，通过深入调研重点企业、倡导低碳社会、关注“三农”问题、宣传世博理念等来提高民众环保意识，加强“三农”建设，强化爱国主义教育，培养我校青年的社会责任感和历史使命感。

二、活动主题

“走进江城访新兴工业区，挂职锻炼树科学发展观”

三、活动时间

2010年7月19日（周一）——7月25日（周日）

四、活动目的地介绍：

芜湖市位于安徽省东南部，地处长江下游南岸，中心地理座标为东经119度21分、北纬31度20分。南倚皖南山系，北望江淮平原，浩浩长江自城西南向东北缓缓流过，青弋江自东南向西北，穿城而过，汇入长江。她像一颗璀璨的明珠，镶嵌在皖江与青弋江的交汇口。它是皖南经济、文化、交通、政治次中心，是国务院批准的沿江重点开放城市。

20世纪后，芜湖工商业发展到百余种，五、六千家，成为安徽现代工业的发祥地，长江流域经济中心之一。芜湖经济技术开发区位于芜湖城市东部和北部，是1993年4月经国务院批准设立的国家级经济技术开发区，是安徽省第一家国家级经济技术开发区。同时，作为“农业大户”，芜湖市近几年来加快了农业经济结构的调整，通过抓好示范区的建设，围绕农业结构调整，积极推行农业标准化,使传统的农业生产逐步迈向“高产、优质、高效”的农业产业化发展道路。

五、活动人员

15人（带队老师4人，学生12人）

组建临时团支部，由学生党员担任社会实践团负责人。

六、活动内容：

为了落实科学发展观，倡导“低碳”理念，关注“三农”建设，调动学生社会实践的积极性，借世博之契机，华东政法大学积极响应团中央、团市委的号召，组建团队，带领学校部分优秀学生党员及优秀学生骨干，邀请校团委孙帅梅老师、赵蕾老师、潘洪涛老师、贾萍老师担任指导、带队老师，一行16人赴安徽省芜湖市，开展为期7天的暑期社会实践活动。

主要内容包括以下方面：

1、倡导低碳，参观“零碳化”代表企业，宣传“低碳”生活理念；

2、座谈交流。邀请当地有关部门（如环保局、工业园区办公室等）、乡镇领导、普通百姓代表组织“走科学发展道路，创环境友好经济”座谈交流；

3、课题研究。围绕新农村建设，开展“建新型农村，促绿色经济”的课题调研，为当地的经济社会发展进言献策；

4、普法活动。与当地司法部门和律所合作，为普通群众提供法律援助，切实遵循国家依法治国方针，建设民主法治国家；

5、宣传世博。走进普通农村社区，发放世博简介，让世博走入普通人，让普通人了解世博；

6、走进校园。走进安徽师范大学，交流高校办学理念，走进芜湖县第一中

学，进行爱国主义宣讲，扩大华东政法大学影响力；

7、组织生活会。以“弘扬奉献精神、落实科学发展”为主题，举行一次实践团临时团支部的组织生活会；

8、收获总结。每个实践团成员在考察结束之后完成一篇作品，针对本次实践活动的过程及意义抒发自己真实的想法和感受，汇编成辑。

七、活动日程安排：

注： 大致分工：联络员2名、摄影1名、后勤保障员1名、卫生保健员1名、简报编辑人员3名，其他人员轮流负责一场活动。

前期准备：

1、与当地有关部门沟通联络；

2、选出本次实践团临时团支部；

3、讨论课题研究细节；

4、完成社区宣讲活动材料；

5、完成普法宣传材料。

八、预期成果

经过本次赴安徽芜湖市的社会实践活动，大致预期将会达到以下“五个一”的成果。

“五个一”预期实践成果：

1.接受“一次”深刻的社会责任感培养，倡导建设“低碳”社会。

实践团成员均是拥有先进思想觉悟的有为青年，在带队老师的带领和指导之下，关注社会热点，贯彻党的方针，跟随时代潮流，为全民共建“低碳”社会尽心尽力。

2.形成“一篇”有质量、有意义的调研报告，为当地旅游业建设献计献策。配合芜湖市有关部门的实际需求开展调研活动，撰写一份有较高实践意义的调研报告，在“三农”建设上为当地发展建言献策。

3.拍摄“一部”有深度有内涵的DV短片，展示华政学子“宣传低碳、走进三农”的时代风貌。

实践团一行将用DV来记录社会实践过程，制作一部有深度有内涵的DV短片，展示政法院校的时代风貌，使我校校训“笃行致知，明德崇法”在这次活动中得以充分体现。

4.编写“一本”内容丰富形式的成果宣传册。

实践活动结束以后，实践团将汇编一本内容丰富形式多样的实践成果宣传册，送至芜湖市与学校相关部门，不仅记录下我们的收获，且还将是一种鞭策，激励我们在今后的征程中更加奋发有为。

5.争取树立“一个”榜样，以调动我们同学更大的积极性

回到学校后，我们将以此次社会实践得出的成果在全校范围的学生党员、党校学员以及全体学生中广泛宣传，举办成果展，开展成果讨论会，并将在学校网站上专门设立讨论组为同学们展开讨论和交流提供平台，从而树立优秀社会实践榜样。

九．突发预案

1、“一切行动听指挥”，社会实践团组织临时团支部。

2、一路上，贵重物品小心存放，团队的经费由带队老师保管。

3、队员不许单独行动，随时保持通讯畅通。

4、制作印有各成员手机号码及当地重要电话的纸条给各队员贴身携带，以保证发生突发事件时能及时取得联系。

5、设一名“卫生保健员”，备齐一些常用的药。

6、如因信息不准或其他原因等造成日程临时改变，可由带队老师集体商量后总体安排，但总的行程和目的地不因此而改变。

共青团华东政法大学委员会

赴安徽芜湖市暑期社会实践团

2009年5月

第五篇：关于赴安徽等地考察社区党建工作情况的报告

关于赴上海、镇江、南京、安徽等地考察社区党建工作情况的报告单以栋为进一步加强我区社区建设和社区党建工作，2004年3月30日到4月2日，部里安排孙红部长带领组织部和街道组织委员及社区党支部书记一行14人，到上海、镇江、南京、安徽等地考察学习社区建设和社区党建工作经验，重点考察社区工作者的选拔任用机制和教育、管理办法，及社区党支部和居委会的运行方法、工作开展和组织活动等情况。按照安排，我们先后考察学习了上海市普陀区曹杨新村街道文化中心、市民学校及社区服务中心，镇江市京口区大市口街道社区服务中心及四牌楼街道江滨新村第一社区党员活动中心、社区服务中心、社区图书馆，南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区党员活动中心和服务中心，南京市鼓楼区江东街道及云南路社区党员服务中心，安徽省芜湖市新芜区滨江街道及健康路社区活动中心、老年之家，安徽省合肥市庐阳区逍遥津街道党员活动中心、服务中心及公园社区党员活动中心、服务中心和老年公寓的建设、工作、管理等情况。据介绍，上海市普陀区曹杨新村街道是有52年历史的老街道、老典型，南京市白下区五老村街道是全国闻名的卫生特色街道，周恩来总理等党和国家领导人曾到这里视察过，南京市鼓楼区在全省率先开通社区党建网站，镇江市京口区社区党建工作在全国创设了镇江模式，安徽省芜湖市新芜区及合肥市庐阳区的社区建设和社区党建工作分别是中组部和国家民政部示范点，各个点都有自己的特色。现简要汇报如下：

一、简要情况考察的这5地6个街道6个社区党建工作起步都比较早，基本上都是在上世纪90年代开始的，硬件设施投入较大，管理、服务水平较高，群众参与社区建设、管理的积极性较足。概括起来，主要有以下几点：

（一）城市管理、社区建设的基础工作比较规范、扎实。我们考察学习的这几个点，都是全国社区建设示范点，因此，各个点的基础工作都相当规范、扎实。一是制度比较完备。各个点对党员教育管理、社区服务等工作都建立了相关制度，且基本都挂上了墙，不同的是，有的点办公场所宽敞，把各项制度分开排列；有的点办公场所相对较窄，就把各项制度整合在了一起；也有的点制作了几块活动板，分别公布，平时需要哪项制度就推出哪项制度来。二是台帐比较齐全。各个点都建立了相应的管理台帐，不同的是，有的点台帐分类细一些，有的点台帐分类粗一些。如南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区台帐总共分六大类，装订成六册，相比较就要粗一些，而鼓楼区云南路社区的台帐就多一些，分类也相对较细。三是设备比较先进。各个点电视、VCD、电脑等电教设备基本都配备齐全，条件好一些的还配备了多媒体投影设备等，象南京市白下区党建电教工作开展得较好的地方，各个街道都具备了自己制作电教片的能力，并能及时在自己的网站上发布。四是活动场地宽敞。考察学习的这些点，基本都有300平方米以上的办公、活动用房，有的达到几千平方米，甚至近万平方米，在服务中心大厅，一般都有各式各样的告示牌、宣传单、公示窗，为群众提供最大限度的便利。上海市普陀区曹杨街道市民学校、文化中心及曹杨社区服务中心不但办公、活动场地宽敞，而且设置的活动门类齐全，环境整洁、优雅、漂亮、怡人。

（二）“两级政府，三级管理，四级网络”的城市管理体制基本确立。“两级政府，三级管理，四级网络”的城市管理体制理顺了市与区、区与街道、街道与社区的关系，街道、社区通过发展经济，开展各式各样的便民、利民服务，整合了城市资源，在城市建设与管理中逐步担当起主力军作用，其综合功能正逐步体现出来。一是城市管理中心开始下移。随着社会、经济的发展，人民生活水平的提高，对公共服务功能的需求越来越强烈，内容越来越多，要求也越来越高，单靠政府的力量已远远不能满足，顺应这一形势，各地通过简政放权，把工作中心逐步向街道、社区转移。明确了街道对辖区社区管理、社区服务、社会治安综合治理、精神文明建设、街道经济建设等的组织领导、综合协调、监督检查等职能。通过完善社区建设配套设施，理顺了政府行为与社区自治之间的关系，延伸了城市管理职能，促进了行政效率与居民自治组织管理服务职责的统一。上海市普陀区曹杨新村街道社区服务中心集中了市城管局、卫生局、文化局、教育局、环保局、市政公用局、公安局、工商局、规划局、劳保局、残联，以及供电、供水、供气、有线电视、医院、学校、再就业、计划生育、最低生活保障、绿化等涉及群众生活方方面面事务的各种职能。二是对社区管理体制进行了改革。各地基本都对社区资源进行了重新整合，扩大了社区规模，一般在2000户左右。与此同时，相应建立了社区党建和社区建设工作机构，不同的是，有的地方建立的是区、街或街道、社区两级工作机构，有的地方建立的是区、街道、社区三级工作机构，在名称上也不太一致，有的叫社区议事会，有的叫社区联席会，有的叫协调委员会等等，但工作内容大同小异。同时，社区工作重心正逐步走向纯粹的城市管理和服务，加大了对治安、绿化、环境卫生等方面人力、物力、财力的投入，不再考核其经济指标。三是社区党组织建设得到进一步加强。在党组织设置上，各地都根据经济发展需要，在社区普遍建立了党总支，符合条件的还建立了党委，进一步加强了对基层党组织和党员的教育管理力度，增强了基层党组织接受企业改制分流党员、下岗职工党员、社会流动党员的能力，党组织的凝聚力和战斗力得到进一步加强。在非公党建上，绝大多数是实行属地管理，统一纳入社区党建这个大范畴，对有的企业不愿意实行属地管理，或企业规模较大，或企业党员人数较多，或企业较有影响力（如为上市公司，或其某一产品质量或产量在全国、或世界、或某一领域排名靠前，较有影响等）的，也有单独纳入区级党组织管理的，各个点也基本都建立了非公经济组织党建工作组织、领导机构，同社区党建组织、领导机构一样，只是在名称上不完全相同而已。

（三）积极探索社区工作者队伍的建设和管理，一支结构合理，素质优良的社区工作者队伍基本形成。各地在加强社区党组织建设的同时，也在积极探索社区工作者队伍建设的新方法、新路子。总体上，有三种方法：一是留用，就是在将城市居委会改转为城市社区居委会的同时，留用其中部分条件较好的党员。二是招聘，对外招收聘用一批社区工作者。三是下派，从区、街道、或区属企业等单位中选派部分能力较强的党员到社区担任实职。但在具体工作方法上，各地也不完全一样，有的简单一些，有的复杂一些，综合起来，南京市白下区五老村街道办事处社区工作者队伍建设滚动管理法似乎更有借鉴意义。他们的做法是：

1、在初步建立起社区工作者队伍的同时，按照队伍优良、结构合理的要求，每年向社会招聘一批社区工作者，试用合格后，参加社区工作和建设。

2、制定出具体的考评方法和标准，每年都对社区在职工作者进行考核，不合格的进行淘汰（是居委会主任的，召开居委会成员代表大会进行罢免）。

3、选举产生新的社区领导班子。这样，既能保证社区工作者的不断更新，又能促进在职工作者自加压力，勤奋工作。在社区工作、活动经费来源上，一般都是区级财政拨付，也有的由区、街两级财政承担，也有的针对某一项工作，采取财政出大部分，区级党费再补贴一部分的办法。如镇江市京口区在社区规范化建设上，区委组织部对第一批达标的社区（2002年）各奖励5万元，第二批达标的社区（2003年）各奖励4万元，今年要求全部达标，各奖励3万元，但基本都不要求社区进行创收，社区除城市管理和服务外，一般不做其它工作。在社区工作者待遇上，专职人员一般在每月500元到1500元之间，聘用人员则要低30到50元不等；“三金”（养老、医疗、住房）一般也由财政按规定缴纳，个别地方（安徽省芜湖市新芜区）是街道负责缴纳。在社区工作者队伍培训上，各地也都有相应的培训机制，只是在培训的时间、地点、方式、方法上不完全相同。在社区工作者队伍性质上，大都定性为企业，有的相当于“准事业”单位人员性质，有的干脆淡化这一概念，只要有人发工资，有人做事，说公务员也好，说事业单位工作人员也行，说企业人员可以，说临时工也成。在社区工作者人数上，一般每个社区在3到7个人不等，社区人数多的，社区工作者人数也相对多一些，但每个社区一般都还聘用一些社会离退休人员帮助工作。

（四）社区建设和社区党建内容丰富、特色鲜明。一是工作理念新。在服务对象上，上海、南京这些发达地区已把强调党员为社区群众服务，过多地注重党员要尽义务，转变为社区党组织在为群众服务的同时，也要为社区党员服务，把党员尽义务与享受权利有机地结合了起来，以不断增强党组织的凝聚力和战斗力。上海市曹杨社区就挂出了党员服务中心的牌子，南京市鼓楼区也提出了“社区党组织服务社区党员，社区党员服务社区群众”的口号，就是在安徽省芜湖市新芜区、合肥市庐阳区这些地方，党的组织及其领导也在积极转变观念，创新思维，努力增强党组织的吸引力。在服务内容上，已从单纯地为居区居民生活服务，转变到工作、生活、文化、社交等各个方面。上海市普陀区曹杨街道市民学校、文化中心及曹杨社区服务中心，不但有绘画室、练歌房、钢琴间，而且有健身中心、培训中心、舞蹈中心、会议中心，不但有养老、失业保障，再就业辅导，而且有有线电视、水、电、气修理、缴费等一条龙服务，还有学生接送、病人护理、老人照料、妇女儿童残疾人维权、计划生育等特殊服务，总之，凡是社区居民需要的、社区党员想到的，在社区组织这里基本都能找到，充分体现了现代社区建设、管理与服务的最新理念，代表了社区组织的发展方向。二是活动内容丰。各地在社区建设和社区党建工作中，积极探索，使活动内容越来越丰富。比如，南京市白下区的争创“先进社区党组织”、争当“优秀社区党务工作者”和创建“党建工作示范社区”的双争、一创建活动；建立党员服务网络，开展一包一、一助一活动；发挥女党员作用，成立“三八护绿队”，义务护理社区绿化；发动党员和社区老人、弱势群体结亲；针对社会治安问题，组织离退休党员、下岗职工、大学生和在职党员分别成立“夕阳红”、“红灯笼”、“红心”和在职党员四支义务巡逻队，共同维护社区治安；开展“四个一多向互动服务链”活动等。三是工作特色鲜。比如，镇江市京口区的“一委”（区街两级社区党建精神文明建设协调委员会）、“二楼”（社区党校和社区市民学校）、“三站”（社区在职党员联络站、流动党员管理站和非公经济组织党的工作联络站）、“四共建”（经济、文化、治安、环境共建），党员轮流主持组织生活制度，党员分层次管理，建立农村宣传员联席会议，开展党风廉政建设进社区活动，创建“特色楼幢”等。

二、几点建议我区与上海、南京这些发达地区相比，有许多不一样的地方，特别是在经济发达程度上，还存在很大差距，即使与安徽省芜湖市新芜区、合肥市庐阳区这些经济相对滞后的地区相比，也有许多自身特点，因此，一定要结合我区经济建设实际和社会、人文特点，统筹规划社区建设和社区党组织建设工作，才能在较短时间内，取得比较突出的效果。我们觉得，目前应重点在以下几个方面做好工作：

1、加强社区工作者队伍建设与配备。可参照南京市白下区五老村街道办事处社区工作者队伍建设滚动管理法，在适当增加社区工作者待遇，提高社区工作者岗位吸引力的基础上，每年从社会补充一部分人员进社区工作，制定科学规范的考核评价体系，对社区在职工作者进行严格考核，实行每个街道后5名淘汰的办法，形成社区工作者进、管、出的良性、互动机制，不断优化社区工作者结构，提高其服务社会、服务群众的能力。同时，对淘汰的社区工作者，积极做好思想稳定工作，可参考企业改制买断工龄的办法，给予适当经济补助，以维护社会稳定。

2、加强社区活动场地整合与管理。要重视社区办公、活动场地建设，在整合现有资源的基础上，财政应进行补贴，使建成区尽快满足每个社区300平方米以上办公、活动用房要求。以后，规划、建设、开发等部门和单位要将社区办公、活动用房一并纳入规划进行建设，且不准挪作他用。区可积极争