网吧监督工作方案

第一篇：网吧监督工作方案

五峰镇人民政府网吧监督工作方案

为净化网吧市场环境，切实保护未成年人的身心健康，根据我镇实际情况，特制定我镇网吧整治及打击“黑网吧”工作方案,内容如下：

一、工作原则

坚持“政府领导、部门配合、打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，牢固树立“网吧无小事”的政治意识和大局意识，“查处取缔黑网吧责任重于泰山”的责任意识，切实保护未成年人的身心健康。

二、组织机构

成立民众镇网吧整治及打击“黑网吧”领导小组，成员如下：

组长：尹圣海镇党委组织委员

副组长：朱真武镇综治办主任

蒋中成镇派出所所长

成员：由组织办、综治办、镇团委、派出所等部门及各村（社区）书记组成。

下设办公室在组织办，办公室主任由尹圣海兼任。办公室负责领导组日常会议的召开，协调、组织各职能部门对网吧和“黑网吧”的整治和查处，对相关文件撰写及信息资料收集、汇总上报、通报等工作。

三、职责分工

1、组织办：做好各项事务的统筹、协调、汇总工作。

2、综治办：做好日常举报“黑网吧”的信息收集，并组织协调各成员部门对“黑网吧”进行查处整治。

3、镇团委：负责广大共青团员的宣传教育工作，并发动各村（社区）、单位的义工队伍，收集有关“黑网吧”信息，并向网吧整治及打击“黑网吧”领导小组办公室汇报。

4、镇派出所：为查处取缔“黑网吧”行动提供警力，并对触犯刑法或治安管理条例的“黑网吧”经营者进行惩处。

5、各村（居）委会：做好村民宣传教育工作，若发现村民为“黑网吧”提供出租屋作为经营场所的，应对村民进行教育并要求停止出租。做好村民向工商部门举报“黑网吧”经营点的发动工作。

四、信息通报机制

1、设立举报电话。

“黑网吧”举报电话：5823506（组织办）

网吧违规举报电话：5822289（综治办）

2、信息收集。

收到举报电话时，应详细记录举报地点、人员、规模等具体内容，并尽快将举报内容送交或传真至领导小组办公室，由办公室组织协调好人力物力对举报内容进行查处。相关部门将查处情况撰写成文字材料报办公室及综治办。

3、信息通报。

办公室将收集的文字材料撰写成《五峰镇网吧监督监管简报》，送至市级相关部门、镇党委及各职能部门。

五、联合执法机制

1、网吧整治。

由各部门配合进行查处。遇重大事件可加入公安部门。各执法部门必须提供2名以上人员。由牵头部门撰写查处情况材料，报网吧监督领导小组办公室。

2、查处“黑网吧”。

组织综治、公安、文化、流管办等职能部门进行查处。执法过程中，公安部门必须提供2名以上警力。由牵头部门撰写查处情况材料，报报网吧监督领导小组办公室。

六、联席会议制度

各成员单位，若需召开会议传达各自上级单位的文件精神或工作要求，需报组织办，由组织办统筹组织，负责落实参会人员、会议地点、时间、会议议程、会议记录等事项。日常例会也由组织办统筹。

第二篇：网吧整治工作方案

依法强化管理净化文化市场——全区网吧整治工作方案

一、我区网吧基本概况

我区原有网吧近百家，经过近几年的专项治理，压减到目前的40家（其中一家自行停业），实际正常经营且证照齐全的网吧39家（在六县一区中网吧数量最少）。其中分布在城区11家、贾汪镇（新工区）11家、青山泉镇4家、大吴镇9家、塔山镇2家、汴塘镇1家、耿集镇1家。这些网吧基本都是2002年以前经电信部门审批设立，后来移交给文化部门管理的。文化部门接手管理后，按照严格控制总量实行市场退出机制的要求，近年来全区未审批设立新的网吧。

二、网吧整治情况

我区对网吧管理工作一直比较重视，经常开展定期不定期检查和集中整治行动，发现问题及时处理。去年5月份以来，按照省、市的统一要求，我区开展了对网吧经营场所专项整治的“百日集中行动”，截至12月底，我区文化、公安、工商相互配合开展大的集中行动18次和不间断的日常检查，查处各种违规经营问题68起，其中接纳未成年人上网18起，全部立案处罚，停业整顿5家。在专项整治期间，我局制定了整治方案，发放宣传材料2000余份，张贴公告100余张。与关工委一起聘请了80余名网吧义务监督员，对全区所有证照齐全的网吧实施有效监督，充分利用“净网先锋”监控 1

软件，实现了利用高科技手段对网吧进行技术管理。同时配合工商部门对黑网吧进行了查处。经过专项整治，使全区网吧经营秩序有了较大改观，基本上达到整治目标和要求。

三、存在的问题

1、部分学校附近网吧布局比较集中，对青少年学生的学习和生活有一定的影响。

2、网吧超时经营和接纳未成年人上网的现象仍时有发生。

3、个别网吧未经批准，擅自变更地点，在未取得变更地点经营许可的情况下，违规经营。

4、因学校改扩建等因素，致使原本符合设立条件并且经过审批的网吧，距学校已不足200米的标准，已不符合开办条件。

5、乡镇少数地方黑网吧禁而不止，扰乱了网吧市场的正常经营和管理，广大网吧业主及群众反映非常强烈。

6、黑网吧未经消防等有关部门审批，不仅无照经营，而且存在严重安全隐患。

四、整治方案

（一）、治理对象

1、中小学校附近网吧，特别是离学校不足200米规定标准，及有超时经营和接纳未成年人上网的网吧。

2、不符合设立条件，如证照不全或存在消防安全隐患的网吧。

3、黑网吧

（二）、责任单位

根据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，网吧的管理及整治应由文化、公安、工商、电信等部门共同负责。

（1）文化部门：负责对网吧设立审批的初审上报，由省文化厅审批发证，并负责对经省厅批准依法设立的网吧经营活动进行监督管理；依法查处接纳未成年人上网和超时经营等违规行为。文化部门网吧举报热线：87218965

（2）公安部门：负责对网吧的信息安全进行监督管理；对网吧营业场所进行治安管理；对网吧营业场所进行消防安全管理。公安部门举报热线：

（3）工商部门：负责对网吧经营单位的登记注册和营业执照的发放管理；查处无照网吧（黑网吧）的经营活动。工商部门黑网吧举报热线：

（4）电信部门：电信部门要根据有关部门提供的黑网吧及其互联网接入服务提供者名单，被吊销《网络文化经营许可证》或责令停业整顿的网吧名单，通知并监督互联网接入服务提供者立即终止或暂停接入服务。

（5）教育部门：负责对青少年学生进行教育管理，使其养成文明健康上网的习惯。积极提供线索，配合文化、公安、工商部门对接纳未成年人的网吧进行查处。

为加大工作力度，由区政府牵头，文化、公安、工商部

门组成联合执法小组，按照各自职责分工，各司其职，相互配合，共同做好整治工作。各镇政府分管领导及工商所、派出所、文化站应配合行政执法人员进行管理整治。

（三）、整治步骤（5月15日—6月15日）

1、会议部署。区政府召开净化文化市场整治网吧调度会议，对整治工作进行全面部署。

2、宣传动员（5月20日前），充分利用新闻媒体宣传网吧整治的重要意义，动员广大群众积极举报违规经营的网吧和黑网吧，形成全社会关注网吧整治的氛围。

3、自查阶段（5月21日—5月31日），对全区网吧进行全面排查，分类建档，对存在问题的网吧列为重点整治对象，严肃查处。

4、治理整顿（6月1日—6月8日），对检查中发现的问题，对照有关法律法规规定，认真整改。

（1）、凡距离中小学校不足200米及不符合消防安全等其他条件的网吧，责令其停业整顿，该搬迁的搬迁，该取缔的取缔。

（2）、对部分群众反映强烈，有接纳未成年人和超时经营等违规问题的网吧，列入黑名单作为重点管理对象，对其加大检查力度，提高检查频率，发现问题，及时严肃查处，直至依法取缔。

（3）、对育才路附近离学校较近比较集中的5家网吧，公安部门已通知其停业搬迁，文化局已下发了限期搬迁通知

书，并将其网络文化经营许可证收回。下步主要是通过严格检查管理和说服教育工作，督促其按要求尽快搬迁。

（4）、对黑网吧的整治，要加大宣传力度，动员广大群众积极举报，工商部门要加大查处力度，对黑网吧露头就打，决不能让其“坐大成势”，危害市场的公平和正义。对以“网络培训班”等名义变相经营网吧的，要坚决依法取缔。

5、政府督查（6月8日—6月10日）

区委、区政府督查室对各地、各部门网吧整治情况进行全面督查，并就有关情况发出督查通报。

6、总结阶段（6月11日—15日）

写出总结材料，向社会公布违规经营网吧的名单和整改结果，对诚信经营、守法经营的网吧予以表扬。建立健全网吧管理各项规章制度，抓好长效管理，促使全区网吧管理上台阶。

二00七年五月八日

第三篇：网吧管理工作方案

为加强网吧管理，进一步规范网吧和网络游戏市场秩序，促进互联网络市场健康发展，根据中央、省、市有关要求，结合我县实际，制定本工作方案。

一、工作目标

（一）规范网吧经营管理秩序。接纳未成年人等违法违规行为得到有效遏制，经营秩序明显好转。

（二）打击取缔全县“黑网吧”。

（三）健全完善网吧管理长效机制。

二、工作重点和主要任务

（一）严厉查处网吧违法违规经营行为。文体广电部门牵头，公安、工商、教育等部门配合，以查处网吧接纳未成年人为重点，坚持严管重罚，强化市场退出机制。查处在网吧内下载、复制、传播有害信息或私自生产、修改、传播以及向顾客提供未经合法授权的互联网文化产品的行为。

（二）坚决取缔“黑网吧”。对明知是“黑网吧”或以“电子竞技娱乐部（馆）”、电脑服务部、劳动职业技能培训等名义变相经营网吧的，工商部门牵头，文体广电、公安、电信等部门配合，坚决予以取缔。

（三）网络有害信息和网吧消防安全管理。公安部门牵头，文体广电、电信等部门配合，严肃查处网络有害信息的传播，对触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关给予警告，没收违法所得，并视情节处以罚款，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。公安消防部门要按照消防安全有关要求，加强网吧消防工作的监督检查，及时消除安全隐患。

（四）促进长效管理机制的建立。坚持依法行政，文明执法，认真执行网吧现场检查记录、网吧日常检查和网吧处罚公示等制度。根据网吧管理形势的需要，不断创新管理方式和措施，增强网吧管理的水平和能力，建立科学、规范的网吧长效管理机制。

（五）加强对网吧经营者及其从业人员的管理、教育、引导和培训，不断增强网吧经营单位的法律意识和责任意识。大力支持和鼓励网吧在自愿的基础上通过兼并、合伙等方式整合网吧资源，提高网吧的整体实力，促进网吧向规范化、产业化方向发展。

三、工作要求

（一）提高认识、统一思想。

加强网吧管理，是构建社会主义和谐社会的客观需要，也是社会各界和广大学生家长的迫切期望。要以高度的政治责任感和使命感，牢固树立社会意识和责任意识，着力解决管理和执法不力的问题，最大限度地遏制网吧接纳未成年人现象，依法打击“黑网吧”。

（二）发挥监管职能，强化网吧管理。

按照谁审批谁负责的原则，严格行政执法责任制和责任追究制，一级抓一级，层层抓落实。文化部门要发挥网吧主管部门的作用，加强对网吧日常经营活动的监督管理，加大执法力度，严厉查处接纳未成年人和非法经营网络游戏等违法行为。工商部门要严把市场准入关，严厉打击无证照经营行为，坚决打击取缔“黑网吧”，加强对市场的监管，切实避免“黑网吧”死灰复燃。电信部门要积极配合网吧管理工作。各镇乡（区）党委、政府要高度重视网吧管理工作，要制定本辖区的网吧管理实施方案和推进计划，并组织实施，确保本辖区内“黑网吧”得到有效控制。

（三）实施群防群治，加强综合治理。

文体广电、公安、工商、电信、教育、综治等部门要在县人民政府的统一领导下，各司其职、各负其责、密切配合。加大对网吧管理和整治的宣传力度，对典型案件及时进行曝光，以震慑违法犯罪分子，教育广大人民群众。同时，广泛发动家庭、学校和社会各界积极参与，并强化社会监督，努力构建综合治理机制。

（四）建立长效机制，坚决防止反弹。

坚持一手抓整顿规范，一手抓改造提高的原则。一方面认真总结经验，查找不足，积极探索和建立长效管理机制，采取日常检查、突击检查、技术监控和集中整治相结合，不断加大执法力度，努力实现对网吧经营活动的有效监管；另一方面不断提高网吧经营者的法律意识，教育和引导网吧业主依法经营、守法经营和健康经营，不断改造和提升网吧产业。

四、工作步骤和时间安排

（一）宣传发动（5月20日—5月31日）

1、开展网吧业主和从业人员的法律法规培训和宣传动员工作，要求网吧做好自查，并根据《互联网上网服务营业场所管理条例》有关规定，督促网吧完善日常巡查制度、上网登记制度、经营管理技术措施。

2、开展网吧的摸底排查，凡未取得《网络文化经营许可证》和以“电子竞技娱乐部（馆）”、电脑服务部、劳动职业技能培训等名义变相经营网吧的，文体广电、工商部门要坚决予以取缔。发现网吧接纳未成年人的，文体广电部门要依法查处。

3、广泛宣传和发动社会各界积极参与网吧管理，努力形成齐抓共管的强大声势，确保整治工作顺利开展并取得实效。

（二）集中行动（6月1日—8月31日）

1、文体广电、公安、工商等部门密切配合、各司其职，以查处未成年人为重点，进行全面检查，对中小学周边和被纳入重点监管名单的场所进行反复检查。

2、严厉打击网吧违法违规经营行为，以查处取缔黑网吧、禁止网吧接纳未成年人为重点，结合“扫黄、打非”工作要求，重点查处通过网吧传播、散布有害信息的违法行为。

3、对网吧实行日常巡查制度、上网登记制度以及经营管理技术措施的执行情况进行检查。对没有落实或落实不到位的，依法进行处罚并限期整改。

（三）督查总结（9月1日—10月1日）

巩固专项整治成果，把网吧违法违规行为是否得到有效遏制，管理责任是否到位，群众反映是否良好作为检验工作好坏的标准，不断总结经验，查找不足，进一步健全和完善长效管理机制。县网吧管理协调领导小组对各乡镇（区）、各职能部门工作开展情况进行督导检查。对管理措施不力，导致网吧违法违规经营现象以及黑网吧屡禁不止，影响未成年人身心健康，造成社会不良影响的，严肃追究相关单位及其责任人员的责任。

第四篇：关工委网吧监督队伍

赫章县结构彝族苗族乡中心小学关工委

网吧义务监督队伍

为净化青少年健康成长的社会文化环境，我校关工委在乡关工委的指导下，于2011年3月建立了“五老”网吧义务监督队伍。目前我校有“五老”网吧义务监督员11名，义务监督巡查学校周边游戏机室。通过各职能部门努力监管和“五老”网吧义务监督员的鼎力协助，我校周边无网吧游戏机室的经营管理，全校未成年人进入网吧事件全部杜绝。我乡“五老”网吧义务监督员为幸福结构建设办了一件实事，受到了社会好评。网吧义务监督队伍名单如下：

一、巡逻队队长、副队长

李 宁（中心小学副校长，网吧巡逻队队长）陆世文（中心小学保卫，巡逻队副队长）

二、巡逻队队员

唐兴奎（文卫支部书记，初级中学校长，关工委组长）

谭明银（中心小学校长，关工委常务副组长）曹德军（中心小学副校长，关工委副组长）蒋 恩（中心小学办公室主任，关工委组员）季怀春（中心小学会计，关工委组员）

王 枫（中心小学办公室工作人员，关工委主任）谭明俊（中心小学小继教专干，关工委组员）周义举（结构小学教务主任，关工委组员）何 洁（结构小学总务主任，关工委组员）

赫章县结构彝族苗族乡中心小学

2011年3月21日

第五篇：网吧义务监督工作总结

徐杨乡网吧义务监督工作总结

徐杨乡网吧义务监督工作在市、区关工委的正确指导下，充分发挥“五老”网吧义务监督作用，对在网吧上网的未成年人进行教育，对沉迷于网络的未成年人实施心理救助。对网吧经营者存在的违法、违规行为进行监督、劝阻，一年来，“五老”人员参与网吧监督工作取得明显成效。目前，徐杨乡总共有11家网吧，都能守法经营，主动配合网吧监督员工作，从而净化未成年人成长的社会环境。

一、提高认识，强化领导

关工委制定了管理计划和实施目标，坚持落实到位，严格组织实施。做到年初定目标，工作过程定思路，关键问题定决策，疑难问题亲自抓。关工委作了专项布置，对活动提出明确要求。明确“五老”志愿者义务监督网吧活动的重点是开展常规化监督、宣讲法规条例、防沉迷心理救助和调查研究四大内容，安排了活动筹备、组织发动、启动、暑期活动、检查考评、总结表彰六大阶段，明晰“五老”志愿者的职责并提出相关要求。乡关工委在上级关工委的领导下积极开展活动。为全社会共同关注、支持“网吧治理”工作和“五老”义务监督网吧活动营造了良好的氛围。

二、组建队伍，认真培训

乡关工委积极开展“五老”志愿者义务监督网吧活动，发动组织“五老”志愿者注册义务监督网吧。成立了 “五老”志愿者网吧义务监督队，并针对实际情况开展培训工作。为进一步加强网吧监管，消除死角，堵塞漏洞，为未成年人健康成长营造更好的社会环境，组织 “五老”志愿者网吧义务监督队的专题培训会，向“五老”志愿者介绍了网吧经营的现状、存在的主要问题、义务监督员的工作职责和监督范围以及应采取的工作方法。同时，“五老”志愿者们就如何发挥好网吧义务监督员的作用提出了建议和意见。

三、以“疏“为主，重在宣教

为引导青少年学生能科学认识网络，正确、判断网络信息，帮助家长了解网络监管，及时掌握孩子的思想变化并能通过网络指导孩子学习，营建未成年人健康成长的社会大环境，我们坚持不懈地进行网络文明宣传，发挥社区、学校教育宣传栏、板报、图报的宣传主渠道作用进行宣传切实有效地净化了网络环境。

四、以“堵”为辅，突出监管

对上网人员实施身份登记和巡查制度，要求网吧入口处显著位置悬挂未成年人禁入标志；建立监管员巡查制度，分组成监管小分队，不分寒暑、假日，深入网吧营业厅，帮助监督未成年人上网，有效遏制网吧接待未成年人上网的违规经营行为。

目前，乡内网吧经过严管清查和治理，接待未成年人问题得到了遏制，网吧经营活动得到初步规范。乡关工委将继续把查处“黑网吧”作为加强和改进未成年人思想道德建设的基础工程，让祖国的花朵在更好的环境里成长。