中央补助地方科技基础条件专项资金项目申报书

第一篇：中央补助地方科技基础条件专项资金项目申报书

中央补助地方科技基础条件专项资金项目申报书

项目名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

项目单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

项目负责人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

申报日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

项目单位属地：＿＿＿省（自治区、直辖市、计划单列市）

中华人民共和国财政部制

《项目申报书》说明

一、《项目申报书》由项目负责人组织填写，所有内容必须客观真实。

二、封面填写说明

1．“项目名称”：应当按照规范的用语表述。

2．“项目单位”：名称用全称填写，不能省略，须加盖单位公章。项目单位须符合第七条要求。

3．“项目负责人”：应填写项目单位直接组织实施该项目的责任人。

三、《项目申报书》内容编写说明

1．“项目负责人”：同上。

2．“项目单位”：同上。

3.“项目单位性质”：选择“财政补助事业单位”、“自收自支事业单位”、或其他．“现有固定资产总值”、“仪器设备总值”：指项目申请单位现有固定资产和用于研究、科普宣传等仪器设备的原值。

5．“现有房屋总面积”、“办公用房面积”：指项目申请单位现有房屋和办公用房的建筑面积。

6.“项目类型”：根据申报项目的内容，在所属选项后的“□”中划“√”。

7．“项目总预算”：包括项目申请单位申请中央财政专项资金补助和配套资金数额。

8．“项目概况”：简要填写项目申请单位工作现状，项目主要申请理由、实施内容、预期社会效益情况以及项目预算情况，其中须说明需要中央财政支持的内容及用途。

9．“项目绩效目标”：填写项目房屋修缮、设备购置、基础设施维修改造的数量、质量和效果等的目标，以及为实现上述目标的具体时间进度安排。绩效目标的内容应具体、明确。如基础设施维修改造的标准、使用功能及效果指标，设备购置的数量、性能及效用指标等。

10．“项目阶段性绩效目标”：申请专项资金金额较大、项目内容较复杂的，应根据申请项目的具体内容和特点填写项目的分阶段绩效目标。

11．“项目采购方式和内容”：根据国家有关规定和申报项目的具体情况填写，如果是仪器设备须写明型号、产地和用途。

12．仪器设备购置、基础设施维修改造的支出预算应结合项目实际情况，根据国家有关规定和行业定额标准及合理的市场价格等测算编制。

13.《项目申报书》应附事业单位法人证书等证明材料。

四、《项目申报书》要求统一用Ａ４纸打印、装订，用９号信封封装。

五、《项目申报书》报省级财政部门一式三份。

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜项目名称｜｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜项目单位｜｜项目单位性质｜｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜项目负责人｜｜联系电话｜｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜单位地址｜｜邮政编码｜｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜现有职工总数｜人｜其中：科研人员｜人｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜现有固定资产总值｜万元｜其中：仪器设备总值｜万元｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜现有房屋总面积｜平方米｜其中：办公用房面积｜平方米｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜项目类型｜１．仪器设备购置□２．基础设施维修改造□｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜｜｜其中：申请中央｜｜ ｜项目总预算｜万元｜｜万元｜ ｜｜｜财政拨款｜｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜

一、项目概况｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜｜ ｜｜ ｜｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜

二、项目绩效目标和阶段性绩效目标｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜项｜｜ ｜目｜｜ ｜绩｜｜ ｜效｜｜ ｜目｜｜ ｜标｜｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

续表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜｜｜｜｜阶段预算｜其中：中央财｜｜ ｜项｜实施阶段｜年度｜目标内容｜（万元）｜政补助｜时间（月）｜ ｜目｜｜｜｜｜（万元）｜｜ ｜阶｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜段｜第一阶段｜｜｜｜｜｜ ｜性｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜绩｜第二阶段｜｜｜｜｜｜ ｜效｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜目｜第三阶段｜｜｜｜｜｜ ｜标｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜｜„„｜｜｜｜｜｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜

三、项目采购方式和内容｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜采购方式：１．政府联合集中采购２．部门组织采购３．单位分散采购｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜｜｜｜｜单价｜金额｜采购｜ ｜采购内容 ｜型号｜用途｜数量｜｜｜｜ ｜｜｜｜｜（元）｜（万元）｜方式｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜ ｜｜｜｜｜｜｜｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜ ｜｜｜｜｜｜｜｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜ ｜｜｜｜｜｜｜｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

第二篇：中央补助地方公共卫生专项资金

中央补助地方公共卫生专项资金 二级以上医疗卫生机构对口支援

乡镇卫生院项目管理办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，统筹城乡卫生事业发展，提高中央补助地方公共卫生专项资金使用效率，增强乡镇卫生院的服务能力，为农民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，根据财政部、卫生部有关文件要求，制定本办法。

第二条 本办法适用于财政部、卫生部中央补助地方公共卫生专项资金二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目（以下简称对口支援乡镇卫生院项目）。

第三条 省级卫生行政部门负责确定或协调市（地）、县级卫生行政部门确定参与对口支援乡镇卫生院项目工作的医疗卫生机构。区域内所有二级以上医疗卫生机构不论所有制、机构等级、隶属关系和经营性质，均应服从安排。

第四条 支援队员参与对口支援乡镇卫生院项目时间应当计算为卫生支农的时间。

第五条 对口支援乡镇卫生院项目要坚持因地制宜、统筹规划、注重实效、保证质量的原则。把对口支援乡镇卫生院项目与其他形式的城市卫生支农工作有效结合，建立完善相应的绩效考核制度。

第六条 对口支援乡镇卫生院项目的任务是：采取临床服务人员培训、技术指导、设备支援、规范管理等多种方式，提高乡镇卫生院基本医疗和公共卫生服务能力，为农村培养一支留得住、用得上、懂技术、会管理的队伍，使乡镇卫生院能够切实承担起维护农民健康的责任。

第二章 项目组织与实施

第七条 地方卫生行政部门要按照财政部、卫生部项目管理方案的要求组织实施对口支援乡镇卫生院项目。

第八条 地方卫生行政部门负责组织城市二级以上医疗卫生机构选派政治素质高、医德医风好、专业技术精、身体健康的医务人员组成医疗队，到乡镇卫生院开展支援工作。

第九条 对口支援乡镇卫生院项目实行分级管理。卫生部负责制订项目规划，组织项目申报，制订项目管理办法，部署项目工作，对项目进行督导检查等工作。

省级卫生行政部门负责制订本省（区、市）项目实施方案，部署本省（区、市）项目工作，在全省范围内选派二级以上医疗卫生机构的医务人员，开展项目督导检查，总结项目工作等。

市（地）级卫生行政部门负责制订项目实施方案，了解本地区乡镇卫生院支援需求，开展项目督导检查，总结项目工作，选派满足受援卫生院需求的支援队员等。

县级卫生行政部门负责实施项目日常管理，制定项目实施方案，掌握本地区受援卫生院的需求，组织受援卫生院制定受援计划、确定工作目标，帮助和指导受援卫生院为支援队员创造工作、生活条件等。

第十条 项目省（区、市）各级卫生行政部门要成立主管领导任组长，相关业务部门为成员的领导工作小组，建立对口支援乡镇卫生院项目工作协调制度，研究解决有关重大问题。

第十一条 项目省（区、市）卫生行政部门应在规定的时间内将项目实施方案报送卫生部备案。

第十二条 每项目结束后，项目省（区、市）各级卫生行政部门要及时、逐级报送本项目执行情况，主要内容包括项目成效、存在问题和资金使用等有关方面。按照卫生部业务主管部门有关规定，省级卫生行政部门负责将项目情况汇总并分类别填写对口支援乡镇卫生院项目情况登记表后，会同本省（区、市）项目工作总结，一并报送卫生部。

第三章 支援、受援单位的职责

第十三条 支援单位应当按照卫生行政部门的要求，加强组织管理，成立领导机构，制订切实可行的工作计划，组织本单位医务人员参加对口支援乡镇卫生院工作，完成规定的对口支援乡镇卫生院任务。

第十四条 支援、受援双方要从受援地区农村居民医疗卫生需求和受援卫生院工作需要出发，签订对口支援的书面协议，明确支援工作目标、任务、内容、方式以及双方的责任、权利等有关内容。

第十五条 支援单位应当根据卫生行政部门的要求和受援卫生院的需求，结合本单位实际，合理安排支援人员的派驻时间和数量。每批支援队员轮换时间不得少于6个月，以确保支援工作的持续性和稳定性。

第十六条 支援单位要帮助受援卫生院培养专业技术人才，提高受援卫生院卫生技术人员的业务水平和管理水平。受援卫生院应当妥善安排支援队员的工作与生活，提供必要的保障条件，确保支援队员顺利开展工作。

第十七条 支援单位要对支援队员进行支援前的培训，介绍乡镇卫生院工作的特点、支援任务、目标以及有关政策措施等。

第十八条 支援单位负责发放支援队员参加对口支援乡镇卫生院期间的工资待遇，确保其支援期间的福利待遇、岗位、职务、职称等不低于支援前。

第十九条 支援单位应当把支援队员在对口支援乡镇卫生院工作期间的表现纳入定期考核范畴。对工作成绩突出者，应当在岗位聘用、职称晋升、进修学习、提拔任用等方面予以优先考虑。

第二十条 受援卫生院负责支援队员的日常管理，在其支援工作结束时提出书面考核意见，由其所在单位纳入个人档案，作为职称晋升和考核等方面的重要依据。

第二十一条 支援队员在支援期间由支援单位和受援单位共同管理，以受援单位管理为主。

第四章 支援队员的职责

第二十二条 支援队员应当服从卫生行政部门的选派和所在医疗卫生机构的安排，参加对口支援乡镇卫生院工作。

第二十三条 支援队员应当根据自己的专业特长，结合受援卫生院的实际情况和当地农民群众的医疗卫生需求，在确保医疗质量和病人安全的前提下积极开展支援工作。

第二十四条 支援队员的具体职责主要包括：充分发挥自身专业技术优势，承担农村常见病、多发病的诊疗服务，开展巡回医疗、健康教育和公共卫生服务；组织技术培训、查房会诊、手术示范、病例讨论、专题讲座；指导受援卫生院完善工作制度、管理制度和技术操作规程；帮助受援卫生院开展适宜技术和被核准的或具备条件的诊疗项目，逐步满足广大农民群众基本卫生服务需求。

第二十五条 支援队员应当把维护农民群众的健康放在首位，自觉遵守有关法律法规和廉洁行医规定。

第二十六条 支援队员要大力宣传、贯彻党和国家卫生工作的方针、政策，开展健康教育，普及防病知识。

第二十七条 支援队员应当自觉接受受援卫生院的管理，遵守有关规章制度，不得收取受援卫生院发放的奖金、津贴等任何费用。

第五章 经费管理

第二十八条 对口支援乡镇卫生院项目所需经费由中央和地方财政共同负担。省级卫生部门协商财政部门按照有关规定落实配套资金，及时将资金分配到项目实施单位，保障项目顺利实施。

第二十九条 对口支援乡镇卫生院专项资金主要补助支援单位，用于支援队员的交通、伙食补贴以及为受援卫生院配备生活设施，解决对口支援期间队员的生活需要等。

第三十条 对口支援乡镇卫生院专项资金应当按照国家有关法律、法规和财务规章，加强资金管理，做到专账管理、专项核算、专款专用。任何单位和个人不得以任何形式滞留和挪用。

第三十一条 项目省（区、市）应当按照财政部、卫生部《中央补助地方卫生事业专项资金管理暂行办法》（财社〔2004〕24号），财政部办公厅、卫生部办公厅《关于进一步加强中央补助地方卫生事业专项资金管理的通知》（财办社〔2006〕23号）和卫生部、财政部相关文件要求，合理安排和使用专项资金，不得超标准、超范围支出。项目组织管理、监督评估等方面的工作经费不得挤占中央财政补助资金。

第六章 监督管理

第三十二条 项目省（区、市）卫生行政部门负责组织对项目工作进行督导检查。卫生部通过抽查的方式对项目省（区、市）工作进行督导检查。

第三十三条 项目省（区、市）各级卫生行政部门应当制定对口支援乡镇卫生院工作绩效考核办法，组织实施考核工作。

第三十四条 督查情况和考核评估结果应当作为衡量支援、受援单位工作成效的重要内容，并与以后项目资金安排挂钩。

第三十五条 对没有正当理由未能完成对口支援乡镇卫生院任务的单位和个人,依据本办法第十四条支援、受援双方签订的协议予以处理。

第三十六条 对于违反廉洁行医有关规定的支援队员，由受援卫生院向支援单位提出处理意见，支援单位应当予以处理。第三十七条 支援队员在工作期间造成医疗事故的，按照《医疗事故处理条例》等有关法律法规进行处理。

第三十八条 对违反有关专项资金管理规定的单位和个人，按有关规定处理。

第七章 附则

第三十九条 本办法由卫生部负责解释。各项目省（区、市）省级卫生行政部门负责制订实施细则。

第四十条 尚未纳入中央财政支持范围的地方开展对口支援乡镇卫生院项目的，可参照本办法执行。

第三篇：科技项目申报书

一、申报资格

凡申请承担国家级星火计划项目的单位，应具有独立法人资格。据实填报星火计划项目申报书，并在申报书封面承担单位处加盖公章。

二、项目编号

项目编号是项目名称的另一种表现形式，是申报项目的唯一代号。填写申报书时，必须按下列要求填写相应编号。

1．项目编号共十二位，由报送星火计划项目的省、部委科技主管部门统一编制填写。

2．第1—4位是码，填写申报星火计划的。

3．第5—7位是申报渠道代码（见《国科发计字[XX]287号》文中“项目申报渠道代码”）。

4．第8—9位是地市（区县）代码，没有开通地市（区县）的，一律填“00”。

5．第10—12位是项目序号。

项目编号顺序表：

申报渠道代码地市（区县）代码项目序号

三、项目名称与承担单位

项目名称的长度不得超过三十个汉字，承担单位的长度不得超过二十个汉字。

四、项目类别

项目类别分：引导、重点、重大，由科技管理部门填写。

五、项目起止年限

项目起止年限一般为三年。

六、项目资金情况

1.资金来源：指申报项目所做预算的资金来源，单位为万元（人民币），按分别填报。

其中，自筹是指除拨款和贷款外，由承担单位自筹的用于项目开发的资金，包括承担单位的自有资金和通过各种方式筹集的资金。

2.资金使用计划：分填写。

技术转让：指通过技术贸易与服务支出的资金额。

实验费：为项目的技术开发从事的试验费用。

培训费：为项目的技术开发进行必要的培训费用。

七、单位所在地代码、项目所属学科、项目应用行业、预期成果类型见“申报信息”。

八、填报时，注意栏目的取值范围或平衡关系，数值栏目一律取整数。

九、本项目申报书所规定的指标含义、分类标准、编号、代码等要按规定填报。各地方星火计划管理部门，可根据本地计划管理的具体情况补充内容，但未经同意任何单位和个人不得修改。

十、本报表的指标定义由科技部星火办负责解释。

第四篇：中央补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法

财政部关于印发《中央补助地方农村文化 建设专项资金管理暂行办法》的通知

财教〔2013〕25号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

为了贯彻落实党的十七届六中全会精神，进一步支持农村文化事业发展，中央财政设立农村文化建设专项资金。为了规范和加强专项资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《中央补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时向我们反映，以便进一步完善此项工作。

财 政 部

2013年4月10日

中央补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法

第一章 总

则

第一条 为了规范和加强中央补助地方农村文化建设专项资金（以下简称专项资金）管理，提高资金使用效益，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条 专项资金由中央财政设立，用于支持农村公共文化事业发展，保障基层农村群众基本文化权益。

第三条 专项资金管理和使用坚持中央补助、分级负责、合理安排、专款专用的原则。

第四条 专项资金实行定额补助和因素分配相结合的分配方法。

第五条 专项资金管理和使用应当接受财政、审计等部门的监督检查。

第二章 支出范围与标准

第六条 专项资金包括补助资金和奖励资金，其中：

（一）补助资金主要用于补助行政村文化设施维护和开展文化体育活动等支出，包括：

1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点运行维护和开展宣传培训等支出；

2.农家书屋出版物补充及更新支出；

3.农村电影公益放映场次补贴支出；

4.行政村组织开展各类文化体育活动支出。

（二）奖励资金主要用于鼓励地方开展农村特色文化体育活动、加强农村基层文化体育人才队伍建设、丰富农民群众文化体育生活等。

第七条 行政村文化设施维护和开展文化体育活动等支出基本补助标准为每个行政村每年1万元，其中：

1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点每村每年2000元；

2.农家书屋出版物补充及更新每村每年2000元；

3.农村电影公益放映活动按照每村每年12场，每场平均200元的补助标准，每年2400元；

4.农村文化活动每村每年2400元；

5.农村体育活动每村每年1200元。

第八条 中央财政对东部地区、中部地区、西部地区分别按照基本补助标准的20%、50%、80%安排补助资金，其余部分由地方统筹安排。

地方可以根据实际情况提高补助标准，所需经费由地方自行负担。

对党中央、国务院文件规定的比照享受中部政策的东部地区，中央财政按照基本补助标准50%的比例安排补助资金；比照享受西部政策的东中部地区，中央财政按照基本补助标准80%的比例安排补助资金。

第九条 奖励资金实行因素分配法，根据各省（自治区、直辖市、计划单列市、兵团，以下简称省）区域内农村基本情况、财政文化投入水平、农村文化体育活动开展情况等因素进行分配，具体因素和权重如下：

（一）自然因素（权重20%）：

1.农村人口（10%）；

2.行政村数量（10%）。

（二）投入因素（权重30%）：

1.公共财政文化体育与传媒支出水平（15%），指某省公共财政文化体育与传媒支出占该省公共财政支出的比例；

2.公共财政文化体育与传媒支出增长率（15%），指某省公共财政文化体育与传媒支出比上年增长比例。

（三）工作因素（权重30%）：

1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点年均服务人次（6%）；

2.行政村年均电影公益放映场次（6%）；

3.农家书屋出版物年均补充及更新数量（6%）；

4.行政村年均组织开展文化活动、举办文化类培训班及讲座次数（6%）；

5.行政村年均组织开展体育活动次数（6%）。

（四）管理因素（权重20%）：

考核各省农村获得国家级奖励情况（荣誉称号如全国文明村、文化示范村等），村级公共文化服务设施运行管理机制是否科学合理、农村文化建设各项财政资金管理制度是否健全、监督措施是否到位，上报材料是否及时、数据是否准确，是否存在违规问题等。

第三章 申报与审批

第十条 省级财政部门应当会同同级文化、广电、体育、新闻出版等相关主管部门（以下简称相关主管部门）及时做好有关数据收集整理工作，填写上《×××省（区、市）农村文化事业建设情况表》（详见附表），连同专项资金申请报告于每年4月30日前以财政厅（局）文件形式报财政部。

第十一条 财政部会同中央相关主管部门，根据统计年鉴、财政决算、部门统计数据等，对省级财政部门上报数据进行审核。

第十二条 财政部根据专项资金预算规模及相关数据审核情况，按照本办法规定的补助标准和分配因素核定专项资金预算并下达省级财政部门，同时抄送中央相关主管部门。

第十三条 财政部按照当年补助资金总额的一定比例，于每年9月30日前提前下达下一部分补助资金预算。

第四章 管理与使用

第十四条 省级财政部门收到中央财政专项资金预算后，应当及时商同级相关主管部门，制定专项资金分配使用方案，并于60日内将专项资金预算按照规定程序下达到县级财政部门。其中：

（一）专项资金中的补助资金，应当按照基本补助标准及各县行政村数量，下达到县级财政部门。

（二）专项资金中的奖励资金，由省级财政部门商省级相关主管部门根据本地农村文化建设情况统筹安排，不得用于抵顶基本补助标准中应由地方财政负担的资金。

（三）需要省级或者市级相关部门集中采购的，应当按照政府采购有关规定办理。

第十五条 县级财政部门应当会同相关主管部门完善专项资金管理和使用有关规定，按照“村级申报、乡镇初审、县级审核拨付”的方法，确保专项资金落到实处。

第十六条 专项资金的分配和使用应当符合本办法规定，做到分配合理、使用规范，不得用于村办公场所建设、村委会办公经费等超出规定范围的其他支出，不得平衡预算、截留和挪用。

第十七条 专项资金支付按照财政国库集中支付管理制度规定执行。

第十八条 省级财政部门在每年报送专项资金申请报告时应当同时将上一专项资金分配和使用情况报财政部。逾期未报送的，财政部将适当核减其当年奖励资金。

第五章 监督检查

第十九条 各级财政部门应当会同同级相关主管部门建立健全专项资金监督检查和绩效评价机制。财政部将会同相关主管部门对专项资金管理使用情况进行检查，检查结果作为以后分配专项资金的重要参考依据。

第二十条 对于违反本办法规定截留、挪用专项资金或者报送虚假材料骗取专项资金等行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等规定追究责任。

第六章 附

则

第二十一条 本办法自印发之日起施行。《财政部关于印发〈农村文化以奖代补专项资金管理暂行办法〉的通知》（财教〔2008〕104号）、《财政部 广电总局关于印发〈农村电影公益放映场次补贴专项资金管理办法〉的通知》（财教〔2008〕135号）同时废止。

附表：×××省（区、市）农村文化事业建设情况表（略，详情请登录财政部网

站）

第五篇：【财政】关于做好2011年中央补助地方文化事业专项资金申报工作的通知

发文标题： 关于做好2011年中央补助地方文化事业专项资金申报工作的通知

发文文号： 文财务函[2011]286号

发文部门： 文化部

发文时间： 2011-3-15 编辑时间： 2011-3-17 实施时间： 2011-3-15 失效时间：

法规类型： 政府性资金|基金管理

所属行业： 教育、文化艺术及广播电影电视业

所属区域： 中国

发文内容：

各省、自治区、直辖市文化厅(局)，新疆生产建设兵团文化广播电视局，各计划单列市文化局：

为保证2011年中央补助地方文化项目资金及早申报和下达，加快项目实施进度，提高财政资金使用效益，经商财政部，现就做好2011年中央财政补助地方文化专项资金申报工作通知如下：

一、高度重视，提早做好申报准备工作

2011年，需各地申报的中央财政补助地方文化项目共9个，包括：公共文化服务体系保障经费(三馆免费开放保障经费)、国家非物质文化遗产保护工程、乡镇综合文化站设备购置专项、全国城市社区文化中心(文化活动室)服务能力建设工程、全国县级图书馆及文化馆修缮专项、流动舞台车工程、公益性电子阅览室建设工程、全国文化信息资源共享工程和数字图书馆推广工程。其中，公益性电子阅览室建设工程、全国文化信息资源共享工程和数字图书馆推广工程3个项目将另行发文明确申报要求。

请各地文化厅(局)高度重视，提早做好基础调研和项目规划工作，按照要求及时上报有关申请文件，确保2011资金申报工作圆满完成。

二、认真研究，合理确定申报项目

各地申报项目应结合本地区“十二五”时期公共文化服务和非物质文化遗产保护工作重点和以前申报经验，认真研究，合理确定。具体申报要求如下：

(一)公共文化服务体系保障经费(三馆免费开放保障经费)

按照《文化部 财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》(文财务发[2011]5号)，从2011年起，中央财政把三馆免费开放与公共文化服务体系财政保障机制的建立相结合，安排专项资金重点对地(市)级和县级公共图书馆、文化馆、美术馆以及乡镇综合文化站开展基本公共文化服务活动所需经费予以补助和奖励。

近日财政部向地方财政部门印发了《关于加强美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放经费保障工作的通知》(财教[2011]31号)，明确两馆一站补助标准为：地(市)级两馆每馆50万元，县级两馆每馆20万元，乡镇文化站每站5万元。中央财政对中、西部地区的经费负担比例分别为补助标准的50%和80%，东部地区所需经费由地方财政自行解决，中央财政将通过“以奖代补”方式予以补助。同时，按照美术馆免费开放实施步骤，2011年将考虑对已实施免费开放的省级、地(市)级、县级美术馆给予奖励。

请各地文化厅(局)会同财政厅(局)，结合财政部的通知要求，认真对本地区地(市)级和县级图书馆、文化馆(或群艺馆)、乡镇文化站和省、地(市)、县级美术馆进行统计摸底，编制2011资金申报文件，同时填报《图书馆、文化馆、美术馆、乡镇文化站基本情况统计表》(附件1)。

(二)国家非物质文化遗产保护工程

请各地文化厅(局)按照《财政部 文化部关于印发国家非物质文化遗产保护专项资金管理暂行办法的通知》(财教[2006] 71号)要求，结合本地区国家级非物质文化遗产实际状况和以前工作情况申报2011资金。该项目资金补助范围包括以下方面：

1．入选联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”和“急需保护的非物质文化遗产名录”的项目保护经费。

2．国家级非物质文化遗产名录项目保护经费

国家级名录项目应遵循“统筹规划，重点突出”的原则，区分轻重缓急，按照文化价值和濒危程度对项目进行合理排序后申报，杜绝“平均主义”。填报要求包括：(1)重点申报具有重大历史、文化和科学价值，涉及国家文化主权和文化安全，生存状况濒危的国家级名录项目和重要的少数民族项目；(2)各地申报项目比例不得超过本地区国家级非物质文化遗产名录项目总数的30%；(3)京剧、昆曲等国家已安排专项资金的，以及经济效益、传承状态较好的项目不纳入申报范围。

3．国家级非物质文化遗产名录项目代表性传承人传习活动补助经费。今年将对前三批传承人进行补助(已经去世的除外)，补助标准为每人每年1万元。

4．国家级文化生态保护实验区保护建设经费

已经文化部批准设立的国家级文化生态保护实验区可申请该项资金，其中：国家级文化生态保护实验区总体规划已得到文化部正式批复的，按照规划内容申请经费；总体规划还未编制完成的，可申请规划编制工作经费。

编制资金申报文件的同时，需填报《2011国家非物质文化遗产保护专项资金申报汇总表》(附件2)、《2011国家级非物质文化遗产名录项目补助经费申报汇总表》(附件3)、《2011国家级非物质文化遗产名录项目保护资金申报书》(附件4)、《2011国家级非物质文化遗产名录项目代表性传承人补助经费申报表》(附件5)、《2011国家级文化生态保护实验区经费申报书》(附件6)。

(三)乡镇综合文化站设备购置专项

请中西部地区文化厅(局)按照《财政部办公厅 文化部办公厅关于加强乡镇文化站设备购置专项资金管理和使用有关问题的通知》(财办教[2008]42号)要求，结合发展改革委投资安排和本地区自行安排资金建设的乡镇综合文化站建设情况，对本地区截至2010年底已建成且面积达到300平米以上的乡镇综合文化站进行认真统计核查，将尚未安排设备购置资金的乡镇综合文化站纳入2011年资金申报范围。

(四)县级图书馆、文化馆维修改造专项

2011年中央财政将继续对截至2008年底面积未达800平米的县级图书馆、面积未达1500平米的县级文化馆进行维修改造资金补助。请各地文化厅(局)根据总体规划及本地区实际情况，配合财政厅(局)完成申报有关工作。今年该项资金仍从中央补助地方文化体育传媒专项资金中安排，由财政厅单独申报，申报项目若需调整，请在申报文件中详细说明。

(五)城市社区文化中心(街道文化站)及文化活动室服务能力建设工程

从2011年开始，将扩大实施全国城市社区文化中心(文化活动室)服务能力建设工程，从中央彩票公益金中继续为中西部地区社区文化设施配送设备，并对其开展文化活动给予补助，对东部地区予以奖励性补助。请各地文化厅(局)对本地区截至2010年底已建成的社区文化中心(街道文化站)及文化活动室数量进行统计，并对开展文化活动所需资金进行测算。中西部地区按照本地区已建成的20%的社区文化中心(街道文化站)及文化活动室申报资金需求；东部地区按照本地区社区文化中心(街道文化站)及文化活动室建设和使用情况申报奖励资金。

(六)流动舞台车工程

按照中央文化体制改革工作总体要求，2012年底地方县级剧团将全面完成转企改制工作。为更好地发挥流动舞台车作用，进一步推动县级剧团转企改制工作，支持改制剧团后续发展，2011年将继续实施流动舞台车工程，主要对截至目前已完成转制的县级剧团配送流动舞台车。请中西部地区文化厅(局)认真统计已转制但未配送过流动舞台车的县级剧团基本情况，在编制2011资金申报文件的同时，填报《县级国有剧团流动舞台车配送情况统计表》(附件7)。

三、密切配合，及时完成申报工作

在各专项资金申报过程中，各地文化厅(局)应与财政厅(局)积极沟通协商、密切配合、共同审核，并按项目分别编报资金申请文件。

公共文化服务体系保障经费(三馆免费开放保障经费)申报材料需按照财政部要求于3月31日前由两厅联合向财政部、文化部报送。其他项目申报材料于4月15日前由两厅联合向文化部、财政部报送(县级两馆维修改造专项由财政厅(局)单独上报财政部)。上报时需报送纸质文件一式两份，电子版发送至whbysc@126.com。本文件和报表的电子版可从文化部政府网站下载。

联系人及电话：

文化部财务司预算财务处 贺怡 010-59881700，59881133(传真)

特此通知。

附件：1.《图书馆、文化馆、美术馆、乡镇文化站基本情况统计表》

2.《2011国家非物质文化遗产保护专项资金申报汇总表》

3.《2011国家级非物质文化遗产名录项目补助经费申报汇总表》

4.《2011国家级非物质文化遗产名录项目保护资金申报书》

5.《2011国家级非物质文化遗产名录项目代表性传承人补助经费申报表》

6.《2011国家级文化生态保护实验区经费申报书》

7.《县级国有剧团流动舞台车配送情况统计表》

二○一一年三月十五日