2012年五一表彰大会张春贤讲话

第一篇：2012年五一表彰大会张春贤讲话

张春贤在自治区庆祝“五一”国际劳动节暨

表彰大会上的讲话

张 春 贤

(2012年4月27日)

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝全世界工人阶级和劳动群众的光辉节日——“五一”国际劳动节，表彰奖励各行各业涌现出的先进集体和先进个人。这对激励和鼓舞全疆各族人民满怀豪情地推进新疆跨越式发展和长治久安进程、全面建设小康社会具有十分重要的意义。首先，我代表自治区党委、自治区人民政府，向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来为新疆改革发展稳定作出突出贡献的老劳模、老先进工作者致以崇高的敬意！向在各条战线上为推进新疆改革发展稳定付出辛勤劳动、作出积极贡献的各族工人、农民、农垦职工、知识分子、干部和其他各阶层劳动群众，向驻疆人民解放军指战员、武警部队官兵和公安干警，致以节日的问候！

中央新疆工作座谈会以来，在党中央、国务院的坚强领导下，自治区各级党委、政府坚持科学发展观，全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议精神，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障 和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，扎实推进新疆改革发展稳定各项工作，有力促进了新疆经济社会的快速发展。2010、2011两年，全疆生产总值均保持两位数增长，年均净增1000多亿元。去年全疆主要经济指标快速增长，财政收入、固定资产投资、外贸进出口总额增速均达到30％以上，创历史最高水平；城乡居民收入增幅连续两年超过全疆生产总值的增幅。安居富民、定居兴牧、天然气利民、就业再就业、社会保障等多项重点民生工程先后实施，受到全疆各族干部群众的真心拥护，自治区“民生建设年“成效显著。今年自治区决定继续开展“民生建设年”活动，高起点高水平高效益抓好25类90项民生工程建设，努力把民生建设变成人民群众看得见、摸得着的幸福生活。自治区用于民生的财政支出连续两年占到公共财政支出的70%以上，民生建设力度之大、范围之广、速度之快、受益之多、影响之深，前所未有。当前，新疆各族干部群众对实现新疆跨越式发展和长治久安充满期盼、充满信心，全疆各项事业呈现出生机勃勃的景象。这些成绩的取得，凝聚着全疆各族人民的聪明才智和辛勤汗水，体现了工人阶级和广大劳动群众变化变革、敢于担当、奋发进取的时代精神。今天受到表彰的先进集体和先进个人，就是其中的杰出代表。你们在各自岗位上展现主人风采、焕发劳动激情，用自己的实际行动展示信念坚定、立场鲜明，艰苦奋斗、勇于奉献，胸怀大局、纪律严明，开拓创新、自强不息的中国工人阶级伟大品格，发扬爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献的伟大劳模精神。这种伟大品格、伟大精神，是我们战胜各种困难和挑战的强大动力。坚持和发扬这种品格和精神，我们就能克服一切困难，战胜一切挑战，取得更加辉煌的业绩。

当前，新疆已进入新时期新阶段，我们面临的机遇前所未有，我们面临的挑战也前所未有。自治区第八次党代会，认真总结了中央新疆工作座谈会以来新疆工作的基本经验，科学分析面临的机遇和挑战，明确提出今后五年全面推进新疆改革发展稳定、加强党的建设的指导思想、目标任务、工作重点和关键举措，描绘了新疆未来五年发展的宏伟蓝图。站在新的历史起点上，全疆各族职工要把思想和行动统一到中央和自治区的重大战略决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推动科学发展的生动实践中去，为推动新疆科学跨越、后发赶超作出新的更大的贡献。

工人阶级和广大劳动群众在推进新疆跨越式发展和长治久安进程中肩负着伟大的历史使命。希望全疆各族干部职工和各条战线的劳动者继承和发扬光荣传统，坚持只有努力才能改变，只要努力就能改变，以高度的主人翁责任感和强烈的使命感，在全面建设小康社会的伟大事业中充分发挥工 人阶级的主力军作用，坚定不移地站在改革发展稳定的前沿建功立业。

——要胸怀赤诚之情，心树宏远之志，自觉把自身命运与新疆的发展紧密结合在一起，把自身追求同事业要求紧紧融合在一起，增强推动科学发展的主体意识、创新意识和竞争意识，在推进新疆跨越式发展的伟大实践中彰显作为。要以推动发展为己任，以本职工作为舞台，按照“稳中求进、进中求变"的总基调，将科学发展主题和转变经济发展方式主线贯穿于工作的全过程，变化变革、大胆实践、奋勇开拓，努力创造一流业绩。要激发创造潜能和创新活力，踊跃参与技术革新、发明创造、自主创新、管理创新、合理化建议等活动，大力推动企业管理创新、制度创新、服务创新和产品创新，在加快传统产业优化升级、构建现代产业体系、建设资源节约型和环境友好型社会中施展才华、贡献才智。

——要积极争当现代文化引领的排头兵，大力弘扬和传播现代文化，自觉践行新疆精神、工人阶级的伟大品格和新时期劳模精神，争做具有坚定理想信念、社会主义道德、现代科技知识、严明组织纪律的优秀职工。要坚持用中国特色

社会主义理论体系武装头脑，认真学习社会主义核心价值体系，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。积极主动参与“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，牢固树立“三个离不开”思想，切实增强“四个认同”，不断增进各民族 群众之间的团结与信任，共同推进民族团结进步事业。

——要自觉肩负起维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的神圣责任，旗帜鲜明地站在反对民族分裂和非法宗教活动的第一线，与一切分裂破坏活动进行最坚决的斗争。积极参与加强和创新社会管理工作，及时化解各类矛盾纠纷，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，坚决维护社会和谐稳定。要正确对待改革中利益关系的调整，正确处理个人与集体、局部与整体、当前与长远的关系。要以主人翁的态度，切实增强社会主义民主法制观念，坚持权利义务的统一，以理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾，始终做到与党委、政府同心同向同调同力，共同做好维护新疆社会稳定的各项工作。

全心全意依靠工人阶级，是我们党长期坚持的根本指导方针和基本政治原则。各级党委、政府要始终不渝地全心全意依靠工人阶级，尊重工人阶级的主人翁地位和首创精神，充分发挥工人阶级的主力军作用，保障工人阶级和广大劳动群众的政治、经济、文化权益，保证工人阶级和广大劳动群众行使管理国家、管理经济和社会事务的权利。继续实施积极的就业政策，创造更多就业岗位，促进充分就业，改善就业环境，提高就业质量。进一步完善社会保障体系，健全就业帮扶、生活救助、医疗互助、法律援助等帮扶制度，着重解决困难劳动群众的生产生活问题。努力维护好群众的各项 权益，坚决克服在现实生活中存在的各种侵犯群众权益的现象。高度重视安全生产，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，确保人民生命财产的安全。切实转变工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，以改革的精神和科学的态度研究解决改革发展稳定中的重大问题。时刻关心困难职工的生产生活问题，积极为他们排忧解难，办好事、办实事。加大对新时期工人阶级的宣传力度，特别要重点宣传报道那些长期工作在生产一线、在平凡岗位上作出突出贡献、体现新时期工人阶级先进性的普通劳动者，努力营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好社会氛围。

工会工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委和政府要坚决贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针，引导各级工会组织和广大职工增强走中国特色社会主义工会发展道路的自觉性和坚定性，在推进跨越式发展和长治久安中建功立业。要进一步加强和改善党对工会工作的领导，认真研究和及时解决工会工作中存在的问题，把更多的资源和手段赋予工会组织，把党政所需、职工所急、工会所能的事情更多地交给工会去办，为工会工作提供更好的环境和条件。重视各级工会的组建工作，把包括外来务工人员在内的不同所有制的职工组织到工会来，最大限度地把工会工作做到各族职工群众中去。各级工会要进一步增强政治意识、大局意识、团结意识、群众意识，深入开展“面对面、心贴心、实打实服 务职工在基层”活动，进一步调动广大职工的积极性、主动性和创造性。要在推进社会主义文化大发展大繁荣中充分发挥工会组织的作用，切实加强工会基层文化工作和开展群众性文化体育活动，不断丰富各族职工精神文化生活。大力发展和谐劳动关系，通过依法推动“两个普遍”，切实维护职工合法权益。加强各级工会组织的自身建设，不断提高工会在职工群众中的吸引力、影响力和凝聚力，形成推动科学发展的强大动力。

劳动模范和先进工作者，是各族劳动群众的杰出代表。全疆各行各业、各条战线的广大职工和劳动群众都要大力弘扬中国工人阶级伟大品格，自觉向劳动模范和先进工作者学习，积极投身改革开放和现代化建设，爱岗敬业、勤奋工作、艰苦奋斗、开拓创新，为促进新疆跨越式发展和长治久安贡献智慧和力量。要在全社会倡导学习先进、争当先进的良好风尚，使尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造真正成为全社会的共识和人们的自觉行动。各地区、各部门都要关心先进模范人物的工作、学习和生活，积极帮助他们解决实际问题。特别要注意关心生活遇到困难的劳模和离退休老模范，为他们更好地发挥作用创造良好的条件。希望全疆广大劳动模范、先进工作者始终牢记“两个务必”，珍惜荣誉，再接再厉，用自己的模范行为影响和带动广大劳动群众共创美好未来，为新疆的现代化建设再立新功。同志们，劳动创造未来，奋斗铸就辉煌。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，坚持只有努力才能改变，只要努力就能改变，变化变革、敢于担当、务求实效，为建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

第二篇：五一表彰大会讲话

庆祝“五一”国际劳动节暨表彰大会上的讲话

同志们：

在这春光明媚、鲜花盛开的美好时节，我们迎来了工人阶级和劳动人民共同的节日——“五一”国际劳动节。今年是党的十八大召开之年，也是**全面加快建设生态宜工宜居新**的起步之年。在这样一个喜庆之年、奋斗之年，我们隆重集会，热烈庆祝“五一”国际劳动节，表彰为**经济社会发

展作出突出贡献的先进集体和先进个人，动员组织全区职工群众大力推进**加快发展，非常必要、意义重大。在此，我首先代表区委、区人大、区政府、区政协，向全区广大职工和劳动群众致以节日的祝贺！向为**经济建设和社会进步做出卓越贡献的先进集体、先进个人致以崇高的敬意！向长期以来关心职工群众、支持工会工作的各级领导和各界人士表示衷心的感谢！

—— 过去的一年，是广大干部职工克难攻坚，推动**经济社会快速发展的一年。全区广大干部职工在区委、区政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，恪尽职守，服务大局，为**区更好更快发展打下了坚实基础。**区去年完成地区生产总值超过500亿元，规模以上工业总产值1400亿元，全口径财政收入超过50亿元，地方一般预算收入15亿元，完成固定资产投资114亿元，实现社会消费品零售总额110亿元，形成了循环经济、困难职工帮扶、社区卫生服务、棚户区改造、城市管理等一批工作亮点和品牌，全区继续保持了经济持续发展，城市面貌明显改善，社会事业蒸蒸日上，人民生活水平不断提高的良好势头。

—— 过去的一年，是广大干部职工创先争优，为**抢前争先、奋力拼搏的一年。广大干部职工争科学发展之先，创工作业绩之优，劳动模范频频产生，先进人物不断涌现，为集体争得了荣誉，为全区增添了光彩。去年以来全区有2家单位获得“**五一奖状”，有3人获得“**五一奖章”，有1家单位获得“**工人先锋号”称号，有8家单位获得“**市劳动关系和谐企业”称号。全区也先后获得全国科技进步考核先进县（市）、全国科普示范区、省级文明城区、省双拥模范城（县）、市级文明城区、全市绩效管理先进单位、社会治安综合治理先进单位等多项荣誉。

—— 过去的一年，是广大工会干部奋发有为，**工会工作取得显著成就的一年。全区各级工会组织和工会干部自觉服从和服务于经济社会发展大局，按照“组织起来，切实维权”的工作方针，扎实工作，改革创新，工会组织建设、“双创”劳动竞赛、职工民主管理、维护职工权益、促进职工创业就业等各项工作取得了明显成效。特别是去年6月，胡锦涛总书记到**区困难职工帮扶中心视察指导工作，高度赞扬帮扶中心不愧为“困难职工之家”，对工会继续发挥党和政府联系职工的桥梁纽带作用，提出了新的要求和希望。**区困难职工帮扶中心被全国总工会授予“全国工会示范帮扶中心”称号，区总工会荣获“全国五一劳动奖状”。

今天受表彰的先进集体和先进个人，是全区单位和职工的杰出代表，他们把自身融入到推动**科学发展、转型发展、跨越发展的大局中，在平凡的工作岗位上创造出了不平凡的业绩，在他们身上体现出来的主人翁精神和艰苦创业作风，忘我的劳动热情和无私奉献品质，强烈的进取意识和求实创新精神，体现了鲜明的时代特征，展示了**职工的良好精神风貌。

当前，全区人民正满怀豪情地为实现生态宜工宜居新**这一宏伟蓝图而努力奋斗。新时期、新任务、新使命，对我们提出了新的更高要求。希望全区广大干部职工继续发扬脚踏实地、埋头苦干的优良作风，各级工会组织继续贯彻服务大局、服务职工的基本原则，全区上下继续坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，努力创造**的美好明天。

第一，希望全区广大职工践行劳模精神，在推动**科学发展、转型发展、跨越发展中充分发挥主力军作用。当前，**区正处于加快发展的关键时期和重要的战略机遇期。随着旧城改造、棚户区改造、城中村改造和产业园区建设的深入推进，随着滨江生态商务区、“两河区域”等重大功能区的开发建设，**将发生前所未有的巨大变化，同时矛盾、困难、挑战将不断出现。我们只有坚定信心不泄气，坚守目标不动摇，才能实现区第十次党代会制定的宏伟目标。这是摆在我们面前的一项光荣而艰巨的任务。劳动模范和先进代表不仅创造了巨大的物质财富，而且创造了宝贵的精神财富，劳模的先进思想和精神是中国工人阶级优秀品质的集中体现，是鼓舞广大职工群众投身建设生态宜工宜居新**伟大实践的精神动力。全区广大干部职工，要以劳动模范和先进工作者为榜样，学习他们坚定信念、勇挑重担的主人翁精神；学习他们艰苦奋斗、顽强拼搏的实干精神；学习他们攻坚克难、争创一流的进取精神；学习他们爱岗敬业、任劳任怨的奉献精神，以实际行动推动**跨越发展。要继承和发扬工人阶级讲政治、识大体、顾大局的优良传统，正确认识和对待**大拆迁、大建设、大发展进程中的利益格局调整，依法表达合理诉求，自觉

维护改革发展稳定大局。要适应经济发展方式转变的需要，勤奋学习，增强素质，提升能力，努力成为知识型、技术型、创新型的高素质劳动者，为建设生态宜工宜居新**再立新功。

第二，希望各级工会组织围绕中心、服务大局，充分发挥职能作用。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带。随着**改革发展进程的不断深入，随着东工西居、二三同进战略的深入实

施，工会组织的任务更加繁重、地位更加重要、责任更加重大。各级工会组织要围绕中心、服务大局，通过卓有成效的工作，把全区广大职工的积极性、主动性、创造性，引导到区委区政府推动**发展的各项决策部署上来，凝聚到为推动**经济社会发展建功立业上来。要切实履行好依法维护职工合法权益的基本职责，始终把维护工人阶级和广大劳动群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，放大帮扶中心品牌效应，关心职工疾苦，倾听职工呼声，更好地代表和维护职工的合法权益，扎扎实实地为职工办实事、解难事、做好事，满腔热忱地帮助职工解决实际困难。要扎实开展“万名工会干部访万组（车间班组）送万箱（关爱箱）”活动，深入基层、深入职工，围绕职工群众所关心的问题，大力开展调查研究，在发展和谐劳动关系、维护职工合法权益、帮扶困难职工、促进职工全面发展、推进社会和谐稳定等方面拿出新举措、取得新成效。

第三，希望各级党组织要切实加强和改进党对工会工作的领导，为工会组织开展工作创造必要条件。要认真研究新形势下工会工作面临的新情况新问题，帮助工会解决工作中遇到的实际困难，支持他们依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作。要站在增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的高度，充分认识加强新建企业工会组织建设的重要性，最大限度地把广大职工组织到工会中来。要按照德才兼备、以德为先的要求，切实加强工会领导班子和工会干部队伍建设。各单位各部门要进一步加大对工会工作的支持力度，把更多的资源和力量赋予工会组织，充分发挥工会组织在加快经济发展、加速重点工程建设、加强和创新社会管理等方面的独特作用。各级工会组织要进一步加强自身建设，增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，不断增强工会组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

同志们, 劳动光荣，创造伟大。**的前景广阔而美好，我们的任务繁重而艰巨。让我们紧密团结起来，深入贯彻落实科学发展观，以更加昂扬的斗志、更加坚定的信心、更加务实的作风，抢抓机遇、开拓进取、扎实工作、团结拼搏，努力实现**的繁荣进步

谢谢。

第三篇：张春贤讲话

张春贤在自治区第八次党代会上的发言报告

（摘要）

作者： 来源：新疆日报 日期： 2011-10-27 字体：大 中 小

为实现新疆跨越式发展和长治久安而奋斗

——张春贤在中国共产党新疆维吾尔自治区第八次代表大会上的报告（摘要）中国共产党新疆维吾尔自治区第八次代表大会，是在贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、实施“十二五”规划、全面建设小康社会进程中召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，抓住历史性机遇，变化变革、敢于担当、务求实效，为实现新疆跨越式发展和长治久安而努力奋斗。

新疆各级党组织和共产党员：要站在时代前列，团结带领全疆各族人民，坚持以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。

极不平凡的五年

过去的五年极不平凡。在党中央的坚强领导下，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，不断推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设，开创了新疆各项工作的新局面。

综合经济实力增强；社会事业加快发展；人民生活水平稳步提高；基础设施建设取得新进展；改革开放扎实推进；民主法制和精神文明建设有了新进步；民族团结不断加强；社会大局总体保持稳定；党的建设取得新成效。中央新疆工作座谈会以来，面对“７·５”事件和国际金融危机冲击的双重影响，自治区党委以贯彻落实中央新疆工作座谈会精神为主线，召开七届九次全委（扩大）会议，确定实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择，提出了做好新疆工作的新理念、新思路，提倡在实践中解放思想，制定实施了一系列促发展、惠民生、保稳定的新举措，各项工作取得了新进展、新突破。２０１Ｏ年全疆生产总值突破５０００亿元。全口径财政收入突破１０００亿元。针对稳定工作的新特点，综合施策，推进维稳工作常态化。特别是去年以来，在充分调研、广泛听取广大干部群众意见和建议的基础上，敢于触及多年形成的深层次矛盾和问题，大力推进安居富民、定居兴牧、天然气利民等工程；统筹解决养老保险、提高４００多万各类人员工资收入和生活补贴水平；零就业家庭实现动态清零；２．２万未就业普通高校毕业生赴内地对口援疆省市培养计划顺利实施；２７座牧区小水库全部开工；２０１１年“民生建设年”确定的２２类、８０项重点民生工程全面启动，成效显着，这些惠及民生的工作，提振了民心，展现了美好生活前景。在这里，我郑重向同志们报告，自治区党委、政府公开向社会和人民群众做出的所有承诺，都将在规定时限内全部兑现。

当前，全疆上下已经形成了大建设、大开放、大发展的热潮，人心暖了、人气旺了、动力强了、信心足了，求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐已经成为新疆的主旋律，各族干部群众的注意力、关注点和兴奋点已经集聚到走向富裕、走向现代化、建设美好新疆上来。面向未来，新疆已经进入新时期新阶段。

五年的实践，积累了许多宝贵经验。主要是：必须坚持把发展作为解决一切问题的基础，努力形成科学发展的新局面；必须坚持把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，牢固树立民生优先、群众第一、基层重要的理念；必须坚持把维护稳定作为基本前提，全力维护新疆社会政治大局稳定；必须坚持以现代文化为引领，不断提升民族团结、社会和谐的水平；必须坚持党要管党、从严治党的方针，以改革创新精神全面加强和改进党的建设。这些基本经验归结到一点，就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，放眼世界发展大势，把握全国发展大局，立足新疆发展实际，始终相信和依靠各族人民群众，集智、凝心、聚力，不断开创新疆改革开放和现代化建设新局面。

机遇和挑战前所未有

新疆是我国实施西部大开发战略的重点地区，是西北的战略屏障，是对外开放的重要门户，是我国战略资源的重要基地。新疆发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。我们一定要以对党和国家、对历史、对人民负责的态度和精神，从全局和战略的高度，深刻认识新疆的重要战略地位、重要使命和历史任务，深刻认识做好新疆工作对党和国家工作全局的重大意义，进一步增强造福新疆各族人民的历史责任感和使命感。全面贯彻落实科学发展观，深入实施“稳疆兴疆、富民固边”的总体战略和自治区确立的具体战略选择，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。

未来五年，是新疆全面建设小康社会的关键时期，机遇和挑战前所未有。经济全球化不断深入，区域经济一体化进程加快，中央作出了进一步加快向西开放的战略决策，为新疆开辟了广阔的发展空间。我国经济社会持续快速发展，社会政治保持长期稳定，深入实施西部大开发战略全面部署，为新疆科学跨越、后发赶超创造了良好发展环境。中央新疆工作座谈会为加快新疆发展提供了历史性机遇，作出了一系列重大决策部署，出台政策之多、覆盖范围之广、支持力度之大前所未有，特别是经过全疆各族干部群众的奋发努力，我们已经朝着中央新疆工作座谈会确立的推进新疆跨越式发展和长治久安战略目标迈出了坚实的步伐。面对复杂多变的国内外局势、面对经济社会发展滞后的区情、面对反分裂斗争出现的新特点、新动向，改革发展稳定的各项工作异常艰巨紧迫。全疆各级党组织和广大党员干部务必要强化机遇意识和忧患意识，进一步把思想认识统一到中央新疆工作座谈会精神上来，积极主动适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上美好生活的新期待，努力把新疆经济社会发展搞上去，把新疆长治久安工作搞扎实，加快建设繁荣今后五年的奋斗目标的社会主义新疆。

今后五年的奋斗目标

——综合经济实力明显增强。实现自治区生产总值翻一番，超万亿元的目标。人均地区生产总值达到全国平均水平。财政一般预算收入快速增长，总值确保翻一番半，力争翻两番。

——人民生活水平明显提高。城乡居民收入实现翻一番。全面完成１５０万套安居富民、８．５万户游牧民定居和１２３万套保障性住房工程，城乡住房保障水平和居民住房条件超过全国平均水平。新增城镇就业２００万人。形成比较完善的社会保障和救助体系。

——基础设施建设明显加强。全社会固定资产投资年均增长２５％以上。兰新第二双线、阿克苏至喀什高速公路、中哈二期原油管道、疆电外送特高压直流输电工程等一大批水利、交通、电力、通信、市政项目建成投产。

——生态环境质量明显改善。单位生产总值能耗和主要污染物排放得到有效控制，资源利用效率明显提高。乌鲁木齐大气污染治理取得明显成效。森林覆盖率达到４．５％。

——社会发展和管理明显进步。九年义务教育质量大幅提高，高中阶段毛入学率达到８８％；科技创新能力不断增强，研发经费支出占生产总值比重由０．４９％提高到１．８％。文化、卫生、体育等事业加快发展。民主法制建设扎实推进，社会管理体系更加健全，民族团结进一步加强，社会稳定不断巩固。

——党的建设明显加强。党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高，科学执政、民主执政、依法执政的能力显着增强。党的基层组织建设不断加强，党群干群关系更加密切。党风廉政建设取得新成效。科学发展、和谐社会，是人民福祉。我们必须坚定不移地贯彻中央新疆工作座谈会精神，坚定不移地推进科学跨越、后发赶超，坚定不移地打击“三股势力”的破坏活动，坚定不移地推进民生工程建设，坚定不移地以现代文化为引领，坚定不移地加强民族团结，坚定不移地加强党的建设和基层基础工作。坚定信心、奋发有为，谱写各族人民美好生活的新篇章，在天山南北创造新的人间奇迹。

科学跨越 后发赶超

实现中央提出的到２０１５年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平、２０２０年与全国同步实现建设小康社会的目标，任务繁重而艰巨，我们要全心全意地干、争分夺秒地干、务求实效地干，努力推进新疆经济科学跨越、后发赶超。

坚持环保优先、生态立区。新疆生态环境极其脆弱，可持续发展，最为现实、最为关键的就是生态环境问题。一切开发建设必须坚持“环保优先、生态立区”，必须遵循资源开发可持续、生态环境可持续，必须对历史负责，对人民群众和子孙后代负责。以保护现有的生态为基本目标，全面加强生态环境的保护和建设，将区域经济规划与环境保护目标有机结合起来。对水源涵养区、地下水源、饮用水源、各类自然保护区、自然生态良好区域、风景名胜区和人群密集区等生态敏感区域实行最严格的环境保护措施，严禁进行任何资源勘探和开发。对伊犁、阿勒泰等地的重要生态功能区和风景名胜区，要在前期规划的基础上重新规划提升。保护好珍贵物种资源，保护好优美自然景观，保持原有生态，造福子孙、造福人类。

加快推进新型工业化。新型工业化事关新疆现代化建设的全局。要坚持把新型工业化作为第一推动力，以市场为导向，以企业为主体，科学布局事关跨越式发展的重大产业、重大项目，占领技术、市场的制高点，尽快做大做强特色优势产业。

加快推进农牧业现代化。要以转变农牧业发展方式为主线，以农牧业增效、农牧民增收为重点，加快构建新疆特色的现代农牧业产业体系，推进新疆由农牧业大区向农牧业强区转变。加快推进新型城镇化。树立现代城市发展理念，按照“以人为本、规划先行、城乡统筹、布局合理、集约高效、特色鲜明”的原则，促进大中小城市协调发展，力争到２０１５年城镇化水平达到４８％。

大力发展现代服务业。服务业是现代经济社会的重要支撑。要围绕“三化”建设，重点发展现代服务业，改进传统服务业，构建充满活力、就业容量大、社会功能强的现代服务业体系。依托独特的自然风光和人文景观资源，大力发展旅游业。努力把旅游业培育成为自治区国民经济的战略性支柱产业和改善民生的富民产业，把新疆建设成为我国重要的旅游目的地。

加强基础设施建设。今后一个相当长的时期，新疆仍处在打基础、增后劲的阶段，必须抓住国家支持新疆加快基础设施建设的有利时机，立足新疆长远发展和可持续发展的需要，按照适度超前的原则，突出重点领域，多上快上一批事关新疆经济社会发展全局的重点基础设施项目。

强化水利建设，加快形成对发展战略全局具有重要保障和支撑作用的水资源优化配置战略体系。力争通过５—１０年的努力，根本上扭转新疆水利建设滞后的局面。

要以打造面向国内、面向周边国家和疆内的交通大通道为重点，加快疆内国家高速公路网和国省干线公路、农牧区公路以及铁路、民航机场、管道建设，力争建成三北通道明水一哈密、库尔勒一格尔木铁路、乌鲁木齐机场四期改扩建、西气东输后续等重点工程项目。力争用５—１０年时间，把新疆由国家交通网络末端，建成中国西部高速大通道和交通枢纽中心。

加大电网建设投资力度，全力支持疆内７５０千伏骨干电网建设，促进各电压等级电网协调发展。加快哈密—郑州８００千伏、准东一成都士１１００千伏特高压直流送电工程建设步伐，推进“疆电外送”通道建设。

深化改革 扩大开放 要以更大的决心推进改革开放。以更宽广的视野推进对内对外开放。面向国际国内两个市场、两种资源，形成全方位开放新格局。

认真贯彻落实《国务院关于支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》，充分发挥喀什和霍尔果斯对外开放的区位优势，实行特殊的经济政策，加快喀什、霍尔果斯经济开发区建设，使其成为推进新疆跨越式发展新的经济增长点，我国向西开放的窗口和沿边开发开放的重要示范区。

新疆区域之间发展水平差异较大，要努力促进协调发展，缩小区域发展差距。支持天山北坡经济带和天山南坡产业带以及交通沿线经济带、沿边开放经济带发展，扶持带动南疆三地州加快发展，推进区域优势互补、相互促进、共同跨越发展。

新一轮对口援疆工作，是资金、人才、技术、管理的综合援疆，是经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆的全面援疆，是全方位的援疆。我们一定要按照中央的部署和要求，坚持把保障和改善民生放在优先位置，把产业援疆、增强自我发展能力作为重点任务，统筹兼顾、突出重点，科学规划、有序推进对口援疆各项工作。

科学跨越、后发赶超的宏图展示了新疆光辉灿烂的美好未来。我们一定要立足新起点、抢抓新机遇，努力建设西部强区，造福新疆各族人民。

把保障和改善民生作为发展首要目标

要切实把保障和改善民生作为经济社会发展首要目标，逐步建立符合区情、覆盖城乡、持续发展的社会公共服务体系，让人民群众在改革发展中得到实惠，走向共同富裕、走向现代文明。

积极促进就业。多渠道增加就业岗位，重点解决好普通高校毕业生、下岗失业人员、农村富余劳动力就业困难问题。强化政府促进就业的公共服务职能，开发主要面向就业困难人员的公益性岗位，巩固零就业家庭２４小时动态清零成果。发挥企业在促进就业中的主体作用，尽可能多地创造就业岗位。力争“十二五”实现城镇就业再就业２００万人，农村富余劳动力转移就业１１００万人次，应届普通高校毕业生当年就业率达到８５％以上，城镇登记失业率控制在４％以内。

加快完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，不断扩大各项社会保障制度的覆盖范围，将符合条件的各类群体纳入相应的社会保障制度，逐步实现人人享有基本社会保障。

努力提高城乡居民收入水平。落实增加群众收入的各项政策，稳步提高职工最低工资和城乡困难群众的保障水平，建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。继续实行物价上涨与补贴挂钩联动机制，扩大覆盖范围。坚决落实稳定物价的各项措施，加强市场价格监管，确保物价总水平基本稳定。

全力抓好重大民生工程建设

要充分发挥政府主导作用和农牧民的主体作用，坚持从实际出发，尊重群众意愿，尊重农牧民自主选择。按照“统一规划、合理布局、设施配套、安全适用”的原则，坚持高起点、高水平、高效益，整合各方力量，区分轻重缓急，确保到２０１５年全面完成１５０万户农民安居和８．５万户游牧民定居目标任务，覆盖全疆６７５万人，坚持做到住房面积不落后、功能不落后、质量不落后、产业不落后。重视并切实解决好孤寡老人等特殊困难群体的住房问题。要回应群众关切，提高服务能力。坚持把定居与富民结合起来，因地制宜，大力发展种植业、养殖业、农家乐等产业，实现持续稳定增收，努力让广大农牧民不仅能安居、定居，而且有家业，能就近就业，尽快改善生产生活条件，提高生活品质。

加大建设廉租房、公共租赁房、经济适用房、限价商品房以及棚户区和地方国有农牧场危房改造步伐，到２０１５年新建各类保障性住房和棚户区改造安置住房１２３万套，覆盖３８０万人口。

积极推进科技教育卫生体育事业发展 大力推进科技进步和创新。要切实把加快科技进步放在经济社会发展的关键地位，以提高自主创新能力为核心，围绕“三化”进程，推进关键性技术研发和科技成果转化。

坚持把教育放在优先发展战略地位。牢固树立“教育立区、人才强区”的理念，坚持质量为本，德育为先，突出教育的基础作用和民生效应，努力建设教育强区。强化基础教育，巩固和提高“两基”成果，扩大家庭经济困难学生资助政策和免学费政策实施范围，推动义务教育均衡发展，促进教育公平。

加快发展医疗卫生体育事业。推进医疗卫生事业改革发展，加强公共卫生服务体系建设，到２０１５年，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，为群众提供满意的基本医疗卫生服务。加快城乡社会公共体育设施建设，积极支持少数民族传统体育活动，广泛开展全民健身运动，增强各族人民体质，努力提升新疆竞技体育水平。

维护社会大局稳定 促进社会安定和谐

稳定是新疆的大局。当前，新疆社会大局总体稳定、总体可控、总体向好，但稳定的基础仍很脆弱，稳定的形势依然严峻。我们必须始终清醒地认识到，分裂与反分裂的斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的。要坚定不移地贯彻落实中央和自治区党委的决策部署，坚持中央提出的影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断；坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬；坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”。创造性地贯彻落实自治区稳定工作的各项措施，标本兼治、综合施策，做到维护社会稳定各项工作常态化，保持社会政治大局稳定。

坚决打击“三股势力”分裂破坏活动。对形形色色的民族分裂组织、宗教极端势力、暴力恐怖团伙，采取强有力的措施，严密防范、严厉打击。加强社会管理创新；依法加强对宗教事务的管理。

坚持现代文化引领 推进文化大发展大繁荣 文化是民族的血脉，是人民的精神家园。要认真贯彻党的十七届六中全会精神，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以现代文化为引领，加强宣传思想工作，加强意识形态领域工作，推动文化大发展大繁荣，为实现新疆跨越式发展和长治久安提供强大的文化基础和精神动力。

现代化是人类发展的必由之路。现代文化是以社会主义先进文化为方向，以爱国主义和时代精神为特征，以中华优秀传统文化为根基，传承和提升区域特色文化，吸收和借鉴世界优秀文化成果，适应现代化本质要求的文化。现代文化的内涵主要是现代知识、现代观念、现代制度，包括现代科学技术、现代生产方式、现代生活方式、现代艺术等。现代文化的核心就是引领人们在社会主义现代化建设中实现人的现代化和自由而全面的发展。

要坚持社会主义核心价值观，坚持以马克思主义为指导，坚持中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为特征的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观；要坚持继承和创新的辩证统一，挖掘和传承传统文化的精华，创造性吸收和融合世界优秀文化成果，并不断与当代社会相适应、与现代文明相协调，实现优秀传统文化和时代发展要求的有机结合，实现民族文化和现代文明的交相辉映；要树立世界眼光，形成解放思想、追求卓越的浓厚氛围；要尊重差异、包容多样、相互欣赏，大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化。

大力弘扬新疆精神

大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神。爱国主义是中华民族最深厚的思想传统，最能感召中华儿女团结奋斗。新疆精神是以现代文化为引领的集中反映，是爱国主义和时代精神在新疆的地域体现，是新疆人积极向上、奋发有为的精神坐标。新疆精神源自于对中华民族精神的继承和弘扬、源自于新疆各族人民在历史长河的文化积淀、源自于新疆改革开放的伟大实践。要大力培育和弘扬新疆精神，通过开展丰富多彩的学习和实践活动，引导各族干部群众始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，把新疆精神渗透到经济社会发展的各方面，渗透到人们的日常生活工作中，使之内化为社会群体意识、外化为人们的自觉行动，形成创造美好未来的信心和动力。

加强宣传思想和意识形态领域工作

加强宣传思想和意识形态领域工作。必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用社会主义核心价值体系引领社会思潮。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育人民，用民族精神和时代精神激发活力、凝聚力量。坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加强对青少年的教育培养，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，形成团结互助、宽容友爱、共同前进的良好社会氛围和人际关系。进一步繁荣发展哲学社会科学，深入研究和回答事关新疆改革发展稳定的重大理论和实践问题，深化中央一系列重大战略思想在新疆实践的研究。切实加强和改进新形势下的思想政治工作，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，不断增强思想政治工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。

要加强党对意识形态领域工作的领导，形成党委领导、宣传部门牵头、各有关部门参与、全社会共同做好意识形态工作的格局。坚持党管媒体的原则，加强新闻媒体特别是网络等新兴媒体的建设和管理，把宣传党的主张与反映人民心声、坚持正确导向与通达社情民意、正面宣传为主与加强和改进舆论监督统一起来，不断提高舆论引导水平，弘扬主旋律，提倡多样化，营造积极健康、和谐包容的思想舆论环境。加强大中专院校学生等青少年群体的思想教育引导，提高青少年群体抵御渗透的能力。广大党员干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非问题上始终做到立场坚定、旗帜鲜明。

推进文化体制改革 繁荣文化事业

遵循“一要积极，二要稳妥”的方针，从边疆少数民族地区区情出发，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，推进文化体制改革，推进文化创新，促进文化事业繁荣发展，推进新疆由文化资源大区向文化发展大区转变。要以为人民群众提供基本的公共文化服务为根本任务，着力构建覆盖全疆的比较完备的公共文化服务体系。高度重视文化民生，加强“区、地、县、乡、村”五级公共文化服务基础设施建设，进一步完善公共服务网络，优先建设关系群众切身利益的文化惠民工程和公益性文化项目，让各族群众享有免费或优惠的基本公共文化服务。

要通过市场化改革、多种经济成分加入、产业化整合，推动文化产业升级，提高文化生产竞争力。实施重大文化产业项目带动战略，培育和扶持新型文化产业，构建以现代传媒业、新闻出版业、动漫业、文化娱乐业、体育产业为主导，相关产业联动发展、结构优化的文化体系。要以现代化、国际化视野谋划和推动文化产业发展，繁荣文化市场，满足各族人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。

要始终坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，始终贴近实际、贴近生活、贴近群众，在进一步保护、传承、弘扬各民族优秀传统文化的同时，加快推进社会主义文化事业大发展、大繁荣，努力创造出更多的讴歌时代、反映现实生活和群众喜闻乐见的、更具有地方特色的新疆各民族文化精品，不断开创新疆文化创造活力持续进发、社会文化生活更加丰富多彩的新局面。繁荣发展少数民族文化事业，开展少数民族特色文化保护工作，加强少数民族语言文字和翻译工作。要大力普及文化知识、传播先进文化、繁荣文艺创作、体现人文关怀，不断满足人民群众基本的文化需求。保持和发挥新疆文化的优势，拓展特色文化品牌，形成特色文化布局。要善于及时总结来自基层、来自群众、生动鲜活的文化创新经验，推广大众文化优秀成果，让蕴藏在各族人民中的文化创造活力充分得到发挥施展。加强和改进网络文化建设和管理，加强网上舆论引导，唱响网上思想文化主旋律。进一步推动文化“走出去”，扩大文化开放和对外交流，提升新疆文化影响力、彰显新疆地域文化魅力。

民族团结是各族人民的生命线

新疆是伟大祖国不可分割的一部分，自古以来就是我国多民族共同生活的家园。在漫长的历史长河中，生活在新疆的各族中华儿女密切交往、相互依存、休戚与共，共同开发建设新疆，共同维护边疆稳定、国家统一、民族团结，共同推动中华民族发展进步。新疆各族人民团结具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。要高举各民族大团结的旗帜，全面贯彻落实党的民族政策，不断推进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

要深入进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，深入进行马克思主义“五观”教育，深入进行党的民族政策和有关法律法规的教育，引导各族干部群众牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想，打牢民族团结的思想基础。要坚持在全社会尤其在各族青少年中开展形式多样的宣传教育活动，深入宣传新疆的历史，包括民族发展和宗教演变的历史，增强“四个认同”，正确认识民族和国家的关系，自觉维护国家最高利益，自觉维护祖国统一、民族团结和社会稳定。不断增强国家意识、法律意识、公民意识和现代意识，尊重各民族的文化和风俗习惯，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，引导各族群众感恩社会主义祖国大家庭，发挥新疆主体作用，勤劳、互助，创造美好生活。大力开展民族团结进步创建活动，着眼于促进各民族交流交往交融，坚持把民族团结融入生产生活的各个领域，形成各民族之间互尊、互敬、互帮、互爱、互学的浓厚氛围。

重视加强兵团工作

新疆生产建设兵团是新疆维吾尔自治区的重要组成部分。重视加强兵团工作，支持兵团发展壮大，既是中央的一贯要求，也是新疆跨越式发展和长治久安的重要方面。兵团成立以来，几代兵团人为开发建设新疆作出了重大历史性贡献，有效发挥了建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁作用，成为巩固边疆、维护国家统一的坚固堡垒和发展经济、团结各族人民的坚强柱石。我们必须从战略全局高度，进一步重视和加强兵团工作，不断提升兵团综合实力和维稳戍边能力。自治区各级各部门要进一步加大对兵团工作的支持力度。兵团要充分发挥自身优势，为地方经济社会发展服务，自觉为各族群众办好事、实事，自觉维护民族团结。要进一步探索完善兵地双方沟通、协调、合作机制，不断巩固和发展边疆同守、资源共享、优势互补、共同繁荣的良好局面。

全面加强和改进党的建设

面对肩负的重大历史任务和面临的新挑战，面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，面对精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，我们要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。

加强思想政治建设。坚持用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定中国特色社会主义理想信念，用发展着的马克思主义指导实践、推动工作。始终贯彻落实好中央新疆工作座谈会精神，始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致。

加强领导班子和干部队伍建设。紧紧围绕提高领导水平和执政能力，着力把各级领导班子建设成为善于推动科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体。贯彻执行民主集中制，完善议事规则和决策程序，不断推进科学决策和民主决策，增强领导班子的团结和活力。

坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，做到吏治清明、政风清新。要把政治上强作为各级领导干部选拔任用的首要条件，注重在复杂环境和反分裂斗争一线培养、考验、选拔干部，注重加强对各族干部的政治培训和实践锻炼，注重培养造就更多德才兼备的少数民族干部，建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍。要坚持不让老实人吃亏、不让综合素质高能干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏的导向。

要牢固树立人才是第一资源的战略思想。全面落实自治区人才发展规划纲要，统筹推进各类人才队伍建设。要把用好本土人才作为关键。要放开眼界，广纳贤达，大力引进人才。依托对口援疆渠道，引进新疆经济社会发展的急需紧缺人才，发挥好援疆干部人才的重要作用。要面向现代化建设主战场，加大对高层次人才的培养引进力度，造就一批跨越式发展急需的领军人才和拔尖人才，特别是培养大批技能型实用人才。

从明年起，自治区将对广大知识分子所关注的职称评定问题进行充分调研，对职称评定办法进行改革探索，职称聘用要努力向特殊人才和基层一线人才倾斜，全面体现以能力、业绩为导向的人才评价标准。职称评定工作既要遵循国家规定评定标准，更要对那些把论文写在大地上、把成果和贡献体现在工作和事业中的专业技术人才进行特殊的褒奖，切实增强广大知识分子干事创业的信心。

加强基层组织建设。各行各业都要重视基层、加强基层、服务基层，切实加强基层基础工作。坚持在基层牢固确立党的领导核心地位不动摇。以农村村级和城市社区基层组织建设为重点，特别是强化敌社情复杂、流动人口集中的重点村和社区基层党组织建设力度，配强党支部书记。充实和加强边远地区基层干部队伍，强化基层干部双语培训，抓好村级和社区党组织阵地建设，使基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面发挥战斗堡垒作用。高度重视和关心农村“四老”人员，要对他们厚爱、厚待、厚养、厚葬。

深入开展创先争优活动，组织动员基层党组织和广大党员争科学发展、跨越发展之先，创稳定团结、社会和谐之优，在各项工作中更好地发挥党委的领导核心作用，基层党组织战斗堡垒作用、各级干部模范带头作用、共产党员先锋模范作用。

加强作风建设。全疆广大党员干部尤其是各级领导干部都要按照“两个务必”的要求，切实改进工作作风，深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，使我们作出的决策、采取的举措更加符合客观实际和规律，更加符合广大人民的利益和愿望。

加强反腐倡廉建设。坚持党要管党、从严治党，认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，以实际成效取信于民。庄严的历史使命

站在新的历史起点上，大美新疆充满潜力、充满希望，各族人民充满信心、充满期盼。我们热爱新疆大地、热爱新疆各族人民，热爱新疆的社会主义现代化建设伟大事业，我们承担着庄严的历史使命：

面对国内外大势，我们必须树立机遇意识、战略意识、忧患意识，坚持变化、变革、创新，适应新形势，研究新问题，与时俱进，激发新活力。

面对历史的重任，我们必须高扬奋斗、奋斗、奋斗的精神，坚持只有努力，才能改变，只要努力，就能改变，艰苦创业、艰苦奋斗，坚定信心、排难而进，在天山南北创造新奇迹。

面对人民的期盼，我们必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持民生优先、群众第一，全身心地热爱新疆各族人民，赤诚于心、奉献于行，谱写各族人民美好生活新篇章。

面对前进中的困难和挑战，我们必须既要善于抢抓机遇，更要善于应对复杂多变的形势，坚持清醒、敏锐、自信、乐观，直面潮起潮落，敢于应对，不断化消极因素为积极因素，化危为机，开创新疆社会主义现代化建设的新局面。

第四篇：张春贤讲话[定稿]

抓住机遇 后发赶超 推进新疆跨越式发展和长治久安

——纪念中央新疆工作座谈会召开一周年

新疆维吾尔自治区党委书记 张春贤

去年召开的中央新疆工作座谈会，对推进新疆跨越式发展和长治久安作出全面部署。一年来，全区广大干部群众解放思想、凝聚力量，抢抓机遇、坚定信心，各项工作取得了初步成效，呈现出良好的发展势头，迈出了跨越式发展和长治久安的坚实步伐。

一、深刻认识新疆经济社会发展进入新时期新阶段，增强推进科学跨越、后发赶超的自觉性坚定性。

以中央新疆工作座谈会为标志，新疆各项事业站在了新的历史起点上，新疆经济社会发展进入了新时期，进入了把新疆建设成为西部强区、全国可持续发展的重要支点的新阶段，进入了不断满足各族群众求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐愿望的新阶段，全力以赴把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实的新阶段。把握住历史性机遇，就要树立强烈的责任感、使命感、紧迫感，树立科学跨越、后发赶超的雄心壮志，奋力推进新疆跨越式发展和长治久安。

1、深刻认识中央新疆工作座谈会的精神实质。党中央、国务院历来高度重视关心新疆工作，在各个历史时期都对新疆工作作出重大决策部署。中央新疆工作座谈会总结了新疆发展和稳定工作取得的成绩和经验，科学分析了新疆工作面临的新形势新任务，明确提出了做好新形势下新疆工作的指导思想、主要目标和重点任务。做好新疆工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。我们不断深化对中央新疆工作座谈会精神的认识，增强历史使命感和政治责任感，凝聚全区各族干部群众的力量，围绕确保到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标，坚决把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实。

2、深刻认识新疆工作面临的历史机遇。中央新疆工作座谈会明确了新疆发展和稳定在全国改革发展稳定大局中的特殊地位和特殊意义，提出集全党之智、举全国之力谋划和推进新疆跨越式发展和长治久安，并出台了一系列特殊优惠政策和措施，为新疆大建设大开放大发展提供了前所未有的历史机遇。中央新疆工作座谈会的召开，使新疆跨越式发展和长治久安的体制环境和物质基础更加成熟：党中央、国务院的高度重视、坚强领导是推进新疆跨越式发展和长治久安的根本保证，优越的社会主义制度是推进新疆跨越式发展和长治久安的制度保证，全国人民的大力支持是推进新疆跨越式发展和长治久安的坚强后盾；新疆有明显的区位地缘优势，有优越的自然资源禀赋，有改革开放以来显著增强的经济实力，有大为改善的基础设施条件，有取得积极进展的对外开放格局，这些有利因素将推动新疆经济社会在科学发展的快车道上大步迈进。

3、把思想和行动统一到中央的决策部署上来。紧紧抓住、切实用好历史性机遇，实现新疆跨越式发展和长治久安，离不开中央和各省市的支持，但根本上要靠新疆自身努力，靠各族干部群众继续发扬自力更生、艰苦奋斗精神，靠各族干部群众充分发挥积极性、主动性、创造性。只有真正把中央的关心、全国的支援变成加快发展的强大动力，以时不我待、奋发有为的精神状态，发挥本地优势，用足、用好中央给予新疆的各项优惠政策，才能闯出一条具有中国特色、符合新疆发展实际的新路子。自治区党委、政府采取一系列措施，狠抓中央新疆工作座谈会精神的贯彻落实，引导各族干部群众把思想和行动统一到中央决策部署上来，统一到一心一意谋发展、全力以赴保稳定上来，增强贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的自觉性坚定性，增强在天山南北创造新的人间奇迹的信心和决心。

二、积极探索贯彻中央新疆工作座谈会精神的新思路新举措，加快推进新疆跨越式发展和长治久安进程。

自治区党委、政府在深入学习贯彻中央新疆工作座谈会精神、准确把握新疆重要战略地位和重要历史使命的基础上，提出了实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择，即以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。一年来的实践充分证明，这一战略选择符合中央新疆工作座谈会精神、符合新疆实际、符合各族干部群众心愿。

1、坚持“科学发展、科学跨越、后发赶超”。发展是第一要务，是解决新疆一切问题的基础。实现中央提出的到2015年新疆人均生产总值达到全国水平、2020年确保新疆与全国同步进入小康社会的目标，必须立足于欠发达的基本区情，牢固树立科学发展的理念，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。自治区党委、政府从科学发展的要求出发，明确提出环保优先、生态立区的理念，坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的道路。围绕把新疆建设成为国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤化工基地、大型风电光伏发电低碳能源基地和国家能源资源陆上大通道，以新型工业化为带动，加快建设具有新疆特色的现代产业体系。坚持走节水高效农业，发展生态有机农业、现代设施农业，加快建设高产、优质、高效、安全的农牧业产业体系，提高农副产品市场竞争力。按照统筹城乡、合理布局、突出特色、集约发展的要求，加快推进新型城镇化。全面推进“外引内联、东联西出、西来东去”的开放战略，加快建设喀什、霍尔果斯特殊经济开发区，做好首届中国—亚欧博览会的各项准备工作，推进新疆对外开放迈上新台阶。

2、坚持“民生优先、群众第一、基层重要”。保障和改善民生是一切工作的出发点、落脚点，也是推进新疆跨越式发展和长治久安的结合点、着力点。自治区党委、政府坚持民生优先，把中央的支持、各地的支援和自治区的投入，重点用于改善各族群众生产生活条件，集中力量把群众看得见、摸得着的民生大事、实事办好。制定出台了《关于促进零就业家庭就业实施意见》，近4万户零就业家庭至少有一人就业；实施“少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划”，安排2.3万未就业大学毕业生到对口援疆省市学习培养；启动实施了安居富民、定居兴牧工程和南疆天然气利民工程；全面提高农村“四老”人员（老党员、老干部、老模范、老军人）、城乡低保人员、企业职工和退休人员等共400多万各类人员工资收入和生活补贴水平；大力推进扶贫开发,全区26.7万贫困人口收入越过低收入贫困标准线，293个重点村完成整村推进规划；对6000名师范生实行免费教育，南疆中职学生免收学费，扩大奖学金、助学金比例，使贫困家庭孩子上得起学并顺利完成学业；新型农村养老保险试点在全区56个县市正式启动，覆盖全区60%的农业人口；继续推进“西新工程”“村村通工程”“东风工程”和农村电影放映工程等文化惠民工程。2010年自治区财政用于民生的支出达1198亿元，占地方财政一般预算收入的71%，增长26.4%。2011年是自治区党委确定的“民生建设年”，自治区党委、政府提出实施22个方面、80项重点民生工程，内容涉及就业再就业、保障性住房、社会保障、教育保障、物价控制等。以民生建设投入不低于当年财政一般预算收入的70%计算，今年新疆的民生建设投入将超过1400亿元。

3、坚持“以现代文化为引领”。我们积极探索实践新时期新阶段如何以现代的、科学的、先进的文化全面引领新疆经济社会发展，在全社会大力倡导尊重差异、包容多样、相互欣赏，进一步弘扬各民族优秀文化，传承和提升区域特色文化，激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激活现代文化改革开放和现代化建设的内涵，发挥现代文化的教育、凝聚、鼓舞和引领作用，努力在全区形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的氛围，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。广泛深入开展“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育，重点进行党领导人民的创业史、奋斗史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史宣传教育，使各族干部群众进一步牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，进一步增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，进一步激扬各族干部群众热爱新疆、建设新疆，积极向上、奋发有为的精神风貌。

4、坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”。维护新疆社会大局稳定，确保人民群众安居乐业，始终是摆在我们面前的重大任务。一年来，自治区党委、政府认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，坚持中央提出的影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断，坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，明确提出“反暴力、讲法制、讲秩序”，围绕坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件的目标，坚持标本兼治、综合施策，研究新情况，解决新问题，做到了维稳工作常态化；严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动，确保了新疆社会大局稳定。面对当前社会转型期社会矛盾突出、易引发群体性事件的新形势，自治区党委、政府按照中央的要求，健全社会管理体制，严格落实维护稳定责任制，加强基层工作和群众工作，夯实维护稳定的社会基础。完善信访工作责任制，认真解决损害群众利益的突出问题，正确引导舆情，有效排查化解矛盾纠纷。加强社会治安综合治理，推进平安建设，加大对城乡接合部、流动人口聚居区、敌社情复杂区域的管理和薄弱部位的综合治理，加强流动人口服务管理。深入开展社会主义法制宣传教育，引导各族群众增强法制意识和法制观念，在全社会形成人人自觉学法守法用法的氛围。

第五篇：五一劳模表彰大会领导讲话

庆五一暨表彰大会领导讲话

——侯广生

尊敬的领导、与会的朋友们：

大家晚上好！

首先祝贺刚才获奖者们，你们是大家的工作榜样，小区能有今天的成果，与你们平日里辛勤劳动、吃苦耐劳、任劳任怨、坚持不懈的精神是密不可分的。

在集团总公司及领导的大力支持和领导下，在广大职工的共同努力下，安泰花苑小区取得了很好的成绩，正朝着“建设一流、管理一流、服务一流”的三流建设目标迈进，各项主要工作呈现较好的发展态势，工作改革创新稳步推进，全面实现了跨越式发展的目标。

这些成绩的取得，凝聚着安泰花苑广大职工的辛勤劳动和汗水，是小区全体职工同心同德、艰苦奋斗的结果。

今天我们组织召开这次庆五一表彰大会，一是要庆祝五一国际劳动节，二是要表彰为小区建设做出贡献的工作者们，提倡劳模精神，充分调动广大职工们的工作热情，继续发扬劳动最光荣的传统美德。

去年的工作总结在这里就不用重复多说了，我就近来几个月的工作说几点。

绿化组是小区的“绿色卫士”。为了养花育苗，去年由建设处负责盖了大棚，首先为那些名贵盆景顺利过冬提供了有力保障，同时以任允宁为代表的老同志们日夜培育各种花苗，在这里要特别感谢老同志们和建设处的职工们，他们如此辛勤劳

动，为的就是在今年春天，可以把整个花苑装扮的春意盎然、花团锦簇。前些天小区工作人员总动员，董事长、范总亲自上阵带领大家挖坑种花，大家连续工作几日，栽种花苗三千余盆。

卫生保洁组成员肩负着“环境卫士”的重任。路面、楼道、玻璃不但彻底清理，且随时保持干净，有的还叫来好友帮忙，为的就是给大家一个干净卫生的生活环境。在下雪天，我们物业工作人员全体出动，用最短的时间清扫积雪。

保安人员是小区的“安全卫士”。24小时轮班值守，保护小区业主的生命、财产安全，维护小区的治安稳定，是他们的重要使命。一直以来，他们对外来人员和车辆都严加监管，对房屋装修随时查验，同时与业主和睦相处，提供力所能及的服务。

水电维修组在小区起着举足轻重的作用，冬季供热、节日彩灯、住户日常水电维修、公共水电设施维修保养、电梯维护、别墅非采暖期供热等都离不开他们，24小时随时待命，遇到水电方面的突发事件还及时解决，近日来，领导组织维修组成员进行大整顿，对不规范的操作进行整改，且加强专业技术的提升，进行技能比武。

物业行政日常工作琐碎而繁杂，是小区物业管理的中心枢纽。我们提供优良的服务，尽可能满足业主需求。房屋的销售、日常工作报表的制作和汇总、业主房屋维修清单处理、小区住户信息统计、售电、收费等工作，都要求物业工作人员具备良好的耐心、专业的知识和吃苦耐劳的精神。

最后在强调一点，近日，由总裁批示的《振奋精神，真抓

实干，彻底扭转安全生产被动局面的工作方案》，已在集团公司下达并开会研讨，我们小区也一样要严抓、狠抓安全工作，号召集团领导指导精神，贯彻落实“三方面”加强安全工作，做到“两个”到位：

三方面，即

1、建立安全隐患排查长效机制。

2、安全责任要与绩效工资挂钩。

3、强化、提升全员安全意识，把安全养成一种习惯。两到位，即

1、每个人工作要做到位。

2、监管机构要责任到位。

我们小区职工一定要高度树立、强化安全意识，下一步，要进行保安人员消防知识、技术的学习与培训，同时对小区电气线路、管道设施、电梯以及煤气使用等上要进行安全隐患排查，保证各项工作顺利、安全进行。

“业主第一，服务至上”是我们的工作宗旨。在这一宗旨的引领下，才凝聚了兢兢业业、踏实肯干的优秀员工。

我们的劳动模范和先进工作者们在小区各项工作中发挥了排头兵的作用，他们工作岗位不同，感人事迹各异，展示了实干的精神风貌和企业精神，昭示着企业发展的方向，必将激励小区广大职工以更加旺盛的斗志，积极投身于企业改革、发展和建设的伟大事业！

最后，祝全体职工劳动节快乐，身体健康！

谢谢大家!