2012年中小企业服务体系发展专项资金项目申报指南

第一篇：2012年中小企业服务体系发展专项资金项目申报指南

《2012年中小企业服务体系发展专项资金项目申报指南》印发

关于印发2012年中小企业服务体系发展专项资金项目申报指南的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门、财政部门：

为做好2012年中小企业服务体系发展专项资金（以下简称“专项资金”）项目申报工作，现将《2012年中小企业服务体系发展专项资金项目申报指南》印发给你们，请遵照执行。

2012年专项资金继续支持中小企业服务平台网络建设，包括2011年10省市服务平台网络项目续建和新开部分省市服务平台网络项目。请各地加强组织领导，按照申报指南的要求，认真做好续建和新开项目的申报工作。

工业和信息化部办公厅 财政部办公厅

二○一二年一月三十日

附：

2012年中小企业服务体系发展专项资金项目申报指南

一、支持重点

（一）支持2011年度已批复的10省市中小企业公共服务平台（以下简称服务平台）网络建设方案的项目续建（以下简称续建项目）。

（二）支持服务平台建设基础好的省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称“省”）统筹建设服务平台网络（以下简称新开项目）。

以上所述服务平台网络是指由一个统筹全省服务资源的枢纽服务平台（以下简称省平台）与若干个“窗口”服务平台（以下简称窗口平台）通过互联互通、资源共享，共同构成的中小企业服务体系骨干架构和基础环境。窗口平台包含两种类型，一是建立在城市，提供信息、咨询、代理服务，依据区域中小企业需求，组织带动资源提供直接服务的综合服务平台；一是建立在产业集群，依据产业中小企业发展需求，组织提供信息、技术、质量、人才、市场和融资等直接服务的产业服务平台。窗口平台具有区域唯一性，即一个城市或一个产业集群只支持建设一个窗口平台。

二、主要建设内容

（一）省平台。统筹建设全省统一的在线服务和呼叫服务系统、服务平台网络运营管理系统、共享数据资源中心等，实现枢纽功能所需硬件设备、服务软件的购置与开发，服务场地及相关设施改造等。

（二）窗口平台。组织提供直接服务所需硬件设备、服务软件的购置与开发，服务场地及相关设施改造；与省平台互联互通所需设备和服务软件的购置；根据省服务平台网络建设要求，提供服务平台网络共享使用的特色专业服务系统相关配套设施、服务软件的购置与开发。

三、建设要求

（一）布局及目标要求。各省根据本地区产业布局和中小企业发展要求，以重点产业和中小企业集聚的区域为重点，充分利用现有基础条件，用3－5年的时间，统筹规划、分步建设全省服务平台网络，基本形成信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享、供需对接便捷、具有较强社会影响力的中小企业服务体系骨干架构。

（二）功能要求。资源统筹功能。省平台、窗口平台分别组织带动本地服务资源，省平台统筹协调省外、省本级和各窗口平台的服务资源，畅通信息渠道，促进资源共享、优势互补，提升平台网络的服务能力和水平。

协同服务功能。服务平台网络统一的呼叫、网络在线服务系统与统筹实体服务资源系统相互支撑，协同服务；省平台与窗口平台，窗口平台与其所带动的服务资源相互支撑，协同服务。

快速响应功能。窗口平台发挥贴近中小企业的优势，及时根据需求，提供便捷的服务。窗口平台无法满足或数量不足的服务需求，服务平台网络发挥资源统筹优势，及时补充调节。

（三）技术要求。省平台运用现代信息和通信技术，建立统一的网络在线服务和呼叫服务系统、服务平台网络运营管理系统、共享数据资源中心等，具有便捷的信息分类检索、网络在线交互、呼叫接转、服务导航、特色专业服务、在线服务测评等功能，设计科学、技术先进、安全可靠，满足服务平台网络统一管理、分级维护、快速响应、共享及扩展专业化服务等要求。

（四）运行要求。建立健全服务平台网络统一的服务规范、服务流程、服务标准，建立服务协同、服务评价与激励机制，创新服务模式，培育服务品牌，通过不断扩大服务规模，提供有效服务产品，提高服务质量，实现可持续发展。

（五）建设主体选择要求。省平台、窗口平台建设单位须具有独立法人资格，有固定的服务场所、必要的服务设施和从事中小企业服务业务的资历与基础条件；从业人员不少于20人，其中从事中小企业专业服务人员、大专及中级以上职称人员比例占60％以上；具有与所承担的平台建设项目相匹配的服务资源组织带动能力、资金筹措能力和项目管理能力；愿意承担公共服务事务。

省平台建设单位还应具有较强的组织协调与管理能力，有较好的技术基础、技术实力或有较强的技术合作伙伴和开发团队。

窗口平台应具有良好的软、硬件服务基础条件，服务场地面积不少于500平方米，有较强的服务能力和特色服务功能，良好的服务业绩和服务声誉，内部管理规范。鼓励处于良好运营状态的服务平台参与服务平台网络建设，共享服务资源。不支持新建窗口平台。

（六）建设期限。服务平台网络建设期限原则上不超过4年，其中省平台和各窗口平台建设期限原则上不超过2年。

（七）预期效果。服务平台网络首期联通的窗口平台应不少于10个，带动的服务资源不少于50家，提供的专业服务功能不少于20项，年服务中小企业1万家以上。窗口平台每年组织开展的服务对接活动不少于10次，提供的特色服务品种不少于5项，年服务中小企业不少于1000家，服务满意率达到90%以上。

四、支持方式及标准

服务平台网络建设项目采取财政补助的支持方式，补助比例最高不超过项目建设投资的50％。补助资金一次核定，分年度安排，支持年限原则上不超过3年。征地和土建等基本建设费用支出，不计入项目投资补助范围。

五、申报材料

专项资金申报材料包括正文和附件两部分。正文包括省级中小企业主管部门、财政部门向工业和信息化部、财政部报送的服务体系发展专项资金申报文件及2012年服务平台网络建设项目汇总表（表式见附件1，请用EXCEL格式制作），附件为单项材料。具体包括：

（一）续建项目

申报2011年服务平台网络项目建设情况及2012年项目建设安排报告。主要内容包括：

1.2011年服务平台网络项目建设情况：服务平台网络总体建设目标；2011年主要建设任务与经费安排、省平台和窗口平台建设情况、资金匹配及使用情况、项目管理情况，取得的阶段性成果等。

2.2012年项目建设安排：

(1)省平台续建项目计划。包括：2012年服务平台建设项目基本情况表（表式见附件2）、年度建设内容、投资估算（含与建设内容相对应的投资估算明细表）、资金来源、建设进度、拟实现的建设目标和预期效果。

(2)2012年拟支持窗口平台的建设方案概要。包括：2012年服务平台建设项目基本情况表（表式见附件2）、项目建设单位基本情况、现有服务基础条件和主要服务业绩、本地中小企业或产业集群发展情况、中小企业重点服务需求、服务供需配置情况等；主要建设内容、投资估算（含与建设内容相对应的投资估算明细表）、资金来源、建设期限、拟实现的主要服务功能、预期效果、运营模式及保障措施等。省级中小企业主管部门与窗口平台建设单位签订的项目建设责任书。

（二）新开项目

申报服务平台网络建设方案。主要内容包括：

1．建设服务平台网络的必要性。全省中小企业发展情况、产业分布、重点服务需求；中小企业服务机构、公共服务平台发展状况；现有服务基础及存在的主要问题等。

2.服务平台网络建设思路。建设目标、建设原则、规划布局、重点任务等。

3.技术可行性。保证服务平台网络高效运转、资源共享、服务协同的技术实现方式（可绘制技术流程与路线图）。

4．重点建设内容。分年度建设重点、建设内容、进度安排、分期联通窗口平台的时间和数量、实现的主要服务功能等。

5．投资预算及资金来源。分年度投资预算、投资主要用途、资金筹措方式等。

6．运营模式及保障措施。服务平台网络管理和运营方式、运营经费来源、保障平台网络顺畅运营的具体措施等。

7．预期效果。服务平台网络分期联通后预期实现的主要服务功能和服务效果；建成后的主要服务功能、预期服务效果和经济社会效益。

8．2012年重点建设项目概要（按省平台、窗口平台排列）。包括：2012年服务平台建设项目基本情况表（表式见附件2）；建设单位基本情况、现有服务基础条件和主要服务业绩，窗口平台还应包括当地中小企业或产业集群发展情况、中小企业重点服务需求等；主要建设内容、投资估算（含与建设内容相对应的投资估算明细表）、资金来源、建设期限、拟实现的服务功能、预期效果、运营模式及保障措施等。

9.服务平台网络建设方案专家论证意见。

10.省级中小企业主管部门与服务平台网络建设单位签订的项目建设责任书。

以上省平台和窗口平台项目申报材料中，有关承建单位资格条件、项目建设具体方案、项目建设条件及相关证明材料等，由省级中小企业管理部门统一规定，并由省级中小企业管理部门留存备查。

六、申报管理与程序

（一）管理要求

各省级中小企业主管部门和财政部门负责本地区服务平台网络建设项目的申报和管理工作。省级中小企业主管部门负责对服务平台网络项目进行管理和检查；省级财政部门负责对专项资金的使用情况实施监督与检查。

省级中小企业主管部门负责组织编制全省3－5年服务平台网络建设方案，会同财政部门组织专家对建设方案进行可行性论证；按照建设方案要求，采取招标或委托等方式，选择服务平台网络项目总承建单位和各窗口平台建设单位，与其签订项目建设责任书，明确建设任务和考核要求。

（二）申报程序

各省级中小企业主管部门、财政部门联合向工业和信息化部、财政部提交申报材料，并对申报材料的真实性负责。

工业和信息化部、财政部组织专家对各省上报项目材料进行论证，择优选择方案合理可行、中小企业数量较多、服务体系建设基础较好、具备服务平台网络建设条件的省，纳入2012年度专项资金项目计划。

（三）申报方式和申报时间

申报材料采取纸质文件与电子文件同时上报方式。纸质文件与电子文件必须一致，应做到数据准确、资料齐全。各省级中小企业主管部门、财政部门于2012年3月20日前，将专项资金申报材料报送至工业和信息化部（纸质文件一式二份、电子文件1份）。电子文件需刻制成光盘（不可用U盘）或发送电子邮件至dsme@sme.gov.cn。

（四）其他要求

1.各省及中小企业主管部门要加强对服务平台网络建设工作的组织指导，会同财政部门组成项目管理小组，建立必要的工作协调机制和保障措施，加强项目的跟踪管理与考核评估。

2.项目建设单位要认真按照建设方案组织实施，定期向省级中小企业主管部门和财政部门报告项目建设进度和情况。要严格遵守国家有关财务与会计制度，并按有关财务规定妥善保存有关原始票据及凭证备查。

3.不能如期完成建设任务和需要调整原建设方案的项目，由省级中小企业主管部门会同财政部门向工业和信息化部、财政部提出书面申请和说明理由，并提出调整方案及下一步工作计划，限期完成建设任务。否则，财政部将收回已安排的专项资金，并暂停对其所在地区服务平台项目的支持。

4.各省级中小企业主管部门要指定专人负责专项资金项目的联系工作，请将联系人的姓名、所在处室、办公电话和手机、传真号码加盖本单位公章后，于2月29日前传真至工业和信息化部中小企业司，传真电话：010-68205319，66017331。

七、联系单位与通讯地址

工业和信息化部中小企业司 010-68205322

北京市西城区西长安街13号 邮政编码 100804

第二篇：中小企业服务体系发展专项资金申请报告

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中小企业服务体系发展专项资金申请

报告

（一）支持2011已批复的10省市中小企业公共服务平台（以下简称服务平台）网络建设方案的项目续建（以下简称续建项目）。

（二）支持服务平台建设基础好的省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称“省”）统筹建设服务平台网络（以下简称新开项目）。

以上所述服务平台网络是指由一个统筹全省服务资源的枢纽服务平台（以下简称省平台）与若干个“窗口”服务平台（以下简称窗口平台）通过互联互通、资源共享，共同构成的中小企业服务体系骨干架构和基础环境。窗口平台包含两种类型，一是建立在城市，提供信息、咨询、代理服务，依据区域中小企业需求，组织带动资源提供直接服务的综合服务平台；一是建立在产业集群，依据产业中小企业发展需求，组织提供信息、技术、质量、人才、市场和融资等直接服务的产业服务平台。窗口平台具有区域唯一性，即一个城市或一个产业集群只支持建设一个窗口平台。

申请报告是指项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，只审批资金申请报告。

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资助方式

政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，政府只审批资金申请报告，决定是否给予资金扶持。其具体的审批权限和利用方式如下：

1、投资无偿补助是指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助，一般政府给与的投资补助不高于总投资额度的30%；

2、奖励，是政府部门对表现突出，业绩优秀，具有重大创新贡献企业的一种鼓励政策，奖励额度视具体情况而定；

3、贷款贴息，是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。

【报告价格】此报告为委托项目报告，价格根据具体的要求协商，欢迎来电。具体可根据客户要求进行调整 另：提供国家发改委甲、乙、丙级资质

第一章 总论

一、项目背景及项目概况

二、项目承担企业产品质量、技术水平、生产能力、生产工艺及装备现状，与国内外先进水平的比较

三、项目建设必要性

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第二章 发展规划、产业政策、行业准入和市场分析

一、发展规划、产业政策、行业准入分析

二、市场分析。包括产品市场供需分析、市场竞争力及风险分析

第三章 建设规模与产品方案

一、建设规模（包括产能等）

二、产品方案（主要产品种类、产量、质量和技术水平）

第四章 厂址选择及用地方案

一、厂址现状及建设条件、用地方案

二、现有场地利用情况

三、土地利用合理性分析

第五章 技术方案、设备方案和工程方案

一、主要设备方案

二、工程方案

三、技术方案、生产工艺流程及装备水平

四、项目招标内容

第六章 主要原材料供应、资源开发及综合利用分析

一、主要原材料供应

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二、资源开发和利用方案

三、资源节约措施

第七章 总图、运输与公用辅助工程

一、总图布置

二、场内外运输

三、公用辅助工程

第八章 节能措施

一、能耗状况和能耗指标分析

二、节能措施和节能效果分析

第九章 环境影响分析

一、厂址环境条件和现状

二、项目建设和生产对环境的影响

三、环境保护措施方案

四、环境保护投资

五、环境影响评价

第十章 劳动安全卫生与消防

一、危害因素与危害程度

二、安全措施方案

三、消防设施

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第十一章 投资估算及资金筹措

一、投资估算表

二、资本金筹措

三、债务资金筹措

四、申请专项资金的主要原因和政策依据

第十二章 财务分析及评价结论

一、不确定性分析

二、财务评价结论

三、项目风险分析

第十三章 经济和社会影响分析

一、从优化产业结构和提升竞争力、改变经济增长方式、资源综合利用、改善环境以及循环经济等方面，分析项目的影响

二、项目对社会的影响分析

三、项目与所在地互适性分析

四、社会评价结论

第十四章 项目进展情况

包括新开工项目前期工作进展情况，项目的审批、核准或备案情况，在建项目的完成情况

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第十五章 结论与建议

第十六章 需要提交的有关附件

一、法人营业执照副本（复印件）

二、项目审批、核准或备案文件

三、国土部门出具的项目用地预审意见

四、环保部门出具的环境影响评价文件审批意见

五、城市规划部门出具的城市规划选址意见

六、项目资金证明材料，自有资金有效凭证和项目贷款协议，已发生的银行贷款凭证及结息单等资料

七、经会计师事务所审计的上一会计报表及截止项目申报前一月的会计报表

八、其他

第三篇：2011陕南突破发展专项资金项目申报指南

2011陕南突破发展专项资金项目

申报指南

为进一步推进陕南循环经济产业发展，推动结构调整和增长方式转变，特制定本指南，作为陕南突破发展专项资金项目申报的依据。

一、资金支持范围

1、生物加工产业。重点支持特色农产品精深加工，中药现代剂型、中药饮片及其它创新产品等项目。

2、生态旅游产业。重点支持标志性精品景区建设、旅游基础设施建设以及旅游综合服务体系建设等项目。

3、新型材料产业。重点支持采用新技术、新工艺、新装备发展新型材料，进行产业链延伸、矿产资源整合、废弃物循环利用等项目。

4、生产性服务业。重点支持循环经济产业园区内的公共服务平台建设项目，包括投融资平台、技术创新平台、信息网络平台、创业孵化平台等项目，打造生产性服务业聚集区。

5、其他优势产业。包括装备制造业、现代物流业、环保产业和现代（无公害）农业示范园（基地）以及其他符合循环发展的特色产业类项目。

二、资金支持方式

陕南突破发展专项资金采取贷款贴息、补助和资本金注入三种支持方式，以贷款贴息为主。每个项目只采取一种支持方式。

1、贷款贴息。贴息额度按照申报项目固定资产投资贷款额度及当期银行贷款利率计算确定。

2、资本金注入。对产业化带动作用显著、市场前景较好、投资规模较大且资本金有缺口的项目，可申请资本金注入。

3、补助。对研发项目及公益性项目可采取财政补助方式。

三、项目申报条件

1、申报项目符合国家法律法规、产业政策和市场准入条件，符合《陕南循环经济产业发展规划》及相关规划。

2、申报项目应符合当地实际，对区域经济和社会发展起推动作用，低水平重复建设项目不予受理。

3、申报项目的审批（核准或备案）、城市规划、土地使用、环境保护等建设手续齐全，项目建设银行贷款、自筹资金已经落实（须有相关证明）。投资结构合理。

4、申报项目须在陕南三市行政区划内，为已经开工的在建项目或2011年内能开工的新建项目。仅作前期工作的项目，不受理申报。

5、连续三年以上（含三年）被陕南突破发展资金支持的企业，不受理申报新项目。

6、申报企业已建立现代企业制度，具有健全的财务管理机构和严格的财务管理制度，资信良好，无违法违规行为。申请贷款贴息的企业，银行信用等级应达到A级及以上，资产负债率应在60%以下。

7、申报项目原则上投资总额不少于5000万元。

四、申报材料要求

1、提交资金申请报告并填报《陕南突破发展专项资金申请表》。

2、资金申请报告包括：项目单位基本情况和财务状况、项目的意义和必要性；项目建设主要内容、工艺技术、建设期限、总投资及资金来源、市场分析、经济效益和社会效益、各项建设条件落实情况以及申请专项资金的数额和方式等。

3、资金申请报告附件包括：项目单位营业执照（复印件）、项目的核准或备案文件、项目土地证（现占地）或用地预审意见（新征土地）、城市建设规划部门意见、环评报告等。

4、申请贷款贴息的在建项目，须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款合同、资金进账单以及付息凭证。新开工项目应出具与银行签订的中长期固定资产贷款承诺。贷款合同或承诺应明确贷款用于申报项目的固定资产投资。

5、根据有关规定应提交的其他文件、资料。

6、项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

五、项目申报及审定

按照《陕南突破发展项目资金管理办法》要求，拟申报项目由陕南三市政府组织筛选后，上报陕南突破发展工作领导小组办公室，同时抄送省发展改革委和省财政厅。各市所申报项目数量控制在20个左右。

省发展改革委会同省财政厅，组织省级有关部门对所报项目进行专家评审和实际考察，提出项目资金安排意见，报陕南突破发展领导小组审定。

各市发展改革委在向市政府推荐拟申报项目时，应附市级财政部门对该项目的审查意见。审查意见包括对项目单位财务状况、利税情况、项目银行贷款落实及付息情况、企业自筹资金落实情况和投资结构情况、经济效益等进行评价的相关内容。

申报材料一式3份（包括电子版），请于2011年4月20日前上报，逾期不再受理。

联系人：

省发展改革委区域经济处：曹

磊 电话：87291984

省财政厅经济建设处： 许养芬 电话：87611220 附件：突破发展项目申请表、汇总表

第四篇：2009山东省信息产业发展专项资金项目申报指南

附件2：

2009山东省信息产业发展专项资金项目申报指南

一、软件与集成电路

（一）软件

1、基于开源的软件系统及平台

2、高可信服务器操作系统

3、集成化中间件套件产品研发及产业化

4、面向基础信息网络和重要信息系统等核心应用的信息安全软件

5、面向工业控制、电力电子、汽车电子、机床电子、移动终端等领域的嵌入式软件系统

6、CAD/ CAM/ CAE/ CAPP/ PDM等工业软件 7、3G应用软件、移动商务解决方案等电信软件

8、高耗能行业生产过程能源管理控制软件系统

9、农业、金融、交通、物流、教育等行业应用软件

10、GNSS多模式导航通信实验应用平台及关键技术

11、数字动画与网络游戏技术及产品

（二）集成电路

1、集成电路公共服务平台建设（集成电路IP平台、设计软硬件平台、设计技术培训平台、技术服务平台）

2、集成电路芯片设计及产业化

3、集成电路制造，鼓励关键技术及人才的引进，推动大尺寸的集成电路项目建设

4、集成电路封装、测试

（三）重点专项

1、共享服务的云计算平台

2、国产基础软件集成测试及应用示范平台

3、中日IT桥梁工程师交流示范基地建设

4、软件出口互联网国际通信专用通道建设

5、IT服务外包运营模式创新和服务平台建设

6、面向行业应用软件系统上下游配套联动的核心软件产品集群及产业化示范项目

7、高端数控机床软件

8、用户用电采集管理系统

9、面向高速铁路施工建设、管理调度、安全保障等领域的软件系统

二、信息产品制造业领域

（一）电子基础产品

1、新型电子基础材料、柔性线路板及关键材料

2、高档片式元器件、敏感元件与传感器、小型化高频率器件研发及产业化

3、电机、电源节能用电力电子器件、芯片、模块（IGBT、FRD、MOSFET）开发及产业化

（二）计算机、通信及数字化产品

1、新一代互联网发展的技术和产品的产业化

2、高性能计算机及外围设备与关键配套件

3、支持协同互联的数字产品研发与产业化

4、高清数字平板电视接收机配套产品

5、面向农村的普及型、低成本电子信息产品

（三）应用电子产品

汽车电子、机床电子、船舶电子、医疗电子等新型电子技术、产品研发与产业化

（四）信息安全产品

基于自主研发的：

1、网络安全隔离与信息交换设备及系统

2、基于自主密码模块的安全计算产品及系统研发与产业化

3、生物特征识别（人脸、虹膜）产品与应用系统

4、安全移动存储设备研发与产业化

（五）信息产品制造业专项

1、半导体照明产业专项

蓝绿光外延片及管芯制造技术、工艺的研发及产业化 功率型高亮度白光发光二极管研发及产业化 功率型白光封装及应用产品产业化

大尺寸液晶显示板用LED背光光源及控制系统的研究及产业化

功率型、低成本LED照明产品研发及产业化 光电子领域关键材料研发及产业化

具有自主知识产权的半导体照明产品试点、示范工程

2、RFID产业专项

低成本、低功耗的RFID芯片设计、制造与封装 RFID天线设计与制造（标签天线优化设计、片上天线）基于低温热压的标签印刷与封装技术及产业化等

符合中国频段的超高频（UHF）小型化/便携式RFID读写器具的研发及产业化

RFID软件中间件及系统集成 RFID技术服务支撑平台

自主研发并具有自主知识产权的RFID技术、产品、系统在现 代物流、医药卫生管理、动植物源食品加工安全控制等领域的试点、示范工程

3、节能、环保、新能源产品专项

薄膜太阳能电池、太阳能蓄电池研发及产业化 不含有害物质的电子产品及包装材料的研发及产业化 替代含铅、汞、镉、六价铬、PBB、PBDE六种有害物质的电子材料工艺、产品及相关检测设备研发及产业化

废旧电子产品拆解、处理设备的研发及产业化

动力（电机）节能、电力（网）节能、建筑节能、露天照明节能技术、产品的研发与产业化

计算机、通信、家电、机房和汽车等节能技术和系统 具有自主知识产权的节能降耗产品试点、示范工程

三、信息技术推广应用

（一）信息化与工业化融合领域

1、信息技术在关系国计民生、规避金融危机、拉动内需等领域的应用

2、数字技术在高档数控机床等装备制造业中的应用

3、信息技术在石油、电力、煤炭、交通等资源、能源开发等领域促进节能减排的应用

4、信息技术在企业产、供、销等环节拉动效益显著增长的应用

5、以促进就业、提高技能为重点的信息化人才培训

（二）农业和农村信息化建设领域

1、在农业生产、管理、营销等环节应用信息技术，促进农业增产增收的项目

2、促进涉农信息资源整合，提供为农综合信息服务，加强农村医疗卫生、教育培训、非农就业等改善农村民生的项目

3、依托互联网、广播、电视、手机、固定电话等多种载体的农村 信息服务项目

（三）现代服务业及电子商务领域

1、物流、商贸、金融、文化等领域的一体化信息技术应用和业务支持系统

2、面向行业、专业市场、特色园区、产业集群的综合性公共信息服务、电子商务服务、ASP应用服务等平台

3、电子支付、电子认证、交易数据保存、信用服务等电子商务关键环节的第三方公共支撑平台及新型移动商务应用

4、面向现代服务业的虚拟化技术及高可信SaaS服务系统推广应用

（四）数字化城市领域

1、IPTV、地理信息系统等公共服务系统建设，面向医疗卫生、交通旅游等领域的综合服务平台建设

2、具有示范性和公益性的“数字社区”、及“数字家庭”建设项目

3、宽带无线城域网试点工程

4、数字城市及电子标签（RFID）应用试点、示范

（五）试点、示范和重点专项

1、企业信息技术应用中心、装备制造加工中心、能源监测控制中心、供应链管理示范工程

2、银企融资信息服务平台及电子商务诚信联盟建设

3、山东省特色农副产品认证服务数据库

4、“信息化下乡”活动（包括“信息化示范村”创建工程）

5、个人诚信服务平台建设

6、省级物流业公共服务平台

7、移动信息化、三网融合全业务信息化应用试点、示范

四、技术创新体系建设

1、省级软件工程技术中心、集成电路设计中心、信息技术推广应用中心、RFID工程技术中心、半导体照明工程技术中心建设

2、引进消化吸收再创新专项工程

3、信息产业知识产权公共服务平台

4、重点领域和重大工程的标准制定和研究

五、软课题研究

1、信息化与工业化融合战略研究

3、山东省信息产业发展战略研究 3、2009-2011年山东软件产业深度评估及应对金融危机影响发展分析报告

第五篇：2015外经贸发展专项资金申报指南

附件：

2015外经贸发展专项资金申报指南

第一章 进口贴息事项申报指南

一、企业申请条件

（一）符合《资金办法》第十一条所规定的基本条件。

（二）以一般贸易方式、边境贸易方式进口列入国家发展改革委、财政部、商务部发布的《鼓励进口技术和产品目录（2014年版）》（以下简称《目录》）中的产品（不含旧品），或自非关联企业引进列入《目录》中的技术；因《目录》调整而扩大范围，以上述方式进口列入调整《目录》的产品（不含旧品），或自非关联企业引进列入调整《目录》的技术。

（三）进口产品的，申请企业应当是《进口货物报关单》上的收货单位；进口技术的，申请企业应当是《技术进口合同登记证书》上的技术使用单位。

（四）申请进口贴息的进口产品应当在2014年7月1日至2015年6月30日期间，已完成进口报关（以海关结关日期为准）；申请进口贴息的进口技术应当在2014年7月1日至2015年6月30日期间执行合同，并取得银行出具的付汇凭证。

（五）技术进口合同中不含违反《中华人民共和国技术进出口管理条例》（国务院令第331号）规定的条款。

（六）进口《目录》中 “鼓励发展的重点行业”项下的设 1 备，未列入《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2012年调整）》（财政部、国家发展改革委、海关总署、国家税务总局公告2012年第83号）。

二、支持方式

对符合以上条件的进口产品及技术给予贴息方式支持。贴息标准如下：

（一）贴息本金。以符合规定条件的技术或产品的进口金额乘以人民币汇率计算。申报项目汇率按中国人民银行公布的2015年6月30日人民币汇率中间价为计算依据。

（二）贴息率。按照不超过资金申报截止日中国人民银行公布的最近一期人民币1年期贷款基准利率计算。

（三）贴息金额。按照贴息本金乘以贴息率且每户企业不超过3,000万元人民币，给予贴息支持。

三、填报材料

（一）企业法定代表人签字的申请文件，内容包括：企业基本情况、进口用途、预计可产生的效益等。

（二）《2015年进口贴息事项申报说明》（附表1-1）及电子数据。

（三）企业营业执照（复印件）。

（四）《2015年进口贴息事项申请表》（附表1-2）及电子数据。

（五）进口产品订货合同或技术进口合同（复印件）。

（六）进口产品的，需提供《中华人民共和国海关进口货物报关单》（复印件）。

（七）进口技术的，需提供《技术进口合同登记证书》、《技术进口合同数据表》及银行出具的注明技术进口合同号的付汇凭证（复印件）。技术使用单位与付汇单位不一致的，需提供双方的代理合同。技术进口额是指通过转让、许可、委托开发、合作开发、技术咨询等方式自非关联企业引进《目录》内技术所支付的技术费金额(不含设备、培训、调试、差旅等费用，不含以销售额、利润等为基数按比例支付的技术引进费)。付汇凭证上请注明技术引进合同号、技术名称和符合贴息条件的付汇金额。

（八）进口“鼓励发展的重点行业”项下的设备，需提供《国家鼓励发展的内外资项目确认书》（含进口设备清单，复印件）、《进出口货物征免税证明》（复印件）及《进口货物报关单》（复印件）。如因关税为零无法获得免税证明，可不提交免税证明,但应在申请报告中说明有关情况；属于《目录》第三部分“鼓励发展的重点行业”第C74项“国家级工程（技术）研究中心、国家工程实验室、国家认定的企业技术中心、重点实验室、高新技术创业服务中心、新产品开发设计中心、科研中试基地、实验基地建设”的，申报时不需提交《国家鼓励发展的内外资项目确认书》，但需提交科技部、国家发展改革委等部门关于国家级研究中心的认定文件。

（九）重要装备有技术参数要求的，需提供列明商品技术参数的进口合同或产品说明书等相关证明材料；资源性产品、原材料有含量要求的，需提供相应的含量证明材料。

（十）在资金申请文件中说明本企业近五年有无严重违法违规行为，有无拖欠应缴还的财政性资金等情况，引进技术的应说明是否从关联企业引进，企业更名的应说明相关情况并附证明材料。

以上材料均需加盖企业公章。

四、申报材料的上报与审核

（一）有关中央企业将申报材料(一式二份)报送到所属中央部门（机构）。地方企业将申报材料报送到所在省级商务部门(一式两份)和省级财政部门(一式一份)。

（二）有关中央部门（机构），各省级商务部门和省级财政部门应按照《资金办法》和本通知的要求认真审核所属企业申报材料。审核过程中应注意以下事项：

1.在审核企业提交的复印件材料时，需核对材料的原件，经核对无误后，原件退还企业。

2.对“鼓励进口的重要装备”，应按照《目录》列明的商品名称、商品编码和技术参数逐项判定；未列明商品编码的，按商品名称和商品功能判定；成套设备分散报关的，申报产品应为成套设备的组成部分；对“鼓励发展的重点行业”项下进口的设备和零部件，申报产品应列入《国家鼓励发展的内外资项目确认书》所附的进口设备清单，且属于《进出口货物征免税证明》认定的免税进口产品；因关税为零无法获得免税证明的，核实产品未列入《国内投资项目不予免税的进口商品目录》;“资源性产品、原材料”按照海关税则号进行核定，有含量要求的，按含量审核。

（三）有关中央部门（机构）及省级商务部门应将企业申报数据及审核结果录入外经贸发展专项资金申报系统。

（四）有关中央部门（机构），各省级商务部门和省级财政部门（不含新疆及新疆生产建设兵团）应于2015年9月30日前将本部门（机构）或本地区进口贴息申请报告、《2015年进口贴息事项汇总表》（附表1-3，含电子版）报送至商务部（外贸司）、财政部（行政政法司），将通过本单位审核的企业上报材料汇总报送至商务部（外贸司）。同时通过专项资金申报系统上报以上电子数据。

（五）2015年新疆及新疆生产建设兵团继续按照《商务部 发展改革委 财政部关于运用进口贴息政策支持新疆发展有关问题的通知》（商产函„2011‟1135号）执行。

附表1－1：2015年进口贴息事项申报说明 附表1－2：2015年进口贴息事项申请表 附表1－3：2015年进口贴息事项汇总表

第二章 承接国际服务外包和技术出口事项申报指南

一、承接国际服务外包业务

（一）申请条件。

申请企业、单位应当符合《资金办法》第十一条所规定的基本条件及本通知的有关要求，同时还应满足以下条件：

1.企业应通过“服务外包业务管理和统计系统（fwwb.mofcom.gov.cn）”如实填报商务部、国家统计局印发的《服务外包统计报表制度》规定的报表。

2.服务外包业务范围详见附表2－1。

3.企业已与服务外包发包商签订的业务合同，以“服务外包业务管理和统计系统”核准的执行额为依据，且满足以下条件之一：

（1）2014年提供服务外包业务额不低于50万美元，其中向境外最终客户提供服务外包业务额占本企业服务外包业务额50%以上；

（2）2014年提供服务外包业务额不低于500万美元，其中向境外最终客户提供服务外包业务额占本企业服务外包业务额35%以上。

4.企业具有服务外包承接能力及服务外包市场开拓和项目管理人员，大学（含大专，下同）毕业及以上学历员工占员工总数70%以上。

5.培训机构具有符合条件的场地、设施、专业教材和师资力量。

6.中国服务外包示范城市为经国务院认定的21个示范城市，且已制定并公布了示范城市服务外包公共服务平台建设资金使用管理办法。

（二）支持标准和方式。

1.给予每个示范城市不超过500万元的定额支持，专项用于公共信息服务平台和公共培训服务平台所需设备购臵、运营及维护费用；建立服务外包信息安全及知识产权保护体系、国际市场品牌推广、开展产业研究等。

2.支持在2014年1月1日至12月31日期间所发生的业务，包括：承接国际服务外包业务企业取得国际通行的资质认证，建立和完善培训体系，开拓国际市场，加强品牌建设，提升研发创新水平，建立国际（离岸）接包中心和研发中心；培训机构（含大专院校）开展承接国际服务外包人才培训。

附表2－1：服务外包业务范围

二、技术出口业务

（一）申请条件。

申请企业、单位应当符合《资金办法》第十一条所规定的基本条件及本通知的有关要求，同时还应满足以下条件：

1.根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》（国务院令第331号），已在商务部“技术出口信息管理系统”中登记2014实际出口额。

2.出口的技术应当在2014年1月1日至12月31日期间取得银行出具的收汇凭证，且企业的技术出口收汇额在50万美元以上（含50万美元）。

（二）支持标准和方式。

对企业在2014年1月1日至12月31日期间取得收汇凭证的技术出口业务，以技术出口的收汇金额作为计算贴息的本金，按照不超过中国人民银行公布的2014年最后一期1年期人民币贷款基准利率给予贴息支持。服务外包企业开展的技术出口业务适用于以上技术出口贴息政策。

（三）申报材料的审核。

1.请各省级商务部门参照往年做法，要求企业提供法定代表人签字的贴息资金申请文件、技术出口贴息申请表、企业营业执照和技术出口合同复印件、技术出口合同登记证书和技术出口合同数据表复印件、银行出具的收汇凭证复印件、涉外收入申报单复印件及经会计师事务所审计的企业2014财务会计报告复印件等，涉及专利权转让的单位需提供著录项目变更手续合格通 知书复印件。

2.各省级商务部门负责本行政区域内技术出口贴息资金审核工作，并将审核结果报送同级财政部门，由同级财政部门审核下拨资金。

3.各省级商务部门可根据本地实际情况聘请会计师事务所对企业申报材料进行审核。

4.技术出口贴息资金申报审核工作结束后，各省级商务主管部门撰写总结报告，于2015年9月30日前报商务部（服务贸易司）。