崔县长在全县审批工作会议上的讲话

第一篇：崔县长在全县审批工作会议上的讲话

崔海峰同志在全县行政审批

工作会议上的讲话

（2012年2月24日）

同志们：

今天，县政府研究决定，召开这次全县行政审批工作会议，目的就是进一步清理和规范入驻大厅部门的项目和人员，加强管理，突出政务大厅在全县政务服务中的窗口作用，使全县优化经济发展环境、深化行政审批制度改革取得实实在在的效果。

大家知道，加强政务大厅建设是转变政府职能、深化行政审批制度改革的重要举措，是实现“两集中、两到位”审批的核心内容，就是通过一条龙服务、一站式办结，切实提高行政审批效能，降低企业和群众办事成本。县委、县政府按照上级部署，投资新建了政务大厅，如果能真正发挥应有作用，将成为全县行政审批改革的一次效能革命；如果不能保证正常运转，既不符合转变政府职能、深化改革的要求，也是资源的浪费、决策的失误。去年10月25日，县政府专门召开了第一批入驻政务大厅的部门领导参加的协调会议，对进驻政务大厅部门、工作人员、审批收费项目以及督办督查单位的职

责进行了明确。从一年来的实际运行情况看，效果不是十分理想。新政务大厅建成使用后，虽然部分具有行政审批、服务职能的单位能够积极配合，完成进驻工作，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

一是部门领导认识不到位。个别单位领导不重视大厅工作，不按要求选派“精兵强将”，而是派一些根本不懂业务的工作人员入驻大厅，甚至选派公益岗位上的临时工顶岗，给大厅的窗口形象带来不良影响。部分窗口工作人员不能“专驻”大厅，部门领导随叫随回，导致窗口经常缺岗，也给大厅管理带来较大的难度。

二是审批项目进驻不到位。一些职能部门在选择进驻项目上往往“避重就轻”、“进人不进权”或“小权进、大权不进”，有的甚至象征性地把部分无关紧要的审批事项进驻服务中心，重要的审批项目则以各种理由留在部门办理。

三是窗口人员授权不到位。部分单位对窗口授权不到位，一些能够当场办结的审批项目仍需拿回原单位审核、签字、盖章。由于窗口人员审批权力有限，有些窗口仅能起到咨询服务的功能，甚至成为该部门项目审批的“收发室”，导致驻厅窗口形同虚设，不能发挥应有作用，降低了行政审批效率，影响了政府形象，也造成了窗口工作人员思想不稳定，工作积极性不高，不安心窗

口工作。

这些问题的存在，影响了行政审批工作的整体推进。这些问题如果得不到彻底解决，我县的行政审批工作就不可能健康运行，我县的投资环境就不可能得到根本优化，势必影响全县的经济发展大局。各部门一定要端正态度，采取更加有力的措施，认真加以解决，为镇赉的发展营造良好的政务环境。

下面，就进一步做好我县行政审批工作，讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好政务大厅工作的责任感和紧迫感

政务大厅是建设服务型政府的有效载体，事关全县经济发展环境的优化提升，各职能部门一定要高度重视，充分认识政务大厅建设的重要意义，切实抓紧抓好、抓出成效。

（一）政务大厅建设是创新政府管理工作的重要抓手。党的十七大报告对加快行政管理体制改革、建设服务型政府提出了新的要求。省、市政府多次强调要加强政务大厅建设，进一步推进并联审批，简化办事程序，缩短办事时间，提高行政效能。建设综合服务型政务大厅，有利于建设服务型政府，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，实现行政

资源的整合和优化，提高权力运作透明度；有利于政府在转变职能中促进科学发展，在推进落实中提高工作水平，在强化服务中优化发展环境。

（二）政务大厅建设是密切党群干群关系的重要举措。政务大厅作为政府综合施政的窗口，把入驻部门所有审批项目的审批程序、申报材料、办结时限、收费标准、收费依据全面公开并实现阳光操作，将过去分散、封闭、串联式的审批改为集中、开放、并联式的审批，这种形式能有效改变机关人员的工作作风，促进廉政建设和依法行政，解决群众和企业“找人难”、“办事难”的问题，有利于增强机关服务意识，树立良好形象，密切党群干群关系。

（三）政务大厅建设是加快我县经济发展的现实需要。我县是经济欠发达地区，要想改变这种经济落后状况，只有充分发挥行政政务审批服务平台作用，以更加优惠的政策、更加优质的服务、更加优美的环境来吸引更多的投资者和客商来我县投资兴业，从而不断增强我县经济发展的后劲和实力，赢得企业和群众的认可。

二、精心组织，周密安排，确保审批事项和人员按时进驻

按照行政审批权相对集中改革要求，对确定后的行政审批项目，全部进入政务大厅实行“一站式”办理，不

得搞“前店后厂”和厅外审批，各职能部门要提高认识，迅速行动，确保在规定时限内做到“两集中、两到位”。县法制办负责审查、清理各部门的项目进厅情况；县编办负责进厅部门所有审批和许可职能划转行政审批办，并纳入大厅统一办理；县监察局负责督促各部门项目和人员进厅，对不按规定进厅的，将进行责任追究；政务大厅负责项目和人员进厅后的日常监管和考核、督办。

（一）抓好审批项目入驻。按照省政府要求，除涉及国家机密和国家安全的行政许可事项外，其他经常性的行政许可事项均应入驻政务大厅；除涉及检验、检测、检疫等不适合入驻的环节外，其他环节均应入驻政务大厅。去年，根据省、市有关文件精神，下发了《关于公布镇赉县保留和取消行政许可项目的通知》（镇政办发[2011］4号），对依法保留的审批项目做了进一步明确。各部门要严格按照项目目录，做好归并整合，入驻政务大厅的行政审批科室，确保在6月30日前全部进驻政务大厅，这是一个刚性要求，必须严格执行。同时,县法制办要对各单位目前的便民项目进行摸底，各单位要主动上报，由法制办统一核对后，适宜入驻的也要迅速到位，确保政务大厅正常发挥便民窗口作用。

（二）抓好审批人员选派。要求各进驻部门和单位要按照“以事定人,人事相符”的要求，要重新选派素质

好的窗口工作人员，派驻人员必须是本部门现在从事审批服务业务的骨干，必须是熟悉本部门相关审批服务业务的人员，严禁选派与窗口业务无关、非本单位从事审批服务业务的人员进驻大厅工作。要把综合素质高、工作能力强、能代表部门水平的业务骨干选派到窗口工作，并保持长期稳定，确保事项在窗口能办得成、办得快。同时，行政审批服务中心对不符合要求人员坚决予以辞退。

（三）抓好审批权限下放。各部门要按照“两集中、两到位”的要求，对窗口工作人员充分授权，真正把窗口建成“一条龙”服务的平台。对审批标准明确、程序简便的审批事项要即时办结，提高即办比例，使审批项目的受理、审查、审核签发、制发批文、打照制证等各个环节全部在政务大厅窗口完成，禁止“前店后厂”、“批件回流”，人为延长审批时限。要全面实行首席代表制，赋予其“受理权”、“即办权”和“协调权”，全权代表所属部门直接履行审批职能，提高办事效率。

（四）开通行政审批服务“直通车”。“直通车”业务是上级部门为了为重点项目提供优质、高效、快捷的服务，在原有行政审批“绿色通道”的基础上，开通行政审批“直通车”，对重点企业实行专窗办理、联合踏查、并联审批、预约申办、办理时限减半、跟踪督办等制度，最大限度地提高行政审批效率。各审批部门要全部进驻大厅、审批项目全部进入大厅，才能真正意义上实现“直通车”审批服务。

三、规范运作，强化督导，努力开创政务大厅工作新局面

政务大厅是全县政务服务的窗口，代表政府的对外形象。必须加强管理，规范运作，以务实高效的工作效率为打造良好的经济发展环境提供有力支撑。

（一）规范程序，提高办事效率。要按照“审批环节最少、审批时间最短、推行并联审批、提高即办比例”的原则，做好各审批环节的无缝隙衔接，压缩审批时限，提高审批效率。要继续对重点建设项目实行帮办、跑办和全程代办，变被动服务为主动服务，为企业营造更加便捷、高效的办事环境。要注重完善机制，全面落实首问负责制、一次告知制、并联审批制、限时办结制等制度，真正形成用制度规范审批行为，按制度办事、靠制度管人的有效机制。

（二）加强管理，严格考核监督。县纪检监察部门要安排专人进驻中心，受理对进驻单位及其工作人员违规违纪行为和行政效能等方面的投诉，依法依纪对行政审批和服务事项办理过程进行监督，对出现行政审批和便民事项“应进未进”、搞体外循环、违规审批及“吃拿

卡要报”等问题的部门和个人，要按照有关纪律规定严肃处理；县政府法制办要派驻人员接待行政复议工作；政务大厅在实行“日考勤、周总结、月通报”制度的同时，要加强对中心窗口工作人员的管理考核，严格各项考核标准，对窗口工作人员的业务受理、服务态度、工作纪律、工作实绩等方面，进行公平、公正、详实、准确的考核，全力提高中心的工作质量和工作效率。要进一步加强对办事大厅的巡查力度，对工作人员出席情况随机进行抽查，对出现的问题及时进行通报和处理。要把各窗口的职能到位情况、办事效率、服务水平等工作情况纳入原部门机关效能建设年度考核，年终将严格按照考核办法兑现奖惩。

（三）建立激励机制，调动工作人员积极性和主动性

行政审批管理服务中心作为优化软环境“第一窗口”，工作人员责任重，要求高，压力大，各部门领导要做到在政治上、生活上关心爱护中心窗口工作人员，建立起行之有效的激励机制，调动和激发工作人员的积极性和主动性。按照省政务大厅有关文件要求，参照省政务大厅、前郭县政务大厅和白城市政务大厅的做法，今后将对窗口工作人员每月进行补助。同时，对年度模范窗口和先进个人由县政府或县政务公开领导小组进

行表彰奖励，进而激发窗口人员的工作热情，促进窗口工作高效有序的开展。

（四）推行电子政务，提高行政效能。政务大厅要加快中心网站建设，利用中心网络资源积极推进行政审批事项的网上办理，逐步实现网上申报、网上受理、网上流转、网上审批。要不断创新管理方式，积极构建电子效能监察系统，加强项目审批流程实时监控和动态管理。同时，强化中心和窗口基础设施建设，加大投入，配备必要的办公设备，提高中心服务质量。充分利用中心网站，实现中心网站和政府门户网站链接，逐步实现中心信息的网上发布，办证、办照、网上查询、表格网上下载等功能。加快群众“一事一评”的电子评价等系统建设，努力拓展服务范围，实现服务提档升级，为企业和群众提供良好的办事环境。

同志们，建立和运行好政务服务中心，是优化政务服务环境，推行“阳光政务”，营造良好发展大环境的具体体现。各部门和所属具有审批职能的单位要从建设服务型政府的高度，进一步解放思想，振奋精神，克服困难，开拓进取，努力把政务服务中心建成服务全县发展、方便人民群众的“民心工程”！

第二篇：长在全工业经济工作会议上的讲话

同志们：

委三届七次全委会议刚刚结束，委、政府就召开了这次全工业经济工作会议，这是今年召开的第一个专业性会议，足以说明这次会议的重要和委、政府对工业经济的高度重视。昨天，＊＊＊副长和＊＊＊主任就全工业经济工作分别作了讲话和报告，我都同意，一会儿，＊＊书记还要作会议总结，请大家认真落实好。下面我讲几点意见。

一、正确估价

200wenmi114.com年全工业经济工作的成效

200wenmi114.com年是我发展史上极不平凡的一年。面对严峻形势和繁重的工作任务，全上下团结奋斗，扎实苦干，努力在重点工作上求突破，推动整体工作上台阶，促进了经济稳定发展和社会全面进步。全国内生产总值实现153.9亿元，比上年增长4.7。农牧业生产在大旱之年仍然取得较好收成，粮食总产已稳定在50亿斤以上。国企改革取得突破性进展，工业经济呈现恢复性增长。企业全面启动了“二次创业”，个体私营经济发展迅速。基础设施建设力度明显加大，对外开放取得了积极成果。财政收入在财源萎缩的不利条件下保持了平稳增长，全年财政收入完成13.38亿元，增长4.2。城乡居民收入克服增收因素不足的影响，继续保持了一定幅度增长，农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、卫生、体育、广播影视和计划生育等各项社会事业都迈出了新步伐。

特别值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工业经济遇到xiexiebang.com所未有的困难，问题十分突出，全面进入谷底的严峻形势下，认真落实中央领导视察＊＊时的指示精神和＊＊党委138次书记办公会议精神，把扭转工业经济被动局面作为整个经济工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善县区放小”两线作战方式，举全之力进行工业经济攻坚，国企改革与发展取得突破性进展，工业经济开始了恢复性增长。原＊＊二毛成功实现破产重组，＊＊钢铁厂实现无震荡破产，＊＊针织厂破产重组也取得实质性进展，中小企业改革继续深入，县区工业经济活力增强，六大企业集团等优势骨干企业实现了较快发展，工业经济整体出现恢复性增长。统计快报显示，全年工业增加值实现38.3亿元，比上年增长7.8。经过一年的艰苦努力，我工业企业的整体经营状况趋于好转，有关国有企业“全军覆没”、“全线崩溃”的街谈巷议已经平息。体现了六个特点：一是企业内部的活力明显增强，经营状况趋于好转；二是企业改革的路子已经明确，运作方式、调整目标、重组对象等日渐清晰并正在落实之中；三是工业增长速度逐渐回升；四是经济运行质量也呈现逐步提高的态势；五是再就业工作成效显著，职工群众情绪趋于稳定，对改革的承受力逐步增强；六是方方面面对工业企业改革与发展的认识统一、支持、理解、关心的氛围正在形成。可以肯定的说，我工业经济已经开始摆脱了在低谷中徘徊的局面，国有企业改革与发展已经取得了突破进展，整个经济形势已向好的方向转变。为此，政府决定授予经贸委“长特别奖”，奖金20万元。

总结200wenmi114.com年的工业经济工作，有五条经验值得我们认真汲龋

第一，把国有企业改革与发展作为委和政府的最高决策，理清思路，切实搞好有效指导，为工业经济工作提供强有力的组织保证。去年，在认真分析全经济形势的基础上，级领导进一步形成了“国有企业是国民经济的支柱，推进国有企业改革是一项重要而紧迫的任务”的共识，下定背水一战的决心，树立敢打硬仗气概，把国有企业改革作为委和政府的最高决策，列入重要议事日程，认真贯彻＊＊党委wenmi114.com“全党抓经济，重点抓工业、突出抓效益”的指导方针，围绕“年内使全国有企业、特别是大中型企业改革有所突破，用三年左右时间使工业经济摆脱困境”的基本目标，确定“直抓大、县区放小”的工业攻坚思路，层层签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责。在工作中坚持“一般与个别结合，领导与群众结合”，理顺各种利益关系，解决诸多改制问题，营造良好的外部环境，形成了强大的合力。在切实加强具体指导过程中，实施国有企业改革“一把手”工程，委、人大、政府、政协的领导经常深入企业调查研究，了解详细情况，进行现场指导。建立级领导“一对一”联系直16户重点企业制度，帮助企业排忧解难，进行定向指导。政府及有关部门定期召开专门经济分析会，加强工业生产调度，发现问题及时解决，进行综合指导。同时，出台一系列有关文件，实行政策引导。这些工作的落实，对搞好全工业经济起到了至关重要的保证作用。

第二，抓住机遇，扩大开放，努力创造良好的外部环境，是工业经济走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工业经济在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是历史上最困难时期。由于优化资本结构政策未用足用好，加之草率决定23户企业破产，使＊＊的工业经济工作陷入了困境，企业改革与发展的难

第三篇：崔杰市长在民生工作会议上的讲话

崔杰市长在民生工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议是市委、市政府决定召开的。会议的主题是深入贯彻市委十一届四次全会精神，总结去年民生工作，部署今年民生任务。下面，我讲三点意见：

一、全面总结2008年民生工作

过去的一年，是民生工作取得明显进展、民生状况实现较大改善、人民群众得到较多实惠的一年。在市委的正确领导下，全市上下一手抓发展、一手抓民生，全力落实2008民生行动计划，102件实事除铁北医院由于拆迁原因需要推迟工期以外其余全部完成，我们向全市人民交出了一份满意的民生答卷。回顾一年的工作，有五个突出特点：

（一）把改善民生作为份内职责，饱含深厚感情为群众办实事、解难题，践行以人为本理念的自觉性和主动性明显提升。大家进一步认识到，为人民服务是国家公职人员的天职，做好了是应该的，做不好就是渎职。开展民生工作，不仅靠上级指派，不单为领导表扬，更多的是能够换位思考，自觉地往群众身上用心思。宽城区一次性新建了5万平方米廉租房，社保局创造性地制定了困难职工社保接续政策，劳动局开展的百万居民进医保，卫生局开展的百万农民进新农合已经成为常态性工作，国土局土地收储中心两年新建了200万平方米的回迁房，这些单位都几乎不用督促，就自我加压、自我加码，为民生改善作出了巨大的贡献。正是因为全市各方面更加主动、更加自觉，整个民生工作虽然难点很多，但始终能够顺利向前推进。

（二）把重心下移作为民生工作的重要原则，充分发挥14个责任单位的积极性，齐抓共管，协同作战，形成了改善民生的整体合力。民生问题存在于百姓日常生活之中。改善民生，重心在基层。过去一年，我们深入开展了基层党组织服务民生活动，全方位、多角度、零距离地帮助群众解决实际困难，得到了上级的充分肯定、基层的热烈响应、群众的一致好评。14个责任单位都成立了民生专门机构，召开了民生工作大会，出台了民生行动计划，都力所能及地为群众办了一批实事，特别是朝阳的慈善幼儿园、南关的低保家庭大学生万元助学补助，绿园的居家养老服务、二道的民生110热线、榆树的住房保障工程、农安的矛盾调处机制、九台的煤矿沉陷区治理、德惠的福利中心避难所，为全市民生工作提供了新鲜的经验。实践表明，基层的智慧和力量无穷。只有把各方面的力量都调动起来，民生工作才能贴近群众生活，才能充满生机和活力。

（三）把改革创新作为重要手段，不断发展新的工作载体，多渠道、多形式解决民生问题。去年，我们全面推行了领导干部读报制度，通过媒体发现了1342个民生问题，解决了1304个，办结率达到97%，特别是建委、劳动局、公安局、卫生局、行政执法局、教育局，反应及时、处理到位，给媒体和群众留下了深刻的印象。认真实施了民生建议征集活动，开门纳谏，问计于民，提高了民生工作的针对性。今年民生计划98件实事，有30件是群众提出的建议。截止目前，我们已经形成了比较完善的民生工作体系，通过行动计划、建议征集，解决带有普遍意义的共性问题；通过读报制度、市长公开电话，解决一家一户的个性问题，各层次的民生诉求基本上都可以得到有效回应。

（四）把攻克难点问题作为改善民生的重要举措，迎着困难开展工作，在解决历史遗留问题方面实现了重大突破。经过国资委、建委、供电公司、水务集团、房地局、燃气公司、天然气公司等各相关单位的艰苦努力，全市3.8万多名原国企退休人员办理了医保，2万余户临时用电家庭实现安全用电，3万余户交费未开栓燃气用户开栓供气，4.1万户无籍房开始办理产权证，11万户居民用上了放心水。这些问题都是改革发展过程中多年积淀下来的，成因极其复杂，责任主体不清，需要巨额投入。在困难面前，我们迎难而上，硬是找到了解决办法，闯过了这个大难关，约20万户家庭、近60万群众从中受益。实践表明，无论问题多么棘手，只要下决心，就有办法，要相信我们的同志有足够的智慧。伴随着这些问题的解

1决，我们还收获了另一个成果，那就是增强了干部的信心，增强了群众的信心，相信市委、市政府一定能够带领大家过上更加幸福美好的新生活。

（五）把中低收入群体和困难群众作为改善民生的重点，尽心竭力地为他们办实事、解难题，靠做大量的托底工作来提升整个社会的民生水平。中低收入群体和困难群众，是社会的主体，如果改善了他们的生活状况，也就保障了大多数。去年以来，我们开展了社会大救助体系建设，优化整合各种救助资源，全方位解决困难群体面临的各种生活难题。我们坚持公交优先，全面加强了公共交通设施建设，为7万多名65岁以上残疾人和70岁以上老人办理了免费乘车IC卡。我们提高了自行取暖低保户的采暖补贴，把低保边缘户纳入了采暖补贴范围。各县（市）区集中开展了农村泥草房改造，市残联实施了贫困白内障患者医疗救治，市民政局、文化局、体育局等各个部门，都紧紧盯着普通群众特别是困难群众开展工作，都有出色的表现，都取得了突出的成绩。这是符合长春市情的现实选择，也为经济欠发达城市改善民生探索了成功经验。

看到成绩的同时，还要清醒地看到，民生工作的进步只是阶段性成果，长春的民生基础依然相当薄弱，依然处于起步阶段。无论是与发达城市相比，还是与群众期望相比，都存在不小的差距。少数群众生活非常艰难，要靠社会救助维持最基本的生活。就业压力仍然较大，社会保障覆盖面还有待进一步提高。住房困难问题仍然比较突出，医疗、教育等工作距离群众要求还有一定差距。水、热、气的保障能力不强，群众投诉处理也不够及时。城市安全隐患还比较多，一些排查出来的隐患整改不力。仍有少数国家公职人员缺乏责任感，对老百姓的事反应不敏感，心思下得不够，甚至熟视无睹、麻木不仁。这些矛盾和问题的存在，既是我们以往工作的不足，同时也为今后的民生工作指明了方向，我们必须采取更加有力的措施，认真加以解决。

二、努力开创经济困难时期改善民生工作的新局面

当前，我们正处于经济困难时期，民生工作面临着十分严峻的考验。一方面，就业压力加大，群众遇到的民生问题会更多；另一方面，财政收入短收，政府改善民生的能力也将有所减弱。群众难，政府也难。事实上，群众生活困难的时候，恰恰是最需要帮助的时候。越是在这种时候，我们越要关注民生，越要体谅群众艰辛，越要把群众挂在心上。这是我们必须履行的光荣职责，也是我们义不容辞的政治责任。

面对严峻复杂的形势，我们要适当调整民生工作的策略、重点和打法，努力走出一条经济困难时期改善民生的新路子。既讲“量力而行”，更重“尽力而为”，涉及民生的事情，只要财力物力允许，就要尽可能地多干、快干；既要“全面推进”，更要“把握重点”，把有限的资源用在刀刃上，着重解决群众最迫切需要解决的难题；少搞“锦上添花”，多搞“雪中送炭”，更加关注中低收入群众和困难群体，最大限度地减少经济形势变化给他们生活造成的不利影响。

立足于这样的基本认识，市委、市政府在广泛征求市民意见的基础上，经过反复论证、认真筛选，提出了今年的民生行动计划。整个行动计划涵盖10个大的方面，包括98项具体实事。这些实事与全市人民群众生产生活息息相关，集中体现了经济困难时期群众的迫切要求，都是我们必须完成的刚性任务。这里我再着重强调五个问题。

（一）突出抓好就业工作。经济困难时期，我们面临的最大难题就是就业。社会用工需求萎缩，失业人数可能大幅攀升，高校毕业生、新生劳动力就业将更加困难，就业形势严峻程度前所未有。我们必须把就业摆在更突出的位置，千方百计地促进就业再就业，确保就业形势基本稳定。围绕解决经济困难时期的就业问题，民生行动计划量身定做了具体的应对措施。一是积极开发就业岗位。大力发展民营经济，构建大就业格局。全年新开发就业岗位要达到12万个，也就是绝对不能低于去年水平，并力争有所增长。二是稳定现有就业岗位。加大对企业的扶持力度，确保企业稳定生产经营。保企业，就是保就业、保民生。同时要引

导企业履行社会责任，国有企业力争做到不裁员，其他所有制企业要尽量不裁员、少裁员，超过限额裁员要进行备案。三是抓好高校毕业生就业促进工作，免费提供就业信息、就业培训和就业服务，为高校毕业生就业创造条件。取消对高校毕业生就业的各种限制，落户长春要做到“零门槛”和“零障碍”。四是突出抓好“零就业”家庭就业工作，发现一户、帮扶一户，必要时由财政出资购买公益性岗位进行安置，确保“零就业”家庭动态为零。这是今年就业工作必须牢牢守住的底线。

（二）全面加大社会救助力度。经济困难时期，最容易遭受冲击的是低收入群体和困难群众，他们抵御风险能力弱，稍有风吹草动，就可能陷入困境。我们必须更加用心地抓好社会救助，最大限度地保障他们的基本生活。围绕社会救助，民生行动计划提出了许多具体措施。一是要建立社会救助快速反应机制，及时把因经济形势不好而陷入困境的群众纳入社会救助体系，做到不漏一户、不落一人，长春这个城市大家庭，每位成员都要吃得饱、穿得暖、有最基本的生活条件，绝不允许出现绝对贫困现象。这方面出现问题，要逐级追究责任。二是要提高低保群体救助标准，城区城镇低保由每月245元提高到305元，城区农村低保由每年1200元提高到1500元，这项政策从1月份开始执行，春节之前新增部分要力争发放到位，让困难群欢欢喜喜过大年。三是要对残疾人实施特殊救助，提高重度残疾人低保补助标准，加大残障人士和贫困精神病患者医疗救助力度。全社会都要向残疾人伸出援助之手，使这个社会最困难的群体生活得到改善。

（三）加快住房保障体系建设。近些年来，全市群众住房条件得到了明显改善，人均住房面积已达到28平方米。但在这一平均线背后，还有7164户低保、低保边缘和低收入家庭没有住房，11447户住房没有达标。虽然我们一直在努力，但受财力所限迈出的步子并不大，“十五”期间每年只能提供100套左右的实物廉租住房，同需求相比几乎是杯水车薪。经济困难时期，国家为刺激内需、拉动增长，加大了保障性住房支持力度，社会投资需求不足，建材和施工成本又比较低。我们必须抓住这一有利时机，集中力量打一场住房保障攻坚战。一是采取市里支持、以区为主的方式，建设10000套左右的廉租房、廉价房，用3年时间基本解决当期困难群体住房问题。廉租房、廉价房选址要科学，要着眼于方便居民生活和就业。二是继续改造棚户区、危倒房，涉及到的回迁房必须按时交工，确保居民按期回迁。今后要逐步推广先安置、后拆迁的模式，保证被拆迁居民利益。三是加大对物业企业监管和扶持力度，努力提高居民物业管理水平。继续解决临时用电、二次供水、煤气未开栓和无籍房的历史遗留问题，提高水、电、气、热等公用服务的水平和效率，全方位改善群众居住生活条件。

（四）努力提高群众健康水平。建设健康城市，是创卫成功之后，市委、市政府的又一重大决策。开展这项活动，不仅可以提高医疗卫生服务能力，让群众看得起病、看得好病，更为重要的是，能够系统化地消除影响健康的各种负面因素，让群众少得病、不得病。我们一定要充分利用这一载体，从根本上提升城市健康水平，让群众享受身心健康的快乐。民生行动计划围绕建设健康城市提出了一些具体措施。一是要广泛开展健康知识宣传，倡导健康文明的生活方式，加强重点疾病早期筛查，积极开展全民健身活动，通过积极主动的预防来提高群众的健康素质。二是要实施优生优育促进工程，建立全过程的新生儿出生缺陷干预体系，力争用三年时间使残疾儿童出生缺陷率降低到4‰以下。少出生一个残疾的孩子，就会多一个幸福的家庭。这项工作必须抓实、抓到位。三是要继续提高城乡医保补贴标准和报销比例，让群众更多受益，同时也增加医疗保障制度的吸引力。继续提高乡镇卫生院和社区卫生机构装备水平和诊疗能力，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

（五）加强城市安全建设。今年民生行动计划一个突出特色，就是特殊强调了安全问题，把安全提到了前所未有的高度。应该说，经济社会越发展，安全问题越突出，我们正处于安全事故的多发期。据初步统计，长春每年因为安全事故死亡的人数高达700余人，还有大量人员因伤致残。这些冰冷的数字背后，是一个个鲜活生命、一个个破碎家庭、一个个人间悲

剧。如果我们对此麻木不仁、熟视无睹，就是对生命的漠视，就是对责任的亵渎。民生行动计划围绕食品、药品、生产、消防、交通、治安6个重点提出了一系列措施。在推进的过程中，一是要坚持预防为主，加大资金投入，完善相关设施，强化安全保障能力。二是要严格安全执法，绝不允许降低标准、违规通融，对各种安全隐患不仅要下发整改通知，还要监督落实到位，达不到安全条件的企业必须坚决整改，绝不允许以损害人民健康、甚至牺牲职工生命为代价谋取利益。三是要建立完善的安全工作责任体系，层层落实安全工作责任制。一旦发生责任事故，无论涉及政府公职人员，还是企事业单位的责任人，我们都要严肃查处，绝不姑息。

三、确保改善民生的各项任务落到实处

经济困难时期改善民生，任务艰巨而繁重。我们必须以更坚定的决心、更有力的措施，把各项既定的工作任务落到实处。

（一）满怀深厚的感情开展民生工作。作为国家公职人员，我们来自老百姓，总有一天也会回归老百姓。对于老百姓的困难，我们一定要换位思考，一定要用心、上心、有责任心、知道着急，绝不能冷漠和麻木。今年3月份，全市将开展学习实践科学发展观活动。要充分利用这个载体，全面强化以人为本理念，进一步增强为民办事的主动性和自觉性，力争在执政为民方面有一个较大的进步。

（二）狠抓民生任务的推进和落实。这次大会出台的民生行动计划，是市委、市政府向全市人民做出的庄严承诺。无论有多大困难，确定的事都要落到实处。如遇特殊因素或不可抗力，要立即向上提报，由政府进行高位统筹。各责任单位都要召开民生大会，出台自己的民生行动计划，部署民生任务。市委、市政府督查室和民生办要进行全过程的督促检查，确保各项任务落到实处。

（三）进一步畅通百姓诉求渠道。各地、各部门主要负责人要坚持定期调度12345、12319等各类投诉电话办理情况，掌握民生诉求，倾听群众呼声。要坚持每天读报，及时掌握媒体反映的民生问题。要认真处理群众来信来访，力争做到有访必复。领导干部要坚持大接访活动，亲自处理群众信访信件，重大信访必须亲自出面。对于各种民生诉求，必须第一时间反应，第一时间进行处理，第一时间进行反馈，给群众一个交待。

（四）保证民生工作投入。要努力克服财政减收的困难，加强统筹调度，确保民生工作资金需要。经济困难时期，奢侈浪费就是腐败。我们要进一步增强节俭意识，狠刹奢靡之风，把好财政支出关，严控各项行政成本。越是经济困难的时候，我们越是要加强作风建设，率先垂范，以身作则，与人民群众站在一起共克时艰。

同志们，民生工作的目标已经确定，思路已经清晰，措施已经明确，我们现在的主要任务就是抓落实。让我们在市委的领导下，锐意进取，真抓实干，把改善民生的决心变成具体的行动，把绘就的蓝图变成美好的现实，为全市群众生活状况的改善做出新的贡献！

第四篇：教育局长在全高三毕业班工作会议上的讲话

老师们：

今天我们在这里召开高三毕业班工作会议，目的是为了分析我高三毕业班的工作形势，交流经验，鼓足干劲、自加压力，全力以赴争取今年高考的全面丰收。下面我讲三点意见：一要加强领导。高考成绩的好坏，直接关系到我教育在群众心目中的形象，关系到学校的声誉和办学前景，希望在座的各位领导和教师要以高度的责任感，切实做好高考最后

阶段的迎考工作。要全方位了解学校高三毕业班工作情况，发现问题及时向局里汇报，每月要进行一次通报会，分析、研究下阶段工作。要继续以高三毕业班工作为重中之重，加强领导，强化管理，聚精会神搞教育，扎扎实实抓管理。

二要加强教学研究。要提高对规模高中教学督查的质量，尤其要总结推广高考复习中的先进经验。要以高考研究为重点，加强与备课组、教研组的联系，指导要准。各地的资料要经过仔细研究，精心选择后再分类下发。要充分发挥学科、学术带头人的作用，主动与内名师专家联系，寻求指导和帮助。尽可能地多获取重要的、准确的、有效的信息资料。要建立校际挂钩结对研究制度，教研室要牵头、协调，加大结对学校共同研究高考的力度，注重实际效果，我们既要诚心、更要虚心，互相取长补短，共同提高，学校内部一定要强化备课组的集体研究。

三要加强优生培养。要开展有效的培优工作，想方设法增加高分段人数。要根据实际，加强对相应优秀学生的重点辅导。要与著名高校取得联系，请大学招生办主任或其他领导、专家来校作讲座，激发学生升入名校的愿望，调动学生学习的积极性和主动性。要根据学科情况，迅速组织开展查漏补缺工作。要对优秀学生给予全面的关心，既给予学习方面的重点指导，又给予身心方面的关怀和调节。

四要加强质量分析。教研室和学校都要严密组织各次重要的调研性、模拟性考试，确保成绩统计的可信度，避免学习工作的盲目性。要认真做好几次大规模考试的质量分析，既找出找准问题，更要研究解决问题的对策、措施，对策要可行，措施要有效，监控要仔细。要通过各种途径，争取内外知名学科教学专家或高考命题评价组专家来我作专题讲座，对学校领导和高三师生作有针对性的指导点拨，切实增强复习工作的针对性。

五要加强后勤保障。学校要集中力量做好高考后勤保障工作，确保学生在校期间的饮食安全、消防安全和宿舍安全。班主任和科任老师要关注学生的身体状况，做好高考前学生的心理咨询工作，密切与学生家长的联系，确保学生以最佳的状态迎接高考。校领导要关心照顾高三毕业班老师的工作和生活，帮助毕业班老师排忧解难，要将物质鼓励与精神鼓励相结合，对成绩突出的高三毕业班教师在考核、职称评聘等方面要优先考虑，充分调动高三教师的积极性，以饱满的工作热情投入到高考冲刺工作中去，争取全面完成今年高考各项指标。

近年来，在广大教师的共同努力下，我高考成绩一年上一年新台阶，去年我高考取得了相当不错的成绩，希望在座的各位教师再接再励，以更加振奋的精神、昂扬的斗志，全身心地投入到高三教学工作上，创造我高考工作新的佳绩，向委、政府领导，向全人民交出一份满意的答卷！

第五篇：杨旗长在全旗残疾人工作会议上的讲话(初稿)

在全旗残疾人工作会议上的讲话

旗委常委、政府副旗长、残工委主任 杨世军

同志们：

刚才丁理事长作了一个很好的工作报告，我表示完全赞同，希望大家按照会议的要求，认真抓好落实。上午残联对专职委员进行了业务培训，刚才又对残疾人工作目标管理考核“先进单位”、基层残疾人组织建设“先进单位”和优秀残疾人专职委员以及优秀残疾人运动员进行了表彰奖励。下面，我就做好今年的残疾人工作，再讲四点意见：

一、要真正尊重残疾人

一个人有了残疾，是一种不幸。残疾人身体上有缺陷，但他们的人格与健全人是平等的。关爱、理解、尊重残疾人是最起码的做人道理。一要平等相待。获得公平和平等的待遇是每个普通人的追求，这更是每个残疾人朋友的期待。现实生活中，有的人看待残疾人眼光是异样的，对待残疾人情感上是疏远的，很多领域对残疾人设置的门槛很高，歧视残疾人，根源在于不能平等对待残疾人；关爱残疾人，就是平等对待残疾人。二要真情相助。残疾人是社会上特殊困难的群体。与健全人相比，残疾人在学习、求职、工作、生活上会遇到更多、更大的困难，比健全人更需要别人的关心、帮助、支持和鼓励。我们每个人都要从自身做起、从力所能及的事情做起，关心和帮助残疾人，那么残疾人的生活就能变 得好一些，就会感受到更多的快乐，感受到这个社会很美好。我们在提供力所能及的帮助同时，对自己也是一种净化，一种提升、一种宽慰。三要和谐相融。残疾人的生存状态，可以集中反映一个国家、一个地区的经济发展水平和文明程度。现在，公众对残疾人的认识发生深刻的变化，尊重、帮助残疾人的良好社会风尚进一步形成。构建社会主义和谐社会，需要更多的人关注残疾人，需要全社会向遭遇不幸、处境不利、渴望平等、数量较大的残疾人伸出友爱之手。各级党委、政府更要承担起这份义不容辞的责任，进一步加大宣传教育力度，努力营造平等友爱的人际关系和团结互助的社会环境，在全社会形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚。

二、要真正重视残疾人事业

残疾人事业是党和政府工作的重要组成部分，是崇高的人道主义事业。我们要深刻认识到，没有残疾人参与、共享的小康，是不全面的小康；没有残疾人群体的幸福安康，就不是真正意义上的和谐社会。各级党委、政府一定要高度重视发展残疾人事业，从残疾人最迫切的愿望出发，从最需要解决的问题入手，不断改善残疾人的生活状况。一要加强残疾人社会保障。坚持“病有所医”，加强残疾人医疗康复，落实和完善残疾人医疗保障有关政策，要把残疾人作为社会保障和救助体系的重要对象，优先纳入城乡低保、农村合作 医疗、城乡医疗救助等新型社会救助范围。要积极推行社会养老保险，逐步将享受低保的残疾人优先纳入基本养老保险。二要促进残疾人全面发展。要全力促进残疾人就业、多层次举办残疾人职业培训，提高残疾人就业能力；完善残疾学生助学政策，保障残疾学生和残疾人家庭子女免费接受义务教育；加快发展残疾儿童学前康复教育和高中阶段特殊教育，努力提高残疾人受教育的水平。三要改善对残疾人的服务。针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务要求，建立健全残疾人保障体系和服务体系，将残疾人综合服务、康复服务、文化体育服务等纳入公益性建设项目，给予重点扶持，鼓励各类组织、企业和个人建设残疾人服务设施，为残疾人提供服务。要大力加强无障碍建设。新建改建城市道路、建筑物等必须建设规范的无障碍设施，已经建成的要加快无障碍改造，公共交通工具要逐步配备无障碍设备，切实加强设备的管理和维护，最大限度为残疾人提供无障碍服务。

三、要真正发挥残联组织的作用

旗残疾人工作委员会成员单位要根据工作职责，充分发挥各自的职能优势，把服务残疾人纳入本部门的重要工作内容，积极支持、配合残疾人“两个体系”建设和“五项工程”的实施。旗残联是政府联系残疾人的重要桥梁和纽带，担负着光荣而神圣的任务。要根据4月1日自治区残联视频会议精神，积极开展“三争三创”（争先进残联组织，创一流工 作效率；争先进专门协会，创一流服务水平；争先进残疾人工作者，创一流工作业绩）和走千村、访万户、摸实情、送温暖活动，让残疾人工作者深入残疾人家庭，为残疾人排忧解难。一定要从发展残疾人事业出发，保障残疾人权益，做好残疾人工作。一是残联组织要健全高效。要进一步加强残联建设，配齐配强领导班子，健全基层残疾人组织，保障残联有效开展工作。残联组织要紧紧围绕全旗工作大局，团结和带领广大残疾人积极投身全面建设小康社会的伟大实践，创造性地做好残疾人工作，真正成为“残疾人之家”二是残疾人工作者要倾注真爱。有位哲人说过，真正的爱，应该超越生命的长度、心灵的宽度、灵魂的深度。广大残疾人工作者，一定要怀着爱心，全心全意为残疾人服务，多为残疾人事业发展做好事、办实事，成为广大残疾人的贴心人。要敢于伸张正义，尽力维护好他们的合法权益。要注重工作方法，善于发现他们的闪光点，充分调动他们参与社会公共事务的积极性，使残疾人走出家门，走向社会，主动融入社会大家庭，为建设“幸福杭后”贡献力量。三是残疾人要自强不息。第一位获得残奥会金牌的运动员平亚丽曾经说过：所有的胜利，与征服自己的胜利比起来是微不足道的。所有的失败与失去自己的失败更是微不足道的。广大残疾人有建功立业的崇高理想，有实现自我价值的强烈愿望，也有为社会创造财富的智慧和能力。看到残奥会上顽强拼搏的运动员，看到春 晚上表演的“千手观音”，我们一次次被感动，一次次被征服。所以，我希望广大残疾人朋友自尊、自爱、自立、自强，继续发扬百折不饶、自强不息的精神，不为困难所吓倒，不为挫折所屈服，敢于在逆境中奋起，在奋斗中成长，不断提高自身素质，增强参与意识和社会适应能力，在顽强拼搏中实现人生价值。

四、做好残疾人专职委员的几点要求：

一是要切实加强自身政策理论水平的提高。残疾人工作政策性强，各项工作的落实需要政策的支持和法律法规的保障。如果我们缺乏这方面的知识，具体工作中就会缺乏预见性，执行政策中就会出现片面性，处理问题时就会出现盲目性。提高自身政治理论素养，关键在于学习，加强学习形式可以灵活，渠道也可多样，看电视、听广播、相互交流，网上浏览等都可以随时随地地学习。学习内容也要广泛，党和国家的大政方针要掌握，法律法规也要了解，有关残疾人工作的政策规定更要把握，学习要注意有的放矢，要切合实际，努力把学到的知识应用于实际工作中，提高用理论指导实践的水平，在潜移默化中逐步提高自身的政策理论水平，不断增强分析问题、解决问题的能力，增强适应社会发展、适应新形势需要的本领。

二是要培养爱岗敬业的精神。残疾人专职委员直接面对残疾人，工作内容涉及方方面面，工作触角延伸各个领域。做好残疾人工作首先要树立奉献的精神，培育敬业的思想，牢记服务的理念。这次被聘用的残疾人专职委员是残疾人中较为优秀的代表，你们不仅是残疾人工作的实践者，也是残疾人自强自立的示范者。你们和残疾人朝夕相处，你们要用实际行动赢得残协的支持，赢得广大群众的帮助，赢得残疾人和残疾人亲属的信任。所以，希望你们要注重思想道德品质的培养，不断加强公民道德教育、加强社会公德教育、加强家庭美德教育和残疾人工作者职业道德教育，努力做遵纪守法的模范、做团互助的模范、做自强奋进的模范，做勤奋工作的模范，用较高的道德水准规范自己的言行，树立良好的形象，热爱残疾人工作，关心残疾人，把残疾人当成自己的兄弟姐妹，时刻将他们的冷暖挂在心上，想残疾人之所想、帮残疾人之所需、解残疾人之所难，耐得住艰辛和劳累，受得住误解和委屈，脚踏实地，努力工作，甘于奉献。

三是要提升服务水平。基层残疾人工作情况复杂，问题繁多，具体情况需要具体解决，只有热情和精力，缺乏工作技巧和服务能力，就不能胜任这项工作。提高工作能力和服务水平，需要一定的时间和过程，参加各种业务培训，在学习中增长知识才干，丰富工作经验是一个方面。同时，还要在实际工作锻炼中不断探索，在点滴小事上逐步积累，在彼 此之间交流中互相学习、取长补短，在工作中不断总结。只有这样，才能提高服务技巧、掌握丰富的工作方法，提升工作水平。一名合格的残疾人专职委员应该是精通业务的里手，解决问题的高手，协调各方面的社会活动家，宣传发动的演讲家，帮扶解难的慈善家。在工作上要真心帮助残疾人、细心服务残疾人、耐心教育残疾人、知心结交残疾人。用诚心为残疾人营造一个温馨的家，认真倾听残疾人的意见和呼声，全面掌握辖区残疾人家庭情况，主动反映残疾人的愿望和需求，让残疾人情有所系、心有所依、所归；用爱心为残疾人伸出一双温暖的手，积极调动方方面面的力量，尽其所求，为残疾人排忧解难，及时解决残疾人生产生活困难，使残疾人感受党和政府的关爱，社会主义大家庭的温暖。用热心为残疾人撑起一片晴朗的天。将大力宣传残疾人事业贯穿于为残疾人服务的每个环节，积极倡导扶残助残社会风尚，努力构建和谐人文环境，使残疾人能够平等参与各项活动，共享社区物质文化成果。

四是要严格工作程序。残疾人专职委员是残疾人工作的具体组织者和实施者，也是残疾人事业宣传员、联络员、康复协调员、信访调解员、自强自立示范员和助残服务管理员。残疾人专职委员要在残疾人协会的领导下，紧紧围绕上级残联的工作大局，针对残疾人和残疾人家属实际需求开展工作，认真完成残协和上级残联交办的各项工作任务。特别强 调的是，我们的残疾人专职委员要密切配合村（社区）干部的工作，要注意及时沟通和汇报，我们的残联干部也要大力支持专职委员的工作，大家要成为生活中的好朋友，工作中的好伙伴。

五是要建立健全工作制度。残疾人专职委员的配备，为残疾人协会的工作夯实了基础，增添了力量。如何发挥好他们的作用，制度建设是保障。各镇残联要制定规范的工作制度，明确残协专职委员的职责任务，细化服务内容，确保工作的有序性和规范性。根据当地实际情况，对残疾人专职委员工作进行督导检查、教育培训和业务指导。建立工作目标考核制度。旗残联对专职委员工作定期进行考核，对工作成绩突出的给予表彰奖励；对工作落后、进展不大的提出批评和整改意见；对不胜任、不适合担任残疾人专职委员的劝退或辞退。

希望各位专职委员要珍惜这个来之不易的工作岗位，尽快熟悉和掌握残联的各项工作任务和方针政策，怀着深厚的感情全心全意地为残疾人服务，通过自己的工作，把党和政府的关怀送到广大残疾人的心坎上，不辜负各级残联组织和广大残疾人的期望。

同志们，残疾人事业是光荣而崇高的事业，残疾人工作任重而道远。让我们在旗委的坚强领导下，开拓创新，扎 实工作，努力为加快我旗残疾人事业发展作出新的更大的贡献。