县长在全县加快县域经济发展工作会议上的讲话

第一篇：县长在全县加快县域经济发展工作会议上的讲话

在全县贯彻落实《海峡西岸经济区发展规划》暨加快

县域经济发展工作会议上的讲话

（2011年5月 日）

同志们：

今天召开贯彻落实《海峡西岸经济区发展规划》暨加快县域经济发展工作会议，既是贯彻落实省、市县域经济发展工作会议精神的重要举措，也是推动落实我县“十二五”规划的具体行动。刚才，县委陈书记作了重要讲话，深入分析我县县域经济发展的现状、存在问题和面临的良好机遇，明确加快发展的目标要求，指明了推动加快发展的方式、方法和路径，各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。七个项目组组长作了很好的发言，目标明确、措施有力。下面，我讲三点意见：

一、抓紧贯彻会议精神

具体做到“三个明确”：明确目标。刚才，县委陈书记从地区生产总值和地方财政一般预算收入两个指标，明我县经济发展目标，这是根据省上要求，并经过中共XX市委、XX市人民政府《关于进一步加快县域经济发展的实施意见》（明委发„2011‟3号）确定的。尽管这些目标有的高于我县的“十二五”规划目标，完成任务压力较大，但必须坚定目标不动摇，抓紧倒排分解，把五年目标细化到每个年度，具体到每个阶段。明确要求。各乡（镇）、各有关部门要把贯彻实施《海西规划》作为当前和今后一个时期的首要任务，认真学习《海西规划》和省、市关于加快县域经济

1发展的意见，努力吃透上级政策，强化发展意识、明确发展思路；要围绕陈书记讲话要求，逐一对照，逐条制定具体举措，确保工作落到实处。明确责任。各级各部门要切实负起经济发展的领导、组织和落实责任，增强使命感、责任感，突出重点、把握关键，按照《XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定的发展目标和任务，深入推进“三区”开发和“四地”建设，力求在更高起点上加快推动XX科学发展、跨越发展，努力在新一轮发展中赢得主动、赢得优势。会后，县“两办”要按照陈书记的部署，抓紧分解任务，明确责任单位和责任人，并抓好督查、推动落实。

二、抓住关键推动发展

从XX实际出发，如何加快县域经济发展？总的要主动融入市“一轴两翼”发展格局，按照县委陈书记部署，落实县委“三区”开发、“四地”建设发展思路，着力在以下五个方面下功夫、求突破，全力推进县域经济科学发展、跨越发展：

（一）注重打好基础。一是突破交通、电力瓶颈。推进浦建龙梅过境铁路开工建设，做好永安至长沙过境铁路前期工作。促进永宁高速公路XX段建成通车，推进建宁经XX至长汀高速公路前期工作，争取湄洲湾至重庆高速公路过境XX并设互通。同时完成县内省道改造，推进农村公路建设。实施城乡电网改造升级，新建1个220KV、1个110KV、5个35KV输变电工程。二是开发工业园区。按照“一区多园”的思路，推进总规划面积29.5平方公里的XX华侨经济开发区规划建设，力争到2015年建成工业新区10平方公里以上，形成城南工业园、石壁工业园、莲塘食品园等多个板块。三是夯实农村基础。实施初级水利化县建设和中央财政小型农田水利重点县建设，继续推进烟基建设、水土流失综合治理、防灾减灾、农

2村文化教育卫生等基础设施建设，提高农村公共服务水平。

（二）注重壮大产业。把培育壮大重点产业作为加快转变、调整结构、推动发展的重要支撑，重点在“湖村-城区-石壁”主轴一线布局工贸旅游项目，力争到2015年主轴沿线5个乡镇生产总值达80亿元，占全县经济总量的三分之二。一是坚持突破工业。大力引进和建设重点工业项目，加快扩张工业总量，力争工业增加值年均增长25%以上。依托行洛坑钨矿、鑫宇公司等企业，抓好钨制品、铜铝制品、稀土系列产品深加工等项目建设，形成年产值50亿元的有色金属加工产业。着力提升矿产、特色食品、轻纺服装、林产化工四大传统产业，新上2条年产200万吨新型干法水泥生产线暨余热发电项目。积极发展新兴产业，实施虎杖等生物产品深加工项目，开发太阳能级多晶硅等高端产品。二是坚持搞活市场。在建成闽赣建材等4个专业市场的基础上，继续策划建设一批市场物流项目，力争惠好医药物流中心等3个项目年内建成投入使用，新增营业面积3.8万平方米。三是坚持旅游开发。围绕打响“神秘客家祖地、神圣中央苏区、神奇地质公园”品牌，重点抓好列入海西规划、总投资超18亿元、包含7个子项目的客家始祖文化园项目建设，其中客家祖地扩建项目中的祭祀主轴、世界客属文化交流中心年内完成，客家美食文化城、客家祖地博物馆近期开工建设。

（三）注重做大城市。围绕建设具有鲜明客家特色的闽赣边界中部中心城市，推进城市东扩南伸，力争到2015年城市建成区面积达20平方公里、城市人口达15万人，城镇化率每年提高2.5－3个百分点。一是拉大城市构架，力争到2015年新建城市道路30公里以上，形成“三纵两横”城市路网。二是加快市政建设，实施一批公建项目和住宅小区建设，建好一批学校、医院、供水供气、绿化亮化、管网配套等公共设施项目，不断改善城市功能。三是打

3造宜居宜业城市综合体，重点实施城市东扩新区、江背片区、高堑片区3个总投资10.7亿元、总面积3平方公里的城市新区开发建设，年内完成土地整理及基础设施工程量50%以上。在城市规划建设中，注重彰显客家祖地建筑风格。

（四）注重民生优先。坚持把保障和改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，将新增财力优先用于改善保障民生，突出提升社会事业和公共服务水平。加强就业再就业工作，努力提高群众收入水平，实现居民收入和经济发展同步增长。加大公共服务投入力度，每年实施一批为民办实事项目，促进科教文卫各项事业全面发展。

（五）注重集聚合力。从机制创新、政策扶持等方面着手，凝聚各方力量，推动经济发展。继续推行县四套班子领导领衔抓经济发展，分别负责项目组相应工作。改进乡镇和县直部门重点工作考评机制，严格效能监督和问责，激励干部干事创业。用好用活上级政策，积极争取上级支持，凝聚各方力量，共同推动县域经济加快发展。

三、抓好当前重点工作

（一）强化经济运行调度。1-4月，我县经济增长开局较好，经济运行质量提高，重点项目扎实推进，主要经济指标实现高开高走，地区生产总值、地方级财政一般预算收入、金融机构本外币存贷款余额等指标均有较大增幅。但是，当前经济运行态势不容乐观，影响经济发展的因素和困难正逐步显现，特别是中小企业融资难、物价上涨等问题将更加突出。因此，各级各有关部门要围绕保持经济平稳较快发展，突出打好“五大战役”，搞好五大战役的接续和攻坚，按照序时进度，逐一对照指标，加强协调调度，确保二季度实现“双过半”任务。

（二）做好灾后重建扫尾工作。省委、省政府高度重视这项工作，5月10日张志南副省长主持召开省政府专题会议，部署全省农村住房灾后重建有关扫尾工作。各乡（镇）政府要按照省里部署，迅速行动，重点抓好以下工作：一要加快完善配套工程，6月15日前完成灾后重建小区的配套工程，对分散重建户存在问题要及时协调解决。二要认真做好工程验收和房屋登记工作，抓好重建档案资料整理建档工作，于6月15日前全面完成。三要加强集中重建小区管理，按照省政府办公厅转发《省民政厅关于农村灾后集中重建社区管理工作的指导意见》（闽政办„2010‟308号），对每个集中重建小区的管理体制、机制和管理办法进行检查，5月底前各项管理措施要落实到位。四要抓好土地整治和城乡土地增减挂钩政策的落实，挂钩指标要在5月底前全部交易，所得收益按规定用于重建户和灾后重建上，并做好旧宅基地复垦工作。五要重视审计，对灾后重建审计中发现的问题，要认真对待，及时整改，确保廉洁重建。

（三）高度重视民企对接。省委、省政府高度重视第三季度在北京举行的民企产业项目洽谈会，已经召开多次会议进行专题部署，重新下达了更高的目标任务。按照省、市工作要求，我县至少要落实1个民企对接上台签约项目。下一步，重点要把握以下几个方面：一要注重统筹，要在争取项目、优选项目上狠下工夫，按照《海西规划》的导向布局做好论证比选和对接，要围绕“四地”产业组建专业团队招商，有序做好工业与服务业项目招商，合理安排项目招商，提升民企对接的广度和深度。二要注重互动，在主动参加省、市组织的招商活动外，要精心安排好外出招商活动。三要注重项目，进一步强化大项目的支撑带动作用，把引进大项目、好项目作为民企对接的重点，瞄准大企业、大集

5团，强化对接，有效服务，争取一批大项目、好项目落地。四要注重常态化，继续落实县处级领导领衔招商制度，党政主要领导要亲自部署，亲自参加招商，亲自推介项目，促进民企对接经常性、持久性开展，形成民企对接长效机制。

（四）加强汛期安全保障。当前，正值主汛期，气候不确定因素很多，一旦出现强降雨天气过程，洪涝灾害随时可能发生。各级各有关部门要高度重视，细化责任，落实措施，确保安全度汛。一要加强会商，做好天气形势分析，提供及时准确的气象、水情预报。二要抓好防汛物资准备和工作准备，及时修订完善防汛应急预案和方案，加强防汛抢险队伍演练，全面落实“预警到乡、预案到村、责任到人”的工作机制。三要加快水毁工程修复，加强水利工程安全管理，抓紧病险水库除险加固，做好水库科学调度，确保水库安全。四要加强地质灾害隐患点的排查和监测，特别要组织专家逐个开展鉴定，提出整改意见，做到科学防范、有效防范。五要抓好自然灾害避灾点建设，严格按照省、市下达的任务和要求，不折不扣抓好落实，确保灾害发生时为群众提供避灾场所。六要抓好汛期矿山、建筑施工、交通安全，特别是要抓紧开展低洼地带、井下作业的安全检查，落实防范措施，严防事故发生。

第二篇：在全市加快镇域经济发展工作会议上的讲话

在全市加快镇域经济发展工作会议上的讲话

同志们：

这次全市加快镇域经济发展工作会议，是市委、市政府落实科学发展观、统筹区域经济发展的重要举措。会议的主要任务是，认真贯彻落实全省科学发展情况交流现场会议精神，分析当前镇域经济发展面临的新形势，研究部署加快镇域经济发展工作，动员全市上下进一步统一思想，坚定信心，奋战三年，努

力实现镇域经济的新突破。为开好这次会议，市委、市政府做了大量的准备工作。有关领导同志多次到基层进行调研，并组织两办和政研室、调研室到各乡镇（街道）和有关部门进行了深入的调查。11月21至24日，市委、市政府组织市几大班子领导，各区县委、政府和市直有关部门主要负责同志及部分企业家代表共75人的党政考察团，赴潍坊、淄博、滨州三市进行了全面学习考察。在此基础上，研究出台了《关于加快镇域经济发展的意见》。各级各部门一定要结合实际，认真抓好贯彻落实。

今天上午，我们现场观摩了东港区5个镇的加工业制造基地和2个加工业项目，刚才又听取了东港区政府、莒县刘官庄镇、五莲县街头镇和岚山安东卫街道等4个单位的情况介绍，还有5个单位作了书面发言。通过看现场、听介绍，大家普遍感到，面对国家加强宏观调控和农村税费改革的新形势，这些单位发挥优势，抢抓机遇，真抓实干，在加快镇域经济发展上探索了新路子，实现了新突破，使我们深受教育和启发，进一步增强了抓好镇域经济工作的信心和决心。希望各区县、各乡镇认真学习借鉴他们的好经验、好做法，努力开创镇域经济发展的新局面。下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲四个方面的问题：

一、进一步提高认识，切实增强加快镇域经济发展的责任感和紧迫感

改革开放以来，伴随着乡镇企业的曲折发展历程，我市镇域经济走过了一个不寻常的发展时期。特别是近年来，面对新形势、新任务的要求，各级及时调整思路，突出工作重点，加大推进力度，镇域经济有了长足发展。一是镇域经济实力不断增强。2003年，全市镇域生产总值达到143.4亿元，占区县生产总值的64.48；镇级财政收入3.53亿元，占县域财政总收入的55，其中财政收入过千万的乡镇达到12个；农民人均纯收入达到3306元，是1993年的3.4倍。二是结构调整成效明显。2003年农村二、三产业占农村经济总收入的比重达到71.64，比1993年提高了16.5个百分点；粮经比例由1993年的64.4:35.6调整为45.5:54.5。特别是各个乡镇立足实际，发挥优势，大力培育特色经济，形成了“一村一品、一镇一业”的产业发展格局。如刘官庄镇的塑料加工、街头镇的石材加工、安东卫街道的海产品加工、涛雒镇的水产养殖等，都是镇域经济发展的“亮点”，成为富民兴镇的主导产业。三是民营经济发展速度加快。到2003年底，镇域民营业户发展到4.2万家，从业人员超过27万人；实现税金2.1亿元，占镇域地方财政收入的59.5。规模以上民营企业发展到120家，其中有70家销售收入过千万元，成为推进镇域工业化的主力军。四是城镇建设得到加强。全市有8个镇建成区人口超过1万人；镇域工贸小区和加工制造业基地发展到27个，其中年产值过亿元的有13家，过5亿元的8家。五是农村各项社会事业有了新进步。“双基”教育顺利通过了国家和省级验收，农村新型合作医疗覆盖面达到56.3，实现了村村通客车，有62的村通上了柏油路，44的村接通了有线电视，还有39的村吃上了自来水。总的来看，近年来我市镇域经济有了很大发展，已成为县域经济的重要支撑，对推进全市跨越发展发挥着越来越重要的作用。这些成绩来之不易，全市上下特别是乡镇基层的同志为此做了大量工作，付出了艰辛的努力。长期以来，广大乡镇基层干部扎根一线，风里来、雨里去，尽管条件艰苦、工作辛苦、生活清苦，但大家始终保持良好的精神状态，为农村的改革发展稳定做出了积极的贡献。在此，我代表市委、市政府向工作在镇村的广大基层干部，向为镇域经济发展付出艰辛劳动、做出积极努力的同志们，表示崇高的敬意和真诚的问候！

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到镇域经济发展中存在的矛盾和问题。一是镇域经济发展明显滞后。2003年市、县级生产总值与1993年相比，分别增长4.1倍、3.1倍，而镇域经济却只增长了2.55倍。这十年应该是镇域经济发展最快、最具活力的时期，而我市镇域经济的发展速度却明显慢于县域和市域经济。二是经济结构不够合理。从产业结构来看，去年镇域经济第一产业占GDP的比重为28.4，比全市平均水平高9.9个百分点。从财政结构来看，去年工商税收占地方财政收入比重超过50的乡镇仅有8个，有的乡镇工商税收不足50万元，还有11处乡镇连一家规模以上企业都没有。三是发展后劲不足。2003年乡镇固定资产投资总额26.9亿元，平均每个乡镇不到5000万元，有30个乡镇利用外资仍然空白，接近全

第三篇：长在全工业经济工作会议上的讲话

同志们：

委三届七次全委会议刚刚结束，委、政府就召开了这次全工业经济工作会议，这是今年召开的第一个专业性会议，足以说明这次会议的重要和委、政府对工业经济的高度重视。昨天，＊＊＊副长和＊＊＊主任就全工业经济工作分别作了讲话和报告，我都同意，一会儿，＊＊书记还要作会议总结，请大家认真落实好。下面我讲几点意见。

一、正确估价

200wenmi114.com年全工业经济工作的成效

200wenmi114.com年是我发展史上极不平凡的一年。面对严峻形势和繁重的工作任务，全上下团结奋斗，扎实苦干，努力在重点工作上求突破，推动整体工作上台阶，促进了经济稳定发展和社会全面进步。全国内生产总值实现153.9亿元，比上年增长4.7。农牧业生产在大旱之年仍然取得较好收成，粮食总产已稳定在50亿斤以上。国企改革取得突破性进展，工业经济呈现恢复性增长。企业全面启动了“二次创业”，个体私营经济发展迅速。基础设施建设力度明显加大，对外开放取得了积极成果。财政收入在财源萎缩的不利条件下保持了平稳增长，全年财政收入完成13.38亿元，增长4.2。城乡居民收入克服增收因素不足的影响，继续保持了一定幅度增长，农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、卫生、体育、广播影视和计划生育等各项社会事业都迈出了新步伐。

特别值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工业经济遇到xiexiebang.com所未有的困难，问题十分突出，全面进入谷底的严峻形势下，认真落实中央领导视察＊＊时的指示精神和＊＊党委138次书记办公会议精神，把扭转工业经济被动局面作为整个经济工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善县区放小”两线作战方式，举全之力进行工业经济攻坚，国企改革与发展取得突破性进展，工业经济开始了恢复性增长。原＊＊二毛成功实现破产重组，＊＊钢铁厂实现无震荡破产，＊＊针织厂破产重组也取得实质性进展，中小企业改革继续深入，县区工业经济活力增强，六大企业集团等优势骨干企业实现了较快发展，工业经济整体出现恢复性增长。统计快报显示，全年工业增加值实现38.3亿元，比上年增长7.8。经过一年的艰苦努力，我工业企业的整体经营状况趋于好转，有关国有企业“全军覆没”、“全线崩溃”的街谈巷议已经平息。体现了六个特点：一是企业内部的活力明显增强，经营状况趋于好转；二是企业改革的路子已经明确，运作方式、调整目标、重组对象等日渐清晰并正在落实之中；三是工业增长速度逐渐回升；四是经济运行质量也呈现逐步提高的态势；五是再就业工作成效显著，职工群众情绪趋于稳定，对改革的承受力逐步增强；六是方方面面对工业企业改革与发展的认识统一、支持、理解、关心的氛围正在形成。可以肯定的说，我工业经济已经开始摆脱了在低谷中徘徊的局面，国有企业改革与发展已经取得了突破进展，整个经济形势已向好的方向转变。为此，政府决定授予经贸委“长特别奖”，奖金20万元。

总结200wenmi114.com年的工业经济工作，有五条经验值得我们认真汲龋

第一，把国有企业改革与发展作为委和政府的最高决策，理清思路，切实搞好有效指导，为工业经济工作提供强有力的组织保证。去年，在认真分析全经济形势的基础上，级领导进一步形成了“国有企业是国民经济的支柱，推进国有企业改革是一项重要而紧迫的任务”的共识，下定背水一战的决心，树立敢打硬仗气概，把国有企业改革作为委和政府的最高决策，列入重要议事日程，认真贯彻＊＊党委wenmi114.com“全党抓经济，重点抓工业、突出抓效益”的指导方针，围绕“年内使全国有企业、特别是大中型企业改革有所突破，用三年左右时间使工业经济摆脱困境”的基本目标，确定“直抓大、县区放小”的工业攻坚思路，层层签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责。在工作中坚持“一般与个别结合，领导与群众结合”，理顺各种利益关系，解决诸多改制问题，营造良好的外部环境，形成了强大的合力。在切实加强具体指导过程中，实施国有企业改革“一把手”工程，委、人大、政府、政协的领导经常深入企业调查研究，了解详细情况，进行现场指导。建立级领导“一对一”联系直16户重点企业制度，帮助企业排忧解难，进行定向指导。政府及有关部门定期召开专门经济分析会，加强工业生产调度，发现问题及时解决，进行综合指导。同时，出台一系列有关文件，实行政策引导。这些工作的落实，对搞好全工业经济起到了至关重要的保证作用。

第二，抓住机遇，扩大开放，努力创造良好的外部环境，是工业经济走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工业经济在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是历史上最困难时期。由于优化资本结构政策未用足用好，加之草率决定23户企业破产，使＊＊的工业经济工作陷入了困境，企业改革与发展的难

第四篇：全县进一步加快民营经济发展工作会议上的讲话

同志们：

全县进一步加快发展民营经济动员大会暨表彰会，是一次事关我县经济发展大局的重要会议。会议主题是以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻省、市、县经济工作会议精神，深入分析我县民营经济发展现状和面临的形势，明确目标任务、工作重点和政策措施，推动民营经济实现新发展、新跨越。

会议表彰了一批对全县民营经济发展作出突出贡献的私营企业、先进个人和服务民营经济发展的先进单位。值此机会，我首先代表县委、县政府，向受表彰的私营企业、先进个人和先进单位表示热烈的祝贺，向为推动我县经济社会发展作出成绩的民营经济从业人员表示衷心的感谢。刚才，谢国强副县长作了很好的报告，对我县民营经济的发展情况进行了回顾总结，并对下一步工作提出了明确的意见，三林木业有限公司、梅恒冶炼有限公司、广益纺织染整有限公司也代表我县三大主导产业作了表态发言，希望大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。

一、认清形势，把握机遇，迎接挑战

近年来，我县高度重视民营经济发展，采取了许多行之有效的措施，取得了显著成效，民营经济成为全县最富有活力的经济增长点，发展的势头非常好。保持和发展我县民营经济增长的好势头，必须正确地把握机遇，勇敢地应对挑战。当前，我县加快民营经济发展，正面临着前所未有的大好机遇。一是从政策与法律环境来看，党的十六大明确指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，十六届三中全会进一步强调要“大力发展和积极引导非公有制经济”，确立了非公有制经济“非禁即入”的原则。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案进一步明确：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理”。去年7月下旬，国务院在青岛召开了促进非公有制经济发展座谈会，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝又作出了重要批示，温家宝指出，我国个体、私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量，对经济增长、扩大就业、活跃市场、增加财政收入发挥着重要作用。要按照党的十六大和宪法的要求，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。要抓紧研究制定鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍，切实保护私有财产权，使非公有制企业与其他企业享受同等待遇，实现公平竞争。今年二月份，国务院发布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，这是建国50多年以来首部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件。该《意见》鼓励民营资本进入城镇公用事业等领域，允许民营资本参与金融机构的改组改制，对努力缓解民企融资难问题和维护非公有制企业权益提出了具体的意见。党和政府制定的这些政策和法律，从根本上消除了非公有制经济发展过程中实际存在的思想障碍和工作障碍，标志着我国非公有制经济进入了一个新的发展时期。二是从我县现实情况来看，民营经济加快发展具备良好的要素条件。第一，县委十届三次全会作出了《关于上大项目，做大产业，加快培育和发展产业集群的决定》，制定了一系列优惠政策和措施，鼓励个私业主投资矿产、林产、纺织三大主导产业及相关产业。第二，“两园一带四小区” 民营工业园的规划建设，为民营经济主体提供了良好的创业平台。红土地工业园的建设已完成投资2000多万元，完成“一平”面积1000多亩，总造价300万元的红土地大桥现在已经建成，4月份可正式通车，供电设施、供水设施、通讯设施正在完善，为民营经济的创业发展构筑了新平台。第三，京福高速公路的通车，拉近了我县与沿海与全国各地的距离，交通瓶颈已被突破；由江西南昌向塘到莆田湄洲湾的向莆出海铁路，有望在“十一五”期间动工，届时我县区位优势将更加凸现。第四，民间资金充裕，2004年底全县金融机构居民存款余额达到 12亿元，运用民间资金发展民营经济的潜力很大，全县上下加快发展的愿望非常强烈，投资兴业的热情空前高涨。

以上情况表明，我县民营经济发展遇上了前所未有的大好机遇。但是，机遇与挑战往往同在，抓机遇，就必须应对挑战。当前，我县民营经济发展面临的挑战：一是市场竞争日益激烈。随着我国经济外向度的不断提高、国企改革的逐步深入和先进地区的率先发展，我县民营企业面临着来自外企、国企和先进地区企业的激烈竞争。特别是我县民营企业大多规模小、产品档次低、名牌产品少，在市场竞争中往往处于不利地位。二是我县民营企业融资状况亟待改善。尤其是中小企业贷款难、投资增长乏力，严重制约着民营经济的快速发展。同时这几年，随着整个社会发展经济的环境不断变化，我县部分民间资金流向县外、省外，这对我县民营经济的发展十分不利。三是我县民营企业在人才与管理方面的差距比较大。民营企业人才培养和引进力度不大、专业技术人才和管理人才缺乏，直接限制了企业的技术、管理创新。大多数私营企业仍然沿袭家庭管理模式，没有引入现代化、科学化管理。

机遇展示希望，挑战激发斗志。只要全县上下思想统一，不甘落后，拼搏进取，就一定能够抓住机遇、应对挑战，把我县的民营经济发展提升到一个新的高度。

二、更新观念，优化环境，加快发展

发展民营经济要把鼓励发展和引导提高相结合，突破思想、体制上的障碍，充分激发和调动广大群众的致富热情和创业干劲，逐步使民营经济成为我县的投资主体、税收主体和就业主体，成为加快建设新兴工业县和全面建设小康社会的重要支撑力量。

一要大力宣传，倡导四种观念。一是全民创业观念。全民创业，就是要调动一切积极因素，调动社会方方面面的力量，让群众积极性迸发出来，让社会资本活跃起来，让创业主体不断增加起来，这样才能形成良好的创业氛围，推动民营经济发展。各级领导要真切体恤民情,深入开发民智,积极培植民力,有效启用民资,持久致富于民,真正做到顺民意、鼓民气、得民心。要帮助个私业主自觉克服“小富即安，小富即满”的思想，引导他们利用一切合法手段增加收入、积累财富，在创业的过程中体会“赚钱”的快乐，改造陈旧的思想观念，萌生“求大富”的愿望。二是重才亲商观念。一个地区经济社会的发展，特别是民营经济发展，不重才亲商，就发展不起来。亲商首先要重商，重视商品经济，重视民营经济发展。特别是要重视引进商人，商人也是人才，是创业的人才，引进商人就是引进资本，引进理念，引进市场。其次要爱商，自觉地维护个体私营业主的合法权益，使他们能放心放胆地创业。再次是要扶商,不断完善政策，加大扶持力度。特别是我县民营经济还处于发展的初级阶段，更需要各级各部门给予大力扶持。三是纳税光荣观念。纳税多少是衡量对国家、对社会贡献大小的重要标志之一。纳税越多,贡献越大。企业发展到一定规模以后，经营者考虑的不仅仅是赚钱，还把经营企业作为一项事业，以此来体现人生价值。这几年，我县许多民营企业随着事业的发展，对国家、对社会的贡献越来越大，回报越来越高，他们应该得到尊重，全社会都应关心、尊重他们。四是平等竞争观念。国有企业、三资企业、民营企业等都是市场主体，都是纳税人，在法律面前、政策面前人人平等。要打破行业垄断，把不同所有制形式的企业都放到统一、公平的市场竞争的环境中,发展壮大，优胜劣汰。

二要优化环境，抓好四个环节。一是“一呼百应”抓教育环节。要造就一个政府方方面面的职能部门在面对民营企业在发展中遇到困难求助时，“一呼百应”共同扶持民营企业健康发展的良好环境。健康、文明、有序的行政管理是优化经济环境的基础和前提，但是，国家机关行政工作人员是人民公仆的观念，不是一朝一夕能养成的；优良的经济软环境不是靠下发几个文件、搞几次测评就能改变的。因此，我们要建设学习型政府，通过长期不懈抓学习和教育，促进政府职能部门、社会公共服务部门和全体工作人员素质的提高，创造一个舒适、宽松、安全、文明的人文环境。在全社会树立人人都是投资环境，人人都是尤溪形象的意识，自觉从我做起，从一点一滴的小事做起。要加大宣传民营经济对富民强县的重要意义，宣传我县加快发展民营经济的成功经验、发展成果，使发展民营经济利国利民的观念入脑、入心，把维护尤溪良好的发展软环境变成一种自觉的行动。同时，大力宣传民营企业家的事迹和精神，宣传创业者光荣、致富者光荣，让他们感到扬眉吐气、无尚光荣，放心、放胆干事业，自尊、自强求发展。让各级各部门都来满腔热情地关心私营企业家的成长和进步，要真正把政治上给荣誉、经济上给实惠、社会上给地位、发展上给靠山落到实处。通过一系列的宽松、优惠政策，把全社会发展民营经济的积极性、主动性和创造性引导好、保护好、发挥好，形成尊重劳动、尊重人才、尊重知识、尊重创造的良好氛围。二是“一路绿灯”抓服务环节。民营企业发展很不容易，辛辛苦苦攒几个钱不容易，经不起风雨，经不起折腾，特别需要社会各方关爱扶持。有的企业和项目，扶一把可能会发展、壮大，卡一下就可能倒闭、破产。因此，全县上下一定要树立抓服务就是抓发展、服务企业就是服务全县发展大局的意识，对刚起步的企业要扶一把，对发展起来的企业要拉一把，对发展红火的企业要推一把，对处在挫折中的企业要帮一把。要把是否有利民营经济发展作为衡量工作的标尺，不论是“条条”单位还是“块块”部门，都要摒弃本位主义，要顾大局、谋全局，多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障。职责范围内该办的事要办快办好，工作运行不畅时要沟通疏通，实行“行业禁令”制、部门“一把手”媒体公开承诺制等各项服务制度，真正让个私业主感到我们尤溪的环境最好、服务最优、我们的工作人员最亲，让他们感到不把资金投到尤溪就是一种损失，就有遗憾。三是“一诺千金”抓诚信环节。“人而无信，不知其可”，“人无信不立、官无信失民”。诚信是一切道德的基础和根本，是为人最重要的品德，是一个社会赖以生存和发展的基石。一个国家不讲诚信就会失去国家的尊严；一个企业不讲诚信就会失去很多发展的机遇，最终会破产倒闭；一个人不讲信誉，就失去与人交往的准则。市场经济是契约经济、法制经济、朋友经济，诚信、守约是公平竞争的必备条件，讲信誉、守信用、重信义是中华民族的传统美德。诚实守信就是软环境。只有讲诚信，别人才愿意和我们打交道，才愿意来尤溪帮助支持我们发展。因此，各级各部门对企业承诺的事情要件件落实，对民营企业的优惠政策要不折不扣兑现，以诚信的政府激励个私业主投资兴业。同时，民营企业也要讲诚信。企业是市场的主体，良好的信誉是民营企业做强做大的无形资产，我们的企业都要像爱护眼睛一样维护自己的信誉，做到诚实经营、守法经营，决不能搞坑蒙拐骗、一锤子买卖。今年，我们还要开展评选“诚信企业”活动，由县政府向被评企业授牌表彰，引导民营经济打造诚信企业，鼓励金融机构为诚信企业授信贷款，在全社会大力弘扬诚实守信的美德，让诚实守信者得利益得实惠，让言而无信、坑蒙拐骗者没有立足之地，在全社会形成人人讲诚信、人人维护诚信的信誉环境。四是“一查到底”抓整治环节。十年植树成栋梁。一个企业的发展，就像是一棵幼树的成长，需要倍加呵护。如果把尤溪的企业搞垮了，就是搞垮尤溪的经济，就会毁掉尤溪美好的未来，对尤溪人民就是一种犯罪。要为企业营造一个良好的创业环境，我们就是要搞“封山育林”，让企业远离刀斧之痛，在充足的阳光、水分和土壤中茁壮成长。要认真落实《行政机关工作人员行政过失效能告诫暂行办法》，纪检部门要充分发挥职能作用，不放过任何一件影响经济环境的案子，不管涉及到哪个单位、哪个人，要有报必查、有查必果，绝不姑息迁就，绝不心慈手软。政法部门要加大企业周边环境的整治力度，对那些地痞、地霸、村霸、市霸、路霸要坚决打击，对那些干扰企业生产的违法案件要快侦快破，从严从重惩处，为我县民营经济发展真正创造一片“净土”，使我县真正成为投资兴业的一方“热土”。

三要注重提升，抓好四项工作。一是抓好骨干，提升民营经济实力。骨干企业是民营经济的重要支撑。要立足扶强做大一批，造优扶持一批，孵化培育一批。对“四个一批”重点私营企业在改革、资金、人力、物力方面进行全方位扶持，扩张规模、树立品牌、增进效益，提高核心竞争力。二是抓好特色，优化民营经济结构。特色就是专长、就是优势、就是市场竞争力。要围绕我县矿产、林产、纺织等三大主导产业，有重点的引导扶持,延伸产业链，加快三大产业集群的形成。三是抓好规模，提升民营经济质量。企业没有规模就没有竞争力，没有规模就没有效益。发展民营经济，既要铺天盖地，又要顶天立地。掀起民营经济发展新高潮，最主要的是鼓励全县上下放开手脚、大上项目、上大项目。今年“三个一”项目工作的奖励，重在奖励上大项目，争取新上一批大项目，使我县的民营经济的“脊梁”更坚挺。四是抓好园区，提高民营经济总量。园区是产业聚集、产业升级、结构调整的重要载体，是民营经济发展的主战场、大舞台。要把园区做“大”，按照“适度超前、成片规划、基础先行、有序推进”的原则，加快园区配套建设，努力把园区建成设施完善、功能齐全、环境优美的“投资乐园”；要把园区做“特”；城关、梅仙、联合、洋中、西滨等五个乡镇都要建设一个工业园或一个工业带，没有条件上工业园的乡镇，一律到仙山开发“园中园”，“园中园”内企业税收地方分成部分70%归乡镇，30%用于园区配套设施建设；要把园区做“强”，以重点园区为载体，围绕园区上项目，坚持“不求所有、但求所在”、“不求所在、但求所有”的原则，吸引民营企业向园区集中，优势互补、政策共享，增强重点园区的影响力和辐射力；要把园区做“优”，按照园区城市化要求规划和建设园区，使园区成为推进城市化的有效载体。通过做大、做特、做强、做优，把园区建成民营企业的聚集区、孵化区、示范区、增长区。

三、加强领导，转变作风，务求实效

加强领导是做好每项工作的关键，发展民营经济也不例外。我县实施“三个一”项目工作机制，就是发展民营经济的总抓手。各乡镇各部门要充分发挥广大干部群众的作用，努力把广大干部群众的智慧和力量进一步凝聚起来，下定决心，排除万难，努力完成和超额完成2005年的“三个一”项目任务，推动县民营经济更快更好地跳跃式发展。

一要加强组织领导，制定工作责任。各乡镇党委、政府和政府职能部门要把鼓励、支持和引导民营经济发展作为当前经济工作的头等大事来抓，列入重要议程，定期对民营经济发展规划、重大项目安排、扶持政策落实情况进行研究部署和协调检查。党政主要领导是发展民营经济的第一责任人，要对民营经济发展负总责，做到主要工作亲自部署，关键问题亲自研究，重大措施亲自过问落实，真正帮助企业排忧解难。各级各部门要把“三个一”项目工作任务层层分解，落实到每一个领导干部、每一个工作部门、每一个工作人员。把项目工作考核结果作为领导干部选拔任用、职级调整以及奖惩的有效依据。要加强机关效能建设，完善工作制度，建立健全评价体系，把支持民营经济发展的政策执行情况、服务态度、工作效率、工作质量作为评价单位工作作风和考核干部政绩的重要内容。

二要抓好队伍建设，提高行政水平。各级领导干部要注意掌握新知识，积累新经验，增长新本领，不断提高服务民营经济发展的能力和水平。要不断提高行政机关工作人员的行政水平，坚决清除“中梗阻”，对于支持民营经济发展做出突出成绩的，要予以表彰和重用；对于支持民营经济发展不力的，要坚决予以调整和撤换。

三要转变工作作风，务求工作实效。各级领导干部都要经常深入企业，深入基层，研究解决民营经济发展中出现的新情况、新问题。要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，把科学态度和实干精神结合起来，在办实事上花大力气，在求实效上下真功夫，以优质的服务、科学的指导促进民营经济的发展。要力戒形式主义，不摆花架子，不搞“形象工程”和“政绩工程”。要自觉遵循市场经济规律，立足实际，合理规划，分类指导。无论是制定目标、措施，还是确立主导产业，组织开展招商引资活动等，都要科学合理、切实可行。

同志们，加快民营经济发展，直接关系到我县新兴工业县的建设进程和县域经济的发展壮大，关系到全面建设小康社会目标的顺利实现，符合广大人民群众的根本利益。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，提高认识，坚定信心，扎实工作，开拓创新，为加快我县民营经济发展做出应有的贡献。

第五篇：全县进一步加快民营经济发展工作会议上的讲话

同志们：

全县进一步加快发展民营经济动员大会暨表彰会，是一次事关我县经济发展大局的重要会议。会议主题是以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻省、市、县经济工作会议精神，深入分析我县民营经济发展现状和面临的形势，明确目标任务、工作重点和政策措施，推动民营经济实现新发展、新跨越。

会议表彰了一批对全县民营经济发展作出突出贡献的私营企业、先进个人和服务民营经济发展的先进单位。值此机会，我首先代表县委、县政府，向受表彰的私营企业、先进个人和先进单位表示热烈的祝贺，向为推动我县经济社会发展作出成绩的民营经济从业人员表示衷心的感谢。刚才，谢国强副县长作了很好的报告，对我县民营经济的发展情况进行了回顾总结，并对下一步工作提出了明确的意见，三林木业有限公司、梅恒冶炼有限公司、广益纺织染整有限公司也代表我县三大主导产业作了表态发言，希望大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。

一、认清形势，把握机遇，迎接挑战

近年来，我县高度重视民营经济发展，采取了许多行之有效的措施，取得了显著成效，民营经济成为全县最富有活力的经济增长点，发展的势头非常好。保持和发展我县民营经济增长的好势头，必须正确地把握机遇，勇敢地应对挑战。当前，我县加快民营经济发展，正面临着前所未有的大好机遇。一是从政策与法律环境来看，党的十六大明确指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，十六届三中全会进一步强调要“大力发展和积极引导非公有制经济”，确立了非公有制经济“非禁即入”的原则。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案进一步明确：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理”。去年7月下旬，国务院在青岛召开了促进非公有制经济发展座谈会，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝又作出了重要批示，温家宝指出，我国个体、私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量，对经济增长、扩大就业、活跃市场、增加财政收入发挥着重要作用。要按照党的十六大和宪法的要求，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。要抓紧研究制定鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍，切实保护私有财产权，使非公有制企业与其他企业享受同等待遇，实现公平竞争。今年二月份，国务院发布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，这是建国50多年以来首部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件。该《意见》鼓励民营资本进入城镇公用事业等领域，允许民营资本参与金融机构的改组改制，对努力缓解民企融资难问题和维护非公有制企业权益提出了具体的意见。党和政府制定的这些政策和法律，从根本上消除了非公有制经济发展过程中实际存在的思想障碍和工作障碍，标志着我国非公有制经济进入了一个新的发展时期。

以上情况表明，我县民营经济发展遇上了前所未有的大好机遇。但是，机遇与挑战往往同在，抓机遇，就必须应对挑战。当前，我县民营经济发展面临的挑战：一是市场竞争日益激烈。随着我国经济外向度的不断提高、国企改革的逐步深入和先进地区的率先发展，我县民营企业面临着来自外企、国企和先进地区企业的激烈竞争。特别是我县民营企业大多规模小、产品档次低、名牌产品少，在市场竞争中往往处于不利地位。二是我县民营企业融资状况亟待改善。尤其是中小企业贷款难、投资增长乏力，严重制约着民营经济的快速发展。同时这几年，随着整个社会发展经济的环境不断变化，我县部分民间资金流向县外、省外，这对我县民营经济的发展十分不利。三是我县民营企业在人才与管理方面的差距比较大。民营企业人才培养和引进力度不大、专业技术人才和管理人才缺乏，直接限制了企业的技术、管理创新。大多数私营企业仍然沿袭家庭管理模式，没有引入现代化、科学化管理。

机遇展示希望，挑战激发斗志。只要全县上下思想统一，不甘落后，拼搏进取，就一定能够抓住机遇、应对挑战，把我县的民营经济发展提升到一个新的高度。

二、更新观念，优化环境，加快发展

发展民营经济要把鼓励发展和引导提高相结合，突破思想、体制上的障碍，充分激发和调动广大群众的致富热情和创业干劲，逐步使民营经济成为我县的投资主体、税收主体和就业主体，成为加快建设新兴工业县和全面建设小康社会的重要支撑力量。

一要大力宣传，倡导四种观念。一是全民创业观念。全民创业，就是要调动一切积极因素，调动社会方方面面的力量，让群众积极性迸发出来，让社会资本活跃起来，让创业主体不断增加起来，这样才能形成良好的创业氛围，推动民营经济发展。各级领导要真切体恤民情,深入开发民智,积极培植民力,有效启用民资,持久致富于民,真正做到顺民意、鼓民气、得民心。要帮助个私业主自觉克服“小富即安，小富即满”的思想，引导他们利用一切合法手段增加收入、积累财富，在创业的过程中体会“赚钱”的快乐，改造陈旧的思想观念，萌生“求大富”的愿望。二是重才亲商观念。一个地区经济社会的发展，特别是民营经济发展，不重才亲商，就发展不起来。亲商首先要重商，重视商品经济，重视民营经济发展。特别是要重视引进商人，商人也是人才，是创业的人才，引进商人就是引进资本，引进理念，引进市场。其次要爱商，自觉地维护个体私营业主的合法权益，使他们能放心放胆地创业。再次是要扶商,不断完善政策，加大扶持力度。特别是我县民营经济还处于发展的初级阶段，更需要各级各部门给予大力扶持。三是纳税光荣观念。纳税多少是衡量对国家、对社会贡献大小的重要标志之一。纳税越多,贡献越大。企业发展到一定规模以后，经营者考虑的不仅仅是赚钱，还把经营企业作为一项事业，以此来体现人生价值。这几年，我县许多民营企业随着事业的发展，对国家、对社会的贡献越来越大，回报越来越高，他们应该得到尊重，全社会都应关心、尊重他们。四是平等竞争观念。国有企业、三资企业、民营企业等都是市场主体，都是纳税人，在法律面前、政策面前人人平等。要打破行业垄断，把不同所有制形式的企业都放到统一、公平的市场竞争的环境中,发展壮大，优胜劣汰。

二要优化环境，抓好四个环节。一是“一呼百应”抓教育环节。要造就一个政府方方面面的职能部门在面对民营企业在发展中遇到困难求助时，“一呼百应”共同扶持民营企业健康发展的良好环境。健康、文明、有序的行政管理是优化经济环境的基础和前提，但是，国家机关行政工作人员是人民公仆的观念，不是一朝一夕能养成的；优良的经济软环境不是靠下发几个文件、搞几次测评就能改变的。因此，我们要建设学习型政府，通过长期不懈抓学习和教育，促进政府职能部门、社会公共服务部门和全体工作人员素质的提高，创造一个舒适、宽松、安全、文明的人文环境。在全社会树立人人都是投资环境，人人都是尤溪形象的意识，自觉从我做起，从一点一滴的小事做起。要加大宣传民营经济对富民强县的重要意义，宣传我县加快发展民营经济的成功经验、发展成果，使发展民营经济利国利民的观念入脑、入心，把维护尤溪良好的发展软环境变成一种自觉的行动。同时，大力宣传民营企业家的事迹和精神，宣传创业者光荣、致富者光荣，让他们感到扬眉吐气、无尚光荣，放心、放胆干事业，自尊、自强求发展。让各级各部门都来满腔热情地关心私营企业家的成长和进步，要真正把政治上给荣誉、经济上给实惠、社会上给地位、发展上给靠山落到实处。通过一系列的宽松、优惠政策，把全社会发展民营经济的积极性、主动性和创造性引导好、保护好、发挥好，形成尊重劳动、尊重人才、尊重知识、尊重创造的良好氛围。二是“一路绿灯”抓服务环节。民营企业发展很不容易，辛辛苦苦攒几个钱不容易，经不起风雨，经不起折腾，特别需要社会各方关爱扶持。有的企业和项目，扶一把可能会发展、壮大，卡一下就可能倒闭、破产。因此，全县上下一定要树立抓服务就是抓发展、服务企业就是服务全县发展大局的意识，对刚起步的企业要扶一把，对发展起来的企业要拉一把，对发展红火的企业要推一把，对处在挫折中的企业要帮一把。要把是否有利民营经济发展作为衡量工作的标尺，不论是“条条”单位还是“块块”部门，都要摒弃本位主义，要顾大局、谋全局，多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障。职责范围内该办的事要办快办好，工作运行不畅时要沟通疏通，实行“行业禁令”制、部门“一把手”媒体公开承诺制等各项服务制度，真正让个私业主感到我们尤溪的环境最好、服务最优、我们的工作人员最亲，让他们感到不把资金投到尤溪就是一种损失，就有遗憾。三是“一诺千金”抓诚信环节。“人而无信，不知其可”，“人无信不立、官无信失民”。诚信是一切道德的基础和根本，是为人最重要的品德，是一个社会赖以生存和发展的基石。一个国家不讲诚信就会失去国家的尊严；一个企业不讲诚信就会失去很多发展的机遇，最终会破产倒闭；一个人不讲信誉，就失去与人交往的准则。市场经济是契约经济、法制经济、朋友经济，诚信、守约是公平竞争的必备条件，讲信誉、守信用、重信义是中华民族的传统美德。诚实守信就是软环境。只有讲诚信，别人才愿意和我们打交道，才愿意来尤溪帮助支持我们发展。因此，各级各部门对企业承诺的事情要件件落实，对民营企业的优惠政策要不折不扣兑现，以诚信的政府激励个私业主投资兴业。同时，民营企业也要讲诚信。企业是市场的主体，良好的信誉是民营企业做强做大的无形资产，我们的企业都要像爱护眼睛一样维护自己的信誉，做到诚实经营、守法经营，决不能搞坑蒙拐骗、一锤子买卖。今年，我们还要开展评选“诚信企业”活动，由县政府向被评企业授牌表彰，引导民营经济打造诚信企业，鼓励金融机构为诚信企业授信贷款，在全社会大力弘扬诚实守信的美德，让诚实守信者得利益得实惠，让言而无信、坑蒙拐骗者没有立足之地，在全社会形成人人讲诚信、人人维护诚信的信誉环境。四是“一查到底”抓整治环节。十年植树成栋梁。一个企业的发展，就像是一棵幼树的成长，需要倍加呵护。如果把尤溪的企业搞垮了，就是搞垮尤溪的经济，就会毁掉尤溪美好的未来，对尤溪人民就是一种犯罪。要为企业营造一个良好的创业环境，我们就是要搞“封山育林”，让企业远离刀斧之痛，在充足的阳光、水分和土壤中茁壮成长。要认真落实《行政机关工作人员行政过失效能告诫暂行办法》，纪检部门要充分发挥职能作用，不放过任何一件影响经济环境的案子，不管涉及到哪个单位、哪个人，要有报必查、有查必果，绝不姑息迁就，绝不心慈手软。政法部门要加大企业周边环境的整治力度，对那些地痞、地霸、村霸、市霸、路霸要坚决打击，对那些干扰企业生产的违法案件要快侦快破，从严从重惩处，为我县民营经济发展真正创造一片“净土”，使我县真正成为投资兴业的一方“热土”。

三要注重提升，抓好四项工作。一是抓好骨干，提升民营经济实力。骨干企业是民营经济的重要支撑。要立足扶强做大一批，造优扶持一批，孵化培育一批。对“四个一批”重点私营企业在改革、资金、人力、物力方面进行全方位扶持，扩张规模、树立品牌、增进效益，提高核心竞争力。二是抓好特色，优化民营经济结构。特色就是专长、就是优势、就是市场竞争力。要围绕我县矿产、林产、纺织等三大主导产业，有重点的引导扶持,延伸产业链，加快三大产业集群的形成。三是抓好规模，提升民营经济质量。企业没有规模就没有竞争力，没有规模就没有效益。发展民营经济，既要铺天盖地，又要顶天立地。掀起民营经济发展新高潮，最主要的是鼓励全县上下放开手脚、大上项目、上大项目。今年“三个一”项目工作的奖励，重在奖励上大项目，争取新上一批大项目，使我县的民营经济的“脊梁”更坚挺。四是抓好园区，提高民营经济总量。园区是产业聚集、产业升级、结构调整的重要载体，是民营经济发展的主战场、大舞台。要把园区做“大”，按照“适度超前、成片规划、基础先行、有序推进”的原则，加快园区配套建设，努力把园区建成设施完善、功能齐全、环境优美的“投资乐园”；要把园区做“特”；城关、梅仙、联合、洋中、西滨等五个乡镇都要建设一个工业园或一个工业带，没有条件上工业园的乡镇，一律到仙山开发“园中园”，“园中园”内企业税收地方分成部分70%归乡镇，30%用于园区配套设施建设；要把园区做“强”，以重点园区为载体，围绕园区上项目，坚持“不求所有、但求所在”、“不求所在、但求所有”的原则，吸引民营企业向园区集中，优势互补、政策共享，增强重点园区的影响力和辐射力；要把园区做“优”，按照园区城市化要求规划和建设园区，使园区成为推进城市化的有效载体。通过做大、做特、做强、做优，把园区建成民营企业的聚集区、孵化区、示范区、增长区。

三、加强领导，转变作风，务求实效

加强领导是做好每项工作的关键，发展民营经济也不例外。我县实施“三个一”项目工作机制，就是发展民营经济的总抓手。各乡镇各部门要充分发挥广大干部群众的作用，努力把广大干部群众的智慧和力量进一步凝聚起来，下定决心，排除万难，努力完成和超额完成2005年的“三个一”项目任务，推动县民营经济更快更好地跳跃式发展。

一要加强组织领导，制定工作责任。各乡镇党委、政府和政府职能部门要把鼓励、支持和引导民营经济发展作为当前经济工作的头等大事来抓，列入重要议程，定期对民营经济发展规划、重大项目安排、扶持政策落实情况进行研究部署和协调检查。党政主要领导是发展民营经济的第一责任人，要对民营经济发展负总责，做到主要工作亲自部署，关键问题亲自研究，重大措施亲自过问落实，真正帮助企业排忧解难。各级各部门要把“三个一”项目工作任务层层分解，落实到每一个领导干部、每一个工作部门、每一个工作人员。把项目工作考核结果作为领导干部选拔任用、职级调整以及奖惩的有效依据。要加强机关效能建设，完善工作制度，建立健全评价体系，把支持民营经济发展的政策执行情况、服务态度、工作效率、工作质量作为评价单位工作作风和考核干部政绩的重要内容。

二要抓好队伍建设，提高行政水平。各级领导干部要注意掌握新知识，积累新经验，增长新本领，不断提高服务民营经济发展的能力和水平。要不断提高行政机关工作人员的行政水平，坚决清除“中梗阻”，对于支持民营经济发展做出突出成绩的，要予以表彰和重用；对于支持民营经济发展不力的，要坚决予以调整和撤换。

三要转变工作作风，务求工作实效。各级领导干部都要经常深入企业，深入基层，研究解决民营经济发展中出现的新情况、新问题。要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，把科学态度和实干精神结合起来，在办实事上花大力气，在求实效上下真功夫，以优质的服务、科学的指导促进民营经济的发展。要力戒形式主义，不摆花架子，不搞“形象工程”和“政绩工程”。要自觉遵循市场经济规律，立足实际，合理规划，分类指导。无论是制定目标、措施，还是确立主导产业，组织开展招商引资活动等，都要科学合理、切实可行。

同志们，加快民营经济发展，直接关系到我县新兴工业县的建设进程和县域经济的发展壮大，关系到全面建设小康社会目标的顺利实现，符合广大人民群众的根本利益。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，提高认识，坚定信心，扎实工作，开拓创新，为加快我县民营经济发展做出应有的贡献。

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