在全县项目工作会议上的讲话

第一篇：在全县项目工作会议上的讲话

在全县项目工作会议上的讲话

同志们：

根据县委、县政府讨论的意见，我就全县项目工作讲两个方面的意见。

一、2010年项目工作的总体回顾

2010年，全县上下在县委、县政府的正确领导下，抢抓国家和省上制定出台国办《意见》和《甘肃省循环经济总体规划》的有利机遇，坚持把项目建设作为拉动全县经济社会发展的“生命线”，狠抓项目的储备、争取、建设和引进，全县项目工作取得了新的突破。回顾一年来的工作，主要取得了以下四个方面的成效：

一是项目谋划意识进一步增强。在“十二五”规划编制过程中，各部门、各单位充分发挥职能作用，紧紧围绕推动临洮经济社会科学发展、跨越发展，论证谋划重点项目627个，总投资1271亿元。目前，已有511个项目列入市级行业主管部门规划，266个项目初步列入省级行业主管部门规划。同时，累计向国家各部委和省上各厅局申报项目434个，总投资达85亿元，争取到位各类国家投资项目211个、资金3.55亿元。

二是机制推动效应进一步凸显。将重点项目挂靠到四大班子领导和县直有关部门主要负责人身上，按照“半月一进度、一月一汇报、一季一督查”的要求，逐一列出进度目标，实行定期督查、跟踪落实，有力地推动了项目工作有序开展。同时，结合开展工程建设领域突出问题专项治理活动，对2008年以来政府投资项目进行了全面排查，建立了379个项目工作台账，对排查中发现问题的176个项目，及时逐单位、逐项目印发了整改通知书，并认真进行了督促整改，确保了项目建设的质量和进度。

三是招商引资力度进一步加大。严格执行招商引资考核奖励办法，加强与已引进企业、友好县区、临洮经济社会发展促进会的沟通交流，加大项目宣传推介力度，努力拓展招商领域，切实提高了引资实效。2010年，全县共签约合同、协议项目20个，引进资金23.59亿元，续建和新建项目累计到位资金11.8亿元。特别是在第十六届“兰洽会”上，成功签约了金林佳苑、顾地塑胶生产、铁路设备桥梁模板生产等9个项目，签约资金达21.49亿元。

四是投资拉动效益进一步提升。通村道路、整村推进、校舍安全工程等182个项目全面建成投入使用，其中扩大内需项目69个，灾后重建项目75个，其它项目38个。特别是加大工业技改项目争取建设力度，争取到位工业技改和节能资金1465万元，实施工业技改和节能项目8项。通过项目建设，全县固定资

产投资较上年增长56.8%，基础设施条件不断改善，民生事业得到有效保障，投资对经济社会发展的拉动作用日益凸显。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到工作中存在的问题和不足。主要表现在六个方面：

一是思想认识不到位。个别项目单位和乡镇对“发展抓项目”的思想认识不到位，具体参与少，抓落实更少。各行业主管部门的职能作用发挥不充分，“抓大项目、大抓项目”的观念还没有真正树立起来，项目谋划过程中考虑不深、敷衍应付的现象依然存在，项目争取过程中衔接不主动、配合不积极的散漫作风没有彻底转变，项目建设过程中协调管理意识不强、违规操作的问题依然很多。甚至有些单位只考虑部门自身利益，没有把项目建设放到事关全局的高度来考虑、来谋划，缺乏抓项目的积极性、主动性和责任感、紧迫感。

二是政策研究不深入。近几年来，发改部门每年都把国家投资导向和产业政策以文件的形式下发，目的就是希望大家学习和掌握国家的投资政策，增强我们谋划和争取项目的预见性与针对性。但从去年“十二五”项目谋划的情况来看，个别单位谋划了很多项目，而在最终衔接和争取的关键时期，却发现这些项目根本无法进入国家和省、市的规划，或者因某些环节不符合有关政策规定而被淘汰。这说明我们的干部在编报项目的过程中，对国家的投资政策根本没有学习、没有研究，不仅使项目前期工作付诸东流，也错失了争取项目的最佳机遇。

三是前期工作不扎实。大部分行业主管部门和项目实施单位对项目前期工作不重视，不是及时着手编制可研，而是在上级部门要求申报项目时才仓促编制可研本子，致使可研本子不精细，附件资料不齐全，无法满足项目申报的要求，严重影响了项目的争取申报工作。从项目评审的情况来看，可研本子普遍做得比较粗糙，达不到应有的深度要求，有的甚至粗估冒算、胡编乱造，不仅给项目评审带来很大困难，也对我县项目申报工作造成了不利影响。

四是项目建设不平衡。去年我县共争取国家投资3.55亿元，比安定区少

1.95亿元，比陇西县少1.82亿元。确定的134个重点建设项目中5000万元以上的有19个，仅占项目总数的14%，其中有3个卫生项目、东大门改造等6个项目由于前期工作滞后、资金未到位等原因没有开工建设；腾胜公司马铃薯变性淀粉生产线、临铝公司电解铝产能置换等部分项目进展严重滞后，没有达到计划进度要求；特殊教育学校、12个乡镇文化站等项目投资计划已下达，但至今还未动工建设。同时，由于各项目单位对前期工作重视不够，报账资料不全，项目建设进度缓慢，大量项目资金滞留在报账中心无法拨付。

五是审计验收不及时。个别项目单位在项目实施过程中，认为项目完工就完成了所有建设程序，对项目的审计验收工作重视不够，甚至有个别项目任意拖延验收时间，未验收便先行投入使用，这在项目建设程序上是严格禁止的。尽管县

上对项目审计验收多次提出整改意见，但个别单位依然我行我素，置若罔闻。从2008年以来国家下达我县的四批扩大内需项目来看，71个项目已完工69个，只有36个通过了省、市、县验收，验收率仅为52%。

六是项目管理不规范。从历次项目检查的情况看，项目管理存在很多问题，归纳起来主要表现为“六个不规范”：一是项目前期不规范。项目前期手续不全，并且随意变更审批方案和建设地点，导致进度和质量无法保证。二是计划执行不规范。未经批准擅自提高或降低建设标准，擅自扩大或缩小建设规模，甚至改变建设性质及内容。三是招投标工作不规范。不按照《招投标法》进行招投标，自行组织招标，甚至不招标、虚假招标或进行串标。四是合同签署及执行不规范。承包合同不按招投标确定的造价签订，合同双方私自达成协议确定工程造价。五是资金管理不规范。未对资金进行转账管理、单独核算，个别项目实施单位甚至将工程款直接支付到个人账户。六是监理工作不规范。工程监理制度不健全，监理人员无证上岗，监理岗位形同虚设的现象普遍存在，给工程质量留下了严重的隐患。

特别是从前一段时间财政部驻甘肃省监察专员办对我县2010年中央政府投资项目抽查的情况来看，住建、农业、水务、扶贫、农发、林业、教体、交运等单位实施的10个项目中，有9个存在突出问题，诸如招投标程序不规范，资金管理混乱，建设、施工单位专项资金未转账核算，项目之间资金调剂使用，等等。对于存在的这些突出问题，各相关部门务必引起高度重视，县上将于近期组织纪检监察、检察机关和发改、财政、审计等部门进行全面检查，希望尽快加以整改落实。

二、2011年项目工作的主要任务

今年是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的项目工作，对于推动全县经济社会科学发展、跨越发展，具有十分重要的意义。今年全县项目建设工作的总体要求是：以科学发展观为指导，牢固树立发展抓项目的理念，坚持市场导向与政府推动相结合、壮大产业与改善基础相结合、经济建设与社会事业相结合、争取政策与招商引资相结合的工作思路，形成项目工作谋划、储备、争取、建设良性发展的长效机制，确保项目建设稳步推进，争取资金大幅增长，努力实现以项目提升优势、增强后劲、促进发展。

（一）着眼长远，科学论证，积极开展项目谋划储备

目前，我县谋划的627个“十二五”重点项目仍有116个没有进入市级主管部门行业规划，361个没有进入省级主管部门行业规划。各部门、各单位要进一步加强组织领导，抢抓年初衔接项目的黄金时期，主动加强与省、市行业主管部门的沟通衔接，争取所有项目全部列入省、市规划盘子。同时，各部门要积极行动、主动作为，精心谋划一批基础设施、生态环境、特色产业、工业建设、文化

旅游、社会事业、现代物流及社会保障、民计民生等方面的谋长远、打基础的大项目、好项目。今年县财政已安排500万元项目前期费，各相关部门要结合投资导向认真筛选项目，做好项目前期工作，确保这笔资金发挥效益。要力争年内新增储备项目150个以上，确保项目库内保持300个以上项目的动态循环，为今后的项目争取打好基础。

（二）抢抓机遇，主动出击，切实加大项目争取力度

今年国家计划安排3826亿元中央预算内资金，重点投资方向和政策已以发改局工作简报的形式印发大家。各部门、各单位要认真研究国家投资导向和产业政策，准确把握政策支持范围和投资重点，切实找准加快临洮发展与国家政策的结合点，精心谋划论证并争取一批重点项目。最近，县委、县政府印发了《临洮县2011年重点争取项目计划》，对初步确定的105个重点争取项目分别确定了四大班子责任领导和相关责任单位。项目联系领导和相关部门务必引起高度重视，全力抓好衔接争取，确保今年全县争取各类政策性资金5.8亿元以上。各级各有关部门要充分发挥方方面面的优势，加强与国家部委和省、市主管部门的联系，重点联络相关领导和有关人员，建立紧密的合作关系，搞好工作衔接。原则上发改、财政、扶贫等项目综合牵头部门的负责同志必须每周到省上主管部门衔接一次项目，水务、交通、教育等项目较多部门的负责同志必须每月衔接一次，各相关部门负责同志必须每季度到国家有关部委了解掌握一次项目信息，增强项目争取的主动权。对于投资意向明确但争取难度较大的项目，要及时向县委、县政府分管领导汇报，必要时邀请县委、县政府主要领导衔接争取，确保重点争取项目落实到位。近期，要根据市上到国家部委和省上有关厅局衔接争取项目的情况，将我县确定的重点争取项目进行梳理排序，及时到省、市相关部门汇报衔接，切实提高项目争取工作的针对性。对已经上报到省直相关厅局和国家有关部委，但尚未下达投资计划的221个项目，各责任部门和相关单位要确定专人，加强汇报衔接，积极跟踪落实，争取及早批复立项，并尽快动工建设。

（三）攻坚克难，务实苦干，确保完成项目建设任务

今年市上给我县下达的固定资产投资任务为49.5亿元，增长幅度为45%，这是硬指标，必须不折不扣地完成。今年县上确定的99个重点建设项目是我们项目建设工作的重中之重，也是能否全面完成固定资产投资任务的关键所在。各责任领导、各相关部门和各有关乡镇必须引起高度重视，采取得力措施，确保全面完成任务。一是农林水牧方面，要重点抓好2011年设施农业建设、2011年旱作农业建设、国有林场棚户区改造、退耕还林、三北防护林及天保工程、2011年草食畜扩群建设、养羊大县建设、村级公益事业建设一事一议、龙门镇东峪沟流域连片开发、整村推进、太石镇和中铺镇土地开发整理、全县新农村建设、东部农村饮水安全工程、引洮一期东峪沟农村供水工程、2011年小型农田水利重点县建设、上营项目区坡耕地水土综合整治工程等41个项目。二是工业和园区建设方面，要重点抓好临铝公司5万吨电解铝产能置换、腾胜公司年产1万吨

马铃薯变性淀粉、中铺园区基础设施建设、甘肃顾地塑胶有限公司管材生产、杨家河二级水电站建设等24个项目。三是城镇建设方面，要重点抓好各种保障性住房建设、农村危旧房改造、城区市政道路和小巷道建设、金林佳苑、小区开发等9个项目。四是交通电力方面，要重点抓好临渭高速（临洮段）、定临公路(临洮段)改建工程、临洮至康乐二级公路改造工程、通村公路、王家大庄小河沟桥、玉井110KV输变电工程等12个项目。五是社会事业方面，要重点抓好校舍安全工程、特殊教育学校、洮阳中心卫生院门诊楼、乡镇文化站建设、甘肃临洮体育训练基地等13个项目。同时，对去年和今年陆续安排的项目，各相关部门要尽早做好前期工作，确保按时开工建设，争取早日建成并发挥效益；对2008年12月以来已基本完成建设任务的扩大内需项目，各相关部门要全力做好项目收尾和审计验收工作。

（四）严格管理，强化监督，全力推进项目规范建设

一是要严格项目质量管理。各部门、各单位一定要树立质量意识，严格按照设计规范要求，做好项目监督实施工作，防止偷工减料、擅自降低建设标准等违规现象的发生。要树立项目责任终身制意识，真正将项目建设质量放在心上、抓在手上。质检部门要切实负起责任，做好对建设、施工、监理等单位的监督工作，把好项目质量关卡，使所有项目都成为放心工程。二是要严格项目程序管理。各部门、各单位要依据《项目建设管理条例》、《招投标法》、《建筑法》等一系列项目建设法律法规，严格基本建设程序管理，做到审批程序规范合理、项目“四制”全面落实、各项制度建立健全。要结合开展政府投资项目专项检查，重点加大对项目审批、土地征用、规划许可、环境评价、招投标手续、资金管理等关键环节的监督检查力度，全力做好项目建设各个环节的规范完善工作。三是要严格项目资金管理。项目建设资金必须实行专款专用，专账管理，封闭运行。所有项目资金下达后，由县财政专户直接划转到国库集中支付中心专户，县财政报账中心按照工程建设进度和资金拨付规定，对项目实施单位的资金拨付申请进行严格审核，由国库集中支付中心拨付项目施工单位。财政部驻甘肃监察专员办检查时明确要求，项目施工单位必须建立项目专账，各部门、各单位务必引起高度重视，严格按要求执行。

（五）精心包装，积极推介，着力提高招商引资实效

各部门、各单位要把项目的包装策划作为招商引资的重点，依托交通区位、优势产业和特色资源，精心筛选、策划和包装一批产业关联度大、市场前景好、带动能力强的招商引资项目，今年要重点策划包装投资千万元以上的招商引资项目20个以上。要加大项目宣传推介力度，努力扩大招商领域，继续采取以商招商、以情招商、以籍招商等方式，在积极组织召开临洮籍在外工作人员座谈会的同时，有重点地参加各类经贸洽谈会和交流会，利用考察、交流、推介、宣传等方式，寻求合作发展机遇，今年至少要组织参加5次以上国内投资贸易洽谈会，联系走访10家以上央企和省内外市场发展前景好的大中型企业，力争新签约合同、协议项目20个，引进资金20亿元以上，续建和新建项目累计到位资金10亿元以上。要认真搞好续建项目的跟踪服务工作，在建立健全招商引资企业档案台账的基础上，对已引进建成的项目进行两次以上检查，对在建项目实施过程中出现的各种矛盾和问题要及时协调解决，力争第十五届、十六届“兰洽会”引进的甘肃临洮体育训练基地、金林佳苑等重点项目早日动工建设。

同志们，今年的项目工作任务十分繁重。我们一定要以更加饱满的精神，更加得力的措施、更加务实的作风，负重奋进、攻坚克难、务实苦干、扎实工作，努力把全县项目建设工作推上一个新的更高水平，为临洮经济社会科学发展、跨越发展提供强有力的项目支撑。

谢谢大家！

第二篇：在全县项目工作会议上的讲话

在全县项目工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的全县项目谋划工作会议，主要任务是进一步落实县“两代会”提出的“项目为纲”工作要求，分析当前项目谋划工作面临的形势，进一步解放思想，加大项目谋划工作力度，促进经济社会跨越发展。刚才，王国平同志就如何运作项目讲了非常好的指导性意见，请大家认真学习、深刻领会。下面，我就项目谋划工作讲四个方面的意见。

一、解放思想，提高认识，深刻理解项目谋划工作的意义 项目是经济社会发展的重要支撑和主要抓手，项目谋划又是开展项目工作的基础和起点。谋划论证储备更多、更大、更好的项目，对于促进我县经济社会加速发展至关重要。去年以来，我们确立了“项目为纲”的思想，并出台了一系列相关的措施办法，各级干部对抓项目的认识有了明显提高，项目建设也取得了一系列新的突破。但是，从总体上来说，离加快发展的要求仍然有很大的差距。比较突出的如谋划项目的思路还不够广，上报的项目几乎都沿袭往年项目，思路较狭隘，因循守旧，创新不够。谋划项目的思路还不够深，没有经过较为科学

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第三篇：在项目工作会议上的讲话

项目工作是经济社会发展中最基础性的工作，投资是保持国民经济快速发展最现实的拉动力量，当前自治县发展经济的第一要务就是抓项目。抓好项目工作，对于扩大固定资产投入，促进经济社会的全面发展，确保全县经济总量有一个较高速度的增长，以及对全县经济发展目标的实现都具有重大的关键性作用。

近年来，我县紧紧抓住国家扩大内需，实行积极的财政政策和西部大开发战略的历史机遇，狠抓了项目工作，一大批与全县广大人民群众生产生活息息相关的项目；事关人民群众生活改善和文明进步的社会事业项目和一批促进自治县农村经济持续发展，推动农业经济结构调整的项目得以顺利实施，较大地改善了我县经济社会的发展环境和人民群众的生产生活条件。今年是实现“十五”计划的关键一年，为能顺利完成今年各项经济发展目标，下面，我讲几点意见：

一、立足三个高度，来认识抓好项目工作的重要性

1、立足完成全年经济发展目标的高度。目标有近期目标，有远期目标。从远期目标看，自治州七届五次全委（扩大）会议上，州委、州人民政府把我县确定为已具备一定基础和加快发展条件的一市三县之一。这对我们进一步解放思想，加快发展产生重要作用。同时，州委、州人民政府也给我们提出了更高的要求，到《秘书工作》年全县的gdp要突破30亿元的目标。是压力也是动力。自治县九届五次全委（扩大）会议上，基于州委确定我县在《秘书工作》年gdp实现30亿元的目标，我县确定了《秘书工作》年国民经济和社会发展的主要预期目标：国内生产总值达到11.35亿元，增长15%，力争突破12亿元；地方财政收入达到6175万元，增长15%；地方固定资产投资达到2.75亿元，增长15%，力争突破3亿元；农牧民人均纯收入增加365元，达到4275元。年均增速要达到15%，这对我县来讲，也是一个非常快的速度。而且在发展中也可能面临一些难以预料的问题，因此，我们要力争使近几年经济增长速度尽可能快一些，才能确保全面建设小康社会目标的实现。所以我们今后的任务还很重。焉耆要快速发展，一靠投资，二靠消费，所以抓好重点项目对实现今年的目标乃至远期目标都是十分重要的。

2、立足于从当前经济发展的总体形势和面临的困难的高度。就我县而言，人民群众收入水平低，消费能力弱，我县工业建设短期内又难以突破。因此，在这样特殊的经济形势下，要促进经济增长，投资拉动必须挑重担，重点建设必须发挥关键性作用。

3、立足于加快发展的紧迫性的高度。所有的经济发达地区有一个共同的特点，就是抓住机遇，利用经济发展的有利环境、有利时期，加快发展。我县基础设施差，竞争力弱，我们抓发展面临更大的难度，更大的压力，也更具紧迫性。而我们抓发展的关键和重点就是要抓重点建设。没有重点建设，没有软硬环境的大力改善，就不可能加快焉耆的大发展。

二、立足四个坚持，抓好项目工作

1、坚持用发展的意识抓项目。搞好项目工作，是抓住中央实施西部大开发战略机遇的重要方式。中央实施西部大开发战略，既有在政策上对西部地区的扶持，更有在投入上、项目上对西部地区的倾斜。抓发展就是抓项目，抓资金就要抓项目，抓跨越式发展就要抓大项目。我们要把抓项目作为抓发展的第一要务，既要继续抓好小项目，又要抓对焉耆发展有牵引、带动作用的大项目，使全县经济发展有坚实的基础和支撑。发展计划局及各单位、各部门要在继续抓好现有项目的同时，要及早谋划一些能够促进焉耆县发展的大项目、好项目。

2、坚持用改革的办法抓项目。今后我县将进一步深化投资体制改革和项目融资体制，全方位、多渠道拓展重点建设项目资金来源。除继续大力争取国债资金外，要在招商引资、争取银行贷款和吸引民间资本方面有大的突破。同时，要不断改善和优化投资环境，在政策、诚信、行政服务和清理“三乱”等方面给项目争取、实施和外资、民间资本进入创造出好的环境。

3、坚持依法办事，依法管理。保证项目质量，求得项目效益。对重点项目的招投标，国债项目的资金管理和进度质量管理，都要有相应的政策法规，要依法管理，依法行政。同时，对干扰甚至阻碍重点建设项目实施的也要按有关法规，坚决依法处理。

4、坚持激励机制。对项目争取、项目实施、领导挂包等要建立奖惩制度，落实目标考核制度，并实行责任追究制度，要充分调动单位和个人抓重点建设项目的积极性。

三、立足五个到位，抓项目落实工作

1、任务落实到位。对今年要抓好的重点项目，各部门、各单位要把这些重点项目提上了重要议事日程，每一个重点项目主管部门和责任人都要认真组织落实。发展计划局要把责任目标落实到单位到人头。

2、资金筹措到位。当前，搞好我县重点建设项目的最大瓶颈制约是资金缺乏，千方百计筹措建设资金是抓重点建设项目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的资金筹措机制，抓住国家继续实施积极财政政策和西部大开发的机遇，加大向国家和自治区争取项目资金的力度。同时，要进一步大力搞好招商引资工作，积极探索、尽快走出一条依靠重点建设项目招商引资的路子，对已经引进的招商引资签约项目，要派专人加强联系，搞好服务，争取早日落实。我县今后的重点建设项目还将向民间资本开放，凡是国家没有明确限制的项目，我县均鼓励民间资本参与建设。

3、部门协作到位。重点建设项目是一项综合性的系统工程，建设中需要许多部门的协作努力才能完成。因此，各部门、各单位一定要站在识大体、顾大局、讲政治的高度搞好各项服务工作，绝不允许把十分宝贵的时间耗费在推委扯皮上。这要作为一条铁的纪律，凡是人为地设置障碍，或为了部门、小团体利益影响项目建设的，要严厉追究有关当事人的责任。

4、督查监管到位。县委、县人民政府将把重点项目建设纳入督查目标，并经常性地开展有针对性的督查，以促进问题早发现，早解决。发展计划局要充分发挥项目综合管理的职能作用，牵头会同有关部门，加强对重点项目的监管和稽察，以保证各项工作的顺利进行。

5、信息反馈到位。加强信息反馈也是搞好重点建设项目的一项非常重要的工作。县委办、政府办、发展计划局等有关单位要加强对重点建设项目工作的调研，认真总结先进经验，带动面上的工作。同时要全面掌握工作进展情况，发现问题，及时采取对策措施认真加以解决。

同志们，当前全县经济和项目工作发展的势头很好，进一步加快发展的条件已经具备，我们要在县委、县人民政府的领导下，认真贯彻党的《秘书工作》大和《秘书工作》届三中全会精神以及去年年底区、州、县三级召开的全委（扩大）会议精神，全县上下抓项目，齐心协力谋发展，团结拼搏、艰苦奋斗、知难而进、乘势而上，为全面完成今年的各项经济发展目标任务而努力奋斗！

第四篇：在项目工作会议上的讲话

同志们：

项目工作是经济社会发展中最基础性的工作，投资是保持国民经济快速发展最现实的拉动力量，当前自治县发展经济的第一要务就是抓项目。抓好项目工作，对于扩大固定资产投入，促进经济社会的全面发展，确保全县经济总量有一个较高速度的增长，以及对全县经济发展目标的实现都具有重大的关键性作用。

近年来，我县紧紧抓住国家扩大内需，实行积极的财政政策和西部大开发战略的历史机遇，狠抓了项目工作，一大批与全县广大人民群众生产生活息息相关的项目；事关人民群众生活改善和文明进步的社会事业项目和一批促进自治县农村经济持续发展，推动农业经济结构调整的项目得以顺利实施，较大地改善了我县经济社会的发展环境和人民群众的生产生活条件。今年是实现“十五”计划的关键一年，为能顺利完成今年各项经济发展目标，下面，我讲几点意见：

一、立足三个高度，来认识抓好项目工作的重要性

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2、立足于从当前经济发展的总体形势和面临的困难的高度。就我县而言，人民群众收入水平低，消费能力弱，我县工业建设短期内又难以突破。因此，在这样特殊的经济形势下，要促进经济增长，投资拉动必须挑重担，重点建设必须发挥关键性作用。

3、立足于加快发展的紧迫性的高度。所有的经济发达地区有一个共同的特点，就是抓住机遇，利用经济发展的有利环境、有利时期，加快发展。我县基础设施差，竞争力弱，我们抓发展面临更大的难度，更大的压力，也更具紧迫性。而我们抓发展的关键和重点就是要抓重点建设。没有重点建设，没有软硬环境的大力改善，就不可能加快焉耆的大发展。

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二、立足四个坚持，抓好项目工作

1、坚持用发展的意识抓项目。搞好项目工作，是抓住中央实施西部大开发战略机遇的重要方式。中央实施西部大开发战略，既有在政策上对西部地区的扶持，更有在投入上、项目上对西部地区的倾斜。抓发展就是抓项目，抓资金就要抓项目，抓跨越式发展就要抓大项目。我们要把抓项目作为抓发展的第一要务，既要继续抓好小项目，又要抓对焉耆发展有牵引、带动作用的大项目，使全县经济发展有坚实的基础和支撑。发展计划局及各单位、各部门要在继续抓好现有项目的同时，要及早谋划一些能够促进焉耆县发展的大项目、好项目。

2、坚持用改革的办法抓项目。今后我县将进一步深化投资体制改革和项目融资体制，全方位、多渠道拓展重点建设项目资金来源。除继续大力争取国债资金外，要在招商引资、争取银行贷款和吸引民间资本方面有大的突破。同时，要不断改善和优化投资环境，在政策、诚信、行政服务和清理“三乱”等方面给项目争取、实施和外资、民间资本进入创造出好的环境。

3、坚持依法办事，依法管理。保证项目质量，求得项目效益。对重点项目的招投标，国债项目的资金管理和进度质量管理，都要有相应的政策法规，要依法管理，依法行政。同时，对干扰甚至阻碍重点建设项目实施的也要按有关法规，坚决依法处理。

4、坚持激励机制。对项目争取、项目实施、领导挂包等要建立奖惩制度，落实目标考核制度，并实行责任追究制度，要充分调动单位和个人抓重点建设项目的积极性。

三、立足五个到位，抓项目落实工作

1、任务落实到位。对今年要抓好的重点项目，各部门、各单位要把这些重点项目提上了重要议事日程，每一个重点项目主管部门和责任人都要认真组织落实。发展计划局要把责任目标落实到单位到人头。

2、资金筹措到位。当前，搞好我县重点建设项目的最大瓶颈制约是资金缺乏，千方百计筹措建设资金是抓重点建设项目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的资金筹措机制，抓住国家继续实施积极财政政策和西部大开发的机遇，加大向国家和自治区争取项目资金的力度。同时，要进一步大力搞好招商引资工作，积极探索、尽快走出一条依靠重点建设项目招商引资的路子，对已经引进的招商引资签约项目，要派专人加强联系，搞好服务，争取早日落实。我县今后的重点建设项目还将向民间资本开放，凡是国家没有明确限制的项目，我县均鼓励民间资本参与建设。

3、部门协作到位。重点建设项目是一项综合性的系统工程，建设中需要许多部门的协作努力才能完成。因此，各部门、各单位一定要站在识大体、顾大局、讲政治的高度搞好各项服务工作，绝不允许把十分宝贵的时间耗费在推委扯皮上。这要作为一条铁的纪律，凡是人为地设置障碍，或为了部门、小团体利益影响项目建设的，要严厉追究有关当事人的责任。

4、督查监管到位。县委、县人民政府将把重点项目建设纳入督查目标，并经常性地开展有针对性的督查，以促进问题早发现，早解决。发展计划局要充分发挥项目综合管理的职能作用，牵头会同有关部门，加强对重点项目的监管和稽察，以保证各项工作的顺利进行。

5、信息反馈到位。加强信息反馈也是搞好重点建设项目的一项非常重要的工作。县委办、政府办、发展计划局等有关单位要加强对重点建设项目工作的调研，认真总结先进经验，带动面上的工作。同时要全面掌握工作进展情况，发现问题，及时采取对策措施认真加以解决。

同志们，当前全县经济和项目工作发展的势头很好，进一步加快发展的条件已经具备，我们要在县委、县人民政府的领导下，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神以及去年年底区、州、县三级召开的全委（扩大）会议精神，全县上下抓项目，齐心协力谋发展，团结拼搏、艰苦奋斗、知难而进、乘势而上，为全面完成今年的各项经济发展目标任务而努力奋斗！

第五篇：在全县项目工作会议上的讲话

在全县项目工作会议上的讲话

县委常委、县人民政府常务副县长 **

(2011年*月*日)同志们：

今年是“十二五”规划开局之年，如何强化项目策划、申报及项目实施工作，对于我县“十二五”开好局、起好步，建成一批能够支撑我县跨越发展和长治久安的重大项目至关重要、至为紧迫。为此县委、县政府决定召开这次全县项目工作大会，这是我县第一次召开全县性项目工作专题会议。会上，袁亮县长、张永德书记还将作重要讲话。这次会议的主要任务是：传达全州发展改革工作会和全州重点项目工作会议精神，分析当前形势和机遇，安排部署2011年项目工作，进一步动员全县上下振奋精神，认清形势、把握机遇，狠抓落实，扎实做好项目工作，充分发挥项目建设对经济社会发展的重要支撑作用，确保“十二五”发展目标的顺利实现。

全州发展改革工作会和重点项目工作会主要精神 2011年1月14日至15日，在康定召开全州发展和改革工作会议。州级有关部门负责同志，各县政府分管发展改革工作的副县长、县发改局局长、分管粮食、物价的副局长和业务人员参加了会议。会议传达学习了全国、全省发展改革工作会议和中央、省、州经济工作会议精神，总结分析了2010年全州发展改革、粮食、物价工作，并安排部署了2011年全州发展改革、粮食、物价工作。州委副书记王亚光、州人大常委会副主任**、州政府副州长**、政协**州委员会副主席**等州级领导出席会议并作了重要讲话，会议全面分析

了全国、全省、全州面临的经济形势和当前加快发展的机遇和条件，对抓好投资工作，奋力推进发展新跨越，实现“十二五”和新一轮西部大开发的良好开局提出了要求。州人民政府副州长**同志要求各县各部门务必要准确把握宏观形势，坚定信心，善于发现和抢抓机遇，坚持州委、州政府确定的“三步走”奋斗目标不动摇；坚持“一条主线、三个加强”的总体工作思路不动摇；坚持“高位求进、加快发展”的工作基调不动摇；坚持“跨越发展和长治久安”主题不动摇；坚持“转变发展方式、加快发展速度、增加经济总量、提升发展质量”主线不动摇，积极应对各种困难和挑战，奋力推进跨越发展，努力实现“十二五”良好开局，逐步缩小与全省平均水平的差距，为2020年与全国、全省同步实现全面小康奠定基础。州发改委主任**同志对2011年发展改革工作的主要任务作了安排。一是全力推进投资工作再上新台阶。要求各县各部门要狠抓项目对接，狠抓项目建设，狠抓项目储备，狠抓项目监管，狠抓发展环境。二是强力推进交通建设。借助省委、省政府支持我州“打一场交通建设翻身仗”、“四路一隧”开工建设和国家推进国道入县机遇的强劲东风，把交通基础设施建设作为破解发展难题的首要任务，围绕构建综合交通运输体系，扎实开展交通建设大会战。要加快在建项目，力促开工项目，推进项目前期。三是巩固夯实农业基础。加大强农惠农支持力度，巩固农业基础，努力实现粮食增产、农业增效、农民增收，加快结构调整，加强基础设施建设，加快产业化步伐，着力增加农牧民收入。四是做大做强工业经济。坚持走工业强州战略，大力发展特色产业，壮大能源产业，加快培育优势矿业，积极发展中藏药业。五是提升发展旅游业。紧紧围绕打造“**国际特色精

品旅游”品牌，全力推动旅游业加快发展。六是更加注重民生改善。继续深入实施“藏区三大民生工程”，实现好、维护好、发展好广大农牧民群众的根本利益，着力社会事业发展，着力牧民定居建设，着力扩大就业，着力社会保障建设，着力推进居民生活改善。七是更加注重粮食安全和物价稳定。八是着力加强生态环境保护与建设。九是深入推进改革开放。十是全面完成“十二五”规划编制。

2011年2月27日，州委、州政府在**召开全州重点项目工作会议。州级有关部门负责同志，各县人民政府县长、分管发展改革工作的副县长、县发改局局长和业务人员参加了会议。会议通报了全州2010年重点项目实施情况，安排部署了2011年全州重点项目工作。州委副书记、州人民政府州长**、州委副书记**、州委常委、州政府常务副州长**、州政府副州长**等州级领导出席会议并作了重要讲话。州委常委、州人民政府常务副州长**同志要求各县要分析查找差距，明确目标任务，要把思想和行动高度统一到州委、州政府的决策部署上来，统一到州委经济工作会议精神上来，坚定信心，迎难而上。要突出建设重点，加快推进项目实施，抓好项目投资进度，年内实现竣工投产一批，加快建设一批，开工储备一批；要以重大项目为重点，努力完成今年投资任务；要以民生项目为重点，调动各方力量形成合力；要以争取支持为重点，落实更多项目纳入规划。要科学组织项目实施，采取全过程、全因素管理，细化分解任务，超前安排工作，落实有效措施，加强要素保障，以有力的领导，务实的作风，规范的管理，切实抓好重点项目建设。要分析研判当前经济形势，细化落实责任，围绕目标抓落实，查找问题添措施，落实责任强保障，切实分解目标任务，落实责任强化

措施，确保项目建设任务按期完成。州发改委主任**同志通报了2010年全州固定资产投资计划完成情况(**县完成投资计划的164.53%，在全州排名第二)，指出了项目工作中存在的问题。一是项目前期工作滞后，开工前各项工作准备不足，不能按规定时间和进度实现开工建设，部分县对项目的开工建设重视不够，重争取、轻建设；部分项目责任落实不到位，地方部门协调配合差。二是未严格遵守项目基本建设程序。个别县的个别项目不按国家规定的招标投标程序进行招投标，一些项目勘察、设计、监理不按要求进行招标或比选；在签订合同时，不按投标文件中的承诺签订合同，不实行压证施工，在施工期间现场的主要施工和监理人员随意更换，出现高资质中标，低资质施工的现象，严重影响工程的进度和质量；不严格遵守项目的可研批复，随意变更项目建设规模和建设地址。为切实抓好今年的各项项目工作，要求各县各部门一是要及早谋划，早做安排，确保“开门红”和全年计划目标实现；二是要扎实做好项目前期工作，提高项目成熟度；三是要加快实施推进重点项目，确保投资计划的完成；四是要严格制度，规范项目管理。会上，州委副书记王亚光同志从狠抓项目前臵性要件和项目核准工作、狠抓突出问题的解决、狠抓项目前期工作、狠抓项目建设管理四个方面作了重要讲话。州委副书记、州长李昌平就项目重要性、项目抓什么、怎么抓项目三个方面作了重要讲话。

根据全州发展改革工作会和全州重点项目工作会的安排和要求，下面我就抓好今年全县的项目工作讲几点意见。

一、提高认识，进一步增强抓项目的意识

“十一五”期间，我县经济社会得到了前所未有的发展，虽然纵向看，成绩很大，但横向比，我们与四川内陆地区，甚至州内东部和南部地区仍然存在较大的差距，经济发展起点低、基础设施薄弱、公共服务滞后、改善民生任务繁重。所以我们必须清醒的认识到：要在“十二五”期末与全省同步实现小康，我们不仅发展任务重，而且时间紧、难度大。但同时我们也要看到，当前我们正处于跨越式发展的重大战略机遇期。一是从宏观经济形势和国家投资政策及方向来看，“十二五”期间国家将重点投向“三农”、欠发达地区、民族地区、社会民生、特色产业、生态保护与建设等重点领域和薄弱环节，我县需要重点突破和加快发展的领域，都在国家支持和重点扶持的范围。二是新一轮西部大开发，国家将加大对西部地区基础设施、优势资源开发、民生和社会事业等支持力度；三是藏区工作座谈会召开后，国家和省出台了一系列支持藏区发展的重大政策措施，对推进藏区“跨越发展和长治久安”作出了全面部署；四是州委和州政府在《**州州域城镇体系规划》中提出“一核、一群、两中心”区域发展战略，将**县确定为区域发展中心，加大支持力度。这一系列政策的实施给我们带来了千载难逢的发展机遇。俗话说“机不可失，失不再来”，机遇转瞬即逝，把握好了，就能为今后的发展奠定基础，赢得发展先机，机会把握不好，就会坐失良机，贻误发展。

长期以来，投资拉动一直是我县经济增长的主动力。而项目是投资的载体，项目工作抓得好不好、实不实，是投资拉动战略成败的关键。近年来，**县经济社会保持了持续快

速的发展态势，其中一个关键因素就是项目带动。藏区工作座谈会召开以后，国家和省出台了一系列支持藏区发展的重大政策，为获取中央和省的最大支持，州委、州政府专门成立了由王亚光副书记为组长的争取项目工作机构，这些充分体现出州委、州政府抢抓机遇，加快发展的决心。**县基础条件差，自身财力不足，不仅经济发展要靠投资、靠项目，改善民生更需要靠投资、靠项目。在这样的背景下，面对当前的形势，如何结合县情，谋划落实一批对**县经济社会发展、民生改善有支撑作用的项目，是能否抓住机遇，赢得发展先机的关键。因此各部门要增强对项目工作重要性、紧迫性和长期性的认识，牢固树立抓经济必须抓增长，抓增长必须抓投资，抓投资必须抓项目的意识，认真领会国家政策，分析国家资金投向，超常规的备项目、超常规的跑项目、超常规的建项目，超常规的管项目，充分发挥投资和项目对经济的带动和支撑作用，以确保“十二五”规划目标的实现。

二、明确任务，进一步增强抓项目的责任心

今年是新一轮西部大开发和实施“十二五”规划的开局之年，是推进跨越式发展和长治久安的关键一年，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。在这样一个形势下，各部门要主动作为，不等不靠，把争取外部支持与自力更生有机结合起来，抢占先机，赢得主动。要围绕民生工程、生态环境保护和建设、农牧区基础设施建设、重大基础设施建设、社会事业发展规划一批好项目、大项目，储备一批符合国家投资方向的项目，切实形成开工建设一批、储备一批、规划一批的良好格局，为**县经济发展提供有力持续的投资保障。

各部门要根据项目所处的不同阶段，做好相关的工作。

续建的项目，要加强项目的建设与管理，加快建设步伐，确保在规定的时间内完成建设任务；具备开工条件的项目是指已取得立项批文，资金已落实的项目，对这类项目，各部门要加快开工前期准备工作，尽快完成项目招投标工作，早日开工建设，形成实物工程量；基本具备开工条件的项目是指已完成可行性研究报告编制等项目前期工作，资金基本落实，正在等待立项批文，年内可开工建设的项目，这类项目，各部门要加快项目前期工作步伐，落实项目资金，尽快开工建设；能完成项目前期工作的项目是指正在进行可行性研究编制及立项申报等项目前期工作，项目资金尚在争取过程中的项目。这类项目，各部门在加快项目前期工作的同时，还要加强与上级部门的衔接，想方设法落实项目资金，力争年内开工建设；对于要作前期工作的项目，各部门在做好项目前期工作的同时，要加强与上级行业主管部门和发改部门的衔接沟通，及时了解项目动态，争取上级部门的支持。

这个投资计划是一个动态的计划，并不是一成不变的，当工作进展到一定的程度，基本具备开工条件的项目和能完成前期工作的项目都有可能成为具备开工条件的项目，因此各部门要提前谋划和安排，根据项目前期工作的进展情况来调整工作计划，加快项目推进。项目取得立项批文后，就应该准备工程设计、财政评审、项目招投标工作，确保投资计划下达后就可以开工建设，如果等待投资计划下达后，才开始开展这些工作，项目的进度就慢了。按照现在项目管理相关规定，投资计划下达后30日内必须开工建设，如果在投资计划下达后才开始这些工作，是无法实现30日内开工建设要求的。比如今年申报藏区专项投资的9个项目：*乡双语幼儿园、*乡双语幼儿园、计划生育指导站业务用房、县

委党校、城市供水改建工程、文化馆、图书馆、干部周转房、政务服务中心，这些项目前虽然是列在“能完成前期工作项目计划表”中，但项目一经立项，就要马上开展开工前期准备工作，资金基本落实后，就要马上开工建设。不允许再出现去年的情况，2010年8月就已达投资计划的项目，现在还不能开工建设。

三、狠抓落实，全力推进项目工作上新台阶(一)扎实做好项目储备工作

一是要提高重视。项目储备是做好项目工作的基础和前提。目前各单位“重视跑项目、轻视备项目”的现象不同程度存在，不研究国家的政策和投资方向，不主动找项目，上报项目撒大网，盲目申报，或是等待上级的安排来做项目。没有认识到前期工作是项目建设的基础，没有前期就没有项目，前期工作没有做好，将直接影响项目的申报、进度和质量，甚至走弯路，错失良机。按照现行的投资管理体制，要申请国家投资必须要做可行性研究，以前那种凭一纸申请要资金的时代已经过去了。各部门要切实转变思想，项目储备要做到“三个一定”：一定要用脑；一定要用心；一定要用智。加强项目储备，提高储备项目质量，达到可研水平，持项待批，相机而上。二是要加强研究，找准方向。项目储备要在深入研究和把握国家的宏观经济政策，长远战略规划、重点产业发展规划的基础上，找准宏观政策支持方向和必备条件，从需要和可能入手，提高项目的成熟度，才能提高项目申报的成功率。项目谋划要精、要细。要提高前瞻性，不仅要看现在，更要看将来，不仅要看自己，更要看别人。同

时还要分析自身的资源和优势，才能提高项目的竞争力。**县有最大的优势就是区位优势和土地资源优势，因此我们要紧紧围绕州委、州府提出的区域发展思路，立足我县中心的区位优势，对接好交通、电网、通讯、城市基础设施、水利等重大领域的重点项目，突出公共产品提供、人民生活水平改善重点，做好项目谋划、筛选工作，储备一批有利于促进我县经济社会发展，有利于保障和改善民生，充分体现北路中心地位的项目，为今后的发展奠定基础。三是要提高质量。项目前期工作既是项目决策的基础，又是项目顺利实施的关键，直接影响到项目立项审批和国家资金投入，因此项目前期工作必须要做深、做实、做强，充分保证质量，同时还要及时做好选址、环评、地勘、设计等各项工作，使项目具备申报条件。编制的可行性研究报告及审批要件要经得起专家论证和反复推敲，经得起实践的检验，避免因项目前期工作深度不够，质量不高而影响项目的申报工作，同时要尽可能减少工程实施过程中的变更。四是要做好项目对接。对接分为两个方面，一是项目与规划的对接。根据现在投资管理体制，未纳入规划的项目，将不予申报，因此做好项目与规划的对接非常重要。项目既要与总体规划对接，又要与行业专项规划特别是与上级行业专项规划对接，以确保重大项目挤进国家、省、州的规划与投资计划。二是与上级部门的对接。要强化沟通汇报，通过经常性的沟通汇报来密切相互间的联系，建立感情，为争取上级的支持打好基础，力争国家、省、州安排更多政府性资金支持我县的项目建设。通过强化对接，掌握各类有益的政策信息，为项目运作提供便利，实现项目从“无”变“有”。还要加强项目申报后的跟踪落实，扎实做好前期工作，让项目尽快转入实施。

(二)加快项目前期工作进度

根据国家、省、州发改委的要求，申报中央投资及藏区专项中央预算内投资的项目，将根据项目前期工作质量和进度情况进行申报排序，前期工作质量不高、申报材料不齐备、未按规定时间上报的，将不纳入申报计划。按照现行的项目申报制度，一般情况下，申报计划项目必须具备可研批文，下达投资计划必须完成初设审批，资金拨付前必须完成用地审批和招标工作，具备开工条件，申报续建项目资金，必须形成实物工程量。从去年我县项目前期工作情况来看，进度很不理想。去年6月，我们就对2010年和2011年需要作前期工作的项目作了安排，但到今年3月州发改委要求申报项目时，部分项目的可研和项目审批要件都还没有办好，只能“打急抓”，造成项目评审不过关，延误项目的申报和实施。项目前期工作是申报、争取项目和资金的前臵条件，希望大家要充分认识到项目前期工作的重要性，切实推进项目用地、环评、可研、招投标、施工许可、资金拼盘等各项前期工作，加快进度，提高质量，为项目申报打好基础。

(三)加快推进已落实项目建设进度

一是加快项目开工准备工作，切实保证项目按期开工。根据国家发改委的相关管理规定，对于已落实的项目未如期开工，进度缓慢，项目管理不规范的，将暂缓安排新项目，甚至收回投资。因此加快已落实项目的实施进度和项目争取工作同等重要，“重争取、轻建设”的最终结果有可能将是让千辛万苦争取来的成果付诸东流，同时还将影响今后的项

目申报，所以各单位一定要引起高度重视。对于已经具备开工条件和基本具备开工条件的项目，一定要提前安排，紧锣密鼓地进行项目设计、财政评审、招投标等开工各项准备，不能因开工准备工作滞后而导致项目无法按期开工，影响投资进度，延误竣工日期。对于已经取得立项批复的项目，要切实按照上级部门的要求在三个月内完成招投标等开工前期准备工作，项目投资计划下达一个月内要开工建设，尽快形成实物工程量，确保项目争取与建设齐头并进，促进全年目标任务的完成。

二是加快项目建设进度，切实保证项目按期完工。对于已经开工建设的项目，要加强对施工、监理单位的管理，确保按合同的人力、设备投入，督促施工单位及时组织力量，强化技术管理，充实作业人员，扩大作业面，细化工作计划，强化计划管理，做到周计划保证旬计划，旬计划保证月计划，月计划保证年计划，在确保工程质量和施工安全的前提下加快项目建设进度，确保按进度完成建设任务。对于施工投入不足，无故拖延项目建设的施工单位，发改局要会同建设业务主管部门及时督促施工企业，限期加大人员、设备、资金的投入，倒排工期、定期督查，督促其按照合同约定的期限完成建设任务。

三是要加强招商引资项目的落实。对已经确定的招商引资项目，各引资单位和行业主管部门、招商企业要尽快落实资金，加快工程建设，各相关单位要全力配合，确保完成建设任务。

(四)严格执行基本建设程序，规范项目管理

国家投资项目必须严把程序关、招投标关、资金关、竣

工验收关，确保投资效益。一是要严格遵守国家基本建设程序，规范项目招投标，确保程序合法；二是要健全工程质量保障体系，全面落实安全生产责任制，确保工程质量优良，遏制重特大安全事故发生； 三是要强化工程建设管理和项目变更管理，严格控制投资；四是要严格项目资金管理，确保资金安全；五是要严格固定资产月报制度，加强建设进度通报和信息反馈。六是要严格竣工验收备案和固定资产登记制度，杜绝工程完工后不及时办理竣工财务决算，形成账外资产、发生呆、坏账损失。七是要加强项目档案管理，项目和工程建设资料是项目检查的重要依据，各项目单位要注重项目资料的整理和档案的管理，不要因为资料和档案缺陷，导致检查不过关。

简单的说，项目管理就是从项目筹备到项目结束都要经得起检查，经得住考验，经得起后评估。

四、几点要求

一是要统一思想。当前和今后一个时期，全县上下一定要把思想认识统一到县委、县政府的部署和要求上来，努力在全县上下营造起“一切围绕项目干、一切围绕项目转”的良好氛围，切实增强抓好项目工作的紧迫感和责任感，坚定不移地抓项目、争资金，通过投资拉动经济增长，推动全县经济社会全面发展。

二是要通力合作。各部门要从利于全县的经济社会发展大局出发，摒弃部门利益，履职尽责，服从调度，为项目工作凝聚合力。县发改局要加强项目申报、下达和跟踪落实，协调相关部门做好项目建设与管理，保证目标任务完成；建设、国土、环保、水利等部门要及时协调解决项目建设所需

环保、水保、用地、选址等审批要件，坚持特事特办、快事快办，开通“绿色通道”，不能因要素保障不力而影响项目的申报；项目业主部门要主动加强与发改、统计部门沟通，强化项目信息反馈工作。

三是要强化责任。项目责任单位要切实履行职责，责任要落实到人，在努力争取投资的同时认真抓好项目的实施，倒排时间表，确保各项工作落到实处。发改、财政、审计、建设等行业行政主管部门及监察部门要按照职责分工，加强项目监督管理，切实提高投资效益，确保政府投资安全。县级分管领导要定期或不定期深入部门、深入项目现场，督促检查责任部门及责任人对责任项目的跟踪落实和协调服务情况，确保项目建设顺利推进。

四是要提高效率。我县改革发展稳定的各项任务十分艰巨，各部门在统筹抓好经济社会发展各项工作的同时，要把项目工作作为加快发展的重中之重，放在突出重要的位臵。对条件已基本成熟的，要抢抓时间，尽快开工；对条件尚未成熟的，要分析原因，全力以赴逐项解决，力争尽早开工，尽量形成更多实物工作量；对在建项目要以抓好项目管理为重点，在确保工程质量的前提下，加快项目建设进度。项目责任单位及有关部门要根据项目所处的阶段及时分析、排除影响进度的各种因素，明确提出时限和进度要求，该加快前期的加快前期，该加快建设的加快建设，切实提高工作效率。现在项目管理 日益规范，程序较多，一环扣一环，上一步没有完成就不能进入下一步，各部门在向相关部门报送审批报告时，总是希望报上去，马上就能拿到批复。大家应该知道，任何一个程序，它都是有一个办结时限的，县上各部门可能会从全县的大局出发，加快办理进度，但是需要州级审

批的事项，或者有明确规定的程序，可能就不得行。比如财政评审根据投资额的大小，办结时限是一个月到两个月，再比如招投标，从编制招标文件到开标，整个程序走完，起码就要40天左右。因此，我们只能从自己身上抓进度，早计划、早安排、早推进，才能真正提高效率。

五是要加强督查。发改局和统计局要对全社会固定资产投资完成情况和进度情况作好统计和进度分析，组织实施好固定资产投资月报制度和通报制度，督促进度差的单位和部门，加强进度管理，确保项目按进度实施。目标督查办要对前期工作滞后、投资进度不理想、施工进度严重滞后，工程管理混乱，质量安全隐患多的项目进行重点督办，纳入目标考评。

六是要合理利用好项目前期工作经费。今年，我县预算安排了500万元的重大项目前期工作经费，各相关部门一定要用好这笔钱。项目从规划、可研到技施设计每个阶段国家发改委都有明确的收费标准，实际工作中中介收费只会低于标准，或者说大大低于标准，请大家慎重掌握使用。年终审计部门必须对项目前期费进行专项审计，要确保有限的资金发挥最大的效益。

同志们，抓好项目工作，是促进我县经济社会全面发展的驱动器，让我们在县委、县政府的正确领导下，以更加务实的作风，坚定信心，攻坚克难，扎实工作，确保“十二五”有一个良好开局，为实现全县经济社会跨越发展和长治久安目标作出更大的努力。

谢谢大家!