经发局党风廉政建设发言稿

第一篇：经发局党风廉政建设发言稿

党风廉政建设责任制任务分工会发言稿

尊敬的各位领导，同志们：

2011年，我局在县委、县政府、县纪委的正确领导下，以党风廉政建设责任制为龙头、以项目建设工作为中心、以队伍建设为根本、以构建人民群众满意机关为目标，围绕中心、服务大局、努力创新，全面落实党风廉政建设责任制，确保各项工作稳健向前推进。

一、抓学习，筑牢思想道德防线

我们把理论学习作为提高认识、筑牢防线的基础工作来抓，把学习教育活动作为思想道德建设的基础工作，以学习教育入手，加大源头预防力度。制定《年度学习计划》，把党风廉政建设作为每次全干会的必学内容，依托《中国纪检监察报》、省市县廉政网等媒体，自主安排学习、考试，并及时传达纪委、政府廉政工作会议精神，对干部职工进行勤政廉政教育，要使全体干部职工从思想深处认识到加强党风廉政建设的必要性。

二、抓制度建设，严格从政纪律

为认真贯彻落实党风廉政建设工作的总体要求，我局在年初制定局机关年度目标责任考核任务时，都将“党风廉政建设”工作列入到考核体系当中。明确 “一把手负总责”，建立了党总支统一领导、局办公室牵头、股室各负其责、群众支持参与的领导体制和工作机制。党风廉政建设的责任逐

1级分解，责任到人，形成一级抓一级，一级管一级，一级对一级负责的局面，并以落实党风廉政建设责任制为抓手，将党风廉政建设与经济工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，带动其它各项工作的落实。

三、抓结合，在经济工作中实施廉政

在加强廉政建设方面，我们始终围绕加强项目管理这条主线，从抓转变职能入手，强化调查研究，做好协调服务。

（一）加强项目建设

科学决策项目立项。一是健全制度。建立“重大项目立项审批程序表”制度，对矿产开发、房地产、工业园区项目和100万元以上的政府投资项目及民生工程，先征求规划、国土、环保等有关部门意见，必须经过股长、副局长、局长及县政府领导审核，符合产业政策和发展规划，项目手续齐备的，方予立项，从源头把好项目质量关。二是强化领导。对重点项目实行“一名县级领导包联、一个部门牵头、一套专业班子具体负责”的项目包联责任制。每月召开重点项目对接会，与国土、住建、统计、安监、环保等部门互通新开工项目信息，督促项目单位按照“新开工项目的八项必要条件”实施项目，形成管项目的合力，做到项目建设符合产业政策、规划选址合理、用地集约、依法纳税、安全生产、环境保护、节能减排，投资统计准确一致，防止只有规模、没有贡献，只有产值、没有税收，只有虚名、污染环境等问题的发生。

规范项目管理。进一步巩固纪委关于工程领域突出问题专项治理成果，严格项目招投标制、合同管理制，重点加强项目竣工综合验收管理，防止项目单位不进行工程审计、不接受综合验收、不移交建成工程等现象发生。严格稽查项目，对问题项目发整改通知书，通报存在问题，督促项目单位整改。对于拒不整改的镇、部门和单位，实施“项目区域限批”，暂停该单位、该行业的所有项目立项审批、投资计划安排，直至通过整改验收。

优化项目环境。开通项目服务热线电话，接受项目单位的投诉举报，及时反馈协调问题；开辟“重点项目绿色通道” 协调有关部门简化项目审批程序，严打执法部门的“三乱”和群众的“乱搪搅”，为项目建设保驾护航。

完善项目考核机制。根据全市项目考核新办法，细化项目管理。对项目建设、项目策划、项目固定资产投资、民生工程、为民实事、争取中省市资金6项指标纳入镇、部门年度目标责任管理，实行月督查、半年考核、年终奖惩，实行项目考核年终表彰一票否决制，以激励先进，鞭策后进，调动各方面争项引资积极性。

（二）做好民生实事

紧密结合省、市八大民生工程实施方案和县情实际，全面落实县委、县政府关于改善民生方面的政策措施，督促有关部门抓好物价调控、住房保障、基本医疗服务、教育改革创新、扶贫工程、养老保险、增加群众收入、促进充分就业、节能减排保护环境、公共文化体系建设十件民生实事。及时下达民生工程计划，并在县政府网站、外宣网进行公示，接受全社会监督。我们不仅重计划下达，更重工程质量管理，工程建设期间，及时了解工程动态，确保按期完成；工程完工后，督促实施部门接受工程验收，防止“重建设、轻验收、轻管理”现象的发生，切实使人民群众享受到民生实惠。

（三）管好楼堂馆所建设

认真贯彻落实《中共中央国务院关于关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》，严把审批程序，加强督促检查，完善长效机制，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。一是严把项目审批关口。停止对党政机关办公楼、培训中心项目、机关企事业单位家属楼建设工程等违规项目的审批；对于已经开工建设的党政机关、事业单位办公及业务用房项目，严查开工手续，进行清理整顿，严格按照有关文件精神实施管理，从严控制投资概算。二是建立联动机制。会同有关部门对全县党政机关办公楼特别是机关事业单位家属楼进行专项检查，坚决杜绝违规建设楼堂馆所现象。三是完善长效机制。研究制定加强党政机关办公及业务用房建设项目管理的实施意见，建立多部门联审制度，强化项目规划、土地、施工管理。

四、抓领导干部作风建设，确保权力规范运行

领导干部的作风建设是廉政建设的基础和保证。全局干部职工特别是领导干部要切实加强自身建设，严于律己，以

身作则，以自己作风的端正，带动领导班子一班人的作风端正。我局领导班子始终坚持在县委、县政府领导下开展工作，时刻与县委县政府保持一致，建设和谐领导班子。立足服务于华县经济社会发展大局，紧密结合实际工作，认真落实党风廉政建设责任制，逐级签订党风廉政建设责任书，实行“一岗双责”。致力提升全局干部职工的思想政治素质、业务能力、办事效率和服务水平，打造“四型”机关，提高办事效率和服务水平，打造人民满意、组织放心的经发团队。

2011年，我局将以“投资环境治理年”活动为契机，在县委、县政府和县纪委的正确领导下，求真务实，持之以恒地抓好我局的党风廉政建设和廉洁自律工作，为促进我县的经济发展工作做出更大贡献。

第二篇：2010经发局工作总结

经济发展局2010工作总结

根据基地2010工作目标和思路，在园区管委会的正确领导下和各部门的全力支持下，我局按照建设学习型、创新型、开放型、规范型和生态型“五型”园区的目标要求，围绕特色产业的聚集和产业升级、打造国家级机电产品再制造聚积园区创建开展工作，力求将经济计划、招商引资、产业服务、企业建设、国土报批、科技服务、商贸流通、企业环保消防几安全生产、对外交流与合作等工作落到实处，现将2010年的工作作个简要汇报。

一、工业经济运行和发展情况

2010年基地预计实现企业总产值80.1亿元，同比增长53.2%；规模工业增加值完成16.4亿元，同比增长38.8%。规模工业实现利润2.35亿元，同比增长32.7%；新引进工业企业19家，合同引资14.6亿元，完成合同外资2450万美元，到位外资1500万美元。新增亿元企业10家。园区成园面积已达到8平方公里。

二、招商引资工作情况

今年以来，我们围绕汽车、工程机械整机生产和核心技术产品，借助园区获批国家机电产品再制造聚集区的契机，加强机电产品再制造产业的招商，对重点发展的产业和企业集中布局，鼓励增资，全面完成管委会工作任务。2010年，我

基地共实现合同引资14.6亿元,新招商引进工业项目19个，出租标准厂房6.648万平方米，盘活闲置厂房2.1万平方米。引进了深圳龙光电子、福建中天隧道台车、大力神液压管、倍特汽车配件、杰和耐磨弯管、卓超汽车车灯、艾森汽车车身、深圳富电康发电机等10个机械制造项目；引进了江西轩辕春秋、湖南三佳汽车车身设计制造及零部件检测中心等2家再制造平台建设企业；引进了大禹科技耐磨材料、华夏泓源新材料、河北衡水波纹管等3个新材料项目；签订了湖南湘基物流、摩登皮具、亮彩印刷等4个其它类项目；中国500强企业广州中新塑料、上市公司日本东光电子、青岛双星轮胎、河南冰熊汽车、山东兴民钢圈等重大项目在谈。通过积极参与2010中国〃长沙科交会专场推介会、长沙市政府组织的广州投资说明会、深圳投资洽谈会引进了沿海先进的汽配项目以及全国再制造产业领军企业入园生产；同时，通过组织招商小分队到江苏、天津、黑龙江、福建、广州、广西、上海等地进行洽谈、考察，为我园区创业服务中心的筹建、标准厂房的出租及承接产业转移工作的顺利开展打下了良好的基础，并获评为2010长沙市承接产业转移示范园区。

二、产业服务与企业建设工作情况

1、加大现场服务力度，推进企业进场建设。

企业项目建设和扩建、再建力度明显加大，园区规模较快发展。今年，我们完善了污水处理厂，全面铺设天然气管道，进一步做大中小企业创业中心，即将启动商务配套区的建设，园区的生产、生活性服务业得到加强。同时园区充分调动企业建设积极性，营造良好的企业建设环境，安排专人服务、指导、协调。今年共有12个项目新建，18家企业进行续建、扩建，园区企业新增厂房面积达17万平米，年内新增23个项目（含去年建设完工的）投产达效，为明年经济增长奠定了很好的基础。

2、破解经济发展难题，围绕企业发展瓶颈抓服务。

为企业发展融资争资，突破中小企业融资难的瓶颈制约。积极组织园区企业参与银企对接洽谈合作，今年共有10多家企业顺利从银行获得融资，并争取长沙市贴息贷款补助，共组织了鹏翔车架、宇环同心、景明线材、德邦重工、浏阳河酒业、红旗重型、人人家味业、神六机械、恒佳铝业、湘晖农业、博大科技等11家企业申报贷款贴息工作，共计申请4.42亿元贷款并向省市工信部门申请上报168.65万元的政府贴息补助。6次组织企业高管、财会培训，推动企业整体经营管理水平的提升。

3、建立长效发展机制，加强园区企业与省市区域主机厂的配套合作。

加强园区企业与省市区域内主厂配套合作，得到了长沙市经委的大力支持，取得明显成效。拟制了对接省、市范围内主机厂的配套合作方案，取得了长沙市经委的高度重视和支持，目前已与众泰、三

一、陕汽、比亚迪进行频繁的联系，比亚迪公司负责人亲自带队到了义和、海得威、海韵等公司进行了考察，合作意向明显，众泰马总已带队对永昌、海韵、海得威进行了考察联系，前期洽谈、样品采用都比较顺利，目前已有企业开始给众泰汽车供货，今年争取6-10家园区企业与上述四家企业合作，年内新增产值争达2亿元，初步转变目前配套单一的格局和由此产生的被动局面。同时帮助园区内主要企业完善地域化下游配套体系，组织了专题对接活动，优化配套格局，降低主要企业下游配套成本。注重提升生产配套水平，增强配套能力，园内企业湖南龙光科技有限公司成功与日本Amada公司成立天田〃龙光实证加工中心，引进了世界一流的钣金加工技术，建立了目前湖南最先进的钣金数控加工中心，专业从事精密钣金、钣金产品、大型冲压与模具制造、精密冲压、成型，切削等加工，能与多种工程机械、汽车零部件、电子等高端产品进行配套。

4、发展优势产业，扩大园区对再制造项目的磁吸功能。我基地作为目前省内唯一一家主攻发展再制造产业的专业工业园区，是国家机电产品再制造产业集聚的试点园区。充分利用2010中国〃长沙科交会的平台和资源，全方位、多层次地推介园区，吸引资金、项目、技术和人才在园区集聚，提升园区再制造产业的集聚力度，扩大园区的知名度和影响力，吸引其他地区的优势再制造企业在园区聚集。通过专场推介的

形式，成功引进了广州龙光电子科技、江西轩辕春秋实业有限公司等4个再制造项目，2个先进制造业项目以及4个科技成果转化项目。

5、大力推进产学研合作，项目申报实现新的突破。

重视汽车、工程机械产业升级改造。通过举办洽谈会，赴北京、上海等地开展招商引智活动等形式，引导企业与高校院所交流合作，产学研联合不断深化。德邦重工机械公司与上海同济大学签订技术服务合同，共建“同济大学—德邦重工研究生社会实践基地”；佳能泵业公司与长沙理工大学共同研发卧式多级自吸泵；湖南龙光电子与日本AMADA天田数控中心合作在园区成立省内高档钣金产品数控装备加工中心。同时湖南中铁五新重工的第二代轮胎式铺板起重机研发与产业化、立式数控非圆复合车铣加工中心等五个项目申报湖南省科技计划项目，方圆公司的大口径工程机械液压油缸的研制、PD型自平衡多级离心泵等13个项目申报长沙市科技计划项目。

三、国土报批工作情况

随着用地指标的不断偏紧，今年我们通过努力争取，并与长沙市、浏阳市国土资源部门的协调，在9月13日经省国土资源厅同意后，召开了永安镇土地利用总体规划修改方案评审会，通过了土地调整方案。今年，我们完成了永安镇土地利用总体规划（2006-2020年）修改，调整后新增制造产业基地规划建设用地指标1400亩，确保了基地及家具园项目近期招商

引资的用地需求。审批建设用地1388.5亩，完成用地预审、资料呈报的建设用地758亩，目前已完成基础资料的建设用地620亩，有效保障了园区招商引资企业的供地需求。

全年为园区企业和项目的政务审批工作实行一站式服务，完成代办项目审批工作152件。包括代办汉龙等11宗土地的招拍挂出让手续；长沙金树林等21宗土地登记发证手续；龙光科技等7宗土地及房产过户手续；杰和机电等13甲招商引资企业落户园区的工商、质监、税务登记手续；中水饮料等4家外资企业审批手续；引水工程加固等21个项目立项审批手续；成农饲料等15个项目的环境影响审批手续；纬1.5路二期等4宗林地使用手续；永安安置小区等8个项目的水土保持审批手续等。

根据园区土地融资工作需要，全年协助办理945亩土地融资项目手续，代办融资项目国土证14本，并协助市国土局做好制造产业基地规划区内违法用法卫法执法检查工作。

二O一O 年一月四日

第三篇：经发局节能工作总结

经发局节能工作总结

今年以来，我区节能降耗与淘汰落后产能工作深入贯彻落实国家、省、市一系列工作部署，以科学发展观为统领，切实加强和落实节能目标考核责任制，大力推进重点企业节能工作，努力推进产业结构优化升级，积极营造工作氛围，通过部门、街道和广大企业的共同努力，全区节能降耗与淘汰落后产能形势总体良好。

一、20**年主要指标完成情况

（一）节能降耗指标。20**年，全区规模以上工业等价综合能耗为8.5万吨标准煤，同比增长4.2%，低于工业产值增速4.4个百分点；万元增加值综合能耗（等价）0.34吨标煤/万元，同比下降6.6%；其中主要消耗能源种为电力，2随着工业生产回暖，20**年我区用电量呈逐步上升趋势。全区规上工业企业耗电为2.4亿度，同比增长6.2%，折合标准煤7.6万吨(等价值），占全区规上工业企业综合能源消费量的89.4%.（二）淘汰落后产能指标。一是加快淘汰宁波泰宁饲料有限公司，腾出土地空间67亩，建设总投资7.5亿元的天伦万盛商业广场项目。目前宁波泰宁饲料有限公司已全面关停，厂房已拆除，新项目已完成项目备案和方案审批，预计年内进入施工阶段。二是淘汰了科丰热电新晖路厂区即20t/h区域燃煤供热锅炉系统，预计腾出用能空间2.1万吨标煤。三是加快闲置土地盘活工作，20**年，我区已盘活土地100亩，为加快实施“腾笼换鸟”工程，加快产业转型打下良好基础。

二、主要工作开展情况 按照宁波市节能降耗与淘汰落后产能工作精神，我区在年初的全区经济工作会议上，与有关职能部门、企业签订了责任状，并传达了产业政策；还将20**年淘汰落后产能工作目标列入高新区“六个加快”及“三思三创”专项行动，将各项工作任务明确到个人，由监察室牵头，对淘汰工作完成情况进行逐月督查。主要做了3个方面的工作：

（一）扎实推进，助力节能改造项目实施。年初，我局经积极排摸，制定了《20**高新区节能改造项目实施计划》，共组织宁波科丰燃机热电有限公司热电项目配套热网工程等6个项目，计划总投4800万元，预计节能20000吨标准煤（等价值）。截至目前，已完成宁波爱博特节能服务有限公司高新区路灯改造、宁波市科技园区霞光漂染有限公司变频、热回用、改造项目、宁波科丰燃机热电有限公司热电厂余热锅炉热水改造等3个项目的实施，经节能量审核，共节约标煤5185.77吨标煤。其余3个项目将于2014年初完成。

（二）严格把关，实施高耗能项目一票否决制。20**年，我局累计受理项目能评12个，其中对宁波均胜汽车电子股份有限公司汽车电子产品及涡轮增压管技术改造等6个工业固定资产投资项目开展了节能审查。其中，卓越电子智能控制器及商用空调项目经我局初审后转报市经信委。在项目节能审查过程中，严格依照高新区产业导向，强化源头控制，对全区范围内新（改、扩）建固定资产投资项目一律按有关规定实行能评管理，对新的电力增、扩容项目全部实施节能审查，从严控制年综合能源消费量1000吨标煤以上项目的节能审查。对于不符合我区产业导向，高污染高耗能的项目采取一票否决制。

（三）积极部署，开展温室气体排放盘查试点工作。根据《宁波市低碳城市试点工作实施方案》（甬政办发2013]77号）的精神，高新区是宁波市唯一低碳示范园区，将加大绿色清洁能源和低碳技术应用，创先探索各种“减碳”途径，促进形成低碳技术及服务为特征的产业，服务于全市的低碳城市建设。我区拟在区内开展温室气体排放盘查试点工作。目前，《宁波国家高新区进行温室气体排放盘查试点工作》已报管委会审核，10家开展温室气体排放排查试的企业已选定，排查工作稳步推进。

今年以来，我区节能降耗与淘汰落后产能工作深入贯彻落实国家、省、市一系列工作部署，以科学发展观为统领，切实加强和落实节能目标考核责任制，大力推进重点企业节能工作，努力推进产业结构优化升级，积极营造工作氛围，通过部门、街道和广大企业的共同努力，全区节能降耗与淘汰落后产能形势总体良好。

一、20**年主要指标完成情况

（一）节能降耗指标。20**年，全区规模以上工业等价综合能耗为8.5万吨标准煤，同比增长4.2%，低于工业产值增速4.4个百分点；万元增加值综合能耗（等价）0.34吨标煤/万元，同比下降6.6%；其中主要消耗能源种为电力，2随着工业生产回暖，20**年我区用电量呈逐步上升趋势。全区规上工业企业耗电为2.4亿度，同比增长6.2%，折合标准煤7.6万吨(等价值），占全区规上工业企业综合能源消费量的89.4%.（二）淘汰落后产能指标。一是加快淘汰宁波泰宁饲料有限公司，腾出土地空间67亩，建设总投资7.5亿元的天伦万盛商业广场项目。目前宁波泰宁饲料有限公司已全面关停，厂房已拆除，新项目已完成项目备案和方案审批，预计年内进入施工阶段。二是淘汰了科丰热电新晖路厂区即20t/h区域燃煤供热锅炉系统，预计腾出用能空间2.1万吨标煤。三是加快闲置土地盘活工作，20**年，我区已盘活土地100亩，为加快实施“腾笼换鸟”工程，加快产业转型打下良好基础。

二、主要工作开展情况

按照宁波市节能降耗与淘汰落后产能工作精神，我区在年初的全区经济工作会议上，与有关职能部门、企业签订了责任状，并传达了产业政策；还将20**年淘汰落后产能工作目标列入高新区“六个加快”及“三思三创”专项行动，将各项工作任务明确到个人，由监察室牵头，对淘汰工作完成情况进行逐月督查。主要做了3个方面的工作：

（一）扎实推进，助力节能改造项目实施。年初，我局经积极排摸，制定了《20**高新区节能改造项目实施计划》，共组织宁波科丰燃机热电有限公司热电项目配套热网工程等6个项目，计划总投4800万元，预计节能20000吨标准煤（等价值）。截至目前，已完成宁波爱博特节能服务有限公司高新区路灯改造、宁波市科技园区霞光漂染有限公司变频、热回用、改造项目、宁波科丰燃机热电有限公司热电厂余热锅炉热水改造等3个项目的实施，经节能量审核，共节约标煤5185.77吨标煤。其余3个项目将于2014年初完成。

（二）严格把关，实施高耗能项目一票否决制。20**年，我局累计受理项目能评12个，其中对宁波均胜汽车电子股份有限公司汽车电子产品及涡轮增压管技术改造等6个工业固定资产投资项目开展了节能审查。其中，卓越电子智能控制器及商用空调项目经我局初审后转报市经信委。在项目节能审查过程中，严格依照高新区产业导向，强化源头控制，对全区范围内新（改、扩）建固定资产投资项目一律按有关规定实行能评管理，对新的电力增、扩容项目全部实施节能审查，从严控制年综合能源消费量1000吨标煤以上项目的节能审查。对于不符合我区产业导向，高污染高耗能的项目采取一票否决制。

（三）积极部署，开展温室气体排放盘查试点工作。根据《宁波市低碳城市试点工作实施方案》（甬政办发2013]77号）的精神，高新区是宁波市唯一低碳示范园区，将加大绿色清洁能源和低碳技术应用，创先探索各种“减碳”途径，促进形成低碳技术及服务为特征的产业，服务于全市的低碳城市建设。我区拟在区内开展温室气体排放盘查试点工作。目前，《宁波国家高新区进行温室气体排放盘查试点工作》已报管委会审核，10家开展温室气体排放排查试的企业已选定，排查工作稳步推进。

三、下一步主要工作措施

当前，受外部经济环境复杂多变等因素影响，经济增长持续低位运行，企业效益持续下降，企业用于节能改造的资金明显减少，产业梯度转移（主要指不符我区产业导向企业的关停搬迁）进度也有所减慢。另外，区域年综合能耗在8万吨标煤左右，部分电子企业单位产品能耗已达到行业先进水平，能耗进一步下降的空间很小，针对以上情况，下一步主要做好以下几方面工作：

（一）继续做好推进淘汰落后产能（腾笼换鸟）工作。根据管委会产业梯度转移的工作进度安排，下阶段要合力推进区高耗能企业的停产工作，对列入年内淘汰计划的企业实施关停搬迁。在工作中，创新拆迁回购工作机制，提高企业参与拆迁回购积极性。同时加强服务，实施区域联动发展机制，帮助搬迁企业在周边工业区寻找生产场地，分类引导有意继续从事生产经营的企业到所属产业相对集中的区域发展。在企业关停过程中，积极协调关停企业，着重做好企业职工安置工作，防止上访等事件的发生。

（二）严格把关产业准入门槛。严格产业准入门槛，对违反国家产业政策的项目坚决禁止立项，依托高新区区位优势，大力发展检测认证、研发设计、软件及服务外包等配套产业，加强和引进节能评估、节能诊断、合同能源管理等服务咨询机构，鼓励发展带动相关企业聚集和配套，从而优化产业结构。

（三）鼓励引导企业加大节能投入。一是以电机、锅炉、照明等节能为重点，做好中介机构、节能生产厂家与使用企业的对接，鼓励引导企业使用节能新技术、新设备、新产品。二是围绕重点行业和重点企业，运用好节能专项资金的引导和激励作用，通过推进科丰一期燃机机组及锅炉技术改造等4个节能改造项目，实现腾出用能空间8000吨标煤以上。三是通过温室气体排放排查试点工作及清洁生产审核，强化企业循环发展理念，挖掘企业开展节能改造的潜力。

（四）加强项目事后监督力度。对新建项目试生产6个月后对项目用能情况进行评价，开展项目节能竣工验收和项目能效监察工作，完善节能审查的全过程管理制度，促进企业落实节能各项措施。对实际运行数据超评估报告较大的项目，督促限期改进，进一步提高节能审查工作的成效。

第四篇：经发局半年总结

经济社会发展局 2013年上半年工作总结

今年上半年，经发局围绕园区党工委、管委会的决策部署，紧扣“抓项目、促发展，调结构、促转型”的主题，深入开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，全力保障产业发展、项目推进、社会管理等重点工作，较好地完成了上半年各项工作目标。现将半年工作情况总结如下：

一、主要工作情况：

(一)、以服务企业为目标，狠抓项目建设和园区发改统计工作 半年来，我局牢固树立“抓项目就是抓发展”的责任意识，围绕“开工项目快进度、在建项目早进度、竣工项目全投产”的工作思路，扎扎实实的开展了一系列工作，竭尽全力为项目建设创造有利条件。

1、以健全工作推进机制、积极牵头协调解难，全力推进项目建设。为加快推动项目建设，经发局建立了重点项目建设“月调度、月通报、季度观摩、年终考核”制度。每月定期召开项目调度会，听取建设进展汇报，多次深入企业现场办公，及时协调解决项目推进过程中遇到的各种重点、难点问题，为项目的落户、投产、发展提供全方位的服务。同时建立企业项目建设进度月报告制度，要求企业每月28日书面汇报各项目投资完成和详细建设进展，形成“园区项目月报”，供管委会和局领导参考。

2、规范固定资产投资审批职能，为项目建设提供高效的政务 环境。今年以来，我局认真贯彻全市改善“两个环境”会议精神，严格按照上级要求，竭力做到本部门内部审批流程的优化，最大限度的减少审批环节、缩短审批时限。对重点项目实行特事特办，开辟绿色通道。1-6月份，共备案项目6个，核准项目2个，审批项目6个。牵头组织完成“***试孵化基地项目”、“***配套项目”等项目可研编制、跑办规划、土地预审手续，完成项目立项工作，为及时申报省长备用指标做好了前期准备工作。

3、加强统计和建设情况通报工作。数据统计分析是掌握项目建设进展和企业生产运行的重要手段。园区统计工作自7月份开始独立上报，为确保7月份后规范、及时、准确、完整的完成统计工作任务，上半年，经发局统计工作重点围绕统计基础工作的规范化建设开展。积极和市统计局沟通，完成了和**市统计局的统计数据确认和交接，搭建了统计工作专业平台。专门邀请市统计局到园区对管委会、**镇和入区企业统计工作人员进行专业培训。从3月份开始，我局和**镇统计员每月督促规上入统企业按时填报“工业产销总值及产品产量”、“财务状况”等报表，在此基础上，每月梳理全区各项经济指标和固定资产投资完成情况，并形成报表，为领导决策提供参考。

4、深入开展重大项目谋划工作。打好项目建设攻坚战，科学谋划项目是前提，今年以来，为不断完善和充实项目储备库,使项目建设接替有序,后劲不减，做到重大建设项目“研究一批、储备一批、建设一批、投产一批”，我局进一步重视项目谋划工作，谋划梳理了约20个下半年及明年上半年需重点推进的重大项目，努 力增强发展后劲。考虑到园区存在服务业空白，没有统一的、现代化的物流、仓储、后勤等配套服务设施，不利于企业安全生产和园区招商引资工作，谋划了****物流中心、“公共服务区”和“****中试孵化中心”等服务业项目，启动和培育园区现代服务业，填补空白。目前，****中试孵化中心项目已完成项目建议书批复，****物流中心和“公共服务区”两个项目由园区建投公司牵头，正在抓紧进行市场调研等前期工作。

（二）、以服务园区发展为目标，全力做好社会事务交接工作

1、上下协调，顺利完成统计交接工作。面对统计这一专业性较强、涉及面广的崭新工作，我们谦虚请教、积极协调，多次到省、市统计局请示咨询交接事宜。在最短的时间里，申请到了统计代码，从统计硬件平台的搭建、人员、技术软件方面的培训、后期数据上报等均得到了省市统计部门的大力支持，确保了上报统计数据的科学、合理。在起初兄弟县市统计部门不愿配合的情况下，找准工作突破口，建立起良好的关系，保证了所移交的各项统计数据和入库企业资料准确、完整。目前，由园区牵头，镇具体负责的区镇两级统计工作机制已形成。园区统计工作和统计系统已开始运行，力争为园区经济运行监测分析和决策做出更大贡献。

2、开拓思路，创造性完成计生交接。在我园区没有行政区划的情况下，通过和市计生局联系协调，申请到了计生机构代码，为搭建计生工作平台和各项计生数据统计、上报工作的开展创造了条件。同时创造性地获得市局授权，具备了相应的行政审批和 执法权限（**区成立以来至今没有获得审批权限），为服务我辖区群众提供了根本的保证。目前，由园区牵头、以**镇计生办为主，共同承担区镇两级计生工作的基本运行模式已经形成，各项审批、管理职能已经开始履行。

3、群策群力，人事、教育平稳交接，管理工作平稳运行。人事交接工作中，我们积极和**市组织、人事部门联系，争取到园区多位领导的支持，大家群策群力在保证工作平稳过渡的前提下，适时将***镇机关工作人员人事档案接收。在摸清***镇在职教职工整体情况的前提下，联系协调**市教育局，对348名教师人事档案进行了接管。整个交接过程平稳有序，交接后各中小学教学工作正常开展。从五月份开始我局就开始履行人事管理、工资审批等各项职能。

4、创新工作，民政、残联、物价等权限管理实现突破。民政工作交接中，我们多次到省、市民政部门座谈协调，突破民政、残联行政审批由户籍所在地管理的限制，创造性地争取到全部十二项行政管理和审批权（**区、**区至今没有此权限）。目前民政工作交接方案已经拟定，待**市将三季度各项民政资金下拨到镇后即可启动交接工作。残联交接也在协调中，待交接工作完成后，各类社团、非企业登记、婚姻登记、残疾人就业保障金征收等各类许可、确认和征收职能将由我园区履行实施。物价工作，因我园区各局为内设机构非下设机构，均无法人代表和机构代码证。在此情况下，经协调市物价局，按照特事特办的原则，以管委会名义办理主本，副本体现各局名称，实现应有的收费功能。

（三）、以保稳定、促发展为宗旨，全力做好经济社会管理工作

1、下大力气抓信访，促进园区和谐稳定。上半年我局共处置市长热线转办信访案件6件，办理市信访局转办案件6件，直接受理信访案件8件。其中成功办理群体访3件：积极稳控**村民围堵炼油厂群体访事件，促使事件没有扩大并基本得以解决；联系市劳动监察大队，督促施工方垫付工资，全程参与、现场见证劳资双方达成协议，妥善办结16名保定农民工群体访案件，让农民工及时拿到了工资；努力协调**派出所对拖欠农民工工资并涉嫌拒不支付劳动报酬案的犯罪嫌疑人进行立案侦查（现已将案件当事人抓获）；果断及时对**村民群体访案件进行了答复和化解；多次协调信访人和镇政府，成功办结拖延近一年的***信访老案。

2、积极谋划园区发展，启动土地收储和失地农民保障工作。为了园区的长远发展，我局在领导的指挥带领下，组织启动了***村土地收储工作，计划对***村剩余1000亩耕地一次性收储，成立全员股份公司，村民入股公司并参加城镇职工养老保险。目前起草的《**土地收储方案》，已经部分村民代表进行了讨论，现转由建设局负责进一步修改完善。此举将大大推进项目建设和园区发展。为了做好失地农民的社保问题，我们省市人社部门积极沟通，跑办失地农民纳入城镇职工养老保险事宜，目前保障办法已经出台，待省人社厅批复后即可全面实施。

3．围绕重点工作，搞好系列调研，当好参谋助手。开展了《园区三年经济倍增计划的调研》、《城郊区域村庄生活和采暖燃煤锅 炉情况的调研》、《新体制下乡镇职能如果转变的思考》、《园区信访问题调研》等课题的调查研究工作，为园区在新形势下探索结构转型、创新型园区建设、充分发挥和转变政府职能，促进和谐园区建设等方面提供了新思路、新理念。

（四）、以提升干部素质为出发点，大力加强队伍建设

1、认真学习全国两会和省市会议精神，加强干部作风建设。根据园区党工委部署的开展以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动为主题的集中讨论宣传教育活动安排，我局认真组织学习讨论及调研活动。坚持学习先行并贯穿始终，以深入学习省市领导讲话为重点，进一步明确省市委全会和园区全体干部大会提出的主要任务，进一步统一思想、提高认识，加强了干部作风建设。

2、加强业务学习，提升干部素质。上半年在全局范围内组织了多次培训和学习，根据工作需要派人到市局学习或者邀请市局部分处室来我局指导培训。通过培训学习，提高学以致用的能力和开拓创新的能力，提升全体人员发现问题和解决实际问题的能力，力争通过学习尽快熟悉各类业务。

3、切实抓好作风建设和反腐倡廉工作。针对我局职能多、人员少特点，加强责任到位、强化办事效率，杜绝工作上“推、拖、散”现象的产生。通过各种正反思想教育，不断加强廉洁自律能力，完善局各项管理制度和工作机制，加强监督和考核，推进反腐倡廉各项工作的开展。

二、存在的问题

1、社会事务交接工作中还存在困难，还未能与所有的职能部门进行对接，一些事务还需要时间、专人去协调处理，本局各项职能还发挥的不充分，还不能满足园区和群众的需要。

2、经济发改规划的职能还发挥的不充分，服务企业的能力不强。目前大部分精力集中在了抓好在建项目上，但在诸如鼓励企业创新，促进良性发展、帮助企业抓住机遇，搞好技术资金扶助、做好资源利用和节能生产等方面还不能提供更高的服务。

3、工作制度及运行机制还不够完善，需要在工作中逐步完善和清晰。力争通过更长一段时间的探索实现既能有效履行管理服务职责，又能精简流程、促进园区发展。

4、人员少、事务多的矛盾较为突出。随着各项社会事务交接的完成，各项事务工作将会猛然增加，而在人员没有改变的情况下，显得不能适应形势要求，一定程度上显示为办事效率低下，势必会阻碍园区发展。

三、下半年的工作计划

１、狠抓项目建设。坚持“投资拉动，项目带动”，突破常规推进项目建设，力争全年总投资50亿元。一是督在建。全力督导***、***、***等大项目加快进度，早日投产。二是促开工。加快***、**等项目推进进程，促其早日开工建设。三是强储备。加快***、****等项目前期工作，争取早日落实，进一步充实更新项目储备库。

２、做好省市重点申报工作。今年要做好做精项目包装、做实做细前期工作，力争将**项目、**项目、**项目、**项目列入 2014年省重点，争取省市优先分配土地指标。

３、抓好循环经济工作。积极申报国家级循环化改造示范园区，充分利用好国家在“十二五”期间推进国家和省级园区循环化改造、培育百个国家级循环化改造示范园区的政策措施，高标准、高水平编制《****循环化改造实施方案》，力争2014年申报成功，争取国家专项资金支持。

４、全力做好失地农民社保工作，服务园区拆迁工作。依托***镇原有社会保体系，积极推进***镇居民“养老保险、失业保险、医疗保险和城镇低保”工作，不断强化“以人为本”的理念，探索完善拆迁人员和被征地人员保障制度，逐步提高保障水平，使农民切实感受到园区建设对提高福利待遇和生活质量的积极作用，促进园区经济和社会和谐、稳定、可持续发展。同时指导入区企业做好企业职工社会保障工作。逐步建立起辖区全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，做到应保尽保，实现“经济发展保民生、保障民生促发展”的良性互动。

5、规范统计分析工作和加强社会事务管理服务工作。建立科学统一、规范可行的园区统计制度及统计工作机制，全面、准确、及时地反映园区经济发展状况，为推动产业发展、加快结构调整提供决策依据。进一步强化社会管理和服务职能，有效保障园区和谐稳定，力争为辖区企业好群众提供更加便捷、优良的服务。

6、抓队伍建设，促服务环境优化。树立服务就是环境，服务就是形象，服务就是速度，服务就是发展的思想。下半年我们 将集中力量做好提素质、强服务工作，积极探索各项事务的工作流程和机制。努力为辖区企业、群众搞好各类社会事务工作，全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制，进一步提升服务效能，优化发展环境。

第五篇：经发局2006年工作总结

经发局2006年工作总结 和2007年工作思路

根据开发区管委会的工作部署和要求，现就今年工作作一总结，并就明年思路提出初步设想。

一、2006年工作总结

今年以来，面对复杂多变的国际经济形势，面对中央宏观调控的继续深入，面对区域资源要素持续紧缺给工作带来的一系列严峻考验，我局坚持以科学发展观为指导，主动适应新形势，把握新特点，同心协力，排除万难，使得各项工作达到了既定的目标。

（一）坚持突出外向型经济这一重点，三外工作在调整中提高。今年以来，我们的三外工作面临着严峻的考验。但是，通过加强对形势的研究，及时调整工作思路，找准工作重点，我们还是取得了良好的成绩。今年我区共新批外商投资企业141家，合同利用外资10.5亿美元，实际利用外资6.1亿美元，基本与去年持平；全区预计进出口贸易额72亿美元，其中出口38亿美元，同比增长31.76%；进口34亿美元，同比增长11.6%；新设立境外机构15家，其中带料加工项目4个，完成外经营业额2.6亿美元，同比增长25.1%。

1、突出招商重点，拓宽招商领域，提升利用外资水平。今年，我局共引进外资项目30家，完成合同外资2.1亿美元，为年计划的100%；实际外资1.1亿美元，为年计划的101%，引进项目的质量有了明显提高。一是大力拓宽招商领域。通过积极引导，重点跟进，成功引进了合同外资3000万美元的展图投资公司，成为宁波市首家外资投资公司，对推动地方的产业融合具有非常重要的意义。二是大力提高项目水平。1 根据开发区“十一”五期间重点引进高科技生物材料的规划要求，成功引进了列入国家“863”计划和“十一五”规划重点的海正聚乳酸生物材料项目，成为我区环保型生物高科技材料的一个重大突破。目前，上游的乳酸项目已取得了重大进展，下游的塑料制品项目也在积极洽谈中。项目投产后，预计可实现销售收入24亿，利润5.76亿，利税7.22亿，年税收及附加1.46亿。三是不断调整引资重点。今年我局加大了以现代物流项目为重点的三产招商力度，全年引进三产项目12家，合同外资8915.2万美元，其中物流项目4家，合同外资5706万美元，为进一步完善区域物流体系，建设大港口大物流和现代制造业的发展提供有力支撑。四是产业招商有新思路。在调整招商重点的同时，对传统的产业招商战略进行了重新研究，确定了重点发展以生产合成材料、精细化工原料、精细化工产品的台塑上下游产业，生产各种优质钢、特种钢和不锈钢深加工的钢铁下游产业以及生产附加值较高的文化产品产业，形成了新形势下继续开展产业招商的新思路。

2、调整贸易结构，规范企业行为，提高对外贸易质量。具体体现在以下几个方面：推进高新技术产品和机电产品出口。通过实地调研，确定了38家企业作为高新技术产品出口重点工作对象，并在政策上加以重点扶持，在交易会摊位的争取和国贸平台常年展的安排上予以重点考虑和推荐。同时积极申报高新技术出口研发项目和机电产品技改贴息项目，为企业争取资金支持。预计全年完成高新技术产品出口4.8亿美元，同比增长28.7%，占出口总量的12.6%。推进出口商品创新、创牌。就品牌建设举行专题座谈和具体部署，在充分调研的基础上，确定了区“十一五”品牌建设计划。2006年预计新增20余家境外商标注册企业。目前累计有91家企业在国内注册商标，76家企业在国外注2 册商标。贝发等三家企业被评为“2005-2006年商务部重点培育和发展的品牌”，永发保险箱被评为“2006-2007宁波市重点培育和发展的出口名牌”。2006年我区品牌产品出口3.9亿美元，占自主品牌企业出口额的24.7%，占新区出口总额的13.1%。推进规范企业进出口行为。全年新批A类企业9家，规范进出口经营行为试点企业9家。积极促进企业与海关签订《规范企业进出口经营行为合作备忘录》。至今，累计已有18家企业通过宁波海关的验收成为规范企业进出口行为达标企业，同时也使得这些企业在合法的货物进出口业务上享受到实实在在的通关便利。

3、培育外经队伍，发展境外实体，加快“走出去”步伐。今年我们以大企业为依托，以产业转移为契机，以政策为导向，以队伍建设为抓手，突出重点，强化服务，拓展领域，促进外经工作达到一个新的水平。企业获权工作有了新进展。今年，我区新增获权企业2家。到目前为止，我区有外经权的企业累计达到6家，是各县市区中获权工作做得最好的。境外实体的质量有了实实在在的提高。前些年我们的境外机构往往只设立不经营，或者运转不正常、经常出现项目投资失败的情况。今年，境外投资项目的质量已经明显提高，项目都比较实在，投资成活率比较高，运转也比较正常，比如鸿美纺织和申洲企业，在这些项目中具有一定的代表性。特别是申洲（柬埔寨）项目，今年增资3000万美元，对外经任务的完成起了重要的作用。

（二）坚持强化四项综合业务，促进区域经济健康发展。今年以来，我们除了牢牢抓住三外这条主线外，还从综合经济管理部门的职能出发，在审批、服务、投资管理、推进自主创新和循环经济等方面加大了力度，着力营造一个更加有利于企业健康成长、区 3 域经济可持续发展的良好环境。

1、以“两条龙”审批的实施为重点，提升审批效率。我局的审批业务范围广，依据多，程序杂。外资、外贸、外经、投发、综合、外事等科室均有不同种类的审批事项。一年以来，各业务科室均能严格按照有关规定，以“坚持原则、服务企业”为指导，全年没有出现重大的审批失误，圆满完成了各项审批任务。特别是在电子行政审批和监察系统建设工作中，“新办涉及用地基建的外商投资企业协同审批”和“政府投资项目协同审批和管理”两条龙的审批都是以我局为主导开展的。半年多的时间里，我们投入了大量的时间和精力，重新梳理并改进审批事项，优化再造审批流程，为实现各个审批事项结果数据网上自动流转、跨部门协同审批，提高行政效率提供了重要的支持。

2、以强化“四个服务”为途径，营造良好的发展环境。当前，宏观经济形势趋紧，政策优势日渐淡化，各种经济矛盾和问题日益显现，我们的一项重要职责，就是千方百计为企业着想，为企业解困，为企业服务。今年，各科室都切实贯彻了“寓管理于服务之中”的精神，根据自身的工作特点，从职能出发，在问题服务、信息服务、情感服务和协同服务四个方面帮助企业排忧解难。

问题服务方面，近年来，我们一直注重深入到基层搞调研，努力发掘问题，提出问题，籍此来引起领导对某些问题的关注，达到影响领导层决策的目的，从而使我们能够从根本上系统全面的解决一些事情，变被动应付问题为主动解决问题，工作前瞻性有了明显提高。今年主要是以投资科为主的解决奇美电子20多家配套企业的设备进口环节税问题、以经贸科为主的协调奇美电子11家租赁厂房的配套企业海关保证金问题、以综合科为主的林德气体土地及水电排污、三星码头4 临时靠泊和开放以及投资服务月期间推进解决行政审批、行政监管和工业小区公交、有线电视配套等。另一方面，随着工作职能的扩张，我们大力开展新业务调研，通过这种途径来掌握情况、熟悉业务、理清思路，取得了明显的效果。

信息服务方面，加强政策宣讲，组织举办了06年海关政策宣讲会、台商政策恳谈会、“宁波市日资企业投资趋势和应对措施”座谈会等各类业务宣讲，针对企业关心的热点问题和业务需求，提供最新的政策和业务咨讯；充分发挥刊物和网络作用，通过《企业信息参考》、《企业之友》、《贸促信息》、“投资服务网”等渠道，及时传递和更新资讯，对企业开展全方位的政策信息服务；积极开展各类业务培训，今年以来我局各科室开展了农村劳动力、单证员、报关员、出证认证和境外商标注册、党组织书记暨工会主席、党工信息员、企业安全生产等各类培训二十余次1500余人，为企业提供急需的业务技能和讯息。

情感服务方面，充分发挥外商协会的桥梁纽带作用，通过外商联谊、外企运动会、企业文艺调演等多种形式的活动，密切了与外资企业的联系，增进了政企之间的感情。

协同服务方面，加强了与相关部门之间横向、纵向的联系，在与部门的联系和沟通中进一步完善投资环境联系和服务网络。比如在解决企业劳资纠纷问题上，我局协同区劳动、公安等部门妥善予以解决；对于自主创新、节能降耗等工作，则与发改局、科技局统一协调、共同推进；在项目筹建过程中涉及审批、配套和经营过程中遇到各种问题时，则与投资管理局等部门一起，共同协调各相关单位，为企业解决困难。

同时，我们积极开展各种补助的申报，为企业的发展争取政策和资金支持。今年我们共上报中小企业国际市场开拓资金、物流业发展引导资金、国家高新技术产业发展扶持资金、技改补助资金、清洁生产改造补助资金等近200家企业的500余个项目，为企业争取到各类资金补助超过1500万元人民币，对支持企业技术进步、市场开拓、业务发展起到了积极作用。

3、以政府投资项目为重点，加强投资管理的科学性和有效性。通过调查摸底，编制了2006开发区政府投资项目计划，全区共安排政府投资项目152个，涉及总投资37.86亿元人民币；做好2006年政府投资储备项目的调查和前期计划的下达工作，48个项目列入政府投资项目储备库，总投资11.36亿元； 16个项目列入政府投资储备项目前期计划，总投资4.14亿元。1-12月，全区预计完成固定资产投资159亿元，预计完成政府投资8.8亿元。积极申报省、市各级重点工程项目，为企业争取用地指标。今年有大千纺织等20个项目被列入2006年省重点工程；宁波光明散杂货码头项目工程等五个项目被列入市重大前期项目计划；宁波钢铁工程等七个项目被列入市重点工程；龙星物流等5个项目被列入市农用地转用计划指标预安排计划。促进政府投资项目的规范管理，推进政府投资项目保廉体系建设，深化和完善重大项目保廉工作。扩区工作有序推进。

4、以推动科技进步、循环经济为手段，提高区域可持续发展能力。注重统筹考虑，促进循环经济、节能降耗和自主创新等方式的融合，使之成为有机结合、相互促进的各个方面，最终达到技术进步、产业优化、能耗下降、区域可持续发展的目的。大力发展循环经济。建设一批清洁生产企业，上报了7家企业作为市、区级的试点企业；促进6 建设生态工业产业链网，大力推进台塑生态工业示范园创建；鼓励企业争创节水型企业，推进区域中水回用工作；结合全面完成4%的节能降耗目标，以工业企业节能降耗为重点，摸清区域能耗情况，提出企业节能降耗工作措施；督促落实“十一五”节能责任状；加强节能技术开发和推广应用，鼓励耗能设备工艺的更新和改造，促进节能技术的发展。推进企业自主创新。会同财政、科技等部门，制定出台了《宁波开发区关于进一步加快工业结构调整、转变经济增长方式的若干意见》，对企业加大技改投入、建立工程技术中心、自主品牌创建、清洁生产、信息公共平台建设等方面进行政策扶持；认真做好企业技术改造工作，全年共为吉利汽车FC-1检测设备、宝新不锈钢焊管等5个项目技术改造办理了上报和备案手续；对全区300多家外商投资企业进行信息化调查，摸清企业信息化建设状况，积极组织企业申报市级信息化项目补助和市级信息化示范企业；大力推进企业新产品开发和区级企业技术中心评审工作。

（三）坚持优化三类专项业务，进一步凸显业务特色。在三外和综合经济业务平稳发展的同时，我们的安全、党建、外事等专项业务也在不断规范和提升，逐渐形成了自己鲜明的特色，真正起到了为经济发展保驾护航的作用。

1、提高意识，落实责任，加强监管，三管齐下抓好安全生产。加强宣教。通过向企业赠送《安全生产法》小册子、开展普法知识培训、发放宣传资料、挂图巡回展出、明信片有奖竞答、安全生产知识竞赛等形式，认真开展“全国安全生产月”、“安全生产普法月”活动，普及和提高安全生产意识；认真抓好“全员培训”工作，确定了危化行业、纺织行业、木制品加工业、机械行业等60家企业为全员培训单位 7 并进行了专题辅导，同时注意以点带面，以先进单位为榜样促进全员培训工作的开展。落实责任。今年共组织召开各种业务会议10余次，及时向企业传达贯彻安全生产工作的具体要求，落实安全生产方针政策；签订安全生产责任状530份，确保做到“横向到边，纵向到底”的目标。强化监管。开展了经常性的安全生产检查，在企业类型上突出危化企业和重点危险源企业，在检查时间上突出重大节日前和安全事故宜发时期，在企业规模上突出了小、散、乱企业以及新投产企业。全年共检查企业320家，发现安全隐患350起，发出整改意见书315份，有效控制了安委会下达的安全生产事故控制目标。积极应对企业发生的事故，配合做好宏泰化纤、伸春化学、科宁达日丰等企业的安全生产事故调查和处理工作，加强指导和协调，帮助企业尽快恢复生产。

2、规范管理，创新手段，扩大影响，多措并举抓好企业党工工作。党建工作方面，今年重点探索了区域化党建工作模式，建立了以地域为单位，党员服务中心为核心，统筹区域工作的管理模式，把管理区域分为北仑新矸、小港、宁波三个区块，分别建立党员服务中心，整合党建资源，统管区域内流动党员，联系指导区域内单建企业党组织。该工作得到了市、区组织部门的重视，成为市区域化党建工作的示范模式。综合党总支被评为市级先进基层党组织，顾书记被评为省级优秀党务工作者，陆坚被评为区级优秀党务工作者。工会工作方面，重点突破了台资企业组建，今年组建的45家外商投资企业工会中，台资企业占了50%，超过以往历年总和。阵地建设方面，扩建了原党员服务中心，建成了党员之家、职工之家、外企协会活动中心三位一体的开发区企业会所，增加了投入、充实了人员，为今后的工作打下坚实基8 础。队伍建设方面，随着开发区企业党工网的进一步改进，发展建立起了企业信息员、策划组、文体队伍、志愿者等各支队伍，有效激发了基层活力，扩大了工作辐射范围及影响力。

3、强化观念，提高效率，服务经济，扩充功能抓好外事工作。强化经济外事观念，努力树立外事新形象。做好与省、市外事部门的联络工作，争取重要的党宾、国宾以及国际知名人士、企业家到我区访问，大力宣传我区优势，提升区域知名度；今年共接待国内外来宾11批144人次，充分利用接待来访外宾的机会，有针对性地安排相应的区内民营企业作为参观点，帮助企业扩大国际知名度，为企业对外经济交流创造机会；提高审批效率，做好服务工作，为企业、机关人员出访和经贸活动提供便利，为162批430人（次）办理了因公出国（境）审批手续，确保每批团组顺利出访；同时做好外国专家证的办理工作和“茶花奖”、“西湖友谊奖”的评选推荐工作。

（四）坚持加强和完善内部建设，着力构建“和谐机关”。形式多样，加强机关学习。今年以来，我们的学习氛围进一步浓厚，学习形式更加丰富。先后采取了以《党章》、社会主义荣辱观、《江泽民文选》为主题的中心组学习、以廉政建设、书画鉴赏等为内容的支部学习、以新业务政策、法规以及热点问题为重点的科室业务学习、领导干部网上自学、公务员公共管理知识学习、普通话学习等多种方式，在全局内部形成了学理论、强业务、提素质的良好氛围。深入基层，加强调查研究。倡导深入基层开展调研，掌握基层的真实情况，提高调研工作的针对性、解决困难的实效性以及开展工作的前瞻性。今年以来，我们共组织开展了台塑生态示范园创建、闲置土地、厂房情况、人民币升值、退税政策变动、临港大工业发展等十余个专题的 9 调研，其中有关台塑工业园和循环经济的调研文章得到了委领导的高度肯定，调研文章的整体质量持续提高。丰富载体，营造和谐奋进的内部环境。今年我们更加突出了“争先创优”这条主线，以竞赛、考察、兴趣小组等多种形式为载体，通过组织红

五、乒乓、游泳等各类竞赛，赴先进开发区考察、组织各类兴趣小组、内务建设评比等多项活动，着力创造机关内部团结协作、良性竞争的良好氛围，增强机关的凝聚力。

一年以来，我们的各项工作得以顺利开展，各项任务得以圆满完成，主要得益于我们抓好了以下几个方面：

一是抓好班子团结。在业务范围广、分管领导多的客观情况下，我们通过定期召开碰头会、局务会，通过开展民主集中制，通过加强工作和生活中的沟通和交流，整个班子更加团结，班子成员的精神也更加振奋，为全局工作的科学决策和业务的顺利开展提供了强有力的保障。

二是抓好作风建设。“拼搏、团结、务实、高效”是我局的鲜明特点，近年来，我们不断加强机关作风建设，牢固树立廉洁从政观念，不断提高各项业务水平，提高行政效率，以服务企业为出发点，急企业所急，想企业所想，不存私心、不谋私利，为我区的开发开放事业做出了积极的贡献。

三是抓好执行力的提高。人少事多是我局面临的客观困难，全局基本每个同志都在超负荷的工作。近年来，我局的业务范围不断扩大，事务不断增加，完成工作任务的压力也越来越大。要完成这些不断增加的事务，不仅要靠全局同志的责任心，还要靠切实提高我们的执行力，对每件事情加以及时、正确的处理和落实。正是因为有了这样的10 执行力，才能保证我们取得各项骄人的业绩。

在肯定成绩的同时，我们也要看到当前面临着不少问题和困难，需要在今后的工作中加以改进和解决。一是面对不断扩大的业务范围，我们的业务知识还需要加速更新，业务水平需要尽快提高；二是面对越来越多的工作任务，我们需要进一步理清工作思路，更加讲究工作方法，追求更高的工作效率；三是面对越来越严峻的外部形势，我们需要更加坚定做好工作的信念，更加充分地发挥团结协作的优良传统，想方设法完成各项任务。

二、2007年工作思路

2007年是全面实施“十一五”规划的第二年，做好2007年的工作，对于全面实现“十一五”规划确定的战略目标，具有承上启下的重要作用。同时，2007年也是新一届区委和开发区党工委确定今后宏伟目标的第一年，切实做好各项工作，意义十分重大。

纵观国际形势，经济全球化将进一步快速推进，国际产业大转移不仅有加速的趋势，而且呈现产业链整体转移的特征，这为我们依托港口发展和提升临港大工业带来了千载难逢的机遇。与此同时，区域经济一体化的进程也将进一步加快，生产要素和市场份额在区域范围内的配置成为经济发展新的趋势，这为我们进一步发挥港口优势，在更高的起点上形成产业的错位竞争提供了可能。但是，我们必须清醒地看到，2007年全球经济的发展将有放缓的趋势。据世界银行预测，2006年全球经济增长3.9%，2007年将放缓至3.2%。2007年国内经济增长将保持9.6%左右，但是宏观调控的方向不变，力度不减，这将使我们区域面临更加严峻的要素制约以及生态环境压力。根据上述形势分析，要做好2007年的工作，必须努力贯彻中央十六届五中、六中全 11 会精神，坚定不移地树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，主动适应国家的宏观调控，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，推进经济社会发展切实转入科学发展的轨迹，努力实现国民经济又好又快发展。

根据上述指导思想，2007年我们要着重做好以下几个方面的工作：

（一）着力转变增长方式，努力提高开放水平。1、2007年，全区预计要完成合同外资7亿美元、实际外资5亿美元的任务。明年我局的外资工作主要抓好两件事：一是深度延伸产业链，达到各产业的纵向贯通；二是促进产业融合，达到各产业间的横向互联。为达到上述目标，我们要做好以下几方面工作：一是继续做大做强临港大工业。重点是依托化工园区、不锈钢产业园和纸业产业园区的辟建，以台塑乙烯和炼油项目为龙头，加速引进精细化工和高附加值产品项目；以宝新技改和宁钢项目为龙头，积极拓展高档不锈钢面板产业和高强度宽厚板产业链；以亚洲浆纸业为龙头，延伸高档包装纸、装潢用纸、文化产品等下游产业链。二是突出三产招商，优化产业结构。提升传统服务业，拓展新兴行业，着力提高现代服务业的比重，大力发展与经济发展阶段和要素禀赋相适应的生产性服务业，尤其是研发、设计、现代物流等项目，力争其产值在“十一五”期间达到20%以上；三是做好老项目的挖潜工作。做好对已落户企业的服务，定期走访、组织企业外方人员座谈交流，及时获取项目信息；做好2006年利润增长幅度较大的企业增资工作,分配指定专人实时促进；做好减资、迁出、注销企业的项目信息分类汇总工作,最大限度地为新项目和增资扩股企业提供落户载体。四是确保大项目报批成功。重点是确保12 台塑120万吨乙烯和1000万吨炼油项目及中华纸业三期第二阶段、逸盛石化二期三期、三菱丽阳二期等重大项目的顺利报批和建设。首先要继续加快台塑一期工程建设，为大乙烯项目早日获国家核准创造条件，2007年重点加快SAP、PP、PS、IPA和化二码头等在建项目的建设；积极向国家催批PTA项目，尽快完成化二及三线码头的对外启用工作；其次要尽力完成大乙烯项目上报国家核准前的资料准备工作，重点做好环评报告、土地预审和项目申请报告的完善工作，争取尽早上报国家核准。2、2007年，全区外贸出口增幅基本确定为15%,总量达到43.7亿美元。明年的工作重点是：着力调整外贸结构，营造良好的发展环境，提高外贸竞争能力。主要是做好以下几方面工作：鼓励企业进行技术改造和新产品研发，增强自主创新能力。借助国家科技兴贸出口创新基地，重点支持注塑机、保险箱等高新技术产品出口，提高产业集聚效应，发挥高新技术产品出口引导作用；对区内重点扶持、发展、培育和推进的高新技术出口企业进行跟踪服务，帮助企业申报高新研发和技改项目资金补助，支持企业拓展国外市场，扩大高新产品出口规模。加大品牌宣传力度和品牌创建工作。对区内出口品牌候选企业进行重点扶持和培育，引导和帮助企业增强创牌意识；以商务部和省、市级出口名牌为重点，实施出口品牌梯度培育计划，提升品牌知名度；对广交会、华交会参展企业实行品牌准入，为企业展示品牌形象、扩大出口提供贸易平台；同时积极组织企业境外参展，鼓励企业开展境外商标注册，进一步开拓国际市场，扩大品牌产品出口。深化服务，为企业创造良好的发展环境。不断提高与海关、检验检疫等各涉外部门的合作层次与水平，加强联系与沟通，集中反映、解决外经贸运行 13 中出现的热点及难点问题。继续扩大贸促会的影响力，注重产业会员的发展，同时尝试以分产业、分行业的方式组织会员活动，提高活动的实效性。积极应对贸易壁垒，维护正常的对外贸易秩序。引导企业积极有效地适应国际贸易规则，加强企业和行业自律，注重社会责任和信用意识，及时应对反倾销、反补贴等各类贸易摩擦。建立健全外贸预警体系和重点行业、重点产品风险预警机制，实现公平贸易信息交流和共享。3、2007年，市里对区外经工作任务是：外经营业额31200万美元，新设境外机构15家，带料加工项目5个。明年的工作重点是：抓好外经队伍建设，积极促进大项目，不断扩大外经合作领域。主要是做好以下几个方面工作：抓好外经后备队伍的培育。积极培育工程承包主体，加快促进有境外工程承包能力的企业获权；大力拓展境外工程承包业务，对现有境外工程承包项目做好跟踪了解和服务工作；依托宁波国际承包工程商会帮助获权企业承包境外工程项目。抓好重点项目的促进。做好联合集团土耳其矿山开发、申洲公司柬埔寨项目、海天机械欧洲研发中心的跟踪服务工作。跟踪落实好天时国际公司叙利亚客车项目，以及其他的境外工程招投标情况。加强对境外资源的开发利用。鼓励有条件的企业采用多种方式开发利用境外资源，重点选择资源丰富的俄罗斯、澳大利亚、北欧、非洲和拉美地区，争取在矿产、林业和渔业资源的开发利用上有新的突破。鼓励企业在境外开展初级产品的深加工，充分利用境外资源提升企业的经营能力。

（二）加强固定资产的投资管理，搞好综合服务。

1、强化投资管理。2007年，全区固定资产投资初步确定为216亿元。为此，我们主要是做好以下工作：加强政府投资项目的审批和14 管理，努力加强对项目的现场监看、跟踪检查和竣工验收等环节，建立政府投资项目形象进度月报制度；做好各类重点项目的申报、协调和促进工作；加强固定资产投资项目的管理、分析和预测，重点加强与各相关部门的联络和协调，完善总投资3000万元以上项目月报制度，努力完成投资计划；加强开发区供地项目开工情况的监督和协调，确保己供地项目的开工率；深入贯彻保廉体系的各项要求，加强对“三重一大”项目的分析和监管；继续跟踪开发区扩区工作，及时掌握国家和上级有关部门的信息，努力完成扩区目标。

2、提升企业服务。重点是继续提高协调和解决问题的能力，提高服务工作的前瞻性、系统性和有效性。从进一步提升服务观念，进一步改善服务效果，进一步创新服务手段三个方面着手，强化 “把企业的问题当成亲人的问题来解决，把企业的困难当成自己的困难来对待”的服务理念，当企业的“贴心人”；加强横向、纵向的沟通协调能力，提高局各科室职能服务的水平；搭建丰富多样的服务平台，通过协会、贸促会、信息网络等途径加强与企业的联系，进一步树立协会、贸促会活动品牌，发挥好解难、沟通、协调、咨询等作用。

（三）大力推进循环经济建设，努力构建资源节约、环境友好型社会。2007年，要努力达到单位生产总值综合能耗下降4%，通过发展循环经济、推进清洁生产，实现蓝天、碧水、绿色、洁净的目标。为此，需要做好以下工作：以节能降耗指标为中心，推进重点行业企业节能降耗工作，重点落实年能耗1000吨标煤企业的节能计划；继续推进台塑生态工业示范园创建工作以及工业中水回用工作，切实缓解我区钢铁、石化、造纸等大工业供水紧张局面；大力推进企业清洁 15 生产试点工作，协助环保部门开展强制性行业企业清洁生产，继续在规模以上工业企业扩大试点面，重点是钢、石化、造纸、电力等高耗能、高排放行业企业；推进在源头上控制能耗，比如强化三产招商等新途径。

（四）鼓励自主创新，增强企业和区域的核心竞争力。重点是做好以下工作：加大对自主创新的政策扶持力度，提高企业创新的积极性；大力支持企业成为技术创新的主角，2007年在重点落实建设海正国家级生物材料研究中心、敏实集团国家级工程设计中心的基础上，继续积极引进世界行业排名靠前的企业研发机构，同时鼓励区内有实力的企业自行设立研发中心；促成具有产业关联度的能源和石化、钢铁和修造船、汽车等优势产业进行资源整合，形成覆盖优势产业上中下游的整体研发机构；继续支持企业开展技术改造，重点扶持我区纺织、机械、模具、文具等传统行业企业自主研发关键核心技术和引进国外先进设备消化吸收再创新；加快企业信息化改造，筛选一批信息化条件比较好的支柱行业企业，推进企业生产技术网络化和系统集成化，实现生产自动化和智能化。

（五）突出业务特色，继续做好各类专项工作。

1、做好企业安全生产管理工作。充实考核内容，完善责任形式，全面落实安全生产责任制；深入开展企业安全生产标准化管理达标活动，促进企业安全生产管理上新台阶；抓紧安全生产信息平台建设，加强对企业安全生产的监控和管理；依托各种活动和载体，持之以恒地开展安全生产培训与宣教活动；坚持不懈地进行安全生产检查，尤其是抓好生产现场和外包项目的检查，为企业提供业务指导和服务；进一步理顺与相关部门的关系，使管理体制更加合理、顺畅。

2、扩大非公企业党建工作的影响力。加强对园区党工工作的整体领导和统筹协调，构建分层领导格局，强化纵向贯通；加强与相关部门的协调配合，强化横向联动；促进各类队伍建设，强化整体合力；借助招商部门、行业协会及业务科室的力量，促进企业工会组建工作；继续推行和完善区域化管理模式；促进党工工作与企业进步相结合，把党员个人成才与推动企业生产、加强企业文化建设融为一体，提高企业和员工参加活动的积极性；通过企业会所和企业党工网两个阵地的建设，强化服务功能，丰富服务手段，提升服务效果。

3、树立外事工作的新形象。严格执行审批制度，简化审批程序，提高签证通过率，确保机关、企业人员顺利出访；充分发挥各项有利的外事资源，主动捕捉外事活动中的经济信息；主动向企业提供掌握的各种对外投资、双边贸易、招商、展会等信息；利用外事工作有利条件，建立来访外宾资料库，为今后进一步交流合作提供项目来源；通过外办途径，有针对性地邀请一些重要国家、地区的商务、经济参赞来访，推荐区域环境，寻找合作机会，逐步形成外事与经济紧密配合、互相促进的良好局面。

（六）内强素质，外树形象，继续抓好机关建设。

1、加强能力建设。深入开展学习型机关创建活动，加强职业道德建设与业务培训，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力，进一步增强机关干部的全局意识、责任意识、公仆意识、服务意识和求实意识，使机关干部的思维模式、工作方式和能力水平适应新形势的要求。

2、加强作风建设。提倡勤于思考、勇于探索、敢于创新的工作作风，做到重实际、讲实话、办实事、求实效。坚持深入基层，了解基 17 层的真正需求；坚持依法行政，妥善处理好坚持原则与服务企业的关系，确保职能到位、服务到位，提高机关办事效率和服务水平。

3、加强制度建设。建立健全目标管理责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等业务制度和公文处理、保密制度、用车用印、请销假等内部管理制度，实现以制度管人管事，逐步形成比较完善且操作性较强的机关效能建设制度体系。加强对执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。

4、加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，全面贯彻执行领导干部廉洁自律各项规定，切实加强对权力的监督制约，从体制、机制、制度上推进源头治理工作，努力构建有特色、有实效的惩防体系。

5、加强凝聚力建设。继续开展形式多样的集体活动，进一步培育和增强团队精神，营造团结、和谐的工作环境，增进机关干部之间的沟通交流，促进业务工作更加顺利的开展。