第一篇:福建省林木良种专项资金补助项目申报指南
福建省林木良种专项资金补助项目申报指南
为切实提高林木良种专项资金使用成效和林木良种生产供应水平,满足绿色海峡西岸建设的良种优苗需求,促进全省造林良种化进程,特制订2010年林木良种专项资金补助项目申报指南如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,围绕绿色海峡西岸和现代林业建设,以保障优良种苗生产供应、促进林业建设和山区经济发展为目标,遵循“全省一盘棋”和“高标准、上档次、成规模、高世代”的建设思路,按照“因地制宜、适地适树、重点突出、区域特色”为原则,组织开展林木种苗科技攻关,大力推进以杉木、马尾松等主要造林树种的高世代良种基地建设,加快优良林木树种品种的繁育能力建设,建立完善林木良种繁育体系、生产供应体系和繁育推广体系,为绿色海峡西岸建设提供品种多样、数量充足、质量优良的种苗,促进全省造林良种化进程和营林投资效益的提高。
二、建设内容
(一)林木种苗科技攻关。组织开展第三期林木种苗科技攻关工程,除继续原有项目的攻关并对攻关目标和内容进行适当调整外,第三期攻关结合国家加快能源林建设的战略需要,增加我 1
省传统木本优良树种油茶的协作攻关,以确保攻关内容更适合我省林业建设的实际。
(二)国有林场林木良种基地建设。国有林场是我省林木良种基地建设和生产供应的主力军。针对全省杉木、马尾松等主要林木良种供应紧张的状况,我省启动了以国有林场为主承建的新一轮林木良种基地建设,规划到“十二五”末,国有林场建设杉木三代、马尾松二代种子园为主的林木良种基地3万亩,其中2010年建设任务已落实到山头地块。
(三)良种基地建设及林木良种推广。主要扶持其他林业事业或企业单位新建杉木三代、马尾松二代种子园及其他树种种子园或种质资源库建设,并续建已有良种基地(主要是杉木二代、马尾松种子园和种质资源库),开展补接及抚育管理等;同时,开展具有区域特色的优良树种品种繁育推广,推广先进的种苗新技术新成果,建立繁育基地或示范推广林。
三、补助标准及申报数量
(一)林木种苗科技攻关。按照省林业厅与首席主持人确定的实施方案与攻关合同执行。
(二)国有林场良种基地建设。按照《福建省国有林场良种基地建设发展规划》确定的年度建设任务和相关建设单位执行。新建基地补助额250元/亩,原有基地续建(含抚育管理)按照100元/亩。
(三)良种基地建设及林木良种推广
1、良种基地建设:新建良种基地补助250元/亩,原有基地续建(含抚育管理)按照100元/亩。根据全省林木良种基地建设现
状,各设区市申报项目数量限额如下:南平4个,三明、龙岩各3个,其它设区市各1个。
2、林木良种推广:按照工作量实行定额补助,良种繁育苗木每株补助0.10元,示范推广林补助150元/亩。每个项目补助金额不低于5万元。各设区市申报项目数量限额如下:南平、三明、龙岩三市各6个,漳州、泉州两市各5个,宁德3个,莆田、福州各2个。
四、申报条件
(一)林木种苗科技攻关。按照省林业厅与招标确定的首席主持人签订的合同规定执行。
(二)国有林场良种基地建设。按照《福建省国有林场林木良种基地建设发展规划》确定的建设单位和任务,由省国有林场管理局统一申报。
(三)良种基地建设及林木良种推广
1、良种基地建设:原有基地续建只针对杉木二代以上、马尾松初级以上以及其他树种的种子园及其种质资源库;新建基地必须根据紧密围绕当地林业建设需求,符合全省林木种苗建设发展规划的布局要求,并具有良种基地建设基础、可行性和科学性,建设方案科学规范,要求杉木马尾松等主要造林树种建设高世代种子园,建设面积原则上不低于200亩。
2、林木良种推广:根据各地林业发展实际和社会主义新农村建设的需求,确定主要推广的优良林木树种或品种、种苗新技术或新成果,开展繁育示范基地建设。建设单位须具有良好的工作基础和相应的技术力量,并具有一定规模,要求种苗繁育基地繁
育数量不少于50万株,推广示范或试验面积不低于300亩。
五、申报要求
(一)符合申报条件的建设单位要填报《林业良种专项资金管理标准文本》(附后),各设区市林业局应把关审核,做好排序。
六、项目管理
(一)监督检查。根据下达的项目建设内容和规模,由省林业厅组织开展项目不定期检查工作。
(二)资金使用。项目资金使用严格实行专款专用,由项目市县区直接转拨到实施单位,不得截留、挪用。
(三)奖惩措施。对基地建设效果突出的项目所在的县(市、区),将在翌年的项目安排上给予优先支持;对实施成效不理想的,将停止翌年项目的安排。
七、本项目指南由省林业厅和省财政厅负责解释。
联系人:省林木种苗总站谢国阳(0591-87856608-8316)、省林业厅计财处李建明(0591-87853028)、省财政厅农业处金莲香(0591-87097563)
(封面格式)
林业专项资金管理标准文本
项目名称项目申报单位(公章)申 报 日 期 和 文 号
文本主要内容
一、项目建设背景及必要性
二、项目建设内容
明确建设目的及目标;明确具体实施单位、实施地点和范围;明确具体实施内容以及实施计划安排情况等
三、项目效益分析
阐述项目市场需求,分析项目社会、经济和生态效益情况。
四、项目投资估算及资金筹措
明确项目投资估算依据、总投资及资金筹措渠道,申请补助资金数量等。
五、项目实施的保障措施
明确项目建设的支持环节(包括技术依托单位)、组织保障措施等。
第二篇:长沙市节能专项资金项目项目申报指南
2010长沙市节能专项资金计划项目
申报指南
为充分发挥节能专项资金的引导作用,加快推进我市节能降耗工作,确保完成 “十一五”节能约束性指标任务,根据《长沙市节能专项资金管理办法》以及市委市政府有关工作会议精神,结合我市经济、社会发展需求,同时规范项目申报工作,特制定本指南。
本指南是各级能源管理机构、项目申报单位组织申报2010长沙市节能专项资金计划项目的主要依据。
一、支持范围
(一)节能技术研究开发。包括用能单位、科研院所开展节能技术应用研究,制定节能标准与规范,开发节能新技术、新设备、新工艺,促进节能技术创新与成果转化等项目;
(二)节能技术和产品的示范推广。包括节能新技术、新工艺、新设备和新产品的市场推广与应用等项目;
(三)重点节能工程的实施。包括燃煤工业锅炉改造、余热余压利用、电机系统节能、绿色照明改造、公共机构节能、建筑节能、节能监测和技术服务体系建设、区域热电联产、能量系统优化与节约和替代石油十大重点节能工程等领域节能技术及设备改造项目;
(四)节能宣传与培训。包括全国节能宣传周、节能政
以上单位可直接向市能源管理机构提交;
2、区县(市)、高新区、经开区能源管理机构会同同级财政部门对所辖区内申报单位的合法性,申报材料的符合性、完整性、真实性等方面进行初审,并以共同行文方式上报市能源办和财政部门。(具体上报时间另行通知)
(三)有关要求
项目公示通过单位需提供以下纸质材料:
1、节能专项资金申请报告;
2、长沙市节能专项资金申请表;
3、长沙市节能专项资金项目可行性报告;
4、相关附件材料:
(1)营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件(加盖单位公章);
(2)有相应资质的第三方机构出具的能源审计报告(或能源监测报告)及项目节能量测算报告;
(3)节能新技术、新工艺、新产品技术成果和产品成果鉴定报告;
(4)属重点技改项目的,需提供项目可行性研究报告及有关部门的批复或备案文件,属节能技术科研开发、重点节能课题项目的,应提供完整的科研立项报告与项目研究实施方案;
(5)近两年内项目技术获得市级以上有关技术部门奖励的证书或国家专利证书;
(6)其它需提供的材料。
四、其他说明
项目申报不设时间段,项目申报资料在一个内有效。
五、联系方式:
长沙市能源管理办公室考核科 电话:0731-88667915 88667916 传真:0731-88667916 地址:长沙市政府大楼8楼 邮箱:csnyb@126.com
二O一O年四月二十七日
第三篇:2009年福建省节能项目申报指南
附件1: 2009年福建省节能项目申报指南
一、节能重点投资导向
(一)燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程 1.工业锅炉
循环流化床工业锅炉等新型高效锅炉更新、替代低效锅炉;采用与燃气轮机或内燃机配套的余热锅炉;
现有锅炉房系统节能改造,工业锅炉自动控制装置和燃烧监测技术改造;
应用洁净煤、型煤和生物质燃料替代原煤;
应用先进高效的燃烧装置、煤粉分级燃烧等洁净燃烧方式。
新型保温、隔热材料、新型优质保温耐火材料在工业锅炉(窑炉)上的应用。
现有单机容量135MW及以上的电站锅炉:受热面改造,本体及空预器漏风改造,配煤掺烧,燃烧优化调整,炉底排渣系统改造。
2.工业窑炉
工业窑炉连续化、大型化、自动化、窑体耐火保温轻质化、节能煅烧等技术改造;
建筑陶瓷、卫生陶瓷辊道窑节能技术改造,高速烧嘴燃烧技术应用。
(二)余热余压利用工程 1.冶金行业
钢铁:干法熄焦、TRT、蓄热式轧钢加热炉、低热值煤气燃气轮机等技术改造;
有色:窑炉烟气辐射预热器、废气热交换器、烟气废热锅炉及发电装置应用等。
2.建材行业
水泥:利用已有新型干法水泥生产线配套建设纯低温余热发电,属于新建装置同步配套建设类除外;
玻璃:玻璃窑炉余热发电,全保温富氧、全氧燃烧等技术。
3.化工行业
节能型烧碱生产工艺技术改造,纯碱余热利用、硫酸余热发电等技术改造。
4.电力行业
现有电站机组供热改造,汽轮机通流改进,汽轮机汽封改进,热力流水系统改进及内漏治理。
5.其他行业 供热锅炉压差发电等能量梯级利用技术改造; 工业窑炉烟气余热用于空气、燃料及物料的预热及炉外热回收技术改造;
(三)节约和替代石油工程
电力:气化小油枪、微油点火技术和等离子无油点火、低负荷稳燃等技术改造;
建材:重油替代、富氧或全氧燃烧等技术改造; 化工:以煤炭气化替代燃料油和原料油技术改造; 其他行业:重油掺水、混合煤气发生炉节代油等技术改造。
(四)电机系统节能工程
应用高性能无功补偿、变频调速及内反馈斩波调速、高效率的泵类设备、节能型通用风机产品、节能高效电动机等节能装置和技术,更新淘汰低效电动机及高耗电设备,提高电机系统效率,对被拖动装置控制和设备进行改造,优化电机系统的运行和控制。
重点支持高压变频调速及内反馈斩波调速技术在电力、冶金、建材、轻纺、石化、机电、煤炭等行业电机系统节能技术改造。
(五)能量系统优化(系统节能)工程 1.化工 大型化、集成化、自动化生产合成氨技术应用,低能耗合成氨工艺应用;
离子膜烧碱技术和氧阴极技术、节能型离心膜电解槽、烧碱改性隔膜+金属扩张阳极+活性阴极隔膜法电解技术、高效节能型蒸发技术和装置的应用。
氨碱法真空蒸馏或干法加灰蒸馏技术、蒸馏废液闪发技术生产纯碱;
联碱法高效淡液蒸馏塔技术、新型变换气直接制碱技术、高效换热设备节能技术、氯化铵结晶工序节能技术应用;
2.冶金
超高铁、低硅、低燃耗、高还原度烧结技术、低碳厚料层、混合料预热、热风点火和小球烧结等节能技术应用;
高炉大型化、优化炉料结构和长寿命技术、精料、高风温、高喷煤比、低硅冶炼技术应用;
电解铝液直接生产铝及铝合金锭等综合节能工艺应用; 铜铝铅锌冶炼过程检测和优化控制技术及短流程、连续化加工成型技术应用;
(六)区域热电联产工程
热负荷集中地区的热电联产,热、电、冷三联产,工业园区或工业集中区集中供热。
(七)商贸节能 建筑面积3000平方米以上商贸企业既有建筑采暖、空调、照明、电梯、热水供应、炊事等方面进行节能改造以及太阳能、空气源热泵、水源热泵、地源热泵、地热能等可再生能源在建筑上的应用,建筑与可再生能源一体化示范工程。
(八)节能新技术、新材料
1.铸造新工艺、新材料、新技术开发与应用,铸造合金液体净化技术与装备的应用(ADO炉、LF炉);
2.高红外、远红外、等离子、感应加热等高效加热技术;
3.微波能高温技术,如微波烧结、微波高温合成工艺及相关设备应用;
4.节能新技术新产品推广。
(九)节能产品
取得国家级节能认证有效期内的高效节能电机、高效照明产品及其他节能产品生产线建设和技术改造。
(十)节能信息化
1.电机、锅炉、内燃机、风机、水泵等重点耗能设备产品采用信息技术改造;
2.冶金高炉操作专家系统应用; 3.信息技术在节能领域上的应用。
二、节能项目鼓励办法
(一)节能技术改造奖励
节能重点工程投资导向中
(一)—
(五)类型的项目适用《福建省节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》,单项节能量1000吨标准煤以上的节能技术改造项目,每节约1吨标准煤奖励150元,奖励资金不超过固定资产投资额的30%,且每个项目最高奖励金额200万元。
上述项目单项节能量1万吨标准煤以上的,原则推荐申报国家节能技术改造财政奖励。
节能量核定采用以下3种计算方法
1.根据节能改造项目实施前后节能效率、改造规模、容量核定的节能量,如变频改造的总功率、锅炉改造的类型吨位、余热余压发电的装机容量等。
2.根据产品单耗下降形成的节能量,如通过应用新技术新工艺,或实施一系列改造优化能量使用系统。(基期单耗必须以能源审计报告为准。)
3.根据替代矿物能源形成的替代量,如以利用可燃性废弃物替代原煤、天然气、汽油、柴油、重油等。
项目年可实现的节能量无法测算或监测,核定节能量小于1000吨,非通过技术改造直接节能(产品或设备制造、节能技术产业化、管理节能类、扩大产能类等)的项目不适用节能奖励。
(二)节能重点项目补助
节能重点工程投资导向中
(六)—
(十)类型的项目适用节能重点工程补助,节能重点工程补助按不同项目依据核定的投资额、项目建设规模给予30—60万元补助。
(三)合同能源管理专项资金补助
由投资单位采用合同能源管理模式投资节能技术改造项目,通过项目改造后节约的能源费用收回投资,并取得合理利润,总投资100万元以上的节能投资项目,按照项目设备投资额的10%—15%的比例给予合同能源管理投资公司专项资金补助(最高300万元)。
三、节能项目优先选择原则
(一)规划项目优先
列入经省政府、各设区市政府批准或省经贸委及省经贸委会同有关部门制定的相关规划(工作方案)中的项目优先。
(二)重点企业项目优先
列入省控200家重点耗能企业经过评审节能规划中的项目优先。
(三)试点优先
列入省经贸委确定的循环经济试点企业和园区、商贸试点企业节能技术改造项目优先。
第四篇:专项资金环境综合整治项目申报指南
中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南(试行)
为贯彻落实全国农村环保工作电视电话会议精神,按照《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》(国办发[2009]11号)要求,制定《中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南(试行)》(以下简称《指南》),以指导各地加快解决突出的农村环境问题,推进社会主义新农村建设。
一、支持原则
(一)中央引导、地方推动。中央农村环保专项资金(以下简称“专项资金”)环境综合整治项目投入以地方政府为主,中央财政资金重在引导,吸引社会资金参与,鼓励农民投工投劳。
(二)统筹规划、突出重点。各地应在农村环境综合整治规划范围内,按照轻重缓急,统筹安排项目,逐年申请,分阶段实施。专项资金优先支持位于水污染防治重点流域、区域,以及国家扶贫开发工作重点县范围内,群众反映强烈、环境问题突出的村庄。
(三)因地制宜、分类指导。各地应结合实际,按照自然生态环境条件和经济发展水平,选取农村环保适用技术,保障农村环境综合整治取得预期成果。
为体现规模效应和示范效应,充分发挥专项资金的引导作用,农村环境综合整治项目鼓励存在同一类环境污染问题的连片村庄进行综合治理,鼓励建设多个村庄同时受益的集中环境污染治理设施,鼓励借助城市、城镇公共环保设施提高环境综合整治效果。
二、支持内容
农村环境综合整治项目主要支持内容:
(一)农村饮用水水源地保护
1、农村集中式饮用水水源地保护
主要支持集中式饮用水水源地环境保护措施,用于饮用水水源地排污口拆除、截污及隔离设施建设、标志设置等。村庄饮用水水源地环境保护措施参照《村庄整治技术规范(GB50445-2008)》执行。
专项资金优先支持已划定集中式饮用水水源保护区的村庄,饮用水水源保护区划分应符合《饮用水水源保护区划分技术规范(HJ/T338-2007)》的规定,并满足相关法律法规的要求。
2、农村分散式饮用水水源地保护
主要支持根据饮用水水源地取水点位置、供水量、取水方式不同采取的污染防治措施。
专项资金主要用于截污及隔离设施建设、标志设置等。
(二)农村生活污水和垃圾处理
1、农村生活污水处理
主要支持城镇周边村庄纳入城镇污水统一处理系统进行生活污水收集管网建设;规模较大的村庄进行集中污水处理设施建设;居住分散的村庄进行小型人工湿地、无(微)动力处理设施、氧化塘等分散式污水处理设施建设。
2、农村生活垃圾处理
主要支持采用“户分类、村收集、镇转运、县(市)处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式进行生活垃圾处理。
专项资金主要用于垃圾收集、转运设施等建设。
农村生活污水、垃圾处理技术参照《村庄整治技术规范》(GB 50445-2008)。
(三)畜禽养殖污染治理
主要支持对畜禽养殖小区和畜禽散养密集区实施畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用项目。
(四)历史遗留的农村工矿污染治理
主要支持对历史遗留的、无责任主体的农村工矿污染采取措施进行治理,以消除工矿污染对村庄水环境、居住区、农田等的污染。
专项资金优先支持采用《2008 年国家先进污染防治技术示范名录》及《2008年国家鼓励发展的环境保护技术目录》推荐的农村环保技术的污染治理项目。
三、支持方式
(一)专项资金支持对象为建制村。
(二)专项资金为一次性补助资金。
(三)农村环境综合整治项目所需资金应由中央财政专项资金、地方财政资金和自筹资金共同构成。地方财政资金、自筹资金由省级财政、环保部门结合当地经济发展水平和财力可能确定。
四、项目要求
(一)基本条件
1、农村环境综合整治项目申报的基本单元为建制村,具体治理任务可以落实到自然村。
2、治理周期在2年以内,受益人口不少于200人。
3、农村环境综合整治项目体现集中连片支持和分散支持相结合。集中连片村庄应位于当地污染治理重点范围内,并尽可能配合污染治理重点工程实施;分散村庄主要包括存在严重危害群众身体健康、反映特别强烈的突出环境问题的村庄,以及具有示范效应并已有一定环境综合整治工作基础的村庄。
4、农村环境综合整治项目预期治理目标要求(项目验收最低限值):
①农村饮用水水源地保护:集中式饮用水水源地水质满足《国家地表水环境质量标准(GB3838-2002)》或《地下水质量标准GB/T14848-93》的相关要求,村民饮用水卫生合格率≥90%。
②农村生活污水和垃圾处理:生活污水处理率≥60%;生活垃圾定点存放清运率100%,生活垃圾无害化处理率≥70%。
③畜禽养殖污染治理:畜禽粪便得到有效处理且综合利用率≥70%。
④历史遗留的农村工矿污染治理:农村工矿污染得到有效治理,预期治理目标根据项目具体情况确定,项目结束后按照批复的项目实施方案进行验收。
各地可结合当地农村环境保护情况在上述最低限值基础上适当提高治理目标要求。
(二)以下内容不列入专项资金支持范围:
1、饮用水水源保护区范围内污染企业搬迁项目以及单纯改变污水排放去向的管道工程、自来水厂、供水管网建设等基本建设项目。
2、规模化畜禽养殖场污染治理项目。
3、大型垃圾填埋场和垃圾焚烧发电设施建设项目。
4、有明确责任主体(工商登记尚未注销或被合并、分立)的工矿企业污染治理项目。
5、与解决村庄环境污染问题关联性不强的项目,包括饮水解困、道路硬化、街道亮化、村庄绿化、产业结构调整等。
6、与现有其他国家资金支持方向存在重复的项目。
(三)省级环保、财政部门对审查通过的村庄按照以下顺序进行排序:
1、存在严重危害群众身体健康、反映特别强烈的突出环境问题的村庄。
2、辖区内污染治理重点地区的集中连片村庄。
3、具有示范效应并已有一定环境综合整治工作基础的村庄。
五、申报程序
申请专项资金的村庄,由所在乡镇提出申请,县级人民政府申报,经市级环保和财政部门审核(除已实行省管县的外),由省级环保和财政部门审查汇总、组织专家进行必要的技术和投资可行性论证后,联合报送环境保护部和财政部。
六、项目申报材料要求
(一)正文。正文为省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局)、环境保护局(厅),或新疆生产建设兵团财务局、环境保护局,联合出具的正式申请文件。
(二)附件。附件主要包括中央农村环保专项资金申请汇总表(格式见附件1)、农村环境综合整治项目专家论证意见、农村环境综合整治项目申请报告(格式见附件2),以及相关证明材料(饮用水水源保护区批复文件、工矿企业工商登记注销证明等)。
七、其他注意事项
申请文件、汇总表和申请报告中的相关内容必须统一;表内各项应全部填写,不得留有空白;有关技术、工艺、规模等内容应相互吻合,并能反映项目的可行性和合理性;纸件和电子件内容应一致;申报材料统一用A4纸打印。
第五篇:2011年农业财政专项资金项目申报指南
2011年农业财政专项资金项目申报指南
农业财政专项资金项目按类别分为农业、林业、水利、畜牧、扶贫等5个大类别,从历年国家和省支持我市的农业财政专项资金项目看,我市将从以上5个大类别的82个小项资金中得到国家及省里的支持,分别是省级农村劳动力转移培训、五项重大农业技术推广、农业机械购臵补贴、全程机械化示范区建设、农作物良种补贴、社会主义新农村建设、农业场站、农业社会化服务体系建设、农业产业化龙头企业贷款贴息、农村小型公益设施建设、科研育种、农业科技成果转化、省级农业技术推广、中央级农民专业合作组织、省级农民专业合作组织、乡镇事业费、财政系统支农信息平台建设与培训经费、农业产业化、全程农机化示范区建设工作经费、中央级农业技术推广、农业生产救灾、测土配方施肥补贴、粮棉油高产创建示范、农村劳动力转移培训项目、基层农技推广体系改革与建设、农业信息化建设、农产品质量安全、棚膜蔬菜园区建设、农村财会人员财政支农政策培训、小城镇发展、农业技术推广、支持水稻生产补助、改善乡镇财政办公条件、农机项目管理费、秋季机械深松整地作业补贴、集体林权制度改革、中央森林生态效益补偿、国有贫困林场扶贫项目、巩固退耕还林成果、退耕还林工作费、小型林木建设、育林基金、森林生态效益补偿、林业有害生物防
治、中央财政完善退耕还林政策、中央财政林业科技推广示范、绿化美化村屯、创建绿色家园补助、林业产业发展、森林抚育试点补贴、中央财政森林公安转移支付、应急度汛、抗旱补助费、省级农田水利、中央小型农田水利、抗旱资金、省级水产项目、人工增雨经费、中央渔业资源增殖放流补助、蛋鸡标准化规模养殖改造以奖代补、村级动物防疫员补助、动植物重大疫情防治、标准化规模养殖场建设以奖代补、畜禽良种引进扩繁项目、基层动物防疫工作经费、马传贫和布病防治、草原蝗虫防治补助、畜牧良种补贴、新建榨奶站专项补助、能繁母猪补贴、梅花鹿补贴、奶牛补助、草原灭鼠补助、省级畜牧业担保公司试点补助、畜禽标准化养殖扶持、扶贫资金之生产发展资金、扶贫资金之以工代赈、扶贫资金之少数民族发展、扶贫贷款贴息、扶贫资金项目管理费。
在这82个小项资金中,常态项目为39项,分别是:省级农村劳动力转移培训、五项重大农业技术推广、农业机械购臵补贴、全程机械化示范区建设、农作物良种补贴、全程农机化示范区建设工作经费、测土配方施肥补贴、粮棉油高产创建示范、农村劳动力转移培训项目、基层农技推广体系改革与建设、棚膜蔬菜园区建设、支持水稻生产补助、农机项目管理费、秋季机械深松整地作业补贴、集体林权制度改革、中央森林生态效益补偿、巩固退耕还林成果、退耕还林工作费、育林基金、森林生态效益补偿、中央财政完善退耕
还林政策、绿化美化村屯、创建绿色家园补助、森林抚育试点补贴、中央财政森林公安转移支付、抗旱补助费、抗旱资金、人工增雨经费、中央渔业资源增殖放流补助、村级动物防疫员补助、基层动物防疫工作经费、马传贫和布病防治、草原蝗虫防治补助、畜牧良种补贴、能繁母猪补贴、梅花鹿补贴、奶牛补助、草原灭鼠补助、省级畜牧业担保公司试点补助,以2010年为例,全年上述政策性常态资金为6087.85万元,占全年总资金指标的66%。其余资金项目为动态资金项目,由于我市与国家和省里项目资金协调对接情况的不同,存在一定的变化。
农业财政相关资金项目的申报内容和范围:
(一)农业项目
1、良种补贴资金项目:除良种补贴的范围在水稻、小麦、玉米、大豆等四种良种补贴外,今年新增棉花良种补贴。良种补贴资金的实施方向面向农村农户,并按照“农户申报、乡镇政府普查公示、县(市、区)政府核查、省市抽查”的工作程序,确认良种补贴面积,确认补贴资金,及时足额拨付到农户手中。其目的是直接增加农民收入,调动农户种粮积极性。
2、科研育种项目:重点支持抗冷、早熟玉米、水稻以及品种优异、产量高的专用玉米、高油大豆、优质水稻、抗旱玉米、杂粮杂豆品种的研究和选育等。其目的是在于调整农业种植业结构,增加农民收入,增加种子生产规模和市场占有率。
3、农业技术推广项目:重点支持包括粮食等农作物、畜禽、水产品优良新品种繁育技术、农业先进栽培技术、耕作技术和养殖技术;包括农产品加工、保鲜技术和农业资源综合开发利用技术;包括重大动物疫病和农业病虫害防治技术、节水农业和农业生态环境保护技术等。其目的是“三个有利于”,即,有利于粮食等主要农产品产量提高和质量提升,促进粮食等重要农产品有效供给的先进技术的推广应用;有利于提高农产品附加值,促进农民增加收入的先进技术的推广应用;有利于农业生态环境保护和改善,促进农业可持续发展的先进技术的推广应用。
4、全程农机化示范区建设项目的工作经费:主要用于技术培训与技术指导、宣传、会议、信息采集、演示设备租赁、场地租赁、专家咨询、库棚设计、项目管理等。该项目是在2008年全省30个县(市、区)启动实施了全程农机化示范区建设后,为加强项目管理,进一步做好宣传、培训、技术指导等项工作而设立的工作经费。其目的是不断提高技术人员综合素质,从而加快农机化示范建设的步伐。
5、农业场站项目:重点支持农垦农场和事业“三场”道路、场房、校舍维修、抗旱水源、人畜饮水、节水灌溉、小型水利工程建设,高产、优质农作物良种示范基地建设、农作物新品种示范推广、畜禽良种引进、改良和繁育基地建设,草场、牧场改良等。其目的是建设加强农垦企业和事业“三
场”基础设施建设,增强良种场的优质、高产、专用作物新品种、新组合的选育能力及种畜场新品种选育及其快速扩繁技术水平的提高。
6、农业产业化项目:支持对象是市县级农业产业化龙头企业,并需具有工商注册登记2年以上,带动农户500户以上、及时足额上交税金;农产品生产基地,需有实体负责经营,经济实体经工商注册2年以上、带动农户500户、上年销售额在1000万以上等。支持重点为龙头企业或基地开发、引进和推广良种和新技术;生产性基础设施建设;产品研发、加工、整理和检验检测等方面设备购臵;对农民的技术培训等。其目的是在于尊重市场经济规律的前提下,明确农业产业化重点,带动农民增收,促进农业规模化、现代化经营,增强主导产品或支柱产业市场竞争力,提高农业的总体效益和市场竞争力。
7、社会化服务体系建设项目:重点支持农、牧、渔业信息网络服务建设,以农(牧、渔)民为对象进行的农民使用新技术的培训和咨询服务项目,以及为开展培训和咨询服务必备的仪器设备购臵等;重点支持用于农产品质量的检验检测,以及为开展农、牧、水产品质量检验检测服务必备的仪器设备购臵,用于优良品种的引进、扩繁和推广,疫病防治等社会化服务等。其目的是按照优质、高产、高效原则,推广农业科技,努力增加农民收入。
8、农村劳动力转移培训项目:重点支持各地开展农村劳
动力转移培训阳光工程学费补助、相关培训经费补助、信息网络建设补助、培训档案管理等工作经费的补助。其目的是不断提高农村剩余劳动力的整体素质和就业能力,向非农产业和镇转移,增加农民收入。加强对农民的专业技能培训,让农民掌握“一技之长”,适应市场需求,转移就业。
9、农村小型公益设施项目:重点支持取水点到居住点距离过远,农民吃水难,或者水质差,达不到饮用标准的饮水设施建设,影响农民生产生活的屯路、机耕路,农道桥、便桥以及边沟建设,解决农民一家一户燃料、肥料、取暖等问题的农村沼气建设,用于保护和改善生态环境而实施的草场围栏建设,村容整治、垃圾处理、改厕等。其目的是加强农业、农村基础设施建设,增加农民收入,改善农民生产生活条件,提高农业抗灾、减灾能力,保护农村生态环境。
10、农民专业合作组织项目:重点支持开展技能培训及提供市场信息服务,农产品初级加工、整理、储存和保鲜等银行贷款贴息,雇请专家、技术人员提供管理和技术服务,引进推广农业新品种和新技术等。其目的是充分发挥各协会组织优势,不断提高会员乃至农民的经营管理水平,加大科技投入及科技培训力度,争创更大的经济效益,促进农村经济的发展。
11、农民专业合作社示范及培训项目:该项目是与农委共同申报、共同组织实施的项目,重点支持用于农民专业合
作社开展教育和知识培训、引进新品种新技术、购臵必要的作业机具和办公仪器设备、进行产品质量认证和品牌注册、开展市场信息服务等。其目的是引导和规范农民专业合作社快速发展,按照提高管理水平、完善利益联结机制、增强服务能力,促进产业化经营、增加农民收入。
12、农业机械化推广项目:重点支持相关技术的推广。其目的是提高农业运行机制和经营方式专业化、组织化和一体化趋势,增强农业机械化对农业科技的载体支撑作用。
13、全程农机化示范区建设关键机具产业化研发项目:主要有水稻育秧成套设备的开发研究、高性能水稻移栽机械的开发研究、半喂入式水稻收获机械的开发研究、水田节水型耕整地机械的开发研究、旱田蓄水保墒型整地机械的开发研究、旱田深松机具的开发研究、玉米免耕精量播种机械及关键部件的开发研究、玉米收获机械及关键部件的开发研究、玉米秸秆捡拾、打捆、压块等关键设备的开发研究、大(中)型马力轮式拖拉机的开发研究等。其目的是全面提升现代农机装备水平,解决示范区建设中关键作业环节、关键机械装备的地产化,增强我省农机化发展后劲和农业可持续发展能力,促进地方农机工业结构调整和发展壮大。
14、省级农业产业化龙头企业重点固定资产财政贴息资金支持方向:重点支持省级龙头企业。其目的是促进农业产业化发展,对省级以上农业产业化龙头企业新增固定资产贷款进行
财政贴息支持,进一步推动龙头企业做大做强,带动农民增收。
15、全省棚膜蔬菜产业专项资金项目:主要扶持棚膜蔬菜产业园区、省级棚膜蔬菜标准园、棚膜蔬菜产业化集群园区。通过专项资金的引导作用,整合资源,集聚生产要素,调动各方面积极性,加快棚膜蔬菜开发步伐,确保百万亩棚膜蔬菜建设工程取得扎实成效。
16、国家农业科技成果转化资金项目:主要扶持在中国境内依法登记注册、具备独立法人资格的企业或研发机构。企业注册资金大于60万元,产权清晰,财务管理制度健全。申报项目必须符合国家产业、技术政策,技术含量高,创新性较强,知识产权清晰,技术处于国内领先水平。重点项目与重大项目需由企业牵头,由大学及科研机构与企业作为技术成果持有方和转化方共同承担,并要求企业按照不低于1:1的比例进行配套资金投入。
17、社会主义新农村建设资金项目:支持范围为省社会主义新农村建设领导小组确定的1000个示范村。支持重点为:农村道路建设、桥涵建设、自来水工程建设、排水排污工程建设、清洁能源建设、休闲文化广场建设、垃圾处理场点建设、有线电视建设、农户围墙建设和大门改造建设、太阳能路灯建设等。
18、现代农业生产发展资金项目:现代农业生产发展资金扶持我市实施旱田高效节水灌溉项目建设。
19、农机深松整地作业补贴资金项目:支持范围为全省范围内自愿实施农机深松整地作业的农民(包括农、林、牧场农工),补贴标准为农机深松整地作业每亩补贴15元,其中,省补贴10元,地方配套补贴5元。
20、农机购臵补贴及全程农机化示范区建设资金项目:支持范围为符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织。在申请补贴人数超过计划指标时,按照公平公正公开的原则,采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。一户农民内享受补贴的购机数量原则上不超过一台套。2011年补贴重点仍为水稻插秧机、水稻收获机、播种机、玉米收获机、深松机、抗旱节水机具、滴(喷)灌设备、膜下滴灌所需的大垄双行播种机、覆膜机及保护性耕作等机具。
全程农机化示范区建设累加补贴机具确定为:国产品派的轮乘坐式水稻插秧机、半喂入式水稻联合收割机、玉米收获机、玉米免耕播种机等四个品种。
21、植物病虫害控制资金项目:
支持范围包括玉米螟、水稻象甲、蝗虫、鼠虫害等植物重大疫情检疫与防治;其目的是减轻植物病虫害对地方农业生产安全的危害,降低农业投入,提高农产品的品质和质量,增强农产品的市场竞争力,创造不可估量的经济、社会和生态效益。
22、农产品质量安全项目:以实施农业标准化为载体,强化完善全程监测体系,对农产品生产进行全程监管。重点监测蔬菜食品中残留的有毒有害物质,提高农产品质量安全监测水平,保证人民身体健康,使农产品质量安全检测工作从根本上发挥作用。
(二)林业项目
1、林业病虫害防治项目支持方向:重点支持林业病虫害的防治。其目的是保障林木安全,提高林木综合抗灾能力。
2、农村小型公益林种子种苗项目:重点支持保护和建设生态环境、抑制风沙危害、防止水土流失,加快生态防护林建设等。其目的是充分利用现代林业科学技术,发挥地域优势,加大生态林建设,建立农、林、草业发展的新格局。
3、林业生态效益项目支持方向:目的是加快地方的生态林建设,完善生态环境。
4、林业产业发展专项资金项目:重点支持林产品新增固定资产项目、林地经济项目、林业产业科技成果推广项目,发挥财政专项资金的引导和带动作用,加快林业产业发展方式转变。
(三)水利项目
1、省级水产项目:重点支持传统渔村(渔区)养殖设施改造,主要流域渔业资源调查、生态环境监测和养殖病害防治,边境及重要渔业水域渔业资源增殖放流等。其目的是
支持绿色、特色渔业开发,无公害、标准化养殖者生产基地建设。
2、中央水利建设基金项目:重点用于关系国民经济和社会发展全局的大江、大河重点工程的维护和建设。其目的是固牢堤防,蓄水增容,防洪排涝,为子孙造福。
3、小型农田水利建设项目:重点用于水库除险加固,清淤扩容,水毁工程修复,农村饮水安全,灌区节水续建配套与节水改造,水土流失防治等方面建设。其中,小型农田水利建设“民办公助”项目就是中央、省、市、县四级财政,按照小型农田水利建设项目总投资给予一定比例的补助。其目的是改善良田,增产增收,促进农业快速发展。
(四)畜牧项目
1、动物重大疫情防治项目:重点支持动物重大疫病检疫与防治,牲畜口蹄疫、禽流感、布病、马传贫等动物重大疫情检疫与防治;动物重大疫情监测、预报、预防、控制、检疫及防疫系统建设;动物重大疫情防控所需仪器、设备、药物的采购;有害生物预警系统建设、动物疫病诊断、监测检验。其目的是不断提高畜牧检验检疫标准,增强对动物疫病预防、控制、扑灭的快速反应能力。
2、畜牧贷款贴息项目:重点支持畜牧小区内畜禽养殖者的畜牧贷款和符合畜牧贷款贴息条件的农村妇女小额畜牧贷款予以贴息。其目的是有力促进畜牧业快速发展。
3、能繁母猪补贴资金项目:支持实施饲养补贴政策,并按相关规定执行。其目的是保护和提高能繁母猪生产能力,调动农户养殖母猪的积极性,促进养猪业健康发展。
4、畜禽良种繁育体系建设项目:围绕15大牧业产业园区,坚持“引育繁”相结合的方针,突出生猪、肉牛、肉羊和家禽,兼顾其他畜禽品种,通过强化畜禽原种场和良种扩繁场建设、优良畜禽品种的引进、地方品种的提纯复壮与保护、畜禽良种的快速扩繁与推广,加快畜禽良种繁育体系建设,不断提升畜禽良种化水平。
5、全省畜禽标准化规模养殖场(小区)建设以奖代补项目:优先扶持省级15大产业园区内的建设项目;优先扶持生猪、肉(奶)牛和家禽等主要品种建设项目,并兼顾效益高、市场前景好的特种养殖品种建设项目;优先扶持规模大、标准高的建设项目;优先扶持母牛标准化规模养殖场(小区)建设项目;优先扶持通过无公害畜产品产地、产品认定(证)建设项目;优先扶持农民专业合作经济组织、畜产品加工龙头企业建设项目。
6、畜禽养殖、加工、市场一体化示范项目以奖代补:以转变畜牧业发展方式为主线,以养殖与加工协调发展为目的,以畜禽规模化、标准化、专业化、良种化养殖为基础,以畜产品加工精深化、产品品牌化、市场网络化为支撑,以创新养殖与加工利益联接机制为手段,全面提升畜禽养殖、加工、市场
一体化水平。
(五)扶贫项目
财政扶贫项目:扶贫资金建设项目,重点支持“整村推进”重点村群众的发展生产项目,适当安排劳动力转移培训项目,兼顾基础设施建设项目。大力扶持种植业、养殖业、特产业生产项目,积极帮助群众制定产业规划,为推动数村一品,一乡一业“农、牧、特”产业提供资金支持;支持农村劳动力技能提高和劳动力转移培训项目。其目的是按照新时期财政扶贫开发的总体要求,根据各乡(镇)、村广泛参与、贫困农户优先受益的原则,促进贫困村屯经济和社会全面发展,从而提高使用和管理效率,进一步提升扶贫开发工作科学化、规范化水平,以中央、省扶贫工作会议精神为指针,以贫困村为主线,以贫困人口为主要对象,以增强农民收入为目的,以发展生态效益农业为起点,以强化基础设施建设为保障,大力发展特色种植业、精品畜牧业。帮助贫困村屯群众尽早脱贫致富,促进贫困地区经济和社会全面发展。
二〇一三年四月七日