在全处加快“城中村”发展工作会议上的讲话

第一篇：在全处加快“城中村”发展工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次加快“城中村”发展工作会议，一个基本动意就是，在“城中村”面临城市不断扩展，项目不断增多，经济快速发展，城市化、工业化快速推进的背景下，深入研究探讨“城中村”如何发展的问题，打破目前这样一个盲目、被动、低速发展的格局，增加一个抢抓机遇的意识，树立大气魄，提升大境界，统一思想认识，调整产业结构，创新工作机制，找准发展路径，充分发掘发展空间，推动“城中村”经济跨越发展，加快实现“城中村”从农村向融入城市转变，从农民向居民转变，从农业向二、三产业转变这样一个历史性跨越。下面，结合前几天调研的情况，我讲两个方面的问题：

一、“城中村”现状分析

围绕深刻总结“城中村”发展的经验教训，破解“城中村”跨越发展的途径。前几天，我和党委、部门的几个同志先后两次到孙庄村进行调查研究，特别是专门就孙庄村的经济结构进行了认真解剖分析，大体可分四个方面：（1）从集体经济总收入来看，～年孙庄村完成经济总收入2.05亿元，其中三产收入12400万元，占总收入的60.5%，工业收入8000万元，占总收入的39%，农业总收入300万元，占0.5%。（2）从集体经济纯收入来看，～年全村完成集体经济纯收入400万元，三产369万元，占92.2%；工业15万元；占3.8%，农业为零。仅从以上两个方面的解剖分析，我们就十分清楚，现在二、三产业已经成为孙庄村整个经济的支柱。（3）从农户从业构成来看，孙庄全村570户，其中从事二、三产业的有287户，占50.4%，以工资、劳务性收入为主的户263户，占46.1%。不难看出，目前，孙庄村96.5%的群众从事工商业，所以说，传统农民这个概念已没有实际意义。（4）从土地资源构成来看，孙庄全村总面积1740亩，其中村庄占地600亩，占34.5%；耕地580亩，占33.3%，企业、园区和商业总占地共计544亩，占31.26%。不难发现，全村31.26%的工商业占地创造了全村99.5%集体经济总收入和96%的集体经济纯收入。通过以上四个方面的解剖分析，我们可以得出这样一个结论，孙庄村只所以在办事处内相比发展快、实力强，关键是快在工业上，强在三产上。因此，我们可以这样讲，大力发展二、三产业才是我们“城中村”的明智选择。当然，这些年我们城区各个村通过发展二、三产业，整体实力都有了明显增强，特别是孙庄村已经走在了全处乃至全市的前列。但是，如果我们跳出新城、跳出肥城看孙庄，我们就会发现，就是这样一个好村，与外地的先进村相比，仍然存在很大的差距，可以说，我们的一个好村顶不上人家一个好企业，一个镇顶不上人家的一个好村。现在，从我们进入城区的18个村来看，尽管这些都有较快的发展，但发展也不平衡，而且普遍存在以下几个方面的问题，一是经济总量小，二是工业项目少，而且缺少拳头项目，三是三产发展潜力还很大。总而言之，我们目前的发展实际是处于一个盲目、被动、低速发展的态势。说盲目，就是指我们现在对发展城市经济缺乏深入的研究和论证，缺乏科学的计划和规划，漫无边际的盲目去抓，以致于抓而不准，走了不少弯路。说被动，就是指我们抓工作、抓发展缺乏责任感、危机感，不能充分发挥主观能动性去思考问题、破解难题，总是怕担风险，苦于没法无门。特别是面对机遇，不是抢抓、快抓，而是等靠观望，贻误了时机，丧失了机遇，造成了工作上、发展上的极大被动。说到低速，就是说我们现在发展是小步慢行，而不是大步跨越，纵比我们确实年年有进步，但是横比，差距仍然是非常大的，就是把我们城区18个村加在一起也抵不上人家沈泉庄、南山村的一个好企业。因此，我们各个村，对自己村的经济发展，都要有一个正确的估计，客观的评价，即要看到成绩，更好看到差距，自我加压鼓劲。尤其是我们城区村的主要干部都要学会经济分析，通过分析，搞清村里的家底和经济结构，看一看哪些是我们的主导产业，我们的发展优势和潜力在哪里，下步的主攻方向是什么。在这里，今天我也给大家出个题目，就是要求我们城区各个村，都要在搞好本村经济分析的基础上，组织广大的党员干部群众深入开展一场大讨论，总的就是紧紧围绕以下四个问题来进行。（1）我们的差距和危机在哪里？（2）我们优势和潜力在哪里？（3）如何选准主攻目标和发展路子？（4）如何靠好的机制、好的制度去保证？通过广泛讨论，集思广益，进一步深化发展思路，明确发展方向，激发发展的热情和干劲，为推进我们城中村经济跨越发展奠定一个良好的基矗孙庄村以建立村党委为契机，首先开展了讨论，给各村带了好头。

二、下步发展路子探讨

一个地方经济发展的速度快慢、质量好坏，关键是看这个地方发展路子对头不对头，方向选的准不准。应当说，这些年来，我们城区各个村在经济发展上也进行了一些有益的探索，积累了一定的经验，也吸取了一些教训。但现在看来，我们研究探索的还不够，路子还不够清，发展还不快。就象我前面讲的，仍然是一个盲目、被动、低速发展的态势。江浙地区的同志讲，现在的发展已经不再是“大鱼吃小鱼”，而是“快鱼”吃“慢鱼”。面对目前这样一种激烈的竞争形势，我们发展慢了，就会有被吃掉的危险。因此，我们要以登高望远的境界运筹经济、谋划发展。今天，我们开这个会，一个中心议题也就是研究如何破解“城中村”发展的问题，确保各村总资产保值增值，迅速膨胀。我们研究“城中村”的发展，一个很重要的问题就是不能脱离城区这个实际，也就是说，要按照党委确定的用城市经济定位，突出“六个大抓”。具体到我们“城中村”，总的要把握好以下四点，也就是要走好四条路子。这也是由我们所处的区位所决定的。

一是走好大力发展二、三产业的路子。应当说，近几年来，随着城市的迅速扩展膨胀，我们的土地资源越来越少，依靠农业增收富民已不现实。事实上，我们熟悉的华西、沈泉庄、南山等村没有哪一个是靠农业发展起来，就是有一些靠农业发展起来，也只能说好而不强。因此，我们要加快发展，必须调整工作思路，不能以占有耕地的多少作为指标。特别要教育我们的党员干部群众再也不能两眼盯着土地，否则就犯了方向性的错误。所以

说，对下一步的发展，我们必须要有一个很好的把握。我看，总的就是要以二、三产业和发展空间是否充分利用作为指标和推进发展的方向，深入进行经济结构分析，盘清土地资源存量，搞好科学规划，变被动挨挤为主动出击，加快推进二、三产业的发展。关于规划问题，在这里我要多强调一句。从了解掌握的情况看，目前，我们进入城区的18个村，有的已经制定了新的村庄规划，也有的是旧规划，需要重新修订完善，还有的至今没有一个象样的规划。大家知道，规划是龙头，规划出不来，我们无论发展什么都会受到限制，就是招来项目也没地方落。特别是随着城区充填速度的加快，我们已经面临生存空间萎缩，发展的空间受挤的危险。所以说，我们城区各个村，都要高度规划的制定。没有的要抓紧制定，有了的要进一步修订完善，加快组织实施。同时，在搞好规划的基础上，还要做好以下三个方面的工作。（1）加快城市化拆迁开发。应当说，新一届党委组成后，坚持把城市化拆迁开发作为“六大抓”之一，现在看来是非常正确的，顺应了城市发展的要求。特别是最近市里召开专门会议研究“城中村”拆迁开发的问题，并且制定了相关的优惠政策。这对我们来说，既是机遇，也是挑战。就看我们以怎样的态度来应对。我想，首先要统一好思想。加快“城中村”拆迁改造，减少占地，尽可能的增加商业设施，是大势所趋，不仅符合建设现代化城市的要求，也符合广大群众的根本利益。因此，我们必须以积极主动的态度，搞好配合，抓好组织实施。（2）策划包装好项目。现在土地政策毅然很紧，而且只有省和中央有批准土地的权利。而且所批的项目也都是投资过亿的大项目。可以说，没有项目，没有完备的手续，是很难争取到土地使用权的。所以我们有条件的村要在策划包装项目、争取土地使用上多动些脑子、想些办法，尽可能的争取更大的发展空间。（3）盘活现有的地盘，用好发展载体。应当说，通过积极的努力，我们已经争取到了相当的已办手续但尚未利用的土地，如果这些土地不抓紧开发利用，实际上这是一种资源的极大浪费。所以说，我们要进一步加大招商引资力度，特别要降低门槛，放活政策，吸引更多的项目落地，使征用的土地尽快发挥效益，切实用足用好土地这个最现实的发展载体。

二是走好规模发展、骨干支撑的路子。目前，我们的经济只所以不发达，实力不强，一个很重要的原因就是缺少规模骨干项目的有力支撑。像我们参观过的外地的好村、强村，大多也都是靠骨干项目的加速发展，带动了第三产业和村庄建设，实现了整体经济的大幅攀升。因此，下一步，我们要继续按照“六个大抓”的要求，加快骨干项目的培植发展力度，特别是要通过招商引资引进一批、嫁接改造一批，力争更多的企业进入规模企业行列。同时，也希望我们各个村对引进落户我们地盘上的重点项目、骨干企业要积极搞好服务，切实帮助解决企业发展中遇到的各种困难，促进企业快速发展壮大，真正通过培强骨干项目、重点企业，不断壮大我们的集体经济实力，充分提高就业率，带动整个经济的更快更好发展。

三是走好对外招商联合的路子。招商引资、对外联合不仅是运作经济的一个重要手段，更是加快发展的一条好路子。应当说，经过这几年的运作实践，我们在招商引资方面积累了一定的经验，但现在看来，抓法还不够灵活，借力借势发展还没有达到最佳效果。特别是在抓的过程中，往往仅仅局限于招得进、引得来，缺乏对外联合的愿望和行动。我们说抓招商引资是为了发展，寻求对外联合也是为了发展，而且是一种更好更有效的借力发展方式。因此，我们在实际工作中，都要学会对外联合。尤其是把招商引资与对外联合有机的结合起来，走对外招商联合的路子。这样我们发展的路子会越走越宽，成效会越来越好。党委要求，我们城区各个村，在今后的发展中，都要千方百计的在招商中寻找合作对象，在对外联合中加快发展我们自己，真正从根本上解决集体经济投入主体单

一、活力不强、后劲不足的问题。

四是走机制创新的路子。调动一切因素，推进经济跨越发展，必须有一个好的机制，否则发展就会缺乏活力。因此，我们要积极推进机制创新，真正靠好的机制、好的制度激发干劲，推进发展。就目前来看，我们在机制创新方面研究探索的还不够，而且思想也比较保守。就拿我们的村办企业来讲，大部分村是轻车熟路，仍然采取的是租赁承包的形式。这种形式如果用人、管理、监督不善，就会造成集体资产大量流失。尽管我们有些村在这方面做的还不错，但由于这种形式，本身就存在严重的短期行为，要想把企业做大，几乎不可能，像这样的企业，可以说既长不大，也烂不掉。所以，我们要积极探索运用现代企业经营管理的方式方法，搞好现有村办企业的股分制嫁接改造。希望我们一些有条件的村，要解放思想，放下包袱，大力推进企业的股份制改造，实现互利双赢。在这方面，孙庄、东付要带好头，力争有大的突破，为推进全处村办企业的改革改制趟出路子，创出经验。同时，下一步我们在对“城中村”评估考核方面，也要进行大胆的改革创新，逐步建立起适应“城中村”发展要求的新的评估考核机制。总的就是要把二、三产业在整个经济中所占的比重和发展空间的利用作为重要指标。通过建立这样一种新的评估考核机制，进一步激发和调动城区村大力发展二、三产业的积极性和创造性。党委要求我们城区各个村要积极适应这种新要求，切实研究制定好推进二、三产业发展的中长期规划和具体的推进措施，力争在3-5年内实现一个大的发展，进入一个迅速膨胀期，尽而有力的带动城外村的发展。

走好上述四条路子，关键需要一个好班子，特别需要一个好书记。作为我们村支部书记，要自觉实现两个转变，也就是要由一个行政各管理者向一个经营管理者转变，由一个号令者向一个带领者转变，而且要学会经济分析，学会借势发展，学会寻求合作，学会承担风险，全面提高工作水平和驾驭能力。特别是班子换届的前夕，更要进一步加强学习，增强责任感和事业心，稳定思想，干好工作，始终保持良好的精神状态和求真务实的工作作风，接受组织和人民群众的考验。

同志们，加快“城中村”发展，是党委、办事处确定的一个重大战略重点，任务繁重而艰巨。党委、办事处要全处各级特别是城区各个村，要进一步认清形势，统一思想，抢抓机遇，拼搏实干，以争创一流、敢为人先的精神状态，强力推进“城中村”经济跨越发展，为实现党委提出的“争第一”的奋斗目标做出不懈的努力。

[1]

第二篇：在全处加快“城中村”发展工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次加快“城中村”发展工作会议，一个基本动意就是，在“城中村”面临城市不断扩展，项目不断增多，经济快速发展，城市化、工业化快速推进的背景下，深入研究探讨“城中村”如何发展的问题，打破目前这样一个盲目、被动、低速发展的格局，增加一个抢抓机遇的意识，树立大气魄，提升大境界，统一思想认识，调整产业结构，创新工作机制，找准发展路径，充分发掘发展空间，推动“城中村”经济跨越发展，加快实现“城中村”从农村向融入城市转变，从农民向居民转变，从农业向二、三产业转变这样一个历史性跨越。下面，结合前几天调研的情况，我讲两个方面的问题：

一、“城中村”现状分析

围绕深刻总结“城中村”发展的经验教训，破解“城中村”跨越发展的途径。前几天，我和党委、部门的几个同志先后两次到孙庄村进行调查研究，特别是专门就孙庄村的经济结构进行了认真 解剖分析，大体可分四个方面：（1）从集体经济总收入来看，XX年孙庄村完成经济总收入2.05亿元，其中三产收入12400万元，占总收入的60.5%，工业收入8000万元，占总收入的39%，农业总收入300万元，占0.5%。（2）从集体经济纯收入来看，XX年全村完成集体经济纯收入400万元，三产369万元，占92.2%；工业15万元；占3.8%，农业为零。仅从以上两个方面的解剖分析，我们就十分清楚，现在二、三产业已经成为孙庄村整个经济的支柱。（3）从农户从业构成来看，孙庄全村570户，其中从事二、三产业的有287户，占50.4%，以工资、劳务性收入为主的户263户，占46.1%。不难看出，目前，孙庄村96.5%的群众从事工商业，所以说，传统农民这个概念已没有实际意义。（4）从土地资源构成来看，孙庄全村总面积1740亩，其中村庄占地600亩，占34.5%；耕地580亩，占33.3%，企业、园区和商业总占地共计544亩，占31.26%。不难发现，全村31.26%的工商业占地创造了全村99.5%集体经济总收入和96%的集体经济纯收入。通过以上四个方面的解剖分析，我们可以得出这样一个结论，孙庄村只所以在办事处内相比发展快、实力强，关键是快在工业上，强在三产上。因此，我们可以这样讲，大力发展二、三产业才是我们“城中村”的明智选择。当然，这些年我们城区各个村通过发展二、三产业，整体实力都有了明显增强，特别是孙庄村已经走在了全处乃至全市的前列。但是，如果我们跳出新城、跳出肥城看孙庄，我们就会发现，就是这样一个好村，与外地的先进村相比，仍然存在很大的差距，可以说，我们的一个好村顶不上人家一个好企业，一个镇顶不上人家的一个好村。现在，从我们进入城区的18个村来看，尽管这些都有较快的发展，但发展也不平衡，而且普遍存在以下几个方面的问题，一是经济总量小，二是工业项目少，而且缺少拳头项目，三是三产发展潜力还很大。总而言之，我们目前的发展实际是处于一个盲目、被动、低速发展的态势。说盲目，就是指我们现在对发展城市经济缺乏深入的研究和论证，缺乏科学的计划和规划，漫无边际的盲目去抓，以致于抓而不准，走了不少弯路。说被动，就是指我们抓工作、抓发展缺乏责任感、危机感，不能充分发挥主观能动性去思考问题、破解难题，总是怕担风险，苦于没法无门。特别是面对机遇，不是抢抓、快抓，而是等靠观望，贻误了时机，丧失了机遇，造成了工作上、发展上的极大被动。说到低速，就是说我们现在 发展是小步慢行，而不是大步跨越，纵比我们确实年年有进步，但是横比，差距仍然是非常大的，就是把我们城区18个村加在一起也抵不上人家沈泉庄、南山村的一个好企业。因此，我们各个村，对自己村的经济发展，都要有一个正确的估计，客观的评价，即要看到成绩，更好看到差距，自我加压鼓劲。尤其是我们城区村的主要干部都要学会经济分析，通过分析，搞清村里的家底和经济结构，看一看哪些是我们的主导产业，我们的发展优势和潜力在哪里，下步的主攻方向是什么。在这里，今天我也给大家出个题目，就是要求我们城区各个村，都要在搞好本村经济分析的基础上，组织广大的党员干部群众深入开展一场大讨论，总的就是紧紧围绕以下四个问题来进行。（1）我们的差距和危机在哪里？（2）我们优势和潜力在哪里？（3）如何选准主攻目标和发展路子？（4）如何靠好的机制、好的制度去保证？通过广泛讨论，集思广益，进一步深化发展思路，明确发展方向，激发发展的热情和干劲，为推进我们城中村经济跨越发展奠定一个良好的基础。孙庄村以建立村党委为契机，首先开展了讨论，给各村带了好头。

二、下步发展路子探讨

一个地方经济发展的速度快慢、质量好坏，关键是看这个地方发展路子对头不对头，方向选的准不准。应当说，这些年来，我们城区各个村在经济发展上也进行了一些有益的探索，积累了一定的经验，也吸取了一些教训。但现在看来，我们研

究探索的还不够，路子还不够清，发展还不快。就象我前面讲的，仍然是一个盲目、被动、低速发展的态势。江浙地区的同志讲，现在的发展已经不再是“大鱼吃小鱼”，而是“快鱼”吃“慢鱼”。面对目前这样一种激烈的竞争形势，我们发展慢了，就会有被吃掉的危险。因此，我们要以登高望远的境界运筹经济、谋划发展。今天，我们开这个会，一个中心议题也就是研究如何破解“城中村”发展的问题，确保各村总资产保值增值，迅速膨胀。我们研究“城中村”的发展，一个很重要的问题就是不能脱离城区这个实际，也就是说，要按照党委确定的用城市经济定位，突出“六个大抓”。具体到我们“城中村”，总的要把握好以下四点，也就是要走好四条路子。这也是由我们所处的区位所决定的。

一是走好大力发展二、三产业的路子。应当说，近几年来，随着城市的迅速扩展膨胀，我们的土地资源越来越少，依靠农业增收富民已不现实。事实上，我们熟悉的华西、沈泉庄、南山等村没有哪一个是靠农业发展起来，就是有一些靠农业发展起来，也只能说好而不强。因此，我们要加快发展，必须调整工作思路，不能以占有耕地的多少作为指标。特别要教育我们的党员干部群众再也不能两眼盯着土地，否则就犯了方向性的错误。所以说，对下一步的发展，我们必须要有一个很好的把握。我看，总的就是要以二、三产业和发展空间是否充分利用作为指标和推进发展的方向，深入进行经济结构分析，盘清土地资源存量，搞好科学规划，变被动挨挤为主动出击，加快推进二、三产业的发展。关于规划问题，在这里我要多强调一句。从了解掌握的情况看，目前，我们进入城区的18个村，有的已经制定了新的村庄规划，也有的是旧规划，需要重新修订完善，还有的至今没有一个象样的规划。大家知道，规划是龙头，规划出不来，我们无论发展什么都会受到限制，就是招来项目也没地方落。特别是随着城区充填速度的加快，我们已经面临生存空间萎缩，发展的空间受挤的危险。所以说，我们城区各个村，都要高度规划的制定。没有的要抓紧制定，有了的要进一步修订完善，加快组织实施。同时，在搞好规划的基础上，还要做好以下三个方面的工作。（1）加快城市化拆迁开发。应当说，新一届党委组成后，坚持把城市化拆迁开发作为“六大抓”之一，现在看来是非常正确的，顺应了城市发展的要求。特别是最近市里召开专门会议研究“城中村”拆迁开发的问题，并且制定了相关的优惠政策。这对我们来说，既是机遇，也是挑战。就看我们以怎样的态度来应对。我想，首先要统一好思想。加快“城中村”拆迁改造，减少占地，尽可能的增加商业设施，是大势所趋，不仅符合建设现代化城市的要求，也符合广大群众的根本利益。因此，我们必须以积极主动的态度，搞好配合，抓好组织实施。（2）策划包装好项目。现在土地政策毅然很紧，而且只有省和中央有批准土地的权利。而且所批的项目也都是投资过亿的大项目。可以说，没有项目，没有完备的手续，是很难争取到土地使用权的。所以我们有条件的村要在策划包装项目、争取土地使用上多动些脑子、想些办法，尽可能的争取更大的发展空间。（3）盘活现有的地盘，用好发展载体。应当说，通过积极的努力，我们已经争取到了相当的已办手续但尚未利用的土地，如果这些土地不抓紧开发利用，实际上这是一种资源的极大浪费。所以说，我们要进一步加大招商引资力度，特别要降低门槛，放活政策，吸引更多的项目落地，使征用的土地尽快发挥效益，切实用足用好土地这个最现实的发展载体。

二是走好规模发展、骨干支撑的路子。目前，我们的经济只所以不发达，实力不强，一个很重要的原因就是缺少规模骨干项目的有力支撑。像我们参观

过的外地的好村、强村，大多也都是靠骨干项目的加速发展，带动了第三产业和村庄建设，实现了整体经济的大幅攀升。因此，下一步，我们要继续按照“六个大抓”的要求，加快骨干项目的培植发展力度，特别是要通过招商引资引进一批、嫁接改造一批，力争更多的企业进入规模企业行列。同时，也希望我们各个村对引进落户我们地盘上的重点项目、骨干企业要积极搞好服务，切实帮助解决企业发展中遇到的各种困难，促进企业快速发展壮大，真正通过培强骨干项目、重点企业，不断壮大我们的集体经济实力，充分提高就业率，带动整个经济的更快更好发展。

三是走好对外招商联合的路子。招商引资、对外联合不仅是运作经济的一个重要手段，更是加快发展的一条好路子。应当说，经过这几年的运作实践，我们在招商引资方面积累了一定的经验，但现在看来，抓法还不够灵活，借力借势发展还没有达到最佳效果。特别是在抓的过程中，往往仅仅局限于招得进、引得来，缺乏对外联合的愿望和行动。我们说抓招商引资是为了发展，寻求对外联合也是为了发展，而且是一种更好更有效的借力发展方式。因此，我们在实际工作中，都要学会对外联合。尤其是把招商引资与对外联合有机的结合起来，走对外招商联合的路子。这样我们发展的路子会越走越宽，成效会越来

越好。党委要求，我们城区各个村，在今后的发展中，都要千方百计的在招商中寻找合作对象，在对外联合中加快发展我们自己，真正从根本上解决集体经济投入主体单

一、活力不强、后劲不足的问题。

四是走机制创新的路子。调动一切因素，推进经济跨越发展，必须有一个好的机制，否则发展就会缺乏活力。因此，我们要积极推进机制创新，真正靠好的机制、好的制度激发干劲，推进发展。就目前来看，我们在机制创新方面研究探索的还不够，而且思想也比较保守。就拿我们的村办企业来讲，大部分村是轻车熟路，仍然采取的是租赁承包的形式。这种形式如果用人、管理、监督不善，就会造成集体资产大量流失。尽管我们有些村在这方面做的还不错，但由于这种形式，本身就存在严重的短期行为，要想把企业做大，几乎不可能，像这样的企业，可以说既长不大，也烂不掉。所以，我们要积极探索运用现代企业经营管理的方式方法，搞好现有村办企业的股分制嫁接改造。希望我们一些有条件的村，要解放思想，放下包袱，大力推进企业的股份制改造，实现互利双赢。在这方面，孙庄、东付要带好头，力争有大的突破，为推进全处村办企业的改革改制趟出路子，创出经验。同时，下一步我们在对“城中村”评估考核方面，也要进行大胆的改革创新，逐步建立起适应“城中村”发展要求的新的评估考核机制。总的就是要把二、三产业在整个经济中所占的比重和发展空间的利用作为重要指标。通过建立这样一种新的评估考核机制，进一步激发和调动城区村大力发展二、三产业的积极性和创造性。党委要求我们城区各个村要积极适应这种新要求，切实研究制定好推进二、三产业发展的中长期规划和具体的推进措施，力争在3-5年内实现一个大的发展，进入一个迅速膨胀期，尽而有力的带动城外村的发展。

第三篇：在全处严肃换届纪律工作会议上的讲话

在全处严肃换届纪律工作会议上的讲话

同志们：

按照中央、省、州的部署，我市乡镇党委换届工作即将全面启动，为做好换届工作，必须严肃纪律、营造风清气正的换届环境。胡锦涛总书记在前不久召开的十七届中央纪委六次全会上强调，要加强对地方换届工作的纪律保障，加强对干部选拔任用全过程的监督，防止和纠正用人上的不正之风，查处违纪违规用人问题及其背后的腐败问题，确保地方党委换届工作风清气正、健康顺利进行。此前，中央、省、州下发了一系列文件，市里也制发了《严肃换届纪律提醒卡》，对严肃换届纪律保证风清气正提出了严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织的“五严”要求，具体来说就是“5个严禁、17个不准”和“5个一律”，当前，关键就是要在换届过程中贯彻好、执行好这些制度规定。下面，我先讲三点意见。

一、严肃教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律

乡镇党委换届，是我市政治生活中的一件大事。换届纪律和风气如何，直接影响到换届工作能否顺利进行。遏制选人用人上的不正之风，树立正确的干部选拔任用工作导向，营造风清气正的换届环境，既是党中央的一贯要求，也是广大干部群众的热切期盼，对于建设高素质领导班子和干部队伍，对于提高选人用人公信度，对于持续优化政治生态，对于进一步调动广大干部的积极性主动性创造性，都具有重要意义。一要准确理解把握关于严肃换届纪律的有关精神。坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神和中央纪委、中组部下发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，省委组织部下发的《关于贯彻落实<关于严肃换届纪律保证风清气正的同志>有关问题的通知》，市委组织部转发的《关于在乡镇党委换届中严肃换届纪律保证风清气正有关工作的通知》，进一步统一思想认识，明确工作任务，增强责任感和紧迫感。二要切实做到换届工作纪律宣传教育全覆盖。从现在开始，党工委就要抓好换届纪律的宣传教育，在换届期间，教育还要反复抓，使党员干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始终绷紧纪律这根弦。在换届工作开始前，要将中纪委、中组部《通知》等文件发至每一位参加民主推荐的人员学习，要求自觉遵守。党委换届工作考察组将与领导班子成员和后备干部以及其他重点对象，进行专题谈心谈话，督促他们带头严格执行换届纪律，并切实负起严肃换届纪律的责任；在召开民主推荐大会前，党工委要给每一位参加民主推荐的人员发函，并要求作出严肃换届纪律的承诺；在召开民主推荐大会时，考察组将开展严肃纪律问卷调查，全面了解参会人员对换届纪律的知晓情况；在下发党代会会议通知时，要将中纪委、中组部《通知》函送每一位代表，既要严格遵守又要加强监督，坚决抵制不正之风。三要深入开展严肃换届纪律的警示教育。党工委要认真学习中组部印发的《严肃换届纪律警示教育案例选编》，引导广大党员干部严格遵守换届工作的政策、法律、法规和纪律，不越“雷池”，带头匡正换届风气。

二、严格监督，把换届工作全过程置于有效监督之下 在换届选举期间，党工委将成立督查组对严格执行干部选拔任用工作四项监督制度等干部工作政策法规和换届纪律的规定，对干部提名推荐、考察、公示和换届选举等重点环节以及政策宣传是否到位、工作措施是否到位、信息沟通是否到位进行监督检查，使整个换届工作臵于有效监督之下。一是在开展民主推荐时，将会对参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，了解对换届纪律规定的知晓情况，及时发现违反换届纪律的问题。二是在干部提名环节，将对换届提名人选的信访举报受理情况进行梳理，审阅有关领导干部违法犯罪的起诉书和判决书，核查提名人选是否有涉案情况和行贿买官情况，严把干部提名关，并严格执行干部任用前征求纪检监察机关意见制度，切实做到防止干部“带病提名”、“带病提拔”。三是在干部考察环节，发布考察对象公示通知时，我们会将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容，认真了解考察对象遵守换届纪律情况。

三、严厉查处，狠刹换届中的歪风邪气

在换届期间，纪工委将会同组织部门、派出所等相关部门，构建电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，建立健全违反换届纪律问题查核专办制度以及换届舆情突发事件应急处臵机制，严格按照中央纪委、中央组织部《通知》和市委《关于在干部选拔任用工作中严禁搞拉票等非组织活动和严肃干部考察工作纪律的若干暂行规定》的要求，严肃查处换届选举中的违纪行为。凡拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；凡参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。凡买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。凡跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；凡搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。凡违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，决不让正派老实人吃亏。

四、严密组织，切实加强对严肃换届纪律工作的领导 在换届中能否做到纪律严明、风清气正，关键是加强组织领导。党工委已专门成立了换届工作领导组，加强对换届严肃纪律的领导，要把严肃换届纪律工作摆上重要议事日程，贯穿到制定换届工作方案、考虑换届人事安排、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并部署，主要负责同志要亲自谋划部署，精心组织实施，态度要足够坚决，谋划要足够细致，措施力度要足够大，要在贯彻执行换届纪律上创先进，在遵守换届纪律上争优秀。

同志们，换届风起好坏，直接关系换届的成败，关系选人用人公信度。我们要把保证环节清风正气作为提高选人用人的一场硬仗来打，确保向党委、向人民群众交出一份合格答卷。

第四篇：加快发展旅游产业——在全市旅游工作会议上的讲话

加快发展旅游产业

强力打造经济社会发展新的制高点

——在全市旅游工作会议上的讲话

市 长 王 军（2012年2月23日）

加快发展旅游产业

强力打造经济社会发展新的制高点 ——在全市旅游工作会议上的讲话 市 长 王 军

（2012年2月23日）

同志们：

经市委、市政府研究决定，今天我们在这里召开旅游工作会议。这次会议规格高、内容实、任务重，充分体现了市委、市政府对旅游工作的重视和发展旅游业的决心。会议的召开，也标志着我市旅游业大发展的号角已经吹响，旅游业发展的一个春天即将到来。刚才，随林同志全面总结了去年的旅游工作，安排部署了今年的旅游各项工作。下面，我讲四点意见。

一、统一思想，将旅游业打造成为我市经济发展新的制高点 2011年，是林州旅游的规划年、建设年、合作年、治理年，旅游工作各个方面都取得了较好的成绩，值得肯定。我市的工作概括来讲，可以说是一个重点，两个亮点。重点就是工业，亮点是城建和旅游。而且旅游业比城市建设更长久更高远，必将成为我市经济社会发展的牵引点、制高点和主导产业。从上世纪90年代前后（1988年开发王相岩，1990年开发红旗渠）开始发展旅游，经过20多年发展，形成了以太行大峡谷、红旗渠为主的旅游格局，形成了“一红一绿一蓝”三色品牌，为我们增强了底气、凝聚了人气、营造了和气、提升了名气。但是从客观上讲，尽管林州旅游发展取得了一定的成绩，但实际还存在制约林州旅游业发展的诸多不利因素：旅游业在社会的认知度和支持度还较低，没有形成全民参与共办旅游的浓厚氛围；体制性矛盾仍然比较突出；旅游企业普遍小、弱、散，市场抗风险能力弱；产业链条不完善，仍处在“门票经济”阶段；从业人员素质亟待提升，不能满足游客需求；旅游文化内涵挖掘不够，旅游文化特色彰显不足等等。

当前，旅游业作为全球最大的产业和发展最快的新兴产业之一，已被多个地方作为一项战略产业来培育。可以相信，未来几年内，国内旅游业必将迎来强劲发展的黄金期。就我市而言，加快旅游业发展具有极其重要的现实意义。

一是构建现代产业体系的支撑产业。2011年，我市三次产业结构比例为5：73：22，三产远远低于全国43%水平，低于河南6

个百分点，安阳市4个百分点。这个数据意味着什么呢？意味着城市消费水平低、发展潜力小，如今发达国家三产平均达到了60%，北京是76%，这个差距我们应该有所了解。据统计局最新数据，目前我市户籍人口有107万，而常住人口只有80多万，要想拉动消费这辆马车，拉动内需、刺激消费，必须有人气，最根本、最快捷的出路就是大力发展旅游业，充分发挥其带动餐饮、住宿、交通、浏览、娱乐、购物等一系列消费的显著作用，最大限度推进产业结构的优化升级。

二是改善民生的富民产业。旅游业是一项资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的产业。石板岩乡，仅太行大峡谷景区一年就带来1050万的旅游收入，加上“农家乐”等服务业的发展，带动三产增加6697万元。随着大旅游格局的提出，旅游产业与农业、城建等结合将越来越紧密，特别是西部高效农业生态园的运作建设，旅游发展将与城市建设有机融为一体，我市将形成四季有旅游的良好格局,成为带动群众致富的重要渠道之一。

三是我市经济增长的重要增长极。林州位居山区，发展农业先天条件不足，工业发展制约因素加剧。而我市独特的旅游资源，是我们的先天优势，并且随着“两高一铁”的修建，优美的自然风光和红色旅游将会更方便呈现在人们面前，带来的经济效益和社会效益也是其它产业无法相比的，将是我市发展的一个新的制高点。实事求是讲，我们现在是守着“聚宝盆” 过着“紧日子”。要知道，与我们同处太行山系的焦作市，去年以云台山为主的旅游业共实现

综合收入171.92亿元，是我市的22倍，这是值得我们深入学习研究的。

四是我市对外的一张开放名片。我市因为有红旗渠，经济社会等各个领域都无形中得到了收获。水利项目，一提到红旗渠，上级领导力排众异就给予了大力支持。招商引资，一提到红旗渠，项目投资方都会给予积极关注。这张名片要想经久弥新，与大力发展旅游是分不开的。

目前，我市旅游产业已具备跨越发展的优势和机遇。一是资源优势。“红”“绿”结合，交相辉映，是各界人士公认的、其他地区不可比拟的旅游胜地。二是品牌优势。以红旗渠精神爱国主义教育游为主题的红色旅游已成为林州的名片，在国际国内具有较高的影响力。特别是新华社、中央电视台的先后报道，把林州又一次推向了世人面前，掀起新一轮的红旗渠热。三是区位优势。高速与铁路的建设，不但为三省交界区域中心城市提供了坚实支撑，而且为旅游的大发展带来了新的机遇。四是资本优势。与省投资集团的合作，2至3年内将陆续投入5亿元，为景区发展注入了强劲动力。同时，上级领导对我市旅游发展寄予厚望。安阳广智书记调任省副省长后，主抓旅游工作，对林州旅游发展关爱有加；笑东市长春节过后上班第一天，来我市调研，专门对我市旅游业发展提出了新的更高要求。所有这些，都为我们在新的起点上加快旅游业发展创造了发展的难得机遇，我们必须充分发挥这些比较优势，乘势而上，顺势而为，努力推动林州旅游业发展在短时间内得到新提升、实现大发

展。

二、找准定位，进一步明确旅游发展方向

一是底子要吃清。要发展旅游，必须对旅游情况有个全面了解，才能有的放矢。就我市而言，旅游资源有山有水，有文化内涵，有人文特色，资源丰富独特、相对集中、结构完整。涉及旅游资源的8大主类，占全部旅游资源类型的67.7%，单体数量占安阳市的53%。这些资源，可以让我们大有作为。同时，也要了解周边旅游县市发展状况，了解旅游行业发展的趋势，做到知已知彼，加快赶超。

二是规划要大气。目前，我市旅游业仍处于观光旅游阶段，收入主要以门票经济为主，并没有发挥出资源的最大化效益。要想在旅游发展抢占制高点，必须高起点、高标准做好发展规划，要聘请一批一流的专家来把脉、会诊，拿出高水平的旅游产业发展上规划，保证10年、20年内不落后，以此引领林州旅游科学发展。下一步，要聘请国内一流的规划设计单位，以打造山水休闲度假游、户外运动游、红色旅游等高端旅游产品为目标，对我市的旅游产业做全方面的规划设计与产品定位。同时，也要积极融入南太行旅游度假区建设规划，实现合作发展。

三是特色要鲜明。要围绕我市的旅游产业定位和目标，进一步调整旅游产品结构，延伸产品链条。在整体上形成“既有大项目、大的旅游度假群，也有小项目、精品住宿购物地，还有特色区域”的产品结构。比如太行大峡谷，在做好今年确定的重点建设项目、打造好精品景区的同时，也要围绕特色区域做文章。今年我市红旗

渠大道东段建设的文化小吃一条街——隆虑巷一经开放，就受到了市区群众的热烈欢迎，节日期间甚至是人满为患。而我市的太行大峡谷，目前缺少的，就是这样一种有特色的功能服务区。

三、把握关键，全面加快旅游产业跨越发展步伐

一是要突出重点。旅游发展涉及规划、建设、宣传、管理、服务等方方面面，就目前我市旅游现状而言，今年最主要的重点任务是项目建设，这也是我市旅游发展的基础。要把红旗渠红色教育游打造得更“红”。林州要成为精神高地，红旗渠景区就是主战场，今年重点是加快红旗渠纪念馆主体工程建设和青年洞入口改造步伐，同时要积极运作红旗渠青年干部学院，全力打造红旗渠精神培训基地。要把太行大峡谷绿色生态游打造得更“绿”。重点是将大峡谷打造成为全国知名的休闲度假旅游区目的地，同时积极培育旅游新业态，开发漂流、滑草、攀岩等新产品。要把林虑山蓝天航空游打造得更“蓝”。重点是加大滑翔基地的升级改造步伐，加快航空主题公园、通用航空机场的建设步伐，打造航空旅游重要的目的地。刚才随林同志已对今年的总投资12.8亿元的10个重点旅游项目进行了部署，相关单位要搞好服务，不折不扣按时序进度抓好落实，这10个项目的建成，将使我市旅游产业整体形象实现质的提升。原则上，与工业、城建项目“二进三开”要求一样，对旅游项目建设要抓紧启动。除项目建设外，优秀导游队伍的打造和旅游产业的宣传营销也要统筹抓实抓好。

二是要破解难点。发展旅游，需要大量的资金投入，这也是我

市近几年来制约旅游发展的短板。如果光靠政府的财力去解决是不现实的，更需要全社会的参与。可以从以下几个方面考虑：一是“贷”，要积极参与全省旅游与金融深度合作对接会，争取合作机会。同时，要引导我市银信部门创新工作，大力扶持旅游重点项目建设和优先安排贷款资金。2008年，开始试行经营权或门票收入作为抵押进行贷款的时候，我们失去了一次发展的机会，不能再有第二次的掉队。二是“引”，旅游本身就是一个招商引资项目，要进一步解放思想，在巩固和服务好省投资集团的基础上，把旅游产业招商项目列入全市招商目录，吸引知名大企业、大财团以及民间资金或项目参与旅游开发建设。三是“支”，要探索设立旅游发展基金，专项用于支持重点旅游项目开发、旅游产业配套建设、旅游资源保护、旅游人才培训、奖励和旅游宣传推介等。同时，交通、水利、林业、农业、扶贫等方面的资金，也要向发挥旅游功能的项目倾斜。四是“争”，加强与上级旅游部门的沟通，争取上级旅游项目和资金落户林州。

三是要打造亮点。旅游产业只有突出品牌，才能在日益竞争激烈的市场中脱颖而出。就我市而言，我们有丰厚的旅游资源，有形成一定市场效应的“一红一绿一蓝”三色品牌，这也是我们独具的特色。旅游产业只有突出品牌，才能在日益竞争激烈的市场中脱颖而出。要在较短的时间内打造成更新更响亮的名片，必须从现在开始，就要大谋划、大手笔、全方位开展多渠道、多媒体、多角度的宣传促销攻势。希望宣传分指挥部成员单位都要把旅游宣传当作一

项主要工作来抓，创新宣传策略，力争在国际、国内旅游精品打造方面取得新的突破。同时，要在打造亮点的基础上，借鉴“好客山东”、“七彩云南”等形象设计，形成林州的旅游品牌形象标识，将林州的品牌叫响全国。

四是要培育增长点。旅游业是三产的主要组成部分，我们发展旅游的目的和立足点也是大力发展三产，进而优化三产结构。面对我市“一流资源、二流产品、三流效益”的局面，要切实在三个方面狠下功夫。要在旅游市场上下功夫，切实抓好今年我们确定的70余项旅游宣传计划，吸引更多的游客来林。要在旅游消费上下功夫，大力发展高端旅游商品，完善旅游产业链，增长游客在林时间。要在营造好环境上下功夫，重点是加大风景名胜区综合治理行动力度，坚决查处私搭乱建违法建设行为，完善相关乡镇和市直单位共同参与的联合执法和长效管理机制，推动景区管理上台阶。通过旅游业的培育，带动第三产业快速发展，真正把三产这个发展上的短板补齐。

四、狠抓落实，努力开创我市旅游业发展新局面

一是要加强组织领导。今年，我们对旅游产业指挥部人员做了进一步调整与充实，指挥部规格进一步加强和提高，由郑书记任政委，我任指挥长，郭书记和梁主席任副政委。指挥部下设十四个分挥部，并且每个分指挥部均有四大班子领导牵头。从中可以看到，我们把此项工作提到了前所未有的高度。涉及旅游工作的乡镇和部门也要高度重视该项工作，作为全年重点任务和工作来抓。

二是要加大政策支持。对投资大、带动力强、影响面广的大型旅游项目，要享受与工业项目相同的优惠政策。三联办和重点项目办也要将项目列入重点范围，加快项目推进。要探索并建立旅游奖励机制，对成绩突出的宾馆饭店、旅游区、旅行社及旅游开发企业给予一定政策及资金扶持。同时，也要进一步加大景区管理力度，刚才周翔部长宣读了《关于加强全市旅游资源保护和开发管理工作的通知》，旅游产业指挥部要抓好落实，对私自出让、转让景区（点）项目的，要严肃追究处理。

三是要形成发展合力。对旅游业发展，全市上下要形成围绕旅游抓城建、抓文化、抓交通、抓林业的氛围。从今年开始，我们已将旅游业发展指标和重点项目纳入政府目标管理体系，并对旅游产业发展贡献突出、成效显著的单位、旅游企业及个人，市政府将按照工业及招商奖励办法给予表彰奖励，以切实形成推动旅游业发展的整体合力。

四是要强化工作落实。今天的会上，旅游产业指挥部已明确工作任务、工作重点、制定了工作台账，责任单位也签订了责任状。各乡镇、单位要按照签订的旅游工作责任状，进一步细化任务，倒排工期，落实责任人，制定切实可行的措施，确保各项任务按序时进度圆满完成。指挥部办公室要与目标办、两办督查室结合，加强工作进度督查。要通过方方面面的努力，为全市旅游产业发展创造一个更加宽松、更加和谐、更加优良的发展环境。

同志们，今年林州旅游各项工作已全面展开，希望全市上下要

认真落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》、省“旅游立省”和安阳市“三阳开泰”的发展战略，真正把发展旅游业的各项工作做细、做实、做好，力争使旅游业在近期有突破性进展，为林州加快建设三省交界区域中心城市作出新的更大贡献！

谢谢大家！

第五篇：县委书记在加快工业发展工作会议上的讲话

市委书记在加快工业发展工作会议上的讲话

同志们：

这次加快工业发展工作会议既是一次贯彻落实全省县域经济工作会议精神，解放思想、理清思路，加快我市县域经济和工业发展的动员会，也是一次总结成绩、分析问题、振奋精神、真抓实干、负重奋进的鼓劲会。工业经济的发展，直接关系着全市经济社会发展的大局，关系着工业化和城镇化的进程，关系着整个经济社会发展水平的高低。近两年来，我市工业经济发展取得了明显成绩，工业经济发展的整体水平得到全面提升。但是与省内其他发达地市相比，大家明显感到##的经济社会发展落后了，没有跟上时代发展的步伐。

在工业经济的发展壮大上，全省县域经济工作会议的召开给我们带来了难得的历史机遇，催征的战鼓已经擂响。我们要以此为契机，把工业经济推上一个新的台阶，实现工业经济的跨越式发展。

各级各部门负责同志要真正静下心来，正视经济的发展现状，认真分析工业经济发展存在问题，从而进一步理清思路，制定符合实际的措施，更有针对性地加快我市工业经济的发展。要深刻剖析##落伍的根本原因，进一步增强发展意识，按照市##次党代会确定的追赶型跨越式发展目标，奋力拼搏，迎头赶上。下面，我就如何坚持科学发展，努力实现工业经济发展新跨越，强调以下四点：

第一，要解放思想、大胆创新。思想解放的程度对一个地区经济社会发展起着决定性作用。思想解放的前提，就是要进行思维方式和思想观念的大胆创新，创新思维方式，创新发展观念和发展理念，跟上时代的步伐。思想解放的核心是要坚持一切从实际出发，实事求是，与时俱进，对建立在一切从实际出发、实事求是基础上的创新，要大力提倡，要大胆地想、大胆地试、大胆地闯、大胆地建，积极稳妥地加以推进。思想解放的关键是领导干部要带头开明开放，各级领导干部要带头解放思想，争取在我市各行各业形成思想解放、大胆创新、开明开放的浓厚氛围。

我们这次通过对长垣、新郑等地的学习考察，主要是借鉴他们先进经验，学习他们如何解放思想，如何更新观念，如何明确发展思路，如何改进工作方式和方法，如何创造一个好的环境，如何真正把工业经济搞上去。

第二，要坚持改革、加快开放。我市经济社会发展落后，一个重要原因就是各行各业、各个层面上的改革不深入、不具体、不系统、不全面，一些企业不敢改、不愿改、不想改。纺织公司之所以成为我市工业企业发展的排头兵，得益于他们改得早、改得快、改得彻底。同时，由于行政管理体制改革和政府职能转变的滞后，导致我们在经济发展的过程中环境不优，一些职能部门服务意识不强，存在“吃、拿、卡、要”现象。要从根本上解决这些问题，就要进一步解放思想，推动和深化改革，争取通过坚持不断的改革，实现体制的创新、机制的创新。

决定##经济社会发展前途和命运的两大关键因素，一是改革，二是开放。在经济全球化和经济社会的信息化、国际化、市场化日益加剧的今天，我们还没有在全社会形成开放的氛围、开放的心态。各级各部门要摆脱“农”字包袱，打破小农意识、封闭保守思想的桎梏，加快开放的步伐，加快发展，努力赶上时代发展的潮流和步伐。

第三，加大招商引资和项目建设力度。在抓招商引资的思想不能动摇，方式方法一定要创新，做到视野再广一点、胆子再大一点、办法再多一点，在更高水平、更高层次上实现新的突破。在招商引资上，一是要坚持科学招商的原则。从现阶段##招商引资工作看，已不是解决有没有的问题，关键是解决大不大、强不强、技术含量高不高的问题。要实行招商引资项目“五看”：看科技含量、看投资强度、看产出效益、看能源消耗、看对生态环境的影响，也就是看这个企业对整个产业的提升，对整个区域的发展带动，对财政的贡献，对职工的安置。二是要发挥政府的主导作用。##是原材料输出大市，粮食、果蔬、板材等原材料外运量大。我们在招商引资中，要瞄准这些用我们原材料的大企业、大集团，想方设法把他们引过来，给他们优惠政策，帮他们组织货源、培养技术员，认真做好第三届中国中部投资贸易博览会、第五届河南投资贸易洽谈会、豫港投资贸易洽谈会等大型商贸文化活动的招商工作。三是要发挥企业的主体作用。每一个企业背后都有一个市场网络，都有一个客商群体。要以企业为主体，把企业推向招商引资主战场，充分利用他们的优势和影响力，带动更多的客商来项投资兴业，形成招商引资的连锁效应和群体效应。

在项目建设上，一要把握关键，强力推进重点项目建设。对新上项目，要实行时间、任务、责任“三位一体”的责任制，确保尽快开工建设。同时，要制定出具体的进度计划和推进措施，定人员、定责任、定时间，使各项工作见实效。对在建项目，要精心组织，合理安排，明确时限，一定要按预定目标完成。对今年竣工投产的项目，要督促企业尽快投产，尽快产生效益，用有限的资金收到最大的效果。二要突破难点，切实解决好资金不足的问题。要从多方着手，综合考虑，解决融资问题、信贷问题。要紧紧抓住国家惠农政策，以及省委、省政府加快扶持黄淮四市发展的机遇，全力争取国家和省里的财政性投资，争取更多的“三农”扶持项目资金。三是要主动向金融部门推介项目，积极争取银行贷款。银行部门也要主动支持重点项目建设，加快项目贷款评审进度，及时发放信贷资金。四是要大力吸引民间投资。放宽民间资本市场准入领域，为民间资本聚集创造宽松的政策环境，为投资者搭建创业平台。

第四，要扎实苦干、狠抓落实。加快工业经济发展，突出的是发展，比拼的是信心、决心和作风，关键是要在落实上下工夫。一要强化责任。按照市委、市政府提出的制定相关激励政策，各级各部门都要站在全市经济社会发展的战略高度，把工业经济发展摆在突出位置，进一步提高认识、坚定信心，毫不动摇地抓紧抓好。各级各部门都要明确责任、协调配合、齐抓共管，形成县域经济发展的合力。二要完善机制。在指导经济发展上，要在原有一系列政策基础上，按照省委、省政府和市委、市政府要扶持政策、考核指标设计等方面的要求，研究制定新的具体措施，促进工业经济加快发展。要通过激励机制，来促进企业重组、创新、上市、品牌建设、节能减排等，全面提升企业的市场竞争力。三要创造环境。各级各部门要把优化环境作为加快追赶型跨越式发展的根本保障，转变政府职能，增强服务意识，努力提高行政效能。要继续行政服务中心建设，大力推行一门受理、一次收费、一站式审批、首问负责、限时办结和失职追究等工作制度，简化办事程序，提高服务质量。要坚持依法行政，推行政务公开，提高行政能力和管理水平。要实行企业“四乱”有奖举报制和一把手连带责任制，积极探索治理企业“四乱”的长效机制，继续开展行风评议活动，切实为县域经济和工业发展提供良好的环境。四要转变作风。要大兴求真务实、真抓实干的作风。各级各部门之间要比总量、比速度、比人均水平，比谁上的项目大，比谁引进的项目多，比谁的位次前移得快。五要狠抓落实。要认真学习会议精神，加强指导、服务于全市工业经济，进一步对照工业经济的评价体系和具体指标，强化目标管理，力求今年工业发展的位次有大的进步。同时，要认真对照市里加快工业发展的政策意见和奖惩措施，把目标和任务细化分解，落实到部门，落实到产业，落实到项目，落实到具体责任人。要加强督促检查，对已经落实的工作要看效果，对正在落实的工作要讲进度，对没有落实的工作要找原因，对落实不力的工作要查责任，确保我市工业发展取得实实在在的成效。