在全市加快文化体制改革推动文化繁荣发展工作会议上的讲话

第一篇：在全市加快文化体制改革推动文化繁荣发展工作会议上的讲话

在全市加快文化体制改革推动文化繁荣发展工作会议上的讲话

市委常委、宣传部长 汪联舫

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届六中全会和省委十届十八次全会精神，认真研究部署我市文化改革发展工作，下发《中共荆门市市委关于深入推进‚七项建设‛推动荆门市文化繁荣发展的意见》，动员全市各级党组织和广大干部群众，以贯彻中央《决定》和省委、市委《意见》为契机，深化文化体制改革，推动文化繁荣发展，全面开创我市文化建设工作新局面。下面，我讲四个问题。

一、准确把握中央《决定》和省委《实施意见》的精神实质，切实增强推动社会主义文化大发展大繁荣的自觉性

党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，这是我们党的历史上，第一次以文化改革发展为主题的全会，吹响了向社会主义文化强国进军的号角。省委随即召开了十届十八次全会，审议通过了《中共黑龙江省委贯彻落实中央〈决定〉的实施意见》，省委书记吉炳轩、省长王宪魁同志分别作了重要讲话。深入学习宣传和认真贯彻落实中央和省委全会精神，必须深刻理解和准确把握中央《决定》和省委《实施意见》的精神实质，切实培养高度的文化自觉和文化自信。

第一，要深刻理解文化改革发展的重要性和紧迫性。《决定》立足于世界大发展大变革大调整时期，各种思想文化交流交融交锋更加频繁、文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显、维护国家文化安全任务更加艰巨、增强国家文化软实力的要求更加迫切的时代背景，针对一些地方和单位对文化建设重要性、必要性、紧迫性认识不够，一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，网络建设和管理亟待加强和改进，公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决等突出矛盾和问题，深刻阐述了文化建设的重要地位和作用。《决定》鲜明地提出了‚文化是民族的血脉，是人民的精神家园‛，充分反映了党中央对文化在中华文明发展历程中重要作用的深刻认识和高度自觉。《决定》通过回顾我们党成立以来传承和弘扬先进文化、倡导和发展先进文化的实践，全面总结了改革开放特别是十六大以来党带领人民探索中国特色社会主义文化发展道路所取得的伟大成就，阐明了文化在革命、建设、改革中不可替代的重要作用。《决定》深刻分析了我国文化发展面临的国际国内形势，用‚文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望‛这‚四个越来越‛，精炼概括了当今时代发展文化的重要性和紧迫性。《决定》深刻指出，‚社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗臶，文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。‛‚在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现全面建设小康社会的奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴。‛这些精辟论断，把文化建设的重要性上升到了前所未有的高度。省委书记吉炳轩在省委全会讲话中也深刻指出：‚历史经验表明，先进的文化可以催生政权、巩固政权，落后的文化可以削弱政权、瓦解政权。‛一个国家消亡时它的文化没有消亡，这个国家或迟或早总要复兴；一个国家消亡时连同它的文化也消亡了，这个国家就没有复兴的可能。‚中华优秀文化是中华民族安身立命之本，更是滋养民族生命力、激发民族创造力、铸造民族凝聚力的不竭源泉。‛‚北大荒精神‛、‚大庆精神‛、‚铁人精神‛，凝聚和鼓舞着一代又一代龙江人民，开拓和创造一次又一次辉煌业绩。只有深刻理解这些论断，才能充分认识文化建设的重要性和紧迫性，增强推动文化改革发展的责任感和使命感，增强推动社会主义文化大发展大繁荣的自觉和自信。第二，要准确把握建设社会主义文化强国的宏伟目标和基本方针。面对文化越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展重要支撑的新形势，着眼于解决我国文化发展同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求不适应的问题，全会《报告》明确提出了‚坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国‛的奋斗目标，为文化建设指明了前进的方向。文化强国宏伟目标的提出，充分彰显了我们党率领全国人民推动文化建设的信心和决心，体现出发展中大国的豪迈气概和远见卓识，令人鼓舞，催人奋进。《决定》旗臶鲜明地提出了建设社会主义文化强国的指导思想，‚必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国‛。这是坚持中国特色社会主义文化发展道路的基本要求。《决定》还提出了到2020 年文化改革发展的奋斗目标，描绘了社会主义文化强国的美好愿景，即‚社会主义先进文化更加深入人心，社会主义精神文明和物质文明全面发展，全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献。‛《决定》在总结文化建设实践经验的基础上，提出了‚五个坚持‛的重要方针，即坚持以马克思主义为指导，强调了文化改革发展的根本指导思想；坚持社会主义先进文化前进方向，强调了文化改革发展的根本性质；坚持以人为本，强调了文化改革发展的根本目的；坚持把社会效益放在首位，强调了文化改革发展的根本要求；坚持改革开放，强调了文化改革发展的根本动力。只有认真学习和深入研究这些新思想、新要求，才能对建设社会主义文化强国有更加深刻和准确的把握。

第三，要真正明确文化改革发展的重点任务。《决定》从建设社会主义核心价值体系、推动文化创作繁荣发展、发展公益性文化事业和文化产业、深化改革开放、建设宏大文化人才队伍、加强和改进党对文化工作的领导等方面，对今后文化改革发展进行了部署。这些战略部署，充分考虑了我国经济社会发展的新要求、当今时代文化发展新趋势、各族人民精神文化新期待，始终贯穿着文化事业和文化产业‚双轮驱动‛、国际国内两个大局统筹兼顾、城乡区域协调发展的科学发展理念，特别是把社会主义核心价值体系作为‚兴国之魂‛列为今后文化建设的首要任务，反映了我们党对文化发展规律的深刻把握。这些战略部署，既深化了文化改革发展的定位，又明确了工作推进的原则和方法；既勾勒了不同领域的目标，又突出了重点任务；既注重推进文化改革发展本体，又关注营造文化改革发展的环境；既体现了我们党一以贯之的文化思想和政策，又有许多新理念、新观点，提出了许多新要求、新举措，具有很强的战略性、前瞻性、针对性。省委书记吉炳轩在省委十届十八次全会讲话中也明确指出，黑龙江建设文化强省，要‚以实施文化改革发展工程为主要抓手，加快打造龙江特色文化精品，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化产业，加快创新文化体制机制，加快建设文化传播载体，加快培养各类优秀人才，着力提高人民群众文明素质，提高文化软实力和竞争力，为促进龙江经济社会更好更快更大发展提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化条件，努力让龙江人民生活得更幸福更美好‛。省委《实施意见》部署了黑龙江建设文化强省的‚八大工程‛，即实施文化素质提升工程、文化事业惠民工程、文化产业开发工程、文化体制创新工程、文化精品打造工程、文化传播促进工程、文化人才建设工程、文化发展保障工程。这些目标要求和战略部署，既符合中央全会精神，又符合黑龙江省情实际，为我们加快文化改革发展指明了前进方向，提出了具体要求。

二、认真总结我市文化建设取得的成绩和存在的问题，进一步增强全市干部群众的文化自信

近几年，市委市政府高度重视文化建设，逐年加大投入力度，不断完善公共文化服务网络，积极推进文化繁荣发展，文化建设取得了较好成绩。一是文化体制改革逐步推开。成立了市文化广电新闻出版局，网络电视加入省网络有限公司，组建了文化市场综合执法队伍，实行了市广播电视局、台分离，对节目进行了重大调整，播出质量明显提升。二是文化基础设施建设得到加强。建设了市文化馆、青少年活动中心、体育会展中心、日报社综合楼等一批文化基础设施，特别是乡镇综合文化站、村文化活动室、农家书屋建设走在全省前列，实现了三个全覆盖。城市公园广场、社区和村文化广场等公共活动场所建设取得较大进展。三是文化产业和文化创作有新发展。培育了信息科技园、森帝公司、龙音古筝公司等文化型企业，形成了中国草笔、勃利黑陶、森帝酒具、龙音古筝、松林玉木雕等具有一定品牌影响力的文化产品。创作出版了《黄钟不弃》、《潮》等具有一定影响的文学作品。四是群众性文化活动丰富多彩。连续多年开展了‚荆门市之夏‛、‚艺术之冬‛、‚金色田野‛、文化下乡等系列群众文化活动，群众参与积极性和满意度逐年提高，城市文化、企业文化、校园文化、机关文化建设扎实开展。五是新闻宣传工作取得了突出成绩。市电视台、广播电台、日报社、矿工报社等新闻单位，不断加强基础建设，牢牢把握正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主，紧紧围绕市委市政府中心工作，出色地完成了舆论宣传引导任务，发挥了党委政府的喉舌作用。

同时，我们的文化建设也存在一些不足，特别是与党中央推动文化大发展大繁荣的新要求相比，还有一些亟待解决的问题。由于荆门市建市较晚，城市文化底蕴不深，缺少有影响力的文化精品力作；文化建设资金投入不足，文化馆、博物馆、图书馆规模小、条件差，文化基础设施建设亟需加强；文化产业起步较晚，文化企业规模偏小，文化产品品牌影响力小、市场占有率低；文化事业单位机制改革滞后，文化发展活力不足，文化人才特别是文艺专业人才短缺；公民道德教育、价值观教育需要进一步强化，社会信仰失向、道德失范、心态失衡、诚信失守现象还不同程度存在，等等。必须按照建设社会主义文化强国、推动文化大发展大繁荣的部署，采取有针对性的措施，切实解决这些突出问题。

三、创造性落实好中央和省委各项部署，推动我市文化大发展大繁荣

按照中央《决定》作出的‚六大举措‛和省委《实施意见》部署的‚八项工程‛，市委制定了以推进‚七项建设‛为重点的贯彻落实意见。全市上下一定要认真贯彻、狠抓落实，创新载体、扎实推进，全力推动我市文化繁荣发展。

一是突出抓好社会主义核心价值体系建设。《决定》指出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓。我们党是靠思想政治工作起家的，思想政治工作是我们党的一大法宝，是立党立身之本。必须着眼于提高全市干部群众的思想道德素质，切实抓好教育引导，不断创新方式方法，用社会主义核心价值体系引领社会思潮。正确的价值体系只有被人民群众普遍理解和掌握，并转化为思想上的认同，才能被人们自觉地接受、遵守和奉行。建设社会主义核心价值体系，关键是要解决认知认同的问题。要在尊重差异、包容多样中，着力搞好理想信念教育，突出抓好‚三信‛，即坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义的信念，坚定对党的信赖。继续加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，社会主义荣辱观教育。要加强公民社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，在全市开展‚道德标兵评选‛活动，褒奖先进典型，推动形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的道德氛围。要不断创新工作载体，深入开展‚知荣辱、树新风、讲诚信、促和谐‛，‚文明过马路、礼让斑马线‛，‚党课大讲堂‛、‚道德大课堂‛，‚学习型党组织、学习型领导班子、学习型城市‛，‚社会主义核心价值体系进机关、进企业、进矿山、进学校、进社区、进乡村‛，‚十佳公仆‛、‚真情荆门市‛年度人物、和谐单位（家庭）评选，‚道德模范‛、‚我推荐、我评议身边好人‛等系列活动，以灵活多样的方式和群众喜闻乐见的形式，使社会主义核心价值体系深入人心，成为全市干部群众的高度共识和自觉行动。

二是鼓励扶持创作更多文化精品。《决定》强调，创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志。要坚持‚二为‛方向和‚双百‛方针，引导支持广大文化工作者创作更多更好的文化精品，为群众提供高质量的精神食粮。要深入持久地开展文化工作者‚走基层、转作风、改文风‛活动，每年至少组织两次大规模集体采风活动，通过经常深入厂矿、学校、农村，使文化工作者在与群众直接接触中获得素材、激发灵感，从而创作出更符合时代要求和群众口味的作品。要分级建立文化艺术创作基金，专项支持重点创作群体，提升中国草笔书画、吴东魁国画、聚宝斋书画、林宝山书画、各类文学艺术团体的创作质量和水平，重点打造一批小说、戏剧、书法、绘画等艺术精品。要从研究整理荆门市历史出发，深入发掘传统、民俗、革命、创业等文化的丰富内涵，充分体现煤炭、冰雪、人文特色，打造具有历史特点、地域特征、民族特色的文化精品。要定期组织开展‚荆门市文化名人名品‛评选活动，积极推荐优秀作品参加国家和省组织的各类文化评选，重奖德艺双馨、贡献突出的文化工作者，力争在‚黑龙江文艺奖‛、‚五个一工程‛奖等国家和省大型评奖中取得突破。

三是进一步完善公共文化服务体系。《决定》指出，满足人民基本文化需要是社会主义文化建设的基本任务，健全完善公共文化服务体系，发展公益文化事业，是满足群众文化需要的重要途径。要推动送书、送戏、送电影下乡和文化、卫生、科技下乡经常化、制度化。大胆探索由政府购买公共文化服务，把主要公共文化产品和文化服务项目、公益性文化活动，纳入公共财政经常性支出预算，保障城乡群众能够更好地参与公共文化和健身娱乐活动。要以各级政府为投资主体，广泛吸纳民营企业等社会资金，进一步完善文化基础设施。加快建设综合文化活动中心、图书馆、广播电视中心、煤炭博物馆，改造提升文化馆、博物馆，形成以大中型公共文化设施为龙头，以区县文化馆、乡镇综合文化活动站、社区和村文化活动室为基础，以个体私营创作基地为补充，覆盖城乡的公共文化服务设施体系，确保到2015 年，市级图书馆达到国家二级以上标准，县区级图书馆达到国家三级以上标准。要加快完善基层文化设施，制定实施《城乡文化一体化发展规划》，在实现乡镇综合文化站、村文化活动室、农家书屋全覆盖的基础上，继续加大投入，增加配套设备设施，并确保真正发挥功能作用。要积极开展文化扶贫活动，加强文化志愿者队伍建设，保证农民工、下岗失业者、低收入群体、残障人员、妇女、未成年人和老年人享受到更多的文化实惠。要扎实开展群众性文化活动，继续举办好‚荆门市之夏‛、‚荆门市艺术之冬‛、‚勃利之夏艺术节‛、‚新兴夏日大舞台‛、‚城市之光‛、‚金色田野‛、‚全民阅读‛、‚欢乐校园‛、送文化下乡等系列文化活动。要大力开展机关文化、企业文化、校园文化、医院文化、社区文化、乡村文化建设，推出一批先进典型，培植一批特色精品，满足人民群众新期待。

四是积极培育发展文化产业。把发展文化产业作为调整产业结构、加快资源型城市转型的一个重要路径，逐年提升文化产业占经济的比重，力争经过五年的努力，把文化培育成全市的重要产业之一。研究制定鼓励扶持文化产业发展的政策，辟建文化产业园区，设立文化产业引导基金。做强做大勃利黑陶、森帝酒具、中国草笔、龙音古筝、英雄刀剑、松林玉木雕等文化产品生产企业，扩大品牌影响，增加生产规模，提升经济效益。大力发展文化消费、文化娱乐、体育健身、艺术教育、文化创意等新兴文化业态，支持发展现代传媒业、出版印刷业、演艺娱乐业等文化产业。完善石龙山、西大圈两个国家级森林公园景区建设，发展生态旅游文化；发挥‚煤焦之都‛优势，开展煤化工知识科普活动。放大世界冠军的名人效应，引资开发冰刀、滑板、体育服装等体育用品，发展短道速滑培训、承办体育赛事等体育产业。

五是不断深化文化体制改革。《决定》指出，文化引领社会风气之先，是最需要创新的领域。要从我市实际出发，积极推进文化体制改革。加快公益性文化单位改革，借鉴外地成功模式，尽快推进国有文艺院团改制。积极推进广播电视制播分离、日报社采编经营分开，增强发展活力，提升产品质量。加快文化馆、博物馆、图书馆、群众艺术馆等公益性文化单位人事、收入分配和社会保障制度改革，明确工作和服务标准，加强绩效考核，提高服务水平。加快文化市场监管方式改革，建立以行政执法、行业自律、技术监控为重点的文化监管体系，强化文化执法队伍的装备、素质、形象和能力建设，加大扫黄打非等专项治理力度。要突出强化对网络的监管，特别是要防止发生突发事件期间，因谣言传播导致非理智行为交叉感染和短期价值趋同，酿成新的更大事件。

六是切实加强舆论引导工作。胡锦涛总书记强调，‚新闻舆论处在意识形态领域的前沿，对社会精神生活和人们思想意识有着重大影响。随着经济社会快速发展和科技不断进步，信息传递和获取越来越快捷，新闻舆论的作用越来越突出。做好新闻宣传工作，关系党和国家工作全局，关系改革和经济社会发展大局，关系国家长治久安。‛要高度重视新闻舆论引导工作，保证资金投入，及时改进设备设施，稳步提升广播、电视、报纸、网站等主流媒体的传播力和影响力。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，广泛宣传党的路线方针政策，宣传省委建设‚八大经济区‛、实施‚十大工程‛等战略部署，宣传市委市政府的重大决策和不同时期的工作重点。要紧紧围绕全市招商引资和产业项目建设、安全生产、改善民生、‚十项整治‛、社会管理创新等群众关注的热点问题，加大宣传力度，真正发挥好宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的作用。要建立完善新闻发言人制度，提高突发事件新闻处臵能力，有力有序引导社会舆论。我们的城市在不断发展变化，紧急突发事件不可避免。突发事件发生后，主管部门、相关领导要及时掌握情况，确定新闻发言人，及时统一发布权威信息，不躲闪、不掩饰。要整合《发展导刊》、《荆门市哲学社会科学》、《春华秋实》等资源，提升品位，形成一批质量高、交流广、影响力强的文化期刊。要尽快开通荆门市新闻网县区乡镇频道和大系统专项频道，扩大网络新闻直播范围，增强影响力。要进一步提高外宣工作水平，加强与中央和省主流媒体的联系，扩大与友好城市、合作城市、同类城市的交流，精心打造城市名片，扩大荆门市知名度和影响力。七是大力提升城市文明形象。城市形象既包括建筑、环境、卫生等外在形象，也包涵人的素质和道德水平等内在品质，是城市文化的重要组成部分。要大力开展公民道德教育，提高市民文明素质。在机关和事业单位中开展文明办公、优质服务活动，在社会开展文明排队、文明行路、文明驾驶活动，在服务单位开展文明经营、礼貌待客活动，教育引导群众养成思想文明、谈吐文明、举止文明的良好习惯。要以开展‚十项整治‛活动为载体，坚持不懈地推进‚三优‛文明城市创建。继续推进临街楼体立面整饰，按照中西交融、现代为主、统一风格、突出特色的总体要求，融入文化元素，塑造建筑文化，把荆门市建成独具文化品位的山水园林城市。要不断完善城市基础设施，加大居民小区改造力度，增强服务功能，注重城市内涵。进一步加大城市道路、厂区矿区、城市出入口环境整治，提升城市外在形象。要全面推行‚六化一考‛模式，提升城市管理水平，以环境品位提升促进文化品位提升。

四、切实加强组织领导，为推动我市文化大发展大繁荣提供坚强保障

推动文化大发展大繁荣，关键在领导，核心在投入，重点在落实。一定要加强领导，明确责任，确保各项任务措施落到实处。一要切实强化组织领导。各级党委和政府要站在全市经济社会发展大局的高度，把文化建设纳入经济社会发展总体规划，摆上更加重要的位臵。各级党政‚一把手‛要拿出足够的时间和精力研究推进文化工作，做到与其它各项重点工作同时研究部署、同步组织实施、同样督促检查。各级人大、政协组织要围绕文化建设加强检查、视察和调查研究，多提建设性的意见和建议。各级宣传文化部门要充分发挥职能作用，担当起文化建设主力军的重任。发改、财政、税务、人社、编制、国土、建设、工商、金融等部门，都要把支持文化发展作为一项重要职责，密切配合，大力支持。各民主党派、无党派人士和工会、共青团、妇联、文联、作协、记协、社科联等团体，要充分发挥联系群众、组织群众的重要作用，动员全社会广泛参与文化建设。要把文化改革发展作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。

二要严格落实各项政策。深入研究中央《决定》和省委《实施意见》，加大对上争取力度，在文化基础设施建设、文化创作等方面，最大限度争取支持。要按照上级要求，进一步完善相关配套政策，建立稳定的公共财政对文化建设投入机制，把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入财政预算。要探索改革财政支持文化建设方式，变‚直接投入‛为‚政府购买‛，采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等政策措施，鼓励各类企业参与公共文化建设和服务。这次会议下发的我市加强文化建设的意见，是严格按照中央《决定》和省委《实施意见》精神制定的，符合我市实际，一定要认真抓好落实，切实发挥好指导推动我市文化繁荣发展的作用。

三要加强人才队伍建设。人才是加强文化建设的第一资源，要按照省委‚六个一批‛等部署，着力抓好文化人才的培养、引进、使用和激励。要突出抓好文化战线领导班子建设，按照政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、奋发有为的要求，加大培训和实践锻炼力度，增强各级文化干部驾驭文化发展的能力。要突出抓好各类文化专业人才队伍建设，通过制定政策、创新用人机制，积极培养理论、新闻、出版、文艺、经营、技术等领域的优秀人才，大力开发、培养、引进急需紧缺人才。这次会议后，组织人事部门要拿出我市人才引进的三年规划。要配齐配好乡镇、街道党委宣传委员、宣传干事和乡镇综合文化站专职人员，设立城乡社区公共文化服务岗位。要重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人，鼓励引导群众中涌现出更多的网络作家、业余诗人、民间歌手，发展壮大民间文化人才队伍。要突出加强职业道德建设，引导广大文化工作者自觉践行社会主义核心价值体系，大力弘扬科学精神和职业道德，努力追求德艺双馨。

四要正确处理五个关系。推动我市文化大发展大繁荣，必须正确把握和处理好以下关系。处理好文化建设和经济发展的关系，通过发展经济为文化建设积累物质基础，通过文化建设促进经济发展，把文化作为经济发展的引擎和动力；处理好满足群众基本文化需求与多层次、多样性需求的关系，基本需求要重点投放力量，差别需求也要尽可能地予以满足和保护；处理好社会效益和经济效益的关系，坚持把社会效益放在首位，同时放开搞活文化产业；处理好文化建设政府主导与调动社会力量参与的关系，坚持两条腿走路，政府要切实承担起基本公共文化职责，同时广泛吸引社会资本投入文化建设；处理好继承本地文化与吸收外来文化的关系，坚持‚以我为主、为我所用‛的方针，广泛吸纳一切外来优秀文化成果。

同志们，文化建设是推动荆门市又好又快发展的重要保证，是提升荆门市形象的必然选择，是造福荆门市人民的内在要求，是促进荆门市社会和谐稳定的重要法宝。我们一定要顺应群众过上更加丰富精神文化生活的新期待，认真贯彻落实中央和省委的各项部署，以创新的理念和扎实的工作，迅速掀起文化建设新高潮，为建设繁荣秀美开放文明的新荆门市提供坚强的思想保证、强大的精神动力和良好的文化条件。

第二篇：深化文化体制改革 推动社会繁荣发展

深化文化体制改革 推动社会繁荣发展

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。在我国五千多年文明发展历程中，各族人民紧密团结、自强不息，共同创造出源远流长、博大精深的中华文化，为中华民族发展壮大提供了强大精神力量，为人类文明进步作出了不可磨灭的重大贡献。

中国共产党从成立之日起，就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者。我们党历来高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量，团结带领全国各族人民不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动党和人民事业向前发展，文化工作在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了不可替代的重大作用。

改革开放特别是党的十六大以来，我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作重要战略地位，坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合，促进文化事业和文化产业同发展，推动文化建设不断取得新成就，走出了中国特色社会主义文化发展道路。我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，形成和发展了中国特色社会主义理论体系，为开辟和拓展中国特色社会主义道路、确立和完善中国特色社会主义制度提供了科学理论指导；坚持推进社会主义核心价值体系建设，用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固了全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础；坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，发扬广大人民群众和文化工作者的创造精神，推动优秀文化产品大量涌现，丰富了人民精神文化生活；坚持推进文化体制改革，创新文化发展理念，解放和发展文化生产力，推动文化事业全面繁荣、文化产业健康发展，大幅度提高了人民基本文化权益保障水平，大幅度提高了文化在经济社会发展中的地位和作用；坚持发展多层次、宽领域对外文化交流格局，借鉴吸收人类优秀文明成果，实施文化走出去战略，不断增强中华文化国际影响力，向世界展示了我国改革开放的崭新形象和我国人民昂扬向上的精神风貌。我国文化改革发展，显著提高了全民族思想道德素质和科学文化素质、促进了人的全面发展，显著增强了国家文化软实力，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量。

寒假伊始,带着兴奋的心情,回到了我那山青水秀的故乡。我的家乡地处沂蒙，又称沂蒙山区，沂蒙山是一个人文地理概念，主要指的是以蒙山、沂水为地域标志的革命老区——沂蒙山区，这里是著名的红色旅游胜地。这里是一片红色的沃土，这里是一片神奇的土地。位于沂蒙山区腹地的临沂市是抗日战争时期和解放战争时期举世闻名的“两战圣地”，也是沂蒙山区的政治文化中心。抗日战争时期和解放战争时期，这里都是著名的革命根据地之一，被誉为两战圣地、红色沂蒙。不仅如此他还是一个绿色基地，有着各种各样的绿色食品，蔬果等。也因此也涌现了一批与果蔬种植、加工、生产的一系列的厂子。它不仅带动了社会的发展，还增加了人均生产总值，所以我们很重视水果的养殖等。我家位于临沂市平邑县地方镇，自2011年以来，地方镇农业部门抽调技术人员深入全镇各水果生产基地，通过引导果农更新衰老树种，淘汰过时品种品系，大面积改种名优水果品种，有力地推动了当前的农业生产。地方镇水果种植面积达4.5万亩。为确保水果大镇转变成水果强镇，自去年冬天至今年春耕，该镇加大了对衰老过时的梨树和果实不耐贮运、品质档次较低桃类品种的改造力度。在“汰老推新”中，该镇着重培育美国提子、早熟红桃、高产黄桃等林果产业，淘汰衰老和过时的果树品种品系，以此打造该镇农业的新“亮点”，拉动农民增收。该镇还抽调36名技术人员，深入全镇各水果生产基地，开设田间课堂，主动提供技术服务，指导果农改造衰败过时品种品系。由于措施得力，该镇今年计划改造的3000亩老果园，如今已完成高接换种面积1400多亩，低产劣质果园改造面积800多亩。由于政府的大力扶持，和相关产业的努力使得地方镇成为平邑县第一大镇，最为值得一提的是临沂市康发食品饮料有限公司，成立于1998年6月，占地面积8.8万平方米，是一家集罐头、速冻食品生产、销售和国际贸易与一体的中型民营企业。下设成都、滨州、济宁、平邑和地方5个分公司及济南、沈阳、临沂3个办事处，现有职工2100余人，拥有国际先进的果蔬罐头、速冻食品加工设备１２０台套，18条国内先进的果蔬罐头生产线、2条速冻生产线，年加工能力5万吨，建有高标准生产车间6800平方米，库房23600平方米，配套5000吨恒温库和日处理4000立方污水处理厂，是山东省最大的果蔬罐头生产企业。围绕“以质量取得市场，以信誉赢得客户，以管理取得效益”的经营宗旨，公司先后被授予市级“明星民营企业”、“省级农业产业化重点龙头企业”、“出口创汇先进企业”；“省级文明诚信民营企业”；山东省“首批A级诚信纳税企业”，“全省守合同，重信用企业”；“全国农产品加工业出口示范企业”，“国家级农业综合开发产业化经营重点项目”，“全国罐头十强企业”，“全国食品工业优秀食品龙头企业”等荣誉称号。公司始终坚持“客户至上，质量为本”的经营理念，实现了质量管理与国际标准的完全接轨。先后通过了通过ISO9001国际质量管理体系认证，HACCP食品安全控制体系认证，欧洲国际食品标准（IFS）认证，英国零售商食品标准（BRC）认证和14000认证，是目前省内同行业国际认证最多的企业，通过系列标准化、制度化、规范化的管理，提高了企业的综合实力和市场竞争力。康发食品以精益求精的产品质量，销往北京、上海、天津、东北三省等国内20多个省市；出口美国、俄罗斯、日本、德国、台湾等40多个国家和地区，与国内外客商建立了良好的战略合作关系，深受消费者的欢迎，成为贴近时尚、引领健康潮流的知名品牌。

以前不可能的事情现在都实现了，前有政策后有劳动人们的大力支持和努力，地方镇的发展是从我们的衣食住行都能看得出来，也正是有了好的环境，和好的发展才有了今天的小康，

第三篇：加快文化大发展 推动文化大繁荣（范文模版）

加快文化大发展 推动文化大繁荣

尊敬的各位领导、各位政协委员：

欢迎您们到补郎调研指导工作！

下面，我就近年来补郎乡文化建设工作现状、今后的工作打算及推动文化大发展大繁荣的意见和建议汇报如下：

近年来，补郎乡党委、政府高度重视文化建设工作，认真坚持“二为”方向和“双百”方针，认真贯彻党的十七届六中全会和贵州省委关于贯彻党的十七届六中全会精神推动多民族文化大发展大繁荣的意见精神，按照“以科技为支撑，以文化为根本、以宣传为载体、以教育为基础、以服务为宗旨、以发展为目标”的战略思路，加强领导，健全机制，不断推进了社会主义核心价值体系建设，巩固了全乡人民团结奋斗的共同思想道德基础，为文化建设提供了有力的人才支撑，为广大人民群众提供了更好更多的精神食粮，把补郎乡文化建设和文化产业推向了新的台阶。

一、文化现状

补郎乡位于普定县东北部，距县城23公里，是全县四个民族乡和贵州省二类扶持贫困乡之一。区域总面积80.78平方公里，辖16个行政村106个村民组，共6325户26439人。其中：少数民族人口占总人口的32.5%。乡境内有煤矿企业6对、水泥厂1个、远程教育站（点）18个、中学1所、小学9所、烈士墓1座，具有龙洞、重阴山、马儿坝、马鞍山梁子、夜郎湖等自然景观。主要体现在：

（一）干部队伍现状。乡科教文化信息服务中心在编干部3名。其中：站长1名、副站长1名、工作人员1名。干部中，大学文化程度2名，大专文化程度1名；年龄均在35岁以下的2名。

（二）硬件建设现状。2010年争取项目资金35万余元建成文化站，其中设备投入为10万元。建猛戛、龙昌两村农民体育健身活动场所各1，建本杰村乒乓球运动场所1个。各村实现了广播电视村村通。

（三）农家书屋现状。2011年，全乡村村建立了农家书屋，每村至少有图书2500余册，各村采取不同时间和方式进行开放让群众进行阅读或借阅。

（四）文化资源现状。补郎乡具有山歌、红歌、苗族跳花、刺绣等文化资源。每年春节，群众会自发进行山歌对唱，特别是本杰、大陇、小河口等处山歌对唱成为补郎春节活动的一大亮点和风景线。每年春节，补郎村都要开展红歌比赛和篮球运动会。每年正月二十、二十一，等堆、下坝两村都要开展苗族跳花比赛活动，吸引了外地众多民族朋友参与。等堆村苗族刺绣以原始、多样、轻便、优质、美观、大气供不应求，今年春节等堆服饰展示上了普定春晚。特别是等堆村苗族刺绣，受到县委书记彭贤伦同志的首肯和高度重视。同时，补郎乡具有坟墓、地名、封林碑等物质文化及口弹琴非物质文化等资源。

（五）网络文化现状。补郎乡有网吧1个，卖光碟个体户5户，市场管理有序，没有未成年人进入网吧玩及买卖黄色光碟等现象。全乡干部基本实现人均使用1台电脑，10所中小学都有远程教育站点，12个村安装电脑，村村开通移动、联通电话，实现了网络全覆盖。

二、存在问题

虽然我乡在文化建设工作方面有较好的基础，但也还存在一些困难和问题，主要体现在：

（一）是文化经费投入不足。由于经费投入不足，造成文化基础设施落后，文化活动器材紧缺，开展文化活动广度和深度不够。

（二）是资源挖掘力度不够。由于民族民间文化挖掘力度不够深入，现有资源难以得到充分、有效利用，更谈不上产业效应、规模效应和品牌效应，（三）是一些群众道德缺失。有些村民感恩意识不强、有的文明程度不高、有的不尊老爱幼、有的不讲求诚信、有的甚至道德败坏或者腐朽思想严重等等。

三、今后打算

为了加快补郎乡的文化建设和文化产业工作，我们的打算是：

（一）是加强干部队伍建设。借助县级以上招考干部机会和争取选调生名额，进一步调整充实文化服务中心干部，确保中心工作人员在2名以上，特别是保证有1名以上专业技术人才。同时，进一步培养壮大村级及中小学学校文化干部队伍，为抓好文化工作提供坚强的组织保证。

（二）是加强思想道德建设。进一步深入开展理想信念、形势政策、国情、革命传统、改革开放、国防、爱国主义、民族精神、荣辱观宣传和反腐倡廉等教育，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，让进课堂、进村寨、进头脑，坚定广大干部群众跟党走的信心和决心，有力抵制各种错误和腐朽思想影响，努力建设诚信补郎。

（三）是加强基层设施建设。力争在“十二五”期间建成补郎乡党务政务服务中心后确保乡文化站正常运转。同时，力争建成乡文化中心广场和农民体育健身场所、2--3个村级文化室、4--5个村级农民健身工程、3--5个村开通广播，充分发挥引领和辐射作用。

（四）是加强文化产业建设。积极争取项目资金，着力打造等堆村苗族刺绣文化产业和核桃文化产业，推动文化产业与信息、旅游、农民增收相结合，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，打造知名品牌。

（五）是加强文化环境建设。坚持正确创作方向，培养一批文艺创作者，增强文化产品时代感和吸引力。加强和改进新闻舆论工作，把《补郎之窗》改为《季风》刊物办起来，加大补郎的宣传力度和提高补郎的对外形象。创建补郎网站，加强网吧、图书和市场管理，努力营造健康向上的文化环境。

四、意见建议

根据党的十七届六中全会和贵州省委关于贯彻党的十七届六中全会精神推动多民族文化大发展大繁荣的意见精神，结合当前文化建设和文化产业工作实际，我讲几点意见和建议，有不妥之处，请各位领导及政协委员批评指正。

（一）关于怎样打好穿洞文化这个品牌的问题?普定是文化大县，以穿洞是亚洲文明之灯而出名。我想，县委、县人民政府应当加大对穿洞文化的投入和打造，不仅要有一支稳定的穿洞文化干部队伍，而且要有相对应的穿洞文化馆或者与穿洞文化相关的文化产品，让来的人来了不想走、去了还想来，做到名副其实。

（二）关于怎样把文化与旅游结合起来的问题？文化是旅游的灵魂。安普干道修通后与安顺同城，普定又有穿洞文化、有夜郎湖、有猴场的普屯坝、有马官的文昌阁、化处的朵贝茶等景点，县委、县政府只要精心设计、加大投入并赋予一定的文化色彩，且形成一定的旅游链，我相信文化与旅游结合将会给普定财政、农民增收和对外形象带来很大的效益。

（三）关于怎样实现村组通广播的问题？现在乡镇的工作任务重、面广，乡村干部在群众中宣传党的政策、国家法律和做实际工作时要浪费大量的时间与精力，如果各村各组都安装了广播，对于宣传工作将起到事半功倍的效果。

（四）关于怎样提高干部群众思想道德素质的问题？当前和今后一个时期，要在广大干部群众中大力开展公民道德教育，深入开展政风行风建设及学雷锋、道德模范、和谐家庭、孝顺媳妇等精神文明创建评选表彰活动，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，让思想道德建设进教材、进课堂、进村寨、进头脑，大力发扬艰苦奋斗、劳动光荣、勤俭节约的优良传统，大兴诚信、文明、守法之风，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

（五）关于怎样打击网络违法犯罪的问题？要广泛开展文明网站

创建，推动文明办网、文明上网，督促网络运营服务企业履行法律义务和社会责任，不为有害信息提供传播渠道。加强网络法制建设，加快形成法律法规、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的互联网管理体系。加强对社会网络和即时通信工具等的引导和管理，规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境。依法惩处传播有害信息行为，深入推进整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动，严厉打击网络违法犯罪。加大网上个人信息保护力度，建立网络安全评估机制，维护公共利益和国家信息安全。

第四篇：文化体制改革工作会议讲话

文化体制改革工作会议讲话

同志们：

今天的会议，既是对我县文化体制改革阶段性工作的总结，也是对下阶段改革任务的安排部署。规格很高、意义重大。我县的文化体制改革分三步进

行，文化行政管理体制改革是第一步，我们按照“一局一台一队一站”模式，对文体局、广电局、电台、电视台进行合并重组，打响了我县文化体制改革的第一战，为全县文化体制改革工作开好了局，铺好了路。在此，我谨代表县委、县政府对长期奋战在文化战线的同志们表示衷心感谢，对新设置的三家单位挂牌成立表示热烈祝贺。刚才艳霞部长就我县文化体制改革工作作了一个很好的报告，我都赞成，希望同志们认真领会，抓好落实。下面，我就如何推进全县文化体制改革工作讲三点意见：

一、转观念，提认识，抢占文化发展先机

改革创新是推动社会主义文化大发展大繁荣的必由之路，而解放思想是推进文化体制改革的根本武器。我们要清醒地认识，改革是大势所趋，早改占先机、不改没出路。我们要改变重经济轻文化的思想和抓文化只投入无效益的观念，树立抓文化就是抓发展的理念。要在意识观念、发展路径等方面进一步解放思想，紧紧抓住重点领域和关键环节，着力解决制约发展的深层次矛盾和问题，解放发展文化生产力，努力培育有利于出精品、出人才、出效益的文化主体和营造良好的发展环境。

二、增投入、强服务，满足群众文化需求

文化体制改革的重要目的就是要通过公益性文化事业服务的最优化，不断满足群众文化需求。我们要建立财政性文化投入稳定增长机制，保证公益性文化事业财政投入总量持续增长，加大对博物馆、文化馆、图书馆、纪念馆、广播电视台和县网建设的投入，加强社区和居民小区文化设施建设，强化乡镇文化站和村文化室的建设，扶持体现地方特色的重大文化项目和艺术院团，大力发展公益性文化事业，不断满足人民群众的文化需要。要优化财政投入的结构和方式，逐步推行项目资助和政府订单制，在公益性文化事业单位深化劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，实现由“养人”向“养事”的转变，坚持在发展中搞活，在搞活中发展，不断提高为群众服务的水平。

三、转机制、聚活力，推动文化产业繁荣

创新体制机制，是文化体制改革的重要内容，是推动文化产业发展最根本、最有效、最持久的因素。胡锦涛总书记指出，要加快文化体制机制改革创新，按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，加快经营性文化单位转企改制，稳步推进公益性文化事业单位改革，构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。我们要以此次设置“一局一台一队”为契机，进一步坚定市场化的改革方向，用市场激活文化，用竞争激活艺术，使文化体制更好地体现先进文化的前进方向，更好地适应市场经济发展的要求。要擦亮“XX文化”、“XX文化”、“XX文化”三张牌，以经营性文化事业单位改革为重点，加速文化企业改制，以骨干文化企业为龙头，以资产为纽带，推进集团化建设，培育市场主体，打造一批有活力、有实力、有竞争力的微观主体，不断发展壮大文化产业。

同志们，深化文化体制改革，加快推进文化事业大繁荣、文化产业大发展，责任重大、使命光荣，改革力度大小与否、进展的快慢、成效如何，关键还是取决于各部门、各乡镇的协调配合。全县各级各部门要把文化体制改革和文化建设摆在全局工作的重要位置，纳入经济社会发展总体规划，及时研究改革发展的重大问题，牢牢把握改革发展的主动权。充分调动广大文化工作者的积极性、主动性和创造性，加大文化名家、文化大师、领军人才和基层青年文化人才的培养，着力建设一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍，从而推动文化体制改革取得新进展、文化事业发展迈上新台阶，文化产业发展开创新局面，为加快建设“人民幸福、社会和谐”的经济强县作出新的更大的贡献！

第五篇：文化体制改革工作会议讲话

在全县文化体制改革工作会议暨“一局一台一队”授牌仪式上的讲话

同志们：

今天的会议，既是对我县文化体制改革阶段性工作的总结，也是对下阶段改革任务的安排部署。规格很高、意义重大。我县的文化体制改革分三步进

行，文化行政管理体制改革是第一步，我们按照“一局一台一队一站”模式，对文体局、广电局、电台、电视台进行合并重组，打响了我县文化体制改革的第一战，为全县文化体制改革工作开好了局，铺好了路。在此，我谨代表县委、县政府对长期奋战在文化战线的同志们表示衷心感谢，对新设置的三家单位挂牌成立表示热烈祝贺。刚才艳霞部长就我县文化体制改革工作作了一个很好的报告，我都赞成，希望同志们认真领会，抓好落实。下面，我就如何推进全县文化体制改革工作讲三点意见：

一、转观念，提认识，抢占文化发展先机

改革创新是推动社会主义文化大发展大繁荣的必由之路，而解放思想是推进文化体制改革的根本武器。我们要清醒地认识，改革是大势所趋，早改占先机、不改没出路。我们要改变重经济轻文化的思想和抓文化只投入无效益的观念，树立抓文化就是抓发展的理念。要在意识观念、发展路径等方面进一步解放思想，紧紧抓住重点领域和关键环节，着力解决制约发展的深层次矛盾和问题，解放发展文化生产力，努力培育有利于出精品、出人才、出效益的文化主体和营造良好的发展环境。

二、增投入、强服务，满足群众文化需求

文化体制改革的重要目的就是要通过公益性文化事业服务的最优化，不断满足群众文化需求。我们要建立财政性文化投入稳定增长机制，保证公益性文化事业财政投入总量持续增长，加大对博物馆、文化馆、图书馆、纪念馆、广播电视台和县网建设的投入，加强社区和居民小区文化设施建设，强化乡镇文化站和村文化室的建设，扶持体现地方特色的重大文化项目和艺术院团，大力发展公益性文化事业，不断满足人民群众的文化需要。要优化财政投入的结构和方式，逐步推行项目资助和政府订单制，在公益性文化事业单位深化劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，实现由“养人”向“养事”的转变，坚持在发展中搞活，在搞活中发展，不断提高为群众服务的水平。

三、转机制、聚活力，推动文化产业繁荣

创新体制机制，是文化体制改革的重要内容，是推动文化产业发展最根本、最有效、最持久的因素。胡锦涛总书记指出，要加快文化体制机制改革创新，按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，加快经营性文化单位转企改制，稳步推进公益性文化事业单位改革，构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。我们要以此次设置“一局一台一队”为契机，进一步坚定市场化的改革方向，用市场激活文化，用竞争激活艺术，使文化体制更好地体现先进文化的前进方向，更好地适应市场经济发展的要求。要擦亮“XX文化”、“XX文化”、“XX文化”三张牌，以经营性文化事业单位改革为重点，加速文化企业改制，以骨干文化企业为龙头，以资产为纽带，推进集团化建设，培育市场主体，打造一批有活力、有实力、有竞争力的微观主体，不断发展壮大文化产业。

同志们，深化文化体制改革，加快推进文化事业大繁荣、文化产业大发展，责任重大、使命光荣，改革力度大小与否、进展的快慢、成效如何，关键还是取决于各部门、各乡镇的协调配合。全县各级各部门要把文化体制改革和文化建设摆在全局工作的重要位置，纳入经济社会发展总体规划，及时研究改革发展的重大问题，牢牢把握改革发展的主动权。充分调动广大文化工作者的积极性、主动性和创造性，加大文化名家、文化大师、领军人才和基层青年文化人才的培养，着力建设一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍，从而推动文化体制改革取得新进展、文化事业发展迈上新台阶，文化产业发展开创新局面，为加快建设“人民幸福、社会和谐”的经济强县作出新的更大的贡献！