郭树清董事长在全行风险管理暨体制改革工作会议上的讲话

第一篇：郭树清董事长在全行风险管理暨体制改革工作会议上的讲话

郭树清董事长在全行风险管理暨体制改革工作会议上的讲

话

发布者: １３郭树清 发布时间:2006-05-08

情 况 通 报

第13期

建设银行行长办公室 二○○六年五月八日

按：全行风险管理暨体制改革工作会议于3月29-30日在北京召开。郭树清董事长、常振明行长、罗哲夫副行长在会上讲话，指出了全行风险管理工作的努力方向，明确了今后一个时期风险管理的总体目标和主要任务，部署了风险管理体制改革工作，并就做好2006年风险管理工作提出了具体要求。现将讲话印发全行，请认真组织学习，深入领会讲话精神，在工作中认真贯彻落实。

风险管理要放在第一线，融入全过程

——在全行风险管理暨体制改革工作会议上的讲话

郭树清

(2006年3月29日)

近几年来，全行风险管理和信贷审批部门在提高资产质量、加强体系制度建设、夯实管理基础、严格内部控制以及推进管理方法和技术创新等方面，做了大量深入细致且卓有成效的工作。与国内其他银行相比，我行在风险管理方面一直处于领先地位，最突出的表现是最早实施了独立的信贷审批人制度，最早实施了经济增加值和经济资本的管理办法。其他银行从去年开始也在逐步实施这些管理制度。我们的风险预警系统和内部评级系统也是有一定优势的。这些卓有成效的工作，对控制经营过程中的风险，保证建设银行资产质量具有非常重大的意义。在改制上市过程中，风险管理成为建设银行上市过程中的亮点之一，得到了监管部门、国内外投资者和社会舆论的一致肯定。在此，我代表总行党委、董事会，向全行风险管理和信贷审批工作人员表示诚挚的慰问和衷心的感谢。

关于风险管理工作的总结和部署，常行长和哲夫副行长还要作详细的报告，这里我先讲四个方面的问题。

一、上市后，风险管理面临的主要压力

实现境外上市后，我们已成为一家总市值排名列世界前十位，拥有10多万名国内外股东，在国际金融市场具有一定影响力的商业银行。目前建设银行的市值与JP.摩根(JP.Morgan)和瑞士联合银行(UBS)等不相上下，确实是已经跻身于世界大银行之列了，不过从风险管理能力来说，我们恐怕与国际一流商业银行还有不小差距。对于我们这样一家受传统观念和体制束缚较强的国有大银行来说，改制上市对风险管理带来了一些新的压力和挑战。

管理理念方面。风险管理是一门科学，也是一门艺术,不是说管理越多越好，制度规则越多越好，风险控制必须抓住要害环节和关键风险点。过去，我们国有商业银行风险与收益有效平衡的理念不够清晰，管理失控和管理过度的情况在一定范围内还同时存在。尽管过去几年在管理失控方面有很大改善，但在经营管理标准和制度方面还不统一，各地自行操作、自行规定的东西还是太多。管理过度方面集中表现在我们的文件太多，会议太多，要求也过多，特别繁琐。这种状况不利于上市后提高经营管理的质量和效率，不利于树立“以客户为中心”的理念，也不利于建设银行企业愿景的实现。

基础管理方面。上市后，对我行内部控制体系建设、信息管理、质量管理、贷后管理等基础性工作提出了更高的要求。国内外投资者要求我们具有与经营规模相适应的基础管理能力和风险管理水平，我们要用国际标准和管理规范来加强基础管理，实现管理的科学化、精细化，为建设银行的健康、持续、快速发展提供坚实的平台。最近，我们去江苏省和辽宁省分行调研，其中一个专题就是贷后管理。我们去了解和走访的单位管理得都不错，但不是说江苏省和辽宁省分行所有单位都能达到走访单位的管理水平。就全行范围来说，要彻底提高基础管理水平还需要各级机构今后下更多工夫，作出更多努力。

资本回报方面。上市后，我们直接面对的是市场提出的资本回报要求。这种资本回报，不仅是通过简单会计核算反映的利润，更是考虑所有风险调整因素后的收益，要求我们在提高风险管理能力的前提下保持持续的价值创造能力。中国的银行有一个特点，就是经营利润数字不错,但是真正的净利润不多。去年，高的上千亿，少的也几百亿，但这种经营利润是没有经过拨备，没有考虑资产减值损失，没有进行风险因素调整的。这种经营利润没什么意义，以后我们尽可能不用这个指标，就用实实在在的税前、税后利润和净利润指标。

全面提升风险管理能力方面。过去风险管理的主要精力放在对信用风险的管理上，而信用风险管理的经验也主要集中在公司业务方面。在改制上市后，注资的225亿美元外汇，加上去年上市募集的外汇资金总共有300多亿美元，全行外汇资产规模一下子就比过去增大了很多倍。为了防止风险我们做了期权互换的安排，但期权互换安排是需要费用的，今年在财务上就要减少50亿元左右的收入。在国内资金市场，去年下半年以来净利差在缩小，我们的净利息收益率从2.82%变到2.78%，主要原因是存款结构变化了，定期存款比例上升，货币市场利率发生了变化，我们经营管理的1万多亿元资金的成本在上升而收益在下降。这些情况需要引起全行，包括风险管理部门的高度重视。特别是随着利率市场化趋势进一步加快及人民币汇率改革的继续深化，怎样运用好风险管理工具安排好风险敞口，有效规避外汇和利率风险，转变经营模式和增长方式的任务显得更为迫切。在这个过程中，除了继续加强公司贷款业务的风险管理外，还亟需提升全行外汇业务、资金业务、个人业务和中间业务的风险管理能力。

监管约束方面。上市前，我行经营管理的国际化水平不高，主要面对的是国内监管部门的监管。上市后，我们不仅要严格遵循国内各项监管制度，还必须服从香港证券和银行监管所体现的国际规则，接受法律监督、行政监督、市场监督、媒体监督的全面约束。大家不能小看媒体监督，一定要重视，媒体监督非常广泛而且非常有效，记者可以随时到任何一个网点去了解我们的任何一项业务。应该说，全方位的监管约束对风险管理的科学性、全面性、规范性和透明度提出了更高要求。

二、风险管理也要树立“以客户为中心”的理念

国有商业银行的改革目标很明确，就是建立现代企业制度，建立现代商业银行制度。改革进展和成效如何，有没有客观的标准？我认为有，标准有两个，一是客户服务水平，另一个是风险管理水平。银行能不能提供好的客户服务，就象农民能不能种出好庄稼、工厂能不能生产出好产品、军队能不能打胜仗一样，都是硬指标、硬标准、硬杠杠。所以，我们必须始终把客户服务放在第一位，这是银行有没有生产力、竞争力的一个根本标准。你说得天花乱坠，标签贴得再多，但不能提供优质高效服务，其他的一切就都不管用。还有一个标准就是风险管理。只有把各种不确定因素所造成的损失降到最低限度，才能保证低投入、高产出。客户服务和风险管理都是硬指标，两者之间不是完全相互独立的，而是相互作用、相互制约的。搞好客户服务意味着必须搞好风险管理，反过来说，做好客户服务也有利于做好风险管理，二者不矛盾。只要我们去研究事物相互的内在联系，就会发现做好客户服务的要求是了解客户、了解市场，只有对市场和客户有全面、细致的把握，才能做好客户服务。这一点也正是风险管理所要求的。如果我们对国内外市场和对服务对象没有全面、深刻、系统的了解和把握，怎么能控制风险呢？我们还提出一个重要的原则，那就是：商业银行经营必然会有风险，风险是消灭不掉的。我们应当尽可能规避风险，减少风险造成的损失。控制风险的意义就是通过我们的经营管理活动产生的收益来覆盖风险造成的损失。从这个意义来说，两者之间的关系也是非常密切的。商业银行的硬工夫不仅表现为二者都强，而且表现为二者有机统一在一起，且贯穿在整个商业银行的所有经营管理活动中。我在年初工作会议中提出，要将全行资源向经营工作倾斜。风险管理资源同样也必须向经营工作倾斜，向前台、向市场第一线倾斜。在风险管理工作中树立“以客户为中心”的理念，具体体现在客户、产品和流程三个方面：

客户服务方面。不同客户群体给银行带来的收益是有差别的，在资源投入有限的情况下，识别那些最能够给银行带来价值的客户群体，有效细分市场就是取得竞争优势的第一步。风险管理可以运用掌握的经验、技术和信息，判断不同客户的交易风险程度，为市场细分和差别化管理提供依据。其次，商业银行的风险定价能力是决定客户服务能力的最重要因素之一，风险管理要为提高客户定价能力多做贡献。比如前面提到的利差问题，我们就可以按照央行政策在存款利率下浮方面进行一些探索。不是所有存款利率都降低，但是当我们的存款占有了一定市场份额的时候就可以考虑降低利率。目前资金运用的压力比较大，有些地区的分行可以探索利率进一步下浮，这是我们已经获得的自主权。此外，在为特殊群体、中小企业客户提供贷款等服务，风险比较大的时候，我们就可以把价格定得高一点。此外，如果我们具备了高超的风险管理技巧，不仅可以很好地管理自己的风险，也可以更好地管理客户风险，拓宽服务范围和客户基础，扩大收入来源并提高银行声誉。

产品创新方面。掌握不同客户群体的风险偏好是产品创新的基础；熟悉法律法规和监管规则，对市场主体设定业务边界是产品创新的前提；控制好产品风险是客户营销顺利进行和市场推广的基本保障。1997年诺贝尔经济学奖得主哈佛大学教授罗伯特·默顿预测说，“金融服务创新的新趋势在于为客户（从家庭到政府机构）提供综合的风险管理产品”。这些风险管理产品，或者说给客户提供的投资产品，很可能就是建设银行未来重要的利润增长点。在上述几个领域，风险管理都大有作为。

流程再造方面。风险管理和信贷审批部门要充分重视流程再造，与业务部门一道，充分运用前期的工作成果，认真系统地对产品和服务流程进行梳理，关注流程中的风险点和控制措施，并对这些控制措施的有效性和控制是否适当进行评估，对于控制过度或环节重复的予以减少或改正。最近，总行在多方征求意见的基础上，已经拿出了一个会计管理制度改革的方案，一定要抓紧研究，细化具体的实施步骤，及早启动。在此过程中，也要防止单纯强调提高服务质量和效率而忽略风险控制的倾向。一旦流程再造使必要的风险控制环节缺失，则会导致操作风险进而造成损失，给银行的声誉及长远发展带来损害，最终危及客户利益及其对银行的信心。因此，必须将二者紧密结合，以达到银行内部管理和外部满意的均衡。其次，我们还要加大流程控制的技术含量。要借助信息技术手段改进业务流程的过程控制，尽快实现过程控制的技术化和规范化。最后，要推行精细化管理。风险管理和信贷审批部门要善于找准风险点和关键环节，不断对控制方法和措施进行比对和筛选，从中选择出成本最低、操作最简单、最能满足客户需求、效率最高的风险控制方法，支持流程的不断优化。

三、准确领会风险体制改革的实质内容

胡锦涛总书记指出：“创新是一个民族发展的不竭动力”。建设银行作为一个处于国际资本市场的大型商业银行，更需要瞄准国际一流银行标准，不断进行体制和机制的创新。这次风险体制改革是我们上市后在管理体制创新方面的一个重要举措，关系建设银行未来发展走向，对实现建设银行的战略目标以及体制转型和业务转型必将产生深远影响。

这次风险管理体制改革的实质意义，主要有以下四个要点：第一，实施风险管理体制改革是完善公司治理机制的重要内容。改革上市后，我们已经初步建立起比较完善的公司治理结构，董事会、监事会和管理层在经营管理方面职责比较清晰，运作情况良好。我们还需要进一步规范各个业务条线的组织架构、管理方式、业务流程和报告路径，发挥现代公司治理结构在有效控制风险方面的作用，完善公司治理机制。

第二，实施风险管理体制改革是维护全体股东利益的内在要求。从亚洲金融危机和一些大型金融机构倒闭的教训中，市场已经认识到风险是银行从事业务活动所必须花费的成本，良好的风险管理能力是实现股东资产保值增值的重要保障。

第三，实施风险管理体制改革是打造核心竞争力的重要保障。风险管理体制改革就是要借鉴国际先进商业银行风险管理先进经验，结合建设银行实际，将风险管理能力培养成建设银行的核心竞争力。

第四，实施风险管理体制改革是落实全行发展战略的重要步骤。现在银行业务发展遇到很多困难，也有很多机遇，经济和社会的发展对银行服务提出了很多需求。在调研中发现，我们常说没有好的项目，没有好的客户，其实是因为我们对市场不够了解，不够有把握。分支机构有很多探索做得非常好。我去年去了江西南昌，南昌县支行发放了六、七千万个人助业贷款，没有一笔坏账。最近去了辽宁，铁岭市分行与经销商合作发放农民购车贷款，已经做了七年，卖了约六七千台车，金额七亿多元，没有一笔坏账。这都很有说服力，说明即使在目前信用环境有问题的情况下，控制风险还是有办法的。当然，即使这样，这些分支机构也一刻不能掉以轻心。要实现建设银行的发展战略，关键要掌握业务营销的办法和管理风险的要害。风险是永恒存在的，而且还会不断变化，过去看没有风险，现在可能产生新的风险。只要我们认真探索，即使金融生态不好或市场环境有问题，还是可以大有作为。国际上也是这样，比如渣打银行，在世界上很多发展中国家做得非常成功。虽然它的不良资产率比其他国际一流银行要高一点，但它的风险定价水平也高，并不妨碍其获得很高的净利润。

我们这次改革的目的是建立一个既全面又专业，既融入业务活动全过程又相对独立的风险管理体系。充分发挥风险管理对业务发展的重要作用，是这次改革的核心和要害。风险管理不是站在业务活动的后边，也不是站在业务活动的旁边，而是必须站在业务活动的中间，跟踪客户，跟踪市场。风险管理应当融入到每一个业务环节，从客户调查、市场调查开始，就要有风险管理的专职人员介入其中，而贷后管理对风险管理来说更是义不容辞。风险管理体制的完善，内控能力的提升，将有力地保障和促进各项业务的健康发展。因此，可以讲，风险管理体制改革是落实我行发展战略的重要举措，是实现我行市值长期稳定增长的重要途径。

从工作层面上看，这次风险管理体制改革的要害之处就是平行作业和垂直管理。平行作业的目标是实现风险关口的前移，打通前中后台在业务流程中既相互制衡又相互促进的运行环节，使操作风险管理的要求融入到业务流程的每一个环节，以保障业务运行质量，促进业务运行效率，实现业务发展与风险控制在业务过程中的有机统一。垂直管理的目的是要建立起比较完备的，独立的和权威的风险管理体制。分行风险总监的配备要越早越好，虽然在起步阶段会遇到一些困难，但还是要抓紧，这样从一开始就可以使风险管理在相对独立的基础上运行，就可以与其他经营活动和其他管理人员相对分离出来。虽然我们整个组织架构目前仍然以层级管理为主，但风险管理确实需要先行一步。只要我们出于公心，大家认真负起责来，就不会造成太大的损失，也不会有太大矛盾。

四、结合推进风险管理体制改革，进一步加强贷后管理

我们在贷前调查和审批方面投入了很大力量，这些工作还需要继续加强，特别是在市场调查、了解新客户方面还有很多工作要做，这些都是我们永恒的工作。这些年，贷款审批制度执行下来效果应该说是很好的，特别是总行审批通过的项目，出问题比率确实微乎其微。不过，要保持优良资产质量，除了严把贷前调查和信贷审批关，从源头上把住风险外，还必须切实重视改进贷后管理。贷后管理一直是我们的薄弱环节，也可以说是国内银行信贷管理的薄弱环节。上市后我们在这个方面必须有明显改进，关键是要结合体制改革，更新观念，完善体制，再造流程。

强化贷后管理的实质是要处理好信贷增量和存量的关系。我们今年的经营活动有很大的压力，一方面是来自股东的要求，股东要求我们增加利润，去年预测今年收益率要保持2004年、2005年的势头，最终结果不能差距太大；另一方面，从我们内部来说也有很大压力，存款增长很快，存贷比下降，节余出来的资金拿到货币市场去运作，收益率是下降的。由于市场变化很多，今年有些不确定因素，比如前两年没有完全反映出来的产能过剩问题今年可能比较突出；利率和汇率风险问题，今年也会有进一步的变化。所以，对新增贷款规模不能象过去一样作为指令性计划去落实，要根据具体市场变化情况来确定。目前新增贷款计划大概是2900亿元，如果形势好我们也可以多放一点。按新增2900亿元贷款计算，与存量贷款规模26000多亿相比，差不多就是1比10的关系。增量固然是改善结构、增进效益的重要途径，但存量更是获取稳定收益并保持适度资产规模的根基。因此，我们既要确保增量贷款质量，也要切实管好存量贷款的风险，把贷后管理放到应有的重要位置。全行要统一认识，强调贷后管理对于全行资产安全的重要意义，在体制和机制安排上，在资源投入和配置上满足加强贷后管理工作的基本要求。

体制和制度安排方面要强化贷后管理的导向。由于过去没有明确区分市场拓展和客户维护岗位，相关职责不够清晰明确。在刚性的市场拓展任务面前，客户维护的工作很容易被弱化，从风险管理角度看，这种弱化恰好是风险产生的根源。因此强化贷后管理的核心在于着力改变这种体制安排，合理区分市场拓展和客户维护的岗位和职责。制度安排上，要建立统一的贷后管理制度体系，明确操作标准，同时在业绩评价考核等配套制度措施方面也要给予贷后管理以应有的重视。

提高贷后管理的精细化水平。这次风险管理体制改革推出的平行作业机制，是要提高信贷经营效率和过程控制。通过发挥平行作业的机制优势，要在贷后管理中实现风险关口的前移，提高贷后管理的专业化和精细化程度。通过全行上下持之以恒的努力和深入细致的工作，真正将存量资产管理的每个工作环节处理好，每个风险点判断好、控制好，这样就可以保证全行总体资产质量始终处于较好的水平。

同志们，风险管理是广大股东和全行员工重点关注，董事会和总行党委高度重视并寄予厚望的工作。希望大家再接再厉，积极推进体制改革，继续发扬自主创新精神，为把风险管理能力培养成建设银行的核心竞争力做出更大的贡献！

发送：各省、自治区、直辖市分行，总行直属分行，海外分行，苏州、三峡分行，哈尔滨、常州培训中心，董事会、监事会、高管层、委员会常务副主任，总行各部门，各总审计室。校对：风险管理部 钟剑

中国建设银行行长办公室 2006年05月10日印发

第二篇：董事长在2013年第一次全行工作会议上的讲话[110491]

今后三年的工作思路：以加快我行各项业务发展为中心，以改革创新为动力，牢固树立存款立行、效益兴行的理念，深化劳动用工制度改革，极力推进我行的合规文化建设、员工队伍建设和营业网点建设与改造，切实提升服务水平及工作生活条件，稳步提高员工的工资福利待遇及内部员工子女就业率，确保实现服务一流、效率一流、资产优良、风险可控、员工欢心的目标。

为此，从现在开始我们全行要努力做好以下工作：一是牢固树立存款立行的理念。加大存款的营销力度、考核力度和奖励力度，巩固并持续提升市场份额，力争突破50%并向更高的目标迈进。，以此加强与客户的情感沟通，不断拓展我行的客户群体，提升客户的忠诚度。二是切实做好贷款的销售、管理和维护工作。

1、创新思维做营销。

2、要切实树立风险意识，脚踏实地抓好贷款的管理。

3、真心实意做维护。借款客户比存款客户的维护更重要，维护好与借款客户关系，就是维护了我们的客户群，就是维护了我们的资产。对于不能贷款的客户，也要心平气和去做好解释工作，不可简单粗暴地回绝，要懂得营销的技巧和艺术。三是加强企业文化建设。我们搞企业文化的目的，对内是提升凝聚力，对外是树形象，最终目的是提升我行的竞争力，促进我行业务健康发展。全员要努力增强服务意识，提升服务质量，四是营造良好的学习氛围，提升全员综合素质。每一位员工都要自觉加强法律、法规、业务流程、规章制度的学习。只有不断学习，才能掌握更多的法律知识和业务知识，才能合规办事、按章办事，才能做到在依法合规的前提下灵活机动，提高办事效率。五是加强制度建设。经营层要与时俱进，在发展业务的同时要加快各类考核办法的制定，并通过实践去完善。六是加强人文关怀。我们管理者要时刻牢记“以人为本”的服务宗旨，关心员工生活，逐步提高员工待遇，完善约束机制，稳定员工队伍，吸引并留住更多的人才。

第三篇：李国华董事长在中国邮政储蓄银行2013年内控风险管理工作会议上的讲话

李国华董事长在中国邮政储蓄银行2013年内控风险

管理工作会议上的讲话

（2013年5月17日 根据会议录音整理）

同志们：

今天，我们召开2013年内控与风险管理工作会议。这是总行机构改革后，就内控与风险管理条线工作召开的首次专业会议。会议的主要任务是：总结交流内控与风险管理工作经验，表彰先进单位和先进个人，并在新的组织架构体系下，共同研究如何更加有效地发挥部门合力，推动全行内控与风险管理工作再上新台阶。一会儿，跃军监事长会做专门的工作报告。下面，我先讲几点意见。

一、充分肯定内控与风险管理工作取得的成绩

银行成立以来，内控与风险管理条线的同志们主动融入全行转型发展大局，在支撑业务发展、控制资产质量、夯实管理基础、严格内部控制、规范经营行为、建设流程银行等方面，做了大量深入细致和艰苦卓有成效的工作。在各方面资源比较紧张的情况下，初步搭建起了集中、统一的内控风险管理体系，在全行朝着建设大型零售商业银行目标迈进的过程中，发挥了重要作用，较好地促进了全行规模与速度、质量与效益的协调发展。在此，我谨代表总行党委、董事会，向大家尤其是长期奋战在内控风险管理一线的同志们表示衷心的感谢！

二、准确把握当前风险管理面临的形势

今年以来，宏观经济环境和银行业经营形势发生了很大变化，银行业也普遍出现了利润增速放缓、息差水平下降的情况，全行业不良贷款水平已经连续6个季度上升，各类型案件频出，社会公众对银行的负面评价也明显增多，而且银行体系风险的关联度、复杂性和隐蔽性都在逐渐上升，前几年高速增长掩盖的问题将逐步显现，银行发展转型的紧迫性不断加大。今年一季度，社会融资规模为6.16万亿元，人民币贷款占同期社会融资规模的44.7%，同比降低18.6个百分点，而在2008年，银行间接融资比重高达72%，对于这一信号，大家要给予高度重视。

就邮储自身情况来说，外部经营环境的变化给我们带来的挑战也愈发明显。全行不良贷款率已从年初的0.49%上升至0.64%。截至4月末，全行不良贷款余额为64.57亿元，不良贷款率为0.64%，较上月上升0.01个百分点，当月新增不良贷款主要集中在小额贷款和个商贷款，分别为1.84亿元和0.67亿元。今年各月不良贷款净增额情况：1月份是5.6亿元，2月份是5.4亿元、3月份是6.2亿元、4月份是3.2亿元，从4月份情况来看，虽然不良贷款增速呈现出趋缓迹象，但我们同时也要看到，从去年下半年开始，不良率就持续上升，整体形势还是比较严峻。目前，邮政金融收入增速已降至银行成立以来的最低点，截至4月末，邮政金融累计实现收入480亿元，同比增幅仅为2.8%；特别是银行自营收入为296亿元，同比增长仅为0.3%，基本持平；银行实现利润106亿元，同比下降26.4%。总的来说，利率市场化 进程对我们这家银行的影响超出了之前的预期，同时上述几方面的综合作用，也使得全行资本充足水平出现了一定程度下降。

三、正确处理风险管理与经营发展的关系

首先，处理好当前利益与长远发展的关系。风险管理工作既要立足当前，更要着眼长远。作为一家国有大型零售商业银行，近年来，我们在充分考虑自身实际的基础上，确立了“适度风险，适度回报，稳健经营”的风险偏好，这既是遵循银行发展规律的客观需要，也是坚持审慎、稳健经营，奠定可持续发展基础的前提保障。目前，我行的资本金规模总量还不大，这就要求我们必须走低资本消耗的发展路径；加之我行尚处在向现代商业银行的转型过程中，风险管理能力和经验都还比较欠缺，这也决定了全行必须坚持稳健的风险偏好，各类风险政策与制度都要以此为出发点。

当前，很多分支机构负责人对“增收不增利”的现状已经有了深刻体会，这其中重要的一点就是由于资产质量恶化导致风险拨备激增造成的。对于我们这样一家层级多、覆盖面广的机构来说，解决普遍性问题的思维应该更多地从机制设计层面入手。未来，在考核导向上，要立足当前和着眼长远，逐步从以追求短期利润为目标过渡到以追求“经风险调整的利润”为目标，注意均衡考核，避免出现短期发展冲动；在拨备政策、定价及授权管理上也要全方位考虑，更多地运用风险拨备、风险定价、限额控制、差异化授权等管理方式和手段，从源头上规避短视行为。各级行领导也要树立科学的政绩观，要结合自身管理能力、人员配备、市场环境等因素，既不冒进又不保守，合理地确定业务发展目标。这几年，各地零售信贷，尤其是小额贷款业务的发展经历充分表明，只有坚持科学发展，着眼长远，才能确保业务的长期、健康、持续发展。部分地区在业务发展初期确实走过一些弯路，但由于问题发现和暴露得较早，通过及时调整工作思路，后期逐渐步入了良性发展轨道；也有部分地区在发展过程中存在一定的盲目乐观情绪和短期行为，前期由于发展速度较快，掩盖了一些矛盾和不足，但一旦发展速度放缓，长期积累的问题也逐步暴露，个别地区甚至出现了系统性风险和大面积违规情形，少数二级分行甚至面临经营难以维系的困境；但也有一些地区，长期坚持比较稳健的经营思路，风险控制得当，基本没有出现过恶性违规事件，实现了发展与管理之间的平衡，既取得较好的当期财务效果，也为长远发展奠定了基础。

其次，要处理好风险策略与发展阶段的关系。在不同发展阶段、甚至是针对不同的业务产品，风险策略有着不同的内涵。我们在确定具体的风险偏好或者风险容忍度时，一是要考虑宏观经济形势。在经济环境不景气或处于下行周期时，风险偏好要略为谨慎、保守一些，防止局部风险、单体风险向系统性、区域性风险转化；在经济处于企稳回升阶段时，可以适当调整风险策略，抓住市场发展机遇；二是要结合同业竞争情况、机构经营管理能力、资产质量情况来推行更加精细化的差别授权；三是要适应银行发展转型的整体安排。当前，全行面临二次转型的艰巨任务，具体到业务层面，我们提出要做好零售升级、公司拓展和同业创 新，那么，在风险策略上也应当体现这一工作思路。比如，在资金运作方面，今年以来，总部面临着很大的经营压力。以往，我们在同业领域的合作对象主要是工、农、中、建等大银行，今后要学习借鉴其他商业银行做法，适当多选择一些经营状况好、信誉度高的中小型金融机构开展合作，这样可以不断提高我们的议价能力。对此，请总行相关部门多做一些研究，并抓紧推进。

第三，要处理好风险管理与创新发展的关系。要综合运用风险管理的技术和方法，科学判断不同客户的风险程度，为市场细分、精细化管理和挖掘客户潜在价值提供依据；要明晰风险控制和产品创新的合理边界。在“业务合规、风险可控、成本可算”的大方向内，积极鼓励各地开展产品创新。前期，总行已将一些信贷产品创新的权限下放给了部分一级分行，未来，我们还会加大“简政放权”的工作力度。当前，从全行范围来看，经验不足和管理效率不高的情形还同时存在。具体来说，管理不足集中体现在制度空白点较多，经营管理的标准还不够统一，各地自定规矩，甚至各自为政的情况还不少；部分领域存在事前管理有余，事中、事后监督力度不足。管理效率不高集中表现在部分业务流程环节还比较繁琐，审批时间过长或者同类业务的风险容忍度远高于同业，因而造成服务效率低、客户体验差。因此，我们要有针对性地对产品和服务流程进行梳理，既要防止因片面追求服务质量和效率而忽略核心领域的风险控制，也要善于找准风险点和关键环节，兼顾成本、效率和客户感受等因素，支持业务流程的不断优化，提高客户服务水平，提高同业竞争力。除了需要进一 步完善工作制度和流程外，总行包括一级分行的机关部门都要提高工作效率，不断增强为经营服务、为一线服务的意识。

四、集中精力解决好几个突出问题

一是加快建设全面风险管理体系。在风险治理架构方面，我们需要建立起一套行内统一、邮银协调的全面风险管理体系。年初，通过对总行高管层成员的补充，我们确立了董事会、监事会、高级管理层责权清晰、相互制衡的公司治理结构，有效夯实了风险管理基础。近期，总行初步完成了组织机构调整优化，按照监管要求和商业银行风险管理流程再造的需要，在借鉴同业全面风险管理先进经验的基础上，结合我行发展阶段和管理实际设计了“营销与产品部门”、“风险管理部门”、“支持与服务部门”三大板块，实现了前中后台有效分离，初步形成了协调统一的全面风险管理组织体系，下一步，还要逐步健全完善。各一级分行也要持续加强辖内风险管理组织体系的建设工作，贯彻落实全行各类专业风险管理政策和制度，强化对全行资产质量及重点风险问题的监测预警，提高可持续发展能力。

二是切实发挥资产负债管理资源配臵作用，促进管理精细化，确保各项业务可持续发展。目前，全行资产规模已达5.2万亿元，随着资产规模的快速扩张，资产负债管理工作在优化资源配臵、平衡调节业务发展总量和结构、实现全行价值最大化方面的重要性日益显现，这也是总行机构改革将资产负债部单独设立的重要考虑。下一步，总行要充分考虑各方面因素，加强计划管理，合理安排资产负债总量与结构；各级机构也要强化执行力，确保各项政策、计划“下得去，管得住”，不要挑战政策执行的严肃性。这几年，我们积极借鉴同业经验，综合运用内部资金转移定价、经济资本管理等工具，调控全行的资产负债结构，取得了初步成果。下一步，还应继续把这种先进的管理理念贯彻下去，在现有基础上做精做细。资产负债管理担负着“管规模、管价格、管资金”的任务，牵一发而动全身，任何政策调整，都牵涉到各个条线、各级机构、各类人员的切身利益，因此从事资产负债管理的同志一定要对这项工作怀有敬畏之心，要有“烹小鲜”的谨慎心态和高超技艺，提出的任何政策建议，都要统筹考虑、通盘考虑，作出的决策要经得起检验。在资产负债管理上，当前我们存在的突出矛盾还是信贷额度不足，对此，总行正在思考如何加快补充资本金问题，同时积极向人民银行和银监会争取一些相关政策，提高信贷规模。

三是充分发挥会计监督与营运管理的职能的作用。商业银行的营运管理体系，是衡量一家银行管理水平的重要标准。银行成立之初，受到各方面条件的限制，加之网络庞大，“一网两制”等特殊性，我们在营运管理方面与同业相比是有差距的。这次总行机构改革，进一步明确了会计部门的营运管理职能，主要就是考虑到业务会计与营运工作都与银行业务发展密切相关，把这两者结合起来，更有利于促进邮储银行向流程银行转型，有利于支持“一网两制”的经营模式。经过去年的“921”工程，目前我们已基本构建起了符合现代商业银行要求的会计、清算、现金管理体系的IT系统框架。下一步还要从有利于提高交易处理能力和 效率，有利于防范和控制风险的角度来推进集中处理工作，加快整合上收和系统改造力度，通过持续监督与管理集中来强化内控。总之，就是通过IT支持，做到前台更简单，做好客户服务；中台更集中，做好支撑；后台更专业，做好管理。

四是严格控制资产质量快速下滑趋势。今年以来，总行开展了针对资产质量管理的专项整治活动，不断加大规范化管理和贷款清收、核销力度，资产质量持续下滑的势头得到了初步控制，但从数据来看，面临的形势依然十分严峻。其中，小额贷款是不良资产最为集中的领域，年初，总行就这个问题还专门召开会议安排资产质量管控管理工作。应该说，小额贷款这款产品设计的重要机制就是通过小额、独立和分散的理念来避免系统性风险，一些机构不同程度地存在局部、单体风险，只要控制在一定范围之内，都属于正常现象。但部分分支机构急功近利，营销模式不科学，流程控制不严格，考核机制不严密，监督管理不到位，出现了违规发放贷款、顶冒名贷款甚至是内外勾结等恶劣情形，有的管理者还直接参与或授意员工违规，使得部分机构风险持续暴露。下一步，我们既要加大清收力度，完善资产保全工作机制，积极稳妥地推进呆账核销工作，不断强化抵债资产管理；也要从全局的视角，围绕内控、管理和政策等多个层面来统筹考虑，真正落实“内控先行、合规经营”的要求，解决好这一突出问题。

大家应该认识到，在银行成立初期，确立了由小额信贷产品入手来推动整个信贷业务发展的思路是十分正确的。总行通过“请进来、走出去”的方式不断学习其他先进银行在小额信贷上 的经验和方法，应该说我们小额信贷整体发展思路和产品设计包括管理制度都是比较科学的，只要我们严格按照产品定位和制度要求去做，不应该出现区域性、大规模的风险暴露。当前，部分地区之所以连续出现问题，很重要的就是没有坚持严格执行制度。小额贷款和公司信贷虽然都是大信贷概念，基本的流程看起来也有很多相似之处，但实际业务性质大不一样，小额贷款业务的重要风险防范机制就是通过大量客户的独立性来规避系统性风险。因此，“垒大户”思维与小额贷款业务的基本经营规律是相违背的。令人担心的是，当前，我们部分地区出现了为了所谓的“加快发展”模式，行领导默许甚至授意主动违规。这类“垒大户、假冒名”发展业务，严重违规发展业务的后果是十分严重的。尽管我们的初衷是为了发展业务，但是如果我们的领导、信贷人员、中后台管理部门都习以为常，所有的制度、风控体系都不能有效地发挥作用，就会产生非常严重的后果。同时，这里也引申出一个问题，银行文化中很重要的一个方面就是合规文化，不管银行的文化内涵有多么丰富，但首要前提都是建立在合规文化的基础上。因此，各级领导要首先带头强化自己的政策意识和合规意识，少走旁路、少搞变通，树立一种正确的发展观和政绩观。

五是做好案件防控工作。近年来，监管部门和社会舆论高度关注我行的案件防控工作，在一定程度上将案件发生数量作为了解、判断我行改革、发展成效和管理水平的重要标准。对我们来说，发生案件所造成的负面影响远远超过了案件本身带来的经济 损失，轻则会影响到机构、业务准入，让我们错失发展机会，重则会损害我行的社会声誉，甚至影响到改革成果。对此，我们部分省分行已经是感同身受，因为发生了一些案件，监管机构已经在业务准入和机构准入方面亮了红灯。因此，全行各业务条线和前中后台都应各司其职，将案件预防和管理工作摆在突出位臵，努力将案件消灭在萌芽状态，降低案件发生频率，尤其要有效防控大案要案和简单低级案件的发生。总部也将考虑加大案防工作的考核力度。此外，大家也要充分认识安保任务的艰巨性，加强组织领导，完善机构、充实人员，加大基础性投入，加强邮银协调，形成合力。

六是要加快审计工作转型。银行成立前，我们的核心业务是吸收储蓄存款，办理汇兑和代收付业务，审计资源主要是放在网点监督检查和防控传统案件方面，通俗讲就是“审计干了合规的事”，甚至干了业务条线的事。随着银行的发展，只注重传统操作风险和员工道德风险是远远不够的，必须要把精力放在强化对信用风险、市场风险、信息系统风险和高管履职的审计监督上来，在总行和一级分行层面，还应当逐步加大对下级机构的财务收支审计力度。下一步，审计工作要向内部控制和经济效益延伸，同时也要处理好传统合规检查和新型银行业务审计监督的关系。七是加强邮银协调，提升代理机构风险管理能力。“自营+代理”是监管部门给予我们的一项特殊政策。几年来的实践表明，“自营+代理”充分发挥了邮政企业的网络优势和邮储银行的牌照优势，促进了整个银行和邮政企业的共同健康发展。在这一模 式下，银行支付给邮政企业一定的代理费，但邮政企业给银行带来了3万多亿元的稳定资金，同时帮助银行管理了3万多个代理网点和超过15万人的代理储汇队伍，使银行同志有足够的精力抓好资产类业务，抓好银行自身的经营发展，这是我们跟其他商业银行相比最大的优势。但是，代理机构也还面临着点多、面广、线长，专业人员配备不足等现实情况，对风险合规的认识不足，管理经验欠缺，迫切需要提升风险管理能力，监管部门对此也非常关注。因此，邮银之间要建立“银行方面主导、代理机构自律，邮银融合”的内控合作机制，从加强日常业务管理，配好网点负责人，强化从业人员持证上岗，加强安防设施投入，推广风险等级评定、强化监督检查以及整改考核工作等多个方面入手，持续提升代理金融网点的风险管理能力，不断消除风险隐患。一方面，邮政企业要通过充实检查人员，规范检查内容、频次与程序，提升自我管理能力；同时，银行的业务、运营、审计监督等管理也都要覆盖代理机构，加大对代理机构的监督检查力度。这一点，集团公司党组已经明确，对代理机构的风险控制实行“银行主导，邮政企业配合”的模式。因此，银行各相关部门要把代理金融机构的发展、代理网点的风险控制作为自己义不容辞的责任，真正发挥主导作用。

去年，我行发生了重大突发风险事件，近一个时期以来，负面舆情也不少，尤其是代理机构出现了不少存款变理财、存单变保单事件，严重影响了邮政金融声誉，引发了监管部门和社会各界的高度关注。大家从媒体上也能了解到，只要我们出现一点案 件，或者出现什么情况，一些媒体和个人出于各种各样的目的，总会拿我们的管理说事。应该说，银行本身就是一个高风险行业，没有哪一家银行的行长敢保证不出现案件，更何况我们又是网络规模最大的一家银行。所以，我们一定要切实加强风险管控的力度，尽量少出各类事故，避免发生大案要案。我们这家银行处于成长初期，同时也是发展和转型的重要关头，抵御来自方方面面压力的能力还比较弱，所以坚持比较稳健的发展思路还很有必要，我们要逐步增强风险控制能力。我想，一旦我们渡过了这个难关，发展稳定了、规模壮大了、经验积累了、社会影响提升了，即便是出了个别大案，社会的包容度也会更高一些。各级机构要从全行改革、发展的角度出发，高度重视声誉风险管理，进一步规范舆情管理，加强舆情监测，提前做好沟通、解释和化解工作，做好应急处理预案，特别是针对互联网负面舆情，更要分秒必争地阻止其扩散。对此，总行也将加大对各分行声誉风险、舆情管理工作的考核力度。

另外，还有一个问题要提示一下。近期，全球越来越多的经济体选择降低利率以刺激本国经济，热钱大量涌入中国。对此，央行和外汇管理局高度重视防止通过银行渠道流入热钱，加大了监管检查力度。因此，希望我们的国际业务条线（包括个人外汇的西联汇款、邮银汇款，以及对公国际结算业务等部门）要严格执行外汇管理局有关要求，不能撞监管部门的红线。

五、强化内控风险管理队伍建设，培育良好的合规文化 银行的竞争本质上是人才的竞争。当前，金融从业经验不足，专业风险管理人才缺乏，是我行结构性缺员的突出表现之一。我们需要逐步将一些业务经验丰富、管理能力强的专业人员适当向内控风险管理部门倾斜，发挥他们定政策、出标准、把关口的作用，逐渐培养和锻炼起一支“懂业务、精风险、善管理”的内控风险管理队伍。

全行上下要不遗余力地加强合规文化建设。要在弘扬邮政企业优良传统的基础上，结合银行业运行规律，培育树立良好的“合规”文化。要加强宣传教育力度，让各级人员更好的认识与理解银行运行规律，掌握风险管理政策、制度和措施工具，树立合规创造价值的经营理念。恪守合规底线的关键在于长期坚持，要将合规教育工作常态化、制度化，让“全员合规，主动合规，合规创造价值”的理念深入人心。现在，我们出现了一些问题，包括领导授意、默许信贷人员违规操作；部分中后台监督检查部门，不但不按规定履行相应职责，甚至还直接参与作假。这些都是非常危险的信号，说明我们在合规文化建设上还存在很大不足。希望这次会议之后，全行上下能择机开展合规文化建设活动，从行长到员工都要牢固树立起“合规创造价值”的理念。

同志们，这次会议非常重要，大家会后要认真抓好贯彻落实。同时，也希望全行干部员工积极主动、认真扎实地履行好岗位职责，为邮储银行第二个五年的转型发展工作作出应有的贡献！

我就说这么多，谢谢大家！

第四篇：董事长在集团公司四季度工作会议上的讲话

董事长、党委书记在集团公司2011年四季度

工作会议上的讲话

2011年9月30日

同志们：

经集团公司研究，今天召开四季度工作会议。刚才，王总全面总结了三季度的工作，具体安排了四季度的任务。希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实，在前三个季度的基础上，进一步发扬成绩，扎实工作，全面完成今年各项目标任务。

下面，讲三个方面的意见: 一、三季度工作总体评价

三季度以来，矿区上下认真贯彻集团公司下半年工作会议精神，紧紧围绕“发展效益民生”主题，克服高温雨季以及工作头绪多、安全压力大等诸多不利因素，开拓进取，真抓实干，经过各单位、各部门和矿区广大干部职工的不懈努力，延续了前两个季度的良好势头，内外部协调发展，各项工作整体推进，取得了明显成效。

一是主要指标创出新水平。三季度，各单位、各部门按照集团公司的统一部署，抓生产效率提高，抓重点工程建设，抓经济运行质量提升，特别是全年指标调高以后，重新细化分解指标，层层落实责任，全力以赴抓好任务目标的落实兑现。生产口积极开展对标管理，以示范工程创建促进工作提升。推广高庄、付村、滨湖等矿一主一辅两个工作面安全高效集约生产模式，科学合理组织生产，努力提高生产效率。各生产矿井以掘进年活动为契机，组织开展接续会战，调整采场布局，坚持正规循环作业，实现了稳产高产，三季度煤炭产量再创集团公司历史最好水平。运销部门及时调研分析市场动态，加大客户走访力度，适时优化产品结构，实现了产销平衡。财务部门加强财务预算管理的全过程监督控制，抓收入、控支出、保重点，确保了安全生产、职工工资和重点工程项目的资金需求。非煤专业积极发挥煤焦化工、装备制造、建筑建材等主导产业优势，强化营销管理，实现了非煤经济稳步增长。重点工程进展顺利。盛隆煤焦化二期工程2号焦炉实现投料试运行，八一轮胎二期工程、金封焊宝、鲁南装备公司研发制造工业园、泰国橡胶和煤化工中试研发等项目都实现了预期目标。从集团公司前三个季度指标完成看，超额完成了全年收

入400亿元、利税100亿的分解目标，主要指标创出历史最好水平。这说明集团公司调高目标引领发展的决策是科学的、积极可行的，为实现“十二五”良好开局，继而实现更高水平的可持续发展打下了基础、赢得了主动。

二是安全形势持续稳定。三季度正值高温雨季，特别是全国各类事故多发，省内也连续发生多起重大事故，安全形势极其严峻，更使我们感受到安全生产的巨大压力。矿区上下变压力为动力，针对季度特点，开展了一系列卓有成效的活动。狠抓雨季“四防”、“一通三防”、顶板管理等重点。强化了煤焦化工、发供电等地面生产单位的安全监管，组织了专项督察，促进了安全质量管理水平的稳步提升。在省煤炭局安全大检查及山东能源安全生产工作调研活动中，都受到了较高评价。同时，我们还成功迎接了 “智慧矿山”建设促进安全生产现场推广会的召开，推进了矿区信息化建设。特别是薛城防备煤矿“7.6”火灾事故后，集团公司上下发挥“一方有难八方支援”的精神，全力以赴参与抢险工作。面对极其复杂、变化多端的救援环境，参战人员不惧艰险，连续作战，勇敢向前，充分展现了国有企业勇担社会责任的大局意识，展现了枣矿职工特别能战斗的铁军风采，得到了省委、省政府和国家安监总局等上级领导以及地方各级党委政府的高度评价和社会各界的普遍赞誉。

三是外部资源开发呈现出新局面。进入下半年以来，我们根据国家鼓励资源整合以及省国资委、山东能源集团积极推进外部开发的要求，发挥我们在资金、管理品牌等方面的优势，进一步加大对外开发的力度，取得了明显成效。内蒙古呼伦贝尔资源开发进展顺利。山东能源集团已把呼伦贝尔作为下步对外开发的重点。成功收购了庆升露天矿及热力公司。与呼伦贝尔工业园区管委会签署了项目合作框架协议。下步我们将以煤化工为主推进电力、机械加工、轮胎等项目落地。外部开发其他方面，斯派尔煤矿和贵州绿塘煤矿产量稳定。金正泰公司加大了平盘的剥离量，扭转了采剥失调的被动局面。重组河北尧安公司两个煤矿，顺利接管出煤。与俄罗斯企业就在满洲里合作建设重油加工项目进行了积极探讨。海南油页岩项目开发完成了《项目建议书》，被儋州市列为重点项目。企业可持续发展范围进一步扩大。

四是党建思想政治工作在营造发展氛围中积极作为。三季度，党群部门坚持围绕中心、服务发展的原则，积极主动地开展了一系列有声有色的活动，促进了党建工作的全面提升。围绕庆祝建党90周年，组织系列主题

活动。在矿区深入开展了“清风廉正”主题教育，使党员干部受到了教育，发展环境得到了净化。在党风廉政建设方面，召开了“强化制度执行年”活动经验交流会，组织了“学案例、远贿赂、保廉洁”教育活动。以省国资委专项检查为契机，对 “小金库”进行了全面治理。集团公司廉洁文化建设、岗位廉政风险防控管理等工作得到省纪委、省国资委纪委的肯定和认可，并专门前来调研。群团工作开展了“职工健身月”活动，举办了2011年青工技能升级大赛，促进了职工素质提升，得到了职工的好评。全面开展了山东能源企业文化的宣灌和理论研讨等工作。结合企业文化发展年活动，推进“三三三”管理文化，在外部开发、资源整合、项目建设中都较好地展现了“三三三”文化，赢得了信任，打造了品牌，塑造了形象。在信访稳定方面，深入推进“矛盾纠纷排查化解年”活动，强化信访、保卫、公安“三条线”管理，稳妥处理职工群众的合理诉求，维护了矿区和谐稳定的良好局面。

五是民生措施有效落实。三季度，进一步落实了各项惠民措施，上调了住房公积金缴存标准，发放安全质量奖、过节费，增发节能减排奖。围绕总体目标要求，不断加大保障性安居工程建设的工作力度，通过施工现

场管理，强化监督，严格考核，施工进度不断加快。在争取国家棚改政策及资金方面也取得了较好成效。积极组织“金秋助学”、中秋送温暖等活动，帮助困难职工解决现实问题。按时完成了低保人员的统计和纳入工作。今年以来，通过招收采掘工、安臵复退军人以及八一轮胎公司、盛隆公司扩建招工等方式，安排1608名职工子女就业。继续组织职工疗养和带薪休假。完善“三个亮点”建设长效机制，持续改善职工的工作、生活环境，保持了矿区亮化、美化的良好面貌，进一步提升了职工的生活幸福指数。

三季度取得了很好的成绩，但是从高境界、高标准的要求看，也存在不少的问题和不足。一是安全生产上，对制约我们的主客观因素认识和把握不够准、系统安全基础不牢固、基层班组日常安全学习教育针对性不强、有的单位工作质量标准化建设不够稳定等问题还不同程度存在。二是党风廉政建设虽然在制度建设和监督机制上抓的很紧，但是仍有个别党员干部不能做到廉洁自律，存有侥幸心里，以致出现了问题。三是和谐矿区建设中还时有影响稳定的因素存在，特别是有的人政策观念不强，个人主义、利己主义抬头，遇事在一己得失上纠缠不清，需要加强教育引导。四是在当前经济形势较好的

情况下，一些单位艰苦奋斗思想淡化，节约意识不强，大手大脚、铺张浪费、盲目攀比的现象有所抬头。这些问题，我们必须高度重视，下决心克服和解决。

二、关于当前面临的形势和上级要求 今年以来，我国经济社会发展总体保持良好态势，发展的重要战略机遇期没有变，煤炭在能源消费结构中仍占主体地位，企业发展的空间比较广阔。但同时也要看到，国际环境和国内经济运行出现了一些新情况、新问题，上级也提出了一些新要求。认识和把握这些新形势、新要求，对我们有的放矢地做好四季度工作，谋划好明年的工作思路，具有重要的指导意义。

1、宏观经济环境依然复杂多变。煤炭市场形势直接受到国际、国内经济大环境的影响。当前一些国家经济增速回落，美国长期主权信用评级下调，就业形势严峻，经济增长后劲不足，欧洲主权债务危机有所深化，日本地震影响尚未完全消除，新兴经济体的通货膨胀加剧，西亚北非局势持续动荡。经济政治格局进一步演变和调整，增加了全球经济复苏进程的曲折性和复杂性。从国内情况看，国家为治理通胀出台的紧缩银根、控制货币投放等一系列宏观调控措施已经给企业运营带来了重大

影响。四季度，对汽车、钢铁、房地产等行业调控方向不会改变，节能减排、淘汰落后产能工作力度将进一步加大。受大的经济环境影响，煤炭下游产业不景气。焦化、钢铁产业仍然是高产量、高成本、低效益的态势。从明年乃至长远来看，钢铁、电力等下游产业过剩趋势明显，加之这几年全国建设的煤矿大项目比较多，煤炭供给偏大、结构性过剩压力仍然存在，远景勘忧。但从四季度情况看，由于保障房和水利工程建设的推进，建材市场趋于稳定，加之四季度是用煤旺季，煤炭市场短期内将是稳定的。在这种情况下，我们今年全年的工作要保持在一个什么样的水平上，明年将面对什么样的形势，四季度要把握那些机遇，如何做到科学组织，多出煤，出好煤，多创效益，是至关重要的问题。

2、国资委考核给我们提出了新要求。在8月16日召开的省管企业负责人会议上，国资委下达了2011-2013年的任期目标及分考核目标，并与各企业签订了责任书。这次签订的责任书，标准更全、内容更细、要求更严。对集团公司业绩考核包括：全员业绩考核、人才工作、财务预算管理、省管企业权属公司治理等十四个项目。根据考核内容，集团公司班子成员按照分工，对各项工作的完成情况进行了认真分析，对未完成的工作

进行了分解，拿出了整改落实意见。各部门、各单位都要认识考核的严肃性、全面性，把握考核要求，加大工作力度，落实考核指标。我们已连续5年在国资委考核中取得A级，可以说，基础好，起点高，但还要对照国资委考核要求，进一步明确工作重点和努力方向。今年是第三个任期的第一年，要起好步，保持较好的考核结果。这也是当前我们面临的一项重要任务。

3、山东能源集团的运行明确了新任务。山东能源集团组建后，目标是打造国际化、现代化大型能源集团，进入世界500强。目前山东能源煤炭产量在国内排第三位。第一位是神华，年产量3亿多；第二位是中煤，年产量1.3亿；第三位山东能源，年产量1.1亿。山东能源集团根据实现跨越发展的要求，提出突出三个关键：一是战略发展；二是企业管控；三是企业文化。在发展战略上，山东能源成立后，非常关注对外开发。最近专门召开了外部开发会议，总结近年来各企业外部开发成绩和经验，研究下一步加快省外资源开发的工作思路。关于国内外资源竞争形势，分析认为，目前，资源争夺已处于白热化状态，由于各行业都把煤炭作为投资的热点，各省区不同程度地提高了煤炭行业准入门槛，这使获取资源的成本越来越高，难度越来越大。但是也有不

少有利因素，一是国务院《关于促进企业兼并重组的意见》下发后，各省、地区相继出台一系列推进煤炭企业兼并重组整合资源措施，这为大型煤炭企业获取和开发外部资源整合收购中小企业提供了机遇。二是省政府、省国资委都高度重视外部开发。上半年，王仁元省长亲自到内蒙考察，提出要重点关注呼伦贝尔开发。前不久，省国资委谭成义主任到省管企业在贵公司考察，并针对外部开发工作提出具体要求。山东能源集团也多次组织外出考察，加大了工作力度。三是各企业通过多年的探索实践，在外部开发方面积累了经验，对国外、国内资源有了更多的了解，产业体系更加成熟，更能根据产业板块选择适宜的项目。作为我们枣矿集团来说，近年来实力进一步增强，社会认可度进一步提升，主动前来合作的企业和地方政府逐渐增多。根据我们在外部开发形成的优势，能源集团确定由枣矿牵头组建山东能源蒙东能化公司，主要是抓好煤矿建设、褐煤提质、煤化工、机械制造等项目。山东能源对外开发会议还明确：集团公司不吃大锅饭，各权属单位仍是独立的市场主体，自主经营，自负盈亏。集团公司将站在宏观的角度，统一协调各单位资源开发配套项目建设。根据这些精神，我们要进一步增强加快外部开发的责任感、紧迫感，抢抓

机遇，乘势而上，努力开创外部开发的新局面。在加强对权属企业的有效管控上，能源集团组建以后，在立足发挥上下两个积极性的同时，加强了对经济运行、外部投资的统计和对标分析，实行月通报，增强了几个矿业集团间经济运行情况的可比性。这也就是说，我们要在对各方面工作作适应性调整的同时，还必须深化对标管理，虚心学习兄弟单位的先进管理经验，提标准，上台阶，切实推进集团公司的整体工作，保持优势地位。在企业文化建设上，山东能源集团要求，在集团文化的统领下，推进六家企业文化的深度融合，打造独具特色的“山东能源文化”。一是以山东能源主体文化规范统一和主导全公司的企业文化建设，构建大集团文化体系。二是权属企业要统一到山东能源文化的旗臶下，达到目标愿景统一、企业使命统一、价值观统一、企业形象统一。三是在强调统一性的前提下，对六家企业优秀的文化进行总结推广。从山东能源集团近期召开的几个会议和“十二五”规划也可以看出，能源集团对企业发展速度的要求是很高的，我们必须立足新的发展形势，进一步加快发展步伐，以“慢不得”、“松不得”精神对待各项工作。

三、关于四季度工作要求

四季度，各项工作进入收尾阶段，头绪多、任务重。要根据今年以来面临的形势和环境变化，进一步明确任务，找准着力点，强化工作落实，确保全年目标任务的圆满完成，实现“十二五”良好开局。

1、高度警觉，确保安全形势稳定。今年以来，全国自然灾害和安全事故多发，山东煤炭安全形势也异常严峻，一再给我们敲响警钟。全国煤矿安全会议和山东省智慧矿山建设会议在枣召开，这对我们的工作是极大的促进，但也提出了更高的要求。要以此为动力，发扬成绩，强化措施，全面推动本质安全矿井建设，巩固安全生产的良好局面。我们前三季度各项指标完成较好。从四季度整体情况看，现场、市场不会有大的问题，完成各项指标难度不大，唯一没有把握的就是安全。四季度，各方面工作千头万绪，尤其要高度重视安全工作。要把四季度作为安全工作的特殊时期来对待。我们基础管理扎实，矿区安全周期较长，但是安全周期长，容易产生松懈麻痹思想。加上目前职工队伍中安全意识和自主保安能力也参差不齐，安全管理难度加大。因此，要特别强调克服松懈麻痹思想，做到警钟长鸣，把安全工作作为一切工作的重中之重。各单位在安排工作、部署任务时都要把安全放在第一位，反复讲、反复强调。在具体

工作中，一是加大隐患排查治理力度。要抓好四季度乃至全年排查出的各类隐患的治理，追根求源查找问题症结，不能放过任何一条隐患，确保全部实现闭合整改。要结合季节特点，重点抓好冬季“五防”、机电运输管理、一通三防等方面隐患防治，尤其要严防年终突击生产，造成安全隐患。安监部门要深入基层和生产一线抓好系统安全监察，强化现场管理问题的分析及责任追究，不断提高安全检查质量。要进一步强化地面安全管理工作，全面加强煤焦化工、危险化学品以及通勤交通安全管理。要做好突发灾害及极端气候的应急处理，防范安全事故发生。二是要认真抓好安全教育。安全学习教育要扎实，学习内容要有针对性，学习考试要严肃认真，不走过场，班前班后会要解决具体问题，不搞形式。三是持续抓好质量标准化建设。要以加强现场质量管控为主，进一步提升量标准化建设的境界和工作标准，抓好安全质量考评，确保质量达到常态标准化。

2、统筹兼顾，抓好各项任务目标的落实兑现。四季度围绕牵头指标，要重点抓好以下几点：一是煤炭生产。煤炭主业是增加效益的重点。各单位要结合采场变化，合理安排，科学组织生产。西部矿区要着力抓好生产接续，优化开采布局，做好扩产能、提效率、增效益的工

作。东部矿区要克服地方煤矿事故造成的影响，根据现有条件，在保证安全和质量的前提下，组织好煤炭生产。外部开发单位要进一步加大工作力度。斯派尔要抓好生产接续和配采工作；正基要进一步加快施工进度，力争早出煤；金正泰要在保证全年生产目标的基础上，重点抓好煤炭销售“路条”办理和征地工作；大方绿塘要抓紧180万吨/年的手续办理，同时做好矸石外卖的协调工作。二是非煤发展。近几年，我们围绕转方式调结构要求，实施大项目带动战略，目前逐步步入见效期。四季度，要持续加大工作力度。最大限度地实现增产增收。盛隆技术改造工程、鲁南装备机械装备研发制造工业园、金封焊宝、八一轮胎二期工程、泰国橡胶加工等项目要按照目标加快进度，争取早日达产达效。要进一步延伸质量保证、售后服务和责任追究三大体系建设，推行全面质量管理，强化产品星级考核认定，确保产品、服务质量。要准确分析和把握市场变化，及时调整营销方式及策略，积极拓展外部市场和战略用户，保证稳步扩张，持续提升外部市场占有率。三是物流贸易。提升总量的另一个途径是发展物流。近两年来，各大煤炭集团都在发展物流产业，并且步子迈的比较大，速度也比较快。我们起步较晚，但是各项基础工作非常扎实。四季度，要进一步推进物流业的发展。要整合优势，发掘潜力，遵循效益优先的原则，开阔思路，选准项目，试探性地开展相关业务，逐步扩大物流贸易额，实现做大做强目标。

在抓好扩张经济总量有关工作的同时，要继续抓好经营管理，进一步提高经济运行质量。继续加大物资供应、设备采购管理，严格审查、评估、验收。健全机电设备检修厂网点管理制度，从维修管理抓起，抓好闲臵设备管理利用，实现设备管理的精细化，降低成本，提高效率。另外，年初和各个不同阶段，集团公司与各单位签订的协议、责任状，要严格落实兑现。各单位,各部门要认真分析完成全年目标任务还存在的差距,对重点工作一一细化, 把规划目标任务层层分解落实到各产业板块和业务单元，落实到具体岗位和个人，明确目标责任,排定时间节点,加强监督考核,确保全年各项目标任务全面完成。精神文明建设、稳定工作、反腐倡廉建设都要抓出新成效，力求在业绩考核中有好的成绩。

3、统筹部署，积极推动事关企业长远发展的工作。根据当前企业面临的形势和任务，在抓好四季度各项指标完成的同时，还要抓好以下几项事关企业长远发展的工作。一是加强权属公司治理。省国资委高度重视权属

公司治理工作，谭成义主任在省管企业负责人会议上专门作了强调，并将制定下发《关于规范省管企业权属公司治理的指导意见》。作为集团公司来说，既要根据山东能源集团公司章程、战略规划纲要、管理纲要及企业文化建设纲要的规定，找准定位，完善制度，做好各项工作职能的对接，也要按照省国资委《关于规范省管企业权属公司治理的指导意见》要求，制定出我们对权属公司治理的工作方案，按照有利方案实施的原则，调整企业组织机构设臵，理顺管理关系，清理领导人员在权属公司兼职，对子公司派驻财务总监，落实权属公司董事会权力，明确分公司授权范围，健全相关制度，加强和提升基础管理等工作。这项工作要严格按上级要求，规范操作。二是加强人才队伍建设。当前，人才工作普遍提到重要议事日程，各大企业都在高度重视人才工作，大力实施人才强企战略。省国资委在召开专门会议进行部署的基础上，2011－2013年任期及分主要工作考核，对人才工作考核指标又作了进一步细化，考核比例占35％。近年来，我们对人才工作重要性的认识也在不断加深，人才发展环境也在不断优化，在人才工作上也提出了相关目标和措施，特别是技术技能发展和政治进步“双通道”，让技术技能人才享有应有的待遇，形

成吸引和激励的机制。但实事求是地讲，有些工作落实不够到位，在吸引人才、留住人才、用好人才上效果不明显。集团公司已经制定了中长期人才发展规划，不断加大公开招聘竞争上岗的力度，四季度我们还将召开人才工作会议部署。近期，集团公司将针对机关岗位紧缺情况组织公开竞聘，有关部门要抓好落实，确保竞聘质量。各单位要认真贯彻省国资委及集团公司有关人才工作要求，结合落实中长期人才发展规划，完善人才工作管理体制，优化人才发展环境，积极有效开展各项工作。要求西部生产矿井，东部改制单位和非煤项目单位也要把人才发展作为大事来抓。要加强人才发展的正确引导，健全完善激励机制，落实好首席技师、金蓝领评比活动，抓好技术技能人才的培养、使用、考核管理，大力倡导学技术、增技能、讲贡献活动，引导青年职工迅速成才、健康发展。三是加大科技研发力度。近几来，集团公司通过加大投入，完善机制，加快成果转化和运用，不断提升了科技创新贡献率，为企业发展注入活力。目前，我们已经建立了科技研发平台，自主创新研发工作已经起步。要进一步完善研发中心建设，发挥研发中心功能。进一步深化与科研院所及大专院校的合作研发，抓好所签协议落实，搞好乙二醇、针状焦、聚异戊二烯等项目

中试，力争破解一些具有全局性、带动性的技术难题。

4、加大力度，扎实推进外部开发。当前，外部开发虽然存在一定的风险和难度，但是我们凭借资金和品牌优势，不断取得一定成效。在这一问题上，我们还要统一思想，着眼未来，提升境界。要从山东能源集团、枣矿集团可持续发展的角度看问题，从大局出发、从长远出发。目前我们在外部的产能280万吨。明年抓好了，可以上一个台阶，迎来一个转折点。要跳出枣矿看枣矿，看到目前几个能源集团都在加大发展力度。要有紧迫感。目前的工作重点：一是根据能源集团的工作部署，科学谋划呼伦贝尔资源开发及相关配套项目，抓紧完善资质，启动各项工作。目前重点是抓好庆升露天矿技改及热力公司正常运转。二是积极推进正在洽商的合作项目和正在建设中的项目。包括海南儋州市长坡矿区综合开发利用项目调研论证和新店矿区的勘探，河北尧安隆东煤田的矿权申办，满洲里重油加工、牙克石合作资源开发及煤机设备维修制造等项目的洽谈。目前我们通过兼并、托管等方式获取资源，已经为东部矿创造了“一矿变两矿”的可能。要继续从中小企业整合中寻找机会，实现这一目标。三是我们的煤焦化工、机械制造等优势产业向外部延伸，占领外部市场。目前来看，外部开发要坚

持好这么几点：一是省国资委提出的宜大则大，宜小则小；宜建则建，宜兼则兼，宜托则托的原则；二是集团公司近年来坚持的“效益为先、资源为主、量力而行”和“有进有退”的原则；三是“规范运作”的原则。只有强化规范运作，才能规避各类风险，确保投资安全。四是“开放互补、合作共赢”的理念。只有在共赢的基础上积极寻求战略合作，让当地政府看到我合作的真心和诚意，看到我们开发建设的能力与实力，才能形成战略伙伴。我们在外部开发中，坚持高起点规划，高标准建设，高水平运营，干一项工程，立一座丰碑，建成了当地政府引以为荣的样板工程，形成了高效发展和深度开发的良好态势，使我们在外部开发中受到了普遍欢迎。当然，还要高度关注各地特别是资源地区的政策，抓好工农关系协调，维护企业利益。

5、加强党建，营造良好环境。围绕企业改革发展中心任务，进一步加强和改进党的建设，注意营造良好的发展环境，推动企业健康平稳发展。一是深入推进创先争优活动。中央要求，创先争优活动要找准和抓住本地区、本部门、本单位的切入点、结合点和着力点。前不久，中央号召在党员干部特别是领导干部中开展学习杨善洲同志的活动，就是为了引导创先争优活动更加实际、具体。我们要按照上级要求，在抓好十七届六中全会精神宣传贯彻的基础上，围绕“争做枣矿创业先锋”，引导各级党员干部和职工群众结合岗位实际创先进、争优秀，通过活动，多树立“看得见、摸得着、学得上”的先进典型，为推动各项工作增加动力和活力。二是继续推进清风廉正活动。四季度，要继续抓好“清风廉正”主题教育，通过活动，净化工作环境，克服党员干部中的浮躁情绪和不良作风。领导干部要言行一致，要求别人做到的,自己带头做到;禁止别人做的,自己首先要坚决不做。要做到胸襟开阔,光明磊落,潜心谋事,尽心干事,把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中，形成心无旁骛，埋头苦干，推动发展的合力。对于歪风邪气，要严肃纪律，坚决抵制和打击。要加强舆论宣传，关注舆情动态，牢固树立“舆情也是生产力”的理念，利用内外部新闻工作资源，广泛宣传落实“发展效益民生”工作主题的亮点和做法，弘扬主旋律，营造新风气，打好主动仗，为企业科学发展营造良好的舆论环境。三是进一步加强党风廉政建设。涉案问题再一次告诉我们加强党风廉政建设的重要性、紧迫性。要结合矿区出现的违法违纪案件，有针对性地开展警示教育，提醒各级领导干部不断增强廉洁从业意识。要进一步加强风险防控管理，全面排查廉政风险点，制订风险防控措施，预防腐败问题的发生。要狠抓案件查办，发现问题，一查到底，一经查实，严肃处理，决不能心慈手软。四是继续抓好企业文化建设。“三三三”管理文化品牌在全国、全省的认可度越来越高，但我们不能局限于现在的成绩和荣誉。要结合最近进行的“三个亮点”检查和各项检查验收，抓好查出问题的整改。企业文化建设要找准与山东能源集团企业文化的最佳结合点，做好融合、提升的文章，让“三基”、“三化”、“三个亮点”内容更新、更实，更为有效。五是抓好信访稳定工作，维护好和谐稳定局面。当前，我国正处在一个思想和文化多元、多样、多变的时代，影响社会稳定和谐的因素比较多。胡锦涛总书记指出，当前是发展的重要战略机遇期，也是矛盾的凸显期；在“七一”大会上又强调，发展是硬道理，稳定是硬任务。可见，统一思想、保持和谐稳定依然是一项重要工作。枣矿集团正处在谋求跨越发展的新阶段,我们比任何时候都更需要一个良好的工作氛围。目前矿区总体是稳定的，但是部分干部职工思想也比较活跃。各单位要把稳定工作与抓安全一样同等对待。要进一步梳理分析各类信访突出问题，注意掌握新情况、发现新问题。要特别重视不稳定苗头，增强敏锐性，采取措施早防范、早化解。要深入研究职工群众利益诉求发展变化的规律特点，有针对性地研究解决措施。对个别缠访、闹访人员，要强化稳控措施，加大政策疏导力度，坚决预防各种越级上访、非正常赴省、进京上访事件。今年国家出台改善民生的政策较多，集团公司将根据政策要求，及时落实到位。各单位要加强对职工群众的正面宣传引导，防止出现杂音。各单位、各级党组织都要围绕落实全年各项工作任务, 多做统一思想，凝聚力量的工作，积极营造和谐奋进的良好氛围。

四季度，工作头绪较多，各单位、各部门一定要统筹兼顾。要立足早动手、早打算，超前做好总结今年和谋划明年的工作。对明年大盘子、重点工作、重点工程和项目，要在认真测算的基础上，提出切实可行的目标措施。

同志们，四季度我们的任务依然很重，工作量很大。希望各级领导干部带头强化责任意识,团结带领广大职工,形成集中精力抓落实,兢兢业业干工作的强大合力,为圆满完成“十二五”开局之年的各项任务指标做出积极的贡献。

第五篇：董事长在下半年工作会议上的讲话(定稿)

董事长、党委书记

在集团公司2011年下半年工作会议上的讲话

同志们：

经集团公司研究，今天召开下半年工作会议。刚才，王总全面总结了上半年的工作，安排部署了下半年的任务，希望大家认真抓好落实。

下面，讲三个方面的意见。

一、上半年工作特点

上半年，矿区上下认真落实“发展、效益、民生”主题，围绕集团公司工作会、职代会确定的工作目标，强化措施落实，实现了安全稳、总量超、效益好，延续了去年以来良好的发展势头，实现了“双过半”目标。主要有以下三个方面的特点：

1、放开思路，科学定位。今年是“十二五”开局之年，也是为新的发展打基础的一年。年初，我们结合企业面临的形势以及具备的优势和条件，提出站在高起点，谋

国职业安全健康协会常务理事会议上，我们的工作再次得到国家安全监督管理总局、全国总工会、全国职业安全健康协会的肯定。

2、工作扎实，措施有力。今年以来，虽然集团公司整体上发展比较平稳，但是也遇到不少意想不到的问题。在这种情况下，各级组织积极做好工作，保持了职工队伍思想稳定，集中力量抓好集团公司总体部署的落实兑现。一是“发展、效益、民生”工作主题突出。发展方面，各矿井单位不断优化生产系统，强化现场管控，科学有序组织生产，进一步实现高效集约生产和资源的最大化利用。外部开发矿井通过积极努力，也都较好地完成了任务目标。非煤产业抓关键项目建设进度。盛隆煤焦化技改工程、八一轮胎二期、金封焊宝、鲁南装备公司新园区建设、输送带等非煤大项目建设达到形象进度要求。开展了煤焦油、针状焦、中间相沥青、煤制乙二醇、聚异戊二烯橡胶中试及前期准备工作。效益方面，深化了全面预算管理，加强了月度预算申报、审批、执行与分析等工作，经营管理水平持续提升；在已建成项目的提产增效上做文章，向节支降耗、节能减排要效益，收到了较好效果。民生方面，上调岗技工资，发放效益奖、防暑降温费，调整了住房公积金缴存标准，职工人均收入稳步增长。通过招收采掘工、堂”、“颂歌献给党”歌咏比赛等一系列活动。围绕“扬正气、树新风、促和谐”，抵制和打击歪风邪气，开展了“清风廉正”主题教育。信访、保卫、公安等部门在“两节、两会”期间和山东能源挂牌成立期间，全面部署，扎实工作，保持了集团公司大局的稳定。工团、武装、退管等组织发挥各自优势，通过举办各种行之有效的活动，鼓舞士气、凝聚力量，促进了集团公司和谐稳定的局面。

3、运行平稳，效果理想。今年以来，各单位在原有的基础上，结合实际创新和强化管理，使各方面的工作又有了新的发展。原煤生产稳中有升，非煤实力进一步显现，许多方面创出新水平，整体运营状况保持了良好发展势头。对外开发根据国家整合煤炭资源的政策以及省国资委对外投资的有关要求，坚持“效益为先，资源为主，量力而行”的原则，取得实质性进展。在呼伦贝尔市新巴尔虎右旗的资源开发工作进展顺利，山东能源集团已经通过了我们在西胡里吐的开发方案。与韩国SK公司、柯林斯达科技公司、惠生公司、天津大学达成初步合作意向；呼伦贝尔市同意为我们配置23亿吨资源，各项对接工作已全面展开。收购河北隆尧县尧安矿业已上报待批。积极探讨了海南油页岩矿合作开发。柴里煤矿顺利实现了对滕东监狱煤矿的托管。非煤方面，不断拉长煤焦化工产业链，提

重视不够，对苗头性和倾向性的问题，信息不畅通，缺乏有效掌控，不能在第一时间有效化解各类问题。五是个别单位、部门存有等靠要的思想，缺乏应有的积极性、主动性，造成工作没有新起色、管理没有新举措，职工群众有意见。针对这些问题和不足，各单位和部门要认真对照、反思问题，以利今后工作。

二、当前形势对我们提出的新要求

当前，我国经济发展势头良好，但是经济发展中仍然存在着诸多不确定因素。我们要保持清醒的认识，从以下三个方面进一步明确形势任务，统一思想行动。

1、“十二五”发展战略给我们的工作提出新的任务要求。2011年是“十二五”开局之年，是山东能源集团成立运作的第一年。山东能源集团“十二五”发展规划提出到2015年实现营业收入2500亿元，进入全国前三位，信心足，力度大，要求也很高。我们制定的“十二五”规划也通过了能源集团和省国资委的评审，目标是2015年企业收入达到800亿元以上，利润及税费达到160亿元以上。枣矿的总量占能源集团的三分之一，我们的发展事关能源集团“十二五”规划目标的实现。今年又是“十二五”开局之年，做好今年的工作，关系重大。抓住了今年就抓

3、转方式调结构的任务更加艰巨。实现发展方式转变,是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。我国能源消耗偏高，污染排放较多，因此，党和国家反复强调要把转变经济发展方式作为首要任务来抓，并出台一系列政策措施。转方式、调结构的三个关键点：一是自主创新；二是节能减排；三是项目建设。目前，我们在这些方面做了大量扎实有效的工作，已初见成效，但依然任重道远。要进一步加大力度，形成新的优势，推动企业在转变中发展,在发展中升级，使集团公司的发展空间越来越大,发展道路越来越宽，发展质量越来越高。

三、下半年重点工作要求

下半年工作总体要求是：以科学发展观为统领,以转方式、调结构为主线，围绕“发展、效益、民生”主题，充分利用有利条件和积极因素, 持续提升经济总量和发展质量，推进内部挖潜与外部资源开发、经济结构调整与延伸产业链、规范企业管理与适应能源集团管理体制、经营效益提升与落实民生措施、企业中心工作与党建思想政治工作协调发展。下面，我再提几点要求：

1、慎言成绩，强化措施，努力巩固安全生产的良好局面。安全是一切工作的重中之重，是全年任务圆满完成

隐患，确保安全生产。三是继续加大安全监察力度，加强现场安全管控。今年以来，全国煤炭安全形势依然严峻，事故多发，而且多为违章指挥，管理不科学造成。要认真吸取事故单位的教训，突出抓好地质构造复杂、安撤频繁、断层落差较大区域的流程管控和现场管理，抓住重点，盯住不放，提高安全监察实效。四是加强地面安全管理，提高整体安全管理水平。地面生产厂点要以“三基”建设为总抓手，大力推进安全生产标准化建设，制定出台建筑安装、轮胎制造、民爆器材、物流运输等专业的安全质量标准化建设标准，适应非煤经济不断发展的需要。要以煤焦化工、发电和危化品生产、储存、运输为重点，实行定期、不定期抽查，确保安全生产。五是继续深化职业健康管理，提升安全管理境界。职业健康是企业安全质量发展到较高境界的显著标志，也是我们安全管理的特色。要继续贯彻全国煤矿职业安全健康经验交流会暨全国煤矿尘肺病防治现场会精神，完善措施，加大力度，深入推进文明生产、清洁生产、绿色生产，巩固提升矿区职业健康管理创建成果，实现“生产安全无事故、职业健康零伤害”目标。

2、把握大局，整体推进，确保完成全年各项工作任务。全年各项目标能否顺利实现是检验工作成效的硬性指标，是确保落实“发展、效益、民生”工作主题的重要体

1利时机，争取更多的房地产项目和重点工程建设开发权。森工产业方面要加大加拿大森林资源采伐量和深加工，实现增量与附加值的同步提高。机械加工产业方面要抓好鲁南装备机械装备研发制造工业园建设和化工设备开发与制造。做好钢帘线项目建设筹备工作。要瞄准机械行业前沿技术，多措并举破解技术制约发展“瓶颈”，推动机械制造产业实现新的发展。二是煤化工研究院要继续加大工作力度，进一步提升工作境界，在推动省级、国家级研究院创建的同时，加强与天津大学、青岛科技大学等院校合作，开展好针状焦、中间相沥青、煤制乙二醇等项目中试，力争今年出成果，明年或后年形成产业。三是在抓好重点项目建设的同时，非煤产业要围绕进一步加强质量保证、售后服务和责任追究三大体系建设，全方位提高产品质量、服务质量，提高产品竞争能力。物流贸易方面，今年，我们提出了实现收入60亿元的目标。从目前运行情况看，各项工作进展不错，但下半年任务也非常艰巨。要围绕煤炭、钢材和国际贸易三个方面，扩大物流规模，提高市场贸易额，创造更大效益，同时也为下步发展打好基础。

3、不断发掘自身优势，强化生产经营全过程管理。加强管理是确保实现全年目标，提高企业效益的关键。近年来，我们在加强企业管理上探索了一套成熟管理经验，3要进一步细化管理，深挖内潜，加强材料流程控制，开展好清仓查库、修旧利废及回收复用活动，努力把生产成本降低到最低水平。二要加强用电管理，在做好自发自用的同时，避峰填谷，节约用电，杜绝跑、冒、滴、漏现象发生。三要进一步抓好各项节能减排措施的落实。“十二五”期间，万元GDP能耗指标要在“十一五”的基础上再将16%。环保考核指标也将由两项增加到四项。要通过落实责任，严格考核，确保节能减排目标完成。同时，接受一些单位发生违法违纪问题的教训，进一步完善制度，堵塞漏洞，防止类似问题再度发生。三是持续规范管理。从今年以来，特别是近期省国资委先后组织了人才工作目标考核、“三重一大”决策制度执行等系列检查，说明上级对制度执行、规范管理越来越重视，考核也越来越严格。我们要借考核检查的东风，借鉴外单位的经验做法，进一步完善管理制度，提升我们的管理水平。目前，山东能源集团的管理体系正在逐步形成。我们既要按省国资委考核要求完成各项工作目标，又要把思想和工作统一到山能集团的部署上来。要结合贯彻好能源集团在战略规划、管理程序、企业文化、廉政建设、和谐稳定等方面的要求和精神，进一步深化我们的管理，提升我们的优势。

4、结合实际加强党建思想政治工作，确保矿区稳定

5是活动的关键时期。各单位要对照活动意见要求，多形式、多渠道、多角度地摆查本单位、本部门及党员干部中存在的不良苗头和倾向。针对摆查的问题找根源、定措施、促整改，保证活动取得实实在在的成效。三是以提高党员干部廉洁自律意识为基础，抓好党风廉政建设。廉政建设事关企业形象和科学发展，事关干部从政安全。要把抓廉政建设同抓安全一样重视起来，深入开展“强化制度执行年”活动，理直气壮，雷厉风行，绝对不能失之于宽、失之于软。各单位要通过规范权力公开透明运行、加强特殊岗位管理、健全监督制度，推动反腐倡廉工作向纵深发展。要教育引导各级管理人员明确法律、政策和纪律规定，知道哪些事可以做，哪些事不可以做，做到思想不松防线，行动不碰红线，做人不越底线，促进各级管理人员廉洁从业。各级党员干部要保持头脑清醒，抵得住诱惑、经得起考验，深刻吸取案例教训，时刻警醒自己在法规允许的范畴内行事，决不能出现一失足成千古恨的事。四是以满足企业又好又快发展需要为根本，加强人才队伍建设。根据上级要求和矿区发展实际，高度重视人才队伍建设，落实好省管企业人才工作会议精神，完善与“十二五”发展规划相匹配的人才工作意见，加强人才引进、培养、使用，为促进企业长远发展提供人才保障。五是以打造稳定发展

7到位，认真对待职工反映的问题，做到接访到位、引导到位、处理到位、反馈到位。要加强信息收集，及时发现不和谐因素和不稳定苗头。对于个别缠访闹访、无理取闹的要坚决予以抵制和打击，杜绝越级上访、非正常进京上访以及违法犯罪事件，为企业正常的生产经营创造一个和谐稳定的环境。

同志们，我们正处于实现新突破、再上新台阶的关键时期。让我们上下一心，众志成城，抓住机遇，扎实工作，为全面完成2011年各项奋斗目标，实现枣庄矿区的新发展而努力奋斗。