生态环境局监督执法工作方案（精选5篇）

第一篇：生态环境局监督执法工作方案

为深入贯彻落实生态环境部《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》文件精神，按照生态环境部生态环境执法局《关于落实监管执法正面清单相关工作的通知》的要求，结合我区生态环境综合行政执法工作实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的一系列重要指示精神为指导，坚决贯彻党中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，认真落实生态环境部、省委省政府和省生态环境厅、市委市政府和市生态环境局的相关工作要求，通过建立实施监督执法正面清单，进一步集中有限执法资源，探索优化执法方式，推动分类管理新模式，帮助指导企业严格遵守生态环境保护法律法规，支持企业渡过难关，实现绿色发展。

二、工作措施

(一)周密筹划部署，建立企业清单

按照厅执法局要求，依据监督执法正面清单(见附件1，以下简称“正面清单”)，结合本区实际情况，研究制定本实施方案，进一步细化标准和监管措施要求。经过全面梳理、认真核实辖区内相关企业，列出符合条件的企业清单，填写“区纳入正面清单企业名单”(见附件2)，将根据实际情况实时进行动态调整。

(二)修订检查对象名录库，开展“双随机、一公开”监管

将正面清单纳入“双随机、一公开”监管，对正面清单前五类企业，在清单实行期间被“双随机”抽查到的，免于现场执法检查。对正面清单第六类企业，在清单实行期间，将其作为“双随机、一公开”一般监管对象实施监管，减少抽查频次。对未纳入清单的企业，严格按照“双随机、一公开”监管工作要求，开展日常执法工作。

正面清单实行时间：截至2020年9月30日(根据形势需要可适当延长)

(三)创新执法方式，实施分类处置

加强同相关部门的协作配合，充分利用遥感、无人机巡查、在线监控、视频监控、大数据分析等科技手段开展非现场检查。对群众举报投诉、来信来访，上级转办以及非现场检查中发现的生态环境违法问题线索，依法实施现场核实处理，对确实存在生态环境违法行为的，依法立案查处，使用“省行政处罚自由裁量辅助决策系统”，规范适用环境行政处罚自由裁量权，审慎采取强制措施。对因受疫情防控直接影响，生态环境违法行为轻微并及时纠正且未造成环境危害后果的，可以不予处罚，督促尽快整改;对因受疫情防控直接影响而未能按期完成整改的，可以酌情延长整改期限。对偷排偷放、恶意排污、监测数据弄虚作假，以及涉疫情医疗废物、医疗废水，侵害群众健康、群众反映强烈、严重污染环境、影响生态环境质量、影响疫情防控和污染防治攻坚战推进的重大生态环境违法问题，坚决依法查处并公开曝光，涉嫌环境犯罪的及时移交移送。

(四)加强法规宣传，强化帮扶指导

加强同企业的联系，充分利用电话、短信、微信等方式加大宣传力度，针对企业复产复工，扎实做好生态环境法律、法规、规章及规范性文件的宣传贯彻。优化服务，及时受理和解决企业的困难及诉求，指导帮助企业开展环境安全隐患排查，落实各项污染防治措施，确保污染防治设施和在线监控设施正常稳定运行，污染物达标排放。

(五)做好指导协调，加强信息报送

加强对辖区内纳入正面清单企业的工作指导，积极协调解决企业存在的困难和问题，无法解决的及时向上级汇报。

三、工作要求

一是提高思想认识。建立实施正面清单，是适应疫情防控形势、推动企业复工复产的现实需要，是优化执法方式、推动分类管理的积极探索，是运用科技手段、提升执法效能的重要契机，也是推动企业守法和行政执法并重的有益尝试，执法队高度重视、认真研究、周密谋划，确保方案和清单的合理性、全面性和可操作性。

二是把握执法尺度。对符合要求的企业免于或减少现场执法检查，不等同于“不管不问”“降低要求”，通过实行分类监管、差异化监管，科学合理配置执法资源，实现对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬，真正将有限执法资源高效利用。

三是加强探索创新。正面清单实行期间，执法队通过移动终端等多种方式开展对企业的监督、执法和服务，坚持监管执法工作方向不变，力度不减。同时也要及时总结经验，勇于探索创新，积极顺应执法机构改革的新形势、新要求，推进监管模式转变，优化执法方式方法，提高执法效能。

第二篇：XX市生态环境局2020年应急管理工作方案

XX市生态环境局2020年应急管理工作方案

一、加强环境安全应急组织体系和专业队伍建设

（一）是认真贯彻落实《XX市党政领导干部安全生产责任制实施办法》，明确班子成员安全生产责任，建立安全生产生产责任制度，强化生态环境领域安全生产监督管理工作。

（二）本系统内所属单位签订2020安全生产和消防工作目标管理责任书，分解落实有关工作任务，制定安全生产目标考核办法和标准，严格考核奖惩，落实“一票否决”制度，制定全员安全生产责任制度和岗位安全生产责任清单。（四）为提高全局人员的环境安全生产工作意识，强化安全观念，加强环境安全工作的宣传教育和培训，我局将结合“安全生产月”和“6.5”世界环境日进行布置，发放环保宣传手册、环保图书、环保宣传画等。进一步完善应急管理的各类工作机构，加强应急队伍建设。重点抓好骨干队伍、专业队伍建设，加强应急救援体系建设，完善各项保障措施，健全救灾物资的储备制度。

二、完善环境安全应急预案体系、优化应急管理能力体系。

加强应急管理，制定生态环境安全应急预案，按规定组织开展应急救援演练。认真执行领导带班和应急值守制度，发生事故立即派员到现场参与抢险救援、事故调查等工作。，应急人员保持24小时通讯畅通，切实加强应急值守。要求应对汛期和节假日突发环境事件的人员、车辆、仪器设备调配到位，处置物资储备充足，确保一旦出事能够妥善应对。进一步抓好各类环境安全应急预案的修订、发布和实施工作。按照“内容合法、程序规范、政务公开”的原则，认真做好应急预案的发布和宣传。

三、推进铸安行动常态实效化，落实风险管控六项机制。

严格落实铸安行动常态实效化，要求县区生态环境分局要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，组织深入开展检查。集中曝光一批重大环境安全事故隐患和严重环境安全违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合环境安全生产条件的企业。

四、开展环境安全隐患排查，完善环境安全预控制体系

（一）为确保我市排污工业企业环境违法率大幅降低，最大限度消除环境安全隐患。

我局计划每季度对全市排污工业企业开展一次“双随机一公开”检查。（二）为确保全市人民群众喝到干净的水，杜绝饮水环境安全事故的发生。我局计划每半年对全市乡镇以上集中式饮用水源地保护情况开展一次随机抽查。（三）为最大限度降低全市乡镇以上卫生医疗机构的环境违法率，确保医废处置规范，医疗废水达标排放，杜绝辐射安全事故发生，消除环境安全隐患。我局计划每季度对全市乡镇以上卫生医疗机构的医废处置、废水处理、辐射安全工作开展一次随机抽查。（五）为及时了解土壤土质对居民生活安全的影响，我局每年对土壤污染重点监管单位周边土壤及地下水进行监测，达到安全隐患预先了解和控制。六、为确保危险废物及时转运清理，我局每季度对危险废物产生和经营单位开展检查。

第三篇：国土资源局执法监察工作方案

国土资源局执法监察工作方案

国土资源局执法监察工作方案

为切实抓好国土资源系统执法监察工作，有效推进我县国土资源管理工作健康发展，根据《县监局关于印发的通知》要求，结合国土资源管理工作实际，特制订我局执法监工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照县纪委十一届四次全会、县政府系统廉政工作会和全县国土资源管理工作会议的部署和要求，紧紧围绕县委、政府的中心工作，以保护国土资源、保障科学发展、维护群众权益、促进社会和

谐为根本出发点和落脚点，积极构建执法监察新机制，继续保持查处违法案件的高压态势，有效遏制违法用地、违法采矿行为，为全县经济社会又好又快发展提供强有力的资源保障。

二、工作重点

一是加强对节约集约用地工作落实情况的监督检查。按照《国务院关于促进节约集约用地的通知》要求，严格执行土地利用总体规划，严格土地审批，切实按照中央土地调控政策供应建设用地。继续加强对土地使用权出让情况的监督检查，严格按照法定权限和程序审批土地，全面落实工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。加强对农村土地征用情况的监督检查，落实农村集体土地补偿费管理的有关制度。加大责任追究力度，严肃查处违反土地管理法律法规和政策规定的案件，着力解决非法批地、非法低价出让国有土地使用权、擅自变更规划获取利益，以及严重破坏、浪费、闲置资源等问题，以查处案件推

动国土资源执法监工作深入开展。

二是积极构建国土资源执法监察新机制，做到责任落实，预防、查处和处理到位，努力提高执法监察的权威和实效。全面贯彻落实政府国土资源管理和执法责任，深入开展国土资源执法模范县创建活动，创造保护耕地、节约用地和依法用地的舆论氛围和有法必依、执法必严、违法必究的执法环境;建立和完善国土资源违法行为发现、制止、报告制度。强化预防机制，创新执法体制，全面落实动态巡查责任制度，把动态巡查情况和预防效果作为考核乡镇国土资源目标管理的主要指标;健全国土资源违法案件查处机制。在纵向上，坚持“属地管理，有案必查，下查一级”的基本原则，落实分工明确、各负其责的违法案件查处工作责任制，做好重大案件报告、备案、挂牌督办等制度的落实。在横向上，加强与公、检、法和纪检监察机关的协作配合，做好联合办案、案件移送和对人对事处理意见的落实。要进一步落实

政府统一组织领导，涉及建设项目相关部门、单位配合联动的共同监管责任，确保对违法违规用地项目制止得住，处理得了。

三是加强和改进农村集体建设用地管理。要加强农村集体建设用地管理，特别是加大对农村公益事业、基础设施、宅基地、畜牧养殖等用地的专项清查整治力度，严肃查处乱占滥用耕地和“以租代征”行为。高度重视群众信访举报工作，着力化解矛盾，维护群众合法权益。

四是加强基层矿产资源执法监察工作。巩固矿产资源开发秩序整顿和规范成果，严厉打击各种超层越界、滥采乱挖和破坏浪费矿产资源的违法行为。

五是认真做好国土资源执法监察专项统计分析和调查研究工作。在各分局全面推行国土资源执法监察管理信息系统的应用，加大人员培训力度，确保统计数据及时、可靠，违法形势分析真实、客观，努力探索新形势下国土资源违法、违规现象的规律和特点，加大措

施创新监管方式。

六是大力加强国土资源执法监察队伍素质和能力建设。结合开展学习实践科学发展观活动，采取自学与集中培训的方式，进一步加大对国土资源执法监察人员的培训力度，不断提高执法监察队伍整体素质和工作水平。

三、主要措施

一是加强组织领导。为切实抓好国土资源执法监察工作，确保取得实效，经研究，决定成立以局主要领导为组长、其他班子成员及各科和分局负责人为成员的执法监察领导小组，领导小组负责组织协调执法监察有关工作，领导小组下设办公室在政策法规科，由政策法规科负责人负责处理日常事务。

二是加强配合。各科、分局要切实履行好工作职责，加强协调配合，互通信息，树立“一盘棋”的工作理念，做到“出门一把抓，回来再分家”，确保执法监察工作机制运作流畅。

三是严格落实动态巡查责任制，强

化国土资源执法日常监管，加强矿产资源巡查。各分局要进一步明确并细化巡查责任、确定巡查频率和巡查重点，划分责区，落实责任人，密切跟踪掌握当前土地和矿产违法违规新态势，及时发现违法行为。

四是进一步拓宽举报渠道，设立国土资源执法监察举报专用电话，做到及时掌握线索，尽早发现违法违规行为。

五是严格执行违法行为报告制度。各分局要在发现违法的第一时间采取有效措施予以制止，并及时给当地党委、政府报告，对因受到阻力、干扰等难以现场制止以及带有苗头性、倾向性的违法行为，必须在发现之日起3个工作日内向领导小组办公室报告。

六进一步加大督查和考核力度。政策法规科和执法监察大队要切实担负起主办科室的责任，协调好各项工作。要认真督促各分局全面落实好国土资源动态巡查各项相关制度，定期、不定期深入基层开展专项检查，发现问题及时解

决。同时，将国土资源执法监察工作纳入国土资源目标责任制一并进行考核，对抓国土资源执法监察工作成绩较为突出的分局和有关人员，年底在系统内进行通报表扬，否则，则进行通报批评，造成不良影的，按四项制度的有关规定对直接责任人和当事人进行处理。

第四篇：西藏自治区生态环境监督管理办法

西藏自治区生态环境监督管理办法

总则

第一条为了加强生态环境保护监督管理，保障生态环境持续良好，构筑国家重要的生态安全屏障，建设美丽西藏，实现可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和《西藏自治区环境保护条例》等有关法律法规，结合实际，制定本办法。

第二条自治区行政区域内从事资源开发、项目建设、兴办企业等与生态环境有关的活动及其监督管理适用本办法。

第三条坚持生态优先、保护优先，在保护中开发、开发中保护的方针，鼓励低能耗、高附加值的高新技术产业和特色优势产业，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。

严禁引进高污染、高排放、高能耗产业和项目，严禁引进淘汰落后的生产技术和设备，不应以牺牲生态环境为代价换取经济效益。

第四条资源开发、生产性项目建设应优先考虑生态环境承载力和保护水平，应符合国家产业政策，严格控制资源消耗量，严格环境准入和环境保护第一审批权。

第五条生态环境保护实行属地管理，谁主管、谁负责，谁开发、谁保护，谁污染、谁治理。

第六条各级人民政府负责本辖区的生态环境保护工作。各级人民政府主要负责人为本辖区生态环境保护工作的第一责任人，负全面领导责任；分管负责人负直接领导责任。第七条环境保护主管部闩负责规划和建设项目的环境影响评价审查审批，依法查处各类环境违法行为，统一发布 环境监测数据和环境信息。

发展改革、国土、交通、水利等部门依据各自职责对生态环境保护工作实施监督管理，部门主要负责人负主要领导责任。

保护与开发

第八条地（市）、县（市、区）人民政府应依据自治区生态建设与环境保护规划、主体功能区规划，编制本行政区域的生态环境功能区规划，划定生态红线，确保生态环境保护底线。

第九条编制城乡总体规划、土地利用总体规划、水土保持规划应当与生态环境功能区规划、主体功能区规划相衔接，并依法进行环境影响评价，有效调控城乡建设与环境保护。

矿产、水电、旅游等资源开发和交通等基础设施建设的有关专项规划和建设项目，应依法进行环境影响评价。未经环境保护主管部门审查批准，项目审批机关不应审批、核准，建设单位不得开工建设，金融机构不得办理贷款。

第十条矿产、水电资源开发和交通、通信、输变电线路等重大基础设施建设应充分考虑环境影响和景观影响，科学设计、优化选址选线，严格按照环境影响评价要求，设置取料场、弃渣场、施工便道和生活营地等临时设施，及时进行生态恢复，严禁随意开挖、随地弃渣，严禁向河道、湖泊、水库等水体倾倒废弃物，做好预防和减少水土流失工作。

第十一条对矿产、水电、旅游等资源开发和交通等重大基础设施建设实施坏境监理制度，实施项目建设全过程环境监管。各类开发建设项目应进行环境保护竣工验收，未通过验收，不得投入生产运营。

第十二条矿产资源开发实施生态环境治理恢复保证金制度，开发建设单位应缴纳生态环境治理恢复保证金。

第十三条禁止在自治区级以上自然保护区、森林公园、地质公园、湿地公园、风景名胜区和饮用水水源保护区、崩塌滑坡危险区、山洪泥石流易发区、世界自然文化遗产及国家一级公益林从事采矿、勘探、采砂、采石等活动。

除特殊情况并经依法批准外，不得在文物保护单位的保护范围内从事与保护无关的建设工程或进行爆破、钻探、挖掘等作业。

严格限制在大江大河源头、湖泊、湿地等重要生态功能保护区和城镇规划区内，从事采矿、勘探、采砂、采石等活动。

除经依法批准的开采区域外，严格限制在国（省）道和铁路两侧可视范围内采矿、勘探、采砂、采石等活动。

第十四条严格矿产资源开发准入。矿产勘查、开采企业必须符合国家和自治区规定的条件。第十五条水电开发遵循统筹兼顾、确保底线的原则，有序开发自治区行政区域内主要江河干流，支流开发服从于干流开发，确保流域生态流量。流域综合规划、水电水利专项规划要做到有机衔接，水电水利开发专项规划未经审查批准，不得实施开发项目。

第十六条旅游景区、景点和设施建设应当依据当地生态环境承载能力，科学规划，合理布局。严禁无序开发，严格控制湖泊水上旅游项目。旅游景区应当加快建设垃圾收集处置、污水处理和公共卫生设施。

第十七祭禁止生产、销售、使用国家明令禁止的农药、灭虫灭鼠药品，防止农业面源污染和土壤污染。

第十八条禁止销售和使用尾气排放超过规定标准的机动车。车辆管理部门在办理车辆牌照和年检时，应严格执行机动车尾气排放标准，尾气排放超标的机动车辆一律不得上牌或办理年检手续。

第十九条工业企业污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保污染物稳定达标排放。工业园区、经济技术开发区、产业园区应优先建设综合污水处理、固体废物集中处理等环保基础设施并投入使用。

第二十条城镇生活污水和垃圾应进行无害化处理。地（市）、县（市、区）所在地城镇应建设和完善生活垃圾处置设施，并严格按照技术规范要求及时进行安全填埋和无害化处置。

各级人民政府负责城镇生活垃圾收集、转运和填埋场运营管理，实行城镇垃圾处置、污水处理有偿服务，鼓励对城镇生活垃圾进行回收再利用。

医疗垃圾、过期农药等危险废物应在指定的处置场所集中处置，任何单位和个人不得自行处置，不得与生活垃圾混合处理。

第二十一条禁止任何单位和个人私设暗管向水体排放含有毒污染物的废水；禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞等排放生产废水；禁止随意弃置、直接填埋有毒有害的废渣和其他废弃物。

第二十二条建立健全自治区、地、县三级环境保护监测监察机构，所需经费纳入各级财政预算。建立环境监控网络，科学监测监察环境质量。

奖励与处罚

第二十三条各级人民政府及其部门应当将生态环境保护纳入工作目标责任制和领导干部政绩考核的重要内容。

对生态环境倮护工作不重视、责任不落实、措施不到位的，实行约谈和通报。

对不落实生态环境保护整改措施的部门和单位，实行区域和行业限批。第二十四条自治区人民政府对生态环境保护工作成绩显著的县（市、区）给予奖励，对生态环境保护工作不力，出现生态破坏、环境污染事故的，视情扣减生态功能区转移支付资金。

第二十五条违反本办法规定有下列行为之一的，由上一级政府和有关部门按照管理权限，对主要负责人和直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

（一）因决策失误，造成重大环境污染和生态破坏的；

（二）不履行环境保护职责，或者履行职责不力，致使环境质量下降，重大环境问题长期得不到解决的；

（三）违反国家、自治区有关产业政策引进高污染、高排放、高能耗产业和项目或者淘汰落后的生产技术、设备的；

（四）对严重污染环境、破坏生态的企事业单位不依法责令其限期治理或者不按规定责令关闭的；

（五）对未进行环境影响评价，擅自批准项目建设或者擅自为其办理施工、生产（使用）许可证的；

（六）未按照规定处置危险废物、城镇生活垃圾或者处理生活污水，造成环境污染的；

（七）其他违反环境保护法律法规的。

第二十六条建设单位未依法办理建设项目环境影响评价手续，擅自开工建设的，由环境保护主管部门依法责令停正建设，限期补办手续，并依法处以罚款；造成严重生态破坏或环境污染的，由环境保护主管部门依法按照罚款最高限额处以罚款，并报请有批准权的人民政府责令停产、停业、关闭；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第二十七条在矿产、水电、旅游等资源开发和交通等基础设施建设项目实施过程中，因未落实环境保护措施，造成湖泊、河流、土壤污染或者农田、草原、森林、湿地、野生动植物资源破坏的，由环境保护等主管部门依法给予处罚，并追究建设单位主要负责人和直接责任人的责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第二十八条工矿企业私设暗管或者利用渗坑、渗井等排放工业废水的；随意弃置、直接填埋废渣和其他废弃物的；因防渗措施不到位、管理不当造成工业废水渗漏的，或者擅自拆除、闲置、不正常使用环境污染治理设施的，由环境保护主管部门依法给予处罚并将其列入黑名单；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第二十九条违反本办法规定的行为，其他法律法规有处罚规定的，从其规定。

附则

第三十条本办法由自治区人民政府负责解释。第三十一条本办法自公布之日起施行。

第五篇：XX生态环境局2021年高考期间环境巡查工作方案

XX生态环境局2021年高考期间环境巡查工作方案

根据上级相关文件要求，为保障考生有一个宁静的学习、考试环境，我局决定在高考期间，采取有力措施，依法加强县城区内考点周边污染源的巡查力度，创造一个良好的高考环境。

一、加强领导

为加强高考期间对县城考点周边环境污染巡查力度，我局决定成立2021年高考巡回检查领导小组。

巡回检查领导小组成员名单：

组  长：XX  XX生态环境局副局长

副组长：XX  XX县环境监察大队负责人

XX  XX县生态环境监测站站长

成  员：XX  XX生态环境局法宣股长

XX  XX县环境监察大队办公室工作人员

XX  XX县生态环境监测站办公室工作人员

领导小组下设巡回监察工作小组

第一巡回检查组长：XX

组  员：XX

巡回检查点：XX校区、XX附属初级中学考点周边的环境情况。

第二巡回检查组长：XX

组  员：XX

巡回检查点：XX县实验中学、XX县第二中学考点周边的环境情况。

第三巡回检查组长：XX

组  员：XX

巡回检查点：XX校区、XX县初级中学考点周边的环境情况。

车辆安排：XX、XX

监测组人员：XX、XX；负责高考6个考点周边的环境监测工作。

巡回办公室值班人员：XX

二、宣传动员时间和工作内容

时间：2021年6月7日至6月8日。

工作内容：对考点附近建筑工地等敏感噪声污染源、小作坊、焗漆等其它污染源要重点检查，发放《XX县环境保护局关于2021年国家教育考试期间严格控制环境污染的通知》进行宣传教育。

三、考点巡回检查时间和工作内容

巡查时间：2021年6月7日8:00-11:30、14:30-17:30；

2021年6月8日8:00-11:30、14:30-17:30。

工作内容：

（一）距考点学校100米范围内，禁止进行产生噪声超标扰民的建筑施工、室内装修作业及其它环境污染活动。

（二）禁止产生噪声超标的建筑施工、开业庆典、文体娱乐经营场所（KTV、茶座等）在中午（北京时间是12时至14时30分）和夜间（北京时间22时到次日早上6时）进行作业。

（三）严禁使用高音喇叭招揽顾客或上街宣传；

家用电器、音响店应控制音量，不得干扰他人。

（四）高考期间，考点周围100米内禁止机动车辆鸣喇叭（由交警配合执行）。

（五）高考期间，严禁考点周边广场使用高音量音响跳广场舞。

四、建立应急机制

制定国家教育考试应急工作预案，出现问题要及时报告，迅速解决出现的问题，把影响和损失减少到最小程度，同时设立高考期间环境污染扰民监督投诉电话，监督投诉电话：12369。