招商引资项目建设动员大会上讲话

第一篇：招商引资项目建设动员大会上讲话

在招商引资项目建设

动员大会上的讲话

同志们：

这次会议是镇党委决定召开的一次重要会议。目的就是要迅速掀起全镇招商引资和项目建设的热潮，引进更多的大项目和好项目，完成市里下达的招商任务，通过招商引资上项目改变双山、致富双山、提升双山、打造幸福双山。下面，我就扎实推进我镇招商引资项目建设工作讲三点意见。

一、自我加压，切实增强招商引资项目建设的责任感和紧迫感

实践告诉我们：只有抓招商引资上项目，才能够快速提升经济总量；只有抓招商引资上项目，才能够快速带动发展；只有抓招商引资上项目，才能够快速增加税收；只有抓招商引资上项目，才能够快速实现富市；不抓招商引资上项目，经济发展就失去动力；不抓招商引资上项目，发展就是无源之水；不抓招商引资上项目，赶超跨越目标就难以实现。归根到底一句话，抓招商引资上项目一举两得，能够增加地方财政收入实现强镇，能够增加老百姓收入实现富民，提高老百姓生活幸福指数，也是对实施我镇强镇发展战略的进一步深化。因此，全镇上下必须牢固树立“发展第一、项目为大”的思想，必须始终把

1招商引资项目建设作为“天字号工程”、“一号工程”全力加以推进和落实。一是集中精力抓招商引资上项目是强镇的需要。我们常讲无农不稳、无工不富、无商不活，事实也如此，要想强必须抓工业上项目，因为工业能带来税收，能带来财源，能够实现强镇。二是集中精力抓招商引资上项目是富民的需要。民生就是老百姓的生活，民生就是老百姓关心的衣食住行。但没有项目做保障，改善民生就将成为一句最漂亮的空话。因为只有抓项目才能增加收入，才能增加来钱道，才能够拿出更多的资金为老百姓办实事办好事。

可见，项目是双山的未来、民心和希望，大项目建设不进则退，在前有领头羊、后有追兵的形势下，我们必须倍感压力，鼓足勇气，坚定信心，调动起全镇上下的积极性，集中精力谋项目，横下心来抓项目，众志成城上项目，以破釜沉舟的勇气和孤注一掷的魄力抓项目，真正把招商引资项目建设作为当前最紧迫的事，最重要的事，最应该抓好的事，抓不好就是最大失职的事，必须以坐不住的责任感和等不得的紧迫感，迅速掀起全镇招商引资的热潮，以超常规措施实现招商引资项目建设的赶超跨越。

二、创新机制，突出重点，千方百计引进大项目好项目

抓项目的办法和渠道很多，但我觉得当前上项目最有效最直接的措施是要围绕四个方面上项目。

（一）要围绕资源优势上项目。利用资源谋划项目、建设项目是最便捷、最有效的途径。在项目建设上，我们既要学会“借鸡生蛋”，又要“靠天吃饭”，发挥好本地资源优势引进项目。紧紧围绕全市的电力、风力、硅砂以及玉米、杂粮杂豆等农产品资源、畜产品资源，谋划和引进科技含量高、带动能力强、产业关联度高的精深加工项目。

（二）要围绕人脉资源优势上项目。从某个角度讲，项目经济也是一种“关系经济”，我们搞招商、上项目需要挖掘利用好人脉资源。应该说双辽走出去并在外发展得很好的人也不少，这些人对家乡都有很深的感情和乡情，特别是在双辽工作学习生活过的老领导、老同事、老朋友和老乡，他们始终关注家乡的经济发展，很多人想通过各种途径为家乡做点事。也有很多对双辽资源、环境和条件产生浓厚兴趣的外乡人士，迫切需要与我们沟通和联系，只是苦于没有机会和渠道。因此，我们要积极主动与他们联络感情、密切联系，为我们引进投资者牵线搭桥，最大限度地发挥他们的积极性和联系优势。

（三）要围绕载体上项目。我们可以围绕全市的三个园区上项目，市里对这方面也有相应该的政策，我们乡镇引荐摆放在经济开发区的项目，除享受市直部门同等奖励政策外，从项目投产之日起10年内，按实缴税收地方所得部分，引资乡镇街得80%，市财政得20%。另外，可以充分利用我市地处三省区交界、平齐和大郑铁路便捷、大广、长深、集锡等三条高速贯

3穿全境、产品运输方便的交通优势，谋划和引进辽宁、内蒙客商到我市投资兴业。

（四）要围绕大项目上项目。要把招商引资上大项目作为工作重点，在引进大项目上集中精力、下真功夫。要鼓励“谋”大。没有项目难发展，没有大项目难以大发展。要鼓励“引”大。重点鼓励引进世界500强和国内500强企业，引进含金量高、税收贡献率高的大项目。

三、加强领导，狠抓落实，全力以赴完成招商引资项目建设工作任务

我们要把招商引资项目建设作为当前最紧迫的战略任务，争分夺秒，上大项目、大上项目，使我镇在新一轮发展中抢占先机，赢得主动。

（一）加强对招商引资项目建设工作的领导。招商引资项目建设抓的好不好，关键在领导，抓招商引资首先要从领导做起。要带头招商引资，形成高层招商、专业招商、小分队招商相结合，党委成员和各站办所的站长、所长和负责人，以及各位助理要作为“先锋官”带头开展招商引资工作，为全镇其他部门和所有干部做出表率。

（二）营造项目建设良好氛围。要加大宣传力度，营造好声势，为项目建设提供必要的舆论支持。在重点宣传上，要重点宣传市委、市政府的项目招商奖励政策和我镇的优惠政策。特别是要重点宣传市委以项目论英雄、以项目论政绩、以项目

4用干部的用人导向机制，大胆使用有本事上项目、有业绩抓项目的干部的鲜明态度，以正确的舆论导向调动干部上项目谋发展的积极性和主动性。要悬挂大招商、上项目标语，让招商气息遍布大街小巷，让人们能够强烈感受到我们在招商引资、项目引进上“求贤若渴”的热情和渴望。要做到宣传铺天盖地，妇孺皆知，使招商引资项目建设真正成为老百姓茶余饭后的口头禅、嘴边话，努力营造田间地头议项目、大街小巷谈项目、干部群众论项目的良好氛围。

（三）不断优化项目发展环境。我们能不能在项目建设上实现新突破，一个重要因素就在于我们能不能给投资者创造良好的投资环境。“只要你有想法，我就有办法”。要对项目实行“保姆式”、“一站式”服务，提高项目审批效率。享受优质高效服务是投资者最大期待，提供优质高效服务是我们的基本职责。在服务环境上，全镇上下要以服务项目为已任，在爱护企业上要像爱护自己的心肝一样倍加呵护，在服务企业上要像为自己子女安排工作一样尽心尽力，齐心协力营造项目建设的最佳环境。对上级出台的政策，相关部门要在第一时间传达到企业，并积极帮助企业研究如何把政策用好、用活、用足。凡是企业需要办的事不能轻易说不行，要帮助研究怎么才能行，能办的马上办，难办的变通办，涉及多个部门的协调办，并在最短时间内办结完毕。对那些影响阻碍招商引资项目建设的人和事要毫不留情地严肃查处，坚决杜绝“开门招商，关门宰客”、“招

5进外商，打成内伤”等丑恶现象，真正为引进项目、建成项目、留住项目、延伸项目打造最优良的发展环境。

同志们，机遇和挑战已经摆在我们面前，我们正站在新的历史起点上。招商引资项目建设的集结号已经吹响，强镇富民的战轮已经启动。让我们团结起来，动员起来，行动起来，激发起社会各界的创业热情，凝聚起全镇人民的智慧和力量，为开创双山经济社会发展新局面而努力奋斗！

第二篇：市委书记在招商引资项目建设动员大会上的讲话

市委书记在招商引资项目建设动员大会上的讲话

同志们：

新春伊始，在市委经济工作会议、市人大政协两会刚刚结束之际，我们召开这次招商引资项目工作动员大会，目的就是总结成绩，找准差距，动员全市上下，进一步解放思想，拉高标杆，加压紧逼，努力取得招商引资项目建设的新突破，实现全市经济社会发展的新跨越，开创全面建设小康社会的新局面。围绕会议主题，下面我讲三个方面：

一、总结成绩，正视差距，进一步坚定做好招商引资项目建设工作的信心和决心

##年，在全市上下的共同努力下，我市的招商引资项目建设工作取得了新的成绩。全年新上续上招商引资项目##个，总投资##亿元，实际到位资金##亿元。其中投资##万元以上的工业项目##个。向上级争取项目资金##亿元，比去年净增##万元。从纵向上看，应该说是取得了一定的进步，但从横向比较，我们的招商引资项目建设工作从##、##、##年县市区排序的前三名滑落到##年的第##名，退步较大。兄弟县区尤其是##等一些先进县，在招商引资项目建设方面的基本经验就是解放思想，科学发展；领导重视，强力突破；作风过硬，顽强拼搏；政策优惠，方法灵活。可以说，这些先

进县干劲十足，到处都是热火朝天的建设场面，我们的传统优势已经不再明显。

深刻分析这些问题产生的根源，既有大环境方面的原因，也有我们自身的原因，但主要还是我们自身的原因。具体来看，主要表现在以下几个方面：

在思想方面，我们存在“两怕”、“两有”，即：怕别人赚钱，思想陕隘，排外意识较强；怕自己担责任，大局意识不强；思想有动摇，没有把招商引资项目建设工作一以贯之地抓下去，心理有畏惧，怕自己抓招商引资项目建设过多，别人会议论自己得到了好处，思想顾虑多，不敢大胆地抓引资、包项目；在机制方面，没有真正形成抓招商引资项目建设的长效机制，推推动动，不推不动，执行力不强。思想稍一松懈，责任稍一放松，招商引资项目建设工作就会出现明显滑坡；在环境方面，少数单位和部门不能正确处理局部利益与全局利益的关系，过分强调部门利益，执行政策“肠梗阻”问题依然存在，“三乱”现象时有发生；有些群众法制观念淡薄，强装强卸，强揽工程，甚至阻挠施工，严重影响了项目建设进程和##形象；个别地方信用意识不强，招商引资往往是“一引了之”，跟踪服务不到位，承诺的优惠政策不到位等等，这些都使##招商引资环境大打折扣。

面对这些存在问题，我们既要正视差距，又要看到我们的优势；既不可悲观失望，又不可夜郎自大；既不可妄自菲

薄，又不可妄自尊大。应该说，从现在开始努力，为时不晚。只要我们振奋精神，鼓舞士气，采取措施，迎头赶上，就一定能取得招商引资项目建设的新突破。

二、解放思想，强化措施，掀起招商引资项目建设新一轮高潮

一是解放思想，提高向心力。解放思想是总开关。思想不解放，思想问题不解决，做好招商引资项目建设工作只能是一句空话。应当看到，无论是过去、现在还是将来，招商引资项目建设都是实现我市跨越式发展的必由之路，是传统农区发展的突破点，符合我市发展实际。发展是第一要务，项目建设是总抓手，是经济发展的衡量标志，是经济发展的促进办法，是经济发展的目标所系，贯穿于各项工作之中，贯穿于全年工作的始终。只要国家大的政策不变，我们坚持走对外开放之路的战略绝不改变，以招商引资项目建设促发展的方针绝不改变，不能人云亦云、顾虑重重，不能出现任何的思想摇摆，不能出现任何的杂音。要在全市上下形成“人人关心项目、人人重视项目、人人为项目落户##献计出力”的良好氛围，形成全力推进招商引资项目建设的强大向心力和工作合力。

二是完善机制，提高执行力。要不断完善“党政统一组织，条块紧密配合，部门各尽其责，上下齐抓共管”的工作机制，不断提高招商引资项目建设工作的执行力。市委、政

府将建立重大项目党政联席会议制度，对引进的重大项目随时研究，集体决策，当场拍板。进一步扩充市招商引资领导小组办公室职能，使其成为重大项目党政联席会议的常设办事机构，及时落实联席会议作出的各项决策。市里将从市直有关单位抽调得力人员，进一步充实招商办力量，为重大项目提供全程协调服务，确保项目及时落地投产见效益。任何单位和部门，要不折不扣落实市委、市政府的政策措施和各项决策，不准以任何理由从中作梗，顶着不办；要超前主动服务，不准指责刁难；要排忧解难，不准拆台设障；要对企业和投资者的利益进行保护，不准以任何形式侵害企业和投资者的合法权益。

三是优化环境，提高吸引力。优越的投资软环境，是扩大招商引资的重要基础和前提。实践已经证明，环境创造机遇，机遇选择环境，环境就是生产力。全市上下务必进一步确立保护环境就是保护和发展生产力的思想，全力优化经济发展环境，努力营造吸引资金和项目的洼地。

“环境好不好，关键在领导”。对于优化环境工作，各级领导干部要高度重视，亲自部署，带头支持。各级各部门要认真落实市委、市政府制定的各项优惠政策，保持政策的连续性，取信于投资者。要进一步研究完善优惠政策，降低门槛，不怕吃亏，对外商让利。坚持“你发财我发展、你做大我让利、你经营我服务”的原则，创造最优惠的政策环境，让资金项目“引得来、启动快、留得住”。有关职能部门要简化办事手续，做到服务规范、主动、超前、全方位，实现一站式办公和一条龙服务的要求。同时，要加大投入，注重硬环境的改善。通过高标准建设各类工业园区，进一步强化园区的功能配套和基础设施配套项目的开发力度，提高园区的承载力和机制竞争力，为产业集聚提供最佳载体。

三、加强领导，落实责任，确保招商引资项目建设工作取得新成效

全面实现今年招商引资的任务目标，加快经济社会的发展，关键在领导，重点在落实，各级各部门必须高度重视，精心组织，加大力度，确保各项工作落实到实处。

一是强化责任，狠抓落实。招商引资是一项硬指标、硬任务。各乡镇办事处、各部门要强化工作责任，层层落实目标责任制，要抓好“一班人”，推动“一层人”，带动“一群人”。要实行领导包项目，乡镇办事处分任务、定责任。每一位市领导对各自牵头抓总的专项工作负总责，要与各责任单位、项目单位一起思考、共同谋划，从跑项立项、资金筹措到投产达效，一竿子插到底。各牵头部门和责任单位要成立专门工作班子，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子其他成员配合抓，同时安排熟悉业务、协调能力强、工作认真负责的同志参与这项工作。没有直接参与专项工作的其他部门和单位，不能“事不关己，高高挂起”，充当局外人、旁观者，都要围绕重点项目建设来开展工作，主动服务项目，积极推进工作。

二是完善考核，严格奖惩。要加大考核力度，由市招商办采取观摩调度、重点项目调度等行之有效的办法，进一步加大对招商引资工作的调度督促力度，对招商引资项目建设情况定期进行通报，确保招商引资项目建设工作扎扎实实地向前推进。要结合年终考核结果，进一步落实好有关奖惩措施，做到该奖的一定奖，该罚的一定罚，真正奖出动力，罚出压力，充分发挥好导向作用。

同志们，一年之计在于春。做好招商引资项目建设工作，形势严峻，时不我待。希望大家以义无反顾的决心，百折不挠的毅力，敢打必胜的斗志，只争朝夕的精神，积极投入到招商引资工作中，不畏艰难，有所作为，大显身手。市委、市政府政府相信，只要全市上下齐心协力，狠抓落实，我们的招商引资工作就一定能够取得更大更好的成绩，为推动全市经济社会又好又快发展不断作出新贡献！

谢谢大家！

第三篇：在全市招商引资暨项目建设表彰动员大会上的讲话

在全市招商引资暨项目建设表彰动员大会上的讲话

春节收假的第一个工作日，市委、市政府召开这次全市项目建设、招商引资暨优化环境动员表彰大会。主要任务是，通报去年全市项目建设、招商引资工作，表彰先进单位和先进个人，对今年工作进行安排部署，进一步动员全市上下狠抓项目建设不动摇，扭住招商引资不放松，坚持优化环境不懈怠，推动全市经济社会在新的一年里实现更好更快发展。

会议通报了去年我市项目建设、招商引资工作情况，表彰奖励了先进单位和先进个人。刚才，长兴同志代表市委、市政府对今年全市项目建设、招商引资和优化环境工作进行了安排部署，讲得很全面、很到位，完全符合实际，请市级几大班子、各县市区、各部门切实抓好落实。会议达到了统一思想、明确任务、鼓舞士气、凝聚力量的目的，必将对开创今年项目建设和招商引资工作新局面，产生重要的促进作用。

当前，随着金融危机的不断扩散和蔓延，经济下行压力逐渐加大，我们加快发展面临许多挑战和压力。今年可能是新世纪以来我国经济社会发展形势最严峻的一年，但也是蕴含重大机遇的一年。市委五届五次全会对今年工作提出了“保增长、调结构、提效益、促和谐”的总体要求，确定全年生产总值增长14%的奋斗目标。这一目标，是市委、市政府着眼全市经济社会发展大局所提出的努力方向，也是一个在各种困难较大条件下自我加压的必然要求。实现这一目标，根本是要靠招商引资、靠项目带动。面对当前国家扩大内需和东部沿海产业转移的良好机遇，全市各级各部门必须进一步认清形势，振奋精神，迎难而上，扎实工作，迅速掀起新一轮项目建设、招商引资及优化环境的热潮，推进全市经济社会发展再上新台阶。下面，我就贯彻落实这次会议精神再强调四点意见。

一是项目建设要有新突破。全市各级必须牢固树立“抓项目就是抓发展”的思想，抓住千载难逢的战略机遇，大力实施项目带动战略，创新理念，强化措施，加大力度，努力推动项目建设在今年实现新的突破。要认真研究分析国家扩大内需的政策措施，提高项目策划、包装水平和质量，加大跑省进京力度，争取尽快启动实施一批产业结构调整项目、基础设施建设项目、公共事业和民生项目。要瞄准重大工业项目和产业项目，围绕煤炭、石灰石、地热等优势资源和电子、纺织、装备制造、医药等主导产业，发挥优势，突出特色，争取更多的项目落地生根，尽快把资源优势转化为经济优势和发展优势。要主攻大项目、新项目、好项目，精心谋划、引进、建设一批投资规模大、产业链条长、科技含量高、税收贡献多，有竞争力、支撑力和牵引力的大项目，发展大企业、培植大产业、促进大发展。要强化项目建设领导责任制，加快工作节奏，提高工作效率，确保项目引得进、落得实、建得好。各金融部门要站在支持地方经济发展的高度，不折不扣地贯彻落实国家政策，千方百计创造条件，加大信贷支持力度，拓宽项目建设融资渠道，为全市项目建设注入强劲动力。

二是招商引资要上新水平。要按照科学发展观的要求，认真审视总结我市招商引资工作，积极借鉴外地的成功经验，讲成本、重质量、求效益，坚定不移地走科学招商、理性招商、绿色招商、效益招商之路。要坚持变盲目出击为有的放矢，加大产业招商、园区招商、以商招商力度，进一步降低招商成本，提高招商效率。要坚持变行政推动为市场主导，改变过去大兵团作战的方式方法，在发挥政府主导作用的同时，更加注重发挥企业和园区的主体作用，通过市场配置资源，提升招商引资的质量和水平。要坚持变全民招商为专业招商，加强招商队伍建设，强化培训，提高素质，打造一支善推介、能沟通、会谈判的专业队伍，实现招商引资的专业化、组织化、高效化运作。我们要通过招商引资，大力引进产业链条长、市场前景好的劳动密集型项目，切实解决部分下岗职工和农村剩余劳动力就业难的问题；通过招商引资，有效承接东部沿海产业转移，为结构调整、企业转型和产业升级创造条件；通过招商引资，加强与省属企业和西安外迁企业的对接，推动各类资源要素向咸阳流动，为加速西咸

一体化增添新的活力；通过招商引资，进一步引导广大干部群众解放思想、更新观念，以新的理念、新的举措实现开放型经济的新跨越。

三是优化环境要有新举措。要牢固树立“关注投资者就是关注发展，服务投资者就是服务经济”的理念，以“优化投资环境、保障科学发展”主题教育为契机，以争创全省最佳办事环境为目标，加强学习、健全制度、严格问责，努力使机关服务水平明显提高、工作作风明显转变、投资环境明显优化。要进一步清理行政审批事项，减少审批环节，简化审批程序，提高审批效率。对各类企业要一视同仁，满腔热情，真诚地、主动地支持和服务企业，为企业生产经营创造良好的外部环境。要建立健全优化投资环境长效机制，实施投资环境专项评价制度，组织外商、民营企业家和个体工商户等各界人士，每年对投资环境进行综合评价。要加大对投诉案件的处理力度，对推诿扯皮甚至借机吃、拿、卡、要的要严肃查处、决不姑息，对破坏投资环境的黑恶势力要严厉打击、决不手软，以铁的决心、铁的纪律、铁的手段，全力打好优化投资环境攻坚战，为客商和企业提供安全、温馨、舒适的创业和发展环境。

四是推动落实要有新成效。抓发展重在务实，抓工作重在落实。要坚持领导包抓重大项目制度，各级干部特别是党政“一把手”，必须进一步强化发展意识、责任意识、实干意识，始终把招商引资和项目建设抓在手上，主动深入项目建设一线，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。各级各有关部门要始终坚持全市上下一盘棋，加强配合，密切协作，形成统一领导、分级负责、条块结合、行业联动的项目落实机制。要强化目标责任考核，完善现场观摩制度，坚持用工作成效来检验干部、评价干部。对招商引资和项目建设及优化投资环境等工作，市委市政府督查室和市考核办要进行定期督查、严格考核，坚持把分值向项目倾斜、把奖励向一线倾斜，鼓励先进，鞭策后进，进一步在全市营造抓招商、上项目、优环境、促发展的良好氛围。

第四篇：在招商引资动员大会上的讲话

全县广大共产党员、共青团员、各级干部、知识分子、城乡居民、同志们：

今天召开全民招商引资动员大会，这是县委、县政府在对当前宏观经济形势分析判断后作出的重大决策，目的是号召全县广大干部群众立即行动起来，举全县之力，集全民之智，迅速掀起全民招商引资的热潮，大力构筑全方位、宽领域、纵深化的对外开放新格局，努力实现我县利用外

资的新突破和经济发展的新跨越。下面，我代表县委、县政府讲四个方面的问题。

一、创新招商理念，实现思想认识的大跨越

面对国内外的宏观经济形势，面对我县经济发展的实际，当前我们必须在全县范围内进一步推进新一轮思想大解放，实现思想认识的大跨越。必须动员全县人民参与全民招商活动，推动全县对外的大开放。

首先，从海安经济实现跨越发展的要求看，必须把招商引资摆上更加突出的位置。近年来，海安经济有了很大发展，城乡面貌发生了深刻变化，人民群众的生活有了明显改善，主要经济指标初步实现了“北三县争第一”的奋斗目标。但是冷静分析，不难发现，我们的发展是自身纵向比较的发展，是与欠发达地区横向比的发展，与发达地区相比，与苏南相比，我们的差距还很大，尚处于以增量推动为主的发展初期，工业化进程远远落后于经济发达地区。我们与先进地区的差距，主要体现在利用外资水平不高，外向拉动作用不强。去年我县三资企业工业增加值占定报企业增加值的比重为13.4，涉外税收占全部工商税收的比重为10.8，远远低于南通市平均30以上的水平，跟苏南就无法比了。去年全县引进县外资金4.22亿元，只占全县全社会投资额的14.6，其中工业企业注入的县外资金只占工业技改投入的20左右，今年到目前为止，全县计划投资500万元以上的重点工业技改项目共有81个，计划总投资达19.4亿元，而利用外资只有几百万美元。去年我县到帐外资1719万美元，县外民资2.8亿元，有4个乡镇、6个部门完成了引进外资任务，17个乡镇、25个部门完成了引进县外民资任务。但是，乡镇、部门之间的不平衡性很大，有6个乡镇、11个部门未完成引进外资任务，12个乡镇、47个部门引进外资为空白；5个乡镇、10个部门未完成引进县外民资任务，29个部门引进民资为空白。我们与先进地区的差距还体现在投入还不大，后劲还不足。去年全县工业技改投入9亿多元，为我县近几年投入之最，但还不及昆山一个项目的投入。大家都知道，投入都有周期性，可以说，我县企业自身潜力的挖掘已经比较充分，连续不断的投入之后，必然会出现调整间隙期，今后几年现有企业的投入可能要进入一个不可避免的低谷期，要避免这个低谷期，实现全县经济跨越发展，增强发展后劲，保持现有速度，唯一的办法就是加大招商引资力度，实现我县的全面开放、全县开放、全方位开放，圈进县外资金、国外资金，向国外资本、县外资本要生产力。

其次，从日趋激烈的竞争态势看，必须以招商引资的突破来赢得竞争优势。当前，我们不仅面临着入世后国际竞争国内化、国内竞争国际化的双重压力，而且面临着兄弟县（市）各显所长、竞相发展的新一轮竞争。在新一轮竞争中，招商引资工作的成效已成为决定一个地区发展快慢和成败的重要因素，谁招商引资抓得好谁就占优势已成为不争的事实。去年，我县的到帐外资只占南通市的7.2，在南通六县（市）中处于较落后的位置，甚至比苏北一些地区还少，去年、东台是3000多万美元，姜堰2100万美元。要加快发展，动力在招商引资，潜力在招商引资，希望也在招商引资。今年全县招商引资的目标是必须全面完成市委、市政府下达的合同利用外资7500万美元，到帐外资3500万美元这一艰巨任务。如果单从增幅上看，这套指标的压力似乎很大；但从绝对值看，比照周边地区的发展速度，这样的增长幅度并不高，目前，通州、海门、启东、如东、如皋都有100亿元以上的大项目，因此，我们必须以招商引资为突破口，实现招商引资的“撑杆跳”，在日趋激烈的竞争环境中赢得新优势。

第三，从抓住发展机遇，集聚发展要素的要求看，必须以前所未有的胆识和气魄来重视和推进招商引资。当前，我们正面临着十分宝贵的战略发展机遇期，新一轮国际国内投资转移的浪潮正向我们走来。国际上大量的闲置资本，正看好中国的潜在市场，纷纷到中国建立就近的加工基地，实行本土化经营。新一轮投资热已经并且将进一步集中到长江三角洲，欧美以及日本、韩国资本不断大量进入，并显露出由核心圈向周边地区梯度辐射的趋势。我国一些发达地区包括港澳台一些先期发展起来的资本，特别是大量民间资本，正源源不断地向长江三角洲转移。上海成功申办2010年世博会，尤其是浦江两岸综合开发工程启动，将会有1600多家企业“撤出”上海，向周边地区谋求发展。浙江民资正大量向江苏涌入。以上这些令人眼花缭乱的变化为我们提供了不可多得、难以再现的发展良机，如果我们能果断地抓住机遇招商引资，持续几年保持较快发展速度，就

第五篇：在招商引资动员大会上的讲话

在招商引资动员大会上的讲话

同志们：

新春伊始，市委、市政府就召开这样一个千人规模的招商引资动员大会，这是多年来所没有过的，充分体现了市委、市政府对招商引资工作的高度重视和坚定决心。会议的主要任务是，动员市直机关广大干部认清形势，抢抓机遇，积极行动起来，加大工作力度，努力实现我市招商引资的新突破，开创开放引进工作的新局

面，推动全市经济社会快速发展。等会，庆炎同志将作重要讲话。下面，我根据市委、市政府研究的意见，先讲四个问题。

一、深化认识，切实增强招商引资的紧迫感和责任感

我市的对外开放在全省起步较早。80年代末90年代初，以创办湘南改革开放过渡试验区为契机，全市上下解放思想，转变观念，坚持以开放促发展，外引内联工作一度走在全省前列。我市在全省较早利用外国政府贷款兴建了南津渡电站，在全省第一个利用外资修建公路桥梁——南津渡大桥，在全省第一个兴建了外商直接投资的宋家洲水电站，原7319工厂率先与日本三菱公司合作组建了汽车制造股份有限公司，凤凰园经济技术开发区曾经是全省招商引资最有成效的省级开发区之一。近些年来，尽管各级各部门在这方面做了许多工作，但由于软硬环境及多种因素影响，开放引进迈的步子不大，未能取得新的突破性进展。特别是与毗邻的郴州、衡阳和广西桂林、贺州等兄弟地市相比，开放的力度不如他们大，引进的项目不如他们多，发展的速度不如他们快。群众批评我市招商引资‚醒得早，起得迟，走得慢‛。面对这一严峻形势，我们必须切实增强紧迫感、危机感，在全市上下来一次对招商引资的再认识、再宣传、再发动，形成‚人人都是招商引资环境，个个都是招商引资主体‛的浓厚氛围，把对内对外开放推向一个新的阶段。

首先，全面扩大招商引资是贯彻落实十六大精神的重大举措。以加入世贸组织为起点，我国对外开放步入一个新的发展阶段。党的十六大依据对国内外形势发展的科学判断，提出了 ‚坚持‘引进来’和‘走出去’相结合，全面提高对外开放水平‛的总体要求。贯彻落实党的十六大精神，省委、省政府作出了大力发展开放型经济的决策。今年元月21日下午，省十届人大一次会议刚闭幕，云川省长就主持召开新一届省政府第一次省长办公会议，专题研究部署招商引资工作，提出湖南要以全面开放的形象面向世界，当前全

省最重要的工作就是要加快全面对外开放的步伐。对我市如何贯彻落实好十六大精神，去年底以来，市委、市政府领导进行了深入调查研究，广泛听取各方面意见，认为我市经济发展，核心在工业，出路在民营，希望在开放。当前，扩大招商引资对我市具有特殊重要的意义。去年底省委经济工作会议期间，省委书记杨正午明确指出，‚永州完全可以凭借区位优势，以开放促发展，建成全省开放型经济最为发达的地区。在永州没有不可开放的地区，没有不可开放的领域，没有不可开放的产业。永州最根本的出路在开放，要把立足点放在扩大开放上‛。为了认真贯彻落实中央和省委、省政府的战略部署，市委、市政府就进一步扩大对内对外开放、加强招商引资工作，先后召开市委常委会议和政府常务会议进行专题研究，今年元月，市二届人大三次会议作出了《关于加快发展开放型经济的决议》。可见，全面扩大招商引资，加快发展开放型经济，是市委、市政府贯彻落实十六大精神的新思路、新举措，是一个事关永州长远发展的全局性问题，是我们经济工作中必须紧紧扭住不放的着力点。

其次，全面扩大招商引资是实现我市经济跨越式发展的战略选择。全面建设小康永州，任务极其艰巨。全国在2000年、全省在2001年就已总体上达到小康水平，而我市要到2005年才能达到这个目标。换句话说，我市经济落后于全国五年，落后于全省四年。为跟上全国、全省发展步伐，市委、市政府确定了‚三步走‛的战略：第一步，从现在到2005年，为打基础时期；第二步，从2006年到2015年，为快速发展时期；第三步，从2016年到2020年，为稳步发展时期。我市‚三步走‛目标的着眼点，在于奋力追赶、跨越发展，国内生产总值年均增幅必须保持在10%以上，才能在2020年实现全面建设小康社会的目标，而全国只要保持年均7.2%的增幅就可以实现全面小康目标。实现全面建设永州小康社会的宏伟蓝图，必须坚持以开放促改革促发展的思路。巧借外力，加快发展，这是沿海地区迅速崛起的成功实践。当今时代是一个开放的时代，哪个地区的开放度高、招商引资多，哪个地区的经济发展就快、竞争力就强。关起门来搞改革、搞建设，经济只能越来越落后，差距只能越拉越大。必须充分利用国际国内两个市场、两种资源，优化资源配置，拓宽发展空间。沿海先进地区率先发展是这样，中西部地区要加快发展也必须这样。浙江的台州市人口与我市差不多，原来的基础并不好，近10年来国内生产总值一直保持12%以上的

增长速度，靠的就是招商引资，该市自1992年以来引进发展工业项目3160家，实际到位外资41亿美元，去年财政收入已突破70亿元大关。我市近邻郴州，这几年经济发展大步前进，财政总收入每年以1个亿的速度拉开与我们的档次，主要也是得益于扩大开放，得益于招商引资，象香港华润集团、菲律宾康达公司、青岛啤酒这些国内外知名企业相继在郴州落户，建立生产基地。事实证明，‚无外不快‛。象我们永州这样的欠发达地区，必须借助外力求发展，这是实现跨越式发展的必由之路。只要开放引进搞好了，没有资金可以引进资金，没有人才可以引进人才，没有技术可以引进技术，没有优势可以创造优势。我们要通过卓有成效的开放引进，促进人们思想观念的更新；推进国有企业的改革和资产重组；加快政府职能的转变；带动经济结构的战略性调整，提升市域经济整体素质，增强经济发展内在活力，创造后发优势，努力走出一条大开放促进大发展的市域经济发展路子。

再次，全面扩大招商引资是我们抢抓机遇、发挥优势的现实需要。当前，我市扩大对外开放面临着难得的历史机遇。从市内基础条件来看，我市毗邻两广，靠近港澳和海南，区位优势明显，但由于大山阻隔，天然屏障，长期以来受落后交通条件的制约，固有的区位优势难以发挥出来，丰富的资源难以得到有效的开发利用。为突破交通瓶颈制约，多年来，全市人民进行了艰苦不懈的努力。随着零陵机场、永连公路、衡昆高速、洛湛铁路等一批重大交通基础设施项目的相继建成，我市对外的交通条件将得到根本改观。特别是今年上半年永连公路通车后，大部分县区到广州、深圳可以朝发午至，朝发夕归。从这个意义上讲，我市大开放、大引进的客观条件已经具备。从外部大环境看，我国入世以后，国际资本看好中国市场，加之，国家修改完善了外商投资导向和产业指导目录，为国际投资特别是大型跨国公司进入中国提供了更多的商机，世界500强企业纷纷到中国建立生产基地，我国已成为世界上吸引外资的第一大国，中西部地区逐渐成为台湾、香港，以及日本、韩国、欧美等地区和国家的投资热点；同时，随着沿海地区产业结构的升级，一些劳动密集型和资源密集型产业加快向内地梯度转移；一些高新技术企业凭借其技术、品牌、资本、管理等方面的优势，也纷纷到内地寻找合作伙伴，实行低成本扩张。这对我们扩大招商引资十分有利。从周边地区的态势看，兄弟地市为抢占对外开放新阶段的先机，确立开放型经济发展战略，着力营造招商引资商机，已成千帆

竞发之势。江西省把狠抓招商引资作为实现‚江西在中部地区崛起‛的首选战略，瞄准江浙，全省上下为招商引资大开绿灯，形成了齐抓共促、全民招商的工作合力。他们招商引资的思路好、政策优、环境佳、力度大，发展态势十分喜人惊人，去年引进资金增幅在全国名列第一。机不可失，时不我待；抢占先机，事在人为。赢得机遇，就会赢得发展；丧失机遇，就会延误发展。站在新的历史起点上，当新的机遇到来之时，我们一定要审时度势，认清机遇，抓住机遇，用好机遇，努力把区位优势转化为开放优势，把资源优势转化为经济优势。

第四，全面扩大招商引资是各级各部门的共同责任。全面扩大招商引资，是全新的开拓性事业，是复杂的社会系统工程，是长期的艰巨的历史任务。要扎实有效地推进这项工作，切实统一好各级各部门的思想认识是一个重要前提。一是要克服与己无关的思想。目前在市直机关干部中，存在一些片面认识。有的认为招商引资有业务主管部门，是外经贸局、招商局的事；有的认为招商引资是纯经济工作，是经济部门的事；还有的认为，这是领导决策层的事，等等。这些都是狭隘的部门业务观点的具体反映。我们讲，全党要以经济建设为中心，招商引资是关系永州长远发展的大事，是谋求永州发展的第一要务，是当前和今后一个时期全市经济工作的重中之重，对这样一个事关全局的重要经济工作，各级各部门无论从事什么业务，担负什么具体职责，都不能游离于招商引资工作之外，更不能把它看成额外负担。即使是垂直管理的条条部门，也有为地方经济发展出力尽责的义务。可以说，这是检验各级各部门中心意识和大局观念强不强的重要尺度。实际上，江西等省和省内的长沙、常德、郴州，早几年就将招商引资的任务层层分解到部门单位，实践证明这样做的效果很好。因此，各级各部门必须自觉服从和服务于招商引资这项中心工作，在做好本部门本单位日常业务工作的同时，竭尽全力，把市委、市政府分配的招商引资任务落实好，完成好。二是要克服‚叶公好龙‛的不良习气。这些年来，我市开放引进的成效不大，一个重要原因就是没有形成真抓实干的工作氛围，往往是说起来重要，坐而论道，喊在嘴上，写在纸上，停留在会议上，而没有落实到行动上。有的一方面大喊招商引资，另一方面自觉不自觉地受部门利益驱动，给招商引资设置障碍；有的只是一味地埋怨指责，从不问自己为招商引资出了多少力，引来了多少项目资金。殊不知，项目资金喊不来，等不来，唯有下真功夫，使实招

子，真招真引，方能取得实效。‚一个行动，胜过一打纲领‛，招商引资重在行动，贵在实干，我们要特别强调在干部队伍中树立真抓实干的良好作风，坚持在真抓实干中检验部门作风，在真抓实干中衡量干部能力，在真抓实干中展示部门工作实绩。三是要克服无所作为的畏难情绪。一些单位对引进项目和资金缺乏信心，感到困难重重，一筹莫展，由此产生坐等受罚的消极思想。应该说，招商引资工作确实有一定的难度，但绝不是可企不可及的事情，关键在于我们的决心和工作。从外地经验看，只要路子对头，工作得法，锲而不舍，一些条件并不怎么优越的单位，往往能招到意想不到的大项目。我们要学习先进地区在实践中形成的‚蚂蟥精神‛、‚敲门战术‛、‚保姆作风‛，为招商引资不惜‚费尽千言万语，想尽千方百计，吃尽千辛万苦‛。精诚所至，金石为开，功夫不负有心人。只要大家真正这样做了，必定会有所收获。总之，各个部门要把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策上来，以扩大开放引进为己任，充分发挥积极性、主动性和创造性，共同谱写发展永州、造福人民的新篇章。

二、完善政策，着力营造招商引资的良好环境

要富有成效地开展招商引资，必须着力打造政策优势，营造招商引资的‚洼地‛效应。这次，市委、市政府研究制定了《关于鼓励外商投资兴办工业的若干意见》及《关于招商引资中介人奖励办法》两个政策性文件。对这两个文件，各级干部首先是领导干部要认真领会好，贯彻好，落实好。

第一，必须准确把握优惠政策的指导思想。招商引资一靠政策，二靠环境。我市投资硬环境先天不足，在当前硬环境不硬、软环境不软情况下，制定一个对外来投资具有吸引力且一以贯之的优惠政策，显得尤为重要。市委、市政府这两个政策性文件，是在我市原有招商引资政策的基础上，广泛吸收借鉴外地有效做法，听取方方面面的意见，经反复讨论研究后制定出台的。《关于鼓励外商投资兴办工业的若干意见》，同样适用内地客商投资兴办的工业项目，两者大体享受同等优惠政策。这两个文件，一是突出了让利于客商的思想。在新的形势下，招商引资的竞争日趋激烈，各地都在围绕让利于客商、增强吸引力，竞相出台优惠政策，有的地方只要是引进工业项目，土地全送，规费全免。从实施的效果看，哪里的政策优惠，资金、项目、技术、人才就流向哪里。在这种情况下，我们必须最大限度地让利于外来投资者，尽可能地降低投资开发的前期

成本，唯有如此，才能取得突破。各级各部门和广大干部要从永州长远发展的大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，正确处理好眼前利益与长远利益，局部利益与全局利益的关系，着眼长远算大帐，立足全局作贡献。如果患得患失，斤斤计较，一味打‚小算盘‛，到头来只能是因小失大，一事无成，不仅全局利益受损，局部利益也不可能有保障。必须十分明确，只要有项目，就会有税收；只要有投资，就会有希望；只要发展了，就会有大家的共同利益。在这个问题上，我们的思想一定要更解放一点，视野更开阔一点，胆子更大一点，变精明为开明，真正做开明的政府，开明的部门，开明的官员。二是突出了重点倾斜的思想。根据市委、市政府经济发展总体思路，政策规定体现了产业向工业项目倾斜，优惠向‚一区两园‛倾斜，奖励向作出突出贡献的单位和个人倾斜的思想。这样做，有利于突出我市经济发展的重点，有利于发挥园区的聚集效应，有利于形成招商引资的竞争氛围。三是突出了便捷高效、优化服务的思想。参照国际惯例，适应投资者的需要，建立完善对外商投资项目实行集中办理、快速办结的有关制度。

第二，必须认真领会优惠政策的主要内容。两个政策性文件，归纳起来大体有以下几个方面内容：一是用地优惠政策。用地优惠政策的基本点：（1）降低地价。外商投资兴办工业企业以出让方式取得土地使用权的，工业项目在园区外使用城市规划区内的土地按本市基准地价的30%缴纳土地出让金。外商在凤凰园经济开发区、长丰汽车配套工业园和萍洲高科技工业园投资兴办工业项目，土地出让金每亩控制在3万元以内，不再收取其它任何费用。固定资产投资在100万美元或人民币1000万元以上的工业项目，报市政府个案研究，实行更优惠的政策。对投资额在300万美元以上的高新技术工业项目，由市政府无偿提供生产性用地，免缴土地出让金和土地使用费。外商租赁国家、集体土地兴办工业项目的，前三年土地租金由同级财政负担，三年后根据外商申请可改办土地出让手续，出让地价按相应标准给予优惠。外商租赁、购买国有或集体企业现有场地兴办工业企业，经营期在10年以上的，从投产起5年内免缴土地使用费。外商投资工业企业依法取得的土地使用权，在不改变土地使用性质的前提下，可依法转让、出租、抵押、继承。（2）灵活用地。外来客商兴办工业项目可以自由选择土地使用方式，既可选择出让方式取得土地使用权，也可租赁土地办企业，还可租赁标准化厂房从事生产，并允许国有企业和农村集体以土地入

股合资合作办厂。（3）区别对待。文件按照园区内项目与园区外项目，重大项目与一般项目，高新技术项目与传统产业项目有别的原则，在优惠政策上作了相应的规定。二是税费优惠政策。凡在我市境内设立的外商投资工业企业，除享受国家的优惠政策外，从投产之日起，企业上缴的各种税收，其地方财政享有部分，第1-3年奖励给企业50%、第4-6年奖励给企业30%，用于企业扩大再生产。对新办的外商投资工业企业，各种行政事业性规费除上缴中央、省里部分外，地方所得部分均按最低标准减半收取。外商投资工业企业报批可行性研究报告和立项批复，免收咨询评估费。企业验资、审计等有偿服务费均按现有最低标准的20%收取。三是管理服务政策。在市政务服务中心设立‚永州市外商投资代理中心‛，负责代办各种审批、发证、登记等手续，实行‚一站式‛ 审批，‚一条龙‛ 服务。在全市外商投资工业企业推行税外负担登记制度。对在我市投资兴办工业的外商实行‚绿卡‛制度。项目实际到位外资达100万美元或年缴税收50万元以上的，特批一辆小车在本市行政区域内免收过路过桥通行费。管理方面，对 ‚一区两园‛规定了‚十个不准‛：任何单位和个人，未经市委、市政府同意，不准到园区内企业进行各种名目的检查，确有必要进行的检查，经市委、市政府同意后，须到园区管委会办理检查许可证，方可实施检查；任何单位和个人不准向园区内企业乱摊派或变相摊派，强拉赞助、捐赠，或以不正当理由占用企业产品；公安干警未经公安分局局长批准，不准对园区企业以及园区企业投资者的居室进行治安检查；园区内企业的车辆没有严重违规行为的，交警、交通、运管部门不准随便扣证、扣车、罚款；水电供应部门未经市政府分管领导同意，不准对园区内企业停水停电；任何单位和个人不准对园区内企业和企业投资者进行恶意刁难、打击报复、敲诈勒索；任何单位和个人，未经市委、市政府领导批准，不准擅自查封园区内企业财产、帐户和吊销营业执照；不准强制企业参加不必要的培训班，接受指定性服务，以从中牟利，或将无偿服务变为有偿服务；任何单位和个人不准强行推荐和介绍人员进园区内企业工作；任何单位和个人不准干扰和破坏园区内企业的正常生产、生活。四是奖励政策。对为我市引进资金、项目牵线搭桥的中介人，包括单位和个人，按其引进资金、项目的用途和税收情况给予相应的奖励。凡引进外商投资高新技术产业和工业项目，按实际到位资金额的8‰奖励；引进外商投资农业产业化、城乡基础设施、旅游开发项目，按实际到位资金额 的6‰奖励；引进经市人民政府认可的文化、卫生、教育、体育等产业项目和资金，按项目建成后第一年经营实现的地方税收部分的5%给予奖励。引进世界500强企业来我市投资落户，且固定资产投资在200万美元以上的，另给予一次性奖励人民币10万元；引进全国100强企业来我市投资落户，且固定资产投资在1000万元人民币以上的，另给予一次性奖励人民币5万元。同时，实行引进外资目标管理奖，市直单位和凤凰园经济开发区引进外资到位500万美元以上的为一等奖，奖金10万元人民币；到位外资500万美元以下、300万美元以上的为二等奖，奖金6万元人民币；到位外资300万美元以下、100万美元以上的为三等奖，奖金3万元人民币。此项奖金奖给单位领导班子成员及有功人员。各县区、场完成了市委、市政府下达的外资引进任务的，奖给党政一把手共1万元人民币，超额完成外资引进任务50%以上的，奖金2万元人民币。从今年起，市财政每年在预算中专列招商引资奖励资金，今年安排500万元。只要大家工作做得好，引进的资金、项目多，500万元奖励资金不够，财政再困难，也要挤出资金保证全部兑现。这里需要说明的是，引进内资不给目标管理奖，只给中介人奖，引进外资既有中介人奖，又可享受目标管理奖；市级领导带头参与招商，纳入目标任务考核，但不享受奖金。这次出台的优惠政策，主要是鼓励外商投资工业项目，有关外来客商投资农业产业化、城乡基础设施、旅游等产业的优惠政策，会后将另行制定，尽早出台。

第三，必须不折不扣地抓好优惠政策的落实。政策一经制定，就要坚决维护其严肃性和连续性，否则，再好的政策也只是一纸空文。各部门各单位必须毫不含糊地贯彻执行这两个文件，在兑现政策的问题上，没有任何讨价还价的余地。开放引进、让利招商，是市委、市政府看准了的大事，是人民群众根本利益之所在，即使某些做法与部门的条条框框有所出入，也要按照‚三个有利于‛的原则，坚决抓好落实，不争论，不允许消极应付，不得以部门的条条框框抵制优惠政策的实施。政策规定不收的，坚决不收；需要部门办的，立即就办。凡是不按优惠政策规定幅度收费的，以种种理由拒不执行政策的，该作为不作为造成不良影响和损失的，除对直接责任人严肃处理外，对单位主要负责人该调离的坚决调离，该免职的坚决免职，该给予党纪政纪处分的，坚决给予相应处分，绝不姑息迁就。属于垂直管理的部门，市委、市政府要以书面形式建议其上级主管部门对其负责人采取相应的组织措施。市优化办和市委、市政府两办督查室今年要把这两个优惠政策的贯彻执行情况，作为督促检查的重要内容，并将督查结果进行通报。

各部门各单位在招商引资过程中，要注意研究和掌握好政策，熟悉合同法及相关法律法规，不得将单位招商引资的任务分配到每个干部职工头上，不得违规将单位房屋财产用于项目抵押担保，要把好事办好，尽可能避免引发不必要的负面影响。芝、冷两区有关的招商引资政策，要注意与市委、市政府的政策规定相衔接，以维护政策的统一性，防止市、区之间在招商引资上不正当竞争现象的发生。

三、强化措施，全面提高招商引资的工作水平

根据市委、市政府研究的意见，《政府工作报告》提出今年全市招商引资的工作目标是：合同利用外资1亿美元，引进内资10亿元。这是一个自我加压、奋起追赶的目标，也是一个通过努力完全可以实现的目标。要使我市今年招商引资工作有个大的突破，必须着力在以下四个方面下功夫：

一要恪守招商引资的原则。这就是‚亲商、诚信、发展、双赢‛。这四条、八个字，既是外地招商引资的成功经验，也是我们必须学习和坚持的招商引资的基本原则。亲商，就是要在全市形成‚爱商、扶商、安商、富商‛的氛围，政府各部门和社会各方面都要树立亲商意识，市政府要建立分管市级领导定期与外商对话制度和一月一次的外商投资企业生产经营协调调度会制度，更好地为外商服务。政府各有关职能部门要主动上门服务，提高行政效率和服务质量，为外商营造一个公平竞争的市场环境、公正的法制环境、稳定的政策环境、高效的服务环境和舒适的生活环境。诚信，就是招商不能‚吹牛‛，更不能欺骗，必须诚实守信，实事求是地介绍我们招商引资的优惠政策和投资环境，包括我们正在采取的改善投资环境的措施；真心实意地对待客商，做到言必信，行必果，以良好的形象和真挚的感情吸引投资者。发展，就是招商引资要着眼于发展，只要是符合‚三个有利于‛根本标准的，就大胆去做，大胆去试，大胆去闯，不要怕议论，不要怕闲言碎语。要舍得让利，甚至牺牲眼前利益和局部利益，以换取长远的利益和全局的利益；要敢于冲破一些影响、束缚、妨碍发展的条条和框框，坚持与时俱进；要善于变通处理问题，把执行政策的原则性和解决实际问题的灵活性很好地结合起来。双赢，就是一方面投资者在永州兴业办厂，能够挣钱发起来；另一方面，我市财政能够增收，经济能够加快发展。这也

是我们招商引资的出发点和归宿。坚持‚亲商、诚信、发展、双赢‛的招商引资原则，关键又在于坚持诚信。没有诚信，投资者引不来，引来了也留不住。

二要突出招商引资的重点。按照‚没有不可开放的地区，没有不可开放的领域，没有不可开放的产业‛的思想，重点围绕推进新型工业化、农业产业化和城镇化进程开展招商引资，坚持‚不求所有，但求所在‛，坚持内资外资并举，引进资金、技术、人才、智力、管理并重，以多元化的思路推进招商引资。全面扩大招商引资，重点是引进发展工业项目。永州要崛起，核心在工业。与发达地区相比，我们差距在工业，弱势在工业，潜力也在工业。做大做强工业经济，是我们最紧迫最艰巨的任务。可以说，没有工业的迅速发展壮大，就没有全市经济社会的跨越式发展。为此，要把大力引进工业项目作为招商引资的主攻方向。检验整个招商引资的成效，主要看引进发展了多少工业项目，看工业短期内是否有大的起色。抓工业项目的招商引资，既要注重新项目的引进，又要抓好现有企业的引资引智。新引进的工业项目，原则上要求是符合国家产业导向、科技含量较高、附加值较高、产品市场前景好的优势项目，并按照集中发展的要求，落户到‚一区两园‛，绝不能再走星星点点、遍地开花的老路。国有企业的引资靠强大有文章可做，今年我们要在冷纸、零药、市农药厂已经取得引资成功经验的基础上，筛选一批优势企业、优良资产，精心包装，寻求合作伙伴，探索出一条以存量换增量，以引资嫁接促改革促改造的国有企业发展路子。农业产业化方面的引资要突出农副 产品精深加工，目前国内外的一些大公司、大企业对我市有投资意向，我们要设法把他们请进来，办基地、搞加工。城乡基础设施和重点旅游项目，要在积极争取国家投资和银行贷款的同时，更好地运用市场运作方式，更多地吸引外来投资。

三要创新招商引资的方式。为增强招商引资实效，必须适应形势的变化，拓宽思路，不断探索招商引资的新形式、新手段、新办法。一是高度重视项目招商。招商引资主要靠项目招，靠项目引，离开了项目，一切都无从谈起。因此，各级干部必须强化项目意识，研究项目，熟悉项目。目前我们这方面的工作是个薄弱环节，各行各业需要招商的东西很多，但经过包装的项目极少，已推出的有限项目质量不高，自己说不清，外商看不懂。必须加强这方面的工作，把项目开发作为招商引资最基础、最重要的任务来抓。各部门特别

是计委、外经贸局等职能部门，要认真研究国家的产业政策，瞄准外商投资的方向和热点，严格按照国际标准和要求，重点筛选一批工业项目、农业产业化项目、高新技术产业项目、重要基础设施项目和旅游产业项目等。要加强项目库的建设，近期要精心包装200个招商项目，对这200个项目，连同市委、市政府的优惠政策，编印成小册子，同时在网上发布，广为宣传。二是确定专门力量招商。根据今年的招商任务，各个单位要安排1/3左右的领导，组织精干的小分队，专抓招商引资。对这些同志，要给他们定任务，定要求，定奖罚，严格目标考核，使之有压力、有动力、有作为。从我市的地理位置和产业现状出发，小分队招商的重点应是广东、福建沿海地区、江浙地区和与我市联系交往密切的发达地区，近期引资的重点应是港澳台资和大量的内资。所有从事招商工作的同志，都要增强责任感、事业心，吃苦耐劳，攻坚克难，锐意进取，不辱使命，在开放引进的全新事业中一显身手，建功立业。各单位要为开展招商引资创造条件，在节约的情况下，对必要的经费设法予以保证。三是精心组织专题招商。今年省里要组织欧交会、厦交会，市里要组织第二届东莞加工贸易洽谈会、永州市经贸洽谈会、九疑山公祭舜帝旅游招商会，还要参加一年一度的深圳高交会，这是我市今年开放引进的重头戏。各有关部门要精心准备项目，广泛联络客商，及早做好准备工作，一定要办出特色，办出水平，力求谈成一大批项目，引进一大批资金。四是多形式多渠道开展招商。要开动脑筋，广开门路，运用各种形式拓展招商引资渠道。要动员打工能人招商。我市常年在沿海地区务工经商的人员有数十万之多，其中有不少已成为中小老板和企业骨干，他们联系面广，熟悉沿海市场，且非常关注家乡的建设和发展，是我们开展招商引资最可利用的宝贵资源，要充分发挥他们的桥梁纽带作用，把各方客商请进来，把好的项目引进来。要利用各种关系招商。多方联络老同学、老战友、老朋友、老熟人，调动各种积极因素，找客商，找项目，找资金，为我所用。要积极推行以商招商。每一个客商的背后都有一个市场网络，都有一个客商群体。我们必须从战略的高度重视以商招商。通过进一步优化服务，改善环境，融洽感情，利用他们的优势和影响力，带动更多的客商来我市投资兴业，形成招商引资的连锁效应和群体效应。要借助驻外机构招商。市政府各驻外办事处要充分发挥招商引资的桥头堡作用，凭借熟悉了解驻地市场，熟人多、信息灵、门路广的优势，为全市招商引资活动提供多方面的服务。还要开展

网上招商、代理招商，不断探索各种新的招商形式，全力拓展招商引资领域。经过努力，形成领导带动、部门联动、企业主动、干部参与的全民招商工作新格局。

四要高起点建设招商引资的载体。工业园区是吸引外来投资的主要载体，在产业聚集、经济增长方面起着龙头带动作用。在全面动员招商引资，新上工业项目集中进园区的新形势下，加快凤凰园经济开发区的建设，显得尤为紧迫和重要。去年底，市委、市政府已决定对凤凰园经济开发区的管理体制进行重大调整，工业新区总体规划12平方公里，一期开发6平方公里。发展的思路是，将其建成我市未来最大的新兴工业基地，建成体现时代特色的省级经济技术开发区。按照这个要求，凤凰园新区的开发要坚持高起点、高标准、高效率，规划建设要突出功能分区，突出环境质量，突出基础设施的完善配套，建设现代化的标准厂房，打造一流的工业园区形象。今年，要完成一平方公里的新区开发建设任务，实施‚一纵两横‛主干道硬化，市规划建设局要在3月底前帮助拿出控制性详规，市国土资源局要在5月底前帮助办妥用地手续，年内要有一批规模工业项目落户新区。开发区管委会必须统一思想，振奋精神，抢抓机遇，推进二次创业。与此同时，要锐意改革创新，加快建立精简、效能的管理体制，积极探索与国际接轨的管理模式和运行方式，创造仿真的国际环境。以全新的机制、全新的面貌，聚力聚财聚资，努力办成外商最佳投资区、高新技术产业区、经济发展增长区和开放型经济示范区。

四、加强领导，努力形成招商引资的强大合力

扩大开放引进，完成今年的招商引资目标任务，关键在于加强领导。一是要把招商引资作为当前经济工作第一位的任务来抓。全面扩大招商引资，是市委、市政府经过深思熟虑作出的重大决策，是我市贯彻十六大精神，‚发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措‛的具体体现。这项工作由庆炎书记和我负总责，所有市级领导带头参与，每个处级干部和市直各部门、各单位以及各县区都有任务，足以表明，这决不是一般性的工作。各部门、各单位的党政一把手是招商引资的第一责任人，要亲自抓，带头引；分管领导是第二责任人，要专门抓、具体抓。各级领导一定要从永州发展的全局出发，以高度的责任感、使命感，认真负责地把这项工作抓紧抓好，抓出实效。会议之后，各战线、各部门、各单位要立即组织干部职工认真学习领会会议精神，把思

想认识统一到市委、市政府的决策上来，结合本单位实际，落实领导力量，落实工作任务，落实招商引资的具体措施。主要领导要统筹兼顾，突出重点，以相当的时间和精力来抓招商引资工作，围绕项目引进抓协调、解难题，尽最大努力把项目促成。各职能部门不仅要完成好本单位的引资任务，而且要发挥职能作用，为全市的招商引资尽职尽责，优质高效地搞好服务。二是要切实担负起优化环境的政治责任。搞开放、搞引进，环境问题至关重要。一个地方环境不好，连现有的企业都留不住，还谈什么对外招商引资，来了的纷纷离去，想来的望而生畏，其结果是自己吃亏，发展无望。当前，进一步改善投资环境是广大人民群众和投资者的强烈愿望，也是我们各级领导义不容辞的责任。适应全面开放引进新形势，进一步改善我市投资环境，必须牢固树立‚投资者是上帝，纳税者是衣食父母‛的意识，形成人人为开放引进出力，个个为开放引进尽责的社会氛围；必须大力改进机关作风，提高办事效率，最大限度地降低投资创业者与政府办事打交道的成本；必须进一步加大查处典型案件的力度，严格执行损害投资环境责任追究制度；必须认真解决随意阻工、强买强卖、强揽工程等突出问题，对一切无理取闹、为一己私利肆意破坏投资环境的行为，各级领导要以坚决、果敢的态度予以处置，政法机关要依法严厉打击，努力营造服务好、成本低、回报率高的良好投资环境。三是要狠抓目标管理考核的兑现。从今年起，我们对市直各单位、各县区下达招商引资目标考核任务，这是全面扩大招商引资的实质性行动，是外地的成功作法。由于是第一次尝试这样做，分给各单位的任务，可能有不尽合理的地方，具体到有些单位，可能难度较大，特别是实行‚末位淘汰制‛有压力。对此，希望各级领导特别是部门的主要领导要以发展为重，以大局为重，给予理解，予以支持。既然市委、市政府下了这样大的决心，又有外地成功实践在先，我们一定要变压力为动力，坚定信心和决心，想方设法把任务完成好。鉴于这项工作比较艰巨，必须做到奖罚分明。市委、市政府已成立招商引资目标管理考核领导小组，具体负责考核。对任务完成不好，考核排在最后一名的市直单位，实行‚黄牌警告‛，第二年单位一把手要专抓招商引资，单位日常工作由一名副职主持；连续两年排位在最后一名的，单位一把手要免除现任职务，班子领导成员一年内按工资总额的70%发放工资。对招商引资任务完成不好的县区（包括林场、管理区、开发区），党政一把手的评先、评优、晋级等实行‚一票否决‛。对未完成任务 的市级领导，考评不能评为优岗。同时，对招商引资任务完成好的单位和个人，按照有关规定，该怎么奖就怎么奖，保证兑现到位。

同志们，一元复始，万象更新。伴随着全国新一轮发展热潮的到来，我市开放引进的春天已经来临。春光无限好，形势喜人又逼人。我们一定要解放思想，抢抓机遇，与时俱进，扎实工作，努力创造新的业绩。一份耕耘，必有一份收获。我们深信，永州开放引进的事业，一定会春华秋实，硕果累累。我们期盼，2003年所有单位都能超额完成任务，在明年这个时候，一大批同志都能走上领奖台！