2015年长沙市文化产业专项通知

第一篇：2015年长沙市文化产业专项通知

2015年长沙市文化产业引导资金申报指南

一、申报条件

1、申报项目原则上为2014年1月1日后立项或实施的项目。

2、项目的承担主体应是在长沙市行政区域内依法登记注册设立的文化产业类企业单位或企业化管理的文化事业单位，具有独立的法人资格、完善的经营管理机制和健全的财务管理制度。企业资产及经营状况良好，资产负债率低于60%，三年内无违法违规违纪记录。管理团队素质较高，具备与完成项目相适应的经营管理能力。

3、申报的项目须设专帐单独核算，会计核算规范。项目申报单位与项目实施单位、引导资金使用单位应当一致。

4、项目须符合国家产业政策及我市国民经济和社会发展规划、文化创意产业发展规划。项目发展目标明确，具有较好的社会效益和经济效益，对长沙文化产业发展和文化竞争力提升起到推动作用。

5、项目所需资金原则上主要通过银行贷款、吸引社会资本及自筹等方式解决。项目资金须基本筹措到位。

6、按有关规定程序，项目已办理有关审批手续，实施方案切实可行。

二、支持重点

重点扶持文化艺术服务、广播影视、出版发行和版权服务、动漫和网络文化等文化核心产业，包括创意设计、影视传媒、动漫游戏、数字资讯、出版印刷、演艺娱乐、文化旅游、文博会展、工艺美术等主要文化门类的发展。包括：

1、移动互联网（手机文化产业）等战略性新兴产业文

化和科技融合项目，以及能促进传统文化产业提质升级，促进新兴文化业态发展，原创性强，能形成自主知识产权的项目；

2、与文化主题公园、文化创意产业园区、人文历史等

深度融合，具有强大产业带动力的文化与旅游融合项目，以及社会贡献度大，特别是增加税收、扩大就业的项目；

3、在全国有影响力、竞争力的行业骨干文化企业实施的项目；

4、新型文化创意业态小微企业项目；

5、有助于文化企业上市的项目；

6、文化企业“走出去”及具有自主知识产权的文化产

品和服务出口项目。

三、资助方式

1、资助方式分贷款贴息、投资补助两种。为充分发挥

文化产业专项资金的引导作用，鼓励文化产业项目通过贷款等方式进行融资，优先支持贷款贴息项目。

2、企业申请项目补助的,原则上只能申报一个项目,申

请金额一般不超过企业上年末经审计净资产额的30%;企业集团最多可同时申报两个项目,合计申请金额不得超过企业集团上年末经审计合并净资产的20%。

四、申报材料

申报单位在长沙市公共项目发展专项资金管理平台进

行注册申报，完成相关流程后，还需提供以下材料：

1、2015年度长沙市文化产业引导资金申报表格；

2、项目可行性研究报告（包括：单位介绍、项目内容

与规模、项目可行性分析、项目示范性与创新性、项目实施方案及进度、投资预算与资金筹措、经济与社会效益分析、项目风险分析与控制等）；

3、企业投资项目需经有关部门核准或备案的，须提供

核准或备案文件；

4、企业（或事业）法人营业执照、税务登记证、组织

机构代码证；经注册会计师审计的2013年度审计报告，包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注和其他相关财务资料；

5、项目应设专帐管理。项目已启动的，需提供有效投

入（含设备或资产购臵和租赁、办公场所租赁、购买原材料、设施建设支出等）的正式发票和合同及明细单据；

6、申请贷款贴息的项目须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议或贷款合同文本、借款借据以及已支付利息单据；

7、其他开展项目所需具备的资质许可文件或证件；

8、所有材料统一使用A4纸，按以上顺序装订成册。以上纸质材料由项目单位向项目所在行政区域（湘江新区、高新区、经开区、各区、县(市)文产办）报送1份，经所在行政区域审核盖章后集中送至市委宣传部文产办。市直单位项目由单位盖章后直接送至市文产办。

第二篇：长沙市文化产业发展调查报告

长沙市文化产业发展调查报告

近几年来，长沙市委、市政府大力建设文化强市、文化事业全面繁荣、文化产业又好又快发展。据对全市文化产业发展调查结果显示：近3年是长沙市文化产业发展活力最强、增长速度最快、运行质量最优、就业规模最大、发展水平最高的良好时期。基本形成了现代文化与历史文化交相辉映，娱乐文化与创业文化共同发展，文化产业与文化事业比翼齐飞的发展新格局。

一、文化产业概念及内涵的界定

当前，国内外有关文化产业的概念与界定各不相同：联合国教科文组织对文化产业表述为“按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动”；国家文化部在《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》中表述为“文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业”，其特征是以产业为手段来发展文化事业，以文化为资源来进行生产经营，向社会提供文化产品和文化服务，满足人民群众日益增长的物质和精神生活需求。为统一文化产业统计口径，国家统计局于2004年颁布了《文化及相关产业分类》标准，将“文化及相关产业”界定为：为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。

根据上述界定及分类标准，结合长沙的实际情况，长沙文化及相关产业单位分布（下称文化产业）涉及现行《国民经济行业分类》（GB／T4754－2002）中的90个行业类别。为满足部门管理需要并结合文化活动的特点，《文化及相关产业分类》标准将其划分为10个行业大类，分别是：（1）新闻服务；（2）出版发行和版权服务；（3）广播、电视、电影服务；（4）文化艺术服务；（5）网络文化服务；（6）文化休闲娱乐服务；（7）其他文化服务；（8）文化用品、设备及相关文化产品的生产；（9）文化用品、设备及相关文化产品的销售；（10）其他相关文化产品。

同时为满足文化产业发展和文化体制改革研究的需要，又将上述10个类别划分为核心层、外围层和相关层3个层次。核心层包括（1）至（4）四个大类，主要反映传统意义上的文化产业；外围层包括（5）、（6）、（7）三个大类，主要反映改革开放后发展起来的新兴文化产业；相关层包括（8）、（9）、（10）三个大类，主要反映相关文化服务。核心层和外围层是文化产业的主导部分，称为“文化服务”，相关层是文化产业的延伸，称为“相关文化服务”。

本文中长沙市文化产业统计是按照“大文化”的概念来界定的，将文化产业定义为：从事文化产品的生产、流通和提供文化服务的经营性活动的行业总称。

二、长沙文化产业发展基本情况

调查统计数据显示：全市文化产业经济活动单位与经济总量同步增长，文化领域的就业规模快速扩大，文化经济成为长沙经济发展中最具活力、最具发展潜力的重要支柱产业之一。

1、文化产业经营单位快速增加。2008年末全市从事文化产业活动的各类经营单位44692个，比上年增长15.4%，其中法人单位5122家，增长12.3%，个体工商户39570户，增长15.8%。从近几年文化产业单位发展来看，2005-2008年全市文化产业活动单位年均增加4098户，年均增长12.1%，其中法人单位年均增加608家，年均增长17.5%；个体文化经营户年均增加3490户，年均增长11.5 %，这是长沙文化产业发展最快，经营单位增加最多的时期。

2、文化产业经济总量快速扩大。2008年全市文化产业总产出（收入）达617.9

亿元，比上年增长27.4%，文化产业增加值达到293.1亿元，增长19.4％（本文有关文化产业增加值增长速度均按可比价格计算，下同）；文化产业增加值占全市ＧＤＰ比重达9.8％，高于全省5个百分点。2008年全市文化产业增加值占全省文化产业增加值比重达52%，其增速高于全省4.4个百分点。文化经济总量的快速扩大标志着长沙文化产业已经成为经济发展的重要支柱产业之一。

3、文化产业经济贡献度不断提高。2008年全市文化产业增加值比上年增长19.4%，分别高于全市GDP和第三产业增加值增速4.3和4.7个百分点。2005-2008年全市文化产业增加值年均增长17.8%，分别高于同期全市GDP和第三产业2.6个和3.1个百分点。2008年全市文化产业对经济增长的贡献率达18.6%，比2005年提高7.2个百分点，年均提高2.4个百分点。

4、文化产业链各环节全面发展。从全市文化产业服务、生产、销售各环节看，呈快速发展态势。文化服务业快速发展，2008年全市文化服务业实现增加值174.2亿元，占59.4%，比上年增长20.5%，其中新闻服务业实现增加值1.2亿元，增长19.7%；出版发行和版权服务业实现增加值34.3亿元，增长19.2%；广播电视电影服务业实现增加值14.2亿元，增长19.4%；文化艺术服务业实现增加值12.2亿元；网络文化服务业实现增加值2.6亿元，增长18.5%；文化休闲娱乐服务业实现增加值72.9亿元，增长31.6%；其他文化服务业实现增加值36.8亿元，增长17.5%。文化产业物质产品生产规模扩大。2008年全市文化产业物质生产实现增加值89.6亿元，占30.6%，增长23.5%。文化物质产品销售持续增长。2008年全市文化用品、设备及相关文化产品的销售实现增加值25.44亿元，占8.7%，增长1.8%。此外其他相关文化产品实现增加值3.8亿元，占1.3%，增长14.8%。

5、文化产业就业能力明显增强。长沙文化产业门类众多，其中文化娱乐、文化旅游、网络服务、广播电视、动漫产业等行业的就业人数增长最快，已成为文化产业中的优势就业领域。2008年全市文化产业从业人员达42万人，占全市从业人员的比重达10.6%，全市平均每户文化产业从业人员达0.21人。2005年至2008年全市文化产业直接提供的就业岗位年均增长18.6%。

6、非公有制文化经济占主体。2008年全市从事文化及相关产业单位中：公有经济单位（包括国有和集体）676个，比上年增长11.4%，占1.5%，公有经济单位总收入为98.2亿元，比上年增长22.6%，占15.9%；非公有制经济单位（包括：三资企业、股份有限公司、私营独资、其他有限责任公司、私营有限责任公司等其他非公经济单位、个体户）44016个，比上年增长15.4%，占98.5%，其中，三资经济单位（港澳台、外资及中外合资）70个。非公有经济单位总收入519.7亿元，比上年增长28.4%，占84.1%；其中：三资经济单位（港澳台、外资及中外合资）总收入为28.7亿元。统计数据显示：长沙文化及相关产业在不断适应市场经济发展的同时，逐步形成多种所有制经济共同发展的新格局。

三、长沙文化产业发展的主要特点

长沙深厚的历史文化底蕴、丰富的文化资源优势与现代市场经济相融合，孕育了文化产业发展的广阔市场，形成了多元化经济力量共同推动文化产业发展的良好态势。

1、核心层文化产业的带动力显著增强。近几年来，在中央和地方一系列文化产业政策的引导和支持下，长沙文化产业加快了向市场化、产业化经营的战略转变，逐步形成了以传统文化产业为龙头，新兴文化产业竞相发展的格局。2008年全市以新闻出版、广播影视、文化艺术为主体的传统意义上的文化产业“核心层”创造的增加值达61.9亿元，占全市文化产业增加值的比重达21.1%；以网络、旅游、休闲娱乐、经纪代理、广告会展等新兴文化服务业为主体的文化产业“外围层”创造的增加值112.3亿元，占全市文化产业增加值的38.3%；以文化用品、设备及相关文化产品生产和销售为主体的文化产业“相关层”创造的增加值118.9亿元，占40.6%。文化产业的核心层、外围层和相关层增加值占比由2005年的35.8：38.3：25.9调整为21.1：38.3：40.6。以出版湘军、影视湘军为主的核心文化产业是长沙文化产业的特色和优势，在全国范围内具有相当的影响力和竞争力，其对长沙新兴和相关文化产业的发展起着超强带动作用。

2、新兴文化服务业快速发展。随着改革的不断深入，新兴文化服务业迅猛发展。旅游服务业、娱乐服务业、广告服务业、会展服务业及网吧等新兴行业发展很快。2008年全市新兴文化服务业实现增加值109.7亿元，占全市文化产业增加值的37.4%，特别是娱乐文化服务，显示出旺盛的活力。调查显示，2008年全市从事新兴文化服务业的单位达26947个，比上年增长17.1%，从业人员达12.7万人，占文化产业全部从业人员的30.1%。新兴文化服务业已成长为全市服务业中发展快、规模大、活力强的优势行业和重要增长点之一。

3、品牌文化企业贡献明显。近几年来，长沙文化界通过大胆改革与创新，以组建产业集团为契机，不断打造文化产业“航母”，基本形成了大型文化企业（集团）带动、中小企业和个体经营户跟进的格局。目前全市共有规模以上（主营业务收入500万元以上）文化用品、设备及相关文化产品生产的工业企业566家，限额以上（批发企业主营业务收入2000万元以上，零售企业500万元以上）文化用品、设备及相关产品销售的企业90家，年营业收入超过亿元的文化服务业单位56家。以湖南出版集团、湖南广播影视集团、湖南日报报业集团、长沙晚报报业集团、潇湘电影集团、长沙广播电视集团和三辰卡通集团等为龙头的一批大型文化产业集团对全市文化产业带动作用明显。2008年全市大型文化产业集团和单位实现增加值98.2亿元，占全市文化产业增加值比重达33.5%。

4、文化创意产业方兴未艾。长沙市是中国第一个民族卡通品牌的诞生地，长沙动漫已成为国产卡通品牌产业化推广和应用的领头雁。2008年全市原创动漫2.6万分钟,占全国24%，已连续多年居全国第一，宏梦、三辰卡通被国家文化部授予全国动漫产业示范基地；手机动漫异军突起，开发和运营商拓维集团去年成功上市，被誉为“动漫第一股”；继《蓝猫淘气3000问》在全球40余个国家播出后，《山猫吉咪字母历险记》今年又在美国电视台播出；目前长沙动漫已形成集研发、制作、播出、发行、教育培训、衍生产品开发于一体的产业体系，2008年文化创意总产值超过10亿元。

5、广播电视影响力不断扩大。近年来坐落在长沙的湖南卫视，其收视率一直位居全国省级卫视第一，据央视索福瑞调查，长沙广电集团政法频道、女性频道、经贸频道收视率均稳居省会前10名，其中政法频道收视率居省会电视媒体前3位，《方圆之间》为“中国新闻名专栏”、《政法报道》为“全国电视百佳栏目”。2008年长沙广电集团资产突破10亿元，经营收入4亿元，资产和经营规模在全国省会、副省级城市中排名第7位。2008年全市广播电视行业实现产值达46亿元。

6、影视业精品迭出。湖南的影视制作目前已经成为中国电视娱乐节目的重要生产基地，长沙电视台艺术中心是全国“十大优秀摄制组”之一，继拍摄《雍正王朝》、《走向共和》、《恰同学少年》等一批获“五个一”奖的电视剧后，又成功拍摄了《国家行动》,并在中央电视台一套黄金时段播出。目前，正在拍摄和即将拍摄的电视剧有《国歌》、《新五朵金花》、《贾谊》、《凤凰人家》、《炎黄大帝》等20部。2008年全市电影服务行业实现产值达2.3亿元。

7、报业发行业不断做大做强。《体坛周报》占全国体育类报纸60%以上的发行和广告份额，北京奥运会期间，《体坛周报》出版日报，日发行量达100万份。《长沙晚报》融党报和都市报于一体,发行量居全省第二位,2008年广告收入1.3亿元;《知识博览报》为中国邮政发行畅销品牌报刊，发行量过50万份；星辰在线点击率居全省网络媒体前三位；《品周报》、《娱乐快报》发行量过10万份。2008年，长沙晚报报业集团总资产5亿元,经营收入2亿元。2008年全市报刊出版和发行实现产值达7.9亿元。

8、印刷发行长盛不衰。定王台书市为全国6大书市之一，长沙图书交易会连续举办15届，以民营书商交易为主，近两年参会书业企业在500家以上，被业界称为与全国书市和北京图书订货会齐名的“全国三大书市”之一。长沙黄花印刷科技产业基地已落户企业22家。全市印刷业产值过60亿元，其中金沙利印务公司2008年实现利税过亿元，新华印务集团利税过5000万元。2008年全市书、报、刊制作和发行实现产值达58.55亿元。

9、娱乐演艺规模持续壮大。文娱演艺业是长沙文化产业最具活力的产业之

一。长沙文娱演艺市场以“金色年华”为代表的酒吧、歌厅文化，以田汉大剧院、琴岛歌厅为代表的演艺文化，已成为全省乃至全国的知名品牌。目前，长沙歌厅、酒吧总数超过400家，其中接待规模在500人以上的有19家，形成了解放路酒吧一条街、太平街清吧一条街。2008年全市歌厅、酒吧接待各地消费者5000万人次，拉动消费50亿元，同时长沙也被评为全国最具幸福感城市。2008年全市娱乐文化服务实现产值92.33亿元。

10、工艺美术品声名大振。长沙湘绣2007年申遗成功后，产业迅速做大，目前全市共有湘绣生产企业50多家，“金球”牌湘绣去年还被评为全国驰名商标；长沙大红陶瓷公司生产的“中国红”拥有多项专利技术，已成为收藏馈赠珍品。2008年全市工艺美术品制造实现产值达10.33亿元。

四、长沙文化产业快速发展的动力源泉

长沙市文化产业得到快速发展，除了具有自身独特的发展优势外，还得益于以下方面的支撑。

1、市委、市政府的高度重视为文化产业发展营造了良好的环境。近年来，长沙市委、市政府高度重视文化产业的可持续发展，及时下发了《关于深化文化体制改革加快文化发展的若干意见》，并在全国率先制定《长沙“十五”文化发展规划》。2008年又结合“两型社会”、大河西先导区建设，重新修订印发《长

沙市两型社会建设文化产业发展专项方案及五年行动计划》，规划了“一江两岸”文化走廊的总体布局，明确了重点发展媒体传播、出版发行、卡通动漫、文化旅游、文博会展、休闲娱乐、民间工艺等七大主导产业，引导全市文化产业规模化、特色化发展。在长期规划上，市委、市政府把文化产业作为建设“创业之都、宜居城市、幸福家园”的重要举措来谋划。从2007年开始，市财政设立2000万元的文化产业引导资金，各区县（市）分别设立了200-500万元引导资金，有力地引导、帮扶文化企业发展。

2、经济的快速发展为文化产业发展提供了雄厚的物质基础。仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱。文化产业发展必须依靠较雄厚的经济的实力作支撑。近10年来全市经济年均增长达15%以上，2008年全市实现生产总值(GDP)3001亿元，比上年增长15.1%，增幅比全国快6.1个百分点，比全省快2.3个百分点。按常住人口计算，2008年全市人均GDP达45765元，比上年增长14.0%。2008年全市城市居民人均可支配收入达18282元，比上年增长13.2%，农村居民人均纯收入为8003元，增长21.0%。随着城乡居民收入水平不断提高，长沙市城乡居民消费性支出中用于文化娱乐用品和文化服务的支出增长迅速，2008年城镇居民人均文化娱乐用品和文化服务性的支出从2004年598元上升到791元，农村居民人均文化娱乐用品和文化服务性的支出从2004年的87元上升到192元。

3、丰厚的历史文化为文化产业发展赋予了资源优势。长沙是湖湘文化的发源地，文化是长沙的一大优势。长沙文化蕴含着鲜明的人文文化，长沙的城市文化在漫长的岁月里虽然历经了一次次的冲撞与交融，却始终保持着鲜明的特色和个性，其重要原因在于有独特的人文文化作为城市灵魂的内蕴。

随着市场经济体制的建立与完善，伴随而来的是大众文化的繁荣。以“茶楼文化”、“歌厅文化”、“酒吧文化”为代表的通俗文化，凸显出长沙人热爱生活、追求个性张扬的火辣性格，也凸显出了长沙大众文化的特点，洋溢着浓郁的现代生活气息。从茶楼酒肆文化到酒吧文化、歌厅文化，长沙形成了一种文化休闲消费，展现了长沙大众文化普及性。此外，以“农家乐”为代表的市民休闲文化和以群众自娱自乐、自发形成的广场文化、社区文化有着庞大和稳定的参与群体，也体现了长沙大众文化的独特风采。

4、大规模文化产业投入建设为文化产业发展提供新的动力。2007-2008年，全市文化产业项目固定资产投资达193.8亿元，其中2008年文化产业固定资产投资达109.2亿元，比上年增长29.1%。近两年，全市开工超过亿元文化建设项目17个，其中投资13亿元的橘子洲文化景区工程基本建成；投资14亿元的“两馆一厅”主体工程部分完工；投资过5亿元的长沙新广电中心、长沙报业文化基地基本完成拆迁；投资2亿元的靖港古镇，星沙湘绣城，锦绣潇湘文化广场，拓维集团、宏梦卡通、大红陶瓷制作和展示中心，青竹湖高尔夫灯光球场基本建成。

5、良好的区位优势为文化产业发展提供了发展平台。历史经验表明，交通较为便利的中心城市是文化产业较快发展的首要条件。长沙市作为内陆城市，南连港澳，北通京津，东接沪宁，西靠内陆广大腹地，是以广州、武汉为中心的华南、华中经济区的重要组成部分，在全国交通发展战略中处于重要地位。长沙市的对外交通包括公路、铁路、水运和航空、京广铁路纵贯南北、浙赣、湘黔线横连，石长铁路连接湘东与湘西北；有107国道、京珠高速公路与319国道在此交汇，另有若干高等级公路与省内各地以及外省相连；空运和水运近几年发展较快。特别是长株潭“两型社会”的建设，三市之间的交流更加密切，这些都是长沙市发展文化产业的优越条件。

五、未来长沙文化产业发展着力点

虽然近几年长沙文化产业取得了可喜的成绩，但与发达城市比较还存在的一定的差距，特别是与深圳、北京、上海等发达城市的差距还较大，同时自身还存在结构不优、品牌不多、文化体制改革进程不快等问题。长沙文化产业在未来的发展道路上，需要在以下几个方面努力。

1、以“两型社会”建设为契机，推进长沙文化产业科学发展。长沙作为长株潭“两型社会”综合试验改革区的龙头，发展以资源节约型和环境友好型产业刻不容缓。在此背景下，文化产业所具有的特点和优势将得到进一步凸显。一是文化产业资源消耗低，对环境污染小。因此从节约资源和保护环境的角度来发展经济，发展文化产业是必由之路、明智之举。二是文化产业市场需求强与发展潜力大。三是文化产业易与新技术对接，具有较强的风险应变能力。四是文化产业吸纳劳动力能力强。因此，长沙在未来的发展中要充分利用“两型社会”建设契机，加大文化产业建设投入，推动长沙文化产业的快速发展。

2、以文化体制改革为动力，进一步激活文化市场。近年来，长沙在文化产业体制改革上取得了长足进步，长沙的文化产业得到了快速的发展，但是制约文化产业进一步发展的体制性障碍仍然存在。因此，文化产业发展必须在坚持正确方向的前提下，从需求中觅市场，从市场中添活力，从活力中求发展，继续深化文化体制改革，为文化产业的可持续发展创造良好的平台，使长沙的文化产业发展获得新的动力。

3、以集约化经营、集团化发展为方向，推动文化产业发展。文化企业的集团化是文化产业发展到一定阶段的必然产物。中外文化企业发展的经验证明，在文化产业化的进程中，势必会形成和建立一大批文化企业群体，这种文化企业群体，往往决定着文化产业的发展方向。目前长沙已有湖南出版集团、湖南广播影视集团、湖南日报报业集团、长沙晚报报业集团、潇湘电影集团、长沙广播电视集团和三辰卡通集团等具有影响力的大型文化集团。要加快从单纯依赖数量、规模扩张的粗放型增长方式向大力提高质量、效益的集约型发展方式转变，进一步优化产业结构，推动产业集聚，形成规模经济效益，提高集约化经营的能力和水平。围绕增强企业核心竞争力，加快文化产业结构调整和资产重组，通过跨地区跨行业的联合、兼并、重组，重点培育和发展一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集团，提高产业集中度和集约化经营水平。

4、以做大做强品牌为突破口，进一步提高文化产业的影响力和竞争力。要实现文化产业的跨越式发展，必须倾力打造品牌文化项目，以品牌开拓市场，以品牌赢取优良的产业效益。长沙市具有一批声誉度高、内涵丰富且具独特性的文化资源，可以作为打造文化品牌的优质资材。通过精心整理包装出一批有基础有潜质的项目，面向海内外招商，引进高水平的大企业集团前来进行品牌开发。瞄准顶尖水平进行大策划、大制作、大包装、大营销，以品牌开拓市场，在市场中做响品牌。在打造本土品牌的同时，注重引进成熟的知名文化娱乐品牌。

5、以优化投资环境为保障，积极引导民资、引进外资兴办文化企业。进一步加大对文化产业的投入力度，充分发挥财政资金的导向作用。加大文化产业的招商力度，大力吸引民资、外资兴办文化企业。除少数受到禁止或限制的文化领域，民资、外资企业应都可以独资或股份制、合伙制等多种形式参与兴办。引导和鼓励大型民营企业集团进入文化领域，推动非公有制企业与国有文化单位的合作。强化政府服务职能，为非公有制文化企业提供全面有效的服务。及时发布产业政策、发展规划和市场供求等方面的信息，帮助企业了解技术、人才、市场、资源、资金等状况，引导投资方向。

6、以人才为支撑，促进长沙文化产业不断提升。人才是文化创新的内在要求，文化创意产业是知识密集型产业，增强文化产业的创新能力，不仅需要艺术人才、技术人才，而且需要懂管理、善经营的人才。要通过培养、引进和选派优秀人才到国内外培训等多种形式，加快长沙本地文化艺术人才和经营人才队伍建设，培养既懂艺术、又会管理、善经营的复合型文化人才；同时要建立长沙文化人才引进机制，拓宽文化人才引进的途径，增强文化发展的源动力和竞争力。

第三篇：长沙市文化产业引导资金使用管理办法

长沙市文化产业引导资金使用管理办法

第一章

总则

第一条

为加强对文化产业引导资金的管理，提高资金 使用效益、根据《中华人民共和国会计法》，《中华人民共和 国预算法》，《湖南省文化事业发展引导资金管理办法》特制 订本办法．

第二条

文化产业引导专项资金，由市委宣传部会同市 财政局管理。主要职责和工作任务是

（一）制定资金使用计划；

（二）组织引导资金项目评审；

（三）提出资金和项目安排的初步方案；

（四）实施引导资金的使用监管，组织项目中期评估和检查验收，（五）协调解决引导资金运作中的重大问题．

第三条

文化产业引导资金坚持专项管理、注重效益、扶优扶强、公开公正的原则。

第二章

使用范围和方式

第四条

文化产业引导资金的使用范围包括：

（一）市委、市政府确定的文化产业基础设施建设，文化产业园区(基地)建设、重点文化产业项目建设；

（二）重点扶持动漫游戏、影视传媒，数字资讯．新闻出版、演艺娱乐、广告会展、民间工艺等文化主导产业发展；

（三）支持重点文化企业研发、技改和对外贸易、文化交流等；

（四）开展文化产业规划制订、课题研究、统计、招商、会展，人才培养，宣传推介，经验交流等产业基础工作；

（五）支持文化产业公共服务平台建设；

（六）支持区县(市)文化产业发展。

第五条

根据扶持对象的不同特点。对文化企业的扶 持，主要采取投资补助、贷款贴息等扶持方式．

（一）投资补助是指对符合条件的文化产业投资项目给予资金补助。投资补助额度原则上控制在项目总额的20％以内。

（二）贷款贴息是指给予使用了中长期银行贷款的投资项目的利息补贴．贴息资金总额根据投资项目符合贴息条件的银行贷款总额、当年银行贷款利率和贴息年限计算确定。原则上按项目的建设实施进度和贷款的实际发生额分期安排贴患资金．

（三）投资补助、贷款贴息、不重复支持同一项目。个别重大项目通过中期评估后可跨连续予以支持。

第六条

市委宣传部每年年初制定本文化产业引 导资金重点使用领域经费预算、经市财政局审核报市政府审 批后实施．

第三章

申报与审批

第七条

文化产业引导资金十用于扶持企业的部分，按 “公开申报、部门审核、专家评审、结果公示、集中支付、绩效评价”的程序申报审批

（一）公开申报 市委宣传部将文化产业发展引导资金的使用范围，申报程序及相关要求在政府门户网站或《长沙晚报》等媒体上公布，公布期不少于5个工作日，项目申请单位在统一的时间和平台公开申报。市委宣传部负责文化产业引导资金的申报受理；

（二）部门审核 市委宣传部、市财政局在项目单位申报截止后进行合规性初步审核，筛选符合条件的项目；

（三）专家评审 市委宣传部要针对文化产业引导资金的使用特点，建立评审专家库，抽取专家(不少于五人)对部 门审核后的项目进行专家评审，由专家组出具专家评审意 见；

（四）结果公示 经评审符合条件的项目，市委宣传部会同财政部门根据当年财政预算安排情况拟定当年支持项目报主管市领导审定后，通过政府门户网站或《长沙晚报》等媒体向社会公示，公示期不少于5个工作日；

（五）集体支付 对评审合格且列入当年预算支出安排的项目。由市委宣传部会同财政部门提出资金安排拨付计划，经审批后，由财政部门按相关程序实行国库集中支付；

（六）绩效评价 项目完成后，市委宣传部应组织项目单位对项目实施情况．资金使用及绩效目标情况进行绩效自评，财政部门在项目单位自评基础上实行绩效综合评价。

第八条

申报文化产业引导资金项目必须具备的条件：

（一）项目承担主体必须是长沙市行政区域内依法登记注册设立的文化产业类企业法人单位和企业化管理的文化事业单位；

（二）申报项目必须适应国民经济和社会发展规划，符合国家产业政策和我市文化产业发展规划；

（三）申报项目已经按规定程序和要求进行了项目审批。

第九条

有下列情形之一的项目不予受理：

（一）知识产权有争议的。

（二）申请单位因违法行为被执法部门处罚未满2年的；

（三）申请单位违反有关规定，正在接受有关部门调查的；

（四）项目实施完工两次验收仍不合格、时间未满五年的。

第十条

凡使用投资补助和财政贴息资金的项目、要严 格执行国家、省、市有关政策规定，不得擅自改变使用范围、不得转移、侵占或者挪用投资补助和贴息资金、不得将资金 用于与项目无关的开支．

第十一条

投资项目不能按计划完成预定建设目标的，项目单位应及时报告情况，说明原因，提出资金安排使用调 整建议。市委宣传部门视具体情况对扶持资金进行相应调 整．

第十二条

其余用于文化产业发展相关工作的专项资 金，由市委宣传部根据年初则政预算安排情况及全年工作计 划，拟定文化产业引导资金相关开支项目及经费支持额度，提交部务会研究后，由市财政局审核，下达资金预算指标。

第四章

资金拨付

第十三条

市财政局根据资金安排计划和已经下达的 预算指标拨付资金。

第十四条

文化产业企业的扶持资金由市财政局通过 国库集十支付形式、直接支付到扶持对象的项目单位；

第十五条

需支付到市属预算单位的文化产业引导资 金，由市财政局通过国库集中支付的形式拨付．

第十六条

需支付到区、县(市)项目单位的文化产业 引资金，由市财政局根据相关程序，下拨到区、县(市)财政部门后、再由区、县(市)财政部门按国库集中支付的 要求，下拨到资金使用单位．

第五章

监督管理与绩效评价

第十七条

各区，县(市)宣传部门和同圾财政部门应 加强对获得支持的项目单位的文化产业引宇资金的监督和 管理；

第十八条

市委宣传部牵头。会同市财政局对全市文化 产业项目单位的专项资金管理和使用进行监督；

第十九条

文化产业引导资金的管理和使用，接受同级 宣传部门。纪检监察部门、审汁部门及财政部门的监督和审

第二十条

项目单位有下列行为之一的、市财政局可以 责令其限期整改，核减，收回或停止拨付投资补助和贴息资 金，并可视情节轻重提请或移交司法机关、依法追究响关责 任人的行政或法律责任。

（一）提供虚假情况，骗取引导资金的；

（二）转移、侵占或者挪用引导资金的；

（三）擅自改变主要建改内容和建设标准的：

（四）无正当理由未及时实施建设或竣工的：

（五）其它违反国家法律法规和本办法规定的行为．

第二十一条

申报单位指令或授意项目单位提供虚假 情况。骗取引导资金的，一经查实三年之内不再受理其报送 的资金申请报告。申报单位对项目单位的资金申请报告审查 不严、造成引导资金损失的，视情节轻重，由有关部门依法 依纪追究相关工作人员的责任。

第二十二条

项目完成后，由项目单位组织项目自评，并向市委宣传部报送自评报告。

第二十三条

市委宣传部、市财政局按照《长沙市项目 支出绩效评价实施细则》(试行)进行重点和综合绩效评价。

第二十四条

绩效评价结果作为以后安排扶持资 金的参考依据之

一、不按时报送自评报告或绩效评价不合格 的，不再安排项目资金．

第六章

附则

第二十五条

本力法由币财政局、市委宣传部负责解 第二十六条

本办法自发布之日起施行

第四篇：文化产业

聚焦“十二五”文化产业

----关于文化产业的现状、前景的调查

新中国成立以来，我们在一个又一个“五年计划”的实施中，稳健的实现了民族实力的飞跃，逐步实现了国家的繁荣与富强，人民的幸福与安康。物质食量得到了极大的满足后，我们又开始向更丰盈的精神食量挺进，希望人民的生活满意指数进一步提升。11年是“十二五”开局之年，“十二五规划纲要”首次将文化产业提升为“国民经济支柱性产业”。胡锦涛总书记指出：“按照科学发展要求谋划文化建设的目标任务，编制出一个体现中央要求、反映人民意愿、符合当前实际、适应发展需要的规划纲要，更好地推动社会主义文化大发展大繁荣。”我们需要怎样的文化产业来提升我们的生活质量？来更好的推动社会主义文化大发展大繁荣？是摆在我们面前的航向思考问题。需要我们看清前行的路，继续坚定的走。为此我做了此份关于文化产业的调研报考，希望我们青少年能紧跟国家的发展步伐，有了解，去行动，进而贡献自己的力量。

一、认知文化产业

文化产业(Culture Industry)，这一术语产生于二十世纪,最初出现在霍克海默和阿多诺合著的《启蒙辩证法》一书之中。文化产业作为一种特殊的文化形态和特殊的经济形态，影响了人民对文化产业的本质把握。2003年9月，中国文化部制定下发的《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》，将文化产业界定为：“从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。文化产业是与文化事业相对应的概念，两者都是社会主义文化建设的重要组成部分。文化产业是社会生产力发展的必然产物，是随着我国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。”

（摘自胡晓明、肖春晔编著《文化经纪理论与实务》，有删改）

二、“十二五规划”中关于发展文化产业的说明(总结概括)

第四十四章 繁荣发展文化事业和文化产业

坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益有机统一。第一节 大力发展文化事业

（1）增强公共文化产品和服务供给,公共文化设施免费向社会开放。（2）鼓励扶持少数民族文化产品创作生产。

（3）注重满足残疾人等特殊人群的公共文化服务需求。

（4）建立健全公共文化服务体系。重点在农村基层和中西部地区实施文化惠民工程。完善文化基础设施等

（5）广泛开展群众性文化活动。

（6）加强新闻媒体建设，重视利用互联网等新兴媒体提高传播能力。（7）拓展文化遗产传承利用途径（弘扬历史文化名城文化遗产等）。（9）依法推进语言文字工作。（10)建立国家文化艺术荣誉制度。第二节 加快发展文化产业

（1）推动文化产业成为国民经济支柱性产业，增强文化产业整体实力和竞争力。

（2）调整文化产业结构，大力发展文化创意等重点文化产业。（3）提高技术装备，增强实力，培育发展新兴文化产业。

（4）鼓励和支持非公有制经济以多种形式进入文化产业领域，逐步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展 的产业格局。

（5）构建以优秀民族文化为主体、吸收外来有益文化的对外开放格局，积极开拓国际文化市场，增强中华文化国际竞争力和影响力。（调研心得 一）

文化产业是将文化及其相关产物、产品创造生产，转变成经济模式，使其创收。一方面满足了人们日益增长的物质文化需求，另一方面必将推动社会主义文化大繁荣。是在我们的物质生活相对丰盈的今天，对未来发展的大趋势。文化产业有其全国普及性、高科技创新性、以及国家政策支持的重点性。“十二五”开局之年，我们青少年自然建立在对文化产业的了解性，对国家政策的了解性的基础之上，才会对文化产业有进一步的探索，发展。

三、文化产业的现状 目前，文化产业大体分为如下几个方向：

一、新闻，及出版发行

二、广播电视电影服务

三、文化艺术服务

四、网络文化服务

五、文化产品的生产及销售

截止2008年的统计数据（目前能准确查到的数据），09，10年发展均在08年基础上呈良性态势发展

全国报纸的期发行数已达1.07亿份，稳居世界第一，电视受众超过了12亿，覆盖率达到了97.1%。

到2007年底，全国文化系统登记注册的文艺表演团体达4512个，艺术表演场所2070个，演出经纪机构1024个，文化娱乐场所82174家，艺术品经营机构1112家，音像制品批发零售出租机构87137家，网吧13万多家，其他文化经营单位11783家。

2007年中国文化产品和服务进出口贸易总额为166.4亿美元，其中核心文化产品进出口贸易总额达到129.2亿美元，比2006年增长26.6%，是2001年的3.7倍；文化服务进出口贸易总额为37.2亿美元，比2006年增长39.9%，是2001年的6.1倍，中国文化产品进出口不平衡的局面有所改观。

特别要指出的是，在新兴媒体网络文化服务方面，目前我国上网人数规模已经达到4.2亿，普及率达31.8%，从使用网络的动机来看，居我国网民使用目的排序前6位的分别是：网络音乐（82.5%）、网络新闻（78.5%）、搜索引擎（76.3%）、即时通信（72.4%）、网络游戏（70.5%）、网络视频（63.2%）。从这个结果来看，通过网络参与大众娱乐和获得新闻信息，来实现文化的传播依然是主要目的。

（中国互联网中心2010年7月调查报告）

（调研心得二）

以上数据表明，我国的文化产业目前的现状仍基于新闻、广播电视等老发展的基础形式为主，网络等新兴创意文化产业可上升空间巨大。文化产业的发展并不是新兴事物，经过几十年的发展，已不断成长壮大。下面具体列举几类不同成功案例来说明我国文化产业的发展现状、发展理念及现实成就。

（1）以广电为发展的文化公司

中国湖南电视台隶属湖南广播电视台暨芒果传媒有限公司，自 1997年正式开播以来，目前其全国综合竞争力仅次于cctv1，湖南卫视在全国电视媒体中第一个提出“绿色传播”的核心理念，以“快乐中国”的核心理念，打造“最具活力的中国电视娱乐品牌”，是在国内所有电视媒体中第一家对自身品牌进行清晰地位的电视台。

湖南电视台坐落于长沙市金鹰影视文化城金鹰大厦。常驻机构有湖南省广播电视局、湖南广播影视集团，湖南电视台卫星频道、金鹰卡通两个上星频道，经济频道等七个地面电视频道，七个广播频率，一家电视购物公司，一家上市公司，还有报纸、杂志、网站等一系列媒体传媒公司

90年代，在全国电视媒体都跟着中央电视台的新闻模式走时，魏文彬（湖南电视台台长）就清晰的意识到了，作为省级电视台，是不可能靠新闻的定位来赢得观众和市场的。率先进行改革，在马兰坡投资大量财力,建造当时看似不可能的文化中心，以“娱乐”定位，进行体制改革，获得了巨大的成功！

（调研心得三）

湖南卫视的成功是有目共睹的，这与卓越的发展眼光，行动的魄力与坚定，国家政策与财政的支持是分不开的。作为地方性的文化机构与文化产业，他的成功无疑是我国文化产业基础形式发展的杰出代表，（2）个人创建文化产业公司

（画外音）在文化产业的大力发展中，自然少不了为之大力贡献而功成名就的人物，她们在完成大我的同时，又完成了自己小我的创造价值，杨澜及其她所创造的阳光文化公司就是其中之一。

2000年，由杨澜创办的阳光文化媒体集团有限公司成立。目前，集团已发展为包括阳光卫视与阳光出版两个子集团在内的文化媒体集团。阳光卫视集团又分为“广播”与“发行”两大业务。该频道节目以自制节目及一批家喻户晓的品牌为核心，兼以与世界首屈一指的历史及人物传记节目制造商A＆E与世界领先的科技节目制造商Tech TV的独家联盟。目前无论在频道广告收入，还是在覆盖观众群方面，均已在中国大陆的境外频道中名列前茅。其中卫星娱乐旗下之Jet TV，以其游戏、戏剧等娱乐节目专长，不仅在台湾达到了100%覆盖率，即达490万户之有线电视用户，并且率先协同阳光文化其它节目在美国最大的有线电视网AT＆T Broadband于2002年7月1日落地，成为了华人卫星电视发展史上的里程碑。

（调研心得四）

中国是有制为主体，多种所有制并存的发展中社会主义国家，对于文化产业一样，很高兴目前我国已经出现一大批像杨澜一样，自主创立文化传媒公司，在文化产业的路上，实现自己的人生价值，为社会的发展贡献自己的力量。

（3）创意型文化产业

（画外音）创意型文化产业的诞生源自约翰•霍金斯(John Howkins)：世界创意产业之父，创新模式的推动者，英国著名创意文化产业研究专家

霍金斯在他的《创意经济》一书里提醒我们人类创造的无形资产的价值总有一天会超越我们所有的物质数据的价值。

霍金斯表示，因为创意经济依赖于人的一些创意、想法，所以这个发展过程是非常艰难的。具体来说，当前全球创意经济发展面临四大挑战。

一是创意不容易被观察。

二是创意经济需要全新的概念和标准。

三是知识产权的问题。四是更多的合作。

下面调研列出中国发展较好的一则实力---集物特网（通过网络购物销售创意型文化产品）

GIFTOUR集物特是源自香港的全球创意产品品牌，也是中国创意产品领域的领军企业之一。GIFTOUR集物特拥有来自全球近千名独立设计师所组成的设计团队。自成立以来，在中国大陆，中国香港等地区GIFTOUR集物特已经拥有了数以百万计的消费者，同时，还开展了多个国家和地区的销售业务，其中包括日本、德国、新西兰及美国等。目前其受众对象已达几百万，越来越的新文化创意产品正通过网络传播形式进行销售，受益于广大用户。

（4）政府支持下的地方文化产业发展现状

杭州市将文化创意产业视为第四产业，2009年杭州文化创意产业实现增加值642.4亿元，文创产业增加值占全市GDP比重达12.6%。2009年杭州共生产原创动画片35部、1477集、27409分钟，产量首次跃居全国榜首。在全国重视文化产业发展的大背景下，杭州市委定下了打造文化创意产业中心的目标，发展文化创意产业是杭州市的“蓝海”战略。作为杭州大力发展文化创意产业的硕果，其中影响最大的中国国际动漫节已经长期落户杭州。

此图是11年5月动漫节举办场馆实地新闻图片

中国国际动漫节已被列为中国《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》重点支持文化会展项目。动漫节的核心之一——中国国际动漫产业博览会将承载振兴中国动漫国际影响力的重任，主办方将邀请优秀的展商以及他们的中国原创卡通形象和产品参与世界知名的东京漫展、韩国首尔动画展等国际动漫展会。

四、文化产业地区性发展现状

北京、湖南、云南、上海、广东成为全国文化产业增加值占GDP比重率先突破5%的五个省级单位。

2007年北京文化创意产业创造增加值占全市GDP比重达到10.6%，2004～2007年平均增幅在17.4%，2008年预计可以达到11%。在经济比重中占GDP5%以上就能算支柱产业，北京文化产业的业绩令人刮目相看。

湖南是中国文化产业不能跳过的地方。2005年湖南卫视的“超级女声”拉开了全民选秀的帷幕；三辰卡通公司的“蓝猫”席卷了全国，成为国产动画中最耀眼的卡通明星；第五届两岸经贸文化论坛于2009年7月11日在长沙召开，并首次以“文化教育”作为主题„„2008年湖南省文化产业的总产值达到1090亿元，实现增加值530亿元，占GDP比重5%，成为湖南五个千亿产业之一。湖南十二五末期的文化产业产值占GDP比重将达到8%左右。

云南省，西部边陲的“高原明珠”，近年来走出一条坚持民族特色的文化产业之路，其独特与创新令兄弟省份刮目相看。据统计，“十五”期间，云南文化及相关产业收入年均增长27.5%，高于同期GDP增长速度。近年来在云南诞生了像《云南映像》、《丽水金沙》、“红河三部曲”等一大批蕴含少数民族文化的艺术精品。

上海和广东的文化发展各有不同的着力点。2007年，上海文化产业总产出达到2718.95亿元，实现增加值683.25亿元，比上年增长14.2%。2007年，文化产业发展对上海经济增长的贡献率达到5.60%，拉动全市生产总值增长0.8个百分点。2007年广东省文化产业实现增加值1921亿元，占全省GDP的6.2%。2007年全省文化服务业增加值达703.4亿元，比上年增长14%，相关文化服务增加值1217亿元，比上年增长14.2%。

在这“五大俱乐部”之后，其他地区正在“拼命追赶”。中共河南省委书记徐光春在一次省级工作会议上对河南的文化产业发展提出要求：“(河南省)由于思想观念、工作体制、工作安排等多种因素的影响，总体上看经济发展与文化发展‘一个跨大步、一个跨小步’，‘一条腿长、一条腿短’的现象仍很突出，文化发展的规模、层次、水平与经济大省和文化资源大省的地位还很不相称，与人民群众的期待和要求还很不适应，迫切需要我们在文化改革发展上杀出一条血路、闯出一条新路，努力推动文化大发展大繁荣，形成硬实力和软实力共托中原崛起的崭新局面。”他强调，要实现文化强省的新跨越，积极推进文化改革发展试验区的建设是关键。

（调研心得五）

文化产业因其发展的必要性，全面性，独特性在全国广泛的展开并大力发展，需要许多地区改变其旧的发展模式，找到一条适合自己地区的创意路线来发展。像河南省书记在要求提出中说道的一样，积极推进文化改革是一个省、地区、单位乃至个人都需要认真思考的问题。

五、国家为文化产业的发展所做的努力

（1）教育支持

为培养适应社会经济发展需要的专业文化性人才，国内部分高校设立了文化产业管理专业或方向，培养具有较扎实的文化基础知识和良好的文化企业管理能力；掌握文化产业的经营特点和运作规律，了解国内外文化产业发展趋势，同时具备现代管理、现代经济和法律知识的高级应用型文化人才（如北京师范大学、中国传媒大学、中央财经大学、华东政法学院、湖南大学、湖南师范大学、长沙理工大学）。

（2）政策支持

“十二五规划”之前，早有五年计划提出文化产业的发展方向，来在政策上给予支持发展文化产业。国家财政经费统计数据显示国家对其投入的支出。

九五"期间，全国文化、文物、广播电影电视和新闻出版事业财政经费投入大幅增长，其中：文化事业费财政拨款年均增长14.96%，至2000年达到67.03亿元；文物事业费财政拨款年均增长9.91%，至2000年达到11.70亿元；广播电影电视事业费财政拨款年均增长6.39%，至2000年达到49.57亿元；出版事业费财政拨款年均增长23.09%，至2000年达到3.39亿元（来自新华网统计数据）

“十一五”期间，将文化发展列于重点，在“十五”基础之上大力发展。各地方政府也纷纷出台各项具体实施规划来落实其发展。

六、中国文化产业的发展及预测

“十二五”规划已经把文化产业作为调整经济结构的重要举措，从中央到地方出台了一系列鼓励文化产业发展的政策措施。文化部明确提出在五年内文化产业要实现年均15％的增长。北京、上海、浙江、广东、云南、重庆、四川、河南、山西等诸多省、市提出建设文化大省、文化强省的目标，在规划中都提出文化产业要高于GDP的增长速度。

文化产业是投资回报最好的行业之一。当代社会各种产业利润主要靠领先的自主创新和技术进步来实现，而文化产业正是自主创造和技术含量高的一个门类。加上政策因素和市场因素的作用，文化产业的资本盈利率比较高，文化产业方面投资热将会长期存在。最后从消费角度看，文化产品是与日俱增的消费热点。

（1）文化旅游将有大发展

下图是天津沙窝萝卜

文化节现场图片，表明了我国地方特色的中小型旅游产业也在大力发展

（2）动漫、传播营销“异军突起”

十二五期间，动漫应该是文化产业十二五规划中很重要的一部分。从日韩走过的路来看，整个消费升级的背景下动漫产业是一个产业龙头，当人均GDP超过5000美元，动漫产业会大爆发。目前有些地区特别是一线城

市其实早已达到这个水平，所以动漫产业很有发展前景。

一部国人自主创作的《喜洋洋与灰太狼》红遍了大江南北，他让国人告别了没有自主动动漫创意人物的时代，这仅仅是一个开始，一个耀眼的起步，一个未来的美好预示。

（3）影视制作发展空间也很大。

电影去年就已经突破百

亿票房，今年乐观看的话增长50%不成问题。此外，广告营销的机会也会很多。是十二五规划中比较突出的一部分。

中国文化产业的发展呈现出以下几个引人注目的趋势：

一是我国文化资源进入到大调整、大整合的时期。

二是行业界限越来越模糊，出现了行业融合的趋势。

三是文化与旅游以及制造业的结合越来越明显。

四是文化产业发展已经从自发转向自觉。

官方数据显示，中国文化产业增加值2009年达到8400亿元，占同期GDP比重由2004年的2.1%上升为2.5%左右。2004年到2008年，中国核心文化产品出口年均增长24%，超过货物贸易平均增速近7个百分点，2009年出口总额达109亿美元。与此同时，文化事业方面初步建立了覆盖城乡的公共文化服务体系，基本实现了乡镇有综合文化站的发展目标，广大人民群众享受到了改革开放成果和文化权益；随着9个海外中国文化中心、282所孔子学院的建成，145个政府间文化合作协定的签订，全方位、多层次、宽领域、的对外文化交流新格局形成。

七、高增长背后的隐忧

《中国文化产业报告(2009)》指出，2008年我国国民经济发展进入了下行通道，但是文化产业依旧保持了平稳快速增长，成为国民经济中不多的亮点之一。

尽管各项统计数据喜人，但目前文化产业的发展依旧存在着不足： 一是文化产业总量水平不高，对国民经济贡献份额偏少。二是总体投入不足，基础设施建设落后。

三是市场化水平低，产业集中度和集约化程度都不高。四是文化经营人才短缺，投融资支持体系严重滞后。五是缺乏专项发展规划，产业配套政策不完善。

六是文化贸易逆差依然很大，文化传播力和影响力有待进一步提高。

八、客观的理论分析文化产业现状（包含对策与建议）

中国经济的大发展带来中国文化产业的崛起，尤其是在国家政策支持发展文化产业的今天，文化产业的建设迅速度是无法比拟的。图书馆、文化馆、纪念馆等建设大力展开，部分地区实行免费开放政策。陆续建设图书大厦的省、市、自治区已经有16个，中国的图书出版社从1980年初期的几十家发展到560家，公开出版的报刊现有上万种。电视剧制作每年超过2000部，计算机的普及以年增长40％速度发展„„。今天的文化产业，在质与量上都有了巨大的进步。可是，比起泱泱大国的需要、发达国家的水平，人民群众的愿望和五千余年历史文化的深厚积淀，中国的文化产业的现状只能算是初期阶段，还处在待开发的低级水平。

（一）差距与优势

1.我国文化产业的差距是全方位的

（1）规模小、质量低是目前文化产业的总状况。

（2）盲目性大、效率低下、资源浪费毁弃现象严重。

（3）理论研究不够，宣传组织不力，尚未形成共办文化产业的社会合力。（4）宏观调控力度和领导管理工作有待加强。

（5）失控失衡现象暴露出中国文化产业和文化市场还很不成熟的一面。

（6）还没有形成一支素质较高，相对稳定，热心于文化产业开发建设的有识、有志、有力之士组成的基本从业者队伍。

2.中国发展文化产业的优势条件

中国经济带来近20年的持续高速增长，社会物质基础大为雄厚，社会需求在市场的作用下进入越来越强烈的文化消费增长的阶段。党和政府适时地推出大力建设社会主义精神文明的有力措施，中国文化产业拥有了良好的时代背景。再者是悠久的历史文化积存，深厚的思想文化传统，丰富的生活文化源泉和广阔的国土、壮丽的山河、众多的人民。

另外是中国与世界共同进步所取得的现代文化经济成果，如先进的设施、设备、科学技术、思想方法、体制机制、经验教训等等，它们使中国文化产业拥有智力、方法、运作手段等支持条件。

（二）对策与建议

1.加强对文化产业的调查研究，建立起“文化经济学”和“文化产业学”的理论体系

2.制定文化产业发展的战略规划和实施计划

3.设立以国家文化产业发展委员会为首的领导管理体制 4.将文化产业纳入国家产业政策，加大宏观调控的力度 5.采取一些特殊措施全面发展文化产业

九、总结

在分析过文化产业的组成发展现状及前景、问题等后，我们对其有了比较明朗的认识，全面思考后更坚定了我们怎样向前迈的步伐，作为即将走入社会的下一代，他让我们更明白前进的方向与前行的责任。我们会像我们的上几代一样，肩负起时代的重任，全面健全发展起又一座重要的精神食粮大桥！

文化产业，套用其他经济产业来创造效益，又不同于其他工业产业的类型，有其独特的创新一面，新的传媒形式，新的创意发展，溶于科技、思想等发展前沿，必将需要我们每个人的参与来实现他的壮大发展，更好的用于我们。我们在正确，全面的认真分析后，得出结论：文化产业是必然要大力发展的产业，以此我们在党中央的正确领导下，高效率的执行与前进。也有必要借鉴其他国家文化产业的发展形式，来完善自己，来完成我们的社会主义经济建设。他的发展前景可观，但仍面临许多问题，需要最后，需要我们努力加入到文化产业的发展大军中，贡献自己的力量，实现大我与小我的梦想。

附件：

1、“九五”“十五”中文化产业发展态势的官方数据

2、世界各国发展文化产业的形式与现状等

班级 软件0917 姓名 赵丹（申请免试）学号0911611631

第五篇：文化产业

文化产业

——传媒出版。加快海峡出版发行集团、福建广电网络集团等公司制、股份制改造步伐，推动省广电集团剥离经营性资产组建企业集团，加快推进新华文化城、海峡传媒港、下一代广电网络建设、广播影视产业开发、海峡绿色印刷、数字出版转型等重点项目建设，推进四大省属文化集团和一批民营传媒出版企业创新经营机制，推动传媒出版企业实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，打造具有核心竞争力的大型骨干文化集团。

——工艺美术。支持集友艺术框业、华昌珠宝、泉州顺美、佳美陶瓷、三福古典家具、省工艺美术工业总公司等骨干企业，加快与创意产业、电子商务融合，加大人才培养力度，强化自主创新能力，拓展品牌营销。支持省创意设计中心，推动福州寿山石和漆器等专业产品市场建设，做大德化陶瓷园、惠安崇武石雕园、建瓯根艺城、闽侯上街根艺产业园、莆田工艺美术城、莆田油画城、莆田上塘珠宝城、中国古典工艺博览城、宁德工艺博览城等工艺美术产业园区。

——新兴文化产业。加强文化与科技融合，充分发挥福州动漫实验园、厦门影视动画产业基地两个国家级示范基地的带动作用，大力发展动漫游戏、数字内容产业。以翔通、天狼星、中科亚创为龙头，发展手机动漫新媒体产业；以网龙、四三九

九、趣游、吉比特、天盟为龙头，发展网络和网页游戏产业；以神画时代、时代华奥、时代华亿、青鸟、海峡书局等为龙头，发展动画和数字出版产业；以子燕、恒盛、新泰阳、大拇哥、福万为龙头，发展动漫游戏衍生品产业，壮大全国手机新媒体动漫和网络网页游戏产业基地。

——创意设计。加快福州、厦门、泉州等国家级文化产业试验园、闽台文创园、国家广告产业示范园以及晋江“三创”园等一批创意产业园区建设，吸引国内外知名创意企业入驻，着力在建筑设计、工业设计、时装设计、包装装潢设计等领域培育一批创意设计龙头企业。