县生态环境创建工作方案

第一篇：县生态环境创建工作方案

县生态环境创建工作方案

为进一步在实施环境保护规划中实现生态立县战略，全面贯彻落实省、市政府《关于开展生态环境创建工作的通知》精神，结合我县实际，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以改善农村环境质量为目标，坚持城乡经济社会和环境协调发展的原则，提高农村群众生活质量，统筹经济、社会发展和环境保护，通过优化调整产业结构，发展生态经济和循环经济，实现节能减排，实施生态保护、恢复和重建工程，改善生态环境状况，提高人居环境质量，弘扬生态文明，促进资源节约型、环境友好型社会建设，为构建和谐社会提供环境安全保障。

二、目标和标准

（一）创建目标

1、“生态县”创建。2010年全面启动“生态示范县”创建工作，2012年完成创建任务，并通过验收。

2、“环境优美乡镇”创建。2010年，完成下梁镇“省级环境优美乡镇”和营盘镇“市级环境优美乡镇”创建工作，并获得命名。

3、“生态示范村”创建。2010年，完成石瓮镇东甘沟村和两河乡中华村“省级生态示范村”创建工作，并获得命名；完成下梁镇沙坪村、明星村，营盘镇朱家湾村，蔡玉窑镇银碗村，丰北河乡土桥村，凰镇凤街村，柴庄乡枣树坪村，曹坪镇钟山村，九间房乡中庙村“市级生态示范村”创建工作，并获得命名。

2011年，完成石瓮镇石瓮村，乾佑镇石镇村、马房子村，营盘镇安沟村、营镇村，马家台乡金狮村，红岩寺镇本地湾村、红岩村，蔡玉窑镇下窑村“市级生态示范村”创建工作，并获得命名（详见附表1、2、3）。

4、“十二五”期间，在完成18个市级生态示范村的基础上创建成“省级生态示范村”（详见附表4）。

（二）创建标准：生态环境创建标准分国家级标准和省级标准（详见附表7、8），从2010年起，我县将参照省级环境优美乡镇、生态示范村标准、制定县级标准，并结合实际，推动生态环境创建工作，同时建立县级生态创建平台，县政府每年验收命名一批环境优美乡镇和生态示范村，在此基础上，择优筛选推荐申报国家、省、市级环境优美乡镇、生态示范村。

三、创建方法和步骤

（一）制定规划。凡列入计划创建的乡镇、村要分别编制省级环境优美乡镇、生态示范村和市级环境优美乡镇、生态示范村建设规划，经县环保部门组织专家进行评审后，报县政府审批实施。

（二）申报。申请创建国家级、省级环境优美乡镇和生态村的乡镇村委会，经乡镇政府及县政府审核同意后，由县环保局向市环保局申报，再由市环保局向省环保厅申报。申报创建市级环境优美乡镇、生态村的，经乡镇及县政府同意后，由县环保局向市环保局申报。

（三）申请验收。乡镇、村要组织自查，在各项指标均达到创建标准的前提下，经乡镇及县政府同意后，由县环保局向市环保局提出验收申请。申请验收材料包括当地的社会、经济、环境现状，创建工作的组织领导和规划实施的进展情况，对照有关建设指标进行自查后的达标情况。

（四）技术审核。县环保部门收到验收申请后，向市环保局申请，组织相关专家对申请验收的环境优美乡镇、生态村进行技术审核。审核内容包括：

听取创建工作技术报告；核查创建工作文件、档案；审核技术数据；现场考察；随机开展民意调查；设立举报电话，接受有关环境保护方面的投诉；提出整改意见。

（五）正式验收。市、县环保部门会同有关部门组成验收组，进行现场检查和考核验收。验收方式：听取创建工作报告；现场考察；检查对技术审核中提出整改意见的整改情况；形成考核验收意见。

市环保部门组织验收结束后，要对通过考核验收的市级环境优美

乡镇、生态村，在市内主要新闻媒体上进行公示，公示时间为10天，同时公开举报电话和信箱，接受社会监督。

（六）审议命名。对通过考核验收的市级环境优美乡镇、生态村，由市环保局呈报市政府审定后，以市政府名义命名。

（七）为推进生态创建工作的开展，市政府对命名的环境优美乡镇和生态村进行授牌。对各级创建工作中的先进集体和先进个人进行表彰。

（八）符合创建国家级、省级生态县、环境优美乡镇、生态村条件的，由市环保部门向省环保厅、国家环保部逐级呈报考核报告及申报材料，申请考核验收。

（九）跟踪管理。对已命名的国家级、省级、生态县、环境优美乡镇、生态村和市级环境优美乡镇、生态村要进行跟踪管理，每年要进行必要的复查和评价，督促不断完善。发现问题，要予以通报并责令限期整改；对达不到整改要求的，在经环境保护部和省、市政府同意后，取消其相应称号。

四、创建要求

1、各乡镇、相关部门要按照县政府的统一安排，结合我县2010年和“十二五”期间生态环境创建工作的总体目标，成立生态创建工作机构，制定创建生态示范村和环境优美乡镇创建规划、实施方案，认真填报申报生态示范村和环境优美乡镇申报表（附表5、6），确保全县生态环境创建工作目标稳步实现。相关创建材料及创建工作总结，于2010年7月底前报送县环保局。

2、各乡镇在调查摸底的基础上，结合社会主义新农村建设，选择条件好的村庄进行试点，每年10月份将下一年度创建名单报县环保局。

五、工作措施

1、加强领导。形成主要领导负总责，分管领导具体抓，工作人员协同抓，全社会共同参与的创建工作机制。县上成立以分管县长任组长，环委会各成员单位主要领导和各乡镇镇长为成员的生态示范

县、环境优美乡镇、生态示范村创建工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县环保局。

2、精心组织。坚持协调发展，因地制宜，量力而行，便于操作的的原则，科学划分本地区优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的区域，指导当地的产业发展和生产活动，充分发挥本地资源、环境、区位优势，突出特色。要与相关部门的行业规划、环境优美乡镇建设规划及生态示范村建设实施方案相互衔接，活动一并开展。规划任务和目标要做到工程化、项目化、时限化，便于实施、检查和验收。

3、分类指导。各乡镇要从实际出发，创造性地开展工作，高标准、高起点地做好生态示范创建工作，确保建设成效。加强分类指导，制定创建方案，调动各方面力量，积极参与生态示范创建活动。

4、营造氛围。各部门、乡镇要广泛宣传环境优美乡镇、生态村等生态示范系列创建工作的意义和成效。同时完善公众参与制度，开展专题培训、公示评议等活动，努力提高创建工作的科学决策、民主决策水平，积极开展多种形式的合作与交流，吸收人与自然和谐发展的先进理念，管理经验、科学技术，共同推进创建工作。

5、强化考核。各部门、乡镇生态示范创建工作将纳入年度环保目标责任制考核，并作为评选先进的硬条件，对按规划开展创建活动，乡镇完成生态示范村创建任务，年底环保责任制考核列入先进单位进行表彰奖励。

第二篇：广东省创建幸福村居改善生态环境工作方案[推荐]

广东省创建幸福村居改善生态环境工作方案

一、总体工作目标

通过5年的努力（2012—2016年），切实改善农村生产生活环境，全省50%的村居建成生态村居，村居生态安全得到有效保障，生态环境不断改善，村居群众幸福感显著提升。

二、阶段性目标任务

（一）农村生活垃圾管理。

到2012年底，每个自然村建成一个以上生活垃圾收集点，全省30%以上建制镇建成一座以上生活垃圾转运站。

到2013年底，全部建制镇建成一座以上生活垃圾转运站。

到2014年底，全省普遍推行“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理模式。

到2016年，全省实现城乡生活垃圾收集转运处理一体化。

2012年—2016年，每年将省内县（市）的2—3个镇建设成为卫生保洁优秀镇，建成一批卫生保洁示范村。

（二）农村环境整治。

到2013年，建成国家级、省级生态乡镇30个以上、生态村60个以上，建成市级生态村镇300个以上；完成农村环境连片整治示范工程15个，完成“以奖促治”村庄环境综合整治项目100个。

到2016年，建成国家级、省级生态乡镇60个以上、生态村120个以上，建成市级生态村镇600个以上；完成农村环境连片整治示范工程30个以上，完成“以奖促治”村庄环境综合整治项目200个。

（三）村村通自来水。

到2015年底，全省完成30个县（市、区）的村村通自来水工程建设任务。从2016年开始，开展其余63个县（市、区）的村村通自来水工程建设，到2020年完成全省93个县（市、区）建设任务，实现行政村村村通自来水覆盖率、农村自来水普及率、农村生活饮用水水质合格率均达到90%以上。

（四）生态景观林带建设。

到2013年底，全省完成23条生态景观林带主要路段、节点主体建设任务，建成10000个以上林业生态文明村。

到2016年底，全省完成23条生态景观林带营造林建设任务。

到2020年底，全省完成10000公里、805万亩的生态景观林带建设任务。

（五）农村卫生创建。

到2016年，各县（区）均有省级卫生村，新增3000个省卫生村和一批市级卫生村。稳步推进健康镇村建设。农村卫生户厕普及率达88%以上，无害化卫生厕所普及率达80%以上。

到2020年，珠江三角洲地区普及国家卫生镇。卫生镇、卫生村、无害化卫生厕所普及率分别达50%、70%、90%。

三、实施措施

（一）加快推进村庄规划编制和村庄整治。

充分发挥村庄规划的统筹先导作用，编制科学、合理、可操作性强、可实施度高的村庄规划。做好道路、管网、线路等专项规划与村庄规划的衔接工作，确保规划的有效实施。对于村居布局、项目选址等内容，要充分征求村居群众的意见，把村庄规划作为创建幸福村居各项工作的统一平台，以提高资金的使用效益，形成集中力量建设幸福村居的合力。

按照“省管到县，市管到镇，县管到村”的要求，从群众诉求最迫切、最直接、最现实的问题入手，以“五改”（改水、改厕、改房、改路、改灶）为重点，辅以“三清”（清理垃圾、清理池塘、清理乱堆放）、“五有”（有村庄规划、有文体活动场地、有一片成荫绿地、有垃圾收集屋、有污水处理简易设施）等内容，继续深入推进村庄整治，切实改善村庄人居环境和村容村貌。

（二）全面加强农村生活垃圾管理。

以县（市）生活垃圾无害化处理场为中心，运输距离在30公里以内的，统一集中进行无害化处理；超出范围或运输难度较大的，可以区域中心镇为节点，组团式建设生活垃圾无害化处理场，做到连片治理，区域共享。垃圾转运站、垃圾收集点的建筑形式应相对统一，规范标识。

——各地要根据实际，聘请专业保洁公司或本地劳动力进行保洁。采取保洁人员上门收集或村民自行投放的方式，将生活垃圾从户集中至村收集点，从村收集点集中至镇转运站，再转运至县（市）垃圾无害化处理场。运输全过程采取密闭方式，防止出现滴漏，造成二次污染。保洁人员应定期清扫村庄公共区域，做到村庄路边、河边、池边无垃圾，村容整洁。

——垃圾无害化处理场应采用卫生填埋、资源化利用等工艺技术。县（市）城区生活垃圾无害化处理场应按照国家现行有关标准建设。以区域中心镇为节点建设的处理规模小于100吨/日的镇级填埋场，可按照住房城乡建设部、国家发展改革委公布的《小城镇生活垃圾处理工程建设标准》要求，填埋区采取人工防渗处理，垃圾渗沥液运到或排入城镇生活污水处理厂处理；采用堆肥处理、沼气利用等综合处理技术，要做到技术可行、安全可靠、经济合理，并在国内有成功适用的先例。

——做好垃圾转运站通风、降尘、除臭、消杀、清洁等工作。站内垃圾应日产日清，各项清洁设施齐备，污水应统一收集，统一运到或排入城镇生活污水处理厂处理。

——充分利用已有的垃圾收集桶、收集箱、收集屋等设施，统一收集生活垃圾。要注意做好垃圾的密闭管理和渗沥液处置措施，鼓励采用地埋式收集箱。收集点垃圾应日产日清，落实卫生保洁措施，每周至少清洗两次，并定时喷洒消毒及灭蚊蝇药物。

（三）认真实施农村环境整治。

以生态示范创建活动为切入点，加强农村环境基础设施建设，开展农村环境综合整治，突出抓好农村生活污水处理，大力推广生态养殖，提高农村环境监管能力，切实改善农村生产生活环境。

——积极推进各项农村生活污水处理技术的应用，因地制宜开展村庄生活污水治理。对于布局分散、人口规模较小、地形条件复杂且污水不易集中收集的村庄，可采用庭院式小型湿地、污水净化池和小型净化槽等分散处理技术；对于布局相对密集、人口规模较大、经济条件较好或旅游业较发达的村庄，可推广采用活性污泥法、生物膜法和人工湿地等集中处理技术。对于符合市政污水管网接入要求的村庄，可采用城乡统一处理模式，将污水纳入邻近的集中污水处理厂处理。——针对重点流域、区域和问题突出地区开展集中连片治理，围绕东江等重点流域和新丰江、南水水库等重要饮用水源保护区和湖库周边，积极开展农村环境连片整治。

——要根据当地经济社会发展状况和资源环境实际情况，因地制宜、有计划、有重点地推进生态文明建设试点和国家级生态市、生态县的生态示范建设工作，加强生态村镇创建等基础工作及污水处理等基础工程建设。各地要充分发挥本地生态自然优势，开展各级生态乡镇和生态村建设。

（四）大力建设村村通自来水工程。

加强统筹规划建设，充分利用现有自来水管网，通过管网延伸供水、镇级中型水厂建设等方式实现连片、跨区域供水，在县域内形成具有高保证率和统一供水标准的农村供水网络。

——将农村饮水安全工程改造升级为村村通自来水工程；在现有农村供水工程的基础上，通过扩网、改造、联通、整合和新建等措施，形成村村通自来水网络。

——采用示范建设和面上推进相结合的方式推进工程实施。示范建设通过公开竞标确定名单，以整县推进方式实施，省按规定给予补助；面上推进采取由省按规定标准给予补助，各任务县包干完成的方式实施。

（五）积极推进生态景观林带建设。

根据各地的实际条件，珠江三角洲地区要注重建设城乡一体连片大色块特色的森林生态景观，粤北地区要注重建设具有山区特色的森林生态景观，粤东、粤西地区要注重建设海岸防护特色的森林生态景观，整体优化提升我省生态景观质量和安全防护功能。

——采用“点、线、面”相结合的方法，构建立体、复合的生态景观林带。“点”是指对沿线分布的城镇村居、景区景点、服务区、车站、收费站、互通立交等景观节点进行绿化美化园林化，形成连串的景观亮点：“线”是指以高速公路、铁路两侧20至50米林带和沿海海岸基干林带作为主线，建成各具特色、景观优美的生态景观长廊：“面”是指将高速公路、铁路和江河两岸1公里可视范围内的林地纳入建设范围，改造提升森林和景观质量，形成主题突出和具有区域特色的森林生态景观，增强区域生态安全功能。

——生态景观林带建设要以现有的绿化和森林为基础，主要采取以下方式进行：在宜林荒山荒地、采伐迹地、闲置地、裸露地进行人工造林；对疏林地、残次林进行补植套种；对已经绿化但景观效果不理想的林分进行改造提升；对景观效果较好的林分进行封育管护。

——抓好村内道路、公共场所、农户庭院绿化和农田林网化，提高村庄绿化覆盖率。每村建设一处绿色景观点、栽植一条绿化带、营造一片风景林（果林或竹林等），形成点、线、面相结合的农村绿化美化新模式，实现村庄四周有风景林，入村有绿化景观路，围村有绿化带，村内主次干道两旁植有行道树，农户房前院内种有树木花草，形成路有树、街有景，四季常青、花果飘香的村居生态环境。

（六）全面开展农村卫生创建。

通过卫生创建和改厕项目的带动，争取全面改善农村环境卫生面貌，保障群众身体健康。

——以建设社会主义新农村为契机和着力点，综合整治农村环境卫生，狠抓农村改水改厕、垃圾收集处置、公厕、市场等基础卫生设施建设，完善卫生创建标准，充分发挥已创建地区的示范带头作用，建立长效机制，加强科学指导，不断扩大卫生创建工作的覆盖面，使更多的农民受惠。

——继续认真执行“重大公共卫生农村改厕项目”，争取更多国家资金补助，加大农村改厕的投入与宣传，充分调动农民参与改厕的积极性，推动全省无害化卫生厕普及率不断提高。

——宣传健康环境理念，着力解决城乡环境脏乱差问题，加大卫生防病知识的宣传教育力度，通过各种喜闻乐见的形式，帮助群众了解环境与健康的关系，了解行为习惯与常见病、传染病、地方病的关系，逐步养成文明健康的生产生活方式和卫生习惯，提高自身素质，保障身体健康。

四、保障措施

（一）落实部门责任。省有关部门要各司其职、各负其责，明确工作目标，加强沟通协作，指导本系统齐心协力完成改善村居生态环境的各项工作。

（二）整合建设资金。要依据村庄建设规划，整合各渠道资金，发挥财政资金的杠杆作用，吸引社会资金，引入市场经营机制，调动广大群众积极性，集中力量改善村居生态环境。

（三）强化技术支撑。省有关部门要及时制定各项技术指引，规范村居生态环境改善工作。以各级规划建设管理人员、各专业协会和经验丰富的规划、设计、建设、运营单位为技术支持主体，为改善村居生态环境提供技术指导和业务咨询。

（四）加强检查考核。对改善村居生态环境工作实施目标责任制管理，根据工作进度安排开展考核，作为下一安排相关财政资金的重要依据，并通报考核结果。

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第三篇：关于2011年创建金融生态环境示范镇的工作方案

黄沙镇创建金融生态环境模范镇工作方案

为了切实改善区域金融生态环境，提高金融运行质量和效率，促进镇域经济又好又快发展，扎实推进全镇金融生态环境建设工作，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大会议精神为指导，坚持科学发展观，按照“政府主导、部门联动、银企配合、社会参与”的原则，扎实推进全镇金融生态环境建设，优化金融运行环境，促进经济、金融良性互动和经济社会又好又快发展。

二、工作目标

力争经过2-3年的努力，把我镇打造成为社会信用状况明显好转、金融生态环境明显改善、金融运行质量明显提高、金融服务水平明显提升、信贷支持稳健有力、经济金融良性互动的金融生态环境模范镇。具体目标如下：

（一）社会信用意识明显增强

1、社会金融法制意识和信用观念明显提高。社会公众对有关金融法律、政策的知晓率达到80%以上，对金融生态环境建设有较高认识并积极参与；借款人讲信用，按期偿还金融机构贷款本息，无恶意欠贷欠息行为；行政事业单位新增借款逾期率在8%以内；公职人员及银行从业人员新增借款逾期率在5%以内。

2、金融机构权益有效维护。无不正当干预金融机构自主经营行为；无悬空、逃废银行债务行为；信贷合同纠纷案件审理执行力度大，年案件审结率达85%以上，执结率达80%以上；对涉及金融的案件查处有力，年案件办结率在80%以上。

3、社会征信体系完善。在完善和推广、应用银行信贷咨询系统的基础上，积极构建“一个平台”、“两个机制”，全面推进社会征信体系建设。

（二）金融体系稳健高效

1、金融机构内部运行稳健高效。金融机构严格自律、内控有效、竞争有序，无重大违法违规经营行为，无不正当竞争行为，无重大金融案件和责任事故。各项资产负债比例管理指标达到规定要求。

2、金融服务体系基本完备。结算渠道畅通、快捷、便利；中间业务品种齐全；服务手段健全、完善；业务开展文明优质。

（三）经济金融“双赢双活”

1、信贷投入积极有力。保持信贷总量稳步增长，贷款增速顺应经济发展要求，新增贷款不低于当年存款增量的60%，年增长速度不低于20%。

2、经济金融良性互动。县域经济发展状况良好，经济结构趋向合理，能积极培育有一定特色优势的支柱产业，能及时提供符合国家产业政策和调控要求、讲信用、有市场、发展前景好的企业和项目；金融反哺经济稳健有力，政银企之间的资金、信息等要素合理流动，步入良性循环轨道。

三、工作步骤

（一）制定方案。各有关部门要在本方案的基础上，制定具体的实施方案，包括金融生态环境评估考核办法、守信激励和失信惩戒机制；信贷工作指导意见；抵贷资产处置税费减免办法、信贷资产抵押评估收费优惠政策等。

（二）宣传发动。组织召开全县动员大会，与各村(社区)、各责任单位签订金融生态环境建设目标管理责任书。各乡镇及相关部门要根据各自制定的具体工作方案，广泛进行宣传发动。

（三）组织实施。根据总体部署，落实各种措施，扎实开展工作。领导小组每季召开例会，强化督促检查和协调指导，确保各阶段性目标顺利实施。

四、主要措施

（一）广泛宣传发动，努力营造浓厚氛围。充分运用标语、宣传资料、简报、专题活动等方式和上街宣传、下乡宣传、媒体专栏等渠道，广泛开展社会信用宣传，让信用宣传教育进企业、进农村、进机关、进学校、进社区，做到家喻户晓，增强各类市场主体和社会公民的信用意识，构建“诚信光荣、无信可耻”、“守信获益、失信失利”的信用理念，增强创建金融生态环境模范镇的责任感和自觉性，营造良好的金融生态创建氛围。

（二）整治信用秩序，优化金融生态环境

1、开展公职人员“清欠”专项行动。采取经济、行政、法律等手段，全面清收公职人员在金融机构的欠贷欠息，建立欠贷欠息名册，限期归还贷款本息。

2、整治企业、单位逃废债务行为。建立有意欠贷欠息和恶意悬空逃废债务企业、单位“黑名单”曝光制度，组织执法部门采取强制措施依法清偿金融债务，保障金融债权。金融机构对失信企业、单位实施金融联合制裁，依法限制其开户、结算和贷款、授信等行为。行政事业单位新增贷款逾期率在8%以上者，可采取财政扣款方式予以扣收。

3、全面推进社会信用体系建设。大力抓好银行信贷征信体系、中小企业信用档案数据库和农户信用档案等三大信用平台建设，加大非银行信用信息采集力度，规范发展信用中介服务，促进企业和个人信用报告等征信产品的广泛应用，全面推进社会信用体系建设，从本源上规范社会信用行为。

（三）加强金融监管，积极防性金融风险

1、探索构建金融稳定长效机制。人民银行和银监部门要认真做好系统性金融风险预防、监测和防化工作，依法加强监管，强化监管措施，严格风险责任追究制度，建立系统性金融风险防范预警体系、监测体系、评估体系和应急处置预案，维护金融体系安全、稳健运行。

2、依法整治非法金融业务活动。公安、银监等有关职能部门要联合行动，打击、取缔各种非法金融业务活动，对民间融资行为进行依法管理，正确引导，消除金融风险隐患和社会不稳定因素。

（四）健全激励机制，优化运行环境

1、建立信贷考核激励机制。制定信贷目标考核管理办法，对银信部门信贷投放等情况进行综合考核和适当奖励，激励和引导金融机构在规范管理和风险防控的同时，开展信贷营销，创新信贷产品和支持方式，优化信贷服务，加大有效信贷投入，大力支持地方经济发展。

2、规范、优化政府中介服务。相关部门在信贷抵押物品的评估、登记等方面适当简化手续，降低收费标准，避免重复评估、登记及收费现象，促进信贷业务的顺利办理。积极推动、发展企业外部信用评级，实现与银信部门内部评级有机结合，为企业贷款及授信创造条件。在金融机构改革与发展过程中给予财税等方面优惠政策，扶持金融机构做大做强。在抵贷资产处置方面给予适当税费减免，帮助银信部门盘活信贷存量。

3、大力发展中小企业信用担保体系。通过财政注资、民营资本引导等方式，多渠道、多方式发展中小企业信用担保体系，建立贷款风险补偿机制，改善中小企业融资条件，切实解决中小企业贷款难问题。

4、督导规范企业财务行为。督促企业建立现代企业制度，按照市场经济规则规范运作，严格执行会计制度，依法进行信息披露，保证财务数据的真实性和完整性，提供准确的财务信息以赢得信贷支持。

5、积极搭建银企协作平台。要及时向银信部门和企业发布产业政策、信贷政策、行业发展规划、重点扶持项目等信息，建立重点支持、培育项目库，组织开展多种形式的银企洽谈、项目对接、信贷营销等活动，主动为企业融资和项目建设牵线搭桥，增进银企间的互信与合作。

6.充分发挥保险对经济的补偿和促进作用。大力发展县域保险服务组织，使保险服务延伸、覆盖到全县城乡。创新、开发、推广符合城乡实际的保险产品，提高生产保障水平，强化风险分摊机制。

五、加强领导，强化责任

为了切实加强对全镇金融生态环境建设工作的组织领导，成立黄沙镇创建金融生态环境模范县工作领导小组。领导小组下设办公室，主要负责创建金融生态环境模范镇工作的指导协调、具体推动以及对各村的考核验收。有关部门要相应组建工作机构，明确分管领导，配备精干力量，加强对创建工作的组织实施。领导小组成员部门要明确分工，落实责任。

第四篇：2022年生态环境宣传工作方案

2022年生态环境宣传工作方案

2022年生态环境宣传工作以习近平生态文明思想为指导，全面落实党的十九大、党的十九届历次全会精神以及xx市第十五次党代会精神，深入贯彻新发展理念，围绕“8321”工程，聚焦“两提升两下降”目标，大力宣传我市污染防治攻坚战、生态示范区创建、“清新空气示范区”创建、“无废城市”建设、重大改革试点、环境质量改善等工作举措和成效，推进生态环境“八五”普法、“平安xx”建设、生物多样性保护、碳达峰碳中和、营商环境等宣传，不断创新宣传方式、丰富宣传内容、强化线上和线下联动，深化公众参与环保，讲好生态环境“蝶变跃升”故事，讲活生态美丽场景，推进公众对生态环境的获得感和满意度持续攀高，为建设数字文明共富美好新xx浓厚生态底色氛围。

一、优化宣传机制，实施定量考核

一是落实“1＋X”宣传机制。

xx分局法规宣教科负责对外综合宣传，各科室（单位）信息员每月报送条线业务工作信息。涉“平安xx”建设、生物多样性保护、碳达峰碳中和、营商环境、典型执法案例等宣传，由各业务科室（单位）具体负责宣传活动和撰稿；法规宣教科配合，并负责对报送的宣传稿件进行筛选、加工、提质、审核，对接外媒和自媒平台发布宣传。二是实施定量宣传和考核。各科室（单位）每月向法规宣教科报送信息3篇以上，其中每月完成在“xx环保”微信公众号推送1篇以上、每季度完成市级以上媒体（包括报纸、电视、新媒体）1篇以上。法规宣教科依据局《信息宣传工作考核办法》、《工作绩效考核办法（试行）》，按月和季度做好信息报送量和上稿量统计。三是生态创建办综合二科每月向镇（街道）、成员单位收集信息30篇以上，每月在“xx治水”微信公众号推送4篇以上；每季度完成市级以上媒体（包括报纸、电视、新媒体）3篇以上，完成xx生态创建办工作简报录用稿件2篇以上、“生态xx”微信公众号3条以上；每半在省“五水共治”（河长制）工作简报和微信公众号各录用至少1篇（条）。

二、深化全媒体宣传，增强宣传广度和深度

（一）加强视听媒体宣传。

一是电视宣传。1.制作10秒生态环保形象片；2.录制三期8分钟专题片，展现生态环境改善成果和亮点工作；3.制作生态环境改善、“无废城市”创建宣传片2个；4.游动字幕宣传，集中宣传期间电视播放生态宣传游动字幕；5.电视新闻报道每月3篇以上，适时发布督察公告。二是户外电视大屏宣传。利用市传媒集团8块户外电视大屏，滚动播放生态环境宣传片、标语。三是调频97.1广播宣传。1.制作15秒生态环境宣传语音；2.制作两条关于生态环境、“无废城市”建设、碳达峰碳中和、生物多样性保护、饮用水源地保护等方面的情景语音；3.在xx新闻和桐广早新闻播报生态环保工作动态。四是生态创建专题宣传。1.制作6分钟省级生态文明建设示范区创建宣传片；2.录制展现生态文明建设成果专题片4期；3.利用传媒、镇（街道）户外大屏、97.1广播滚动宣传创建情况。

（二）加强《今日xx》纸媒宣传。

一是开设“生态环保开路先锋”专栏。报道“碧水巩固”攻坚、“蓝天保卫”“工业清废”“净土保卫”等攻坚提档升级行动。二是开设“无废城市”建设专栏。报道“无废城市”建设推进以及“无废工厂”、“无废学校”、“无废医院”、“无废村（社区）”、“无废景区”等无废细胞培育情况。三是彩版宣传。投放4个彩版，宣传我市生态环境“蝶变”、美丽xx建设、“无废城市”建设、碳达峰碳中和、生物多样性保护等方面的公益广告。四是工作动态宣传。每月报道生态环境工作动态3篇以上。五是公告。适时发布督察公告。六是生态创建宣传。开设“生态文明建设示范创建”专栏，每星期不少于1篇，整版宣传1个。

（三）加强新媒体宣传。

一是利用“xx发布”、“xx时间”、“爱xx”等新媒体推送生态环保内容，每月3篇以上、生态文明建设示范创建2篇以上。二是在“xx环保”微信公众号上开设工作动态、以案释法、生态100变、环保课堂等专栏，宣传生态环境保护和各类创建工作。三是开展网上公众参与有奖问答等互动活动。

（四）加强xx市级以上媒体宣传。

一是与xx日报合作。纸媒报道重大改革情况专版1个，全年报道4篇以上。在“读嘉”“xx日报xx新闻”微信公众号每月报道3篇以上。二是与xx电视合作，在xx新闻、“禾点点”、中国蓝新闻等媒体全年15篇以上。三是xx生态环境微信公众号全年宣传35篇以上。四是与浙江日报合作，纸媒报道4篇以上，浙江在线、浙江新闻客户端全年上稿10篇以上。五是浙江生态环境微信公众号全年宣传12篇以上。六是与第三方合作，争取在中国环境报等国家级报纸、电视、新媒体上稿10篇以上。七是生态创建办与浙江日报、xx日报、xx电视台合作宣传生态文明建设示范创建工作，每月不少于1篇。

三、丰富宣传方式，讲好美丽xx“蝶变跃升”

（一）开展“绿桐”田埂队生态文化下乡宣传。

与邮政集团xx分公司合作，深化“绿桐”田埂队生态宣传品牌，深入农村、新村集聚点、小区、休闲广场等地点进村入户宣传，全年100场以上。一是配置小喇叭（音响），录制宣传语音进村入户“吆喝”宣传；二是播放生态宣传片、PPT，发放宣传资料、宣传品；三是开展生态环境满意度和“五水共治”幸福感调查，促进公众参与生态环保；四是开展电影下乡生态环保宣传200场，游动标语字幕。

（二）开展“百变生态”探访活动。

向全市各村（社区）征集美丽乡村、美丽河湖、美丽“口袋”公园、美丽交通、美丽庭院、美丽微景观活动，开展评比；与第三方合作，选择较好的美丽点位进行拍摄、采访，讲好生态蝶变发展和美丽生态应用场景，在媒体上进行分批展播，展现生态文明建设示范创建成果，提升公众获得感和满意度。

（三）开展饮用水水源地保护专题宣传。

一是与第三方合作，开展“小水滴”游戏闯关活动，以“小水滴”进取水口、进水源保护区、进自来水厂、进家庭的全过程，展示饮用水水源地保护和饮用水提质情况，提升公众获得感和幸福感。二是开展饮用水水源地探访活动，组织公众有序到西部饮用水水源地保护区进行实地探访，感受饮用水源变化。三是开展饮用水水源保护媒体宣传，邀请多方记者到水源地采风报道。

（四）开展“民间河长”、“民间闻臭师”活动。

根据xx治水办、xx市局要求，加强与市文明办、社工办合作，进一步完善全市“民间河长”“民间闻臭员”队伍，将该队伍与镇（街道）生态环境宣传、“五水共治”幸福度宣传联络员队伍以及镇（街道）生态环境办公室人员进行整合，组织培训，布置工作，开展活动，发挥其针对性、经常性参与环保和宣传作用。

（五）开展环保设施向公众开放活动。

按照省厅和xx市局要求，深化环保设施向公众开放活动，开展开放单位星级评定，邀请市民参观监测站实验室、污水厂、部分企业环保设施，媒体跟踪宣传，扩大宣传面，提升公众生态环保参与度。

（六）开展生态文明建设文艺巡演宣传活动。

承接省厅生态文明建设巡演4场，邀请省传化艺术团在梧桐街道、大麻镇、崇福镇、屠甸镇巡演，以建设“无废城市”、保护生物多样性、建设美丽xx为主题，穿插露天宣传、互动有奖竞答等活动。

（七）开展xx生态环境“四问”互动系列活动。

以“人人美、生态美、xx美”为主题，就xx这几年环境质量改善到底算不算快的“改善之问”、全市各界参与生态环保到底多不多的“参与之问”、群众生态环境满意度到底有没有提高的“满意之问”、对生态环境建设有哪些意见和建议的“共建之问”，邀请部分人大代表、政协委员以及企业、市民、教师、民间环保组织等代表参加“四问”互动，组织参观污水处理厂、固废处理厂、环境监测实验室等活动，增加生态环保亲身体验感。

（八）开展“六·五”环境日主题系列活动。

围绕“六·五”环境日、浙江生态日等重要节日，将5－7月定为生态环境宣传月。一是主场生态环境宣传，邀请省传化艺术团在凤凰湖开展“六·五”环境日主场演出宣传；二是与上市公司开展“六·五”环境日暨“无废工厂”创建启动仪式；三是组织全市绿色学校开展“六·五”环境日校园宣传活动；四是邀请市文联、摄影协会开展饮用水源地采风活动。五是生态创建办与公益组织合作，开展生态文明建设示范创建广场宣传。

（九）开展“绿色快递”宣传。

与邮政集团xx分公司合作，在60辆邮政投递车上张贴生态环境宣传海报，宣传时间为5月至12月份。在快件上粘贴不干胶宣传单，每天粘贴200张以上，宣传内容直达快件用户手上，增强宣传效果。

（十）开展户外大屏宣传。

与第三方合作，利用电信公司、批发市场路口、吾悦广场、伊甸园酒店等处的LED大屏进行图片、标语和视频宣传。

（十一）开展商场宣传。

选取人流量大的吾悦广场，与运行商合作，集中两个月时间，利用商场吊幔、KT三角立柱、电梯电视等载体，宣传五水共治、蓝天保卫战、无废城市建设、生态文明建设示范区创建、碳达峰碳中和等图片、标语和视频。

（十二）开展小喇叭宣传。

与梧桐街道协调，将生态环境宣传语音加入到市区各路口宣传小喇叭当中，每天滚动播放。

（十三）开展“短平快”宣传。

一是与移动公司合作，在全市集中宣传期间分批次定向推送宣传短信。二是利用“证后执法监管系统”开展面向企业的短信、图片宣传。三是向全市规上企业发放问卷调查样本，组织企业职工全面答卷。四是向全市村（社区）发放问卷调查样本，组织村（社区）干部全面答卷。

（十四）开展“绿色电梯”宣传。

与第三方合作，选取全市入住率高的小区，在300个电梯中设置框架广告，集中宣传两周。

（十五）开展灯光秀、公园广播宣传。

与部分上市公司协调，利用凤凰湖总部墙体大型霓虹灯进行标语和图片宣传。与凤凰湖、植物园、新世纪公园以及康泾塘、北港河等管理单位，在公园和河道走廊地埋式音箱中加载生态环境宣传语音。

四、协调部门联动，推动形成生态环境宣传合力

协调市全国文明城市创建办、“平安xx”办、市妇联、团委，借助载体、平台和活动开展宣传。协调市工商联，利用各行业商会微信公众号宣传。协调传媒学院，向院校师生宣传。协调市教育局，发动全市学校向师生宣传。协调民政局，发动各类协会、团体等社会组织参与宣传。协调市总工会，发动全市各行业工会向职工宣传。协调卫健局，在全市医院、卫生院等进门入口加载生态环境小喇叭宣传。协调综合行政执法局，将生态环境宣传语音加到洒水车、清扫车小喇叭中播放。协调市流动人口管理中心，开展外来人员宣传。协调市建设局，利用全市物业公司橱窗、横幅、进出口匝道以及小区、写字楼电子屏等宣传。协调商务局，推动全市各类商场利用电子屏、电视、横幅等开展宣传。

五、强化集中宣传，形成市镇村三级大宣传格局

协调市美丽办、市生态创建办运用全市多种途径和资源集中开展生态环境质量、“无废城市”、“五水共治”、生态文明建设示范区等宣传，形成全市动员、全民参与的浓厚氛围。

（一）加强工作部署。

与市美丽办、生态创建办联合制定全市生态环境集中宣传方案。召开全市动员部署会，部署集中宣传工作。

（二）实行量化考核。

将生态环境宣传工作纳入对部门、开发区、镇（街道）政府工作、美丽xx建设等工作目标中，实行量化考核，压实部门和属地责任；同时，推动镇（街道）加强对村（社区）宣传工作考核，发挥文化礼堂作用。

（三）抓牢“三级”宣传员队伍。

整合市级部门宣传联络员、镇（街道）、村（社区）宣传联络员、“民间河长”“民间闻臭员”队伍、镇（街道）生态环境办公室人员，完善市镇村（社区）三级生态环境宣传员队伍，明确工作任务、信息报送等内容。适时开展联络员培训，总结宣传情况，分析问题，明确“八个一”宣传举措，下发宣传资料和宣传品。

（四）强化针对性宣传。

一是落实行政（事业）单位动员和发动，采取多种形式集中宣传，同时推进主管行业的宣传。二是签订进村（社区）入户宣传责任书，市美丽办与开发区、各镇（街道）签订生态环境进村（社区）入户宣传责任书，开发区、各镇（街道）与各村（社区）签订宣传责任书，落实好进村（社区）入户“十个一”宣传，确保入户宣传率达到100％，宣传责任列入考核。

（五）开展模拟调查。

委托第三方，在5至8月开展4轮公众生态环境满意度模拟测评。对行政（事业）单位、镇（街道）辖区每月随机抽取1300个样本（含固定电话、手机电话）进行模拟调查。通报调查结果，对调查情况进行分析评估，查找宣传的薄弱环节和人群，完善宣传措施。推动各镇（街道）自行开展对村（社区）居民生态满意度模拟调查2次，拾遗补缺，提升宣传效果。

（六）开展宣传督查。

xx分局、市美丽办、生态创建办联合组成宣传工作督查小组，在7月至9月，对行政（事业）单位、各镇（街道）开展两轮实地督查，督查宣传措施落实情况，抽查居民问卷，实行量化打分，纳入考核，对后三名单位进行督导。

六、工作要求

（一）高度重视。

充分认识做好生态环境宣传工作是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的必然要求，是贯彻落实xx市第十五次党代会精神的具体任务，是加快推进生态环保各项工作的“敲门砖”，更是上级政府和生态环境部门的考核工作。各科室单位要认真统筹条线业务宣传，充分挖掘工作成效和创新亮点，加强宣传。

（二）周密部署。

牵头单位要根据本方案内容，精心策划，制定各项活动计划，周密组织实施。各科室单位要明确好信息员，挖掘业务工作素材，提供好宣传线索，报送好宣传信息，做到业务与信息宣传同部署、同落实、同考核。

（三）经费保障。

宣传费用纳入经费预算，细化宣传工作经费使用情况，做好与媒体、第三方等单位宣传协议签订，印制和采购一批宣传资料、宣传品，充分发挥好经费使用效率。

第五篇：金融生态环境创建经验材料

改善金融生态环境促进县域经济发展

##县人民政府

（====年=月==日）近年来，我县围绕构建“速度##、和谐##、诚信##、小康##”的目标，把改善金融生态环境纳入了政府工作的重要议事日程，以江华列入永州市创建金融生态环境示范县为契机，积极改善金融生态环境，取得了良好效果。目前,全县金融业经营环境不断优化，金融支

持地方经济发展力度不断加大，形成了经济金融“双赢”的良性循环。截止====年底，全县金融机构各项贷款比年初净增贷款=亿多元，增长==；各项存款净增=.=亿元，增长==；不良贷款比年初减少====万元，下降==；全县所有金融机构均实现了盈利，共盈利====万元；金融机构的贷款近几年以平均每年==以上的速度增长。全县====年完成GDP==.=亿元，比上年增长=.=；完成财政收入====万元，剔除政策性减收因素，比上年增长==.=；农民人均纯收入达====元，比上年增长=.=。在改善金融生态环境过程中，我们立足本县实际，狠抓了以下三个方面工作：

一、强化舆论导向，树立正确的金融工作观

要想金融部门加大信贷有效投入，正确的金融工作观是思想基础。我们县委、县政府历任领导都充分认识到金融是现代经济的核心，落后地区经济的发展离不开金融部门的大力支持，一直以来都想方设法营造良好的舆论导向，即全县各有关部门要高度重视金融工作，支持金融工作。一方面，形成重视金融工作的合力。县委、县政府多次在全县经济工作上和金融工作会议强调金融工作的重要性，金融机构信贷投入对拉动全县经济发展的助推作用，并大力支持金融部门创建金融安全区。同时，在====年改善金融生态环境的过程中，我们及时成立了以县委副书记、常务副县长任组长，县政府办、纪委、检察院、法院、公安局、司法局、工商局、财政局等==个单位为成员的金融生态环境建设工作领导小组。领导小组积极牵头组织，促进多方协调配合，达成共识，化解矛盾，解决问题，在全县范围内形成了齐抓共创金融生态环境建设的合力。研究制定出台了《关于改善##县金融生态环境的方案》，明确了搞好全县金融生态环境的工作思路、工作步骤和工作措施，建立工作责任机制，探索行之有效的工作方法，提供创建工作保障。另一方面，通过宣传提高社会影响力。我们充分发挥电视、刊物等媒介的导向作用，在全县营造了良好的改善金融生态环境的舆论氛围。县电视台拍摄了金融生态环境建设专题片——《金融生态富瑶乡》，在县有线台连续播放；在《##工作》等县内杂志上开辟金融生态环境建设专，重点宣传金融生态环境建设的重要性和工作步骤；组织金融生态环境建设专题上街宣传和咨询活动，宣传省市政府和人民银行关于创建金融生态环境的政策精神，宣传金融生态环境建设的重大意义和取得的成效，宣传诚信方面的正反两种典型。行之有效的宣传，使广大干部群众充分认识到改善金融生态环境，不仅是金融业持续健康发展的重要保证，更是改善区域投资环境、形成资金流入“洼地”效应、实现经济持续快速发展的关键所在；认识到要实现我县经济健康“快跑”，必须有持续、有效的资金投入作为支撑，从而大力支持和参与金融生态环境的建高工作。

二、强化服务意识，搭建金融业发展良好平台

要想金融部门加大信贷有效投入，良好的金融业经营环境是保障。我们强化服务金融部门的意识，积极为金融部门营造良好的经营发展环境。一是完善机制，构建新型政银关系。多次组织召开政银恳谈会、金融工作汇报会，促成政银相互交流、相互沟通，就金融部门经营发展中存在的问题进行剖析和专题研究，提出可行的建议和措施，并积极促成县直有关部门及时为金融业解决经营发展中遇到的实际困难。二是寻找载体，推动银企合作。组织召开银企座谈会，促成银企消除误会，形成互相支持、共同发展的良好意识。同时，积极寻找和推荐优势项目，为金融部门投入提供有效载体。通过湘西开发银企洽谈会，组织银信部门和民营企业签约银行贷款项目=个，贷款额达=亿多元；通过永州市第一届银企洽谈会上，签约项目=个，贷款额====万元；通过县庆招商洽谈会，签约项目==个，贷款额====万元。三是推进改革，培育市场化的金融机构主体。密切关注当前农村信用社改革面临的种种新情况、新动向、新苗头，切实防范和化解各种不稳定因素，利用优质资产置换农村信用社不良贷款，积极推动农村信用社改革工作，使我县农村信用社成为全市第一批符合发行中央银行票据的农村信用社，为加快市场经济体制下的农村经济发展增强了后劲。四是充实基金，推动小额担保贷款发放。我们成立了下岗失业人员小额贷款担保机构，按市政府要求对担保基金进行了充实，对下岗失业人员小额贷款实现===担保，有效防范农银信部门发放小额担保贷款的风险。====年，全县共发放小额担保贷款===万元，为下岗失业人员再就业提供了有利保障。五是财政支持，充分调动金融部

门积极性。我们与县内各金融机构分别签订了《信贷投入目标责任书》，对完成信贷投入任务的，实行与招商引资统一的奖励政策，给予专项奖励。====年底，我们对全县金融机构分别进行考核，由县财政兑现奖励近==万元。

三、建设诚信江华，营造良好金融生态环境

要想金融部门加大入信贷有效投入，良好的社会信用环境是关键。我们以建

设诚信江华为突破口，大力推动社会信用体系建设，为金融部门发展提供良好的信用环境。在树立诚信政府上以身作则。县财政拨专款===万元，一次性买断华融公司、长城公司的债权====万元，一次性消化了建国以来的银行呆账和滞帐贷款。为解决金融机构反映突出的===万香菇贷款问题，去年县财政压缩支出，主动还款==多万元，余下的款项重新签定了还款协议，并由财政提供保证。为保证在改制过程中，企业不出现逃废银行债务的现象，县政府对县供销系统的改制召开了多次专题会议，组织银行、供销系统反复协调，签定了供销系统改制按处置资产==偿还银行贷款的协议，确保了银行贷款的安全。在信用环境整治上全力以赴。我们连续两年在干部职工中开展清收不良贷款的专项行动。通过在全县范围内广泛张贴县人民政府《关于清收不良贷款的通告》，并向在银行有逾期、两呆贷款或担保贷款的所有干部职工送达催收文件。对多次做工作后，既不承担债务，又不与银信部门签订还贷计划的逃债赖账的干部职工，由县委组织部和纪委、监察局找其谈话，用行政手段，党纪党规进行约束和处理，并在新闻媒体进行公开曝光。未竹口乡政府为保护银行债权，多次召开各村委干部会议，通过仔细的思想工作和行政手段，将==、==年代的生产队集体贷款==多万元逐笔分滩落实到个人，并重新立了新借据。近几年来，全县通过行政手段收回不良贷款====多万元，其中本金===多万元，利息===多万元。在司法清收上提高效率。我们要求法院对逃废金融债务的案件实行快审、快结，以提高金融案件的执行率和结案率。对横蛮无理拒不还款认账，触犯刑律的，由司法部门依法处理。近几年来，司法部门通过司法程序审理金融案件==多起，收回不良贷款====多万元，其中通过司法程序审理的副食公司的抵贷资产还升值了===多万元。在构建社会信用体系上措施有力。大力实施“个人信用公示工程”，即建立统一的社会信用体系，由工商、银行、税务、公安、法院等部门共同建立一个动态的个人信用档案库，一旦个人有赖账、行骗等不良行为，我们将如实记录在个人信用档案卡上，成为个人信用史上的“污点”，银行部门将其打入“信贷黑名单”。同时每年组织工商、银行和中介服务机构为主体对个人金融信用状况进行等级考评，考评结果直接存进个人信用档案中。从而在全县范围内形成人人守信、个个诚实的良好风气。

我县金融生态环境建设工作虽然取得了一定成绩，但与兄弟县区相比，还存在差距，离上级要求还很远，我们争取通过这次会议，严格按照上级有关指示精神，认真学习兄弟县区的成功经验，进一步加快我县金融生态环境建设工作，以促进全县经济金融快速持续健康发展。