医院民主行风评议工作实施方案[精选多篇]

第一篇：医院民主行风评议工作实施方案

黄金镇大岭卫生院

2011年民主行风评议工作实施方案

为了认真贯彻落实重庆市民主评议政风行风工作精神和《2011年忠县卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》的要求，推动全院“行风建设活动”深入开展，促进全院行风建设工作再上一个新台阶，现结合我院实际，制订如下工作方案。

一、统一思想认识，广泛宣传动员。

全市卫生系统民主评议政风行风工作是广大人民群众对医院干部职工整体素质的检验，是对我们深入学习“三个代表”和实践科学发展观活动成果的检验。我院将以“三个代表”重要思想为指导，以《忠县卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》为指南，在全院开展动员大会，认真学习、广泛宣传工作精神，进一步建立健全教育、制度，通过扎实有效地开展“十查十看十纠”活动，推进全院行风建设健康、有序地开展。以人民群众满意为标准，不断纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，通过查找问题，制定措施，强化管理与监督，使全院整体素质进一步提高，服务意识进一步增强，工作机制和内外监督机制进一步健全和完善，群众反映的热点、难点问题得到有效治理，满意率进一步提升，以达到建立和谐医患关系的目标，树立医院的良好形象。

二、加强织组领导，明确目标任务。

（一）成立领导小组。为使医德医风教育和行风建设工作有

切实的组织保障，医院成立了职业道德行风建设领导小组，按“一岗双责”的要求，由院长安明任组长，办公室主任王文燕、医务科主任杨莉、护理部主任龙秀华任副组长，具体分管，其他领导分工负责。根据“谁主管谁负责”的原则实行分级管理，层层落实，确保职业道德、行风建设工作正常有序地开展，并纳入医院综合目标管理。科室实行科主任负责制，认真贯彻执行廉洁行医的有关规定；目标考核与奖惩挂钩，医德医风问题采取一票否决制；对在优质医疗、文明服务中涌现出的好人好事，医德医风高尚的医务人员和综合满意度高的科室进行精神和物质奖励。确保目标明确，责任到人，严格奖惩，使行风建设工作真正落到实处。

（二）制定工作内容。为使医院行风建设工作有的放矢，取得实效，医院领导小组制定了行风建设具体工作内容：

1、行政管理情况： ① 医院政令畅通；② 医院行政管理公平、公正、一视同仁；③ 医院各项管理制度和措施落实、有效、到位；④ 医院物资药品采购程序规范、公平、公正、公开。

2、廉洁行医情况 ： ① 克服乱收费现象；② 杜绝索、拿、卡、要现象；③ 杜绝医疗活动中存在接受礼金、礼品和请吃、请喝现象；④ 禁止存在开大处方、人情处方、搭车药、做人情检查和治疗现象；⑤ 查处私自收取现金和立科室小金库现象；⑥ 杜绝药品和开单提成现象。

3、办事效率情况： ① 落实首问、首办、首诊责任制；② 在规定时限内及时完成医疗文件的书写、记录工作；③ 办事优质、高效、医疗工作无差错；④ 及时完成对病人的治疗和检查，缩短住院周期。

4、诚信服务情况：就行风建设问题向社会公开承诺，并公布监督电话023-54724120；② 向社会公布有关收费标准，向住院病人提供一日清单；③ 确保投诉、举报渠道畅通，受理方式公开，自觉接受社会各界的监督；④ 规范服务行为，确立服务标准；⑤ 杜绝工作推诿、扯皮现象；⑥ 强化服务意识，杜绝顶、冷、硬等不良现象；⑦ 建立院内外医德医风监督体系。

三、制定工作措施，规范医疗行为。

（一）加强医院管理，坚持合理诊疗。继续开展“医院管理年”和“医疗安全、医患和谐”为主题的医疗质量管理效益年活动，查找医疗安全隐患和薄弱环节，确保医疗质量和医疗安全；全面推行医院院务公开制度，拓宽院务公开范围；进一步规范科室收支管理，对于开单提成、收受回扣、红包等行为要坚决制止，对于医生收受回扣造成严重后果等恶劣情节的，依法规追究责任；各科室要切实提高认识，严格规范诊疗行为，坚持因病施治、合理检查、合理用药、合理用材，切实减轻患者就医负担；严禁科室内部工作人员和科室之间出现不团结现象；要坚持“以病人为中心”，提高服务意识，改善服务态度，转变服务作风，注重诚信服务，促进医患沟通，构建和谐的医患关系。

（二）加强教育，进一步提高服务意识和业务水平。坚持正面教育为主的方针，抓好以领导为对象的表率教育；以中层干

部为对象的骨干教育；以问题易发科室、人员为对象的重点教育；广泛开展各种职业理想、职业规范、职业技术为主要内容的职业道德教育。提高队伍的整体素质和业务水平，使全体医护人员切实树立宗旨意识和奉献意识。自觉做到以病人为中心，全心全意为人民服务。

（三）改进工作作风，规范医疗行为。要强化大局意识、创新意识和服务意识，坚持求真务实、开拓创新、依法办事，做到克服推诿扯皮、散漫拖拉作风，切实把服务摆在第一位，真正做到为群众热情服务，尽心竭力解难事，诚心诚意办实事，坚决杜绝生、冷、硬、推、拖等现象的发生。积极营造一种和谐的诊疗气氛，让患者来院体会到家的感觉，以此不断推动我院行风建设的实施。

（四）完善制度，进一步规范行业行为。几年来，我院在行风建设方面出台了一系列规章制度，有力地促进了行风建设。今年要在制度创新的基础上进一步完善长效管理机制和监督机制，切实将首诊负责制度、医患沟通制度等作为推进行风建设的有效手段，并抓出新成效；要强化岗位责任制，各科室要结合本部门岗位分工，明确各岗位工作职责和岗位过错责任处罚措施，要让每个岗位的工作人员都能认真负责上岗，兢兢业业工作，不断提高工作效率和服务水平。

（五）实行招标采购，降低医药费用。我院将继续参加市区各级药品和医用耗材招标采购，通过招标，确保患者用上质优、价廉、安全、有效的药品。坚决治理接受药品、医用设备供应商以各种名义给予财物、回扣或提成的商业贿赂行为。有关行政职能科室在对外经济活动中要严于律己、公正廉洁，杜绝吃拿卡要行为。要继续做好抗生素合理应用工作，努力保障职工医保、城镇医保和新农合参保人员的权益。

四、实施步骤。

第一阶段：宣传发动阶段（8月14日—8月31日）

1、召开全院动员大会，组织全院职工学习和领会区卫生局方案精神和意义。

2、组织落实，成立院行风评议领导小组。各科室应有相关负责人，公布行风评议电话及信箱，及宣传横幅，标牌等。

3、全院根据文件精神要求，统一思想认识，结合实际，深入学习，讨论。

4、向社会公布具有自身特色的作风建设承诺责任状，并接受监督。

第二阶段：自查自纠阶段。（9月1日—9月30日）

1、根据“十查十看十纠”结合单位情况，查找单位存在的突出问题，并在此基础上分门别类，认真梳理，深入分析，找出原因，提出相应的解决办法。

2、广泛征求意见，召开工休会、坐谈会、问卷调查，使用多种媒体手段，及时汇总分析，分类提出整改措施。

第三阶段：接受检查，加强整改。（10月1日—月底）

1、制定整改方案： 针对医院行业建设中需要改善、规范的一些现象，及时在全院大会上进行讲评，并采取强有力措施，予以认真的整改。

2、完善机制制度：将对前三个阶段行风建设工作进行认真总结，在肯定成绩的同时重视存在的不足和问题，进一步建立健全工作机制，使问题得到根本的解决，力争以最出色的成绩迎接检查和验收，总之，搞好行风评议工作影响深远，意义重大，我们将以关注民生，解决“看病难、看病贵”问题为主题，以人民群众满意为标准，在县卫生局的领导下，努力工作，把行风评议的各项任务和要求落到实处，促进我院的行风工作更上一个新台阶，坚持两手抓，做到两不误（行风评议、医院工作），为人民服务做出应有的贡献。

2011年3月1日

黄金镇大岭卫生院

第二篇：医院民主行风评议工作实施方案

盐边县红果中心卫生院 行风民主评议工作实施方案

（2011年）

为认真贯彻落实省、市民主评议政风行风工作精神和《2009年盐边县卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》的要求，推动我院“行风建设活动”深入开展，使2011年的行风建设工作再上一个新台阶，现结合我院实际，制订如下工作方案。

一、指导思想和基本原则

在乡党委和县卫生局的领导下，我院将以“三个代表”重要思想为指导，在全院开展动员大会，认真学习、广泛宣传工作精神，进一步建立健全教育、制度，通过扎实有效地开展“十查十看十纠”活动，推进全院行风建设健康、有序地开展。以人民群众满意为标准，不断纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，通过查找问题，制定措施，强化管理与监督，使全院整体素质进一步提高，服务意识进一步增强，工作机制和内外监督机制进一步健全和完善，群众反映的热点、难点问题得到有效治理，满意率进一步提升，以达到建立和谐医患关系的目标，树立医院的良好形象。

二、加强组织领导，明确目标任务。

卫生院成立领导小组。为使医德医风教育和行风建设工作有切实的组织保障，医院成立了职业道德行风建设领导小组，由院长任组长，各科室负责人为成员的领导小组，层层落实，确保职业道德、行风建设工作正常有序地开展，并纳入医院综合目标管理。认真贯彻执行廉洁行医的有关规定；目标考核与奖惩挂钩，医德医风问题采取一票否决制；确保目标明确，责任到人，严格奖惩，使行风建设工作真正落到实处。

三、评议内容和范围

（一）评议范围：

中心行政、临床各科室、各护理单元。

（二）评议内容：

1、行政管理情况： ① 医院政令畅通；② 医院行政管理公平、公正、一视同仁；③ 医院各项管理制度和措施落实、有效、到位；④ 医院物资药品采购程序规范、公平、公正、公开。

2、廉洁行医情况 ： ① 克服乱收费现象；② 杜绝索、拿、卡、要现象；③ 杜绝医疗活动中存在接受礼金、礼品和请吃、请喝现象；④ 禁止存在开大处方、人情处方、搭车药、做人情检查和治疗现象；⑤ 查处私自收取现金和立科室小金库现象；⑥ 杜绝药品和开单提成现象。

3、办事效率情况： ① 落实首问、首办、首诊责任制；② 在规定时限内及时完成医疗文件的书写、记录工作；③ 办事优质、高效、医疗工作无差错；④ 及时完成对病人的治疗和检查，缩短住院周期。

4、诚信服务情况：就行风建设问题向社会公开承诺，并公布监督电话xx；② 向社会公布有关收费标准，向住院病人提供一日清单；③ 确保投诉、举报渠道畅通，受理方式公开，自觉接受社会各界的监督；④ 规范服务行为，确立服务标准；⑤ 杜绝工作推诿、扯皮现象；⑥ 强化服务意识，杜绝顶、冷、硬等不良现象；⑦ 建立院内外医德医风监督体系。

四、评议方法及时间安排：

(一)评议方法：

民主评议政风行风工作采取公开服务承诺、自查自评、问卷调查、公开评议和组织考核等形式进行，结果在全院公开。

（二）时间安排：

民主评议工作从5月到11月结束，分三阶段进行。1.宣传和筹备阶段（5月）

各科室学习传达上级文件精神，部署行风评议工作。加强宣传教育，形成人人参与行评的氛围。

2.查找问题和落实整改阶段（6-9月）

评议代表和监督员通过座谈会等多种形式，了解和收集对各科室的意见和建议，并将群众的“热点问题”归纳整理，反馈到卫生院各科室，边查变整改。

3.组织评议和总结通报阶段（10-11月）

对行评工作各科室要高度重视，虚心接受各种意见和建议，逐条梳理，深入分析，确定进一步落实措施。对整改不力，问题较多的有关人员将追究相关责任。

五．有关要求

各科室要高度重视，把行评工作与依法行医，与开展创先争优、“三好一满意”（服务好、质量好、医得好、群众满意）活动有机结合起来。加强监督指导，充分做到“在问题中整改、在整改中落实、在落实中见成效”。注重培育典型，号召全院学习，努力推动政风行风建设深入开展。

盐边县红果中心卫生院

2011年4月8日

第三篇：民主行风评议实施方案

民主行风评议实施方案

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，坚持“纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，紧紧围绕社会反映强烈热点问题，以评促改、以评促建，着力解决学校存在的突出问题和行业不正之风。把校风建设作为“富民惠民、改善民生”作风建设活动和开始教育惠民资助行动的有效载体，动员全校教职工人人重视行风建设、主动参与评议活动。

二、基本原则

依靠群众、社会监督；标本兼治、综合治理；实事求是、客观公正；公开透明、务求实效；边评边改、评改结合；完善制度、规范行为；促进管理、加快发展。

三、工作目标

这次民主评议行风的重点是学校的校风和师德。通过集中开展民主评议行风工作，促进我校行风有明显好转，师德师风校风学风有明显改善，坚决杜绝乱收费现象，为积极推进教育事业的持续、健康、协调发展营造良好氛围。具体而言：

1、以育人为本，促学生全面发展；

2、以人才为本、促进老师素质提高；

3、以质量为本，办人民满意教育。

四、组织领导

为了使民主评议行风工作做实、做细、取得成效，按照“谁主管、谁负责”的要求，成立领导小组：

组 长：翟振龙 副组长：朱晨风

成 员：柴同生、白振龙、樊玉泉、杨爱芹、李占军、白素强、各科室主任、年级组长

五、评议范围

按照乐教办〔2007〕65号文件要求，我校重点评议办学行为、学校管理、师德师风、学风校风，使全体教职工人人参与民主评议行风校风工作之中。

六、评议内容

重点围绕以下四个方面进行：一是依法办学的情况。主要是检查执行法律法规各项规定的情况，包括依法依规办学、办班、开展教学管理活动等情况；二是严格执行招生政策、规范收费行为的情况，包括有无违反收费规定自立项目或擅自提高收费标准、扩大收费范围，以及违反自愿原则强制收取服务费用，强制学生统一购买保险、教辅材料、报刊杂志，学校或年级通过家长委员会等形式强制学生接受有偿服务等问题。三是师德师风建设和廉洁治校的情况，包括办学指导思想是否端正，执行党的教育方针、政策是否有力，有无治学不严谨、教学不认真导致教学质量不高，对学生缺乏关心甚至体罚、歧视、侮辱学生，向学生家长、管理对象或提供商品和劳务的对象索要、收受礼品钱物，违反规定组织学生有偿补课、在工作时间或公开场合进行赌博活动等问题。四是学校民主管理的状况，主要是看学校管理是否公开、透明，尤其是学校的财务管理、用人管理、招生管理、物资采购、基建工程的招标是否公开。

七、评议方法和步骤

评议工作坚持“综合治理、重点突出”的方针，从查找学校在校风和师德师风建设中存在的突出问题入手，摸清情况，剖析原因，有的放矢地进行整改，促进我校校风的明显好转。

民主评议行风和校风自2007年11月到2008年9月，分三个阶段进行：

（一）宣传动员阶段（2007年11月——2007年12月）

1、以“实施教育惠民，办好让人民满意的教育”为主题，通过区电视台开辟专版、专访，及时报道整个活动的工作布置、动态，利用校广播站、校宣传橱窗、张贴宣传标语等各种形式广泛宣传行风和校风民主评议的意义。

2、召开党政联席会，组建学校民主评议行风工作领导小组，健全领导机构；制定和下发工作实施方案。

3、召开民主评议行风工作动员大会，具体部署民主评议行风工作，使人人重视评议纠风工作、人人参与评议纠风工作。

4、聘请行风评议员，向社会公布教育行风投诉评议监督电话，电话号码为0833—2711467，设立教育行风校风评议意见箱

（二）自查自纠阶段（2010年1至2010年4月）

1、组织全校教职工认真学习行风建设有关材料，进一步提高对开展民主评议行风工作意义的认识

2、通过广泛征求群众意见，深入查找学校行风建设存在的问题，特别是新情况新问题，认真分析原因，着力抓好自纠，形成评议材料

3、全体教职工人人开展自查自评活动，形成自我评价总结。

4、评议代表要深入明察暗访，收集社会对学校及教职工的意见，帮助查找问题提出加强校风建设的意见和建议，为召开评议大会做好准备；

5、行评领导小组组织评议代表采取定期或不定期地对 3 校风情况进行明察暗访、问卷调查、召开座谈会等形式帮助查找问题、提出加强校风建设的意见和建议，落实整改措施。

（三）评议整改阶段（2010年5月---2010年11月）

1、分层次召开行评议会议，汇报自评自查自纠情况，评议员根据测评调查情况，指出存在的问题，提出评议意见；

2、根据评议组的意见，制定整改方案，限期整改。开展一次以查是否“勤政为民，清正廉洁，依法行政，教书育人，为人师表，科学管理，建章立制”为主要内容的“七查”作风整顿。

3、组织行风评议员对整改情况进行跟踪检查，督促整改措施的落实。

4、召开总结会，宣布评议整改结果。

八、民主评议工作的几点要求

1、提高认识、高度重视。学校各部门要高度重视，将行风评议工作与推行依法行政、依法治校结合起来，与推进校园廉政文化建设和建设“和谐校园”结合起来，作为维护教育形象，创建文明行业，改善和优化教育发展环境的重大举措来抓好。要充分认识到学校进行民主评议行风工作的重要性和必要性，把民主评议行风工作同落实党的十七大精神、践行“三个代表”重要思想紧密联系起来.2、加强领导、强化检查指导，提高学校民主评议行风工作的有序性、规范性、科学性和实效性。学校行风校风评议工作坚持“谁主管，谁负责”和“分级负责，条块结合”的原则，实行行风评议工作责任制，工作落实到位，责任到人。

3、求真务实、狠抓整改。严格掌握政策，做到认真、真干、动真格，要攻坚克难、敢于攻克教育行风建设的难点 与热点，讲究方法，依法办事。通过民主评议行风工作，促进学校的全面发展。

4、评议工作的重点问题放在解决涉及群众切身利益、群众关注的热点上，尤其是对教育收费、考试招生、教材采购与教辅材料购买、教育经费管理使用、政务校务公开、师德师风等的热点问题，制定出切实可行的整改方案，争取整改出成效。

5、评议工作注重尊重评议代表的监督权、评议权和表决权，加强与市教育局纠风办的沟通和联系；建立活动简报制度，认真好每个阶段工作的总结，及时向市教育局纠风办等部门报告情况。

第四篇：行风评议工作实施方案

黄泥岗镇卫生院开展行风评议

工作实施方案

为贯彻落实南谯区医疗机构行风评议工作会议精神和省卫生厅《关于加强卫生行风建设的意见》，结合我院工作实际，现制订2010年民主评议行风工作实施方案：

一、指导思想

2010年我院民主评议行风工作，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”，着眼于解决损害人民群众切身利益的突出问题，着眼于维护人民群众的健康权益，加强医德医风建设，提供优质服务，让人民群众满意。

二、目标任务

通过开展民主评议行风活动，实现一个目标，完成三项任务。

一个目标：在我院医疗工作中有效遏制收受“红包”、回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风。

三项任务：

（一）加强医德医风教育，弘扬正气，倡导先进，树立一批医德高尚、服务优良、医术精湛、无收受“红包”、回扣、“开单提成”和乱收费等不正之风的先进科室和先进个人。

（二）建立和完善一整套行风管理制度，包括负责人责任制度，社会监督制度等，形成医疗机构、主管部门和社会群众相结合的行风监督机构。

（三）严肃纪律，追究责任，坚决查处严惩违法违纪违规的医务人员和疏于管理的人员。

三、评议对象

卫生院所属科室和个人、辖区内卫生室。

四、评议内容与措施要求

民主评议行风工作要把医德医风、服务态度、服务质量、合理收费作为评议重点，主要内容是：

（一）加强组织领导，健全责任制。

开展坚决纠正医疗服务领域中收受“红包”、回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风的专项治理，是今年卫生纠风工作重点。各科室负责人和卫生室负责人要切实加强领导，成立专门的工作领导班子，精心组织实施，贯彻落实上级的总体部署和要求，结合实际，制定出具体的实施方案，明确治理的目标、措施和责任，广泛宣传，加强监督检查，确保各项措施落到实处。

（二）大力弘扬正气，树立先进典型。

要进一步加强医务人员职业道德教育，加强医德医风建设，大力弘扬医务人员的高尚品德和无私奉献精神。按照上级的部署，我院决定在全镇医疗部门开展“情暖医院、优质服务”活动，每年评选一批优质服务示范科室和卫生室、优质服务示范科室、优质服务示范窗口、优质服务示范标兵。广泛开展“如何实践‘三个代表’重要思想”、“如何维护群众利益”、“办医院为什么”、“医生职责是什么”的大讨论，牢固树立“群众利益无小事”和“以病人为中心”的服务理念，使尊重病人、关爱病人、服务病人、维护病人的权益，成为广大卫生医务人员的自觉行为。根据行评的检查结果，表彰一批职业道德建设先进科室和先进个人，营造杜绝药品回扣、“开单提成”、拒收“红包”和严禁乱收费的强大舆论氛围。

（三）加强医疗机构管理，完善各项制度和监管措施。

1、强化医疗机构负责人纠风工作责任，建立“一把手”一手抓行政管理，一手抓医德医风的“一岗双责”制度，把加强医德医风建设，规范医疗行为作为“一把手”的重要职责。加大纠风责任追究力度，对纠风工作不力，疏于管理，造成卫生医务人员顶风违纪，群众反映问题较多的要追究领导责任。

2、加强医疗机构管理制度建设，依照有关规定和本单位实际，完善医疗质量管理制度、人事分配制度、财务管理制度、医务人员考核、激励惩诫制度，着力推行在全镇医疗科室中开展向社会服务承诺制度的活动。各科室要制定承诺工作的实施方案，明确具体实施和违诺处理办法，承诺内容以省卫生厅下达的“八不准”为主，领导干部、党团员要带头履行承诺，建立“医院对社会、科室对医院、个人对科室”的三级承诺机制，制定医务人员与患者双向承诺协议书，层层签定责任书。

3、切实加强医疗服务质量管理，把“以病人为中心”真正落实到每一个医疗服务环节，充分尊重病人的知情权、选择权，事先将治疗方案及相关费用告知病人。禁止滥检查，发现滥用药、滥检查，将依照《执业医师法》的规定，严肃处理，并在一定范围内公示。自觉抵制拜金主义和损害群众利益的行为，让病人放心就医。

4、加强药品集中招标采购的管理监督，严格规范招标行为。切实做到降低药品费用，合理用药，减轻群众医药负担。

5、加强对医疗机构的医疗服务收费监督检查。检查内容：自立项目，自定标准收费；分解项目，重复收费；已取消的项目继续收费，不按标准计价单位收费；不按实际服务数量计算费用；超过政府规定的最高零售价格销售药品；混淆药品质量层次与规格，变相提高药品价格；招标采购药品不按国家有关规定作价销售，医用耗材以次充好，提高收费和不按规定加成比例作价等问题。对存在的问题要责令进行整改。

6、推行院务公开制度。院务公开有10项内容，今年着重抓好五项公开：一是公开收费情况。要向社会公布收费标准和依据，严格执行收费项目标准。医疗机构的一切财务收支应由单位财务统一管理，不准设立小金库。实行对所属医疗卫生室医疗收费重点监控。二是公开采购品种目录、方法、数量、价格和管理监督办法。三是公开医疗服务信息。住院费用清单制、医疗收费公示和查询制度，并加强监督检查；四是公开用药情况；五是在一定范围内公开医院、领导，医务人员的医德医风考核情况。

（四）强化行政监管职责，加大执法监督力度

要进一步依法加强监管，强化监督检查。要紧紧围绕今年行评工作主要任务，坚决开展纠正医务人员收受“红包”、回扣、开单提成、乱收费等不正之风的自查自纠。凡违反规定的医务人员在月底前主动向院领导、监察部门说明情况并上缴财物者，将不予追究相关责任。逾期者，一经查实，以一罚十（罚款作为举报有功人员的奖励），暂停其执业活动三个月，考核为不合格，当年不能晋升技术职务，延长其技术职务晋升2年，情节严重可上报卫生局吊销执业证书，追究其法律责任。

五、具体安排

（一）开展自查自纠。

（二）检查暗访

（三）总结完善

各医疗科室和卫生室要按照今年卫生部门民主评议工作的实施要求，每半年向卫生院管理部门报告纠风专项治理工作进展情况，我院将对开展专项治理的情况进行督查和通报，并向区卫生局报告。

王永

2010-6-1

第五篇：行风评议工作实施方案

2007年宝安区人民医院政风行风评议工作

实施方案

2007年宝安区人民医院政风行风评议工作实施方案

为贯彻落实省、市、区卫生局和区纪委、纠风办的工作部署，坚持“以人为本”的科学发展观，端正办院方向，树立“以病人为中心”的服务理念，加强医院管理，改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题，推进我院政风行风建设，制定本实施方案：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻国务院、中纪委、省、市、区卫生局行风评议工作会议精神，围绕医院改革与发展的工作任务，着力解决人民群众反映强烈的看病就医等方面存在的突出问题，树立良好的医德医风，构建和谐的医患关系，切实维护人民群众的利益，促进医院和谐发展。

（二）基本原则

坚持依靠群众，社会监督；标本兼治，综合治理；实事求是，务求实效；边评边改，评改结合；完善制度，规范行为；促进管理，加快发展。

二、组织领导

政风行风评议是加强政风行风建设的重要措施之一，要实行党组织统一领导，“一把手”负总责，班子成员分工负责，其他部门各负其责，纪委纠风部门组织协调，群众广泛参与的齐抓共管的领导机制和工作格局，保证政风行风评议工作的落实，取得明显成效。

为抓好我院政风行风评议工作的组织协调和督导检查，院领导研究决定，成立宝安区人民医院政风行风评议工作领导小组。

组长：陈海涛

副组长：关春保梁庆祥袁力克

成员：曾创照陈想邦黎明霞钟爱环张小蔓

李惠民叶良玉龚绍荣黄居科廖丽琼

政风行风评议办公室设在党办，负责情况了解、材料综合、信息交流、协调督办等日常工作。

主任：关春保

副主任：黎明霞廖丽琼

三、评议内容

1、领导班子建设情况；

2、依法经营情况；

3、规范医疗服务行为情况；

4、规范医疗收费行为情况；

5、缓解群众看病就医措施执行情况；

6、推行院务公开情况；

7、诚信服务情况；

8、医务人员医德医风情况；

9、医务人员廉洁自律情况；

10、执行药品阳光采购情况；

11、是否存在无证行医、非法行医情况；

12、是否存在科室出租、科室合作、科室承包情况；

13、是否存在刊登虚假医疗广告情况；

14、是否存在服务态度差的情况；

15、药品、医疗收费价格是否公开；

16、患者对住院费用了解是否及时；

17、医务人员是否主动与患者沟通交流，使患者了解病情；

18、对患者投诉处理是否及时；

19、是否存在患者投诉不处理情况；

20、医务人员是否存在收受红包、回扣情况；

21、医务人员是否存在吃拿卡要等现象；

22、是否存在乱收费现象；

23、医务人员是否存在不必要的重复检查；

24、医务人员是否开据与病情无关的药品；

25、医务人员是否存在变相留置病人延长住院时间的行为。

四、评议方法

采取患者问卷调查、暗访检查、公开评议和组织考核四种形式进行，坚持全年评、评全年，结果公开透明。

（一）患者问卷调查

组织门诊患者、住院患者和出院患者，通过填写“宝安区人民医院政风行风评议工作问卷调查表”的方式进行。

患者问卷调查采取定向调查和抽样调查两种形式进行。定向调查是在门诊和住院患者中进行，一年二次；抽样调查由出院患者在办理出院手续之前填写问卷调查表，或者函询已出院患者和家属，每季度一次。

问卷调查表中的总体评价分为满意、基本满意和不满意三个档次。患者根据问卷调查表中的评议调查内容进行打分，80-100分的为满意，60-79分为基本满意，59分以下为不满意。同时，填写具体问题和建议。

（二）暗访检查

接受局暗访组不定期的政风行风情况跟踪检查暗访；对反馈的问题，及时、限期整改。

（三）公开评议

1．参加会议，面对面的评议。医院领导将参加卫生局召开的医疗卫生单位领导的会议，接受评议代表面对面的评议。

2．医院领导参加“民心桥”节目，直接倾听群众呼声，解决群众提出的实际问题。不能当场解答的，要认真记录，解决后将结果进行反馈。

3．点评不当处方。按照一定比例，随机抽取各类处方，对抽取的处方，组织相关专家进行点评，对评出的不当处方在一定范围内进行公示，如再发生类似的情况应严肃处理。

（四）组织考核

通过召开服务对象、患者及家属座谈会；了解医院聘请的政风行风特邀监督员的平时检查及提出的有关意见、建议；查阅有关部门如纪检监察、药品监督管理、审计、工

商行政管理和价格监督检查部门的处罚等情况记录，接受市、区卫生局民主评议政风行风工作协调领导小组，对医院的年终考核、验收。

五、时间安排

政风行风评议分为宣传发动、自查自评、接受评议、总结整改四个阶段，从4月初开始至11月底结束（历时8个月）。

（一）宣传发动阶段（4-5月份）

根据实际，制定宝安区人民医院政风行风评议工作实施方案，层层召开动员大会，传达上级有关文件精神，部署本院政风行风评议工作。通过各种有效的宣传教育活动，大力宣传政风行风评议的目的、意义和政风行风评议与加强作风建设的关系，政风行风评议与促进医院发展的关系，引导大家提高对开展政风行风评议工作重要性、必要性的认识，形成人人了解行评、人人参与行评的氛围。

（二）自查自评阶段（6-7月份）

通过召开座谈会、开展问卷调查、走访服务对象、设立政风行风评议专用意见箱、电子邮箱等，收集对本院政风行风建设的意见和建议，并将社会各界群众反映的“热点”问题及意见归纳整理，找准政风行风建设中存在的问题，对照政风行风评议的内容和要求，边查边改、以查促改。在完成自查自评工作后，形成自查自评书面报告上报区卫生局。

在此阶段，区政府纠风办、区工商（物价）分局和区卫生局将组成联合检查组，对医院的医疗收费和药品价格等进行检查。

（三）接受评议阶段（8-9月份）

各科室将认真总结汇报近年来政风行风建设和政风行风评议工作开展情况、并虚心接受检查评议。政风行风评议团将通过听取医院情况汇报、问卷调查、查阅资料、明查暗访、召开各界人士座谈会等形式进行“面对面”、“背靠背”的评议。各科室要主动协调、配合政风行风评议团做好评议工作。要虚心接受政风行风评议团提出的意见和建议，逐条梳理，分析原因，研究整改措施，制定整改计划，为整改做好准备。

在此阶段，区政府纠风办、区工商（物价）分局和区卫生局将组成联合检查组，对医院的医疗收费和药品价格等进行检查。

（四）落实整改阶段（10-11月份）

整改是整个民主评议政风行风工作的重点和落脚点。各科室要高度重视，认真抓好整改。对经过核实、有条件整改的，要迅速改、坚决改；对整改条件不成熟的，要研究解决办法，拟定整改方案，做好反馈和解释工作；对违纪违规问题，要认真调查核实，严肃处理。同时，要针对政风行风评议反映出来的问题，加强管理，完善制度，堵塞漏洞，形成防止不正之风的长效机制。要加强整改工作的督导检查，促进整改措施落实到位。对问题较多、整改不力和履行责任不到位的科室，要追究相关人员的责任。

医院政风行风评议工作领导小组办公室于11月10日前将政风行风评议工作总结报送区卫生局政风行风评议工作领导小组办公室。

六、实施要求

（一）健全机构，精心组织

医院领导要高度重视政风行风评议工作，把它作为今年卫生工作的一项重要任务来抓，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，组建专门机构，加强领导，精心组织。一把手要根据工作分工，对职责范围内的政风行风评议工作切实负起直接领导责任，一级抓一级，层层抓落实。

（二）深入动员，提高认识

医院把学习宣传动员作为搞好政风行风评议的基础性工作来抓，层层动员，不留死角。通过专题辅导、座谈讨论、举办培训班等形式，深入学习党的十六届六中全会、省委九届九次、十次全会和中央纪委、省、市及区卫生局纠风工作会议精神，充分认识开展政风行风评议是贯彻落实科学发展观的客观要求。这是促进医院健康发展的重要保证，是树立医疗行业良好形象的重要举措，是构建和谐医患关系、建设和谐医院的重要途径，全院要自觉把思想认识统一到省、市、区的部署上来，积极主动地抓好政风行风评议工作，切实做到“人人参加学习，人人提高认识。人人了解行评，人人参与行评”。

（三）突出重点，注重结合政风行风评议的目的就是要推进政风行风建设，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题。因此，要把政风行风评议与医疗卫生业务工作结合起来，与深入开展医院管理年活动结合起来，与治理商业贿赂专项工作结合起来，与开展医疗收费专项大检查结合起来，与开展药品阳光采购工作结合起来，与“三服务一促进”主题活动结合起来，与“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题的纪律教育学习月活动结合起来，抓好医德医风教育，规范执业行为，提高服务质量，控制医疗成本，降低医疗费用，树立卫生行业良好形象。尤其要针对群众反映政风行风问题较多的重点部门、重点科室、重点人员作为评议的重点，开展作风教育和整顿，纠建并举，坚决刹住损害群众利益的不正之风。

（四）查摆问题，落实整改

结合实际，敞开大门，广泛召开各种座谈会或采取函询、走访等形式，主动征求我院干部职工、服务对象、病人及家属、群众以及上级部门、人大、政协、政府纠风办、政风行风评议团的意见和建议。要建立健全行风建设特邀监督员制度，医院将聘请人大、政协、新闻媒体和群众代表等方面的特邀监督员20人，切实发挥他们的作用，主动听取他们的意见和建议。认真查摆，找准存在的问题，在此基础上分门别类，认真梳理，具体分析，找出原因，提出相应的解决办法。把整改作为政风行风评议的主线，贯穿政风行风评议的始终，做到边评边改、评后即改。以认真负责、实实在在的态度抓好整改，取信于民。针对评议中发现的问题，加强制度建设，强化监督管理，形成政风行风建设的长效机制。

（五）加强联系，密切配合加强与政风行风评议团的沟通与联系，积极支持、配合政风行风评议团的工作，虚心接受评议代表、社会各界的评议和监督，尊重评议代表的调查权、监督权、评议权、表决权。认真对待评议代表的质询、意见、建议，确保评议代表顺利履行职权，对评议中反映出来的问题，要认真查找原因，深刻剖析，落实各项整改措施。要建立政风行风评议接待制度，设立意见箱和投诉电话，并将投诉电话向社会公开，加强与人民群众的沟通，认真处理人民群众对医疗行业作风问题的投诉，解决好影响人民群众利益的各种热点难点问题，保证政风行风评议工作顺利进行。对于不能通过评议的科室，要责令补课，限期整改，并视情追究相关领导的责任。

（六）加强督导，务求实效

抓好政风行风评议工作的督导检查，建议政风行风评议定期检查分析制度，研究解决带倾向性的问题和薄弱环节，保证政风行风评议工作的健康发展。要开展明查暗访，及时发现问题，纠正问题，解决问题。对群众反映问题较多的科室、工作环节，要组织力量开展帮促工作，找出问题症结，提出整改意见和办法。对政风行风评议中发现的违法违纪案件线索，要及时组织调查，严肃处理。对于不正之风盛行，群众反映强烈，屡禁不止的科室，要在院内通报，情况特别严重的，通过新闻媒体予以曝光。

（七）正面宣传，典型引路

把正面宣传作为政风行风评议一项重要工作来抓，制定宣传计划，加大工作力度。要加强与宣传、新闻、工会、团委、妇联等部门的沟通、协调与合作。开展宣传活动时，要及时向区委、区政府、人大、政协主要领导及卫生局领导汇报，并请他们给予指导，保证正面宣传工作取得实效。医院要开展医德医风先进典型评选活动，总结和树立一批政风、行风、医德医风好的先进科室和优秀医务工作者，把他们的典型事迹进行广泛宣传，号召广大医务工作者向他们学习。通过举办先进事迹报告会、征文比赛、演讲比赛、座谈讨论、文艺演出、天使情怀、医患关系大家谈节目以及“医患和谐论坛”等多种形式，用简报、院报、院刊、宝医网、电台、电视台、报纸、杂志等各种媒体进行广泛宣传，形成学先进、赶先进，加强政风行风建设的良好氛围。要结合政风行风评议工作，创新政风行风建设制度和措施，并及时总结，加以推广，以点带面，典型引路，推动政风行风建设不断深化。