青年镇2012年一事一议工程汇报材料

第一篇：青年镇2012年一事一议工程汇报材料

青年镇2012年一事一议工程汇报材料

尊敬的各位领导、同仁：

首先，对来指导工作的各位经开区领导表示热烈的欢迎，对提供这次向兄弟乡镇学习机会的金桥镇表示诚挚的感谢，并真诚希望经开区的各位领导能够给予我们镇村级公益事业“一事一议”财政奖补工作以帮助和指导。

青年镇位于綦江区的东南部，距万盛经开区21公里，距綦江城区37公里，与南桐、关坝、石林、石角、扶欢五镇相邻，与贵州省桐梓县坡渡镇交界，地处三地交通要道，境内乡村公路纵横交错，是原万盛区旅游环线公路内环、外环线的必经之路,也是整个地区及周边重要物资集散地。全镇幅员面积55.5平方公里，辖六个行政村，一个社区，共41个合作社和五个居民小组，总人口2.63万人（其中苗族人口350人）。2011年我镇根据上级统一部署和政策要求，强化领导，精心组织，开展了一事一议财政奖补工作，取得了阶段性的成绩，现将我镇工作开展情况汇报如下：

一、工作具体进展情况

（一）、组织领导

为扎实推进我镇“一事一议”财政奖补项目顺利开展，镇党委、政府把“一事一议”工作列入重要议事日程，成立了以镇党委副书记李先凯任组长，宣传委员陈春雨为副组长，镇 1

农业服务中心和才诊所具体负责人，由农业服务中心具体牵头，下属两个部门成员为组员，抓好工程项目的建设、质量和管理工作。同时，各个项目村分别成立了以村党支部书记为组长，村民监督委员会成员、党员代表、村民代表为成员的项目实施领导小组，具体负责项目的实施。明确分工，强化责任，加强资金管理，确保各项工作有序进行。

（二）、宣传发动

通过召开村民代表会议，党员大会，开辟宣专栏，制作固定标语等形式，全力营造“一事一议”宣传工作的氛围，尊重民意，民主决策，规范操作，在全镇范围内大力宣传“一事一议”工作的积极意义，让村民知道开展“一事一议”工作是党和政府关心“三农”工作的重要组成部份，是加大财政资金向“三农”投入的有效载体，是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传，把党的政策化作农民群众的实际行动，增强了他们的投工投劳的积极性和主动性，有力地推动了“一事一议”工作的顺利开展，营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。

（三）、项目管理

为了切实做好全镇村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的管理和维护，我们建立了一事一议财政项目库，分项目立卷归档，实行专人、专柜管理。项目申报资料齐全、内容完整。申报资料具体包括：项目建议书、项目申报表、村民代表会议记录、村委会议记录、筹资筹劳清册、预算方

案、工程预算表、项目公示表、项目概算表、项目汇总表、资金申请报告、项目公示资料等。

（四）、筹劳筹资管理

我镇对一事一议财政奖补项目筹资筹劳的管理，严格按照程序来走。目前，经开区财政局给我镇120万的一事一议财政资金只到位了40万，资金缺口较大，工程已完成总工程量的70％。我镇实行农民投工投劳，标准严格按照文件规定，不超过规定上限。对筹资筹劳的档案进行分类管理，保障了档案的齐全。而且专门设立了一事一议财政奖补资金专户，在账目上设立了专账。实行专人、专户、专账管理。各村“一事一议”项目资金都实行了报账制，由村上提出申请，经镇农业服务中心和财政所审核，镇长签字后方可下拨。

（五）、其他管理

我镇对申报资料、批复文件、会议记录、公示资料、合同、验收表、结算凭证和有关图片等都装订成册，并分村、分项目建档、归档。

二、当前存在的问题

（一）认识有待于提高

村级公益事业建设一事一议财政奖补是事关群众切实利益的一件大事，又是一项程序比较复杂的工作，但极少数干部对公益事业一事一议财政奖补建设的认识还比较模糊，思想认识上有一定的偏差，认为此项工作程序太多，政策性

又很强，认为很麻烦而出现了消极和畏难情绪。

（二）资金量严重不足

首先，资金总量有点少。相对于我镇6个自然村实施一事一议工程量，来说资金补助。其次，区财政局给我镇预拨的资金不足。先前预拨40万已经用完，导致一些项目，难以启动。

三、几点建议

一是建议加快奖补资金的下拨速度。以便加快工程的进度，尽早完成。二是建议增加经费投入。镇乡一事一议财政奖补对于改善农村交通条件具有重要作用，而经费不足则难以实施，因而建议增加经费投入。

第二篇：2010-2011一事一议汇报材料

白马铺乡一事一议汇报材料白马铺乡人民政府

为全面深化农村综合改革，加快推进农村基础设施和社会事业发展，促进社会主义新农村建设，我乡从2010年实施“一事一议”财政奖补政策以来，充分调动起了广大农民群众筹资筹劳建设村内集体公益事业的积极性。下面我就2010年一事一议项目的完成情况及今年一事一议项目的实施情况向各位领导作以汇报：

一、2010年我乡一事一议财政奖补政策项目完成情况 2010年我乡纳入村级公益事业建设一事一议财政奖补实施的项目共有10个，村容村貌整治工程3个，村级文化广场3个，道路修建1个，排水工程1个，小康农宅水电路配套工程3个，受益人数达1622人，批准总投资2233240 元，其中：村民酬劳620个，每个工折资30元，共折资12400元，申请财政奖补资金2100000元(奖补资金现已全部到位)。10个项目分布于3个村委会，涉及34个自然村，均在一事一议方案的预期内完工。其中：

1、高户村的新农村文化广场，农宅配套、村容村貌整治、道路修建，排水工程及小康农宅水电路配套工程建设项目；高户村现有362户人，总人口 1629人，劳动力630人，项目受益185户，受益740人。本项目筹资0元，酬劳620 人，标准10 工日，本项目筹资筹劳共计：124000元，申请财政奖补资金

700000 元。

2、白马村的新农村文化广场，新建小康农宅水电路配套工程、村容村貌整治工程；白马村现有524户人，总人口 2878人，劳动力838人，项目受益258户，受益674人。本项目筹资8200元，酬劳0人，标准 0工日，本项目筹资筹劳共计：8200元，申请财政奖补资金700000 元。

3、肴子村的新农村文化广场，村级文化活动中心，新建小康农宅水电路配套工程；肴子村现有592户人，总人口 2621人，劳动力763人，项目受益52户，受益208人。本项目筹资1040元，酬劳0人，标准 0工日，本项目筹资筹劳共计：1040元，申请财政奖补资金700000 元。

4、2011年我乡纳入村级公益事业建设一事一议财政奖补实施的项目共有1个，是道路修建工程，受益人数达285户1220人，批准总投资444000 元，其中：村民酬劳6240个，每个工折资40元，共折资274000元，申请财政奖补资金170000元(项目正在实施建设当中)。此个项目涉及5个自然村。

二、加强领导，严格操作

2010年财政奖补试点工作是一次开拓性的创新工作，政策性强、程序严密、工作面广，直接关系着农民群众的切身利益和农村社会经济长远发展。全乡涉及有3个村委会，34个自然村，村级公益事业建设点多面广、情况复杂、工作量大。白马乡党委、政府非常重视这项工作，成立了以乡长为组长的一事一议财政奖

补工作领导小组，并组织召开了村级一事一议财政奖补工作会议，重点培训了村级公益事业建设一事一议筹资筹劳操作程序。

三、具体做法

白马乡坚持以财政奖补资金为引导，以农民一事一议筹资筹劳为基础，解决村民迫切需要并直接受益的公益事业建设项目，议事尊重村民意愿，使大多数村民能直接受益，充分调动农民筹资筹劳的积极性。

白马乡农村基础设施薄弱，公益事业发展滞后，是制约 农村发展,农民增收的主要因素，也是广大农民群众反映最强烈、最迫切的民生问题。通过2010年的村级公益事业建设一事一议财政奖补，解决了我乡农民群众很多实际问题，受益村民非常满意，部份村民正准备着产业结构的调整、住房改造等。实践证明:开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，具有重大而深远的意义，有利于充分发挥财政资金的引导作用，形成农村公益事业发展新机制，使农民依靠自己的双手，在政府的扶持下，改善直接受益的生产生活条件,建设自己美好的家园。

四、存在的主要问题

白马乡实施村级公益事业一事一议财政奖补项目，在实际工作中存在的问题如下：

(一)是组织协调难。少数村民由于文化素质低，全局观念淡薄，当全局利益与局部利益、长远利益与当前利益发生冲突时，协调难度大，比如道路建设尤为突出。

（二）农业基础设施薄弱。全镇农业综合生产能力不高，抗御自然灾害的能力不强，镇村两级财政负担重，加大对农村生产、生活基础设施建设投入困难。

(三)财政奖补资金下拨慢。由于镇村两级财政负担重，无法先垫付给项目村实施，导致项目村资金缺口过大，负债累累，严重影响群众建设的积极性。

五、下一步工作思路及建议

（一）加大新农村建设的资金投入。农业基础设施薄弱，必须不断开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。各地方结合实际，安排专项财政资金加大对新农村建设的投入。农村金融部门也将加大对“三农”的支持力度，增强农村自我发展的能力。

（四）加强财政补助资金下拨的速度。农村公益事业建设资金单靠镇、村、个人垫付建设难度非常大。所以要加强以财政补助下拨资金为拉动、带动的影响力，从而提高农民群众对公益事业建设的积极性。

第三篇：沿滩区人民政府一事一议汇报

自贡市沿滩区

关于一事一议筹资筹劳专项清理工作的汇报（草稿）

尊敬的省联合检查组各位领导：

根据省农业厅、省财政厅、省监察厅、省纠风办《关于开展一事一议筹资筹资劳专项清理工作的通知》（川农业

【2011】193号）和自贡市农牧业局、财政局、监察局、纠风办的统一安排，我区精心布置、积极动员、多方配合，自查与抽查相结合，顺利推进全区一事一议筹资筹劳专项清理工作。现将清理情况进行汇报。

一、全区一事一议筹资筹劳工作开展情况

全区有13个乡镇169个村93122农户，总人口33.67万人，劳动力21.14万人。

2009年至2011年我区开展一事一议筹资筹劳涉及13个乡镇136个村（其中2009年没有实施一事一议财政奖补项目，统计数据只包括2010年和2011年的数据），受益农户 1

48274户，受益人口18.07万人。筹资金额1952.85万元，其中：财政奖补1656万元；筹劳95.8万个工日。新建、改建村内道路333.38公里，其中：村道硬化48.72公里，泥结碎石路91.08公里，毛基路179.69公里，便民路13.89公里。新建、改建山平塘151口，新建囤水田144口，新建渠道11.38公里，人饮工程3处，涵洞2座，石堰6座，蓄水池15座，提灌站2座。村内绿化栽植树木3.3万株。

二、全区筹资筹劳专项清理开展情况

（一）成立机构、合理部署。为深入贯彻落实专项清理工作，区农牧林业局、财政局、监察局、纠风办联合下发了《沿滩区关于开展一事一议筹资筹劳专项清理工作的通知》（自沿农牧林【2011】174号），区成立了一事一议筹资筹劳专项清理工作领导小组，组长由政府分管领导担任，成员由区农业、财政、纪检监察等部门人员组成，办公室设在区农牧林业局负责具体工作。

（二）明确责任、认真清理。

全区各乡镇按照要求，分别成立了清理机构，落实了清理人员、制定了清理方案，对本乡镇开展的一事一议筹资筹劳项目认真进行自查清理，已上报了自查清理的总结。

区农牧林业局牵头，区财政、监察配合等部门从2月1日开始对沿滩、卫坪、永安、富全四个乡镇进行了抽查。区农牧林业局重点清理了一事一议筹资筹劳的民主议事程序、民主议事范围、民主议事筹资筹劳限额等内容，区财政局重点清理了财政奖补资金的到位和使用情况，区监察局、纠风办重点注意违规项目的查处。

三、全区一事一议筹资筹劳专项清理自查情况

经过乡镇自查和区级抽查，全区一事一议筹资筹劳工作不存在超出议事范围、违反民主议事程序、超过限额标准的议事项目，也未发生平调或挪用筹集资金及财政奖补资金等违规违纪事件。主要特点有：

（一）强化宣传、程序合法。全区实施一事一议项目的村组均按程序召开了村民大会或户长会，形成了会议记录和到会人员签名单。

（二）讲究筹资筹劳标准、以村民接受为基础。各一事一议项目以《四川省人民政府办公厅关于加强一事一议监督指导、推进村级公益事业建设财政奖补工作的通知》（川办发[2011]29号文件为标准组织筹资投劳，政策公开，宣传到位，以村民乐意接受为基础举办集体公益事业项目。全区没有因为一事一议项目工作的推进而发生新增基层债务的情况，也没有因为一事一议项目建设而发生村民上访投诉的事件。

（三）制定切实可行的实施方案。各项目村组根据各自的实际均制定了实施方案，明确了实施主体、责任人，筹资方案、资金管理、材料采购等具体方案。

（四）建立财务管理制度、加强了监管。筹集的资金均建立了转账，实行专人管理，专款专用，坚强了财务监管，民主理财小组成员对筹资和物资采购进行全过程监管，同时对筹资和项目实施标准均进行公示，确保公开透明。

（五）制定了管护措施。各项目单位按属地原则制定了相应的管护办法，明确专人管护，避免了重建轻管的现象发生。

（六）资料整齐，整理规范。2010年全区一事一议项目按乡镇为单位按程序收集整理资料并装订存档，2011年全区一事一议项目按工作计划在3月底验收结束，区财政局和农牧林业局联合下发《关于做2011年村级公益事业建设一事一议奖补项目工程验收及资料归档工作的通知》自沿财（2012）48号文件对各乡镇2011年项目资料归档提出了明确要求，在2011年全区一事一议项目验收完成后，资料会比2010年整理得更好。

四、开展一事一议筹资筹劳项目工作成效明显

（一）群众生产生活条件得到明显改善。通过一事一议财政奖补项目的实施，有效解决了村民行路难、灌溉难等问题，改善了农业农村设施和条件，使群众的生产生活条件得到了明显改善，深受广大村民的欢迎。

（二）农民建设公益事业的积极性明显提高。通过采取“一事一议”形式筹资筹劳，解决了农民群众最关注、最

期盼、最现实的问题，让农民群众从中得到了实惠，极大地调动了农民群众的积极性。一事一议是村民自愿、民主决策，真正把政策交给基层、交给群众，是群众“自已办自已的事”，激发了群众投资投劳建设公益事业的热情，由过去的“要我干”变成了现在的“我要干”。如兴隆镇光辉村、陈湾村实施财政奖补项目，完成了村道硬化，村民多年的夙愿得以实现。

（三）干群关系明显密切。推广一事一议工作，基层干部下村组贯彻落实政策，办成了许多村民多年想办而办不成的事，老百姓得到了实实在在的实惠，树立了政府的良好形象，密切了干群关系，促进了社会和谐。

（四）民主议事工作机制明显形成。一事一议工作从制度上明确议事范围，规范议事程序，严格议事管理，把事议到群众的心坎上，进一步激发和调动了基层干部与农民群众在村级公益事业建设中民主议事、定事、办事、管事的积极性，民主议事的工作机制明显形成。

（五）公益事业建设多元化投入机制明显完善。过去，办公益事业仅限于在政策规定的范围内由群众筹资投劳，没有村级积累投入，没有社会赞助，没有财政奖补，通过实施一事一议财政奖补政策，充分发挥政策引导和财政资金示范带动作用，调动了各方面积极性，带动了社会投资，吸引了社会资金投入。富全镇舒庵村一个体老板在村内水泥道路一事一议项目建设的基础上捐资新建2公里折合投资60万元。

五、问题或困难

1、个别一事一议项目议事规程不完善。比如议事会议人员范围不广泛。

2、少数一事一议项目有的村民知晓程度低。没有参会的人员和非经办人员不很清楚。

3、创新整合有难度。

六、下步打算：

1、对镇村两级一事一议工作人员加大培训力度，特别是村一级工作人员。一事一议项目推动的关键在村上，村上的工作人员在项目规划、实施方面有决定性作用，村上工作人员对政策理解、把握水平只有通过培训学习来逐步提高。

2、在稳定和谐的前提创新工作，充分利用一事一议政策优势改善农村基础设施条件。

总之，一事一议政策对农业农村是一个好政策，政策的实施对我区农业、农村带来了看得见，摸得着效果，我们作为政策的实施者也要清醒地看到存在的问题和不足，在下步工作中，我们将认真总结经验，完善不足，结合实际，创新工作思路，加大工作力度，进一步把一事一议财政奖补这项惠民工作做好，做实，让上级满意、让基层满意、让群众满意！

二○一二年二月二十九日

第四篇：头铺镇关于一事一议工作开展情况的汇报材料

头铺镇关于“一事一议”工作开展情况的

汇 报 材 料

按照县统一安排，我镇于2010年3月30日以政府文件形式上报了“一事一议”筹资筹劳方案。当时上报了13个村，人均筹资12.26元，筹资额为435440元；酬劳平均6.7个工日，酬劳121240个工日。经过4个月的反反复复，在经过调查研究和沟通的基础上，本着实事求、切实可行的原则，我镇又于8月30日重新召开党政联席会议，专题研究各村“一事一议”开展情况。最终确定八岔村、柿马村、屈台村、刘马村四个村比较符合条件，实实在在想做成村内公益事业。当天上午研究之后所有材料准备就绪直接上报县农监办，并取得批复。各村组织实施情况：八岔村上报项目为新建水泥路和下水道，人均集资15元，筹资46500元；劳均9个工日，筹劳15500个工日。监督卡已填写并发放到各农户，目前已完成部分筹资且上交，待集资款完成后将于一个月左右开工建设；屈台村建环村水泥路和砂石路，该村上报人均筹资11.10元，筹资40000元；劳均10个工，筹劳21000个工日；监督卡上最后只填写筹劳无筹资，也未向农户收取资金，环村水泥路34.8万元已于4月份建成；砂石路目前已建成3000米，4米宽。已支付建设资金25万元。柿马村新建三条生产路，打算个人筹资4.1元，筹资10000元； 劳均0.5个工日，筹劳500个工日；最后因为园区南扩等事情影响，该村未执行此公益事业。刘马村新建砂石路及大沟清淤，原计划人均15元筹资，筹资52500元；劳均10个工日，筹劳15000个工日。监督卡上内容有筹资和筹劳但实际未收取，该村打算用村自有资金进行建设。目前动用挖掘机清淤工程已结束。砂石路尚未开工建设。

第五篇：关索镇2010一事一议工作总结

关政府„2011‟98号

关索镇2010年村级公益事业“一事一议”

财政奖补工作总结

为认真贯彻落实一事一议财政奖补有关文件的精神，扎实做好我镇村级公益事业一事一议财政奖补工作，镇党委、政府采取积极的措施，认真组织各有关部门开展好村级公益事业一事一议财政奖补项目的实施，通过广大干部群众的共同努力，目前所有项目已全部竣工。现将项目建设情况总结如下：

一、主要工作措施

（一）统一思想，提高思想认识

准确把握和贯彻省、市、县关于一事一议财政奖补的有关文件和会议精神，在一事一议财政奖补项目的实施过程中，镇党委、政府认真组织学习和贯彻省、市、县关于一事 1

一议财政奖补的有关文件和会议精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，在思想上首先明确“什么是一事一议制度”，今后将怎样落实好一事一议，统一了思想认识，确立了在一事一议项目实施过程中“工作做到位、帮扶必尽力、指导不误导”的思想和原则。

（二）加强组织领导，确保一事一议工作取得显著成效 在2011年我镇“一事一议”项目建设中，为确保我镇一事一议工作的顺利开展，我镇成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，水利、农技、财政等部门负责人为成员的领导机构，严格按照《关索镇村级公益事业一事一议财政奖补实施方案》，树立攻坚克难意识，千方百计调动各方力量搞建设。同时，各项目村、组把一事一议工作摆在重要位置，成立以支部书记为组长，主任为副组长，两委成员和各村民小组长为成员的领导机构，明确工作职责，鼓励和引导村民开展好项目建设。

（三）以一事一议筹资筹劳为平台，多方面筹措资金，促进项目的顺利实施。

2010年县综改办批准我镇实施的村级公益事业一事一议财政奖补项目8个，分布在5个村，涉及乡村通组路硬化和人行步道硬化申请财政奖补117.78万元。关索镇党委、政府为使项目顺利完成，采取多种措施，尽量节省资金开支，使我镇一事一议工程项目得以顺利开展。

二、取得的成效和经验

我镇一事一议工作的开展，有效解决了村级公益事业建设事难议、议难决、决难行，群众参与度不高的局面,坚持“一事一议报项目、政府支持抓引导、以奖代补促发展”的工作思路，把一事一议项目实施和新农村建设有机结合起来。在财政奖补资金的支持和引导下，我镇广大农村呈现“人人议建设、户户参建设、村村比建设”的良好态势。2011年群众投工投劳6547个，完成通组道路硬化4条5362米。完成4个自然村寨人行步道硬化2483.2米，总工程量达25853.8平方米，完成总投资154.9203万元，实现财政奖补101.3491万元。

（一）坚持民主，筹补结合。一事一议项目建设必须尊重民意，以村民大会或村民代表会议民主决策为前提，使政府投入和村民出资投劳相结合，共同推进村级公益事业建设。

（二）惠普为主，兼顾重点。一事一议工作充分体现公益事业的重要性、惠普性，在项目村受惠的基础上，适当向贫困村、公益事业薄弱村和重点农业基础设施建设项目倾斜。

（三）直接受益，项目化管理。一事一议财政奖补主要奖补与村民生产生活直接相关的公益性基础设施建设，议事、建设、奖补全程实施项目化管理。

（四）阳光操作，不重复奖补。建立健全各项制度，确保奖补工作公开透明、公平公正。同一建设项目不重复奖补，已获得其他财政支农资金奖励或补贴的项目不予奖补。

三、存在的问题与对策

一事一议工作的开展和项目建设的实施，在农村基层民主政治建设、筹资筹劳等方面发挥了积极作用，但面临不少困难和问题，具体如下：

（一）开会难集中，意见难统一。随着社会经济的发展和进步，农村村域面积不断扩大，人口增多，村民居住较为分散，尤其是农闲之余，农村青壮年大多外出打工经商，人员难集中，给召开村民大会带来很大的难度。同时，由于一些村民认识水平较低，在就公益事业表决时，往往采取实用主义、本位主义态度，对直接受益和眼前利益、局部利益看得较重，靠近自家的或本组的则同意，反之就反对。

（二）村民的思想认识还不到位。干部群众对“一事一议”政策认识上还有待于进一步提高，一部分农民错误地认为，基础设施建设，发展公益事业是各级政府应该为农民做的事情。因此，固然是“一事一议”通过了，形成了决议，由于思想上的抵触情绪，因而出工不出劳的现象时有发生。

面对上述出现的问题，我们首先要进一步转变思想观念，不断加强“一事一议”政策的宣传，提高干部群众的民主法制意识，努力适应税费改革后的农村形势，认真研究新

形势下的农村出现的新情况、新问题，转换工作思路，改革工作作风，转变工作方法，真正使农村干部从等、靠、要的圈子中走出来，积极开展建设。其次我们要加强引导和服务，使村级组织充分认识“一事一议”的重要性，明确议事程序、议事范围和上限标准。坚持走群众路线，充分尊重农民的民主权利，让农民参与“一事一议”筹资筹劳全过程，逐步形成全体村民都来关心本村公益事业的良好氛围。

四、下步工作打算

实行村级公益事业一事一议政策，是巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革的一项重大制度创新。在下一年的一事一议项目实施过程中，我镇将按照量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、专款使用，财务公开的原则，正确处理好村级公益事业一事一议项目与减轻农民负担之间的关系，建立健全一事一议民主议事机制，按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则，规范议事程序，明确议事范围。建立健全项目及资金监管制度，建立一事一议财政奖补项目及资金使用情况公开制度，重点公开项目内容、工程概况、施工期限、村民筹资、社会捐赠、村集体投入及财政奖补情况，接受社会各界及人民群众的监督。

关索镇人民政府

2011年10月11日