2012年省财政水利专项资金项目申报指南

第一篇：2012年省财政水利专项资金项目申报指南

附件1：

2012年省财政水利专项 资金项目申报指南

一、大中型泵站维修与养护

（一）总体思路

主要用于运城市泵站灌区机电设备的大修更换和灌区输配电线路的维修改造。通过泵站维修改造，促进泵站灌区正常运行，增加提黄水量，促进运城市粮棉基地建设和灌区农民增产增收。

（二）项目申报要求

项目申报要对灌区的自然条件、社会经济状况、工程现状、已改造情况、拟实施项目内容、项目实施的必要性、方案的技术经济可行性、预期目标、建设条件等做出说明。

申报范围：运城市万亩以上泵站灌区。

（三）项目申报表填报说明

1、建设内容：可申报机电设备的大修更新、输配电设施的大修改造、浮船的维修购臵等。

2、实施地点范围：填市直或灌区所属县区。

3、项目申报文号：填写县水利局或灌区申报文件文号。

（四）实施时间 实施时间为2012年度。

（五）申报项目资金规模控制数

2012年度申报项目资金规模控制数为：运城市大中型提黄泵站600万元。

二、大中型灌区节水改造

（一）总体思路

根据中央一号文件和我省农业灌溉发展规划，结合五大灌溉基地建设，综合考虑灌区的水、土、光、热资源，努力增加实灌面积，优先安排投资小、效益好、见效快的项目。通过项目的实施，改善灌区的灌溉设施，促进灌区灌溉效益的正常发挥，促进灌区农业增产、农民增收。

（二）项目申报要求

项目申报要对灌区的自然条件、社会经济状况、工程现状、已改造情况、拟实施项目内容、项目实施的必要性、方案的技术经济可行性、预期目标、建设条件等做出说明。

申报范围：万亩以上灌区。

（三）项目申报表填报说明

1、市（县）：灌区主管单位为县水利局的填写县名，市直灌区填市直，厅直灌区填厅直。

2、项目名称：填写灌区名称。

3、项目性质：按新建、改建、扩建分类填写。

4、工程形式：根据项目建设主要内容，按渠道防渗、管道工程、工程维修、设备更新等分类填写。渠道防渗原则上按照省厅印发的标准图集设计。

5、建设内容：可申报灌区斗、农渠防渗（包括改用管道输 水）；控制面积1万亩以下的支渠防渗；干渠及主要设施维修；建筑物配套；量水设施建设等。建设内容要分项填写，分项预算。填报内容要简单明了，渠道工程要注明渠道编号、桩号、防渗形式（砼面板防渗、砼U型渠防渗、砌石防渗、管道输水等）、配套建筑物型式（闸、桥、量水）及件数等，工程维修要注明维修内容，设备更新要注明更新内容。

6、目标效益：包括新增有效面积、恢复灌溉面积、改善灌溉面积三项。恢复灌溉面积指原有效灌溉面积内的恢复面积。

7、项目申报文号：填写县水利局或灌区申报文件文号。

（四）实施时间 实施时间为2012年度。

（五）申报项目资金规模控制数

2012年度申报项目资金规模控制数为：太原市350万元、大同市500万元、长治市350万元、晋城市350万元、朔州市350万元、晋中市350万元、运城市2800万元、忻州市500万元、临汾市600万元、吕梁市350万元、厅直700万元。

三、农村小型水利工程建设

（一）总体思路

根据中央一号文件精神及我省农民收入翻番的指导思想，以我省农业灌溉发展规划为依据，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步加快小型农田水利建设。采取“民办公助”的方式，对现有大中型灌区的田间工程和小型农田水利工程进行续建配套与节水改造，有条件的地方可适当建设小型水源工程、高效节水工程、雨水集蓄利用工程。优先安排投资少、效益好、群众积极性高、见效快的小型水利工程，通过项目的实施，改善项目区内水利设施，增加实灌面积，促进农业增产、农民增收。

（二）项目申报要求

项目申报要对项目区的自然条件、社会经济状况、工程现状、拟实施项目内容、预期目标、建设条件等做出说明。

申报范围及内容：塘坝（容积小于10万m）、小型灌溉泵站（装机小于1000千瓦）、引水堰闸（流量小于1 m/s）、灌溉机井、雨水集蓄利用工程（容积小于500m）、煤矿弃水利用工程等小型水源工程；大中型灌区末级渠系（流量小于1 m/s，控制面积小于1万亩的渠道配套改造工程）、小型灌区渠系、井灌区输水管道、高效节水灌溉工程等。

全省地下水超采县区不得申报新打机井项目。

（三）项目申报表填报说明

31、项目性质：按新建、改建、扩建分类。

2、工程实施地点：工程项目实施的地点范围必须落实到乡镇和村。

3、工程形式：根据项目建设内容，按渠道防渗、管道工程、机井配套、雨水集蓄、废水利用等分类填写。

4、目标效益：工程建成后可新增或改善的实际灌溉面积。

5、项目实施单位：一律填写工程所在县的水利局名称。

6、项目申报文号：填写县水利局申报文件的文号。

（四）实施时间 实施时间为2012年度。

（五）申报项目资金规模控制数

2012年度申报项目资金规模控制数为：太原市400万元、阳泉市100万元、长治市400万元、晋城市300万元、晋中市400万、运城市800万元、忻州市400万元、临汾市400万元、吕梁市300万元。

四、水利工程运行与维护

（万亩以上灌区）

（一）总体思路

根据中央一号文件和全省农业灌溉发展规划，结合五大灌溉基地建设，对直接影响灌区灌溉效益正常发挥的主要设施进行维修改造，恢复改善灌区灌溉功能，促进灌区农业增产、农民增收，提高灌溉效益。

（二）项目申报要求

项目申报要对灌区的自然条件、社经状况、工程现状、已改造情况、拟实施项目内容、项目实施的必要性、方案的技术经济可行性、预期目标、建设条件等做出说明。

申报范围：万亩以上灌区。

（三）项目申报表填报说明

1、市（县）：灌区主管单位为县水利局的填写县名，市直灌区填市直，厅直灌区填厅直。

2、项目名称：填写灌区名称。

3、项目性质：按新建、改建、扩建分类填写。

4、工程形式：根据项目建设主要内容，按渠道防渗、管道工程、水源恢复、工程维修、设备更新等分类填写。渠道防渗原则上按照省厅印发的标准图集设计。

5、建设内容：可申报水源恢复；直接影响灌区灌溉功能发 挥的主要建筑物的维修改造（如：取水口、泵站前池、涵洞、渡槽等的维修改造）；主要渠道的清淤、防渗、修复；机泵设备、输配电设备线路的维修更换；管理房的修缮；渠道防渗及建筑物配套；量测水设施的配套等。建设内容要分项填写，分项预算，填报内容要求简洁具体。

6、目标效益：包括新增有效面积、恢复灌溉面积、改善灌溉面积三项。恢复灌溉面积指原有效灌溉面积内的恢复面积。

7、项目申报文号：填写县水利局或灌区申报文件文号。

（四）实施时间 实施时间为2012年度。

（五）申报项目资金规模控制数

2012年度申报项目资金规模控制数为：太原市60万元、大同市60万元、长治市60万元、晋城市60万元、朔州市60万元、晋中市60万元、运城市200万元、忻州市100万元、临汾市100万元、吕梁市100万元、厅直300万元。

五、水利工程运行与维护

（水库河道部分）

（一）总体思路

为进一步提高水库河道工程项目管理的规范化程度，使其能够健康有效运行，结合我省兴水战略的实施及水管工程实际，2012年将重点安排水库枢纽及管理设施维修养护工程，河道工程以及水库河道管理的信息化、数字化建设项目，逐步提高水库河道现代化管理水平。

（二）政策要求

所列项目应符合当前国家有关政策、规定，要紧密结合水利部《水利工程管理考核办法（试行）》及标准的有关要求。

要密切联系当地实际，影响防洪安全等重大问题应优先处理。

（三）项目申报要求

项目申报要对项目自然条件、社会经济状况、工程已改造情况、工程现状、拟实施项目内容、项目实施的必要性、方案的技术经济可行性、预期目标、建设条件等作出详细说明。

（四）项目申报表填报说明

1、市（县）：水库、河道所属的市（县）名。

2、项目名称：填写水库或河道名称。

3、项目性质：按改造、维修分类填写。

4、实施地点及范围：要具体到某一河段或某一水库。

5、工程形式：根据项目建设主要内容，按照水库工程维修与设 备更新，河道维护等类别填写。

6、建设内容：水库可申报汛限水位动态研究、大坝、溢洪道、渠道、闸门、上坝路、管理房等水库设施设备的维修、改造、更新以及库区清淤等；河道可申报堤防、护村护地坝、险工险段、排洪渠等的加固、维修及养护。

7、目标效益：报告中要重点说明水库蓄水、防洪保安、河流生态等经济社会效益。

8、项目申报文号：各市县申报文件文号，厅直单位出具请示或计划文件。

（五）实施时间 实施时间为2012年度。

（六）申报项目资金规模控制数

2012年度申报项目资金规模控制数为：太原市70万元、大同市140万元、阳泉市60万元、长治市140万元、晋城市140万元、朔州市70万元、晋中市140万元、运城市140万元、忻州市140万元、临汾市140万元、吕梁市120万元。

六、重点河道与水库岁修

（一）总体思路

根据省级专项资金投资计划和水利工程发展情况，对直接影响水库、河道等正常发挥效益的主要设施进行维修改造，恢复改善水库、河道自身功能。

（二）项目申报要求

项目申报要对项目自然条件、社会经济状况、工程已改造情况、工程现状、拟实施项目内容、项目实施的必要性、方案的技术经济可行性、预期目标、建设条件等作出详细说明。

（三）项目申报表填报说明

1、市（县）：水库、河道所属的市县名。

2、项目名称：水库或河道名称。

3、项目性质：岁修。

4、实施地点及范围：要具体到某一水库或某一河段。

5、建设内容：水库可申报库区清淤治理、大坝、溢洪道、泄洪排沙洞、渠道、闸门、启闭机、涵洞等水库设施设备的维修、改造及更新；河道可申报堤防、护岸、护村护地坝、险工险段、排洪渠等的加固及维修，水毁工程修复等。

6、项目申报文号：市县申报文件文号，厅直单位出具请示或计划文件。

（四）实施时间： 实施时间为2012年度。

（五）申报项目资金规模控制数

2012年度申报项目资金规模控制数为：太原市90万元、大同市190万元、阳泉市90万元、长治市240万元、晋城市260万元、朔州市130万元、晋中市250万元、运城市210万元、忻州300市万元、临汾市280万元、吕梁市280万元。

七、农业节水示范工程建设

（一）总体思路

2011年中央一号文件及中央水利工作会议明确提出：要把节水灌溉作为一项根本性措施、一项重大战略来抓；要加快建设节水型社会，大力推广技术成熟、效益明显、农民接受的渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等技术，提高灌溉水的利用率；要加大节水灌溉示范项目建设力度，优先在水资源短缺地区、生态脆弱地区和粮食主产区集中连片实施。省委省政府的落实意见在强调以上工作的同时，还强调要加快推进国家及省级节水型社会试点建设，以水权和水市场为核心，实施水权有偿转让和初始水权分配制度。

我省水资源缺乏，农业灌溉用水不足和传统灌溉用水浪费严重并存。在不增加灌溉总用水量的前提下，扩大灌溉面积，保障农民收入翻番，既是中央的要求，也是省委省政府的工作目标之一。因此，大力普及和推广农业节水灌溉技术，提高农业灌溉用水效率，是促进解决我省水资源紧缺问题、三农问题和保障粮食安全的必然途径。

要通过在节水型社会建设试点县开展水资源总量控制和微观定额管理体系、节水工程体系、用水计量监控体系和政策配套体系建设，推动试点县水资源的合理开发、优化配臵、高效利用和有效保护，扭转不合理用水结构，逐步实现项目区地下水采补平衡；通过在水源有保障的地方建设农业科技节水示范园区，集成高科技节水设施和节水技术，显著提高园区灌溉水利用率和水分生产率，确保农业高产稳产、农民增收，为当地节水灌溉起到示范作用。

（二）项目申报要求

1、项目名称：XX县（区）节水型社会建设，XX节水科技示范工程

2、项目实施详细地址：XX乡（镇）XX村

3、项目建设内容：节水型社会建设试点县：（1）以节水型农业规划、水权分配、阶梯水价为核心的水资源总量控制及微观定额管理体系建设；（2）县级数字水利中心及机井用水计量监控体系建设；（3）机井用水计量监控设备保护设施等；

节水科技示范工程：高效节水灌溉设施、管道的购臵与铺设，渠道防渗、节水灌溉自动化控制工程安装调试等。

4、项目补助标准：节水型社会建设试点县项目机井用水计量监控体系省级补助3000—4000元/眼；

节水科技示范项目省级补助管灌和渠道防渗200—300元/亩，喷微灌500—700元/亩。

5、项目预算：包括项目预计总投资、申请国补投资和自筹资金。

节水型社会建设试点县项目国补投资重点用于水资源总量控制及微观定额管理体系建设、县级数字水利中心建设、机井用 水计量监控体系建设等。自筹资金用于机井用水计量监控设备保护设施建设等；

节水科技示范工程项目国补投资约为总投资的85-90%，用于高效节水灌溉设施、管道的购臵安装；自筹资金约为总投资的10-15%，用于土方开挖、回填等工程。

6、项目效益：节水型社会试点县项目说明工程在实施水权分配、阶梯水价、用水计量，以及扭转用水结构、促进地下水采补平衡等方面的作用。

节水科技示范工程说明工程在节约灌溉用水、提高粮食综合生产能力及水分生产率等方面的作用。

7、禁报项目：在地下水超采区或重点水源地，水源为新打井或维修配套机井的新建或改扩建节水工程项目。

（三）实施时间： 实施时间为2012年度。

（四）申报项目资金规模控制数

2012年度申报项目资金规模控制数为：太原市250万元、大同市800万元、阳泉市100万元、长治市250万元、晋城市300万元、朔州市250万元、晋中市800万元、运城市1200万元、忻州市400万元、临汾市750万元、吕梁市500万元、厅直300万元。

八、坝滩联合整治工程

（一）项目指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，坚持可持续发展治水思路，以人为本，以解决民生水利问题、建设人与自然和谐的生态文明为重点，立足于山西省水土流失及经济社会现状，对淤地坝上下游沟道进行综合规划，将坝、滩联系起来考虑，因地制宜地采取整治措施，增加基本农田，提高农业综合生产能力，改善生态环境，以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护推动经济社会又好又快发展。

（二）项目名称 ××坝滩联合整治工程

（三）项目建设任务

有效控制项目区的水土流失，减少泥沙对下游河道、水库的淤积，增加基本农田面积，改善当地群众的生产生活条件，促进群众增产增收和脱贫致富。

（四）项目建设内容

淤地坝下游治滩造地（包括新垫和改善），淤地坝下游滩地建设排洪排碱渠，已成的坝地和滩地建设排洪渠、护地河坝，配套生产道路。

（五）扶持范围及对象

适宜于建设坝滩联合整治工程的小流域。

（六）重点扶持环节

重点扶持工程建设，主要包括对淤地坝上下游沟道进行综合规划设计，将坝、滩联系起来考虑，因地制宜地采取整治措施。将淤地坝下游的荒滩、瘠薄滩地，通过加厚土层，改造为高标准滩地；同时对于已成的坝地和滩地，为防洪保收，建设排洪渠、护地河坝；为了改善群众生产生活条件，配套生产道路。

（七）申报单位条件

由县水利局（或治汾办）申报。

（八）申报程序要求

县水利局（或治汾办）向市水利局上报项目申报文件，市水利局审核汇总后报送省水利厅。

（九）项目审核（评审）程序

省水利厅及市水利局组织工程技术人员对各县上报项目进行实地查勘，确定项目是否可行和必要。经实地查勘确认可行的项目，由县水利局（或治汾办）委托设计单位编制项目实施方案，由市水利局报送省水利厅，省水利厅组织专家审查后批复。

（十）实施时间： 实施时间为2012年度。

（十一）补助标准及方式

根据批复项目实施方案的总投资，国补80%、自筹20%。

（十二）项目实施管理（实施方案）

县水利局（或治汾办）为项目建设单位，项目建设实行法人 制、招投标制和监理制；实施方案的有关变更和年度建设计划的调整要严格按照有关规定报批，不能擅自变更和调整；要认真做好文字、图纸、图片、影像等资料的收集整理工作，按照档案管理的要求，将各种资料分类存档保管。

（十三）项目资金管理

工程建设资金要严格按规定范围使用，实行资金使用报账制,设立专户，专帐管理，专款专用，严禁截留、挤占和挪用。

（十四）项目绩效考核目标

按照项目年度计划保质保量按时完成工程建设任务。

（十五）考核指标体系及考评办法

根据批复的实施方案，从经济效益、生态效益、社会效益三方面对项目的实施进行考核。

（十六）申报项目资金规模控制数

2012年度申报项目资金规模控制数为：太原市240万元、吕梁市720万元、临汾市960万元、运城市960万元。

九、水土保持生态工程

（一）项目指导思想

全面深入贯彻科学发展观，以人为本，注重民生，以小流域为治理单元，科学规划，综合治理，建设高标准的水土流失综合防护体系，建设精品小流域，改善生态环境和群众生产生活条件，促进农民增收。

（二）项目建设任务

建设精品小流域，改善生态环境和群众生产生活条件，促进农民增收。

（三）项目建设内容

淤地坝、坡改梯、坝滩联治、河道整治、水保林、经济林、小型水利水保工程等，合理配臵各项措施，进行综合治理。

（四）扶持范围及对象

全省水土流失严重、群众生活贫困的地区，革命老区，民营水保大户等。

（五）申报单位条件

由县水利局（或治汾办）申报。县水利局（或治汾办）向市水利局上报项目申报文件，市水利局审核汇总后报送省水利厅。

（六）项目审核（评审）程序

省水利厅及市水利局组织工程技术人员对各县上报项目进行实地查勘，确定项目是否可行和必要。经实地查勘确认可行的 项目，按相关规定编制项目实施方案并报送审查，审查合格后根据实际情况列入年度投资计划。

（七）补助标准及方式

根据批复项目实施方案的总投资，国补80%、自筹20%。

（八）项目实施管理（实施方案）

本项目由省水利厅主管，由市水利部门监督实施，由项目所在县水利局（或申报单位）为项目建设单位。项目建设依据《山西省水利厅省级水利专项资金项目申报编制与监督管理实施细则》（晋水财经[2006]548号）进行管理；实施方案的有关变更和年度建设计划的调整要严格按照有关规定报批，不能擅自变更和调整；要认真做好文字、图纸、图片、影像等资料的收集整理工作，按照档案管理的要求，将各种资料分类存档保管。

（九）项目资金管理

工程建设资金要严格按规定范围使用，实行资金使用报账制,设立专户，专帐管理，专款专用，严禁截留、挤占和挪用。

（十）项目绩效考核目标

按照项目年度计划按时保质保量完成工程建设任务。

（十一）考核指标体系及考评办法

根据批复的实施方案，按照水土保持有关规范标准对项目进行考核。

（十二）实施时间 实施时间为2012年度。

（十三）申报项目资金规模控制数

2012年度申报项目资金规模控制数为：太原市220万元（其中古交市红色小流域建设100万元）、大同市240万元、阳泉市150万元、长治市430万元（其中武乡县红色小流域建设200万元）、晋城市190万元、朔州市190万元、晋中市490万元（其中左权县红色小流域建设200万元，平遥县红色小流域建设100万元）、忻州市410万元、吕梁市490万元（其中兴县红色小流域建设300万元）、临汾市480万元（其中永和县红色小流域建设100万元）、运城市480万元。

十、渔业发展及水域保护

（一）指导思想和基本要求

要坚持以科学发展观为统领，以服务全省转型跨越发展为主线，以加快现代渔业建设为基本目标，以确保水产品安全有效供给和渔民增收为核心，以加快科技和体制创新为动力，坚持“一手抓效益与发展，一手抓质量与安全”的工作方针，继续巩固提高水产品质量安全水平，进一步引深水产健康养殖，着力加强生产能力建设，大力发展多元化渔业生产，切实加大渔业资源养护和环境保护力度，不断加强渔政和渔船管理，努力实现我省渔业转型跨越发展。

本项目主要支持合理利用池塘、水库、自然涌泉等可利用渔业资源发展特色渔业养殖、水产健康养殖、池塘改造及水生生物养护项目。要求合理利用渔业资源，采用先进适用养殖技术，开拓水产品市场，取得显著的经济效益，通过示范、引导作用，明显带动当地渔业生产的发展，向消费者提供优质、健康、安全的水产品，以保障渔业生态安全、水产品质量安全。

（二）支持重点及环节

重点支持农业部和省厅确定的水产健康养殖项目、池塘改造项目，支持河、湖、库水生生物增殖放流项目，支持特色渔业养殖，适当支持新品种引进、示范和新技术推广项目。支持环节还包括养殖生产设施的小型改造、配套，购进优质鱼种、优质渔用

饲料等。

（三）申报材料要求

所有项目均要求编报申报材料，同时填报资金计划表。申报材料基本内容如下。

1、项目依据

申报本项目要依据上述指导思想和支持方向，说明提出项目的背景、依据，包括自然资源、市场供求、国家政策、行业发展方向及规划、领导讲话或批示等。

2、项目名称

要求体现项目的主旨，概括拟开展的工作。生产项目要包括生产形式、养殖对象等。

3、项目实施详细地址

说明项目实施的具体地址，要求明确到县（市、区）、乡（镇）、村。

4、项目建设内容

申报时要按照上述支持方面及环节，说明具体内容、规模（数量）。水产健康养殖示范项目要说明池塘改造××亩，水渠维修××米，健全生产、用药、销售三项记录等。渔业养殖项目要说明购鱼种××公斤，购饲料××吨，购药品××克（份）等。放流项目要说明放流品种、放流数量（万尾）、苗种单价、时间等。

5、项目补助标准

根据项目性质及承担单位的自筹投入及市、县补助数量确定

省级补助标准。要求市、县财政按1：1与省财政资金配套。市、县财政不支持的省厅一般不支持。市、县计划安排支持的资金当年不落实的，次年将根据不落实资金的数量相应减少补助资金，用于支持市、县财政资金落实好的市、县。

6、项目预算

2012年计划以上年下达额度的160%申请财政资金，各市和厅直单位可按此比例申报资金。根据生产和工作需要，结合本次资金额度确定项目规模，根据规模计算项目投资额。要求项目集中、突出规模、突出效益，使有限的资金能够集中使用，取得更好的投资效益。

7、项目效益

水产健康养殖示范项目效益情况要说明水产品质量安全指标、药残抽检合格率、创建健康养殖示范场数量等。生产项目效益情况要说明产品名称及产出量，包括总产量（单位：吨）、总产值和纯利润（单位：万元）。放流项目效益情况要说明预计增加的产量（单位：吨）、总产值（单位：万元），产量、产值较上年提高的百分比。

8、项目实施时间

项目实施时间为2012年1月—12月，一般不安排跨年度项目。

9、项目实施单位

全省各级各类水产养殖、水产科研、技术推广单位可申请使

用渔业生产补助资金。

申报时要写明实施单位的规范名称，说明其所在地、单位性质、隶属关系、人员构成、技术力量、资产及经营管理（或病害防治、监测工作开展）等基本情况。

10、项目主管单位

项目主管单位应为省、市、县级渔业行政主管部门，即省水利厅和市、县水利（水务）局。

（四）注意事项

各市要切实加强对水产健康养殖的领导和落实，对于经健康养殖验收合格的养殖场，省厅可连续给予支持，对于验收不合格的养殖场将减少或停止支持。各市可上报1－2个健康养殖示范场，太原、长治、运城、临汾等主产市可申报两个以上健康养殖示范场。水库、湖泊养殖以增殖放流项目形式进行申报。

各市要在项目申报“备注”栏中要注明申报单位养殖证申领情况和无公害产地、产品认证情况，对于水产品检测不合格或未取得水域滩涂养殖证的养殖场、未取得苗种生产许可证的苗种场不予支持，各市也不要上报。

（五）其它

省厅将在黄河、海河干流、一级支流及其附属水体继续开展渔业资源增殖放流活动，放流所需资金原则上按省、市1：0.5的比例考虑，个人承包经营的水库、湖泊不予支持。各市和厅直单位可申请渔业资源增殖放流专项经费项目，运城、吕梁、大同

可申报2-3个增殖放流项目，其余各市可报1-2个放流项目。此项目申报不占计划指标，可一并申报。

（六）申报项目资金规模控制数

2012年度申报项目资金规模控制数为：太原市63万元、大同市48万元、阳泉市45万元、长治市54万元、晋城市45万元、朔州市25万元、晋中市64万元、运城市64万元、忻州市61万元、临汾市71万元、吕梁市45万元。

十一、渔业重点项目建设与配套补助

（一）指导思想

以科学发展观为统领，深入贯彻落实中央水利工作会议精神和省委、省政府《关于加快水利改革发展的实施意见》精神，充分利用我省实施兴水战略和大水网建设为渔业发展提供的有利条件，围绕“十二五”渔业转型跨越发展的总体战略部署和力争到“十二五”末实现渔业“三个翻番、两个确保、一个稳定”的奋斗目标，提升渔业生产能力和支撑保障水平，加快结构调整，有效改善渔业基础设施条件，推进我省渔业生产能力的提高，打造一批具有我省特色，具有可持续发展能力和较强市场竞争力的渔业生产基地，实现我省渔业转型跨越发展。

（二）扶持的对象及环节

本项目扶持对象是：养殖单位、渔业合作组织、养殖户，省直渔业单位。支持环节为：池塘标准化健康养殖、湖库渔业增养殖、名优特色生态渔业和休闲观赏渔业、水产良种繁育及苗种生产补贴、渔业基础设施建设及渔业支撑保障体系建设等。

（三）建设内容

良种亲鱼更新及新品种引进；孵化设施及池塘改造与恢复（包括池塘进排水系统、道路、电力、池埂、护坡、围墙等辅助设施建设）；检验检测仪器设备购臵；水产良种选育和水生野生动物种质保存；鱼类标识；实验室、养殖车间、养殖温室、围栏、37 储养池；养殖机械、渔政执法装备、渔船检验设备购臵；渔业突发事件应急物资储备等

（四）申报条件

1、池塘标准化建设项目：项目申报单位须为有一定实力和带动能力的，具备独立法人资格的国有、集体、渔业专业合作社、民营、个体渔业单位，省、部级水产健康养殖示范场同等条件下优先扶持；项目申报单位建设规模为静水池塘养殖面积达到50亩以上，流水池塘养殖面积达到3亩以上；项目申报单位必须已取得《水域滩涂养殖使用证》、已通过无公害水产品产地认定和产品认证，苗种生产繁育单位还应取得《水产苗种生产许可证》；养殖池塘等生产设施用地可为租赁或承包土地，租赁或承包合同剩余期限不少于10年。

项目建设内容为现有老旧池塘标准化改造、恢复和新建池塘。池塘改造主要包括清淤、进排水渠、整坡、池埂、管理房、主干道路、水路、电路的建设，养殖机械设备配套，生产、质检、水处理等仪器设备购臵以及优质苗种、饲料的引进和购臵，池塘底部微孔增氧设备的配备等；恢复新建池塘主要包括土方开挖、池埂、鱼池、渠道建设、水路、道路、输变电线路、机井、库房、管理房等建设、养殖机械设备配套，生产、质检、水处理等仪器设备购臵以及优质苗种、饲料的引进和购臵，池塘底部微孔增氧设备的配备等。

根据各市的生产实际和工作需求，按照改造池塘每亩补助

2500元，恢复新建池塘每亩补助5000元的补助标准，采取“先验收，后拨款”的资金管理方式和补助办法，对每个项目进行补助。

2、湖库渔业增养殖项目：选择大水面增殖面积在1000亩以上；或滤食性网箱养殖面积在1000平方米以上；或投饵式网箱养殖面积在500平方米以上；小水体精养和半精养养殖面积在200亩以上的水域进行扶持。项目建设单位应为国有水库管理单位、个体养殖户、农民专业合作社和民营企业，具备独立法人资格，已取得水域滩涂养殖证。每个项目补助资金15-30万元。项目资金主要用于购臵养殖苗种。

3、水产良（苗）种繁育及水产良种、苗种补贴项目：项目申请单位应为已取得水域滩涂养殖证和水产苗种生产许可证，生产的苗种质量符合安全要求，具备良种生产能力的国家级或省级水产良种场。苗种补贴项目申报单位为：草、鲤、鲫、鲂四个品种水花年繁育能力达到1000万尾以上或夏花年繁育能力达到100万尾以上，冷水鱼（鲟鱼、虹鳟鱼）发眼卵生产能力在50万粒以上的水产苗种繁育场。良种补贴内容为：团头鲂、加州鲈、黄河鲤、黄河鳖、新吉富罗非鱼、鲟鱼、虹鳟等七个品种引种和保种选育；苗种补贴内容为：草、鲤、鲫、鲂四个品种的水花、夏花及鲟鱼、虹鳟鱼发眼卵。

按照虹鳟发眼卵每粒补贴0.05元，鲟鱼发眼卵每粒补贴0.1元，草、鲤、鲫、鲂水花每万尾补贴5元，夏花每万尾补贴80

元，良种引种每万尾补贴1万元，良种保种选育每万尾补贴1万元标准，每个项目补助资金10-30万元。

4、名优特色生态渔业和休闲观赏渔业项目：项目建设单位应为国有渔业单位、集体经济组织、个体养殖户、农民专业合作组织及民营企业等。具备独立法人资格，已取得水域滩涂养殖证，苗种生产单位已取得水产苗种生产许可证，已通过无公害水产品产地认定和产品认证。养殖品种具有较高经济效益和推广价值的优良养殖品种，或有较大市场需求的养殖品种。建设规模应控制在静水池塘养殖面积50亩以上，流水池塘养殖面积3亩以上，观赏鱼养殖车间或温室面积在100平方米以上，湖泊养殖面积控制在500亩以上，水库养殖面积控制在1000亩以上，淤地坝或塘坝面积控制在100亩以上。属租赁土地进行建设的，其租赁年限不得少于10年。每个项目补助资金控制在20-30万元。休闲观赏渔业项目优先支持省级休闲观赏渔业示范园区。

建设内容和重点区域为：一是在晋城、临汾、朔州、大同、长治、吕梁、晋中等冷泉水资源分布广且集中的地区，发展鲑鳟鲟等冷水鱼养殖。建设内容：苗种的引进、繁育，新技术试验、示范、推广和应用，学习交流及技术培训，饲料和渔药的研发与试制等；二是在临猗、万荣、永济、河津等沿黄地区，实验示范推广黄河鳖仿生态池塘养殖。建设内容：苗种的引进、繁育，新技术试验、示范、推广和应用，学习交流及技术培训，优质饲料、渔药的购臵等；三是在莲田资源较为丰富的芮城县、清徐县、侯

马市、曲沃县四县市发展万亩莲池养蟹（鱼）生态渔业工程。建设内容：莲池整修、河蟹苗种和鱼种购进、饲料购进、防逃设施建设等；四是在运城盐池大面积推广南美白对虾的养殖。建设内容：建设虾苗驯化标粗车间一座、引进无病毒虾苗；五是以太原、大同、阳泉为核心发展加州鲈、黄颡鱼养殖。建设内容：引进进口加州鲈鱼苗和黄颡鱼鱼苗，建设加州鲈低温饲料储藏设备；六是省级休闲观赏渔业示范园区建设。建设内容：观赏鱼养殖车间或温室大棚改造、亲本引进、保种与选育、技术培训服务与宣传，渔业设施设备更新和改扩建、环境美化、配套服务设施建设等。

5、水生生物资源增殖放流项目：项目建设单位应为各级渔业行政主管部门、承担或参与放流任务的单位。资金使用方向主要为国家水生生物资源增殖放流项目资金配套、放流苗种费、检验检疫费、渔政执法费、放流效果评价费和仪器设备购臵等。每个项目补助资金控制在10-30万元。

6、渔政、渔船管理体系及突发事件应急处臵队伍建设项目：建设单位应为已成立渔政监督管理机构和水产品质量检测机构的市、县及水库管理单位（附当地编制部门机构批复文件），具备独立法人资格，财务独立核算，能够独立承担经济或法律责任。每个项目补助资金控制在10万元左右。资金使用方向主要为渔政指挥系统、渔船检验、渔船救助设备及渔业应急检验检测设备及物资购臵等。

7、水产品质量安全检测与管理项目：项目申报单位为各市

水利（水务）局和已通过计量认证的市、县级水产品质量安全检测单位。每个项目补助资金5-15万元，主要用于产地水产品、水产苗种和市场水产品质量安全检测及无公害水产品产地认定、产品认证的养殖水环境和产品检测，水产品质量安全执法检查、宣传和培训、风险评估、形势分析会商、抽样费等。

8、渔业水域生态修复型珍稀物种养护项目：建设单位应为水生野生动植物保护管理部门、具备一定工作基础的科研单位或取得省级渔业主管部门颁发的特种许可证、具备一定繁育条件和实力的珍稀物种养殖民营企业。项目建设单位为民营企业的，须具备较成熟的珍稀物种驯养繁殖技术及基础条件, 主要技术负责人具有相关工作经历。繁殖场所、设施面积不少于500平方米，注册资金不少于100万元。每个项目申请省级投资的规模为20万元。

（五）注意事项

名优特色生态渔业项目投资以项目单位自筹为主，省级补助资金为辅，项目单位自筹占总投资的70%以上，省级补助资金占总投资的30%以下。休闲渔业示范园区建设采取项目单位按照《山西省省级休闲渔业示范园区建设要求》和《山西省省级休闲渔业示范园区考核评定标准》的要求先行建设，省厅组织专人进行验收，验收合格的，省水利厅采取以奖代补的方式进行补助，平均每个休闲渔业示范园区以奖代补20万元；观赏鱼示范园区建设采取省补与市县配套、单位自筹相结合的方式投资建设，省、市

投资的比例为1：0.5。

（六）申报项目资金规模控制数

2012年度申报项目资金规模控制数为：太原市80万元、大同市60万元、阳泉市50万元、长治市90万元、晋城市50万元、朔州市40万元、晋中市90万元、运城市150万元、忻州市60万元、临汾市90万元、吕梁市60万元。厅直350万元。

十二、小水电工程配套与建设补助

（一）项目总体思路

水电是清洁可再生的绿色环保能源，党中央国务院非常重视，2011年中央1号文件中明确指出：积极发展水电，加强水能资源管理，规范开发许可，强化水电安全监管。”农村水电是直接服务于“三农”的中小型基础设施和公共设施。小水电补助资金主要用于水能资源较丰富的地区水电开发，已建水电站改扩建和技术更新改造及输变电等项目，实现以水兴电，以电促水，提高水能资源利用率，确保农村水电安全生产运行。通过项目实施，为边远贫困山区工农业生产、生活提供电力保障，降低农村电价，减轻农民负担，实现扶贫、生态、社会三效益，进一步推动社会主义新农村建设步伐。

（二）项目申报要求

1、项目申报的指标：市（地）别、项目名称、项目性质、装机容量、建设内容、目标效益、投资、项目实施单位、项目申报文号。

2、项目申报表填报说明：

市（地）别——电站所在的市、县名称。项目名称——电站及输变电名称。

项目性质——包括新建、续建、改扩建、更新改造、维修、水毁等。

装机容量——新建和续建电站要填写电站设计容量、改扩建电站要填写改扩建的机组容量、水毁电站要填写水毁修复的机组容量、其余的电站要填写电站总装机容量。

建设内容——包括拦河枢纽工程、引水工程、前池、压力管道、厂房、机电设备、尾水工程、输变电工程、电气自动化等。

目标效益——通过小水电财政资金的补助，电站年可增加发电量、装机、经济效益、生态效益和社会效益。

投资——总投资，其中包括国补（省直管县）、自筹。项目实施单位——包括市水利局、县水利局、县水电公司、水电站。

项目申报文号——县电站填写县水利局的申报文件号、省、市直属电站填写电站主管单位申报文件号。

3、项目申报条件及要求：全省已建水电站、续建水电站、列入省、市、县水能开发规划的新建水电站。项目申报时要对水源有保证的、自筹资金能够落实的、有发展潜力的、地方积极性高的，存在安全隐患的和经济效益明显的电站进行申报，并对水电站的生产情况、运行现状、经济状况及供电质量进行简要说明。

（三）项目建设内容及支持环节

1、主要建设内容：第一，水电站设备更新改造，水轮机、发电机、调速器、配电屏、高低压开关柜、闸门等设备技术更新改造。第二，水电站拦河坝及引水工程维修，拦河坝、引水渠道、隧洞、涵洞、渡槽、压力管道、前池、尾水渠等工程维修。第三，46 水电站水毁修复，厂房清淤、滑坡改线、部分机电设备购臵安装。第四，水电站自动化改造，电气一次、二次设备自动化改造。第五，水电站输变电设施维修改造。第六，水电站改扩建工程，拦河坝、引水工程及厂房的加高、加固，机电设备的购臵安装等。第七，水电续建工程，续建水电站的部分机电设备购臵、输配电设备安装及线路架设和水电站扫尾工程建设。第八，新建水电工程的前期工作。

2、支持环节：政策引导，技术支持，资金落实，检查监督。

（四）项目补助标准

水电站设备更新改造5—20万元/项；水电站引水工程维修5-10万元/项；水电站水毁修复5—20万元/项；水电站自动化改造20—40万元/项；水电站改扩建10—30万元/项；水电续建工程10—30万元/项；水电站新建工程5—45万元/项。

（五）项目实施时间 项目实施时间为2012年。

（六）项目绩效评价

小水电项目在财政资金补助的支持下，不仅可增加发电效益，而且社会效益十分显著。通过小水电建设，要恢复部分水电装机，减少水电资产的流失，充分利用水能资源，加快小水电可持续发展；通过小水电建设，要改善当地基础设施，带动相关产业的发展；通过小水电建设，修建蓄水工程，涵养了水源，补充了地下水，改变周边干燥环境，增加植被，并且可以改善地方生

态环境，加快中小河流的治理，带动当地旅游业的发展，进一步的推动社会主义新农村建设的步伐。

（七）申报项目资金规模控制数

2012年度申报项目资金规模控制数为：大同市100万元、阳泉市100万元，长治市500万元、晋城市850万元、晋中市100万元、运城市120万元、忻州市120万元、临汾市100万元、吕梁市100万元、厅直150万元。

十三、水务一体化工程建设

（一）项目安排的指导思想

为了优化水资源配臵,解决制约我省城镇可持续发展水利问题，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》等有关法律、法规、规定和2011年中央一号文件和中央水利工作会议要求，大力推进我省水务一体化建设进程，支持、鼓励涉水事务的统一管理，优先安排新挂牌水务局的水务工程建设项目，优化水资源配臵，充分发挥一体化管理体制优势，实现水资源的合理开发、利用、配臵、节约和保护水资源，逐步建立起水利设施完备、运行良好、经济、社会和生态效益显著的水务管理体系。

（二）项目实施范围和内容

项目实施范围:一是新挂牌水务局的水务工程建设项目，二是已经实现城乡水务管理的水务局。

水务建设项目是指已经实现城乡水资源统一管理、配臵、节约、保护的市、县两级水务局，用于完善水务一体化建设的新建、改建、扩建和维修等工程项目。具体实施项目主要用于：

1、城镇和工业供水管网建设；

2、城市供水水源地保护建设；

3、中水利用工程建设；

4、供水水质化验设备、供水监控系统建设工程等；

5、用于水务一体化管理数字信息系统建设和水务、水政培训等。

新成立、挂牌的市、县水务局优先安排计划，一次性补助投资200万元的水务工程建设项目（上报水务工程项目时，需要附市县编办的批文等资料；对弄虚作假、套取国家投资的市县，一经查实，将严肃处理）。对前期工作准备充分、自筹资金有保证、水资源优化配臵作用明显的水务项目优先安排。

（三）项目申报程序

由县（市、区）级水务局申报具体的项目材料，市级水利（务）局对县水务局所报工程项目进行认真审查、择优筛选，汇总后报省厅财务处，抄报省厅政策法规处；项目所属市县水务局对所报项目的真实性、合法性、可行性负责。

（四）项目申报的具体要求

所报项目需要填报以下内容：

1、项目名称：指所申报项目的具体水务工程名称；

2、项目性质：指新建、扩建、改建等；

3、项目建设起止年限与实施时间：对于规模较大的供水工程等项目，可制定分年度实施计划，分年度安排；

4、项目实施详细地址：指项目工程具体所在位臵及实施与受益范围等；

5、项目建设主要内容：包括项目的主体工程及其他工程建设的工程量与具体内容；

6、项目目标效益：通过项目的实施，可达到的预期目标，包括新增效益和改善效益；

7、项目预算：包括至上年底累计完成投资情况、本年计划投资、其中申请国家补助资金和自筹资金情况；

8、项目实施单位；具体实施项目的水利法人单位；

9、项目主管单位：指实施项目法人单位的上一级水利业务主管部门。

10、凡新挂牌的水务局投资在50-200万元的投资项目和使用国家水利建设资金在50万元（含50万元）以上的项目，还需要提交以下材料：

编制项目可行性研究报告（或初步设计报告），并填报“财政水利专项资金项目申报标准化文本”； 要对项目背景（即简要说明项目所在地的自然地理、社会经济和水资源现状，当前城镇供水现状及存在问题）、项目概况（所申报项目的总的情况及预计工程量和投资及效益方面的综述、工程质量保证措施等）、项目依据、项目投资与效益等进行详细说明。

（五）申报项目资金规模控制数

2012年度申报项目资金规模控制数为：太原市200万元、大同市200万元、阳泉市100万元、长治市50万元、晋城市50万元、朔州市50万元、晋中市100万元、运城市150万元、忻州市100万元、临汾市100万元、吕梁市100万元、厅直单位100万元。

十四、节水型社会建设

（一）项目指导思想

为全面落实中央一号文件、中央水利工作会议精神和山西省委、省政府《关于加快水利改革发展的决定》（晋发„2011‟21号）文件精神，全面实施最严格水资源管理制度，积极实施用水效率控制“红线”建设，大力推进全省节水型社会建设，积极推进城乡供水一体化建设，提高水资源优化调度和配臵能力，以水资源的持续利用和保证供给支撑全省经济社会转型跨越发展。

（二）重点扶持范围和对象

1、节水示范项目：

国家级和省级节水型社会建设试点地区的节水规划的节水示范项目

非试点地区技术先进、具有典型推广意义的项目；节水型园区（社区、校区）示范工程、居民小区中水利用示范工程，废水处理再生水回用示范工程，矿坑水、雨水等非常规水源利用示范工程；重点企业水平衡测试及先进节水技术推广等。

2、节水和水资源保护宣传

节水宣传，重点是学校节水教育，包括节水宣传栏、节水宣传书刊等。

3、城乡供水水务一体化建设：

水务一体化管理的城乡供水水源和供水系统建设；推动我省水务体制改革。对实行水务一体化管理的城市、县（区）的污水处理及回用设施，进行适当补助。

（三）项目申报表填报说明

主要包括项目背景、必要性和可行性、总体目标、主要工作内容、工程形式、总投资概算、资金筹措方案及落实情况、实施进度安排、预期成果与效益、实施条件及保障措施等；

1、项目名称：

XX节水型社会建设试点，XX节水示范工程，XX供水工程;

2、项目实施详细地址： XX县XX乡（镇）

3、内容要求：

项目背景、必要性和可行性、总体目标、主要工作内容、工程形式、总投资概算、资金筹措方案及落实情况、实施进度安排、预期成果与效益、实施条件及保障措施等；

4、项目实施单位：

全国节水型社会试点市、省节水示范县等市、县水行政主管部门单位以及项目实施单位

市、县水务局

5、项目主管单位： 市、县水行政主管部门

6、批复文件

规划、可研、实施方案等批复

（四）项目实施时间 项目实施时间为2012年。

（五）申报项目资金规模控制数

2012年度申报项目资金规模控制数为：太原市200万元、大同市200万、阳泉市300万元、朔州市200万元、忻州市300万元、吕梁市300万元、晋中市300万元、长治市300万元、晋城市300万元、临汾市300万元、运城市300万元。

十五、重点水源地及地下水保护

（一）项目指导思想

为全面落实中央一号文件、中央水利工作会议精神和山西省委、省政府《关于加快水利改革发展的决定》（晋发„2011‟21号）精神，全面实施最严格水资源管理制度，加强重点水源地和地下水保护，实施水源臵换和关井压采，推动水生态保护与修复，提升水资源配臵能力和管理水平，以水资源的持续利用和保证供给支撑全省经济社会转型跨越发展。

（二）重点扶持补助范围和对象

1、重点水源地保护

地表水水源地、地下水水源地的重点水源地保护区整治及供水水源调整、应急备用水源建设保护工程，包括城乡集中供水、工业企业自备水源的265个地表水、地下水重点水源地的重点区域清理、环境整治、水源涵养工程以及水源地监测项目。

2、水生态保护与修复工程

水源地生态保护工程，河流治理、湿地建设等水生态修复与保护工程。

3、超采区治理和地下水保护

地下水关井压采方案编制及组织实施工作，全省22个超采区以及六大盆地开展的关井压采封（填）井工程、替代水源工程及供水管网系统等超采区治理工程。

（三）申报具体要求

主要包括项目背景、必要性和可行性、总体目标、主要工作内容、工程形式、总投资概算、资金筹措方案及落实情况、实施进度安排、预期成果与效益、实施条件及保障措施等；

1、项目名称：

XX重点水源地，XX水生态修复与保护工程，XX地下水保护工程;

2、项目实施地点： XX县XX乡（镇）

3、内容要求：

项目背景、必要性和可行性、总体目标、主要工作内容、工程形式、总投资概算、资金筹措方案及落实情况、实施进度安排、预期成果与效益、实施条件及保障措施等；

4、项目实施单位：

市、县水行政主管部门单位以及项目实施单位

5、项目主管单位： 市、县水行政主管部门

6、批复文件

规划、可研、实施方案等批复

（四）项目实施时间 项目实施时间为2012年。

（五）申报项目资金规模控制数

2012年度申报项目资金规模控制数为：太原市150万元、大同市200万、阳泉市150万元、朔州市150万元、忻州市150万元、吕梁市200万元、晋中市150万元、长治市150万元、晋城市150万元、临汾市200万元、运城市200万元；

第二篇：2011年农业财政专项资金项目申报指南

2011年农业财政专项资金项目申报指南

农业财政专项资金项目按类别分为农业、林业、水利、畜牧、扶贫等5个大类别，从历年国家和省支持我市的农业财政专项资金项目看，我市将从以上5个大类别的82个小项资金中得到国家及省里的支持，分别是省级农村劳动力转移培训、五项重大农业技术推广、农业机械购臵补贴、全程机械化示范区建设、农作物良种补贴、社会主义新农村建设、农业场站、农业社会化服务体系建设、农业产业化龙头企业贷款贴息、农村小型公益设施建设、科研育种、农业科技成果转化、省级农业技术推广、中央级农民专业合作组织、省级农民专业合作组织、乡镇事业费、财政系统支农信息平台建设与培训经费、农业产业化、全程农机化示范区建设工作经费、中央级农业技术推广、农业生产救灾、测土配方施肥补贴、粮棉油高产创建示范、农村劳动力转移培训项目、基层农技推广体系改革与建设、农业信息化建设、农产品质量安全、棚膜蔬菜园区建设、农村财会人员财政支农政策培训、小城镇发展、农业技术推广、支持水稻生产补助、改善乡镇财政办公条件、农机项目管理费、秋季机械深松整地作业补贴、集体林权制度改革、中央森林生态效益补偿、国有贫困林场扶贫项目、巩固退耕还林成果、退耕还林工作费、小型林木建设、育林基金、森林生态效益补偿、林业有害生物防

治、中央财政完善退耕还林政策、中央财政林业科技推广示范、绿化美化村屯、创建绿色家园补助、林业产业发展、森林抚育试点补贴、中央财政森林公安转移支付、应急度汛、抗旱补助费、省级农田水利、中央小型农田水利、抗旱资金、省级水产项目、人工增雨经费、中央渔业资源增殖放流补助、蛋鸡标准化规模养殖改造以奖代补、村级动物防疫员补助、动植物重大疫情防治、标准化规模养殖场建设以奖代补、畜禽良种引进扩繁项目、基层动物防疫工作经费、马传贫和布病防治、草原蝗虫防治补助、畜牧良种补贴、新建榨奶站专项补助、能繁母猪补贴、梅花鹿补贴、奶牛补助、草原灭鼠补助、省级畜牧业担保公司试点补助、畜禽标准化养殖扶持、扶贫资金之生产发展资金、扶贫资金之以工代赈、扶贫资金之少数民族发展、扶贫贷款贴息、扶贫资金项目管理费。

在这82个小项资金中，常态项目为39项，分别是：省级农村劳动力转移培训、五项重大农业技术推广、农业机械购臵补贴、全程机械化示范区建设、农作物良种补贴、全程农机化示范区建设工作经费、测土配方施肥补贴、粮棉油高产创建示范、农村劳动力转移培训项目、基层农技推广体系改革与建设、棚膜蔬菜园区建设、支持水稻生产补助、农机项目管理费、秋季机械深松整地作业补贴、集体林权制度改革、中央森林生态效益补偿、巩固退耕还林成果、退耕还林工作费、育林基金、森林生态效益补偿、中央财政完善退耕

还林政策、绿化美化村屯、创建绿色家园补助、森林抚育试点补贴、中央财政森林公安转移支付、抗旱补助费、抗旱资金、人工增雨经费、中央渔业资源增殖放流补助、村级动物防疫员补助、基层动物防疫工作经费、马传贫和布病防治、草原蝗虫防治补助、畜牧良种补贴、能繁母猪补贴、梅花鹿补贴、奶牛补助、草原灭鼠补助、省级畜牧业担保公司试点补助，以2010年为例，全年上述政策性常态资金为6087.85万元，占全年总资金指标的66%。其余资金项目为动态资金项目，由于我市与国家和省里项目资金协调对接情况的不同，存在一定的变化。

农业财政相关资金项目的申报内容和范围：

（一）农业项目

1、良种补贴资金项目：除良种补贴的范围在水稻、小麦、玉米、大豆等四种良种补贴外，今年新增棉花良种补贴。良种补贴资金的实施方向面向农村农户，并按照“农户申报、乡镇政府普查公示、县（市、区）政府核查、省市抽查”的工作程序，确认良种补贴面积，确认补贴资金，及时足额拨付到农户手中。其目的是直接增加农民收入，调动农户种粮积极性。

2、科研育种项目：重点支持抗冷、早熟玉米、水稻以及品种优异、产量高的专用玉米、高油大豆、优质水稻、抗旱玉米、杂粮杂豆品种的研究和选育等。其目的是在于调整农业种植业结构，增加农民收入，增加种子生产规模和市场占有率。

3、农业技术推广项目：重点支持包括粮食等农作物、畜禽、水产品优良新品种繁育技术、农业先进栽培技术、耕作技术和养殖技术；包括农产品加工、保鲜技术和农业资源综合开发利用技术；包括重大动物疫病和农业病虫害防治技术、节水农业和农业生态环境保护技术等。其目的是“三个有利于”，即，有利于粮食等主要农产品产量提高和质量提升，促进粮食等重要农产品有效供给的先进技术的推广应用；有利于提高农产品附加值，促进农民增加收入的先进技术的推广应用；有利于农业生态环境保护和改善，促进农业可持续发展的先进技术的推广应用。

4、全程农机化示范区建设项目的工作经费：主要用于技术培训与技术指导、宣传、会议、信息采集、演示设备租赁、场地租赁、专家咨询、库棚设计、项目管理等。该项目是在2008年全省30个县（市、区）启动实施了全程农机化示范区建设后，为加强项目管理，进一步做好宣传、培训、技术指导等项工作而设立的工作经费。其目的是不断提高技术人员综合素质，从而加快农机化示范建设的步伐。

5、农业场站项目：重点支持农垦农场和事业“三场”道路、场房、校舍维修、抗旱水源、人畜饮水、节水灌溉、小型水利工程建设，高产、优质农作物良种示范基地建设、农作物新品种示范推广、畜禽良种引进、改良和繁育基地建设，草场、牧场改良等。其目的是建设加强农垦企业和事业“三

场”基础设施建设，增强良种场的优质、高产、专用作物新品种、新组合的选育能力及种畜场新品种选育及其快速扩繁技术水平的提高。

6、农业产业化项目：支持对象是市县级农业产业化龙头企业，并需具有工商注册登记2年以上，带动农户500户以上、及时足额上交税金；农产品生产基地，需有实体负责经营，经济实体经工商注册2年以上、带动农户500户、上年销售额在1000万以上等。支持重点为龙头企业或基地开发、引进和推广良种和新技术；生产性基础设施建设；产品研发、加工、整理和检验检测等方面设备购臵；对农民的技术培训等。其目的是在于尊重市场经济规律的前提下，明确农业产业化重点，带动农民增收，促进农业规模化、现代化经营，增强主导产品或支柱产业市场竞争力，提高农业的总体效益和市场竞争力。

7、社会化服务体系建设项目：重点支持农、牧、渔业信息网络服务建设，以农（牧、渔）民为对象进行的农民使用新技术的培训和咨询服务项目，以及为开展培训和咨询服务必备的仪器设备购臵等；重点支持用于农产品质量的检验检测，以及为开展农、牧、水产品质量检验检测服务必备的仪器设备购臵，用于优良品种的引进、扩繁和推广，疫病防治等社会化服务等。其目的是按照优质、高产、高效原则，推广农业科技，努力增加农民收入。

8、农村劳动力转移培训项目：重点支持各地开展农村劳

动力转移培训阳光工程学费补助、相关培训经费补助、信息网络建设补助、培训档案管理等工作经费的补助。其目的是不断提高农村剩余劳动力的整体素质和就业能力，向非农产业和镇转移，增加农民收入。加强对农民的专业技能培训，让农民掌握“一技之长”，适应市场需求，转移就业。

9、农村小型公益设施项目：重点支持取水点到居住点距离过远，农民吃水难，或者水质差，达不到饮用标准的饮水设施建设，影响农民生产生活的屯路、机耕路，农道桥、便桥以及边沟建设，解决农民一家一户燃料、肥料、取暖等问题的农村沼气建设，用于保护和改善生态环境而实施的草场围栏建设，村容整治、垃圾处理、改厕等。其目的是加强农业、农村基础设施建设，增加农民收入，改善农民生产生活条件，提高农业抗灾、减灾能力，保护农村生态环境。

10、农民专业合作组织项目：重点支持开展技能培训及提供市场信息服务，农产品初级加工、整理、储存和保鲜等银行贷款贴息，雇请专家、技术人员提供管理和技术服务，引进推广农业新品种和新技术等。其目的是充分发挥各协会组织优势，不断提高会员乃至农民的经营管理水平，加大科技投入及科技培训力度，争创更大的经济效益，促进农村经济的发展。

11、农民专业合作社示范及培训项目：该项目是与农委共同申报、共同组织实施的项目，重点支持用于农民专业合

作社开展教育和知识培训、引进新品种新技术、购臵必要的作业机具和办公仪器设备、进行产品质量认证和品牌注册、开展市场信息服务等。其目的是引导和规范农民专业合作社快速发展，按照提高管理水平、完善利益联结机制、增强服务能力，促进产业化经营、增加农民收入。

12、农业机械化推广项目：重点支持相关技术的推广。其目的是提高农业运行机制和经营方式专业化、组织化和一体化趋势，增强农业机械化对农业科技的载体支撑作用。

13、全程农机化示范区建设关键机具产业化研发项目：主要有水稻育秧成套设备的开发研究、高性能水稻移栽机械的开发研究、半喂入式水稻收获机械的开发研究、水田节水型耕整地机械的开发研究、旱田蓄水保墒型整地机械的开发研究、旱田深松机具的开发研究、玉米免耕精量播种机械及关键部件的开发研究、玉米收获机械及关键部件的开发研究、玉米秸秆捡拾、打捆、压块等关键设备的开发研究、大（中）型马力轮式拖拉机的开发研究等。其目的是全面提升现代农机装备水平，解决示范区建设中关键作业环节、关键机械装备的地产化，增强我省农机化发展后劲和农业可持续发展能力，促进地方农机工业结构调整和发展壮大。

14、省级农业产业化龙头企业重点固定资产财政贴息资金支持方向：重点支持省级龙头企业。其目的是促进农业产业化发展，对省级以上农业产业化龙头企业新增固定资产贷款进行

财政贴息支持，进一步推动龙头企业做大做强，带动农民增收。

15、全省棚膜蔬菜产业专项资金项目：主要扶持棚膜蔬菜产业园区、省级棚膜蔬菜标准园、棚膜蔬菜产业化集群园区。通过专项资金的引导作用，整合资源，集聚生产要素，调动各方面积极性，加快棚膜蔬菜开发步伐，确保百万亩棚膜蔬菜建设工程取得扎实成效。

16、国家农业科技成果转化资金项目：主要扶持在中国境内依法登记注册、具备独立法人资格的企业或研发机构。企业注册资金大于60万元，产权清晰，财务管理制度健全。申报项目必须符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平。重点项目与重大项目需由企业牵头，由大学及科研机构与企业作为技术成果持有方和转化方共同承担，并要求企业按照不低于1：1的比例进行配套资金投入。

17、社会主义新农村建设资金项目：支持范围为省社会主义新农村建设领导小组确定的1000个示范村。支持重点为：农村道路建设、桥涵建设、自来水工程建设、排水排污工程建设、清洁能源建设、休闲文化广场建设、垃圾处理场点建设、有线电视建设、农户围墙建设和大门改造建设、太阳能路灯建设等。

18、现代农业生产发展资金项目：现代农业生产发展资金扶持我市实施旱田高效节水灌溉项目建设。

19、农机深松整地作业补贴资金项目：支持范围为全省范围内自愿实施农机深松整地作业的农民（包括农、林、牧场农工），补贴标准为农机深松整地作业每亩补贴15元，其中，省补贴10元，地方配套补贴5元。

20、农机购臵补贴及全程农机化示范区建设资金项目：支持范围为符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织。在申请补贴人数超过计划指标时，按照公平公正公开的原则，采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。一户农民内享受补贴的购机数量原则上不超过一台套。2011年补贴重点仍为水稻插秧机、水稻收获机、播种机、玉米收获机、深松机、抗旱节水机具、滴（喷）灌设备、膜下滴灌所需的大垄双行播种机、覆膜机及保护性耕作等机具。

全程农机化示范区建设累加补贴机具确定为：国产品派的轮乘坐式水稻插秧机、半喂入式水稻联合收割机、玉米收获机、玉米免耕播种机等四个品种。

21、植物病虫害控制资金项目：

支持范围包括玉米螟、水稻象甲、蝗虫、鼠虫害等植物重大疫情检疫与防治；其目的是减轻植物病虫害对地方农业生产安全的危害，降低农业投入，提高农产品的品质和质量，增强农产品的市场竞争力，创造不可估量的经济、社会和生态效益。

22、农产品质量安全项目：以实施农业标准化为载体，强化完善全程监测体系，对农产品生产进行全程监管。重点监测蔬菜食品中残留的有毒有害物质，提高农产品质量安全监测水平，保证人民身体健康，使农产品质量安全检测工作从根本上发挥作用。

（二）林业项目

1、林业病虫害防治项目支持方向：重点支持林业病虫害的防治。其目的是保障林木安全，提高林木综合抗灾能力。

2、农村小型公益林种子种苗项目：重点支持保护和建设生态环境、抑制风沙危害、防止水土流失，加快生态防护林建设等。其目的是充分利用现代林业科学技术，发挥地域优势，加大生态林建设，建立农、林、草业发展的新格局。

3、林业生态效益项目支持方向：目的是加快地方的生态林建设，完善生态环境。

4、林业产业发展专项资金项目：重点支持林产品新增固定资产项目、林地经济项目、林业产业科技成果推广项目，发挥财政专项资金的引导和带动作用，加快林业产业发展方式转变。

（三）水利项目

1、省级水产项目：重点支持传统渔村（渔区）养殖设施改造，主要流域渔业资源调查、生态环境监测和养殖病害防治，边境及重要渔业水域渔业资源增殖放流等。其目的是

支持绿色、特色渔业开发，无公害、标准化养殖者生产基地建设。

2、中央水利建设基金项目：重点用于关系国民经济和社会发展全局的大江、大河重点工程的维护和建设。其目的是固牢堤防，蓄水增容，防洪排涝，为子孙造福。

3、小型农田水利建设项目：重点用于水库除险加固，清淤扩容，水毁工程修复，农村饮水安全，灌区节水续建配套与节水改造，水土流失防治等方面建设。其中，小型农田水利建设“民办公助”项目就是中央、省、市、县四级财政，按照小型农田水利建设项目总投资给予一定比例的补助。其目的是改善良田，增产增收，促进农业快速发展。

（四）畜牧项目

1、动物重大疫情防治项目：重点支持动物重大疫病检疫与防治，牲畜口蹄疫、禽流感、布病、马传贫等动物重大疫情检疫与防治；动物重大疫情监测、预报、预防、控制、检疫及防疫系统建设；动物重大疫情防控所需仪器、设备、药物的采购；有害生物预警系统建设、动物疫病诊断、监测检验。其目的是不断提高畜牧检验检疫标准，增强对动物疫病预防、控制、扑灭的快速反应能力。

2、畜牧贷款贴息项目：重点支持畜牧小区内畜禽养殖者的畜牧贷款和符合畜牧贷款贴息条件的农村妇女小额畜牧贷款予以贴息。其目的是有力促进畜牧业快速发展。

3、能繁母猪补贴资金项目：支持实施饲养补贴政策，并按相关规定执行。其目的是保护和提高能繁母猪生产能力，调动农户养殖母猪的积极性，促进养猪业健康发展。

4、畜禽良种繁育体系建设项目：围绕15大牧业产业园区，坚持“引育繁”相结合的方针，突出生猪、肉牛、肉羊和家禽，兼顾其他畜禽品种，通过强化畜禽原种场和良种扩繁场建设、优良畜禽品种的引进、地方品种的提纯复壮与保护、畜禽良种的快速扩繁与推广，加快畜禽良种繁育体系建设，不断提升畜禽良种化水平。

5、全省畜禽标准化规模养殖场（小区）建设以奖代补项目：优先扶持省级15大产业园区内的建设项目；优先扶持生猪、肉（奶）牛和家禽等主要品种建设项目，并兼顾效益高、市场前景好的特种养殖品种建设项目；优先扶持规模大、标准高的建设项目；优先扶持母牛标准化规模养殖场（小区）建设项目；优先扶持通过无公害畜产品产地、产品认定（证）建设项目；优先扶持农民专业合作经济组织、畜产品加工龙头企业建设项目。

6、畜禽养殖、加工、市场一体化示范项目以奖代补：以转变畜牧业发展方式为主线，以养殖与加工协调发展为目的，以畜禽规模化、标准化、专业化、良种化养殖为基础，以畜产品加工精深化、产品品牌化、市场网络化为支撑，以创新养殖与加工利益联接机制为手段，全面提升畜禽养殖、加工、市场

一体化水平。

（五）扶贫项目

财政扶贫项目：扶贫资金建设项目，重点支持“整村推进”重点村群众的发展生产项目，适当安排劳动力转移培训项目，兼顾基础设施建设项目。大力扶持种植业、养殖业、特产业生产项目，积极帮助群众制定产业规划，为推动数村一品，一乡一业“农、牧、特”产业提供资金支持；支持农村劳动力技能提高和劳动力转移培训项目。其目的是按照新时期财政扶贫开发的总体要求，根据各乡（镇）、村广泛参与、贫困农户优先受益的原则，促进贫困村屯经济和社会全面发展，从而提高使用和管理效率，进一步提升扶贫开发工作科学化、规范化水平，以中央、省扶贫工作会议精神为指针，以贫困村为主线，以贫困人口为主要对象，以增强农民收入为目的，以发展生态效益农业为起点，以强化基础设施建设为保障，大力发展特色种植业、精品畜牧业。帮助贫困村屯群众尽早脱贫致富,促进贫困地区经济和社会全面发展。

二〇一三年四月七日

第三篇：长沙市节能专项资金项目项目申报指南

2010长沙市节能专项资金计划项目

申报指南

为充分发挥节能专项资金的引导作用，加快推进我市节能降耗工作，确保完成 “十一五”节能约束性指标任务，根据《长沙市节能专项资金管理办法》以及市委市政府有关工作会议精神，结合我市经济、社会发展需求，同时规范项目申报工作，特制定本指南。

本指南是各级能源管理机构、项目申报单位组织申报2010长沙市节能专项资金计划项目的主要依据。

一、支持范围

（一）节能技术研究开发。包括用能单位、科研院所开展节能技术应用研究，制定节能标准与规范，开发节能新技术、新设备、新工艺,促进节能技术创新与成果转化等项目；

（二）节能技术和产品的示范推广。包括节能新技术、新工艺、新设备和新产品的市场推广与应用等项目；

（三）重点节能工程的实施。包括燃煤工业锅炉改造、余热余压利用、电机系统节能、绿色照明改造、公共机构节能、建筑节能、节能监测和技术服务体系建设、区域热电联产、能量系统优化与节约和替代石油十大重点节能工程等领域节能技术及设备改造项目；

（四）节能宣传与培训。包括全国节能宣传周、节能政

以上单位可直接向市能源管理机构提交；

2、区县（市）、高新区、经开区能源管理机构会同同级财政部门对所辖区内申报单位的合法性，申报材料的符合性、完整性、真实性等方面进行初审，并以共同行文方式上报市能源办和财政部门。（具体上报时间另行通知）

（三）有关要求

项目公示通过单位需提供以下纸质材料：

1、节能专项资金申请报告；

2、长沙市节能专项资金申请表；

3、长沙市节能专项资金项目可行性报告；

4、相关附件材料：

（1）营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件（加盖单位公章）；

（2）有相应资质的第三方机构出具的能源审计报告（或能源监测报告）及项目节能量测算报告；

（3）节能新技术、新工艺、新产品技术成果和产品成果鉴定报告；

（4）属重点技改项目的，需提供项目可行性研究报告及有关部门的批复或备案文件，属节能技术科研开发、重点节能课题项目的，应提供完整的科研立项报告与项目研究实施方案；

（5）近两年内项目技术获得市级以上有关技术部门奖励的证书或国家专利证书；

（6）其它需提供的材料。

四、其他说明

项目申报不设时间段，项目申报资料在一个内有效。

五、联系方式：

长沙市能源管理办公室考核科 电话：0731－88667915 88667916 传真：0731－88667916 地址：长沙市政府大楼8楼 邮箱：csnyb@126.com

二Ｏ一Ｏ年四月二十七日

第四篇：专项资金环境综合整治项目申报指南

中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南（试行）

为贯彻落实全国农村环保工作电视电话会议精神，按照《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》（国办发[2009]11号）要求，制定《中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南（试行）》（以下简称《指南》），以指导各地加快解决突出的农村环境问题，推进社会主义新农村建设。

一、支持原则

（一）中央引导、地方推动。中央农村环保专项资金（以下简称“专项资金”）环境综合整治项目投入以地方政府为主，中央财政资金重在引导，吸引社会资金参与，鼓励农民投工投劳。

（二）统筹规划、突出重点。各地应在农村环境综合整治规划范围内，按照轻重缓急，统筹安排项目，逐年申请，分阶段实施。专项资金优先支持位于水污染防治重点流域、区域，以及国家扶贫开发工作重点县范围内，群众反映强烈、环境问题突出的村庄。

（三）因地制宜、分类指导。各地应结合实际，按照自然生态环境条件和经济发展水平，选取农村环保适用技术，保障农村环境综合整治取得预期成果。

为体现规模效应和示范效应,充分发挥专项资金的引导作用，农村环境综合整治项目鼓励存在同一类环境污染问题的连片村庄进行综合治理，鼓励建设多个村庄同时受益的集中环境污染治理设施，鼓励借助城市、城镇公共环保设施提高环境综合整治效果。

二、支持内容

农村环境综合整治项目主要支持内容：

（一）农村饮用水水源地保护

1、农村集中式饮用水水源地保护

主要支持集中式饮用水水源地环境保护措施，用于饮用水水源地排污口拆除、截污及隔离设施建设、标志设置等。村庄饮用水水源地环境保护措施参照《村庄整治技术规范（GB50445－2008）》执行。

专项资金优先支持已划定集中式饮用水水源保护区的村庄,饮用水水源保护区划分应符合《饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007）》的规定，并满足相关法律法规的要求。

2、农村分散式饮用水水源地保护

主要支持根据饮用水水源地取水点位置、供水量、取水方式不同采取的污染防治措施。

专项资金主要用于截污及隔离设施建设、标志设置等。

（二）农村生活污水和垃圾处理

1、农村生活污水处理

主要支持城镇周边村庄纳入城镇污水统一处理系统进行生活污水收集管网建设；规模较大的村庄进行集中污水处理设施建设；居住分散的村庄进行小型人工湿地、无(微)动力处理设施、氧化塘等分散式污水处理设施建设。

2、农村生活垃圾处理

主要支持采用“户分类、村收集、镇转运、县（市）处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式进行生活垃圾处理。

专项资金主要用于垃圾收集、转运设施等建设。

农村生活污水、垃圾处理技术参照《村庄整治技术规范》（GB 50445－2008）。

（三）畜禽养殖污染治理

主要支持对畜禽养殖小区和畜禽散养密集区实施畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用项目。

（四）历史遗留的农村工矿污染治理

主要支持对历史遗留的、无责任主体的农村工矿污染采取措施进行治理，以消除工矿污染对村庄水环境、居住区、农田等的污染。

专项资金优先支持采用《2008 年国家先进污染防治技术示范名录》及《2008年国家鼓励发展的环境保护技术目录》推荐的农村环保技术的污染治理项目。

三、支持方式

（一）专项资金支持对象为建制村。

（二）专项资金为一次性补助资金。

（三）农村环境综合整治项目所需资金应由中央财政专项资金、地方财政资金和自筹资金共同构成。地方财政资金、自筹资金由省级财政、环保部门结合当地经济发展水平和财力可能确定。

四、项目要求

（一）基本条件

1、农村环境综合整治项目申报的基本单元为建制村，具体治理任务可以落实到自然村。

2、治理周期在2年以内，受益人口不少于200人。

3、农村环境综合整治项目体现集中连片支持和分散支持相结合。集中连片村庄应位于当地污染治理重点范围内，并尽可能配合污染治理重点工程实施；分散村庄主要包括存在严重危害群众身体健康、反映特别强烈的突出环境问题的村庄，以及具有示范效应并已有一定环境综合整治工作基础的村庄。

4、农村环境综合整治项目预期治理目标要求（项目验收最低限值）：

①农村饮用水水源地保护：集中式饮用水水源地水质满足《国家地表水环境质量标准（GB3838-2002）》或《地下水质量标准GB/T14848-93》的相关要求，村民饮用水卫生合格率≥90%。

②农村生活污水和垃圾处理：生活污水处理率≥60％；生活垃圾定点存放清运率100％，生活垃圾无害化处理率≥70％。

③畜禽养殖污染治理：畜禽粪便得到有效处理且综合利用率≥70％。

④历史遗留的农村工矿污染治理：农村工矿污染得到有效治理，预期治理目标根据项目具体情况确定，项目结束后按照批复的项目实施方案进行验收。

各地可结合当地农村环境保护情况在上述最低限值基础上适当提高治理目标要求。

（二）以下内容不列入专项资金支持范围：

1、饮用水水源保护区范围内污染企业搬迁项目以及单纯改变污水排放去向的管道工程、自来水厂、供水管网建设等基本建设项目。

2、规模化畜禽养殖场污染治理项目。

3、大型垃圾填埋场和垃圾焚烧发电设施建设项目。

4、有明确责任主体（工商登记尚未注销或被合并、分立）的工矿企业污染治理项目。

5、与解决村庄环境污染问题关联性不强的项目，包括饮水解困、道路硬化、街道亮化、村庄绿化、产业结构调整等。

6、与现有其他国家资金支持方向存在重复的项目。

（三）省级环保、财政部门对审查通过的村庄按照以下顺序进行排序：

1、存在严重危害群众身体健康、反映特别强烈的突出环境问题的村庄。

2、辖区内污染治理重点地区的集中连片村庄。

3、具有示范效应并已有一定环境综合整治工作基础的村庄。

五、申报程序

申请专项资金的村庄，由所在乡镇提出申请，县级人民政府申报，经市级环保和财政部门审核（除已实行省管县的外），由省级环保和财政部门审查汇总、组织专家进行必要的技术和投资可行性论证后，联合报送环境保护部和财政部。

六、项目申报材料要求

（一）正文。正文为省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局)、环境保护局(厅)，或新疆生产建设兵团财务局、环境保护局，联合出具的正式申请文件。

（二）附件。附件主要包括中央农村环保专项资金申请汇总表（格式见附件1）、农村环境综合整治项目专家论证意见、农村环境综合整治项目申请报告（格式见附件2），以及相关证明材料（饮用水水源保护区批复文件、工矿企业工商登记注销证明等）。

七、其他注意事项

申请文件、汇总表和申请报告中的相关内容必须统一；表内各项应全部填写，不得留有空白；有关技术、工艺、规模等内容应相互吻合，并能反映项目的可行性和合理性；纸件和电子件内容应一致；申报材料统一用A4纸打印。

第五篇：2012晋城市环境保护专项资金项目申报指南

附件一：

2012年晋城市环境保护专项资金项目

申报指南

为促进污染防治，落实污染减排，切实改善全市环境质量，提高环保专项资金使用效益，根据山西省《2011-2012年山西省环境保护专项资金项目申报指南》(晋财建二„2011‟222号)和《晋城市市级环境保护专项资金使用管理办法》（晋市财发„2011‟21号），结合我市“十二五”及2012年污染防治重点和环境保护工作实际，特制定本指南，用于指导环保专项资金项目的申报工作。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，加快生态文明建设步伐，以改善环境质量为目标，以污染减排为主线，以创建国家环保模范城市为载体，充分发挥环境保护专项资金的导向作用，强化重点流域、区域、行业污染防治，防范环境风险，着力解决影响民生、损害群众健康的突出环境问题，切实有效地改善我市环境质量。

二、支持原则

（一）坚持“规划先行、统筹兼顾、合理安排、确保重点”的原则，重点支持各类环保规划内的治理项目，支持重大、重点污染源的治理。

不支持属于关停淘汰范围的小炼铁、小电石、小铁合金、小耐火、小冶炼等的污染治理项目。

4、化工、造纸、食品加工等行业污染治理项目。支持化工、造纸、食品加工、纺织印染、医药企业的废水深度处理和零排放等项目。优先支持大型尿素、甲醇、焦油、煤制油等深煤基产业链深加工等生产企业的污染治理项目和对区域、流域环境有重大安全隐患的以减少有毒、有害等危险污染物排放为目的的治理项目。

5、支持重点行业、重污染企业实施清洁生产审核中污染源治理中、高费方案实施项目。

（四）区域流域环境污染综合治理项目

支持在地方政府统一组织和规划下，以改善区域流域性环境质量为目标，以解决污染源有效治理为重点，通过发挥政府多种资金的整体效益，带动社会资金，采取综合性措施进行环境污染治理的项目。

1、重点工程项目。重点支持“环境治理扩容提质工程”方案中的确定的项目以及丹河、沁河流域生态治理修复与保护工程以及省政府“2＋10”工程确定的10市重点流域生态环境治理方案（规划）中的水污染治理项目。支持主要以脱氮除磷和回用为目的的污水深度处理，具备明确回用对象及用水需求的污水资源化项目；支持工业污水集中处理设施的建设；支持环境效益明显，对污染减排贡献较大的人工生态湿地项目及环境污染综合整治项

目。

不支持城市污水处理厂建设及配套的城市管网建设。

2、支持在地方政府统一组织和规划下，以改善区域流域性环境质量为目标，通过发挥政府多种资金的整体效益，采取综合性措施，解决乡镇生活污水污染治理为重点的乡镇生活污水集中处理设施建设的项目。

3、支持拆除燃煤土小供热锅炉改集中供热、集中供热锅炉烟气脱硫设施建设和燃煤炉灶改燃气或其它清洁能源等项目。

不支持热源厂、气源厂的建设以及用于城市主干管网的建设。

4、支持生活垃圾以外的固体废物处理处置项目，支持内容包括：工业固体废物综合处置工程、污水处理厂污泥安全处置或资源化利用示范项目等。

5、支持严重影响区域环境质量的重污染企业污染设施搬迁项目。但不支持生产设施的建设。

（五）农村环境保护项目

专项资金支持以建制村为单元的农村环境综合整治项目。重点是农村饮用水水源地保护、农村生活污水和垃圾处理、规模化畜禽养殖污染治理等项目。已确定开展农村环境保护集中连片整治示范的村庄不在申报范围。

（六）污染防治新技术新工艺推广应用项目

支持符合《国家鼓励发展的环境保护技术目录》、《国家先进污染治理技术推广示范项目名录》和我市鼓励发展的污染防治

（一）申报程序：环保专项资金以项目形式申报，项目申报实行属地原则。项目单位为中央、省、市属的向市财政局、市环境保护局申请；项目单位为县（市、区）属的，由项目单位提出申请，通过县级财政、环境保护部门审核后上报市财政局、市环境保护局，并在《晋城市环境保护专项资金申报项目基本信息表》（附表2）上签署意见并加盖公章。

（二）申报材料：项目申报材料分正文和附件两部分。正文为申请专项资金的正式文件及《晋城市环境保护专项资金申报项目汇总表》（附件1）。附件为项目的申报基本信息表、可行性研究报告，农村环境综合整治项目可提供建设方案。

项目可行性研究报告应由具有乙级以上相应专业资质的单位编制，按规定需要报经有关部门批复的，应附批复件复印件；项目法人营业执照复印件、自筹资金证明、项目单位上财务审计报告、形成实物量的资料证明（指申请以奖促治项目）等有关材料。形成实物量的资料证明包括列入当地环保规划、计划的相关文件及地方政府资金拨付文件、上财务决算、结账单、招投标合同等能证明工程已开工建设并形成实物量的资料。

申请以奖代补的项目应提供可行性研究报告、有关部门竣工验收报告和有资质的中介机构出具的项目竣工财务决算报告。

污染防治新技术新工艺推广应用项目还需提供证明技术先进、具有良好推广应用效果的相关文件(如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告、高新技术企业认定证书、专利证书、技术转让合同、知识产权归属和授权使用的证明文件等材料复印件)。

（三）项目报送具体要求

1、项目申报材料装订顺序为《晋城市环境保护专项资金申报项目基本信息表》(附件2)、项目基本材料、其他必要的辅助材料。每个项目申报材料要求装订整齐、结实耐用，材料装订成册后应在书脊上标明项目名称。

2、所有申报材料按A4纸张印制，各申报单位应将申报材料按规定时间一次报送齐全，之后不再追加或修改，逾期将不再受理任何申报材料。

3、各县（市、区）财政、环保部门应对申报项目的必要性、可行性进行严格审查和筛选，择优上报，并对材料的完整性、真实性负责，若发现弄虚作假的，将取消该项目申报单位以后申请专项资金的资格；要严格按照通知所规定的项目个数、申报时间等有关要求申报项目。对超过规定的项目和逾期申报的，将视同无效申报，不予形式审查。

七、项目监督管理和验收

市财政局会同市环保局负责对市级环境保护专项资金安排的项目实行跟踪管理，并按照《晋城市市级环境保护专项资金使用管理办法》的要求，对项目进行绩效评价和竣工验收。

各县（市、区）财政和环保部门应当对本区域内环境保护专项资金进行日常监督管理，在终了后1个月内报送环保专项