招商引资工作调度会领导讲话精神学习

第一篇：招商引资工作调度会领导讲话精神学习

招商引资工作调度会领导讲话精神学习

关于招商引资工作，杨善斌强调，要挖掘线索，加强乡镇、县招商局、县开发区之间的联系，摸排一切有意向的线索；要坚持“走出去”招商，由县招商局整合资源、统筹安排，各载体单位安排专人招商；要围绕招商地图、企业地图，制定招商方案；要发扬钉子精神，建立招商线索库、招商项目库，对重点线索紧盯不放。关于项目建设工作，杨善斌强调，要加快建设进度，高效快捷办理各项手续，加快推进项目建设；要加快征迁进度，充分发挥村、社区作用，常态化开展助搬助拆，做到“地等项目”；要强化工作调度，县分管领导坚持每月开展一次重点项目建设调度会，协调解决存在的问题；要严格项目准入，坚决杜绝高污染、高能耗、低效益、高危项目落地，着力引进一批大项目、好项目。关于服务企业工作，杨善斌强调，要主动上门服务，送政策、送信息，避免走过场，做到真服务；要全程代理服务，做到“围墙内的事企业做，围墙外的事政府管”；要精简行政审批，简化审批流程，压缩审批时间，提高服务效率；要采取有效措施，切实帮助企业解决用工、融资等问题。同时，杨善斌还就信访维稳、计划生育、“三线三边”综合治理、千万亩森林增长工程、集镇建设和管理、水阳江下游综合治理、水系连通工程、作风效能建设提出具体要求。

张志强在讲话中说，做好招商引资工作，要突出“专、成、真”三个字。专，就是要专注重点、专业招商，精准定位主攻方向，形成专业推介宣传、专业摸排信息、专业服务客商、专业洽谈签约、专业运作落地机制；成，就是要外出寻找、善于推介，成就一批有价值线索、成就一批实打实的项目；真，就是项目引进要真、数据上报要真，以实绩说话、以项目说话，真正形成有效投资。关于项目建设工作，张志强要求，要抓好“三个调度”，即强化项目服务，抓好帮办调度；强化问题导向，抓好专题调度；强化督查考核，抓好现场调度。关于服务企业工作，张志强要求，要做到“三个坚决防止”、“三个更加突出”，即坚决防止“走过场”，更加突出“点对点”做好对接，把活动宣传到位，做到家喻户晓、真走实访；坚决防止“添麻烦”，更加突出“一对一”解决问题，把企业发展情况摸清楚、搞明白，集中精力一个一个地解决；坚决防止“一阵风”，更加突出“深入持久”服务企业，打好服务企业“永久牌”。

第二篇：县长招商引资工作调度会讲话

县长在园区招商引资工作调度会上的讲话

各位领导、同志们：

刚才，xxx汇报了xxx区近期招商引资工作情况，项目个体比较大，科技含量也比较高，项目质量总体较高，相信大家感触都差不多。xx区坚持大手笔规划、大力气建设，基础设施日益完善，环境形象显著提升，园区项目总量初具规模。成绩的取得，既是园区上下人心思进、拼

搏奋斗的结果，更得益于县委、县政府以及全县上下的支持和帮助。

园区发展靠项目，项目落地靠招商。今年以来，xxx区结合发展阶段特点，按照“宁缺毋滥”的原则，对项目入区提出了更严格的要求，从而确保了项目质量。下面，就xxx区招商引资工作，我提三点意见。

一要鼓足斗志，坚定信心。在竞相发展的态势下，我们必须抢抓机遇，趁势而上，加快发展。园区的发展等不得，拖不得，耽误不得。因此，我们每一位领导干部都要有一种“气可鼓而不可泄”的斗志，要有“舍我其谁”的事业心和责任感，以奋力担当新时期发展大任的强烈意识，在自己的岗位上勤奋工作，多做贡献，做大贡献。要咬紧牙关，一招不让，抓好当前；要有奋力拼搏的勇气，坚定必胜的信心和决心，千方百计抓好招商引资工作，全力以赴推进园区招商引资工作。

二要重点突破，整体提升。项目建设是园区发展的灵魂，招商引资是项目建设的重中之中。招商引资是增加新资源、新要素、新动力的主要途径，也是增强发展后劲最根本、最实在的举措，必须把招商引资工作放在更加突出的位置。具体地讲，要强调“四个突出”。即：突出招大引强。招大项目，成本低，见效快。必须着眼招大商，招好商，招强商，招优商。要大小兼顾，以大为主，通过大项目来推动大投资，通过大投资推动大产业，通过大产业推动大发展。突出产业招商。注重产业招商，要善于抢抓机遇，围绕基础设施、园区建设、产业发展、新农村建设、社会事业和民生保障等重点领域，盯住大项目、好项目，促进招商引资由数量扩张型向质量效益型转变，由粗放低效型向集约高效型转变。突出集约招商。要把引进劳动密集型企业向引进技术密集型、资金密集型、科技密集型企业转变。要尽量引进投资规模比较大、用地比较少、创税比较高的项目，使我们有限的资源发挥出最大的效益。突出重点招商。要不断完善招商引资方式，实行多方式、全方位招商，要对世界500强、国内100强企业进行重点攻关。要抓住重点项目，抓住重点环节，加大协调力度，保证项目引得进、落得下、留得住、发展好，实现招大引强，不断提升招商引资工作水平和质量。

三要营造环境，通力配合。环境是生产力，也是竞争力，环境建设决定着招商的快慢和好坏。在硬环境建设上：要进一步完善园区功能，实施综合开发、集约开发，加快道路、供电、给排水等建设，加大基础设施建设投入，提升园区整体形象。要协调处理好土地征用和拆迁工作，盘活存量，整合供地，强化招商引资的用地保障。在软环境建设上：要采取强有力的措施，切实抓好软环境建设，使资本进得来、企业留得住、发展有信心。要进一步优化政务环境，坚持“高标准要求、高质量服务、高效率工作”的原则，继续对审批和收费项目进行全面清理，该取消的坚决取消，该下放的坚决下放，该简化的坚决简化。要进一步优化服务环境，想客商之所想、急客商之所急，对企业多服务、多指导、多帮助，尤其是具有行政审批权限的部门要切实转变机关作风，凡是部门职责内该办的事，要速办“快通”；当工作运转不畅需要协调时，要及时“沟通”；在面临困难和矛盾时，要积极“疏通”；对有利于发展但限于框框的事，要大胆“变通”。

总之，抓好招商引资和项目建设工作，事关全局，意义重大。希望xxxx区以时不我待的紧迫感和使命感，推进园区招商引资工作再上新台阶，为“xxxxx”做出新的、更大的贡献！

谢谢大家！

第三篇：‍项目工作调度会领导讲话

‍项目工作调度会领导讲话范文

今天，我们利用一天时间召开今年第一次重点调度项目工作推进会，很有必要、非常及时，对于理清工作思路、加快项目建设步伐、推进加快发展意义重大。根据会议安排，我就重点项目建设推进情况讲三点意见，等下县委X书记还将作重要讲话，请大家务必深刻领会，切实抓好贯彻落实。

一、一点认识

2019年，在县委的正确领导下，全县上下以项目建设为抓手，狠抓调度，强力推进，取得了不错成效，有力助推了经济社会发展。一方面，增强了发展后劲。全年确定的X个重点项目，总投资X亿元，有力拉动了固定资产投资。X景区建设加快推进，特色小镇对外宣传和影响持续增强；xx全面建成投产，切实增强了发展后劲，为县域经济发展奠定了更加坚实的基础。另一方面，锤炼了干部队伍。一年来，各位县领导、各乡镇、各单位围绕重点项目建设，精准发力、精准施策，重点在资金、征地、用地、用工等方面下大力气，破解了瓶颈制约，强化了要素保障，锤炼了干部能干事、干成事的工作能力，彰显了“担当实干、马上就办”的优良作风。一年来的实践证明，抓重点项目是正确的，是有必要的，是必须坚持不懈抓下去。

二、三点体会

对于今年的重点项目安排，个人有三点体会。

一是谋得早。

重点项目建设是推动全县加快发展的重要抓手，是经济社会发展的重中之重。我们历来高度重视重点项目建设，坚持科学决策，做到提早准备、提早谋划。从去年年底开始，两办和县发改委就着手准备和谋划今年的重点项目，历时近3个多月时间，征求了各方意见，经过了反复论证，经过了四套班子反复讨论，最终确定了x个重点项目。

二是定得准。

项目具有科学性，X个重点项目凝聚了全县领导干部的智慧，是科学决策、民主决策、高度统一的结果，大家对项目没有不同意见，对目标充分认可，项目选项准确，符合吉安县的实际。项目具有可操作性。今年的项目安排既结合了省市工作部署，又考虑了县情实际，只要是省、市、县全委会和《政府工作报告》提到、明确的，都列入了今年的重点项目。项目涉及面广，内容丰富，包括城市基础设施、工业发展、农业发展、民生工程等各个方面，完全具备推进条件。项目具有积极性。X个重点调度项目中，民生工程类项目有X个，工业类项目有X个，既体现了民生的温度，又有发展的厚度。今年X个项目中，续建项目X个，新建项目X个。这样的安排还是比较合理，一方面，我们一任接着一任干，久久为功，狠抓续建项目不放松，体现了工作的延续性；另一方面，我们又根据发展和民生需要，科学合理提出了新建项目，体现了工作的积极性。

三是推得快。

自重点项目确定以来，各项目主抓、协抓县领导、主抓、协抓单位，将思想认识和工作精力进一步凝聚到重点项目建设上，调整、健全工作领导小组，现场察看项目、召开项目调度会，分析存在的问题和差距，拿出务实工作举措，项目建设加快推进。截止7月，全县X个重点项目在建项目X个，开工率达X%，同比提高X个百分点；X个重点调度项目在建X个，开工率达X%，同比提高X个百分点；累计完成投资X亿元，占年计划的X%，同比提高X个百分点。一些新建项目、大项目前期准备工作充足，项目推进扎实有序。比如，在X农旅观光项目上，县委X书记带队前往X考察学习，反复与投资方沟通协商，党政联席会研究，成功与X铭宸农业发展有限公司签约。

三、三点提示

今年的重点项目已经确定，目标明确，任务清楚，关键在抓落实。对于抓好今年的重点项目，这里提示三点，请大家注意把握。

一是人的问题。

这个问题至关重要。一要强化目标意识。今年的目标已定，各项目主协抓县领导、主协抓单位要紧盯目标不放松，落实工作责任，不讲条件，不畏困难，定了就干，干就干好。二要强化调度意识。去年，顺昌、九根同志坚持每周一调度，君山湖公园片区工程推进较快。可见，项目进展的快慢与主抓县领导的调度密切相关。主抓县领导要敢于担当，加密调度，全面掌握项目进展情况，靠前指挥，推行“一线工作法”，做到情况在一线了解，调度在一线进行，问题在一线解决，及时研究和协调项目推进中的难题。三要强化交账意识。要充分发挥考核的激励导向作用，真正做到奖优罚劣，奖罚分明。“两办”、重点项目办要采取定期督查、定期考核、定期通报的方式，督促项目加快推进。要严格兑现奖惩，让大家心服口服，形成倒逼压力，推进项目建设。

二是地的问题。

在项目推进过程中，用地问题是关键问题，必须面对、绕不过、躲不开。一要争好地。国土、林业部门要加强与上级相关部门的沟通衔接，尽可能多的争取用地指标，对项目用地指标再梳理，列出计划安排，区分轻重缓急，优先保证急需项目的用地。二要造好地。现在的土地指标非常紧张，仅仅依靠向上争取是远远不够的，更重要的是要造好地。去年，国土局通过“旱改水”解决了耕地占补平衡指标X亩，保障了用地需求。今年已经确定补充新增耕地X亩左右，其中土地开发新增X亩，旱改水新增X亩，高标准农田建设新增X亩，请国土部门认真组织实施，各乡镇密切配合，全面完成今年新增耕地任务。三要征好地。事实证明，推进较快的项目一定是征地拆迁工作做得到位。有关乡镇、有关部门务必站在加快发展的全局高度，特别是敦厚镇、凤凰镇、永和镇，要把行动体现到征地拆迁的实际效果上来，坚定信心、排除干扰，鼓足干劲、迎难而上，集中人力、集中精力，切实抓好征地拆迁工作。

三是钱的问题。

一要向上争。就是抓好争资立项，上次县里已经召开了会议部署。今年争资任务是X亿元，各乡镇、各单位要对照各自任务，做足前期工作，深入研究国家政策导向，用足用活各类政策，围绕工业发展、乡村振兴、深化改革等方面，争取上级更多的项目、资金、政策支持。要积极主动与上级对接和协调，争取更多项目挤进笼子，争取上级更多的政策、资金支持，把应得的、可能得的全部拿回来。二要银行融。强化政银对接，加强与金融机构的衔接沟通，盘活土地等资产，适度金融融资；要用活用好产业投资基金和政府引导基金，发挥基金的最大作用，广泛吸引民间资本和外资，逐步形成多元化投资主体和多渠道投入格局。三要严格管。重点项目涉及资金量大，请主抓县领导、主抓单位、财政部门严格资金管理，按程序支付，确保资金使用安全。对于增加工程量，请项目主抓县领导严格把关、充分论证、规范操作，切实节约财政资金，把钱用在该用的地方，用得有效果。同志们，项目建设是县域经济发展的重点，是全县加快发展的生命线。我们要以更大的决心、更实的举措、更快的速度全力推进项目建设，为实现“三先”奋斗目标提供强大引擎和不竭动力！

第四篇：招商引资工作领导讲话

文章标题：招商引资工作领导讲话

同志们，今天这次会议开的很好，也很成功。这既是一次总结工作、兑现奖惩的会议，也是一次全面发动鼓劲加压的动员会。会上通报了05年全县招商引资和民营企业的发展情况，表彰了招商引资和民营经济涌现出来的先进单位和个人。

刚才 县长代表县委、县政府讲了非常好的意见。县长这次讲话实事求

是地进行了总结，对下步的工作安排做了部署，指导性、针对性、操纵性都很强，讲的很好，我完全赞成。希望今天参加会议的各部门的，各乡镇的同志要认真领会，抓好落实。

会上，对先进单位进行了表彰，同时对于054家招商引资任务完成是“零”的进行了通报批评。一个方面，1200万元的奖金主要还是集中在信发集团。奖励书记这几年每年都在1000万元以上，但是，**同志明确表示，“我不要这笔钱”。县里的主要责任同志态度也很明确，“同志应得的这部分钱，你如果要我们也毫不吝啬的拿出来奖励给同志”。如果他不要，那是对县里又是一笔重要的贡献。无论是要还是不要，都应该褒扬劳模高风亮节的精神。

最近几年，信发集团**书记在企业效益不断提高的情况下，向医疗改革，茌中河治理及其他社会捐赠接近两亿元。在希望集团15亿资金落户**的时候，当时，刘永行老总就给我说“侯县长，你给**同志说说，我赠送他1个亿的股份”。当时，我站在县里把项目谈成、从鼓励企业家的角度，我说也可以。但是，**书记最后给我说：“我不要这笔钱，把这些股份量化给职工，能进一步凝聚全厂上下的人心”。事实证明**书记这种工作思路:把个人利益置之度外，把全厂的利益时刻挂在心上。这是我们应该学习的宝贵之处。

像我们信发集团，干什么事像什么事。就像前天，中央政治局常委中央纪委吴官正书记到**来，我和任县长我们几个同志都在场。官正书记评价**书记：“你是**的英雄，山东的英雄，将来要成为民族的英雄”。给予了很高的评价。那天气氛非常的好，合影留念，题字留念，后来又把**书记叫到车上到聊城陪同吃饭，对我们**的工作给予了充分的肯定。

在我们历次接待任务中，像今年氧化铝工业园绿化，几千人在那里挖土栽树，现在**那里的面貌焕然一新。前段时间，市里主要领导到**视察工作的时候，在**澳伸工地，当时因为下雨，中巴车在那里陷下去，抬头一看，一二百人拿着铁锨跑步来给这个中巴车填土。书记当时还开了句玩笑说：“ 书记是不是故意设的这个局呀，来显示信发集团的凝聚力?”我说：“这些都是小事，项目的进度，企业的发展速度充分的证明，信发集团的职工是敢于克服困难的一支铁军。”

刚才，继军同志作了一个很好的发言，把国际、国内企业的情况，用他若干年来深刻的体会阐明了一些理性化的观点，在我们看来也是见多识广。作为在国外采购矿石，开矿合作，港口运输，企业管理等，继军同志作为重大项目的首席代表，为企业的发展和国内外财团的合作也做出了突出的贡献。讲的这些道理，也是深入浅出。把国外的情况也介绍了一遍。正是由于我们有了一批这样的企业家，我们**的发展才有了干事创业的带头人。另外今天受奖的还有一些单位，特别是一些个人，尽管有的得奖万儿八千、三万两万，我感觉一句话：你们是为县里经济发展做出贡献的人。小的方面是劳有所获、劳有所得，心安理得把这些奖金拿走，这是你们辛勤劳动所得。有一点遗憾就是还不大解渴。我希望明年后年、今后几年哪个同志能得个三十万、五十万、百儿八十万的回去买个小汽车或者买套房子，那我说才觉着有点过把瘾的感觉。市里招商引资奖励有的就得到几十万的奖金，我们现在多数还是三万两万、万儿八千的小数。无论多少，一句话，心安理得的领走，你们是**的功臣。

关于下一步的工作，刚才县长讲了很好的意见，回去要抓好落实。在这里我简要说以下几点：

一、坚持把招商引资和民营经济作为**经济发展的重中之重来抓。

招商引资的核心是在企业追求利润最大化的前提之下，生产要素的有机组合。这是市场发展的规律。我们招商引资、发展民营经济，核心的问题是企业盈利、为社会创造财富。近些年来，我们抢抓机遇打造我们自己的产业优势、企业优势，立足国际国内两种资源，最终目的就是生产要素的最佳有机组合。骨干企业、企业集团的发展是解放思想的结果，它的主要载体是产物，是不同的资产、资金来自国际国内的企业家使资源得到充分利用，使资产增值得到最大发挥。面对我们最近阶段特别是信发集团发展处在一个链条延伸的关键时期、处在一个上游到边、平衡效益最大化的关键时期。

招商引资的重点是：在继续培植壮大骨干企业、企业集团的同时，一个重要问题是使我们中小企业在发展过程中与外来理念、资金、产业进行有机的结合和组合。中小企业的发展历来都是优胜劣汰，像广东刚开始起步时期四五百家铝深加

工企业，现在仅剩一百三四十家。同时苏南模式、温州模式等也是一个优胜劣汰的过程。苏南成千上万的企业现在通过大浪淘沙，有的生存下来，有的被淘汰了；像温州的打火机最初的企业数量也是在五六百家，现在还剩下几十家。面对发达地区中小企业发展的规律，结合我们**现状，那就是要清醒一个问题：下一步中小企业的发展、招商引资民营经济企业的发展是使现有的中小企业与外来资金、项目进行有机组合。前几年我对厂长讲限额以上500万以上的企业参加会议，每年成分都有变化、几年变化很大，那就是有的企业适应市场规律了、生存下来了，提高了企业竞争力、管理水平进行了资产优化组合，走开了一条健康发展之路。

今天给大家重点是想说说中小企业发展需要注意的地方。

我们既要抓西瓜，又要抓芝麻，没有小的就没有大的。抓好小的，培养发展壮大大的，这是我们**现阶段中小企业招商引资必须树立的一种理念，包括我们与外部联络，与中小企业的嫁接这是一个重点。

其次民营企业的占比是一个区域经济发展质量的重要标志。哪里的民营企业多、对财政贡献大，哪里经济质量运行的就好。不难分析，原来国有企业较发达的地方现在都比较困难。国家投入贷款扶持最终多数都是资不抵债，那是国家政策财力支撑的转化，是为了维护社会稳定。另一方面，哪里民营企业发展的多、发展的快，哪里就藏富民间，多了财力聚集就快。

从县里发展趋势来看，我们尽管现在初步甩掉了贫困县的帽子，但是财政聚集当前看，民营经济有部分竞争、增幅较大，仔细分析近几年来乃至今后几年仍正处在一个盈利大笔投入的时期，正处在一个企业项目投产达效、以增值税为支撑的财政增长阶段。企业所得税的增长我们还要看1、2年，2、3年之后，当前看增值税、所得税、营业税都是共享税。增值税迅速增长除了流程部分财力返还，财政税收部分比其他税种不少。从现在财政投入专项支出落实国家政策，逐渐转向投入基础设施、建设新农村、发展社会各项公益事业的一个阶段。我们下一步财力扩充，真正形成财政投入能够规范社会各项事业发展这是一个阶段。前几年我们有项目没设施，现在我们有设施而且项目不断加大投入，在完善设施功能的同时促进配套服务企业的发展。象我们804，不要小看了这个工程，它既是缓解交通的重要举措、改善城市面貌的重大动作，同时也是为开发区、骨干企业提供交通及其他服务的支持企业发展的重要项目。今后几年我们能拿出一部分财力来致力于设施功能完善、产业培植，提高人民群众生活水平，那又是一个更高档次。这些年来民营经济发展、招商引资资金的输入输出，还有一个更深层次的问题，那就是伴随着一个企业改制过程。企业有了股份合作制才有了补进财源和财政贷款的大笔流入。像原来财产不清晰，资产不明确，理不顺国家、集体和个人利益。银行在投入这部分钱的时候他是心有余悸的。现在我们国有成分基本上都已退出。98年全县国有企业资产仅有二十七亿，而现在信发集团就有三百亿。当时还是国有企业的像味精，制药，像97年年底的毛巾厂资不抵债三千万。这些年通过改制，那么说不仅是拓宽了融资渠道，重要的是适应了国家政策、市场经济的需要。现在我们这些企业无论大企业、小企业最好请个有资质能出具法律文书的这样的律师事务所对资产进行有效的评估。向银行争取贷款，向财团融资，先得说我是什么样的资质企业，给国外一些大财团在合作时，他们最关心的是这个。在国内向工商等有关部门注册的国有企业基本被拒之门外了。

第三就是作为一级组织，作为领导干部要看到差距是清醒，承认差距是勇气，改变现状是能力和水平。

我们自己跟自己比有了长足的发展，但是和发达的地区相比，我们现在有了惊天动地的项目，来参观者络绎不绝，让他们非常惊叹。但其他中小企业的发展欠发达，这正是**当前的局面与发达地区的差距所在。总量的迅速增加，这是能力的表现。发达地区经过20年、30年的时间才形成了具有财政支撑的骨干企业，那么，我们用5年时年左右的时间，能够赶上发达地区的发展速度，在空间上，我们这是一种很大的进步，或者说这是一种真本事。一个产业的培植，一个乡镇需要三到五年，一个县域需要八到十年能够培植出一个产业来能够超过他们二十年、三十年时间形成的产业，那么我们这是一种追求。

从当前的情况看，立足**的现状，以我看还存在着许多的问题。

一是工作的进度不平衡。从招商引资上，有的单位七拼八凑拉任务，被动应付，缺乏干事创业和招商引资发展的胆魄和办法。今天在会上有四个单位进行了通报、批评。这是在联席会上确定的意见，对好的应该大加表扬，对差的一定要批评奖惩，这是正负激励的一种办法。光奖不惩是不完善的。去年我们只有两个乡镇引进了各一个过一千万以上的项目，与市里的要求考核总体导向和县里的总体要求差距非常大。市里招商引资重点考核三千万以上的项目，我们县里提出千万元以上的项目进园区。那么前段时间在乡镇工作调度会上提出来，各乡镇书记和乡镇长要搞一个1000万以上的项目，这是工作的导向，工作的具体要求。有了一些成型的产业由小做大，但是只要尽心尽力的做工作，广交朋友，开阔视野，走出去请进来，咱就能招进来1000万以上的项目或3000万或5000万以上的项目，当然也有一个“栽好梧桐树，不愁凤凰来”的问题。

二是立足我们的产业优势。去年，民营经济企业的税收有一个乡镇没有完成任务，固定资产投入有三个乡镇没有完成任务。究竟是什么原因，我看主要还是缺乏事业心和责任感。往往有的同志强调客观比较多：我们这条件不行，那条件不行，但是，有的乡镇远离城区，位置偏僻，人家把项目引进来了，把任务完成了，归根到底就是一个责任心事业心的问题。

第三我感觉与其他县市的差距也是显而易见的。多次讲过我们**企业的群体不如临清;园区的建设不如高唐.到东阿看一看，东阿的105改造后，有一批中小项目几十家在那里建设成功了，即使是经济比较落后的莘县、冠县现在的骨干企业冠星、冠洲等和其他一些延伸发展的项目，古云镇利用石油资源搞玻璃、电厂、农产品加工工厂建设的也不差。确确实实是竞相发展。有的县我看发展的潜力也是非常大的，确确实实不敢说我们要超过谁，超过谁。有的县增长幅度在有的指标上比我们大，尽管我们向市里提出某些办法要修改：既要注重增幅也要注重总量。我们站在我们特点来看**这个事，但市里也曾出现了基础条件比较差、增幅比较大的现上升到第一名、第二名这个位置。也有的民营经济市场建设规模大，名次也可以上去。作为全市来说，他们也有一个出发点、也有一个导向作用。作为我们既要看到成绩，但是最最担心的是不能清楚地认识到我们所处的阶段，下一步的发展趋势，需要我们领导性的去做那些工作。最害怕的是怨天尤人，满口牢骚，大家要把劲头用到工作上，这样我们感觉才能成就事业。

第二个大问题就是把招商引资和民营经济作为硬任务、硬指标分解到各个层次得到重视。

一方面就是高标定位，跨入百强的迫切需要。凡是经济速度发展比较快、位次大幅度前移的企业，都伴随着一个解放思想的过程。近几年，**的发展我感觉最深刻的就是解放思想，但是要使**的长远、健康发展我们的干部面临着思想进一步解放、脱胎换骨的过程。现在，我们的企业在合作过程中仍然停留在一个不是绝对控股的概念上。运行的模式就是不同的股东共同组成一个合作性的规范化公司，允许核心企业控股，但是都是相对的控股。我的理解就是：一个股份制公司规范化模式的一种体现，同时也是一种风险规范化的重要内涵。

第二个方面啊县委县政府下达的招商引资的目标任务是立足于今年的实际来确定的。至于说明年后年我们的形势变了，那是明年后年的事情。今年下达的任务目标必须完成，同时健全完善长效机制，这是搞好招商引资和民营经济的基础。原来我们推行了领导干部责任制，全党动员、全民招商，但是要把这些办法形成制度，长久不懈的开展下去。前几天在县里召开的乡镇工作会议上说过这么几句话：落实是成事之本，落实不力是败事之因，关键是常抓不懈，需要我们乡镇党委书记、乡镇长，县直部门一把手要切实履行好一把手的责任，这是亮本事的工作。至于说其他各个方面工作完成的很好，那是本职工作，但是你为县里引进一个大项目，为县里做贡献，就充满了成就感。作为县里领导干部要多与乡镇联系、多深入调研或者与乡镇干部一道考察洽谈项目或者解决项目落地工作问题，哪怕是到乡镇去给同志们提供信息，有了项目指导指导面上的工作，哪怕是在饭桌上喝杯酒，那也是非常高兴的事情，有事干精神才能充实。

三要坚持把招商引资和发展民营经济作为衡量各级领导干部工作能力水平的标志。

塑造特色是招商引资和民营经济工作的着力点，塑造特色是创造特色使我们的优势最大化。我建议要做好三个规划。

一是要做好大型企业的发展规划。要立足于我们现在已经拥有的资源优势、产业优势，把骨干企业做大做强。打造百年老店，这不是一句很简单的话，分析一下国际上大的财团、企业公司都在想长久不衰，但无论哪个行业，始终是前几位的企业是盈利挣钱的企业。理论上有个市场份额论。市场份额达到21％以上的左右市场价格。现在看我们应该推崇在行业上的老大。老大老二都挣钱，老三就不好说。只有处于国际国内领先位置，这样才能居高临下左右行情，具有长久的持续竞争力。

第二要做好中小企业的发展规划。我理解中小企业发展是本业做主，主业做大。有个3000万、5000万的资产你要做成两样或者几样主业做大就是了。不要把精力、资金、能源分散的过多，因为你那样很难抓住高盈利产品，你经受不起市场竞争的严峻冲击和考验。中小企业在国内，有关资料显示平均寿命仅有2.4年，重要企业要活下去，盈利发展，管理水平不断提高这个过程是伴随着技术改造的永恒课题。我看下一步我们领导干部要把精力转移到中小企业的发展上来，大胆的引进、注入技术改造的理念，大胆的发展高精尖或者国内一流顶尖水平的设备加入行业当中，刺激产业档次升级。

第三做好工业园区的总体规划，提高投资力度、产出水平。在这个问题上县里的同志也进行了很好的策划，也请同志们抓好落实。再一点任何工作都要搞好奖惩。市里考核县里、县里考核要适应市里考核趋势和导向。县里考核每年都要加大力度，招商引资考核300万以上项目，民营经济考核列全县末尾的乡镇，给予重点管理和黄牌警告。对于连年落后处于被动的要进行惩戒。去年前年市里来，对发展民营经济较落后的乡镇建议县委政府是否采取组织措施。当时我们为了鼓励干部，当时有些同志有积极性但方法不是很对路。我们说我们县委政府来做这个工作吧，没必要请市委组织部的处理了。现在乡镇的一把手刚进行了调整、刚刚到位，当前看工作热情很高，有的乡镇发展势头较猛，有的处在稳定中，不断投入精力来着手其他工作。但是在招商引资民营经济的信息机遇看你抓住抓不住。机遇稍纵即逝。凡是有成就的同志都是善于抢抓机遇善于捕捉信息的，做好了星星之火可以燎原的文章像菜屯扒树皮的企业有一二百家，像贾寨、广平、韩集这些乡镇原来都有些基础，很快就能发展起来。西片率先把产业发展起来然后再发展复合板、红木拼板、装饰用品等，很快三年两年是**又一个产业经济发展的亮点。

今天下发的文件请大家回去后研究一下与以往不同的地方，把任务的数字装在脑子里，要开会部署研究，明确责任人，要对重点项目抓住不放、锲而不舍，我相信我们半年、年终做总结的时候肯定会有一个好的结果，但是给大家讲一句话：我们惩戒的力度要不断加大，到年底完不成任务的，县里出台的政策一定会兑现，对政绩评审，完不成任务的该黄牌警告的黄牌警告，该重点管理的重点管理，该撤销职务的撤销职务，该就地免职的就地免职。这一点给大家讲清楚。最后请我们大家转变作风，真抓实干，以卓有成效的工作业绩再创招商引资和民营经济工作的新水平。我就简要的说这些，谢谢大家！

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第五篇：脱贫攻坚工作调度会领导讲话

脱贫攻坚工作调度会领导讲话

脱贫攻坚工作调度会领导讲话

同志们：

今天会议的主要任务就是：以问题为导向，认真查摆在脱贫攻坚中存在的工作差距，进一步营造浓厚工作氛围，进一步压实各级责任，进一步推动精准施策，进一步加快各项工作落实，全力以赴冲刺脱贫退出。

刚才，小刚同志已经作了详细的部署，祖平同志还通报了全县村级综合文化服务中心建设情况，会议临时增加了永飞同志关于城乡环境整治、中央环保督查反馈问题整改、乡风文明建设等工作的一个讲话，请同志们会后认真抓好落实。下面，根据当前扶贫脱贫工作的形势，我再讲三点意见：

一、要找差距，明确工作方向

当前，我县的脱贫攻坚虽然取得了一些阶段性的成绩，但从流动现场会和日常掌握的情况看，各个地方、各个单位在思想认识、举措落实、工作开展、政策见效等各方面，仍然存在较大的差距。主要表现为四个方面：

1．思想认识的差距。一是位置没有摆正。大部分乡（镇）和单位能够正确看待脱贫攻坚，把脱贫攻坚摆在各项工作的首要位置来重视，但仍有少数乡（镇）和单位没有摆正位置，没有真正做到把脱贫攻坚作为首要政治任务、作为头等大事和第一民生工程来抓。二是形势没有看清。大部分乡（镇）和单位能够认识到脱贫退出的极端重要性，能够围绕今年脱贫退出的目标来冲刺各项工作，但仍有少数乡（镇）和单位在今年是否脱贫退出上摇摆不定，信心不足，认识不到位，措施不给力，把脱贫退出的期限不负责任地往后推、往后拖。三是思路没有理清。大部分乡（镇）和单位能够紧跟上级和县里在脱贫攻坚思路上的变化，抓工作落实的思路清晰，但仍有少数乡（镇）和单位领导不仔细阅读政策文件、不认真领会讲话精神，浑浑噩噩抓脱贫，稀里糊涂抓工作，没头苍蝇似地乱窜，脚踏西瓜皮，滑到哪里算哪里。

2．干部作风的差距。一是不自觉。绝大部分干部能够把脱贫攻坚作为自觉的行动，积极主动地抓好工作的落实，但有的干部则敷衍了事，上面指一指就拜一拜、推一推就动一动、督一督就抓一抓，态度上不积极不主动。二是不深入。绝大部分领导干部能够深入一线、深入贫困村、深入贫困户家中去发现问题、分析问题、解决问题，但有的领导干部则习惯于坐在办公室遥控指挥，开开会、讲讲话，下村帮扶多为走马观花、蜻蜓点水。三是不务实。大部分乡（镇）和单位能够坚持求真务实，做到了脱贫工作务实、帮扶工作扎实、扶贫成效真实，但有的乡（镇）和单位则在脱贫攻坚上或回避问题、不敢触碰难点，或弄虚作假、搞花架子，做一些涂脂抹粉的事情，或变相搞“数字脱贫”“假脱贫”“被脱贫”“计划脱贫”。四是不细致。大部分乡（镇）和单位抓工作追求细致，做足了“绣花”功夫，把每一户、每一类、每一个村贫困户的致贫原因都剖析透彻，从而施策准确、施策全面、施策具体，推动了每一个扶贫问题的解决，推动了每一户贫困户帮扶政策“应享尽享”，推动了每一个扶贫项目的尽快落地，但有的乡（镇）和单位做工作却大而化之，不细心、不细致，了解情况粗枝大叶、填写资料丢三落四、上户走访不接地气、上报数据估计加统计、施策帮扶笼而统之、政策落实大水漫灌，贫困群众没有获得感，毫无疑问群众满意度也极低。

3．责任落实的差距。一是主体责任落实不到位。大部分乡（镇）严格按照县委、县政府的要求，压实了乡村两级的主体责任，把主要精力放到了脱贫攻坚上，但有的乡（镇）则主体责任意识淡薄，过度依赖帮扶单位的力量来推动脱贫攻坚，特别是“空心房”拆除、产业发展等工作，单位一来则轰轰烈烈地开展工作，单位一走则偃旗息鼓、悄无声息。二是工作力量整合不到位。在“空心房”拆除任务紧迫繁重的情况下，一部分乡（镇）能够整合乡村两级和帮扶单位的工作力量，做到了乡（镇）统筹、逐村推进，拆一村、成一村，但有的乡（镇）仍然采取各村单打独斗的方式，一个村仅仅依靠几名村干部和帮扶单位的力量开展工作，导致氛围不浓、进展严重滞后。我要问的是：安远、会昌等7个县都已经正式向市里申请“空心房”拆除验收，同样的贫困县，同样的在**市的领导下，我们要到什么时候交账？！三是单位帮扶工作不到位。大部分帮扶单位能够按照结对帮扶的要求，派驻第一书记和驻村工作队，主要负责同志每月5天住村帮扶，协助落实好整改“回头看”、“空心房”拆除、贫困户帮扶等工作。在此，特别要表扬驻县单位，他们充分克服了不熟悉农村工作等各种困难，以高度的政治自觉和行动自觉主动投入到脱贫攻坚主战场，并抓出了工作成效。但少数单位的帮扶工作仍流于形式、被动应付，有的消极履职，满腹牢骚，有的甚至以单位人少事多、工作任务重等为借口，申请减轻帮扶任务、更换或不派驻第一书记，想从脱贫攻坚中“抽身”“退却”！四是领导责任落实不到位。大部分县级领导干部在脱贫攻坚任务紧迫繁重的情况下，能够积极作为，带头示范，靠前指挥，推动工作落实，但仍有个别领导干部却以“非自己分管”“非份内事”为理由，不认真履职，不主动作为，点卯式地下乡指导、应景式地开展工作、粗心大意地落实政策，有装腔作势的嫌疑、无真抓实干的精神。

4．工作方法的差距。一是不抓重点。大部分乡（镇）抓工作能够突出重点，按照县委复杂问题简单化的思路，全力以赴抓好了“空心房”拆除、产业发展、住房安全保障等工作，而有的乡（镇）则抓工作看似面面俱到，但什么都在抓，却什么都没抓好，没有通过重点工作来带动整体工作。二是不抓精准。大部分乡（镇）和单位围绕“六个精准”的要求，根据实际情况，做到了因人施策、因户施策、因类施策（行业帮扶）、因村施策，其中，有的行业扶贫牵头单位在因类施策方面做了不少工作，抓得比较精准。在此，要特别表扬县人社局和县果业局，在调整单位主要领导后，迅速按照县委、县政府的要求制定并出台了关于扶贫车间（企业）、外出务工帮扶以及柑橘扶贫的政策文件。但有的乡（镇）和单位则偏离了精准施策的要义，在贫困户脱贫规划上千篇一律地搞“复制粘贴”，既没有根据贫困户的实际，有针对性地落实产业、就业、移民、教育、医疗、兜底等帮扶措施，也没有结合贫困村实际，抓住整村推进的重点，全面推进“空心房”拆除、全面落实垃圾清运、全面开展乡风文明建设（文化扶贫）、全面推进八大体系建设，而是一味地做表面文章、涂脂抹粉。三是不抓关键。大部分乡（镇）和单位在扶贫工作中都能抓住“帮扶谁、谁帮扶、怎样帮扶”这几个关键来开展工作，围绕“精准识别、精准安排帮扶干部、精准安排项目资金、精准落实政策、精准退出”这几个环节来抓落实，但也有少数乡（镇）和单位思路不清，谋划工作随大流无方向、推动工作务虚功无真招、落实工作不具体无成效，个别乡村脱贫攻坚至今毫无建树、个别专项（行业）扶贫两三年没有起色就是这方面的典型！

二、要找问题，明确工作着力点

“户脱贫”“村退出”是我们的工作目标，在“户脱贫”“村退出”工作中存在的问题就是我们的工作着力点，结合平时调研了解情况，主要应重视下述九个方面的问题并着力解决：

1．产业扶贫方面。一是产业覆盖不够广。个别乡（镇）没有严格按照县委、县政府产业扶贫工作的部署，在每个村建设一个100亩以上的产业基地，也没有调动起贫困户发展产业的积极性，有不少村没有达到“贫困户产业脱贫覆盖率不低于XX%，有劳动力有发展意愿的贫困户至少参与一项产业发展”的目标，更没有达到炳军书记在全市“两学一做”专题党课上强调的“产业扶贫、就业扶贫要XX%覆盖贫困人口”的要求。二是利益联结不紧密。一些村虽然发展了产业基地，但都是老板个人或种养大户在投资经营，贫困户没有参与进去，也没有成立合作社，即使成立了合作社，也只是个空壳，与贫困户之间没有建立利益联结机制，不能发挥带动脱贫的作用。当前，县委、政府工作微信群中，少数乡（镇）、单位反复反映的一个“成果”是：引进种植大户种植XXX多少亩，殊不知，这种造盆景、垒大户而又与脱贫攻坚无丝毫关系的工作，是我们坚决反对的！三是项目资金没用活。市里今年出台的产业信贷通政策，明确提出每个村可以申请XXX万元的村级产业发展资金，目前还没有一个村用好这个政策，都习惯于等着县里给项目、给资金、给政策，甚至有的给了项目、给了资金、给了政策也不懂得灵活运用，落不到实处，最典型的是刚才祖平同志通报的综合文化服务中心项目建设工作，至今个别乡（镇）仍然还有**年的项目没有落地。

关于产业发展，下一步的着力点要围绕一个“全”字做文章，即全覆盖。通过产业帮扶、利益联结机制的建立，以及就业帮扶等，实现产业（就业）扶贫覆盖所有的村、所有的贫困人口。在具体落实上，要么实行“企业+基地+贫困户”的形式，建立与贫困户的利益联结机制，引导贫困户以土地、资金等入股分红；要么实行“合作社+基地+贫困户”的形式，利用资源、资产建立基地并组建专业合作社发展产业，让贫困户参与其中分红；要么建立扶贫车间、扶贫企业，或帮扶外出务工，实现就业脱贫。

2．“空心房”拆除方面。一是进度慢。从平时下村调研来看，总体观感差，可视范围内普遍还存在大量的“空心房”，一些乡（镇）和村连公路沿线的残垣断壁都还没拆除；从统计数据来看，全县摸底共有XXX万平方米的“空心房”拆除量，截止7月5日，拆除到位的有XXX万平方米，已占XX.X%，但从工作验收比例看，目前只有XXX个村申请并XXX个村通过了验收，项山、南桥、文峰、罗珊等

4个乡（镇）至今还没有1个村申请验收。二是不碰硬。一些乡（镇）工作软绵绵，没有按照逐村过滤、逐村推进的要求，集中力量，强势推进，好拆的拆掉了，难拆的就无限期留着，不敢碰硬，不敢得罪人，天天说拆“空心房”，有的乡（镇）却连续好几个星期都是零进展。三是不公正。一些村在“空心房”整治上，没有坚持公平、公正、公开的原则，做到一视同仁、前后一致，特别是没有做到干部带头，个别村村干部自己的“空心房”都还留着，却专拆一些“老实”群众的“空心房”，造成群众意见大。关于“空心房”拆除，下一步的着力点要围绕一个“快”字做文章，即速度要快。如果我们把所有的精力、所有的时间都放在“空心房”拆除上，那么其他的工作就会兼顾不了，今年脱贫退出也就有可能会落空。所以，在拆除“空心房”上，各乡（镇）单位，尤其是各乡（镇）必须统一思想、坚定信心，本着能快则快的原则，敢于走在前面，能7月份完成的就不要推到8月份去完成，能8月份完成的就不要推到9月份去完成，千万不要慢悠悠地拖到10月份去完成任务。在此明确，凡是拖到10月底还没有完成“空心房”拆除任务的乡（镇）村，对所在乡（镇）村的主要负责人坚决予以问责。

3．保障住房安全方面。一是底数不实。目前，住房没达到安全要求的还有多少群众？需要通过移民方式解决的又有多少？需要拆旧建新、维修加固的又有多少？需要统建保障房、交钥匙的又有多少？各个乡（镇）、各个村摸查的数据不实，造成项目资金安排不精准。二是标准不一。按照评估要求，居住的土坯房，不能出现漏雨、不能出现裂缝，一些村把实施房屋维修加固视为风貌打造，只在正面外墙涂脂抹粉，而里面却还在漏雨、还有裂缝，完全达不到住房安全的要求。三是监管不严。部分干部原则性不强，监管不力，一些地方为了好做工作，对本需要拆除的、无人居住的“空心房”，也进行粉墙换瓦；一些破旧祠堂，也打包在项目里，想浑水摸鱼，用扶贫资金进行维修加固。

关于保障住房安全，下一步的着力点要围绕一个“实”字做文章，即实事求是。数据要实，工作要实，成效要实。要落实炳军书记在全市“两学一做”专题党课上强调的“今年所有农户（贫困户）住房安全保障要全面到位”的要求，有多少需要保障的就保障多少，年底务必要确保所有农户（贫困户）的住房安全百分之百保障到位，千万不能再出现数据不实、工作不实、“没完没了”的问题。

4．基础工作方面。一是慢。精准识别整改工作“回头看”开展到现在，近二个月的时间，不少村“一证两册”填写还没有到位，连新的联系牌都还没有开始张贴，新识别的贫困户也还没有安排干部去结对帮扶。二是乱。据督查组同志反馈，精准识别整改工作“回头看”资料整理归档相当混乱，相关信息填写也非常不规范。三是虚。一些干部在填写贫困户收入公示卡时，闭门造车，不上户核准收入，凭想象填写，作风虚、造成贫困户收入数据也虚，张贴出来的收入公示群众不认可。

关于基础工作，下一步的着力点要围绕一个“准”字做文章，即识别要准、退出要准，做到程序公开、结果公正。尤其要牢牢把握“三率一度”的问题，做到漏评率零容忍，错退率零容忍，贫困发生率控制在XX.X%以内，群众满意度达到XX%以上。要严格按照程序，让老百姓参与脱贫的整个过程，坚决反对暗箱操作，坚决反对村干部越俎代庖，坚决反对数字脱贫、计划脱贫、虚假脱贫。

5．八大体系方面。一是工作进展不平衡。八大指标体系内容中，容易实施的进展较快，需要调动群众参与的改厕、入户道项目则进展缓慢，没有达到时序进度要求。二是项目安排不精准。一些村没有严格对照八大体系和“户脱贫”的要求安排项目，留车镇上寨村等个别村甚至将XX%的资金，用来硬化道路，将没有达到XXX户以上或已经列入移民区域的小组，也安排了通组公路项目。三是牵头单位指导不够。一些涉及八大体系的指标内容，省里的建设标准有一些变化，各个牵头部门对这一变化研究不够，对乡（镇）指导不力，造成各村实施标准不一。

关于八大体系的实施，下一步的着力点也要围绕一个“快”字做文章，即快速推进项目建设。各乡（镇）要抢抓晴好天气，争分夺秒推进，确保11月底之前所有的八大体系项目建设都能完成。尤其要管好施工队伍，要在合同中明确:凡至11月底还未完成项目建设要求的要逐月扣除工程款，其中用工用材紧张问题，坚持谁中标谁施工的要求，督促施工单位自行解决。同时，对项目立项、设计、招标等前期工作，要进一步简化项目审批程序，凡涉及脱贫攻坚的项目，要做到项目“即报即审”“即审即批”“即报即验”，能走“绿色通道”都要走“绿色通道”，决不能在任何环节、任何单位耽误时间！这里强调一点：综合文化服务中心建设要与八大体系项目建设同步推进、同步完成。

6．非贫困村工作方面。一是力量安排弱。大部分的非贫困村都存在人员力量弱的问题，一些乡（镇）不善于统筹，将力量一边倒地安排在贫困村，造成非贫困村的工作没有班子成员调度，没有干部落实。不少非贫困村第一书记既没有驻村开展工作，更没有按规定每月驻村20天以上。二是工作进展慢。非贫困村的资金在6月底已经批复，但不少村还没有启动实施，特别是非贫困村的“空心房”拆除工作，至今慢悠悠，没动静。三是重点不突出。非贫困村的工作重点就是要围绕贫困户脱贫来抓，不少村没有围绕收入过线和“两不愁三保障”来安排项目，工作着力点有偏差。

关于非贫困村的帮扶工作，下一步的着力点要围绕一个“同”字做文章，即同步推进。当今的贫困现状是XX.X%的贫困人口在非贫困村，只有XX.X%的贫困人口在贫困村，因此，我们的帮扶工作必须对贫困村、非贫困村同等重视、同步谋划、同步推进、同步督查、同步解决问题、同步达到脱贫目标、同步做好乡风文明建设、垃圾清运等工作，不能有失偏颇,尤其要特别注意偏远乡村的脱贫攻坚工作。同时，要学习**市的做法，在做好扶贫工作的基础上，全域推进新农村建设。

7．资金使用管理方面。一是项目编报不深入。虽然目前项目已批复，但调研发现一些村的项目编报不精准，党委书记、乡（镇）长没有严格把关，分管领导也没有到实地核实，任由村干部盲目安排，更没有召开村民代表大会征求群众意见。二是发包管理需规范。目前，出现两个不良倾向：一些乡（镇）对扶贫项目不管不问，任由村干部实施；而有的乡（镇）则大包大揽，不通过村两委，直接由乡（镇）发包，这都不符合扶贫项目资金的管理要求。三是资金管理需加强。目前，项目预算、决算和审计委托第三方机构实施，相关职能部门有放手不管的倾向，对第三方机构的资格审核和运行管理还需进一步加强。

关于资金使用管理，下一步的着力点要围绕一个“严”字做文章，即从严管理。要尽最大努力使项目资金安排精准，尽最大努力实现“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫目标走、目标跟着脱贫对象走”，要紧盯扶贫资金分配、使用、监管等关键环节，加大监督和审计力度。这里再次重申一条纪律：凡是有贪污、挪用、浪费扶贫资金行为的，严惩不贷。规定一个顺序：扶贫资金首先用于“户脱贫”，确保贫困群众实现“两不愁三保障”和“收入过线”；其次用于“村退出”，保障八大体系项目建设；最后给扶贫领导小组批准同意，可在适当地方、适当范围安排风貌打造等项目建设。明确三个规矩：①凡投标施工单位不按合同施工、不按时按质竣工验收的，将其纳入失信黑名单；②决不允许用扶贫资金修缮祠堂、生产用房和“空心房”，凡是“空心房”必须坚决拆除，而祠堂和生产用房则由群众自己出钱维修；③决不允许用扶贫资金修缮“新人住新房、老人住老房”家庭的危旧房，以免助长不赡养老人、不孝顺老人的歪风。

8．群众满意度方面。每次下村调研，我都会安排扶贫和移民办的同志进行全村普查，发现群众满意度普遍不高，一些村满意度远远低于XX%。分析其原因，主要有三个方面：一是走访沟通不够。一些干部下村，只走访自己的结对帮扶户，对非贫困户兼顾不够，并对精准识别、两项制度衔接政策不了解，导致群众对帮扶工作有误解。二是没有做到公平公正公开。在推进“空心房”拆除、两项制度衔接过程中，有的没有一碗水端平，做到公平、公正，有的表面上公开了，但群众没有参与、不认可，所以群众意见很大。三是政策宣传不到位。有的乡（镇）不积极宣传普及脱贫政策，造成贫困群众对脱贫攻坚工作认识不到位，“等靠要”的思想十分严重，甚至对脱贫工作不认可，不愿意脱贫。

关于群众满意度问题，下一步的着力点要围绕一个“高”字做文章，即提高满意度。要想尽办法与群众接触，想尽办法疏导群众情绪，想尽办法化解矛盾纠纷，想尽办法得到群众的理解和支持，尽最大的努力提升群众满意度。

9．乡风文明建设方面。一是虚的多实的少。此项工作还仅仅停留在成立红白理事会、制定村规民约、建设文化墙等方面，没有开展实实在在的工作。二是重点工作没有实质性进展。没有围绕整治“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等问题来推动乡风文明建设，“三沿六边”坟墓搬迁工作也仅仅停留在文件上，分管县领导和责任单位、有关乡（镇）没有履行好职责，认真负责地抓好工作落实，而是一味地回避问题、粉饰问题。三是没有特色。没有在工作中探索形成我县的特色做法，“六星创评”活动等也没有持续坚持和深入推广。四是文化扶贫没有统筹抓。没有将文化扶贫与其他专项扶贫政策同步落实、同步推进。五是城乡环境整治成效不明显。不少乡村至今还未建立“清洁家园、自己动手”的机制，未常态化开展并做好环境整治工作。

关于乡风文明建设问题，下一步的着力点要围绕一个“力”字做文章，即加大力度度。要加大高速公路和国省道沿线的迁坟工作力度，坚决打击以所谓“祖坟”骗取、敲诈征地拆迁款的人和事，不能把工作停留在虚报数字上；要加大“子女不赡养老人、不孝顺老人”问题整治力度，凡是老人住危旧房的，要么老人随子女住新房，要么由子女出钱修缮加固危旧房；要加大婚丧喜事大操大办问题整治力度，切实扭转乡风民风；要加大“六星创评”活动推进力度，在全县范围内广泛推广；要加大城乡环境整治工作力度，确保抓出工作成效。这里特别强调两件事情：①要依法推进石排“潘氏祖坟”搬迁工作，由评估机构评估后依法进行搬迁，对工作过程中出现的阻碍依法行政的行为，要予以坚决打击；②要实实在在地抓好乡风文明建设工作，不能弄虚作假。这两项工作由谢清泉同志负责抓好落实。

三、要找措施，明确工作路径

针对上述差距和问题，做好下一步脱贫攻坚工作，重点要抓实以下五个方面的措施：

1．前提在坚定信心。“信心胜过黄金！”当前，脱贫攻坚到了攻坚拔寨的关键时期，任何迟疑都会前功尽弃，任何懈怠都会遗患无穷，任何推托都只会积累矛盾，我们唯有勇往直前，唯有背水一战，唯有义无反顾，才成脱贫突围。为此，同志们务必增强信心，鼓起勇气，一鼓作气完成这个最神圣、最艰巨的任务。井冈山、兰考能脱贫，为什么寻乌就不行？我县多年来一直讲寻乌脱贫攻坚要进入第一方阵，为什么我们却要临阵退却？同样是在**市的领导下开展工作，为什么寻乌就非得天生落后？要多问几个“为什么”？同志们要有志气！

2．基础在内生动力。要强化两个方面的作用，激发脱贫的内生动力：一要发挥村级党支部的战斗堡垒作用。要充分利用村级换届选举之机，进一步选好村党支部书记，配强村党支部班子，加强驻村第一书记管理，增强村党组织服务精准扶贫的能力。要在全县开展争创脱贫攻坚“先进党支部”活动，对获评“先进党支部”的村两委定补干部工作报酬进行适当上调；对获评“先进党支部”的村干部在报考乡（镇）事业编或乡（镇）党政班子成员时予以额外加分。此项工作请县委组织部牵县人社局、县财政局、县扶贫和移民办进行调研后拿出意见报县委、县政府审定。二要发挥贫困群众的主体作用。要加强文化扶贫，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，输血与造血相结合，将改善贫困户精神面貌作为扶贫脱贫的重要内容，深化“六星创评”活动，对率先脱贫的贫困户统一颁发“脱贫光荣”证书，并加大正面宣传力度，在贫困群众中牢固树立“当贫困户不光荣，劳动致富才光荣”的理念，进一步激发贫困户脱贫的信心和内生动力。比如，在保障住房安全方面，一定要充分调动群众参与的积极性，千万不能政府大包大揽，大家可以认真学习借鉴圳下和堆禾两个村的做法，其中，圳下村采取了动员群众自己换瓦、政府帮助墙壁维修加固的方式，调动了群众积极性；堆禾村则采取以奖代补的方式，分阶段收取维修费，鼓励群众在最优惠的时间节点主动进行维修加固。

3．核心在精准施策。要以精细的“绣花精神”，把扶贫脱贫工作做深做细做扎实。重点是要细化落实好五项工作：一要精准派人。要优化驻村工作队伍，明确从县直（驻县）科级干部、后备干部和优秀干部中抽调人员组建驻村工作队，派驻到各村专职开展帮扶工作。县委组织部要重新筛查所有的第一书记、驻村工作队，对不给力的干部要及时进行撤换或召回。有些县直（驻县）单位不能保障第一书记人选的，由各乡（镇）保障到位。二要精准帮扶。对已脱贫户，要实施好产业扶贫、就业扶贫等政策，确保其稳定增收不返贫；对未脱贫户中的一般贫困户，除了产业和就业帮扶外，还要重点落实好医疗救助、教育扶贫、光伏扶贫等政策，确保贫困户不因学、因病致贫，稳定脱贫不返贫；对未脱贫贫困户中的兜底户，还要落实好低保、五保政策，确保兜得起、稳得住。三要精准管理项目。要进一步完善项目管理办法，明确扶贫项目由各村向乡（镇）申报，乡（镇）审核并经党委书记签字后汇总至县扶贫和移民办审查，经扶贫领导小组审查批复并经县政府常务会议同意后由乡（镇）组织实施，招投标和项目验收也都由乡（镇）负责，村里则协助做好征地拆迁、矛盾化解等工作。四要精准拨付资金。要进一步完善扶贫项目资金管理办法，按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫目标走、目标跟着脱贫对象走”的原则，建立“先拨付、后报账、村决策、乡统筹、县监管”的扶贫资金分配运行机制和乡级报账制度，加快资金拨付进度，降低资金结存率。五要精准退出。要进一步细化明确退出标准、方法步骤等，在严格执行省定八大指标体系的基础上，统筹考虑脱贫发展规划、帮扶规划、标准化档案建设、兜底户精神面貌改观、各项政策落实等内容。

4．关键在落实责任。要进一步明责知责、履责尽责，认真落实好脱贫攻坚工作责任。一要落实主体责任。要严格落实乡村两级的主体责任，明确对辖区内的脱贫攻坚负总责，做好牵头抓总、统筹协调等工作，不能再出现将责任推卸给帮扶单位的现象。这里明确两条纪律：①凡是工作不力、脱贫成效差的村“两委”干部，不得在今年村级换届选举中提名；②凡是贪污、挪用扶贫资金的村“两委”干部，不得在今年村级换届选举中提名。这两条纪律由县委组织部负责形成文件后下发执行。二要落实领导责任。要严格落实各级领导干部的责任，县班子成员每周至少保证1天鼓励2天下乡扶贫，并每个月住村一晚开展工作，乡（镇）党委书记、乡（镇）长要确保XX%以上的时间抓扶贫，县直（驻县）单位主要负责人要严格落实每月住村5天以上抓扶贫的工作制度。三要落实帮扶责任。第一书记、驻村工作队必须确保每月驻村20天以上，县财政局要调研拿出意见，对驻村工作队干部的工作经费进行保障。第一书记、驻村工作队每天要按要求通过微信发送位置进行签到，如发现驻村工作队一次不在岗的，对其进行诫勉谈话；两次不在岗的，对其进行通报批评，并由派出单位主要负责同志向县扶贫领导小组办公室说明情况；三次不在岗的，撤换工作队员，并由派出单位作出书面检查。在此，特别强调两件事情：①明确将“空心房”拆除工作纳入脱贫攻坚，由原来的现代农业攻坚和脱贫攻坚双线领导，改由小刚、晓东同志专门分管调度；②长宁、文峰两个乡（镇）虽然征地拆迁、棚户区改造等工作任务繁重，但仍然要把脱贫攻坚摆上龙头位置、重要日程，党委书记亲自抓，与其他工作同步推进。

5．重点在形成合力。要围绕进一步统筹各方力量，合力攻坚脱贫退出，重点完善好四个方面的工作机制：一要完善调度机制。要进一步加强对脱贫攻坚工作的协调调度，县里要每季度召开一次由全体驻村工作队员、各村支部书记、第一书记参加的工作汇报和情况分析会；县分管领导要坚持每周调度制度，每个月要有一次党委书记参加的流动现场会，看两个乡（镇）两个村；各乡（镇）要即时调度，坚持每周召开一次驻村工作队例会，统筹整合好乡（镇）干部、各村干部、第一书记和驻村工作队的力量。二要完善督查机制。要进一步加大对脱贫帮扶、项目建设和政策落实情况的督查力度，建立专项督办、督查调研、督查约谈等工作制度，形成常态化的督查机制。坚持每15天抽查1名县级领导、1名乡（镇）党委书记、1名乡（镇）长、1名县委部门和县直单位主要负责人、1名驻县单位负责人、1名第一书记、2名帮扶干部的制度，形成量化考核结果，反馈给被督查的单位或个人，通报全县并视情节启动问责程序。同时，在9月份和12月份模拟开展两次满意度评估，根据评估结果有针对性进行整改，进一步提升群众对脱贫攻坚的认可度和满意度。三要完善用人机制。要进一步完善在扶贫一线评价干部、发现干部、选用干部的机制，开展“优秀帮扶干部”“优秀村第一书记”评选表彰活动，提拔使用驻村工作队员和一线扶贫干部充实到乡（镇）班子。四要完善考核机制。要进一步完善第一书记和驻村工作队管理考核办法，对在考核评定中，驻村工作队民主测评群众满意度低于XX%的，限期整改；低于XX%的，通报批评；低于XX%的，坚决予以问责，并取消考核评优资格，及时调整工作队员；驻村干部年终考核结果等同于驻村干部在本单位的考核结果。另外，所有的贫困村和非贫困村都要申请工作达标验收，各乡（镇）要自行申报“户脱贫”“村退出”计划，在今年全力冲刺脱贫退出的前提下，验收时间最迟可安排至2018年3、4月份。