第一篇:招商引资项目建设
招商引资项目建设
一是搞好项目推荐,加强对外宣传。充分利用项目洽谈会、项目推荐会等有利时机,积极进行多方宣传。特别是对签约项目进行多角度、全方位宣传,突出招商引资的优惠政策、产业政策以及重点发展项目,吸引投资。同时,将办事程序、项目简介等资料整理成册,方便投资者咨询、参考、查阅。
二是注重项目对接,确保招商项目成功率。采取“请进来”和“走出去”相结合的方式,积极对接重点项目,与客商多联系,洽谈、撮合、沟通、交流,把自己的好项目推荐出去,把一些经济实力强、技术力量雄厚的大公司吸引进来,确保招商项目成功率。
三是强化跟踪服务,狠抓项目落实。一方面做好招商项目跟踪服务,狠抓签约项目落地工作,积极会同发改、国土、环保、水利等相关部门,定期召开项目进度分析会,了解情况,协调解决项目建设过程中的实际问题,促进签约项目如期履约。另一方面强化对项目的跟踪服务,确保项目尽快开工建设。
第二篇:招商引资和项目建设
招商引资和项目建设
2010年工作总结
一、招商引资
2010年园区招商引资工作在县委、县政府的正确领导下,在县上主要领导的亲自指导和相关部门的密切配合下,经过园区管委会全体领导及干部的共同努力,招商引资工作取得了令人瞩目的成绩。具体情况为:
一是2010年共签约招商引资项目 个,引进外资 亿元,占地总面积达 亩。其中:机械加工类2个(富力重工有限公司、富平宏剑机械制造有限公司),总投资3.8亿元;物流类2个(盛豪物流有限公司、美华物流有限公司),总投资 亿元;包装类1个(富平奥盛包装有限公司),总投资0.2亿元;化工类1个(西化电石项目),总投资20亿元;生物发电类1个(国能生物发电项目),总投资3亿元;建材类1个(华达陶瓷有限公司),总投资 亿元。这些项目均已签订招商引资合同,并在园区范围内选址落户。
二是截止目前,已经有四户企业相继开工建设和投入运营。其中:奥盛包装项目实际完成投资1800万元,占计划总投资的90%。建设纸板包装箱生产线1条,年生产纸箱 件;富力重工、宏剑机械两个机械加工项目实际完成投资 万元,占计划总投资的 %。已完成了围墙、场地平整等建设任务;盛豪物流项目实际完成投资 万元,占计划总投资的 %,已完成。其它项目正在进行开工前的各项准备工作。预计很快就能进入工程实施阶段。
三是立足园区产业实际,结合产业规划导向,包装了一批集煤化工、冶金制造、新型建材、基础设施、三产服务业等5大类项目共计 个。同时与县上主管项目的部门积极联系配合,及时上报园区的各类项目,今年以来,累计上报各类项目 个。分别是()。为园区项目争取更多的对外宣传机会和融资条件。与此同时我们还积极参加各种招商洽谈会、网站、以商招商等多种途径进行对外宣传,提高进一步洽谈项目的有利条件。
四是规范招商引资管理,提高项目前期衔接。针对电话咨询、来人咨询、考察学习等多种招商信息,我们专门建立了招商引资来人来电记录本,要求对投资方的基本情况进行系统登记,并明确规定了针对具体问题的具体方法,同时要求要加强来电回访制度,做到只要有一线希望,我们绝不放弃的招商决心。
五是摸清家底,有的放矢。为了提高我们的招商把握,针对园区实际,结合发展需要,及时整理完成了《庄里工业园区产业发展现状调研》。成功与中冶赛迪有限公司就园区污水处理厂建设达成共识,在会后多次来园区实地考察,并达成初步协议。同时与北京多元水务、荷兰水务等多家上市公司保持密切联系,就园区供水厂和污水处理等项目进行深入交谈、交换资料。
二、项目建设及服务 建议:(着重修改)
为了进一步提高办事效率,充分体现“组织、协调、服务”的工作职能。2010年以来,我们对原有的制度进行了完善,转变了工作方式,通过总结,主要有几方面的工作:(第三条往后自己更改。)
一是进一步规范了管理制度,理顺了相关体制。针对2009年入驻园区的六户陶瓷生产企业,配合环保局,积极协助企业联系环评单位,完成项目环境影响评价报告表的编制和审批工作;二是改进了服务方式,提高了工作效率。对已进入设备安装阶段的陶瓷生产企业及时联系质量监督部门,对煤气发生炉、气包、锅炉等特种设备进行质量检测,协助企业办理相关审批手续;三是强化了管理职能,全程跟踪服务。对富力重工、宏剑机械、盛豪物流、通源天然气二期、国能生物发电、美华物流、兆盛陶瓷、商混搅拌站等入园项目用地进行勘测定界,出具了项目初步选址意见;四是提升了服务质量,完善了各类项目审批手续。协助盛豪物流、宏剑机械、富力重工等项目顺利完成工商注册、税务登记等公司设立手续办理、并针对当时富力重工有限公司因业务需要急需公司代码证的特殊情况,及时联系质检部门的领导和工作人员,牺牲个人休息时间,在两小时之内让企业拿到代码证,解决了企业的燃眉之急;协助气象部门完成园区已开工建设项目的防雷审核管理工作;帮助富力重工、盛豪物流项目及时申报项目用地规划许可和项目工程规划许可,并顺利通过专家评审。五是增强了部门合作,做好了项目统计报送工作。在做好以上项目跟进和服务工作的同时,对园区在建项目实行“周统计、月总结”制度,每月对已开工建设的项目进行进度统计,填写项目建设进度报表,并报送县经发局。六是加强安全管理,确保项目安全建设,顺利投产。配合县安委会对开工建设企业进行安全隐患排查。联合企业办每周对已生产企业进行安全隐患排查和整改督促,填写安全隐患排查登记表,报送县安委会。
2010年即将结束,回顾这一年来,在项目服务方面收获颇丰,积累了一点经验,也为企业做了一些实事,得到了企业的认可和支持,但与县委、县政府对管委会的要求还有很大差距,在工作中还存在很多的漏洞和不足,业务不熟练。在以后的工作中仍需进一步的加强和提高。
三、存在问题 建议:(主要是对2010年做过的工作的)
在这一年工作中,积累了一定的经验,同时也存在一些问题,具体表现在:一是对外宣传力度不够,给招商引资带来影响。园区信息闭塞,宣传途径较少。园区没有自己的宣传平台,仅有政府网站的园区板块,也只是做新闻、信息的发布平台,远远不能满足宣传园区和推介项目的需要,电视和报纸也是在园区有重大活动时才有相应的新闻报道,信息平台的缺失,很大程度上影响了招商引资工作的开展,只有“全面撒网”才有可能“重点培养”,只有我们把信息的网撒的很大,才有可能有重点项目的浮出和培养。二是部分管理制度不明确,实际工作缺乏理论依据。企业配合不理想,由于园区管委会的职能所限,造成个别企业认为园区只协调、不解决,产生抵触心理,对园区工作不理睬,不支持,不按园区要求的时间报送相关资料,对园区安排的工作推三阻四,不利于更好的开展服务工作。三是园区在管理中主体作用不能充分发挥。自身业务不精,虽然经过两年的时间学习了一些业务知识,但是很不全面,业务流程没有系统化,工作比较被动。
主要做法(见要求中第5条要求)
四、改进措施(可作为2011年的工作保障做法)
一是加强业务学习。通过网络和以前搜集的资料,学习相关的法律文件和法律规定,详细了解项目前期审批的相关要求和审批流程,充实和提高自身的业务能力。二是加强与各职能部门的沟通合作。通过办理相关业务建立“私人感情”,虚心向专业人员请教、学习,熟悉业务要求和流程,更好的帮助企业为企业服务。三是与企业“交朋友”。经常走访企业,深入到建设工地,了解项目建设进度和遇到的问题,积极帮助企业寻求解决的办法,不能立即解决的,在第一时间向领导汇报,寻求上级的支持。与项目负责人交朋友,相互深入沟通了解,取得他们的信任与支持,实实在在的为企业做好服务工作。四是对项目建设过程中出现的个性问题采取一事一议。针对项目单位提出的问题,制定专项实施方案,明确各自的权利、责任和具体实施措施。五是对项目建设过程中出现的共性问题,实行联席联议制度。及时收集整理各项目在建设中出现的共性问题,每月定期组织城建、国土、环保、安监等部门,召开座谈会,制定统一方案,集中解决。
2011年工作计划
一、招商引资 建议:(同下)
一是加强对外宣传,广传招商信息。深入研究园区总体规划和产业规划,根据园区主导产业,延伸产业链,对上、下游产业及配套产业进行挖掘,包装一批符合园区发展需要的项目。二是创新招商理念,改进招商方法。扩大信息平台,充分利用西洽会的机会,大力宣传园区和进行项目推介,密切联系招商局及时发出园区招商信息。三是制定具体目标,逐步进行落实。多方搜集信息,对有意向的项目持续跟进,保持联系,随时了解项目的最新动向,及时提供有关项目各方面资料和信息交流,力争项目早日入园落户。四是策划包装项目,提高洽谈能力。
二、项目服务 建议:(说清2011年的整体工作应干些什么,所以要从宏观考虑,涉及几个方面等,以下具体工作可整合为一条)
(一)进一步完善项目管理制度。在原有的《项目管理暂行办法》的基础上,结合园区入驻企业的实际情况,在管委会的职能范围内,进一步细化《项目管理办法》,使之更贴近于实际需要,具有更高的操作性,更好的指导项目服务工作。
(二)继续强化“保姆式”服务理念,做好项目跟踪服务工作。一是继续做好富力重工、宏剑机械、盛豪物流项目的前期审批工作,确保项目合法建设。二是为西化电石、国能生物发电、美华物流项目做好前期准备工作,及时提供项目所需资料,争取项目早日开工建设。三是继续做好项目进度统计号文信息报送工作,每月按时填报收集项目建设进度报表,及时整理汇总后报送各相关部门。
(三)继续加强安全管理,质量管理。对园区在建项目建立安全检查档案,定期组织城建、安监、消防、环保等部门开展安全、质量大检查,及时纠正建设过程中的违规行为。对施工材料和施工质量进行严格把关,确保建设工程安全顺利。
(四)继续做好信息统计、报送工作。继续推行“周统计,月总结”制度,每月按时向各部门报送项目建设进度和出现的问题,加强信息交流,及时反馈各部门的意见和建议,确保项目建设顺利开展。
(五)完成领导交办的其他工作。
要求:
1、用大量的数据补充总结内容。
2、相同内容整理、合并叙述。
3、内容客观、全面、言简意核。
4、逻辑理顺、条例清楚
5、总结中的主要做法是指对已经取得的成绩都采取了那些具体的做法。(典型说明)
说明:总结要用“完成了什么”。计划要用“要干什么”
第三篇:招商引资项目建设经验交流材料
坚持“三个注重” 强化服务能力 全力服务招商引资和项目建设大局
市规划建设局
近年来,市规划建设局坚持以服务经济发展为己任,立足自身职能特点,做好“三个注重”,认真履责,强化服务,努力服务全市招商引资和项目建设大局。
一、注重规划先行,提高规划深度,着力引导招商引资和项目建设
规划是城市建设的龙头,只有科学的规划才能助推城市发展。近年来,我们注重从四个层面来做好规划工作,积极引导招商引资和项目建设。一是及时修改城市总体规划,重新定位和调整产业发展布局。针对我市资源枯竭的现状和推进城市转型的需要,极力向省政府申请修改城市总体规划,调整和增加了全市工业用地规模,全力确保产业转型发展需要;二是科学调整城西北园区控制性详规,服务园区建设。针对城西北建设实际中出现的新问题,我们走进高校,邀请专家“会诊”。对园区道路进行调整,满足园区交通和景观需要。对园区电力和排水等设施进行适时优化,满足项目布局和建设需要,从而更好地节约了土地等各类资源,适应园区建设需要;三是加快推进城区重点区域控制性详规编制,大手笔投入,编制了火车站片区、城东北片区控规、106国道
及快速路沿线城市设计,基本实现了城区控规全覆盖,为全市招商引资和工业项目建设提供了科学依据;四是积极编制项目修建性规划,积极服务全市项目建设,全年共计完成项目规划180余个。同时,在项目规划编制中,坚持原则性与灵活性相结合,对规划强制性要求在保持总量不变前提下项目位置可适当微调,对指导性要求部分,尽量满足项目建设需要,最大限度支持项目建设。
二、注重基础建设,改善投资环境,极力保障招商引资和项目建设
去年,我局抢抓“一节一会”机遇,全力服务和加快基础设施建设步伐提升城区建设品位,完善城市承载功能,改善投资环境。一是加快城市道路升级改造。出色完成了快速路、新冶大道、金湖大道等9条城市道路刷黑、改造及沿线景观、地下管网铺设的艰巨任务,共计刷黑城市道路13.8公里,完成排水管网建设27.6公里,完成破损路面维修约1.7万平方米,极大地改善了城区出行条件,提升了城市形象;二是配合做好城西北园区基础设施建设。对市委、市政府下达的城西北基础建设任务,做到任务落实到人、责任明确到人,做好规划编制等服务性工作,确保全年各项任务按时按要求完成,全力服务园区基础建设,提升园区基础设施档次,打造良好的招商平台,创造优越完善的投资环境。
三、注重优化环境,提升服务效率,全力服务招商引资和项目建设
一年来,我们积极更新服务理念,转变工作作风,提高工作效率,做到认识到位、措施到位、服务到位,为全市招商引资和项目建设提供了切实有效的服务。一是完善机制,强化服务。树立“规划管理前移、规划服务下沉”的服务理念,推行现场走访、跟踪服务机制,提前参与重大项目建设的可行性研究,协调解决项目建设过程中存在的问题和困难,重点抓好项目规划建设技术指导,努力使项目的选址既服从全市统一发展规划,又满足业主的要求。二是全面提速,强化服务。进一步深化落实“双向承诺、容缺收理、补缺发证”制度,妥善解决好严格审批与服务建设两者的冲突,对于申报资料确实一时难以交全的审批前置条件不完善的项目,可由项目业主提供书面承诺,给予先行办理再补办有关手续,放宽审批前置条件,降低审批门槛。坚持每月两次审批,加快项目规划审批的频率。全面清理现行审批环节和制度,减少审批程序,对属于非国有投资的招商引资工业项目,可按照招投标的有关程序自行组织招标,后到建设部门备案即可。同时,加快重点项目绿色通道建设,对重大项目特别是重大工业项目和基础设施项目,开辟项目审批“绿色通道”,做到既简化审批手续,急事急办、特事特办、难事设法办,又要依法依规办事,全力为项目建设把好关、服好务,为项目
建设争时间、抢速度,最大限度方便项目申报;三是超前介入,强化服务。在建设手续不全而需提前开工的重要项目,工程质量监督与安全监督部门超前介入,全程跟踪服务,保障工程质量和施工安全,在依法加强监管的同时,充分体现服务宗旨;四是优化环境,强化服务。实施首问负责、服务承诺、收费公示、作风评议和政务公开等“五制一公开”制度,全面推行零障碍、无干扰式服务。严格执行市政府有关规定,切实规范收费和执法行为。落实项目建设收费减免、优惠政策,不乱收费,严格遵守“三制”挂牌保护和企业“宁静日”等制度,不乱作为,全力改进服务环境,推进项目建设。
发展有作为,服务无止境。认真履责,服务全市招商引资和项目建设是规划建设部门义不容辞的责任。在新的一年里,规划建设局将进一步提高认识,强化措施,优化环境,以最快捷的速度、最简便的程序、最优质的服务,全力促进招商引资和项目建设,为我市争创三大目标,实现社会经济又好又快发展作出自己的应有的贡献!
第四篇:项目建设招商引资工作计划
XXX2013年项目建设和招商引资工作计划
按照X党委、政府的总体部署和要求,2013年我们将围绕“打造XX生态养生旅游名镇”的发展定位和建设“一山一水一村一镇一基地”发展思路,不断加大项目建设和招商引资工作力度,深入推进“一三六工程”,促进我X经济和社会平稳较快发展,结合实际,特制定此工作计划。
一、工作目标
围绕建设“一山一水一村一镇一基地”发展思路,按照“保增长、保民生、保稳定”的要求,全力抓好项目建设,为全镇经济社会平稳较快发展奠定基础。今年全乡项目建设和招商引资工作的目标以县下达任务为准,固投方面力争完成15亿元以上,招商引资方面力争达到10000万元以上。
二、工作内容
(一)加大项目争取力度。深刻领会国家和区、市、县出台的一系列扩大内需、搞活经济的政策,准确捕捉上级投资重点和方向,集中精力抓好项目争取,组织精干力量谋划编制好农业基础设施、生态旅游、环境保护、民生工程等拉动经济较强的项目,尽全力向上争取一批项目。重点做好XX投资2亿元占地1444亩的XX中心、…..的服务工作,争取3个项目年内动工建设。
(二)加快项目建设步伐。
1、紧紧把握XX的机遇,努力打造以XX生态旅游度假村为载体,集农家乐、登山旅游等多形式的生态养生旅游项目开发。
2、抓好集镇基础设施建设。认真实施生态环境保护工程,争取XX江流域综合治理列入县级项目建设。此外,继续实施沿江路硬化绿化亮化美化工程,进一步推进“生态养生旅游名镇”建设。同时,深入实施为民办实事、“一事一议”财政奖补项目等一批民心工程,按质按量完成工作任务。
(三)进一步提高招商引资水平。充分结合XX的资源特色,加大对外宣传推介的力度,重点在特色农业、生态旅游方面抓好2-3个特色项目招商。加大和盯紧意签项目和签约项目的跟踪落实力度,为投资方创造一个舒心的投资环境,确保项目落地建设。
三、工作措施
(一)高度重视,全程服务。始终把项目建设和招商引资作为经济工作的重中之重,加强项目建设和招商引资工作领导,统一思想,提高认识,牢固树立“发展为上、投资为本”理念,积极跑项目、抓引进、搞服务,协调解决项目引进、落户、建设过程中出现的各类问题,为项目建设提供全方位、全过程的服务。
(二)加强宣传,营造氛围。项目建设和招商引资事关XX经济社会发展大局和人民群众的共同利益,调动一切可以调动的因素,发动一切可以发动的力量,充分利用宣传横额、宣传栏和户外广告等平台多角度、全方位推介我乡生态旅游资源、投资政策和发展项目,努力形成项目建设和招商引资的良好氛围。
第五篇:招商引资、项目建设工作
小涧镇招商引资、项目建设工作
情况汇报
尊敬的孙书记、各位领导:
首先代表镇党委、政府热烈欢迎孙书记一行到我镇检查指导工作。现就我镇今年1-8月份招商引资和项目建设等工作,向各位领导作一简要汇报。
一、招商引资、项目建设进展情况
今年以来,我镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府的正确决策和部署,结合区域优势和资源优势,走以资源立项,以资源引资的路子。主要围绕农副产品加工、木材加工、服装加工、旅游开发、集建建设、三产服务业和设施农业等项目进行招商。1-8月份,共引进项目14个,其中工业项目8个,已完成投资1.35亿元。投资6500万元的安徽惠隆农业科技有限公司项目,落户双涧工业园区,已开工建设,明年3月份将建成投产。返乡创业人员投资兴建的嘉和服饰、敏军化纤纺织、银贺泥鳅养殖示范园、赵星黄牛养殖场等项目也相继落户我镇,现已经开工建设。在谈项目4个。其中:北京智源腾达投资管理有限公司拟在小涧投资兴建旅游产业园项目已签订初步投资意向协议,目前已完成前期形象定位,主要以高君保、刘金定爱情文化为主线,把过去的人文历史与现代文化有机结合,打造成青年男女爱情想往的圣地,实现历史文化与旅游产业相融共进。该项目分两期实施,共规划设计九个板块,一期双锁山投资约2个亿,二期灵山佛教文化园、涡河水上乐园项目及配套设施,共投资6个亿。阜阳客商丁佩奇,拟投资天燃气和汽车加气站项目,项目总投资1.5亿元;山东新希望六合集团拟投资种禽孵化基地项目,项目总投资6500万元;以及浙江安吉客商汪建平拟投资5000万元,建设宋湖公墓二期工程(灵安公墓)项目,均在洽谈之中。
二、主要做法
今年我镇创新招商方式,落实招商责任,广造发展声势,全力推进招商引资、项目建设工作。主要做法:
一是加强领导、明确责任。为使招商引资、项目建设工作实现新的突破,镇党委、政府进一步调整充实了招商引资和和项目建设工作领导小组形成了党政“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,全体干部共同抓的工作格局。制定出台了镇招商引资优惠政策奖惩办法和“百日会战”实施方案。镇政府通过联席扩大会议认真慎重研究,把任务分解落实到每个单位,每位班子成员,形成大家一起抓招商,人人身上有任务,人人头上有指标。对引资人按规定给予奖励,并明确规定对招商有突出贡献的工作人员,作为提拔重用的重要依据,把招商引资实绩与干部的考核、评先有机地结合起来,对完不成任务的责任人要追究责任,同年末绩效工资挂钩,提拔重用时,实行一票否决。同时,建立了专职招商队伍,镇人大主席、一名副镇长和一名业务人员,为招商小分队成员。专职招商分队根据搜集筛选出来的招商信息,通过各种途径南下北上,东连西牵,专门从事招商引资工作。
二是强化措施、营造氛围。对招商引资工作实行一月一调度,半年一总结,年终总兑现。党政主要领导亲自参与招商项目的洽谈和协调工作,及时帮助解决项目落地及建设中存在的困难和问题,对招商项目实行全程代理服务,做到督查及时,协调有力,服务到位。同时,推行积极的优惠政策,下大力气优化发展环境,对干扰、影响经济发展环境的人和事给予坚决打击,努力营造稳定的治安环境和亲商、安商、护商的浓厚氛围。在全镇营造“你投资、我欢迎,你办厂、我服务,你发财、我发展”人文环境。
三是创新方式、主动招商。除选派专职招商人员到北京、江苏、浙江、上海等地招商以外,在江苏、上海等聘请了小涧籍在外知名人士作为我镇的招商联络员,开展委托招商。我们还收集整理了本镇在外创业成功人士档案,建立了小涧镇招商引资资源库。积极与在外务工、经商、工作的人员取得联系,依靠亲戚、朋友、战友、同学等各种关系,捕捉各类有价值的招商信息,引进能人回乡,企业回办。今年以来,我镇共主要领导和专职招商人员已外出招商15次,洽谈项目8个,已经签约2个,开工建设1个。
三、存在的问题及不足
一是重大项目较少。引进5000万元以上的工业项目只有1个。二是项目建设速度不快。由于受资金链影响,少数项目开工后推进速度缓慢,造成一些土地闲置。三是优势项目不明显。农业、山水人文资源优势没能得到很好的发挥,目前引进的项目规模小,档次低。
四、下一步工作打算
1、围绕“三大蒙城”建设,突出特色招商。依托小涧历史文化、佛教文化“五大基地”资源优势(“五大基地”是:即涡河湾休闲娱乐基地;黄柏山地震台科普教育基地;双锁山爱国主义教育基地;九顶灵山寺佛教文化基地、尖山雷达部队国防教育基地),选调精兵强将,腾出精力,组织人力、投入财力,主要领导亲自出马,到发达地区,产业转移地区招商引资。
2、紧盯意向项目,发扬盯子精神招商。对初步意向投资项目,加派力量盯紧、跟上、抓住不放,尽快使其尽快落地。重点做好北京智源腾达投资管理有限公司拟在小涧投资的旅游产业园项目、阜阳客商丁佩奇,拟投资天燃气和汽车加气站项目、浙江安吉汪建平拟投资的宋湖公墓二期工程(灵安公墓)项目的跟踪洽谈服务工作。
3、狠抓诚信服务,优化环境招商。加大基础设施建设力度,坚持把优化发展环境作为工业经济发展的生命线工程来抓,强化政府服务意识,推行首问负责制,服务承诺制,对全镇的重点企业实行重点保护,进一步完善班子成员联系重点企业制度,对于已落户开工和投产的项目,在其开工建设和生产经营过程中的用地、用工、环保及安全等各种问题,镇党委、政府将全力以赴帮助解决,真正让项目建得成、留得住、发展好。
4、抓好现有企业,实施以商招商。一是抓好新上项目。力争早开工、早投产、早见效。二是做好老企业扩张发展,给予重点扶持,积极鼓励他们加大投入,切实做大做强。三是利用企业老板人脉多、信息广等优势,充分发挥已经落户投资客商的作用,用他们“现身说法”或扩产经营,吸引、招来新的客商投资。
总之,下半年,我镇将以全县招商引资、项目建设“百日会战”活动为契机,进一步解放思想、理清思路、加大招商引资力度,年底前保证完成县委、县政府下达的指令性招商引资任务。
中共小涧镇委员会 小涧镇人民政府