市行政审批中心揭牌典礼讲话

第一篇：市行政审批中心揭牌典礼讲话

文章标题：市行政审批中心揭牌典礼讲话

市委书记在市行政审批中心揭牌典礼上的讲话

尊敬的各位领导、各位来宾、同志们：

经过精心的筹备，今天，我市的行政审批办证中心在这里举行隆重的揭牌典礼，这是象州政治、经济生活的一本文来源于xiexiebang.comhttp://www.xiexiebang.com件大事、好事，是市委、市政府贯彻落实“三个代表”、适应WTO规则，加快富民兴市奔小康大背景下作出的重大决策。

近年来，随着社会主义市场经济不断深入发展，我市围绕“农业增效，农民增收，财政增长”这个目标，坚持以市场为导向，以扩大开放为带动，城乡统筹兼顾，外引内联双管齐下，不断优化改革与发展的软硬环境，一、二、三产业百花齐放、齐头并进，特别是非公经济得到快速发展，越来越多的民营企业愿意落户我市，加快了我市与外部经济接轨的步伐，全市经济和社会各项事业正在蓬勃发展。但是，我们的行政事务管理机制还跟不上新形势的需要，分散、低效而不透明的行政审批体制已经成了严重束缚我市经济发展的瓶颈，部分外来企业主和人民群众很不满意，因此，必须进行有效的改革，建立一个便民高效的行政审批管理机制，以此提升行政效率。

现在，我们建立行政审批办证中心，把面向经济和社会事业发展的审批事项进行集中办理，实行一厅式办公，一条龙服务，是对传统审批制度和审批模式根本改革，更是实现管理型政府向服务型政府转变的有益尝试。在实际运作过程中，我们要以改善投资环境和方便群众办事为立足点，以“服务经济、方便群众、塑好形象”为宗旨，树立宁可自己麻烦百次，不让服务对象麻烦一次的行政理念，真正建立一个“窗口围着群众转，部门围着窗口转”的运作机制，各部门要调整好分工和科室设置，审批工作人员要尽可能进驻到服务中心中郑重申明-本文章来源于xiexiebang.comhttp://www.xiexiebang.com来，强化当场办结，强化限时承诺，强化联合审批，彻底改变过去那种“东跑西跑重复跑，你批我批重复批”等对服务对象不利的行政事项审批方式，努力提高在中心内部办结事项的比例，使我市行政办理事项逐步走上公开、便民、廉洁、高效的轨道。

同志们，行政审批办证中心运作后，希望大家真正把它作为推进我市机关效能建设，促进党风廉政建设的一个活窗口，以最大的工作热情、最严明的工作纪律、最强烈的工作责任感，以群众满意为目标，为服务对象提供全方位、立体式的优质高效服务，进一步提高行政效能，为加快象州市小康社会建设步伐作出应有的贡献。

谢谢大家！

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第二篇：市委书记在市行政审批中心揭牌典礼上的讲话

市委书记在市行政审批中心揭牌典礼上的讲话

市委书记在市行政审批中心揭牌典礼上的讲话

尊敬的各位领导、各位来宾、同志们：

经过精心的筹备，今天，我市的行政审批办证中心在这里举行隆重的揭牌典礼，这是象州政治、经济生活的一件大事、好事，是市委、市政府贯彻落实“三个代表”、适应WTO规则，加快富民兴市奔小康大背景下作

出的重大决策。

近年来，随着社会主义市场经济不断深入发展，我市围绕“农业增效，农民增收，财政增长”这个目标，坚持以市场为导向，以扩大开放为带动，城乡统筹兼顾，外引内联双管齐下，不断优化改革与发展的软硬环境，一、二、三产业百花齐放、齐头并进，特别是非公经济得到快速发展，越来越多的民营企业愿意落户我市，加快了我市与外部经济接轨的步伐，全市经济和社会各项事业正在蓬勃发展。但是，我们的行政事务管理机制还跟不上新形势的需要，分散、低效而不透明的行政审批体制已经成了严重束缚我市经济发展的瓶颈，部分外来企业主和人民群众很不满意，因此，必须进行有效的改革，建立一个便民高效的行政审批管理机制，以此提升行政效率。

现在，我们建立行政审批办证中心，把面向经济和社会事业发展的审批事项进行集中办理，实行一厅式办公，一条龙服务，是对传统审批制度和审批模式根本改革，更是实现管理型政府向服务型政府转变的有益尝试。在实际运作过程中，我们要以改善投资环境和方便群众办事为立足点，以“服务经济、方便群众、塑好形象”为宗旨，树立宁可自己麻烦百次，不让服务对象麻烦一次的行政理念，真正建立一个“窗口围着群众转，部门围着窗口转”的运作机制，各部门要调整好分工和科室设置，审批工作人员要尽可能进驻到服务中心中来，强化当场办结，强化限时承诺，强化联合审批，彻底改变过去那种“东跑西跑重复跑，你批我批重复批”等对服务对象不利的行政事项审批方式，努力提高在中心内部办结事项的比例，使我市行政办理事项逐步走上公开、便民、廉洁、高效的轨道。

同志们，行政审批办证中心运作后，希望大家真正把它作为推进我市机关效能建设，促进党风廉政建设的一个活窗口，以最大的工作热情、最严明的工作纪律、最强烈的工作责任感，以群众满意为目标，为服务对象提供全方位、立体式的优质高效服务，进一步提高行政效能，为加快象州市小康社会建设步伐作出应有的贡献。

谢谢大家！

第三篇：市行政审批制度改革工作汇报

市行政审批制度改革工作汇报

一站式服务

自20**年“中心”成立以来，不断强化窗口服务功能，审批服务、公共服务和中介服务一并集中进驻，实现“进一家门，办百家事”。一是两集中两到位。为解决窗口审批事项少，授权不到位，只能受理、不能办理的“收发室”问题，20**年，我市大力推进“两集中两到位”改革，即部门的审批职能向行政许可科集中、行政许可科向行政服务中心窗口集中，窗口事项进驻到位、授权到位。全市33个审批部门职能整合，单设行政许可科，并集中行使部门审批权力，承办行政审批的科室由改革前150个减少到44个，分管领导由88名减少到35名，窗口集中进驻事项增加至634项，占全市许可、非许可审批事项的88%（不含社保服务中心）。同时，推行窗口首席代表制，刻制部门审批专用章，扩大窗口授权，实现窗口审批、窗口办结、窗口发证，进驻事项中一审一核比率高达91%。二是市民之家。为进一步增强办事大厅服务功能，我市于20**年建立市民之家，移动、电信、华数、水务、电力、燃气等8个服务单位的开户、变更和收费等49项业务进驻窗口，既方便了在房产过户登记等事项办理过程中，同步完成有关服务的过户手续，又方便来办事的群众完成服务缴费。同时，在咨询导服窗口扩展档案查询功能，市档案局派专人进驻，并开通电子档案自助查询等功能。三是中介超市。行政审批过程中往往涉及中介服务前置，为此，在“中心”专门安排10-12楼共3000余平米场地，通过行业规划和竞争，择优引进26类共70余家中介机构集中办公，形成了门类齐全、信息公开、服务优质的中介服务超市，解决了多数企业不熟悉中介的问题。一单式清权

建立审批事项动态管理机制，定时清理事项、下放权限和简化前置，促进简政放权。一是削减审批事项。加大对无法定依据、不适应管理要求和有碍于科学发展等事项的清理，行政许可、非行政许可事项从20**年初的724项减少至299项，削减425项，削减比例达58.7%；针对转移转化为监管和服务的事项，专门建立配套的监管机制，优化服务质量，强化事后监管。同时，加大审批权力向乡镇一级下放和延伸，农村宅基地审批等共23项审批事项直接由乡镇政府办结，再生育审批等145项审批事项，下放业务受理权限，由乡镇便民服务窗口受理，并通过网上联动办理。二是“十五条”简化意见。在投资项目审批领域，制定出台“十五条”工作意见，对计划内项目取消资金来源、项目建议书等9个审批事项和7项中介技术服务，项目规划方案、初步设计等15个审批环节合并为5个审批环节，另有24项前置审批条件得到简化或延后。“十五条”工作意见出台后，项目流程得到简化，一般政府投资项目全程审批从原来的39个审批环节、17项中介服务直接减少至20个审批环节、10项中介服务，节约时间超过60天。横向比较于萧山余杭，审批环节减少10个以上。三是审批标准化。在做好事项清理削减的基础上，对保留的审批事项开展审批标准化建设，大幅度的精简和严格规范审批事项的实施依据、申报材料、审批流程、承诺时限、收费标准等13项运行要素。目前，进驻中心的审批服务事项中，一审一核率达到91%，审批事项平均承诺时限进一步压缩至4.7个工作日。20**年，共受理审批业务近49万件，其中即办件比例达到93%，剩余承诺件中的一审一核率为99.2%。一张网运行

20**年，我市建立了审批权力公开、审批业务运行和审批效能电子监察三位一体、全市统一的网上行政服务中心。一是网上实时审批。全市除公安等7个具有上级垂直审批系统的部门外，其余26个具有审批职能的部门全部统一进网审批，通过审批流程固化和电子化报件，打造审批申请、受理、审核、审批、收费和发证等环节全流程网上办理的“信息跑人少跑”审批新模式。网上审批推行以来，累计承办各类审批业务20余万件，投资项目审批相关事项实现全网运行，在压缩审批承诺时间的基础上，网上审批提前办结率达到64%。二是网上申报。行政服务中心门户网站成为全市行政审批权力集中公开的平台，办事群众可通过查询办事指南，了解审批事项的依据、条件、流程、时限、材料和收费等具体情况，并直接下载申请表格，提前做好审批报件准备。同时，对有条件的办事群众，可直接通过该平台进行网上申报，上传审批材料，相应窗口在规定承诺时限内完成预审后，办事群众可直接将申报材料到窗口即时换取正式审批结果。三是全程电子监察。网上审批平台对审批事项从受理到办结的运作流程进行逐个固化，并明确每个环节的责任人员，表制式收取申报材料，最大限度地压缩自由裁量空间，规范了权力运行；同时，通过网上实时运行，平台自动记录每一笔审批业务的运行轨迹和时间节点，并自动实现办理时限的黄牌预警和红牌警示，做到审批过程痕迹保留，全程跟踪。对于投资项目审批，还实现了全流程进度跟踪督查。

一窗式受理

为方便群众办事，提升审批效率，富阳实行投资项目综合进件，推行“一窗进一窗出”的网上并联审批，并实现审批材料网上跨部门共享。一是综合进件。为加强项目审批综合协调和进度跟踪，设立了投资项目综合进件窗口，由市行政服务中心派驻人员开展综合进件。凡投资项目审批事项，均需从综合进件窗口统一收件登记，并扫描入网后，解锁相应部门审批事项进行审批，有效解决了窗口“收件不受理、受理不登记”的体外循环问题，并大大减少了企业跑窗口数量。二是并联审批。加强各项创新工作举措整合利用，推行“一窗进一窗出”的网上并联审批机制。如网上施工图并联审批。由综合进件窗口一次性收取规划、住建、消防、人防、气象五部门的审批材料，经电子化后扫描入网，启动五部门并联审批，结合住建局统一督促施工图设计中介限时完成图纸变更过程，最终由综合进件窗口统一代发五项批复。实行施工图网上并联审批后，部门收取材料从原来的50余件次减少为24件次，群众从原来的跑5个窗口减少至1个，审批时间从原来串联的50余天减少为6个工作日。网上并联审批模式还同时推广至施工许可证七项规费缴纳环节和房产四证联办领域，通过并联，涉及投资项目审批规费缴纳的5个部门的7个收费事项，实现一窗受理、一次核算、一并缴费，让办事群众少跑窗口十次左右，少交材料20份;房产四证联办，不仅确保在90分钟内立等办结，且办事群众提供资料从原来分开办理的32件次减少至10件次，减少跑窗口数量5次，在全国走在前列。三是资料共享。在网上审批的基础上，建成网上批文资料共享信息库，实现审批材料跨部门共享。列入共享目录的营业执照、法人身份证明及各审批部门出具的审批批复或证照等共计45项审批共享材料，或由综合进件窗口收取并实时扫描入库，或由部门审批结束后自动入库，后续相关部门便可通过网上共享，并一律不再向办事群众重复收取。推行资料共享后，实现了一个项目、一套材料、一次收取,投资项目审批全流程可减少业主单位重复提供各类审批材料300件次以上。

第四篇：市行政审批中心国土窗口述职述评材料

市行政审批中心国土窗口述职述评表 科室站所全称 **市行政审批中心国土窗口

科室（站所）

主要职能 承担土地审批、土地交易、矿产许可、土地登记、土地出让金收取及各种票据开具等工作，涉及土地开垦审核等行政许可事项14项；土地利用总体规划审核等非行政许可事项8项。

服务承诺 手续齐全即时办、资料不齐指导办、急需项目加快办、特殊项目跟踪办、重大项目督促办

**市行政审批服务中心国土窗口 2011年述职述评报告

审批中心国土窗口是2002年首批进驻中心的窗口，涉及我局六个科室的相关业务，主要承担土地审批、土地交易、矿产许可、土地登记、土地出让金收取及各种票据开具等工作，涉及土地开垦审核等行政许可事项14项；土地利用总体规划审核等非行政许可事项8项。目前有工作人员15人，其中在窗口工作人员6人，在二楼从事缮证（土地使用证）工作人员9人。近年来，我局窗口紧紧围绕“群众满不满意”这一标准，按照“行政权力阳光运行”的要求，与后台密切协作，充分发挥经济服务职能，从无到有，从小到大，从单一的受理窗口发展到目前集咨询、受理、审批为一体的综合性窗口。

**市国土资源局驻行政审批服务中心窗口立足本职，以“保发展、保红线”为目标，以“强队伍增实力，高效能促发展，勇创新破难题”为抓手，积极服务**经济建设，窗口工作取得一定成效。②、围绕中心工作，制定严格的工作流程，并严格按工作流程办事。③、全面推行和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、窗口部门一次性告知等制度。

2、强化服务意识，提高服务效率，优化投资环境，国土资源服务工作做得好坏直接影响着当地的经济发展，因此，我们窗口能做到主动联系，并提供法律、法规和政策的支持，并更新服务理念：即“手续齐全即时办、资料不齐指导办、急需项目加快办、特殊项目跟踪办、重大项目督促办”。窗口对于重大项目和招商引资项目真正实现了让企业满意为标准。有效地简化了审批环节，缩短了审批时限，提高了行政审批效率。

3、完成国有、集体非农建设用地土地使用权登记发证审核2702宗（件、户），土地面积3391156.85㎡（5086.74亩）。其中完成国有、集体建设用地发证审核1910宗（件），土地面积2676961.85（4015.44亩）。

4、加强农村宅基土地登记规范化建设，提高土地登记公信力，切实保护土地使用者的合法权利，采取农村宅基地土地登记由“国土所上门受理，承诺办结时限，实行联合审核、送证上门、定期通报、质量抽查”等措施，严把目标确定、审核、质量登记公告关，建立了定人、定时、定目标任务的考核责任制，目前完成农村宅基地土地使用权登记发证审核283户，面积36224㎡（54.33亩）。同时加强对各国土资源所土地登记的电脑调试、指导工作，全市农村宅基地土地登记全部纳入了计算机管理，运用计算机流程化操作，充分提高了基层国土资源管理工作效率。

5、完成国有集体非农建设用地土地使用权设定登记和遗失补办登记公告23期，134个单位（户），土地面积181013.73㎡（271.52亩）。

6、认真做好窗口办文受理和票据开据管理工作。上半年受理各类办文并办结1719件（其中采矿许可变更1件；采矿许可设立2件；采矿许可延续5件；单独选址项目建设用地审核1件；改变土地用途审批1件；集体土地征地拆迁机构资质确定1件；建设用地复核验收1件；建设用地审核1件；具体建设项目国有土地使用权审核18件；矿山闭坑审批1件；农村住宅用地审核1件；土地初始登记61件；房改房登记发证17件；房改房上市交易201件；商品房发证403件；土地变更登记212件）。收取各项费用18777.208万元（其中出让金18767.87万元、交易费8.77万元）。

7、继续开展和完善土地登记当场办结。当场办结个人1702户，土地面积542053.92㎡，建筑面积305718.11㎡；企业单位土地证书验换证当场办结180件，土地面积2306674.94㎡（3460亩），建筑面积491956.47㎡。

8、完成土地登记结果公开查询1464家（企业、个人），查询面积6554172.86㎡（9501.21亩）。完成划拨土地补办出让和转让137户，土地面积2184.55㎡，建筑面积9228.05㎡，补交出让金48.4229万元。今年窗口（地籍所）共整理、移交局档案室各类土地登记案卷9587卷。

9、办理土地他项权证51宗,面积1017亩，为企业(个人)争取抵押金额4.85亿元。同时，协助法院对39家单位(个人)的土地登记进行查封,面积119.79亩。

12、完成参与村庄地籍调查的前期准备工作，**市村庄数字地籍调查工作于2010年开始，按杭州市局的要求，计划用3年时间全面完成我市约80平方公里的地籍调查工作，去年10平方公里由浙江省第二测绘院中标，目前已完成gps一级控制网点布置设计，控制面积约40平方公里，施测平面控制和高程控制等工作，目前正在进行地形测量，7月开始权属调查等工作。**市村庄地形测量及农户宗地图制作（宗地面积部分）测绘产品成果已运用于我市农村地籍管理工作,现已免费为3000户农户住宅免费办理了集体土地使用证。

13、完成了杭州市局和省国土资源厅对我市的土地登记规范化和土地权属争议调处等各项检查工作，检查结果较好并得到了检查组的好评。

14、深化审批制度改革举措：①进一步简化程序与环节，对工业企业验换证进行受理当场办结；②对建设项目用地批准书在窗口予以办理。

15、能积极配合做好中心交办的其它各项工作：一是积极参与“三级”服务网络体系建设，能积极配合和参与做好进驻镇（村）便民服务中心的各项建设协调工作；二是协助参与本部门审批项目的代办服务工作；三是合理安排b角进窗口的代班培训工作。

三、加强作风效能建设，努力营造一流的服务环境。

窗口工作做得好不好，窗口工作人员服务水平高不高，直接关系到部门形象、政府形象。今年我们以创建活动为契机，在工作中加强工作人员的“三个意识”，增强“三个主动”，努力打造一支能干事、会干事、干好事的优秀团队。一是强化窗口工作事关部门形象的意识，窗口处在服务经济的最前沿，窗口服务质量的优劣直接关系着政府部门的形象。二是强化窗口工作的责任意识，窗口服务职能履行好坏是我们履行部门行政职能的直接体现。三是强化窗口工作事关全市经济发展的意识。

第五篇：市行政审批中心外经窗口工作制度

市行政审批中心外经窗口工作制度

为树立外经窗口形象，保证工作质量，提升窗口服务工作水平，依照市行政审批中心的工作纪律和工作规范，结合外经贸工作特点，特制订本窗口工作制度如下：

（一）依法行政制度

1、依法行政制度：依据国家外经贸政策法规，依法办事。

2、公开办事制度：实行办事“六公开”，即每项审批的法定依据、审批内容、审批程序、申报材料、承诺时限、收费标准在审批中心网上、和大厅窗口公开。

3、首问责任制度：对分管业务实行首问责任制，申办咨询、材料审核、修正要一步到位。

4、审批承诺制度：凡确定为当场办结的审批事项必须当场办结；凡承诺办结的审批事项必须在承诺的时限内予以办结。承诺办结事项由经办人负责，窗口负责人协调督促。

5、分类台帐制度：窗口工作人员对申办人提供的各类审批要件必须进行登记并由申办人签字，实行项目分类台帐制，凡经过签字认可的要件出现丢失、损毁等事件，由审批部门负责。

6、每日核查制度：确定每天下午4：30—4：45为核查时间，工作人员在审批中心“办证服务”系统中对当天审批项目的录入情况进行核查，再由窗口负责人复查，杜绝项目遗漏、审批超期等不良现象。

1（二）优质服务制度

1、文明服务：工作人员挂牌服务，语言文明，态度热情，做到“来有迎声，问有答声，走有送声”。按照“五个一 ”的要求开展服务工作，即受理、咨询一样热情；生人、熟人一样和气；干部、群众一样尊重；忙时、闲时一样耐心；来早、来晚一样接待。

2、高效服务：建立审批服务“绿色通道”，做到窗口受理、全程代办、承诺服务、及时回复环环相扣，以力争达到全面、周到、便捷、规范、灵活、高效的服务工作要求。

3、涉外服务：注重涉外工作礼仪，对外商实行优先服务，树立外经贸工作人员良好的形象。

4、环境服务：自觉维持良好的服务环境，工作资料、桌面用具摆放整齐，积极协助审批中心搞好室内室外、台前台后的卫生，保持洁净、整齐、规范、有序的窗口形象。

（三）业务学习制度

1、加强学习，不断提高自身的综合素质。学习时间：每周五下午3：00—4：30。

2、学习重点内容为马列主义毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”思想、党的路线方针政策、WTO知识、国家法律法规、时事政治、各类业务知识等。

3、学习形式采取集中学习与平时自学相结合、学业务与学时事政治相结合、书面学习与交流探讨相结合、理论学习与审批案例分析相

结合等方法。

4、积极参加市行政审批中心集中组织开展的学习活动。

（四）廉政建设制度

1、强化纪律观念，发扬艰苦奋斗精神，强化纪律约束，严格执行市行政审批中心的作息制度、考勤制度和办事纪律。到本局送签材料尽量安排在市行政审批中心规定的集中休息时间。

2、强化自律观念，遵守涉外工作纪律，秉公办事，不准假工作之便接受吃请、礼物，不允许借口索取私利和好处。

3、强化自省观念，经常自觉检查工作的不足之处，不断改进和完善。对有群众投诉的事项或工作失误，要书面写出情况说明和检讨。

4、强化大局观念，发扬顾全大局、团结协作的整体观念，维护窗口集体形象。

外经窗口

2005年8月2日