全区项目建设工作会议上的讲话

第一篇：全区项目建设工作会议上的讲话

振奋精神鼓足干劲

全力推进项目建设进程努力开创我区项目建设工作新局面

——xxx同志在全区项目建设工作会议上的讲话

（～年8月27日）

同志们：

刚才，规划建设局、农工部、公安局、公用事业局四个部门以及赵家坟、祝庄子两个村，结合各自职能，就推进项目建设工作做了表态性发言，讲得很好，希望你们抓好落实。国朝副主任介绍了我区重点项目建设情况。下面，代表开发区工委、管委就我区项目建设工作，全力抓好后几个月的工作讲如下意见：

一、充分认识推进项目建设的重大意义，切实增强紧迫感和责任感

今年以来，开发区的发展客观上遇到了一些新情况、新问题：一是土地市场秩序治理整顿后，开发区的发展空间受到一定限制，用地规范化要求更高，供地难度更大。一些项目因用地问题被搁浅，给招商引资、项目推进都带来了一定影响。二是国家对开发区的信贷政策进行了适度从紧的调整，建设资金紧、筹措资金难的问题，将会越来越突出。三是开发区自身体制、机制等方面也存在一些矛盾和问题。可以说，今年开发区建设确实面临前所未有的困难和压力。但由于我区反应灵敏、应对及时，采取了机制创新、加强调度、强化服务等措施，仍然有一大批项目即将开工建设，这些项目的开工建设对我区的发展有着特殊重要的意义。现在距年底只有四个月时间了，而进入冬季以后大部分项目大都要停工，也就是说，剩下来只有三个月左右的建设时间，时间对我们来说已变得弥足珍贵，同志们，时不我待啊，我们务必增强责任感和紧迫感，要争分夺秒，以百米冲刺的速度，全力推进这些在建项目建设进程。效率是开发区的灵魂，要强化以速度求生存的理念，无论对出现的矛盾和问题；还是对推进项目建设，谁应对及时，谁快捷高效，谁就能掌握主动权，谁就能在新一轮发展中赢得发展的先机。

二、突出重点，抢抓项目，做大经济总量

项目是开发区的生命。我们要以招商项目引入增量，以技改项目衍生增量，狠抓项目推进，不断做大做强我区经济总量。

一是要继续做好招商引资工作。要坚持务实招商，避免招商的盲目性。要真正从我们的资源禀赋出发，从我们的主导产业基础出发，从我们的区位优势、后发优势出发，寻找关联地区、关联产业、关联企业，建立联系，开展洽谈，提高招商引资的针对性。要坚持量质并举，既要确保招商引资总量的稳定增长，又要逐步调整优化招商引资导向、项目结构，集中力量，花大力气，争取在引进一批大项目，引进一批在全国占有较大市场份额的标志性项目，引进一批高科技含量、高附加值的投资项目，引进一批集聚带动效应强的投资项目上有所突破，兼顾我区传统产业嫁接改造和新兴产业发展，全面提高招商引资质量。要不断深化、创新招商模式，采取外聘招商代理、编外招商人员、专业招商、蹲点招商等多种方式，要倍加注重产业招商、整体招商和连带招商，力求事半功倍，增强招商实效。

二是要狠抓项目推进。对于项目推进，这是下半年工作的重中之重。没有扎实的项目推进，发展只能落空。要切实改变重协议轻落地，重招商轻推进，重引进轻服务的观念，严格时限要求，加大协议签约项目的催建力度。要健全项目跟踪、联络服务机制，完善相应的配套制度。对在建项目，明确专人，分解任务，落实责任，及时帮助协调解决项目推进中遇到的困难和问题，缩短项目的漂浮时间，争取协议项目快落地、快投建、快竣工、快投产。

三是要提升现有企业孵化新的项目。要充分发挥创业中心孵化职能，引导企业对外联合，实施技术或资金嫁接、改造，新上投资项目，扩大生产规模，实现做大做强。对区内的重点建设项目、重点技术改造项目要予以侧重扶持，帮助早上、快上、早见效。要加快创业中心大楼建设进程，力争年内完成基础框架工程。

三、协调联动，全力保障，全力推进重点项目建设

项目建设工作，牵一发而动全身。推进项目建设需要各部门协调联动，发挥职能，强化服务。

一是各部门要积极主动地做好服务工作。招商局要按照多找大项目、好项目的要求，加大力度，主动出击，上门招商，切实增强招商引资的针对性和有效性。土地局一要切实转变用地观念，推进集约用地，提高土地的投资密度和产出率；二要继续盘活土地，对一些预期效益差、资金实力弱的“空壳项目”，应坚决盘活存量，避免闲置资源和挤占要素；三要充分利用当前土地市场秩序整顿的机会，抓紧完备手续，加强联系，推进进度，做好项目前期工作，一旦政策放开，力争在最短的时间内批回来。规划建设局、环保局要超前谋划、超前工作、超前服务，对在建项目逐一跟踪服务。公用事业局要全力推进基础和配套设施建设，按照区内项目建设、企业生产、生活基本要求，规划和建设项目。基础和配套设施要围着在建项目转，项目到哪里，水、电、路、讯，就保障到哪里。同时，要尽可能的提高配套水平，注重基础设施和配套项目的品味，做到适度超前、经济实效。治安分局、农工部及区辖五村，务必结合各自职能，站在开发区发展大局的高度，切实做好农村稳定工作，为项目建设创造好的氛围和环境，为我区经济发展保好驾、护好航。总之，要努力把我区营造成综合环境的洼地、行政服务的高地和投资创业的宝地。

二是继续深入开展学教活动，不断加大创新力度。从过来一段时间看，通过学教活动开展，办事效率有所提高，服务意识有所增强，精神面貌有所改善，尤其对应对国家宏观政策调整后变化了的形势变化，发挥了一定的作用。应当说，学教活动取得了阶段性胜利。对当前在建项目快速推进，也必将起到催化剂的作用。同时，也为下一步机制创新奠定基矗

同志们！今天的会议是对我区项目建设的再动员、再部署、再落实，希望各部门、各单位认真贯彻落实会议精神，坚定信心，迎难而上，开拓奋进，努力开创项目建设新局面。

第二篇：在全市项目建设工作会议上的讲话

这次组织市“四大家”领导、乡镇书记(镇长)、市直有关单位、部分重点企业负责人到夷陵区、当阳市和宜都市学习考察招商引资和项目建设工作，在一天半的学习考察后，再专门召开招商引资和项目建设会议，主要目的是学习周边县市区招商引资和项目建设的成功经验和作法，进一步解放思想、开拓眼界、激发斗志、理清思路，找准我市下一步招商引资和项目建设的新思路和新抓手，再一次为招商引资和项目建设加温。刚才同志们结合实际情况谈了不少的体会、思路和想法，讲得很好。结合考察情况和我市项目建设的实际，我讲三个方面的意见：

一、认真学习借鉴周边兄弟县市好的经验，进一步增强做好招商引资和项目建设工作的紧迫感

(一)兄弟县市招商引资和项目建设成效显著、形势喜人、后劲很足。夷陵、当阳、宜都招商引资和项目建设热火朝天，来势很好，项目规模大、品牌响、效益好、后劲足，而且从上到下干部充满热情，精神状态好。正因为如此，给我们带来的压力很大。不进则退，慢进也是退，我们一定要有紧迫感。近两年我市招商引资和项目建设虽有成绩，但是别人的成绩更大，花的精力和本钱更多。夷陵区的汇源项目跟踪了九年，娃哈哈项目跟踪了六年，终于引进落户了。夷陵区目前仍在劈山开路，加大投入，积极建设园区招商引资。宜都市规划四十米宽的一条沿江公路，目前已经动工，将来其项目可以沿着路摆。可见他们对已有的成绩并不满足，仍在努力。而且，兄弟县市引进的都是知名品牌，东阳光虽然不是知名品牌，但是有实力，投入很大，并且产生很好的效益。从效益上讲，华兴水泥去年投产就交了三千多万的税收，今年可达到5000-6000万，东阳光去年税收在6000万以上，楚星化工税收在1000万以上。沱江像这样有规模、有效益的企业不多。经济发展速度与效益，搞好了以后是良性循环，否则将是恶性循环。只有项目建设抓好了，才能发展起来，才能解决面临的问题。与兄弟县市相比，我们确实存在差距，对这一点要服气，要看到这一点，要认识这一点。

(二)兄弟县市招商引资和项目建设各自根据不同实际，有不同的定位，有很多新思路、新方法。兄弟县市区几个转变是根据区情实际提出来的。只有结合实际，才能定位准确。沱江也要根据市情实际定好位。沱江的优势是农副产品资源，区位交通优势，之所以成功引进一批农副产品加工企业，也是依托了我们的优势。如果用不切实际的思路招商，就会事倍功半。一是由过去单纯靠优惠政策引项目，转为既靠政策优惠又靠充分发挥本地优势上项目。夷陵区资源优势独特，它利用丰富的矿产资源，成功引进一批投资过亿元的大项目。二是由过去单纯注重引进品牌，转为既引品牌企业又引实力强的企业。名牌企业、大企业都是做起来的。“康师傅”方便面刚开始在台湾是个名不见经传的企业，但是在大陆发展起来后，回去收购了台湾食品行业的龙头老大，现在全国各地都有它的企业。企业是靠拼搏发展起来的。品牌是一个要注重的方面，企业实力也是一个很重要的方面。比如东阳光虽然不是全国的知名品牌企业，但却是资金实力、科技实力很强的企业，引进后迅速扩张，准备在宜都投资100个亿，像这样做下去，肯定会是一个知名品牌。三是由过去只注重引进新项目，向既注重引进新项目又注重已建成项目的培植壮大转变。兄弟县市在帮助老项目做大做强上做得比较好，最典型的是东阳光、娃哈哈与均瑶等企业和品牌。夷陵区娃哈哈集团与威陵集团先合资建设纯净水、果奶项目，又投资7960万元，引进8条瑞典利乐包生产线，建成年产6.6万吨的纯奶项目；均瑶集团连续实施年产4.4万吨钙奶工程和年产7.2万吨牛奶制品生产线工程，还将总部从沿海迁至夷陵。四是由过去布局分散向集中力量兴办工业园区转变。所参观的三个县市区，都兴办了规格高、初具雏形的工业园区。五是由过去全方位招商全员招商转为定向招商定位招商。宜都市组建了好几个招商专班，不同的专班分区域定位、定向招商，招商的成功率高。此外，还有其它一些好方法，比如以商招商，通过招来的客商引来其它的商人，通过项目引进另一项目，既可以获得信息，又可以节约成本。招来的项目多了，还可以产生带动效应。夷陵区一客商说道：“这么多品牌都在这里落户，如果环境不好、条件不好，他们怎么会在这里落户呢？”

(三)兄弟县市的发展环境与服务水平确实很优。与沱江相比，兄弟县市的政策并不优惠，但企业都到那里去了，这是为什么呢？我一直在思考这个问题。要从环境上找原因。夷陵区宝丰线缆投资10亿，为了移惶醺哐瓜撸牧昵?80万，而且这个项目整整跟踪了五年，现在终于落户夷陵，已经开始施工了。发展环境优、服务水平高首推宜都。宜都没有很多的优惠政策，土地最低三万元一亩，但是有这么多项目到宜都投资，原因是什么？主要是看到宜都的干部作风。市委副书记带头打桩、拆迁，感动了客商，客商放弃在四川已经动工的企业，将投资全部转到宜都，接着投资兴建无纺布厂。说明招商不单纯是优惠政策问题，更重要的是服务态度问题。要让每个企业感到：不到这里投资，就丧失了一个发财的良好环境。有了这种环境，谁还不来投资呢？所以我觉得我们在改善环境上功夫还不到家，亲商、爱商、护商上诚心不够。我们有的干部出去招商跑项目，跑一次、两次若不行，第三次就放弃了，未能真正以诚心感动客商，未能真正营造良好的发展环境。

(四)兄弟县市打造招商引资和项目建设平台力度大。夷陵区规划建设了夷陵经济技术开发区综合项目功能区、鸦鹊岭和龙泉食品项目功能区、黄花和分乡建材项目功能区和龙泉载电项目功能区等工业园区。投资近4000万元，在夷陵综合项目功能区建设了带有示范性质的600亩高标准精品项目区，由区政府负责征地拆迁、场地平整、道路、供电、给排水和通讯等基础设施建设,吸引了雅倩二期、易鑫生物、温州印刷工业园等一批项目。在考察的过程中我们看到，夷陵区工业园厂区道路修得非常漂亮。打造招商平台，要下硬功夫搞投入，不能仅仅说说而已。夷陵区、宜都市的行政服务中心，真正是“一条龙”服务、限时服务，将工商局、国税局、地税局、建设局、国土资源局、招商局

等单位集中到一起，为客商“一条龙”服务；凡是在县市职权范围内的证照手续都当场办理，当场不能办理的七日内办理完毕，超过承诺时间视为同意；必须到上级机关办理的，由主管机关代办。我市行政服务中心、经济发展服务中心的建设进度要加快，督察中心作用有时还未真正发挥。

概括起来，向周边兄弟县市学习，主要是学习别人的招商精神，不到黄河心不死，到了黄河也不死心。我认为他们的经验有六条：一是思路决定出路。没有切合市情、区情的好招商思路是不可能有好的出路的。二是力量决定数量。项目的个数、大小与花的力量功夫成正比。下大力，招大商；下半力，就只能招小商。三是力度决定速度。力度大，速度才快，反之亦然。华新水泥一年之内建成投产，宜都市的领导带头在工地上干，和工地上的工人同吃同住同劳动；对各级领导都有严格的考核，看完成任务的情况严格奖惩。四是投入决定产出。舍不得花小钱，不可能有大的收获，产生大的效益。四是行动决定形势。三个兄弟县市区之所以来势好，是因为人人都在跑项目，人人都在抓招商。不是说空话、喊口号，是实实在在的行动；不是守株待兔，是“地毯式”的招商。六是诚信决定成功。招商能否成功，关键在于诚信待人，在于招来以后讲诚信服务。

二、找出差距，奋起直追，力争我市招商引资和项目建设再上新台阶

近年来，我市项目建设成效较大，全市上下也都付出了艰苦的努力。但是，说成效大，是自己跟自己比，与周边兄弟县市比，我们的差距很大。

首先，差在思想观念上。一是思想不够解放，瞻前顾后，患得患失，放不开手脚。怕吃小亏，怕花小钱，这是最主要的原因。我们的各级领导能不能像宜都那样走出去，是否愿意去？去了之后能否有成效？招商首先要研究企业，研究企业老总，有的放矢。我们的干部现在是走出去不够，总认为工作忙，事实上走出去工作还是正常开展了。二是畏难情绪大。招商确实很难，引进项目不容易。但是很多事情不怕做不到，就怕不去做。南辉的优惠电价，好像是根本没有可能的事，经过锲而不舍的争取，功夫不负有心人，终于争取到了优惠电价。一件事情只要想办成，没有办不成的。如果产生畏难情绪，就什么事情也办不成。今年我市项目资金再追加一千万，安排二至三千万元搞项目，表明了市委、市政府的坚定决心。现在有人议论，这么多钱都花了，是否有效益？但是，这些钱不用来搞项目，还是一样花掉了。三是自满情绪较重。认为已经取得了一些成绩，事实上别人进步更快。特别是我市重点项目不够多，建设速度较慢。今年我市纳入三峡市政府考核的重点项目有6个，虽然比前两年增加了，但投资规模不算大，而且目前全部未达到责任目标和进度要求。天颐食用油及饲料生产续建项目今年计划投资6000万元，目前仅完成200万元，占计划的3.3%；三峡奥美公司扩改项目原计划3月底全面开工，现在还在进行征地拆迁等前期工作，未进入实质性施工阶段；上百里洲江堤整险加固工程目前仅完成投资200万元，工程形象进度也比较慢；南通同飞电容器、沱江酒业扩建项目均在进行前期工程，未按原计划开工建设；湘宜水产品加工项目进展虽然较为顺利，但也未达到进度要求。

其次，差在环境上。虽然近年来环境建设取得了较大的成绩，但服务意思差、环境意识差的问题仍然存在。许多同志说，局长思想都通了，主要是下面的干部和办事人员有阻力。我不这么看。局长管股长，股长管办事人员，政令不通，就应该采取措施。如果连全局干部都指挥不动，说明局长不称职。对破坏环境的干部，夷陵区和宜都市提出“事不过三”的作法，值得我们借鉴。对扰乱重点项目建设，乱收费、乱检查、不履行承诺、吃拿卡要等行为，发现一次，当事人下岗，单位分管领导和主要领导向企业赔礼道歉，写出检讨；发现两次，对分管领导予以免职，对主要领导实行诫勉；发现三次，对主要领导予以免职，调出原单位。

第三，差在责任心上。主要表现为大局意识不强、责任心不强。一方面，市委、市政府招商责任细化到人、责任到人不够。下来之后，从“四大家”班子成员，到各镇(街办)、市直相关单位，都要把责任细化到人。市委、政府领导要带头每人负责一个项目，完成任务的给予奖励，完不成任务的年终通报批评。各镇(街办)、各市直部门依此类推。

三、强化措施，迅速掀起招商引资和项目建设的新高潮

在深入贯彻中央、省委一号精神，狠抓落实助农增收的当口，把大家集中起来召开招商引资和项目建设工作会议，主要是告诉大家正确处理项目建设和农业农村工作的关系，既要坚定不移地抓好粮食生产，促进农民增收，又要坚持“工业立市、项目强市”的发展战略不动摇，集中力量抓好项目建设，迅速掀起招商引资的新高潮。当前特别要在以下五个方面下功夫：

(一)进一步加大力度。各镇(街办)要统筹安排，突出抓好招商工作，书记、镇长必须有一人专门负责项目建设和招商引资，常年带专班有针对性地招商、跑项目。联系各镇(街办)的市级领导要和各镇(街办)一同出去，切实加大招商力度。有招商任务的各局，除了专班专人跑项目外，一把手要亲自跑。有了招商的重大信息，需要市委、市政府出面的，由市委、市政府去跑。另外，年初签定的500万的项目目标考核只是个形式，重点是1000万、5000万、1亿元以上的大项目。同志们出去看了都有体会，小项目不能产生大效益，大项目上一个，就是几百上千万的税收。所以说我们要把精力放在招大项目、引名项目、农业产业化龙头项目和具有发展潜力的高科技项目上。要确保全年引进投资过亿元、税收过1000万元的项目2个以上；投资过5000万元、税收过500万元的项目5个以上；投资过1000万元、税收过100万元的项目10个以上。要定位招商，充分利用我市区位交通、农副产品等资源优势，立足我市五大支柱企业，重点引进载电体及电子工业、化工、纺织、农副产品加工项目。要定向招商，把长江三角洲、珠江三角洲、港澳台和美日欧作为招商引资的重点地区，把世界和中国500强企业作为招商引资的重点对象，集中力量，招大求名。要分

区域分别组建工作专班，做到一个区域一个专班，坚持不懈抓到底。要敢于挖项目，以锲而不舍的精神挖项目，使更多的项目到沱江落户。

(二)进一步加大投入。今年，市委、市政府安排了2000至3000万元的招商资金，确保2000万元，另外调剂1000万元。各镇(街办)也都分别安排了30至50万元的招商经费。各镇(街办)要用好各自有限的资金，主要用于跑大项目、跑名项目。跑回了大项目，市里负责解决配套问题。对有项目任务的各局，市财政要从项目经费中安排2万元的招商经费，专款专用跑项目。要加大项目建设奖惩力度，争取到了大项目，年终将给予重奖。思想要真正放开一点，只有舍得投入，才能有产出。敢于花小钱，才能换来大效益。真正的大项目、好项目，就是举债也要上。

(三)进一步加强协调。沱江经济技术开发区“楚天工业园”和安福寺“三峡果蔬工业园”已经通过省级经济技术开发区和工业园区的验收，今年凡是进入两个园区的项目，省里将返还8%的税收。去年省里总共给三峡返还税收300多万，沱江就有253万，占80%以上。要继续坚持“谁招商，谁投资，谁收益”的原则，把项目集中摆在两大园区。各镇不要认为把企业摆在本地才是自己的项目，放在两大园区，不仅税收是自己的，还有8%的返还，可以享受省里的特殊政策。政策不利用就浪费了，要把政策用足用活、用到位。要整合资源、构建平台，两大园区的规划要到位，几条主干道要迅速修好，再把企业、项目往里摆。要实行信息共享，有了大项目信息，要及时与招商局联系，及时向市委、市政府报告。抬商局要定期发布招商和项目信息。

(四)进一步优化环境。软环境建设的核心是服务。要真心服务，牢固树立为投资者服务、为纳税人服务、为群众服务的观念，真心实意帮助投资者解决各种问题和困难；处理好行政管理、执法与服务的关系，在行政管理、行政执法的过程中，要从爱护企业、关心企业出发，先沟通、帮助企业，改进存在的问题，不能动不动就处罚企业经营者。要高效服务，改革行政审批制度，精简审批事项，简化审批手续，结合“四个中心”的建设，完善“一组三心”运行机制，为客商提供“一站式”快捷服务。要主动服务，经常深入企业、深入项目建设现场，主动了解情况、听取意见，解决具体问题。要诚信服务，对客商和投资者要说到做到、说一不二，坚决杜绝引进项目前对客商大小要求有求必应，项目引进后客商千呼万唤始终不应的现象。环境建设一靠教育二靠疏导三靠整改四靠督查，要加大惩戒查处力度。督查中心要充分发挥作用，不要怕得罪人。各镇、招商局等部门发现影响环境的要举报，市里将坚决严肃查处。

(五)进一步加强领导。项目建设的成效大小，关键在于干部作风。今年招商引资和项目建设的目标任务能否完成，能否实现新突破，关键在于行动。要以求真务实的精神、优良的作风抓招商、引项目，要敢于吃苦，有勇于在工地一线打桩的精神、同甘共苦看场子的精神。“精诚所至，金石为开”，只要有诚心、有力度，没有办不成的事。各镇（街办）、市直有关部门要尽快走出去，迅速行动起来。要强化项目建设责任制，实行“三个一”的责任机制，即一个项目一名领导挂帅，一个专班服务，一个奖罚责任。严格项目建设考核，坚持一月一督办，一季一通报，半年一小结，年终按照项目建设目标责任状严格考核。

第三篇：在全市项目建设工作会议上的讲话

这次组织市“四大家”领导、乡镇书记(镇长)、市直有关单位、部分重点企业负责人到夷陵区、当阳市和宜都市学习考察招商引资和项目建设工作，在一天半的学习考察后，再专门召开招商引资和项目建设会议，主要目的是学习周边县市区招商引资和项目建设的成功经验和作法，进一步解放思想、开拓眼界、激发斗志、理清思路，找准我市下一步招商引资和项目建设的新思路和新抓手，再一次为招商引资和项目建设加温。刚才同志们结合实际情况谈了不少的体会、思路和想法，讲得很好。结合考察情况和我市项目建设的实际，我讲三个方面的意见：

一、认真学习借鉴周边兄弟县市好的经验，进一步增强做好招商引资和项目建设工作的紧迫感(一)兄弟县市招商引资和项目建设成效显著、形势喜人、后劲很足。夷陵、当阳、宜都招商引资和项目建设热火朝天，来势很好，项目规模大、品牌响、效益好、后劲足，而且从上到下干部充满热情，精神状态好。正因为如此，给我们带来的压力很大。不进则退，慢进也是退，我们一定要有紧迫感。近两年我市招商引资和项目建设虽有成绩，但是别人的成绩更大，花的精力和本钱更多。夷陵区的汇源项目跟踪了九年，娃哈哈项目跟踪了六年，终于引进落户了。夷陵区目前仍在劈山开路，加大投入，积极建设园区招商引资。宜都市规划四十米宽的一条沿江公路，目前已经动工，将来其项目可以沿着路摆。可见他们对已有的成绩并不满足，仍在努力。而且，兄弟县市引进的都是知名品牌，东阳光虽然不是知名品牌，但是有实力，投入很大，并且产生很好的效益。从效益上讲，华兴水泥去年投产就交了三千多万的税收，今年可达到5000-6000万，东阳光去年税收在6000万以上，楚星化工税收在1000万以上。沱江像这样有规模、有效益的企业不多。经济发展速度与效益，搞好了以后是良性循环，否则将是恶性循环。只有项目建设抓好了，才能发展起来，才能解决面临的问题。与兄弟县市相比，我们确实存在差距，对这一点要服气，要看到这一点，要认识这一点。(二)兄弟县市招商引资和项目建设各自根据不同实际，有不同的定位，有很多新思路、新方法。兄弟县市区几个转变是根据区情实际提出来的。只有结合实际，才能定位准确。沱江也要根据市情实际定好位。沱江的优势是农副产品资源，区位交通优势，之所以成功引进一批农副产品加工企业，也是依托了我们的优势。如果用不切实际的思路招商，就会事倍功半。一是由过去单纯靠优惠政策引项目，转为既靠政策优惠又靠充分发挥本地优势上项目。夷陵区资源优势独特，它利用丰富的矿产资源，成功引进一批投资过亿元的大项目。二是由过去单纯注重引进品牌，转为既引品牌企业又引实力强的企业。名牌企业、大企业都是做起来的。“康师傅”方便面刚开始在台湾是个名不见经传的企业，但是在大陆发展起来后，回去收购了台湾食品行业的龙头老大，现在全国各地都有它的企业。企业是靠拼搏发展起来的。品牌是一个要注重的方面，企业实力也是一个很重要的方面。比如东阳光虽然不是全国的知名品牌企业，但却是资金实力、科技实力很强的企业，引进后迅速扩张，准备在宜都投资100个亿，像这样做下去，肯定会是一个知名品牌。三是由过去只注重引进新项目，向既注重引进新项目又注重已建成项目的培植壮大转变。兄弟县市在帮助老项目做大做强上做得比较好，最典型的是东阳光、娃哈哈与均瑶等企业和品牌。夷陵区娃哈哈集团与威陵集团先合资建设纯净水、果奶项目，又投资7960万元，引进8条瑞典利乐包生产线，建成年产6.6万吨的纯奶项目；均瑶集团连续实施年产4.4万吨钙奶工程和年产7.2万吨牛奶制品生产线工程，还将总部从沿海迁至夷陵。四是由过去布局分散向集中力量兴办工业园区转变。所参观的三个县市区，都兴办了规格高、初具雏形的工业园区。五是由过去全方位招商全员招商转为定向招商定位招商。宜都市组建了好几个招商专班，不同的专班分区域定位、定向招商，招商的成功率高。此外，还有其它一些好方法，比如以商招商，通过招来的客商引来其它的商人，通过项目引进另一项目，既可以获得信息，又可以节约成本。招来的项目多了，还可以产生带动效应。夷陵区一客商说道：“这么多品牌都在这里落户，如果环境不好、条件不好，他们怎么会在这里落户呢？”(三)兄弟县市的发展环境与服务水平确实很优。与沱江相比，兄弟县市的政策并不优惠，但企业都到那里去了，这是为什么呢？我一直在思考这个问题。要从环境上找原因。夷陵区宝丰线缆投资10亿，80万，而且这个项目整整跟踪了五年，现在终于落户夷陵，已经开始施工了。发展环境优、服务水平高首推宜都。宜都没有很多的优惠政策，土地最低三万元一亩，但是有这么多项目到宜都投资，原因是什么？主要是看到宜都的干部作风。市委副书记带头打桩、拆迁，感动了客商，客商放弃在四川已经动工的企业，将投资全部转到宜都，接着投资兴建无纺布厂。说明招商不单纯是优惠政策问题，更重要的是服务态度问题。要让每个企业感到：不到这里投资，就丧失了一个发财的良好环境。有了这种环境，谁还不来投资呢？所以我觉得我们在改善环境上功夫还不到家，亲商、爱商、护商上诚心不够。我们有的干部出去招商跑项目，跑一次、两次若不行，第三次就放弃了，未能真正以诚心感动客商，未能真正营造良好的发展环境。

第四篇：在全市项目库建设工作会议上的讲话

在全市项目库建设工作会议上的讲话

焦作市发展和改革委员会主任 葛探宇

（2004年12月10日）

同志们：

今年以来，在国家加大宏观调控力度、严格控制投资增速的大背景下，我市变调控为机遇，积极调整投资方向，全面加强薄弱领域，千方百计加快重点项目建设，经过各县市区、各有关部门的共同努力，目前我市固定资产投资增速呈现出了多年来少有的良好态势。为了巩固投资高速增长的形势，保证今后较长一段时期全市投资增长的连续性，市政府专门召开了这次会议，目的是提高大家对项目库建设的认识，全面加强项目库建设。下面，我通报一下今年以来全市固定资产投资完成情况，并对项目库建设提出安排意见。

一、当前我市的投资形势

今年前10个月，全市完成全社会固定资产投资140.84亿元(其中农村投资21.9亿元为前9个月数),其中城镇以上投资完成118.94亿元，超过去年全年的全部投资；增速达到86.6%，高于全省平均增幅47.5个百分点。投资增速在全省排名第一。三个方面的投资呈现出高速增长势头。第一，民资外资高速增长。1－10月份，外商港澳台投资完成12.1亿元，增长676.7%;民间投资完成47.99亿元，增长242.6%,在民间投资中，集体及集体控股增长2451.6%，私营个体投资增长811.8%，其他投资增长99.4%。第二，二、三产业高速增长。在全市城镇以上固定资产投资中，第二产业完成61.17亿元,同比增长111.2%,其中工业完成61.14亿元,同比增长111.7%，占全市城镇以上投资的比重高达51.4%;第三产业完成56.50亿元,同比增长68.5%。第三，县市区投资高速增长。1-10月份县市区平均增速达到155.5%，高于全市平均水平68.9个百分点。根据目前投资的发展形势，预计全年投资可以完成185亿元，增速达到74%，这将是焦作改革开放以来投资的最高增速。

面对今年较好的投资形势，我们切不可沾沾自喜，应该看到投资领域仍存在一些问题，主要是：后续经过论证的大项目已经不多，项目储备日渐匮乏，投资增长的持续性受到挑战；投资增长主要还是政府推动的结果，靠市场带动的投资内生增长机制虽然正在形成，但尚处于初级阶段；投资项目质量不高。多数工业项目仍集中在电力、冶金建材、化工上，这类项目建成投产后需要大量的资源来支撑，并且给环保带来更大的压力，从工业项目的最终产品看,绝大部分属大路产品,相当一部分属于国家限制发展的产品,如小火电、钢铁、水泥、电解铝等；项目进展仍受到资金、土地、环保、审批等方面的较大制约。由于国家关紧了金融、土地两道闸门，项目的审批也更加严格，使我市不少项目进度放缓或停滞。

二、加快项目库建设的紧迫性

项目是吸引社会资源，尤其是资金、人才、技术等资源的有效载体。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，其中投资拉动至关重要，大投入大发展，小投入小发展，不投入难发展，这是经济发展的客观规律，焦作近年来的实践也证明了这一点。当前我市正处于工业化、城镇化加速发展阶段，保持经济的快速增长，必须继续实施投资拉动。同时，我市调整工业结构、加强薄弱环节、转变增长方式的任务非常繁重，完成这些任务也需要有较大规模的增量投资来支撑。从明年看，按照我市经济增长与投资增长相关关系的一般规律，生产总值要实现15%以上的增长，投资必须保持在30%以上的增速。如果没有适度较高的投资增速，城镇失业就会增加，农民务工收入就会减少，工业生产增速就会下滑，产业结构升级的步伐就会放慢，城乡、经济社会发展的不平衡问题就会更加突出，要解决这些问题，我们必须进一步加大投资力度，而项目储备是作好投资工作的基础和前提，项目库建设的好坏直接关系到今后一个时期投资增长的可持续性。

目前，我市的现实情况是，经过连续几年的高强度投资，许多规划中的项目已提前实施，后续经过论证的大项目已经不多，项目储备日渐匮乏，2005年乃至“十一五”期间的投资形势并不令人乐观。前不久，发改委对明年的投资项目进行了调查，预计明年有可能实施的3000万元以上的大中型项目有184个，可以完成投资151亿元，如果加上3000万元以下项目可以完成投资39亿元，农村投资可以完成40亿元，三者合计只能完成投资230亿元，仅能够支持投资增长24%，低于今年实际增速50.5个百分点，投资的支撑力明显不足，明年经济增长面临减速的危险。根据测算，我市要保证2015年人均GDP达到3000美元，必须使经济的平均增速达到10.1%，十一五期间要保持此速度，投资必须平均增长15%以上，这将需要1800多亿元的投资额来支撑，然而，对“十一五”项目的初步调查并不乐观，多数项目的前期深度不够，一些项目只是一种设想，对资源供应、市场需求、环境容量、资金及土地来源根本未作调查，虽然初步统计的投资数达到1000多亿元，但实施的可能性有多大，还值得怀疑，况且这1000亿元平均下来每年只有200亿元，根本无法保证“十一五”期间投资的正常增长。

投资体制改革方案实施以后，项目的运作方式已经发生明显变化，规划的重要性已凸显出来。今后国家安排项目，主要依据就是规划，项目一旦列入规划并被论证通过，项目建设将是一路绿灯，而对于列不进规划、进不了国家和省大盘子的项目，原则上将不会临时考虑，更不会给予资金和用地支持。明年正是制定“十一五”规划的关键时期，其中“十一五”项目库的建设应该是重中之重，项目是保证我们制定的各项战略目标如期实现的根本条件，能否保持一定的经济增速，能否在“十一五”期间为全面小康打好基础，关键要看我们能否超前规划，把“十一五”项目库建设得更为充实，所以说加强项目库建设，已经是关系到焦作经济今后较长时期能否持续、快速、健康、协调发展的紧迫性问题。对此，我们必须要有清醒的认识。必须采取更加有效的措施，切实加大项目库建设，进一步放宽视野，着眼全局，在深入开展市场调研的基础上，围绕“十一五”以及今后十五年实现全面小康社会的奋斗目标，按照高起点、大规模、强带动、高科技的原则，抓紧论证一批科技含量高、市场前景好，具有规模经济效益的重大前期项目，进一步充实项目库。

三、切实加强项目库建设

发展改革委是政府主管投资的部门，项目办是政府专门服务项目建设的机构，所以，建设好能够满足焦作长期发展的项目库，储备足够的项目资源，是我们发展改革系统义不容辞的任务。当前，市委、市政府正在大力实施项目带动战略，将项目工作放到了空前重要的地位，所以也希望各有关部门、各县市区、各个企业一定要从为焦作长远发展负责的高度出发，把握总体要求，坚持正确原则，选准投资方向，讲究工作方法，真正把各级各类项目库都充实起来。(一)把握总体要求。下步项目储备的总体要求是，坚持科学的发展观，围绕“五个统筹”，突出城镇化、工业化、农业现代化三个战略重点，积极发展基础设施、基础工业和优势产业，选择一批对全市经济发展有重大带动作用的建设项目；选择一批能够形成新的经济增长点，推进结构升级、形成新兴产业的项目；选择一批能够改善人民群众生活生产条件建设项目，促进经济与社会、人与自然的协调发展。

(二)坚持正确原则。实现上述总体要求，我们在项目的选择上必须坚持以下原则：一是坚持市场导向原则。要根据市场的变化，选准有限目标，实行科学定位，发挥自身优势。要突破焦作的传统发展模式，摆脱对本地资源的过度依赖，充分利用国内外两个市场、两种资源，选择一些能代表未来十几年产业发展方向的新项目。二是坚持效益优先原则。要把提高国民经济整体素质和企业竞争力作为选择项目的基本立足点，严禁低水平的重复扩张，注重追求质量的提高。三是坚持科技进步原则。要把提高经济增长的科技含量作为优先选择项目的重要依据，大力发展高新技术产业，支持企业开发专利技术和工业专用技术，特别是拥有知识产权的产品生产。同时妥善处理开发与引进的关系，抓好引进技术的消化吸收，促进企业建立技术创新机制，保持我市优势产业和优势产品的竞争力。四是坚持可持续发展原则。项目的选择，必须更加注意对环境的影响，达到经济、社会和环境效益的有机统一。五是坚持比较优势原则。各县市区、各行业要突出重点，发展特色经济，培育具有竞争优势的主导产业和拳头产品，避免产业结构、产品结构、市场定位雷同，避免低水平重复建设。六是坚持以企业为主体，市场机制运作和政府推动相结合的原则。企业是市场竞争的主体，也是投资的主体，要充分发挥企业的主动性，确立企业作为投资者的主体地位。同时，政府部门和金融单位要帮助企业捕捉市场信息，把握发展方向，合理制定规划，搞好协调服务。七是坚持对项目库实行动态管理原则。要根据国家产业政策和市场的变化，对纳入管理的项目进行及时调整。对已经看准的项目，要给予特别关注，促其早批准早建设早见效；对已经过时，不符合国家产业政策，没有市场竞争力的项目，要坚决淘汰。要通过有效管理，真正做到建设一批、储备一批、淘汰一批、开发一批，形成梯次推进、良性循环的项目运作格局。

(三)选准投资方向。当前，要立足我市的资源、区位、人文和环境等优势，在项目库中，广泛地储备一大批符合国家产业政策、有优势、有前景、效益好、质量高的好项目。我认为，重点要把握经济发展不同阶段的规律和新形势下项目工作的新特点，围绕以下八个方面去选择项目。一是重点围绕产业结构的调整和升级，筛选一批工业生产性项目，策划、筛选，储备一批影响我市发展大局、促进产业升级的财源项目、增收项目；二是围绕经济和社会发展环境的改善，筛选一批牵动全局的基础设施项目，进一步改善我市投资的硬环境；三是围绕农业增产农民增收，筛选一批农业产业化龙头项目，真正把农业资源优势转化为产业优势；四是围绕争创旅游名市、建设旅游强市，筛选一批旅游项目，进一步加快旅游业的上档升级；五是围绕推进城市化进程，筛选一批城市基础设施建设和房地产开发项目，按照城市总体规划，谋划、储备一批有利于改善城市环境、提高人民生活质量的基础设施项目；六是围绕扩大社会投资规模，筛选一批外引内联和民间投资项目，要紧紧抓住东部产业资本向中梯度转移的有利时机，充分发挥我们能源、资源等要素供给较为充足的优势，更大规模、更高水平地开展招商引资，吸引更多的外商来我市投资兴业；七是围绕科教兴市和可持续发展战略，筛选一批高新技术和环保项目，提高我市产品的技术含量，推进循环经济的发展，促进人与自然的协调发展；八是围绕扩大再就业，筛选一批劳动密集型项目，努力解决就业这个难题。总之，要进一步优化项目结构，使各类项目储备协调发展，使我市的经济、社会结构通过项目的实施得到明显改善。(四)讲究工作方法。一是要抓好项目调研，拓宽项目信息渠道。要搞好国内外市场的分析，对潜在需求进行科学预测；要搞好项目定位，在项目定位上要适应市情、区情，扬长避短，充分发挥区位优势；要充分利用好各种项目信息渠道，项目信息渠道主要有：国家产业信息政策、国家各行业管理部门、大专院校科研单位、外国驻华办事机构、新闻媒体、电子商务、信息网络等。各县市区、市直各部门、各个企业要通过不同的途径，尽可能地与大专院校、科研院所建立不同形式的利益联结关系，开展经济技术协作，及时了解国家不同时期的产业政策，善于从中把握商机。二是要切实加强项目库建设的组织领导。为使项目库建设工作有序，落到实处，各县市区、市直各部门都要成立项目库建设领导小组，都要认真做好项目库的建设工作，特别是有关职能部门要协助县市区、规模企业独立谋划，建设一批与其专业相关的项目，形成在建、前期、谋划的梯次项目库结构，做到建设一批，储备一批，谋划一批。三是建立项目库建设责任制。项目库任务实行部门责任制和领导负责制，每个县市区要将投资100万元以上的项目，全部纳入项目库，并要储备一批投资上亿元的前期工作项目，市级项目库要将投资在1000万元以上的项目纳入项目库，同时应储备一批投资超百亿元的大型项目。四是建立入库项目奖励制。搞好项目开发，做好招商引资工作是各县市区、各市直部门的一项基本任务，为了调动方方面面策划项目、包装项目、整合项目的积极性，各县市区和市直部门可对入库项目实行奖励，根据入库项目的质量以及实施情况，分别给予不同的奖励。

(五)创造工作条件。要认真落实项目建设前期经费。各县市区和市直部门根据自己的财力每年列支一定的经费，用于项目的前期准备（包括项目建议书、项目可靠性研究报告、初步设计等）和项目建设的奖励。做到专款专用，确保项目前期工作按计划进行。要进一步充实项目工作队伍，选调、聘请一批懂政策、摸情况、有思路、肯吃苦的人员，安排到项目建设第一线。市发改委今后将加强项目前期工作的指导和人员培训工作，举办与项目工作有关的培训班，通过培训与经验交流，提高项目前期工作人员的业务水平和工作能力。市直有关部门要围绕提供优质服务，及时研究解决重大项目前期工作中涉及本部门的问题。要进一步加快项目库信息化建设。要利用计算机和网络工具，借助专业的项目管理及数据统计软件，增加信息容量，提高自动化应用水平，及时反映项目库的动态变化，让管理者能随时了解全市项目建设的整体情况。总之，既要调动各个方面和每个工作人员的积极性，又要为其创造良好的工作条件，从多方面保证项目库建设的顺利推进。

同志们，项目建设对推动焦作经济发展意义重大，抓好项目库建设，是推动项目带动战略实施的重要前提，我们各级各部门要始终坚持把抓项目作为加快发展的第一要务，真正把以经济建设为中心体现在抓项目上，做好项目库这项最基础的工作，精心部署，通力合作，狠抓落实，在全市上下形成党政齐抓共管，一把手负总责，方方面面齐心协力抓项目的工作格局，努力推动我市经济社会更快更好地发展。

第五篇：在全县招商引资暨项目建设工作会议上的讲话

文章标题：在全县招商引资暨项目建设工作会议上的讲话

同志们：

刚才，刘县长对去年全县的招商引资和项目建设工作进行了回顾总结，明确了今年的工作任务和重点。会议还对去年招商引资和项目建设工作先进单位进行了表彰奖励，几个单位做了典型发言。会议开得很好，达到了统一思想，提高认识，营造氛围的目的。下面，我就招商引资和项目建

设工作再强调三点：

一、充分认识招商引资和项目建设工作在县域经济发展中的地位和作用去年以来，我县紧紧抓住国家实施积极财政政策、扩大内需的机遇，积极争取项目资金，扩大招商引资，加快项目建设，为经济社会发展注入了新的活力。可以说去年是我县招商引资和项目建设工作力度较大、效果较好的一年。县委、政府是满意的，是给予充分肯定的，但与县域经济快速发展的客观需求相比，与周边地区竞相发展的态势相比还有较大差距。原因是多方面的，但主要原因是由于部分单位和乡镇的领导对招商引资和项目建设工作认识不到位，一定程度上影响了这些单位招商引资和争取项目的积极性。因此，我们很有必要对招商引资和项目建设工作来一次再认识、再发动。

项目建设是经济社会发展的载体和动力，是推动经济持续健康发展的根本保证。抓项目就是抓发展，抓好项目建设就等于抓住了经济发展的关键。就发展县域经济而言，项目建设的积极意义主要表现在以下三个方面：一是实施对外开放的需要。加快县域经济发展，投入是基础，项目是载体，招商引资是关键，因此，我县把开放带动作为今后加快发展的重要战略之一。作为全省城镇化建设重点县，进一步加快发展，仅靠自身的力量是极其有限的，必须靠外力支持来借力发展，必须以开放的思路广纳资金，广招贤才，为新野发展注入新的活力。二是促进县域经济快速发展的需要。去年全县共向上争取到位各类项目资金145亿元，全县骨干企业建成投产技改项目12个，完成投资14亿元，据测算，这些新增投资，可直接拉动全县GDP增长近3个百分点。这就充分说明了加大投资力度、扩大投资需求、加快项目建设对于促进经济快速发展的积极意义。目前我县蔬菜、畜牧、棉纺织三个支柱产业发展态势很好，但产业链条不长，对财政贡献份额还较低，这就需要对外开展全方位、广泛的联合合作。三是加快基础设施及社会事业发展的需要。实践证明，凡城市基础设施发展快的地方，都主要采取招商引资、经营城市的办法，吸引了大量外地资金注入。当前，随着城镇化进程的日益加快，县工业园区初具雏形，投资软硬环境有了较大改善，将有力促进招商引资。我县只有拓宽筹资渠道，建立互惠互利机制，才能进一步加快基础设施建设和教育、卫生等社会事业发展。为此，我们要高度重视和加强项目建设工作，切实增强紧迫感和危机感，要用发展的眼光、发展的思路、发展的办法来研究项目工作，广泛开展招商引资，扩充经济总量，为我县经济和社会发展备足后劲。

二、今年招商引资和项目建设工作重点

根据国家和省、市计划会议精神及有关的投资信息，今年国家拟发行1400亿元国债长期建设资金，省里也将继续安排结构调整资金和社会事业发展扶持资金，引导和支持工业、农业、基础设施、生态环境建设和社会事业发展等领域的有关建设项目。根据国家和省确定的资金投向和重

点，我县招商引资和项目建设的重点是：(一)以提高农业的市场化水平为目标，以发展蔬菜、畜牧等优质高效绿色农产品生产基地为重点，大力发展优质高效农业，加快改善农业基础

条件，组织实施农业产业化建设项目；(二)以市场需求为导向，走新型工业化道路，以大力

推进农副产品加工转化为重点，积极采用高新技术改造传统产业，发展壮大纺织、食品、建

材、化工等支柱产业，提高优势企业、优势产品的市场竞争力，强力推进工业化进程；(三)

以壮大城镇经济和扩大城镇就业为目标，加快城镇基础设施建设和生态环境建设，逐步推进

城市污水处理实现产业化，壮大城镇规模，改善人居环境，加速城镇化进程；(四)进一步扩

大对外开放，积

极引进资金、技术和人才，努力发展新兴产业和高新技术产业，着力培育新的经济增长点；

(五)加强服务业基础设施建设，扩大劳动就业，提高第三产业在国民经济中的比重；(六)继

续推进县域公路网络建设，提高公路等级，扩大公路密度，实现“村村通油路”的建设目标

。上

述项目所涉及的单位要高度重视，周密安排，积极行动，力争取得工作实效。其他可拉动县

域经济发展的项目，有关单位也要积极捕捉投资信息，千方百计争取各类资金，努力创造投

资机遇。

三、加强领导，强化责任，务求招商引资和项目建设工作取得新成效

一是认真落实项目建设领导责任制。县“四大家”领导继续实行分包