全县行政审批工作会议上的讲话

第一篇：全县行政审批工作会议上的讲话

在全旗行政审批暨行政效能监察

工作会议上的讲话

县委常委、县政府常务副县长

同志们：

今天我们召开本次会议，主要目的是对行政审批服务集中入厅进行安排部署。前几年，由于受办公场所等条件限制，此项工作在全市来说相对滞后，下一步随着集中审批服务大厅的投入使用，各项条件将会得到极大改善，我们准备一步到位，将集中行政审批服务全面开展起来，赶上全市水平。为此，要求各地、各部门要进一步统一思想，高度重视，切实增强做好集中行政审批服务的紧迫感和责任感。下面，我讲两点意见。

一、突出重点，把握关键，全面推进行政审批服务各项工作

（一）加强各类项目管理。一是积极配合项目清理工作。在去年项目清理的基础上，按照行政审批服务中心的要求，进一步对应进和已进项目进行重新清理。清理工作由法制办牵头，行政审批服务中心为主体，监察局、财政局以及各窗口单位配合进行。清理工作要按照“应进必进，不进则废，依法清理，动态管理”的原则，对行政许可实施主体、行政

许可和非行政许可项目、收费事项进行全面对照、清理和精简。在清理过程中，做到四个“一律”，对法律、法规明确规定及上级明确要求取消的项目，一律予以取消；对应该保留的项目一律无条件进入审批大厅办理；对应该合并的项目一律进行合并；对与人民群众生活密切相关的公共服务项目一律纳入审批大厅办理。二是坚决执行“统一收费制、统一票据、统一用章”。今年将制定出台《xxx县行政审批入厅项目统一收费管理办法》，并派财政收费工作人员进入审批大厅，实现财政部门入厅统一收费。财政部门要做好收费票据清理工作，进厅各部门使用统一收费票据，实现统一收费。监察部门要开展好“部门、项目、人员、授权、收费及行政审批专用章”等主要内容的整改和监察工作，进入审批大厅的各窗口单位启用行政审批专用章，原审批专用章一律收回废止。

（二）深化审批制度改革。一是住房和城乡建设局、国土资源局等单位在审批职能的归并上要认真研究，一定要将审批职能相对集中、整合，整建制进入审批大厅。二是在对窗口首席代表授权上，要明确即办件的审批权，承诺件、上报件、联办件的审核权、协调权和签署意见权，做到审批人、审批文书、审批专用章“三个”到位。三是要深化并联审批和全程代理服务制度改革。并联审批工作要按照“明确重点、各个击破”的原则，真正做到“一窗受理、抄告相关、并联

审批、限时办结、全程监督”，实现并联审批“一张表”，收费“一单清”。

（三）加强电子政务建设。行政审批服务中心要建立健全网上审批和电子监察应用系统，开展好网上审批及电子效能监察工作。切实强化服务功能，在为企业和群众办事提供“一窗式”和“一站式”服务上下功夫，避免办事人“两头跑”、“多次跑”。即办件要坚决做到现场办理，承诺件尽可能改为即办件，提高即办件比例，不能即办的要及时审核、及时上报、及时反馈办结信息。

（四）拓展“四级联动”服务网络。要抓好网上审批系统向乡镇、村延伸工作，逐步实现县、乡镇、村便民服务办公自动化、审批网络化。各乡镇政府要进一步整合政务公开、政策咨询、信访、党建、综治等方面资源，建立健全综合便民服务工作机制，积极开创有利条件，把各类便民服务工作集中到便民服务大厅，为办事群众提供服务。村代办点要围绕在全县建立xx个便民服务点的目标，充分利用党建资源，配备专人，共用设备，为村民提供代理和咨询服务。行政审批服务中心要制定工作方案，加强对乡镇便民大厅工作人员及村代办员的业务培训指导工作。同时，要认真调查研究，注重抓典型，抓示范，积极探索符合我县实际的行政审批服务网络新机制。

二、加强领导，强化监督，推动行政审批工作再上新台

阶

（一）加强组织领导。行政审批工作的好坏，关键在领导，关键在部门和单位一把手的认识和态度。只有部门一把手的态度坚决，班子的思想统一，才能采取强有力的措施，全力推进行政审批工作，真正取得成效。因此，各有关部门要把集中行政审批工作摆上重要议事日程，主要领导和分管领导切实担起各自责任，务必高度重视窗口工作，选派政治素质高、业务素质好的骨干工作人员入厅开展工作。

（二）加强协调配合。行政审批制度改革是一项系统工程，涉及到部门之间职能分工、利益关系的调整，是对传统的审批方式、审批制度、思维习惯的冲击。因此，各有关部门只有协调配合才能形成改革的合力。为此，行政审批服务中心要充分发挥主体作用，切实履行好协调服务、检查监督职能，统筹整个行政审批服务工作，帮助窗口解决实际问题，协调好窗口与单位之间的关系。同时，要加强日常监督，为行政效能投诉中心提供情况和信息，出现问题时督促窗口及时整改。行政效能投诉中心要继续与行政审批服务中心“捆绑式”工作，日常监督、专项检查和重点检查要与行政审批服务中心一起抓，及时通报违纪违规行为。各窗口单位要积极支持配合两个中心的工作，服从工作安排，加强沟通交流，密切协调配合，共同完成好行政审批各项工作任务。

（三）加强监督检查。行政效能投诉中心和行政审批服

务中心要定期或不定期对各窗口进行督查，该通报的及时通报，该整改的必须限期整改。县纪检监察部门要充分发挥职能作用，重点检查“体外循环”问题和擅自增减收费标准问题，对违反《行政许可法》规定的不作为、乱作为，要通报批评并限期改正。行政审批服务中心要组织群众对服务窗口单位进行满意度测评，对群众意见较大的窗口单位，要公开检讨并限期整改；对工作中遇到的阻力、压力，要及时向县委、县府汇报，通过强有力的措施，确保各项工作正常运行。

（四）加大宣传力度。行政审批工作是一项改革创新工作，必须加强宣传引导。要充分利用新闻媒体、工作简报、情况通报、座谈会议、专题会议和行政审批服务中心网站等多种形式宣传正面典型，做好正面引导。同时要注重总结工作中的好作法和好经验，撰写调查文章、调研报告，向上向外加大宣传力度。

同志们，行政审批工作光荣而艰巨，任重而道远，我们一定要振奋精神，坚定信心，团结拼搏，开拓进取，把行政审批工作提高到一个新的水平，为全县经济社会又好又快发展做出新的贡献！

第二篇：在行政审批事项进行政服务中心工作会议上的讲话

在全区第一批行政审批事项进中心工作会议上的讲话

这次全区行政审批事项进中心工作会议，不仅是深化我区行政管理体制改革，促进政府职能转变，优化投资环境的一次重要会议，也是实践“三个代表”，落实十六届四中全会精神，加强党的执政能力的一个具体体现。会上，***同志将作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就认真贯彻

执行区委、区政府的工作部署，确保这项工作稳步推进，收到实效，讲三点意见：

一、统一思想，服从大局，确保思想认识转变到位

行政审批事项进中心是实践“三个代表”，推进行政管理体制改革，更好便民服务的需要。建设行政服务中心就是要创新行政机关的运行体制和机制，切实转变行政机关的工作作风，变原来的一些“暗箱”操作为“阳光”操作，使审批程序科学化、服务管理规范化，办理过程高效化，使我们的各项工作更好的适应加快改革开放、优化投资环境新要求，能更加充分体现出联系群众、服务群众、致富群众的根本宗旨。

行政审批事项进中心是中央省市委的重大决策，区委区政府的重大工作部署，人民群众和广大客商的迫切需要。党中央提出要进一步转变政府职能，减少行政审批，改进管理方式，提高行政效率，努力形成运转协调、廉洁高效的行政管理体制。省市要求各地要积极推广建立行政服务中心，实行“一站式办理”、“一条龙服务”、“一个窗口收费”。区委区政府要求高起点建设，规范化运作，努力为群众和客商创造方便、快捷、高效的政务环境。基层企业、人民群众和广大投资者也迫切需要政府严厉杜绝“三乱”、“四难”和“吃拿卡要”以及办事效率低下等现象，为他们创造宽松发展环境，提供快捷方便优质的服务。

行政审批事项进中心不改变审批权限和利益格局，于政于民互利互赢。我区行政服务中心已从3月28日挂牌运行以来，制定和印发一系列中心运行的管理办法，投入大量的人力、物力和财力，配齐配全中心的硬件和软件设施，为中心试运行做好了充分的准备。全区第一批行政审批事项从10月20日进中心，是行政服务中心正式运行的标志，它不改变政府各部门执法主体资格、行政审批权限、法定办事程序、既得利益格局，中心只负责按要求受理行政审批事项和发放行政许可证件。行政审批事项进中心后，申请对象只须到中心一个窗口申请办理、交费和按时领取证件，不再到行政审批部门申请办理，可以大大方便人民群众。

二、明确任务，把握原则，确保审批事项进中心交接到位。

1、明确事项。这次纳入中心集中受理的第一批行政审批事项共有104项，其中：区财政局的行政审批事项12项，区规划建设与环境保护局的行政审批事项17项，区计划经济贸易局的行政审批事项1项，区民政局的行政审批事项7项，区农林水局的行政审批事项21项，区司法局的行政审批事项6项，区教育局的行政审批事项2项，区社会事业发展局的行政审批事项11项，区交通局的行政审批事项1项，区人事劳动和社会保障局的行政审批事项14项，区科技局的行政审批事项2项，区文化体育局的行政审批事项5项，区广播电视管理办公室的行政审批事项5项；经济发展类25项，经济管理类49项，社会事业类30　项；区内办结的8项。

2、明确时限。第一批行政审批事项纳入区便民服务中心集中受理的时间为2004年10月20日。2004年10月20日以前，涉及行政审批事项进中心的政府部门，在中心监督小组进行现场监督下，同行政服务中心办理有关对接手续；从2004年10月20日开始，中心开始试运行，第一批行政审批事项进中心集中受理，涉及行政审批事项进中心的政府部门不得另行受理，不得办理未公布的行政审批事项。

3、明确原则。一是合法原则。各部门领导要牢固树立依法行政意识，严格按照行政许可法和有关法律法规，认真清理本部门所有行政审批事项，看行政审批事项是否重新确认、按规定取消和调整。中心要从便民为民的原则出发，加强对第一批行政审批事项的管理，不断优化工作方式，保证行政审批工作高效率、规范化运行。二是效能原则。各部门要与中心共同协商，研究制定各部门授权中心窗口工作人员代理和代理员办理行政审批事项的操作办法，达到方便人民群众的要求。中心要积极主动地做好联合办理行政审批事项的协调服务工作，督促各部门在本级审批的要尽快审批，需上报上级部门审批的要派专人集中办理，确保各种行政审批事项按照法定程序、标准和时限办结。三是责任原则。要明确各行政部门和中心的相应责任，真正形成“窗口围绕群众转，部门围绕窗口转”的工作氛围。中心不严格对照公布的行政审批事项的相关要求进行受理和不及时移交给有关部门办理的，中心有关领导和直接责任人员必须承担相应的法律责任。行政部门自行受理，不按规定的审批条件、程序实施行政审批，不依法履行监督责任或者监督不力，对违法行为不予查处的，审批机关主管有关工作的领导和直接责任人员必须

第三篇：在行政审批事项进行政服务中心工作会议上的讲话

在全区第一批行政审批事项进中心工作会议上的讲话　这次全区行政审批事项进中心工作会议，不仅是深化我区行政管理体制改革，促进政府职能转变，优化投资环境的一次重要会议，也是实践“三个代表”，落实十六届四中全会精神，加强党的执政能力的一个具体体现。会上，***同志将作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就认真贯彻执行区委、区政府的工作部署，确保这项工作稳步推进，收到实效，讲三点意见：

一、统一思想，服从大局，确保思想认识转变到位行政审批事项进中心是实践“三个代表”，推进行政管理体制改革，更好便民服务的需要。建设行政服务中心就是要创新行政机关的运行体制和机制，切实转变行政机关的工作作风，变原来的一些“暗箱”操作为“阳光”操作，使审批程序科学化、服务管理规范化，办理过程高效化，使我们的各项工作更好的适应加快改革开放、优化投资环境新要求，能更加充分体现出联系群众、服务群众、致富群众的根本宗旨。行政审批事项进中心是中央省市委的重大决策，区委区政府的重大工作部署，人民群众和广大客商的迫切需要。党中央提出要进一步转变政府职能，减少行政审批，改进管理方式，提高行政效率，努力形成运转协调、廉洁高效的行政管理体制。省市要求各地要积极推广建立行政服务中心，实行“一站式办理”、“一条龙服务”、“一个窗口收费”。区委区政府要求高起点建设，规范化运作，努力为群众和客商创造方便、快捷、高效的政务环境。基层企业、人民群众和广大投资者也迫切需要政府严厉杜绝“三乱”、“四难”和“吃拿卡要”以及办事效率低下等现象，为他们创造宽松发展环境，提供快捷方便优质的服务。行政审批事项进中心不改变审批权限和利益格局，于政于民互利互赢。我区行政服务中心已从3月28日挂牌运行以来，制定和印发一系列中心运行的管理办法，投入大量的人力、物力和财力，配齐配全中心的硬件和软件设施，为中心试运行做好了充分的准备。全区第一批行政审批事项从10月20日进中心，是行政服务中心正式运行的标志，它不改变政府各部门执法主体资格、行政审批权限、法定办事程序、既得利益格局，中心只负责按要求受理行政审批事项和发放行政许可证件。行政审批事项进中心后，申请对象只须到中心一个窗口申请办理、交费和按时领取证件，不再到行政审批部门申请办理，可以大大方便人民群众。

二、明确任务，把握原则，确保审批事项进中心交接到位。

1、明确事项。这次纳入中心集中受理的第一批行政审批事项共有104项，其中：区财政局的行政审批事项12项，区规划建设与环境保护局的行政审批事项17项，区计划经济贸易局的行政审批事项1项，区民政局的行政审批事项7项，区农林水局的行政审批事项21项，区司法局的行政审批事项6项，区教育局的行政审批事项2项，区社会事业发展局的行政审批事项11项，区交通局的行政审批事项1项，区人事劳动和社会保障局的行政审批事项14项，区科技局的行政审批事项2项，区文化体育局的行政审批事项5项，区广播电视管理办公室的行政审批事项5项；经济发展类25项，经济管理类49项，社会事业类30　项；区内办结的8项。

2、明确时限。第一批行政审批事项纳入区便民服务中心集中受理的时间为2004年10月20日。2004年10月20日以前，涉及行政审批事项进中心的政府部门，在中心监督小组进行现场监督下，同行政服务中心办理有关对接手续；从2004年10月20日开始，中心开始试运行，第一批行政审批事项进中心集中受理，涉及行政审批事项进中心的政府部门不得另行受理，不得办理未公布的行政审批事项。

3、明确原则。一是合法原则。各部门领导要牢固树立依法行政意识，严格按照行政许可法和有关法律法规，认真清理本部门所有行政审批事项，看行政审批事项是否重新确认、按规定取消和调整。中心要从便民为民的原则出发，加强对第一批行政审批事项的管理，不断优化工作方式，保证行政审批工作高效率、规范化运行。二是效能原则。各部门要与中心共同协商，研究制定各部门授权中心窗口工作人员代理和代理员办理行政审批事项的操作办法，达到方便人民群众的要求。中心要积极主动地做好联合办理行政审批事项的协调服务工作，督促各部门在本级审批的要尽快审批，需上报上级部门审批的要派专人集中办理，确保各种行政审批事项按照法定程序、标准和时限办结。三是责任原则。要明确各行政部门和中心的相应责任，真正形成“窗口围绕群众转，部门围绕窗口转”的工作氛围。中心不严格对照公布的行政审批事项的相关要求进行受理和不及时移交给有关部门办理的，中心有关领导和直接责任人员必须承担相应的法律责任。行政部门自行受理，不按规定的审批条件、程序实施行政审批，不依法履行监督责任或者监督不力，对违法行为不予查处的，审批机关主管有关工作的领导和直接责任人员必须承担相应的法律责任。四是监督原则。中心监督小组要对中心受理行政审批事项和各部门行使行政审批权进行监督，受理和调查对中心和行政部门的举报，进行定期或不定期的检查。中心要按照公开、公平、公正的原则，对行政部门行政审批事项的内容、对象、条件、程序、时限、收费标准实施全方位监督。各行政部门应当建立健全有关制度，依法加强对被许可人是否按照取得

行政许可时确定的条件、程序从事有关活动的监督检查。

4、明确机制。行政审批事项办理的机制是：一门受理、并联审批、统一收费、限时办结、全程公开。“一门受理”就是纳入区便民服务中心的行政审批事项必须由中心受理，分即办件、退回件、补办件、承诺件、联办件答复服务对象。各部门代理员办结行政审批事项后，送至中心，由中心窗口工作人员将审批许可证件统一发放到服务对象。“并联审批”就是中心受理行政审批事项后，按即办件、退回件、补办件、承诺件、联办件的办理要求，通知有关部门代理员按规定进行审批：有关部门自愿将办事程序简单、申报材料齐全、可当场当天办结的即办件，可委托区便民服务中心直接办理；对于申报材料中主件缺少，不需要行政审批、不符合有关政策和条件的退回件，中心和各部门应当场和当天认定，即时告知不予受理及其理由；对于申报材料中非主件不全、服务对象承诺补齐的补办件，中心必须一次性告知需补办事项；对于经审核或现场踏勘的承诺件，中心通知有关部门后，有关部门在承诺时间内办结；对于需要2个以上部门联合审批的联办件，中心要按规定程序依次通知有关审批部门办理，直至最后责任部门办结为止。“统一收费”，就是中心按照公布的法定服务项目及其收费标准，统一在发放行政许可证件前收取行政审批有关费用，全额上解到其审批部门的财政专户内。“限时办结”，就是中心要按照我区第一批行政审批事项规定的时间期限，督促代理员按规定程序办结。“全程公开”，就是各部门的行政审批事项、依据、程序、申报材料、承诺时限、收费标准和审批结果等在中心公开栏中公开。

三、加强领导，严明纪律，确保审批改革的各项措施落实到位行政服务中心作为政府的工作机构，主要负责对相关部门审批事项的集中管理、监督和协调，对审批事项实行一站式审批和一条龙服务，是政府机构的大窗口，是行政服务的大超市，更是软环境优劣的“晴雨表”。因此，我们必须花大力气，动员和依靠各方面的力量，采取扎实有效的措施，动真碰硬，强力推进，把行政审批制度改革工作落到实处。审批单位要加强领导，要自觉地站在全局的高度，从经济建设和改革开放的大局着眼，积极支持行政审批制度改革，协助中心受理审批事项的各项工作。要明确专人，强化责任，做好中心移交来的行政审批事项的办理工作，对一些审批办件难度大、涉及全局性的项目，要尽快提请解决，在最短的时间内办结。要向窗口工作人员和单位代理员充分授权，保证审批工作高效运行，审批事项限时办结。行政服务中心要尽岗尽责，坚持“一站式办结”、“一条龙服务”、“一个窗口”收费的办理要求，了解各行政审批事项受理的相关要求，逐步掌握有关的专业知识，提高综合素质。要规范运行，严格按照行政许可法和法律法规，建立行政审批网络，科学规范行政审批程序，认真执行一般事项直接办理制、特殊事项承诺办理制、重大事项联合办理制、禁办事项明确答复制和补办事项一次告知制度，切实做好行政审批的受理工作，真正实现行政审批事项进“一家门”办成的目标。要优质服务，牢记服务宗旨，强化服务意识，开展了文明服务、礼貌服务活动，把人民当父母，以办事群众是否满意，作为评判审批服务工作好坏的标准。要不断创新，逐步探索行政审批事项进中心后的操作流程，从根本上解决政府部门办公场所分散、手续烦琐、政策不清、收费标准不透明等问题。要强化监督。区行政服务中心监督小组、区监察局将对区行政审批服务中心的工作情况实施监督和协调，并定期不定期地进行检查督办。凡发现部门对进中心的审批项目仍两头受理、两头收费、超时办结的，发现一起，查处一起；凡对区政府文件精神消极应付、落实不力，或顶着不办的，将严肃追究有关部门相关人员的责任。同志们，行政审批制度改革是一项意义深远的工作，是一个系统工程。我们一定要坚定信心，知难而进，加强领导，狠抓落实，锲而不舍地将这项工作推向深入，为实现区第三次党代会提出建设工业新区的宏伟目标做出积极的贡献。

第四篇：董事长在2013年第一次全行工作会议上的讲话[110491]

今后三年的工作思路：以加快我行各项业务发展为中心，以改革创新为动力，牢固树立存款立行、效益兴行的理念，深化劳动用工制度改革，极力推进我行的合规文化建设、员工队伍建设和营业网点建设与改造，切实提升服务水平及工作生活条件，稳步提高员工的工资福利待遇及内部员工子女就业率，确保实现服务一流、效率一流、资产优良、风险可控、员工欢心的目标。

为此，从现在开始我们全行要努力做好以下工作：一是牢固树立存款立行的理念。加大存款的营销力度、考核力度和奖励力度，巩固并持续提升市场份额，力争突破50%并向更高的目标迈进。，以此加强与客户的情感沟通，不断拓展我行的客户群体，提升客户的忠诚度。二是切实做好贷款的销售、管理和维护工作。

1、创新思维做营销。

2、要切实树立风险意识，脚踏实地抓好贷款的管理。

3、真心实意做维护。借款客户比存款客户的维护更重要，维护好与借款客户关系，就是维护了我们的客户群，就是维护了我们的资产。对于不能贷款的客户，也要心平气和去做好解释工作，不可简单粗暴地回绝，要懂得营销的技巧和艺术。三是加强企业文化建设。我们搞企业文化的目的，对内是提升凝聚力，对外是树形象，最终目的是提升我行的竞争力，促进我行业务健康发展。全员要努力增强服务意识，提升服务质量，四是营造良好的学习氛围，提升全员综合素质。每一位员工都要自觉加强法律、法规、业务流程、规章制度的学习。只有不断学习，才能掌握更多的法律知识和业务知识，才能合规办事、按章办事，才能做到在依法合规的前提下灵活机动，提高办事效率。五是加强制度建设。经营层要与时俱进，在发展业务的同时要加快各类考核办法的制定，并通过实践去完善。六是加强人文关怀。我们管理者要时刻牢记“以人为本”的服务宗旨，关心员工生活，逐步提高员工待遇，完善约束机制，稳定员工队伍，吸引并留住更多的人才。

第五篇：县民政工作会议讲话

抓作风强落实 提效能谋发展

全力推动**民政事业提质增效

——全县民政工作会议上的讲话

（**年3月16日）

同志们：

经县政府同意，今天在此召开全县民政工作会议。本次会议的主要任务是：贯彻落实**年全州民政工作暨社会救助工作会议精神，总结回顾去年民政工作，安排部署今年全县民政工

作。下面，根据会议安排，我对**年全县民政工作作简要回顾，并就**年全县民政工作进行安排部署。

一、**年工作回顾

**年，全县民政工作在县委、县政府的正确领导下，在省州民政部门的指导下，在县人大、政协的有效监督和帮助下，在县直有关部门的大力支持下，深入学习贯彻落实党的十八大、国发2号文件、省第十一次党代会、全国、全省十三次民政会议和州民政工作会议、县委十一届三次全会精神，突出重点、打造亮点、统筹兼顾、狠抓落实，经过全县民政系统干部职工的共同努力，较好地完成了各项工作任务。防灾减灾体系建设扎实有效；社会救助体系建设不断健全；双拥优抚安置体系建设深入开展；社会福利体系建设不断完善；基层民主政治体系建设深入推进；专项社会事务管理体系建设加快发展；养老服务体系建设逐步丰富；项目建设进展顺利，完成投资9600余万元；机关作风效能建设成效凸显；干部队伍整体结构趋于优化。**民政工作整体水平稳步提升，一些指标还处于全县目标管理考核工作前列。**，我局获州民政局“全州民政系统创先争优先进集体”表彰；获县委、县政府作风效能建设工作“十佳群众满意单位”表彰；被县委、县政府评为目标管理考核“先进单位”。工作中涌现出了不少特色和亮点，优抚对象帮扶机制和防灾减灾宣传两项工作获全州民政系统“工作创新奖”。

成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开县人大、县政协的监督关心，离不开县直有关部门和乡（镇）的大力支持，同时也是全县民政系统干部职工团结奋斗的结果。在此，我代表县民政局党组，向关心支持**民政工作的各级领导表示衷心的感谢！向奋斗在全县民政战线上的干部职工致以诚挚的问候！

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，我县民政工作还存在一些问题和不足，主要表现在：一是民政工作整体推进不够平衡。二是基层民政工作力量较为薄弱。三是民政工作设施设备不够完善，与民政工作标准化、信息化要求有较大差距。四是民政干部职工创新赶超意识有待进一步加强。对这些问题和不足，我们将在以后的工作中认真加以解决。

二、**年工作安排

（一）抓实“七大体系”建设，全力推动民政各项事业发展提质增效

1、社会救助体系建设

——提高保障标准，推进规范化建设。城乡低保工作主要强化“五个机制”建设。一是强化标准合理调整机制。严格按照县政府办《关于做好**-2015年城乡低保提标核查工作的通知》(龙府办发〔**〕8号)抓好落实，全面深入开展对城乡低保对象的调查核实，并按不低于10%的增幅进行提标。二是强化对象认定机制。严格按照民政部《最低生活保障审核审批办法（试行）》和省政府“三环节、十步骤”的要求，认真抓好收入核查、民主评议和张榜公示等关键环节，对象认定要准确，审核审批做到公开、公平、公正。农村低保季节性缺粮户粮食救助核查与农村低保提标核查同步进行，救助粮按要求于6、7、8三个月发放到位。制定出台救助申请家庭经济状况核对办法，建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制。三是强化资金管理机制。管好用好城乡低保资金，低保金实行社会化发放。四是强化监督检查机制。认真贯彻落实《贵州省城乡居民最低生活保障工作党政领导干部问责办法（试行）》，6月底前出台《**县城乡居民最低生活保障工作问责实施办法》，认真开展城乡低保工作的监督检查。五是强化组织保障机制。年内按要求成立社会救助局，配齐配强工作人员。

——加强敬老院建设，提高农村五保供养水平。一是加大农村敬老院项目建设力度。按“四化”标准新建洗马片区敬老院，占地面积不低于20亩，床位不低于200张。二是大力开展星级敬老院创建活动。麻芝片区敬老院在8月底前创建申报贵州省星级农村敬老院。三是认真做好五保供养提标工作。全县集中供养人员要达50人以上，集中供养率达到15%以上。供养标准要比上年提高10%以上，集中和分散供养标准每人每年不低于1800元和1400元。

——深入推进社会救助制度建设。一是深入推进城乡医疗救助制度建设。进一步规范完善医疗救助制度，明确低收入家庭医疗救助认定标准。落实好农村儿童两病医疗保障政策。结合实际积极探索开展重特大疾病医疗救助试点工作。二是深入推进临时救助制度建设。按照修订完善的临时救助实施方案积极开展临时救助工作。三是深入推进城市低收入家庭认定工作。完善城市低收入家庭认定操

作规程，加强与部门之间的信息核对，形成认定联动机制。四是继续做好60年代精简退职老职工救助工作。按每人每月不低于200元标准及时发放救助资金。

2、防灾减灾救灾体系建设

——完善灾害应急救助制度，推动灾害救助工作规范化。进一步修订完善县、乡、村（社区）灾害应急预案，完善工作规程和管理制度。完善灾害救助应急综

合协调体制机制、灾害应急响应制度、受灾群众救助制度，合理规范制定自然灾害救助标准。完善灾害预警预报和信息发布机制，规范灾情统计，加强灾害信息管理。健全救灾捐赠工作机制。探索建立灾害救助评估机制。

——做好救灾应急救助和民房恢复重建工作。做好冬春期间因灾缺粮农村低保对象和缺乏自救、互助能力的受灾困难群众口粮救助工作。完成因灾毁损房屋恢复重建任务。

——推进综合防灾减灾工作。做好救灾物资储备和管理工作。年内完成乡（镇）网络报灾试点工作。建立和实施农房灾害保险制度，制定出台农房灾害保险实施意见，抓好1-2个乡（镇）保险试点。8月底前创建“全国综合减灾示范社区”3个以上并申报成功。进一步规范应急避难场所建设，并按时上报接受检查。加强防灾减灾能力建设，开展灾害信息员培训，推进灾害信息员队伍建设。探索建立减灾救灾宣传教育长效机制，深入开展国家“防灾减灾日”主题活动，组织救灾应急演练。推进减灾人才和志愿者队伍建设，完善减灾救灾社会动员机制。

3、社会福利和慈善体系建设

——落实孤儿保障政策。一是落实孤儿保障经费。确保孤儿基本生活费按集中每人每月1000元、分散每人每月600元标准及时足额发放。按照不低于本地平均生活水平的原则，为感染艾滋病病毒的儿童发放基本生活费。积极探索并将困境儿童逐步纳入保障体系。

——大力发展残疾人社会福利事业。继续组织实施好贫困家庭肢体残疾患者免费安装假肢工作。

——大力发展慈善事业。上半年建立慈善工作联席会议制度。年内实现乡（镇）慈善机构全覆盖。加强慈善项目建设及捐赠款物使用公开公示工作。开展“慈善一日捐”活动。

——加强福利彩票发行管理工作。开展管理员及投注站业主和销售员培训工作。配合抓好“温暖贵州”系列公益活动。

4、双拥优抚安置体系建设

——落实双拥政策，拓展服务领域。按照军民融合式发展的新要求，深入开展创建双拥模范县活动，积极为部队解难题、办实事，维护军人及其家属的合法权益，巩固和加强军政军民团结。义务兵家属优待金按上农民人均纯收入的100%兑现，支持部队参加地方重点工程建设、参与扶贫帮困、兴学助教、抢险救灾等拥政爱民活动。6月底前修改完善鼓励复退军人创业就业实施意见，“八一”期间开展“十佳”复退军人创业之星评选表彰活动。

——落实优抚政策，兑现抚恤补助。修订完善《优抚对象医疗保障实施细则》，规范完善优抚对象医疗“一站式”即时结算服务机制。积极开展残疾军人巡回医疗和在乡老复员军人、“三属”等优抚对象短期疗养和“关爱功臣”活动，进一步帮助重点优抚对象解决实际困难。继续做好复员退伍军人信访维稳工作，认真摸底排查，制定应急预案，主动下访接访，确保不发生赴省进京非正常上访事件。年底前完成零散烈士纪念设施补录工作和零散烈士纪念设施抢救保护工程。加强烈士纪念建筑物保护管理工作。抓好提升优抚管理水平和服务保障能力。抓好优抚对象住房保障试点工作，用2-3年的时间解决好重点优抚对象危房改造工程。

——深入推进退役士兵安置改革，拓宽退役士兵就业渠道。6月底前修改完善鼓励复退军人创业就业实施意见，落实退役士兵安置改革资金，确保自主就业退役士兵一次性补助金发放到位。11月底前完成退役士兵教育培训和安置工作，确保退役士兵教育培训政策知晓率达100%，参训率达60%以上，培训就业率达到80%以上。妥善解决城镇退役士兵安置遗留问题和伤病残退役士兵移交安置，做好复员干部解困工作。加强服务管理工作信息化建设，做好军休干部、伤病残退休人员和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作，推进军休服务规范化、科学化、正规化、社会化。

5、基层民主和城乡社区体系建设

——开展同步小康创建活动。贯彻落实《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于以县为单位开展全面建设小康社会统计监测工作的通知》（黔党办发[**]35号），完善村务公开民主管理、农村社区建设实验全覆盖、和谐社区、居务公开民主管理4个指标评估体系；围绕“城乡社区基层民主自治建设完善率”指标，推荐、命名一批示范单位；创建不低于50%的农村社区实验全覆盖示范村；按黔南州城乡社区服务中心（站）建设标准，完成水场乡水场村、谷脚镇观音村2个农村社区服务中心和20个农村社区综合服务站建设，其中20个农村社区综合服务站分别为龙山镇2个，麻芝乡2个，草原乡2个，谷龙乡1个，哪嗙乡1个，湾寨乡1个，羊场镇2个，三元镇1个，谷脚镇1个，醒狮镇2个，摆省乡1个，水场乡1个，洗马镇2个，巴江乡1个；全县14个乡（镇）全面申报并获得命名村务公开民主管理示范村达100%、示范乡（镇）达100%。

——依法指导村（居）委会换届选举工作。按照《村民委员会组织法》及贵州省《实施办法》、《选举办法》，组织编写《村（居）委会选举工作手册》。指导搞好第九届村（居）委会换届选举工作。建立健全村（居）务监督委员会。开展村（居）务公开民主管理监测评估工作。按时限要求推进村（居）民委员会换届选举工作。

——加强社区服务体系建设，推进城乡社区发展。贯彻落实《贵州省社区服务体系建设规划（**-2015年）》，加大社区服务体系建设投入力度，不断提高社区综合服务设施建设覆盖率。按《贵州省社区建设以奖代补暂行办法》规定，积极申报社区建设项目。羊场镇、洗马镇、三元镇、谷脚镇要创建1个和谐示范社区和城镇和谐社区示范镇，新建龙山镇水桥社区、洗马镇洗马社区2个社区综合服务中心。

6、专项社会事务管理体系建设

——社会组织建设与管理。加大社会组织培育扶持力度，每个乡（镇）要新培育发展1个以上农村专业经济协会。全面开展社会组织评估工作，以完善制度为保障，引导规范内部建设，建立健全权责明确、协调运转、有效制衡的法人治理结构。加强党的建设工作，坚持双报双推制度，实现社会组织党建工作全覆盖和党组织建设达100%。

——加大殡葬改革力度。制定出台《**县殡葬管理办法（暂行）》、《**县殡葬改革实施方案》、《**县惠民殡葬实施办法》等相关文件，加快殡葬基础设施建设工作进程，上半年实现县城区域内集中治丧。落实清明节祭扫服务保障，倡导文明殡葬新风尚。

——加强流浪乞讨人员救助管理。建立完善政府主导、部门配合、社会力量参与救助管理服务的长效机制，落实流浪乞讨人员救助管理工作督导检查办法。强化源头预防和综合治理，巩固“接送流浪孩子回家”专项行动成果，开展“流浪孩子回校园”专项行动和流浪乞讨人员救助管理主题宣传活动，做好流浪乞讨智障人员救助工作。加大排查救助力度，基本实现城市街面无流浪乞讨人员。

——规范婚姻、收养登记工作。加强婚姻、收养登记机关规范化建设，规范收养登记程序和流程。加强资料和档案管理，依法保护当事人的权益。探索完善收养家庭评估制度。

——加强行政区划和地名管理工作。一是积极稳妥地开展乡级行政区划调整工作。按程序完成3个以上撤乡建镇、撤镇建办工作。二是稳步推进地名管理和地名公共服务工程工作。加强地名文化建设，规范地名管理，有条件地开展地名文化遗产的认定评选工作。做好地名标志、地名规划等专项事务，推进区划和地名信息化建设，完善区划和地名数据库管理系统。三是扎实做好行政区域界线管理工作。继续推进平安边界建设，为边界地区营造和谐稳定的社会环境。

7、加强养老服务体系建设

加大养老服务设施建设力度，鼓励和引导民间资本进入养老服务领域。加强对养老服务机构的管理，制定养老服务机构服务效果评估办法，全面提高养老服务质量和水平。大力开展老年文体活动，切实抓好精神慰藉工作。各乡（镇）社区居家养老服务达95%以上，85%以上的村开展居家养老服务工作。各乡（镇）开展2个以上农村居家养老服务规范化建设示范点，同时，龙山镇开展2个以上城镇社区居家养老服务规范化建设示范点。

（二）加强能力建设，夯实民政事业跨越发展基础

1、加强民政项目建设。贯彻落实国发2号文件精神，按照黔南民政 “十二五”规划，超前做好项目申报的规划、可研、土地落实等前期工作，结合实际找准民政项目申报重点。同时，抓好龙凤园殡葬一体化项目续建督促指导，配合省民政厅完成好贵州省救灾物资储备中心、贵州省老年养护实训培训基地两个项目前期工作，确保在6月底前开工建设。完成县委政府下达的**年固定资产投资8000万元目标任务。选址建设**县社会养老服务中心，力争在第4季度开工建设。积极向上争取县救灾物资储备库资金，开工建设县救灾物资储备库。

2、加强民政机构和队伍建设。年内建立社会救助局、儿保中心、救助站，通过公开招考、遴选等形式，进一步充实人员。创新人才培养模式，大力推进以社会工作专业人才为主体、技能型人才和管理型人才为补充的民政人才队伍建设，为**民政事业健康快速发展提供强有力的智力支持和人力保障。进一步加大培训力度，全面提升干部职工的素质。加强社会工作和志愿服务队伍建设。启动开展社会工作志愿者登记试点工作。

3、加强法制建设和政策宣传。配合开展《贵州省自然灾害救助办法》立法调研。认真学习贯彻《贵州省民政行政执法规范》（试行）。依法界定执法岗位，细化执法标准、规范执法程序，明确执法责任，建立行政执法依据公开、执法过错责任追究、执法行为评议考核等制度。加强执法队伍建设和法制培训，提高依法行政水平。强化民政法制宣传教育，举办专家法制专题讲座、民政法律法规知识竞答、“送法下基层”活动。加强民政理论研究和信息宣传工作。完成第二轮《贵州民政志》编纂工作任务。

4、加强民政办公设施和装备建设。积极争取各方面资金用于改善民政工作设施和装备建设。完成州、县两级卫星视频会议系统的高清设备升级改造。完成县民政门户网站建设。完成局机关民政网络安全改造及办公软件正版化建设，不断加强电子政务网络安全和规范化管理工作。建立健全社会救助服务、养老服务、社区服务、婚姻登记服务、殡葬服务等领域的工作规范和服务标准，做到有依有据开展行业监管。

同志们，**年的工作，任务艰巨，责任重大，我们将在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大精神，大力弘扬新时期**精神，以时不我待的使命感、紧迫感、责任感，锐意进取、开拓创新、奋力赶超、协调发展，全力推动全县民政事业开创新局面、实现新跨越，为建设富庶、生态、幸福的新**奠定更加坚实的基础。

谢谢大家！