第一篇:财务管理工作细化执行与
财务管理工作细化执行与模板
一、问题与成因
随着全国各地对基础设施和社会公益事业等方面投入力度的加大,政府投资项目管理的问题也日益显现,财务管理工作细化执行与模板。当前我县政府投资项目管理工作仍具有较强的传统色彩,如体制不顺、人才匮乏、制度落实不到位、监管力度不够、资金浪费等一系列问题,制约了政府投资项目的财务管理工作,影响了财政资金使用效益。主要表现在以下几个方面:
(一)决策机制不健全,影响投资效益。
在政府投资项目建设过程中追加概算现象较普遍,如我县某重点工程投资概算6916万元,预测概算执行投资额达10122万元,超概算高达40%以上。究其原因:
一是部分项目前期工作粗糙。各部门在项目决策时,部门利益往往成为决策的重要依据,投资效益则放在第二位。对于项目的可行性论证不充分,前期工作不到位、走过场,政府投资项目的决策机制不够完善,在工程实施中随意更改施工图现象时有发生,导致施工过程设计变更频繁;
二是投资控制观念有待加强。建设单位从部门利益出发,通过不同渠道争取项目和资金,在项目报批时人为压低工程造价和缩减建设项目,一旦项目批准正式实施,千方百计扩大投资规模,提高项目档次,造成资金浪费;
三是风险约束机制有待健全。一些部门和单位责任心不强,工作中有章不循,盲目决策,导致项目投资效益低下和投资风险无人承担。目前,没有一个超罚、控平、减奖的办法,虽然《浙江省政府投资项目管理办法》对违反项目管理的有关行为应承担的法律责任都有规定,但是具体的操作性和权威性不够,不能有效控制项目建设规模和标准。
(二)项目管理不完善,削弱监督功能。
一是管理机制有待健全。我县政府投资项目的管理模式基本是发改部门审批立项或下达基本建设计划后,由政府有关部门牵头,组建一个临时性的基建工作班子,实行行政色彩较浓的指挥部。作为非常设机构的指挥部,其组成人员由相关部门临时抽调组建而成,通常缺乏应有的工程技术、工程建设和工程经济等相关专业知识和财务管理经验,一旦项目完工,基建班子及管理人员随之被解散,工程项目的一些扫尾工作难以处理,如债权债务清理、会计信息资料的有效保全等;
二是资金拨付环节较多。目前,国库集中支付制度尚未在我县的政府投资项目中推行,通常财政部门根据年度投资计划和项目工程进度从财政基本建设专户拨付给建设单位,建设单位再按工程进展情况支付给设计、施工、监理等单位,由于资金的拨付环节较多,停滞在中间环节的时间较长。在实际工作中也不可避免出现一定量的资金沉淀于建设单位,而财政部门只能依靠工程审价和竣工财务决算等手段进行事后监督,对于已签订且具有法律效力的合同和既成事实的操作,资金的核减显得非常被动和困难;
三是采购招标有待规范。一方面,政府采购与招投标的界限有待明确,尤其对小额工程设计、工程物资的采购,是先经过政府采购,再进行招投标,还是两者选择其一,没有一个明确的规定,如我县某亮丽工程采购灯具价值5万元左右,已经过招投标,而政府采购部门却要求政府采购;另一方面,一些项目往往对招标文件和投标资质审查过程中把关不严,造成投标人的资质和级别不符合标准,挂靠现象普遍,转包严重,甚至出现建设单位与施工单位多次变更合同,使招标投标过程流于形式;四是工程监理监督不力,工作总结《财务管理工作细化执行与模板》。政府投资项目投资额实行中介机构审定制,建设单位向施工单位支付工程款时,必须经过监理签证,而受聘的监理一般听命于业主,支出是否可列入项目投资,等同于由业主操作,监理对工程的质量及投资进度没有很好地发挥监督作用。
(三)财务管理不规范,降低核算质量。
一是会计核算不规范。由于县机关会计核算中心的人员既没有经过系统的基建会计培训,又没有参加工程的各种招投标,更没有深入施工现场,因此,对政府投资项目实行会计集中核算同样存在着核算不规范、核算质量不高等问题,如用工资名册代替工程中的人工费等白条现象;在核算中没有遵循设备材料出入库制度,直接列作投资支出;部分建设单位将一些与建设管理无关的费用作为管理费列支;完工但未办理竣工财务决算的景观工程电费支出仍然作为建设成本核算等;有些政府性投资项目没有按项目单独建账,如某指挥部将多个项目合并设立一套基建账套,开设一个银行账户,在同一账户进行核算和管理,这样势必造成难以正确核算各个项目的投资成本、分析各个项目的投资效益。
二是制度执行不严格。建设资金属于专项资金范畴,应严格执行专款专用原则,但有些建设单位对财务制度执行不严,资金挪用现象时有发生;有些领导甚至把它作为经费列支的另一个渠道,经常在里边混水摸鱼,将一些非基建支出在基建工程中列支,如租住房的装修费在新建办公楼中列支;另外建设单位管理费超支严重。《基本建设财务管理》规定,建设单位管理费以项目投资总概算的不同规模分七档进行计算。在对我县未办理竣工财务决算的29个政府性投资项目的审计调查中发现,有11个建设项目管理费支出占工程总概算的2%以上,其中有3个项目甚至高达工程总概算的5%以上;在管理费支出中,支出结构不尽合理,招待费、人员工资、小车费用占的比重较大。在这29个被调查的项目中,有21个项目招待费支出超过管理费总额的10%(根据规定,业务招待费支出不得超过建设单位管理费总额的10%),其中有4个项目的招待费支出甚至超过管理费的50%以上。
三是财务人员极缺乏。目前,比较普遍的现象是各单位没有专职基建财务人员,总体水平都不高,在高等院校中也没有专门设置基本建设会计专业,一般都是从其他行业改行调入,既有经验又懂建设单位会计和工程预决算的复合型人才甚少,难以充分发挥监督职能和参谋作用。比如,在支付工程款时只承认发票、合同的表面程序化,不能判断其内容合理、合法化;工程出现“三超”时,只重视会计核算结果,未提出程序变更的合法性等。
(四)配套管理不到位,制约后续工作。
一是财政财务监管职能不到位。财政部门从1994年9月1日起收回原委托中国人民建设银行代行的基建财务管理财政职能,经过努力,对基本建设的财务管理职能有所加强,完善了基本建设拨款流程,严格按计划和工程进度拨款;加强了工程预算、结算和竣工决算的审核等,但由于管理体制等方面的原因,财政财务管理职能并没有真正到位。财政作为政府投资项目的出资主体,资金监管职能不到位,必然造成一系列问题。比较突出的有:部门预算与基本建设衔接不到位,基本建设预算编制不够细化;政府采购在工程领域推进迟缓;财政对基建项目的参与深度不够,包括概预算设计、实施过程监控等。
二是投资项目后评估制度缺失。项目的后评价是在项目竣工完成后用一系列指标(如投资环境、工程技术、财务与经济、费用效果、环境与生态等)对项目进行审核,目前,我县的政府投资项目大多数没有开展项目后评估工作,基本处于“重争娶轻管理,没后评”的状况,无法正确评价项目整体效果的预期社会效益、经济效益。
三是项目竣工财务决算不及时。部分项目竣工决算不及时,特别是一些上级补助项目为了争取更多的建设资金,人为扩大投资概算,地方配套没到位,造成无法验收,项目完成后竣工决算工作跟不上,转固定资产手续办不了,使政府投资形成的国有资产搁置,如某筹建办建成投入使用已达七、八年,至今却未办理土建工程结算和竣工财务决算;另外,部分公益性项目完工后无接收单位,导致竣工财务决算无法办理,如我县泗溪河治理一、二标段完工后,至今无单位接收,其中亮丽工程维修费、电费、人工费支出继续发生,后续支出通过财政补助解决,为了正确核算投资成本,作为往来款处理。
第二篇:财务管理工作细化
财务管理工作细化
食堂工作一直以来都是困扰基层所站日常管理工作的难点,也是历年来职代会上建言最多的工作之一,做好食堂管理工作不仅事关员工切身利益,也是体现单位关心员工、为民服务的重要工作,财务管理工作细化。昌九高速田塘收费所从解决人民群众最关心、反映最强烈的食堂管理工作入手,一改过去的承包经营制,转变为现在的单位独立经营、员工参与管理的自营模式,重点做好规范食堂管理工作流程、统一细化财务核算程序两方面工作。
规范食堂管理工作流程。该所制定了详细的食堂工作流程图和工作职责,实行专人负责制、部门挂钩制、膳食委员会监管制,安排工作细心、责任心强、服务意识好的员工担任食堂管理员,具体负责食堂日常管理工作;所站职能部门每月参与食堂的挂钩管理;由员工代表组成的膳食委员会则负责监督原材料采购、部门复核、烹制定价、菜品出售等食堂运行的全过程,食堂管理工作做到了规范化和透明化,工作总结《财务管理工作细化》。
统一细化财务核算程序。在食堂财务管理中,田塘所科学运用赣粤高速的“经费定额管理模式”,食堂的现金收支统一由财务部门管理,财务核算程序做到了规范、定额、精细。食堂管理员每次凭审核无误的采购单据到财务部门报销,做到现金日清月结;上级部门拨付的食堂补助金额每月由财务部门划入员工饭卡,即为员工最低消费金额,做到了上级补助全部纳入食堂管理;因田塘所是一所多站式管理,该所根据各站的职工人数实行不同的定额补助,结余留用、超支不补;财务部门则制定统一的核算科目、核算程序,各站分别核算,做到了财务人员事前、事中、事后全过程参与食堂管理。
精细的食堂管理,规范的工作流程,统一的财务核算程序,田塘收费所创新职工食堂管理模式,让员工得到了实实在在的实惠。
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第三篇:行政管理工作细化执行培训
培训讲师:谭小芳
培训时间:1天
培训地点:客户自定
培训对象:企业领导者、中高层管理者
欢迎进入著名企管专家谭小芳老师的《行政管理工作细化执行培训》讲程
细化了行政办公管理、行政经费控制、行政人事管理、会议管理、文档资料管理、财产物资管理、后勤服务管理、安全保密管理、法律事务处理、公关管理、企业文化建设11大项工作
行政管理工作细化执行培训
第一讲 行政管理组织设计与各岗位工作事项
第一节 行政管理组织设计与目标分解
一、行政管理组织设计模板
(一)大型企业行政管理岗位设计
(二)中型企业行政管理岗位设计
三)
二、行政管理各岗位目标分解
(一)行政事务岗位工作目标
(二)后勤事务岗位工作目标
(三)法律事务岗位工作目标
第二节
(一)行政总监工作明细表
(二)行政经理工作明细表
(三)办公室主任工作明细表
二、行政事务岗位工作明细
二)
(三)行政秘书工作明细表
三、行政后勤岗位工作明细
(一)后勤主管工作明细表
(二)安保主管工作明细表
(三)车辆主管工作明细表
四)
(五)安保专员工作明细表
(六)车辆专员工作明细表
四、法律事务岗位工作明细
(一)法律事务主管工作明细表
(二)法律事务专员工作明细表
第二讲 行政办公管理细化执行与模板
第一节 行政办公制度制定流程与工作执行
一、办公制度制定流程与工作细化
(一)办公制度制定工作流程
(二)办公制度制定控制程序
(一)办公室管理办法
(二)文印室工作规定
(三)网络使用管理规定
(四)办公设备使用规范
(五)第二节
一、行政事务处理流程与工作细化
(一)行政事务处理流程
(二)行政事务处理细则
二、行政办公执行工具与模板
二)
第三节 差旅管理流程与工作执行
一、差旅管理流程与工作细化
(一)员工出差管理流程
(二)员工出差管理制度
二、差旅管理执行工具与模板
一)(二)出差费用明细表
(三)员工出差报告书模板
(四)差旅费控制方案模板
行政管理工作细化执行培训总结
第四篇:强化执行细化管理
“强化执行细化管理” 学习心得近日,公司开展了“强化执行,细化管理”的主题管理活动,结合当前公司面临的国内外经济不景气,公司发展面临重大发展阶段的关键时期,使我对于执行和管理这两个词有了更深的体会。
执行就是把上级的命令和想法变成行动,把行动变成结果,没有任何借口不保质保量完成任务。要强化执行,就必须学会在遇到阻碍时不找借口而是积极的寻求解决问题的方法。二是执行需要培养自己的自觉习惯,摒弃惰性。观念决定行为,行为形成习惯,而习惯左右着我们的成败。在工作中常有的状况就是:面对某项工作,反正也不着急要,我先拖着再说,等到了非做不可甚至是领导追要的地步才去做。一旦习惯成了自然就变成了一种拖拉办事的工作风格,这其实是一种执行力差的表现。执行力的提升需要我们改变心态,形成习惯,把等待被动的心态转变为主动的心态,面对任何工作把执行变为自发自觉的行动。三是执行需要加强过程控制。行之有效的方法就是每项工作都制定进度安排,同时要检查计划实施的进度,久而久之,执行力也就会得到有效的提升。四是执行更需要团队精神。大家都听过三个和尚喝水的故事:当庙里有一个和尚时,他一切自己做主,挑水喝;当庙里有两个和尚时,他们通过协商可以自觉地进行分工合作,抬水喝;可当庙里来了第三个和尚时,问题就出现了,谁也不服谁,谁也不愿意干,其结果就是大家都没水喝。这则寓言使我们认识到团结的重要性,在完成一项任务时,缺乏团队协作的结果是导致失败。每个人 都不是孤立的,在做工作时,需要相互协作,相互帮助,相互提醒,这样才能不断提升自己完成工作任务的能力。
细化管理是一种意识,一种观念;是一种认真的态度,更是一种精益求精的文化。在企业中实施精细化管理,就是对工作过程中的每一个细节都要精益求精,做每一件事哪怕是小事 ,都要持高度负责的态度,不断培养个人扎实,严谨的工作风格。做到事事有人管,时时有人查,时时有计划,事事有总结,杜绝管理上的漏洞,消除管理上的盲点。细化管理要重在强化遵守和落实公司的规章制度,也就指每位员工都要遵守管理制度;细化管理还要重在强化责任意识,企业在落实任务时,先要落实责任,只有强化责任意识,才能有效实施细化管理。
第五篇:细化初三年级管理工作
做实过程管理
开发区教育竞争的形势日趋激烈,质量是学校的命脉。每年的中考质量关系到学校的生存与发展,我们初三年级的全体老师深刻认识到自己肩负的重任,不敢掉以轻心,更不敢有丝毫的松懈。为了确保完成学校下达的教学质量目标,推动学校教学质量的持续发展,初三年级在集思广益的基础上,统一认识,明确了今后工作的方向,努力开展工作。
年级组、教师、学生应明确各自的奋斗目标。因为有了明确的目标,就有压力,有了压力就会产生前进的动力,再加上踏踏实实的行动,才能获得理想的结果.因此,年级组将结合各位班主任,将教学质量目标责任到班,力求调动每位教师和学生的积极性。我们将坚持以教学为中心,以目标管理为重点,开展初三教学和管理工作。
在初三阶段,我们会非常注重过程的管理,积极采取有效措施,切实提高工作实效。年级管理,讲究一个“细”字.年级组细致的管理和安排,对于整个年级的稳定,对于整个年级组工作的顺利展开都是至关重要的。针对初三年级的特点,结合我校实际,主要做好以下几方面工作:
1、定期召开初三年级教师会议,及时向教师通报初三年级的工作方案和重点措施,了解教师们的思想动态。统一思想,提高认识。帮助教师们树立全年级一盘棋的思想,及时协调各学科、各班级之间的矛盾,力求打好整体仗。
2、结合班主任开好家长会,讲清形势,统一认识,帮助家长改变观念,指导家长配合学校做好初三的教育教学工作,积极做好学生的思想工作和后勤工作。
3、定期召开学生大会。在常规方面严格要求,在学习方面科学指导,在心理方面及时疏导。本学期,让学生及早进入状态,树立中考意识、竞争意识;多请本年级的优秀生,介绍学习经验和方法,并及时表彰优秀生及进步生。
4、定期进行月考分析会.认真组织好每次阶段性考试后的年级教学质量分析会,会上老师要分析这次考试的得与失,并要寻找解决问题的对策.让每位教师和学生明确自己的努力方向。同时,将聘请学校相关教师为初三学生进行心理辅导,充分调动学生学习的积极性。
5、提高课堂45分钟的效率.到了初三,学生的时间很宝贵,只有科学有效的安排好课堂,才能减少浪费。因此,初三各备课组要恪守教师职业规范,切实落实“精讲、精练、精批、精评”的教学要求。
总之,细化初三年级组管理工作是我们初三年级组教师工作的基本要求,也是我们的追求方向。我们会牢记责任,强化质量意识。把“小事做细,细事做精”,齐心协力,团结拼搏,争创佳绩,为学校教学质量的持续发展尽心尽力。