民航节能减排专项资金项目指引

第一篇：民航节能减排专项资金项目指引

附件

民航节能减排专项资金项目指南

（2016-2018年度）

根据《民航节能减排专项资金管理暂行办法》（财建〔2012〕547号）有关规定以及财政部编制三年滚动预算的工作要求，结合民航节能减排工作实际开展情况，发布本指南。本指南是行业各单位申请2016-2018年度民航节能减排专项资金项目补贴的指导性文件，也是行业主管部门开展项目评审、后评估和资金审计工作的重要参照依据。

本指南优先支持采用合同能源管理模式的项目及节能减排效果可计量、可核证类项目；鼓励开展能源管控系统建设，并以能源管控系统为支撑推进能源管理智能化、可视化；鼓励各单位优先选择拥有自主知识产权、成熟度高的技术和产品。

申报项目须在2018年12月31日前实施完成，分一年期和多年期项目。申请补贴资金上限按照《民航节能减排专项资金管理暂行办法》（财建〔2012〕547号）有关规定执行。多年期项目，将根据年度预算申请及实际完成绩效情况逐年下达资金。项目申报单位需提供详细的项目实施规划/方案，对项目目标、监测方法、具体措施、资金预算等予以说明。

一．民航节能技术改造类 本类项目实施应符合我国民用航空器适航、运行或民用机场专用设备使用管理中所涉及相关法律、法规、标准、程序和技术规范。

（一）飞机加（选）装翼尖小翼

内容：在机翼梢部安装一组小翼面，利用小翼增加机翼有效展弦比，减小机翼诱导阻力，提高飞机经济性、降低燃油消耗。

要求：设备需为选/改装，不含飞机引进时的标准配置。投资回收期（装配小翼后，燃油节省成本偿还原始投资所需年限）应短于飞机在项目申报单位的剩余服务期。补贴比例不超过总投资额的10%。

（二）飞机减重降阻

内容：通过选装轻质座椅、餐厨用车（包括餐车，饮料车，垃圾车）、航空运输集装器、炭刹车系统、机身表面采用新型涂层等，实现在相同载运重量下，降低飞机对升力需求或减少飞行阻力，降低飞行油耗；或在相同飞行油耗下，增加业载重量，降低单位运输周转量（收入吨公里）油耗。

要求：对于选装新座椅的，单个经济舱座椅不超过13公斤；对于既有餐厨用车淘汰更新的，新购单辆同规格餐厨用车减重不低于40%；对于既有航空运输集装器淘汰更新的，新购单个同规格航空运输集装器减重不低于40%。以上设备必须为选/改装，不包含飞机引进时的标准配置。

（三）飞机发动机清洁节油

内容：通过自主开发研制、购置或租赁先进的飞机发动机清洗设备/设施，定期或视情对飞机发动机气路进行清洗，提高飞机发动机排气温度裕度，恢复飞机发动机效率，减缓发动机性能衰减，达到节省燃油目的。

要求：补贴针对发动机水洗设备的购置、升级、改造、租赁。须合理制定飞机发动机清洗计划，准确采集发动机清洗前后飞机运营油耗数据。

（四）机场地面电源/空调设备替代飞机辅助动力装置（APU）运行

内容：年旅客吞吐量1000万人次以上机场既有远机位安装地面电源/空调设备（含供电改造和监测管理系统安装）；对既有桥载地面电源/空调设备采取的技术升级和节能改造（含供电改造和监测管理系统安装）；年旅客吞吐量300万人次以上机场既有在用廊桥加装地面电源/空调设备（含供电改造和监测管理系统安装）。

要求：通过使用机场地面电源/空调设备包括400赫兹静变电源设备（电源机组）和地面空调设备（空调机组）替代飞机APU，实现利用电能替代传统化石能源，从而减少燃油消耗和排放（污染），降低行业整体运行成本。申报单位应按照《民用机场桥载设备替代航空器辅助动力装置运行暂行管理办法》（民航发〔2013〕47号）有关规定和要求使用管理设备设施。二．民航管理节能类

（一）基于飞行数据的机队节能管理应用

内容：将飞机快速存取记录器（QAR）、飞机通信寻址与报告系统（ACARS）等数据作为数据分析基础，以燃油消耗为主要分析对象，综合考虑机组操纵、发动机性能、航路条件以及飞机配载等因素，根据实际情况确定计算方法，形成节油运行建议并及时反馈至飞行运行环节，作为飞行节油精细化管理基础工具，实现降低油耗目标。

要求：须根据需要制定总体规划，并据此开发建设软硬件系统，可分期实施，严禁重复建设；须涵盖项目申报单位单个机型机队90%以上飞机，项目实施后的节油效果可量化，并应制定配套制度，确保实际应用。

（二）楼宇能源监控系统建设

内容：本项目中楼宇包括航站楼、办公楼、教学培训设施等建筑物以及能源供给侧的能源中心（站）。通过楼宇能源管理系统（BEMS）的建设与使用，促进楼宇设施的能源管理和控制，实现在不影响环境舒适性的前提下显著减少能源的消耗。主要包括：建立动态的能耗分析与能效评估系统，实时监控与分析各类能源的使用情况以及相关影响因素，为提升能源使用效率提供决策数据与措施建议；为提升工作效果、系统展示工作成效，开发面向公众的能耗数据可视化平台。

要求：项目实施后，应实现楼宇能源成本与能源效率的管控，包括：1）能耗关联数据自动采集；2）能耗数据统计、分析与报告；3）需求能耗与气候环境关联控制；4）设备运行参数及能耗的实时监测及自动化控制等功能；5）建立公众友好型的能耗数据实时播报终端/平台。项目申报单位须制定楼宇能源监控整体解决方案或总体规划，可分阶段实施。

三．节能产品及新能源应用类

项目申报单位应因地制宜地推广节能产品及应用新能源，应综合考虑项目的系统性、关联性，注重整体节能效果，鼓励与能源监控系统建设相结合，制定项目实施的总体规划。

（一）节能照明改造

内容：结合灯具使用区域实际情况，将现有传统低效照明灯具改造为高效节能灯具、利用自然光或对照明管控系统实施智能化改造，包括以下一项或多项改造：

1、机场场区（航站楼、飞行区）照明改造

2、办公楼/生产用房照明改造

3、停车楼（场）/道路照明改造

4、教学、培训场所和设施照明改造

要求：改造区域年节电率（非光源本身的节电能力）不低于50%，优先支持含照明管控系统智能化改造的综合项目。

（二）供热/制冷改造及管网敷设改造

内容：通过以下一项或多项改造，降低锅炉本体及烟气热损失，提高供热/制冷系统按需供能水平，加强供热/供冷管道保温能力，降低输送环节热损失，进而降低系统总体能耗。

1、高效锅炉改造

2、变频泵节能应用

3、供热/供冷管道保温敷设改造

要求：项目实施后，应明显提升系统效率、降低运营成本、减少颗粒物等污染物排放，成效可量化；本项目应优先选择国家发展和改革委员会发布《国家重点节能技术推广目录》以及工业和信息化部发布《节能机电设备（产品）推荐目录》中技术设备。

（三）供热/制冷新技术应用

内容：利用蓄热蓄冷、移峰填谷、热泵、热冷电联供等技术和产品改造既有供热供冷设施，提高效率，降低能耗。主要包括以下项目：

1、水（冰）蓄冷技术改造项目（项目规模不低于1000冷吨）

2、地源热泵技术改造项目

3、热电联供项目 要求：项目实施后，应明显提升系统效率、减少颗粒物等污染物排放、降低运营成本，成效可量化；本项目应优先选择国家发展和改革委员会发布的《国家重点节能技术推广目录》以及工业和信息化部发布的《节能机电设备（产品）推荐目录》中的技术设备。

（四）机场区域供电质量优化

内容：项目申请单位（机场）对其区域电网进行全面、系统测试，掌握用电设备产生谐波状况及谐波在电网中的分布规律，利用动态无功补偿及电网谐波治理技术及设备，解决机场区域电网功率因数低、高次谐波污染等问题，降低能耗和能源浪费。

要求：项目实施后，应明显提升机场区域电网平均功率因数，改善电能质量；节能效果可量化。

（五）建筑新材料、新技术节能应用

内容：对既有建筑物进行节能改造，降低建筑物围护结构因建筑材料传热系数大导致的热交换，减小因通风、采光导致的室内温度变化幅度，降低暖通空调系统的负荷，达到建筑节能目标。具体包括：

1、外墙、屋面保温/隔热材料及技术应用项目

2、节能型门窗应用项目

3、内/外遮阳项目

要求：应参照建筑所在地区相关绿色建筑节能（评价）标准或《公共建筑节能设计标准》进行改造，做好项目改造前、后建筑物能耗情况统计和对比分析，项目改造后节能效果可量化。鼓励对既有建筑进行整体系统节能改造。

（六）太阳能应用

内容：通过实施太阳能光伏、光热项目，将太阳能转化为电能或热能，减少传统化石能源的消耗。

要求：项目建设与实施不得影响飞行安全与航空通信。项目应具备一定规模，装机容量不低于100千瓦；重点支持西部地区以及高原等太阳能资源富集地区。

（七）可持续航空生物燃料试验推广

内容：以推动我国可持续航空生物燃料民航适航审定、经济可行性评估、供应安全性评估等为主要目的而进行的航空生物燃料适航验证和批准。

要求：项目实施应符合民航适航主管部门专项工作总体安排；实施后应向民航节能减排主管部门和适航审定部门提交相关数据分析报告。

四．新能源及节能地面保障车辆购置及改造类

本类项目中所涉及购置或改造车辆是指民航企事业单位用于保障航空运输生产、运营、服务、通勤或封闭场区内巡逻等的非道路或道路车辆。新购置或改造的“新能源”车辆须采用新型动力系统，完全或主要依靠电能驱动作业。在机场区域内运行的地面保障车辆和设备、设施，须符合民用机场专用设备使用管理规定。项目申报单位应制定“新能源车辆购置/改造总体规划和实施方案”和配套管理办法，鼓励项目实施单位充分利用中央和地方财政支持政策，科学有序地推动项目开展。2017年之前只受理根据局发明电〔2015〕201号所确定机场“油改电”试点单位的项目申请。

（一）新能源车辆购置及改造项目

内容：通过对车辆的动力改造及新能源车辆购置（更新或新增），逐步增加航空运输生产、运营、服务、通勤、封闭场区巡逻等非道路和道路车辆中以电能为动力的车辆比重，减少相应区域的排放和污染。

要求：本项目中车辆主要是指在机场区域内运行的牵引车、客梯车、机场摆渡车、引导车、行李传送车、升降平台车、行李拖车头、叉车、贵宾车等车辆和设备，以及民航企事业单位自有通勤车（7座以上）、封闭场区内巡逻车、摆渡车等非道路和道路车辆。项目申报单位需提前向民航局报送实施规划，需确保项目建设和实施中的安全性、经济性和环保性。项目申报单位需承诺严格按照规划组织项目实施，并对项目实施前后节能效果、运维成本等进行量化跟踪。重点鼓励使用纯电动或依靠电能实现其主要地面保障功能的车辆和设备。鼓励项目申报单位创新融资模式开展车辆/设备引进。

（二）电动汽车充/换电站（桩）建设项目

内容：本项目优先支持在机场空侧为电动车辆和设备提供充/放电、插电及电池更换配套服务，购置和建设相关设备、设施（含供电改造和运行监测管理系统安装）。

要求：项目申报单位需提前向民航局报送实施规划和后期运营方案。根据实际情况和总体规划，科学合理、因地制宜地确定电能供给方式，确保充电安全、便捷、高效；建设规模应与新能源车辆购置及改造规模相匹配，同时满足项目单位供电及安全保障要求。鼓励项目申报单位积极采用“建设-运营-转让”（BOT）、“互联网+充电设施”等新模式、新技术开展充电设施设备建设与运营。五．机场废弃物、污水处理及中水回用设施改造类

（一）污水处理/中水（雨水）回用设施升级改造项目 内容：采用新型污水处理技术，雨污分流技术，提高污水处理能力，降低处理能耗，提高中水回用比例，减少城市自来水、地下水的消耗。

要求：项目申报单位（机场）需制定污水处理及中水（雨水）回用设施设备改造和更新总体规划，可依据规划分步实施。应优先选择环境保护部发布的《国家鼓励发展的环境保护技术目录》中技术。

（二）飞机除冰液回收

内容：通过设备设施的购置或改装，回收并处理飞机除冰液废液，减少环境污染。

要求：相关购置或改装的设备设施须符合民用机场专用设备使用管理规定；项目申报单位需提供飞机除冰液回收操作程序；项目实施后，对降低周边环境和水资源的污染应可量化。六．民航节能减排标准，统计、监测、考核体系建设类

（一）能源管理系统建设项目

内容：以能源管理为目的，梳理航空公司/机场能流图，对各部门、各区域能耗进行综合管理，建设企业能耗管理体系，为企业挖掘节能减排潜力提供基础支撑。包括安装能耗监测表具与控制组件，优化管线敷设，开展数据可视化终端/平台建设。鼓励整合企业级能源管理系统，配套相应机制，逐步实现企业能耗统管统控。

要求：须达到对项目实施对象95%以上能耗进行监控管理，并且建立公众友好型的能耗数据实施播报终端/平台。项目申报单位需具备总体规划或总体工作方案，具备完善的组织管理机构和人员能力，具备项目实施的理论和实践基础。

（二）能源审计项目

内容：结合行业特点，鼓励民航企事业单位根据整体发展规划，以掌握自身能源消耗情况为目的，按我国企业能源审计相关政策、规范、标准等开展能源审计工作。要求：项目申报单位应委托具备资质且了解民航行业特点和运行规律的外部机构具体实施能源审计工作。通过项目的实施，企业能够清晰了解自身能源使用过程中存在问题和薄弱环节，挖掘节能潜力。能源审计报告可供行业主管部门查阅或调阅。

七．民航节能减排基础性、战略性课题研究类

本类项目以行业节能减排工作需求为导向，主要支持有助于推进行业节能减排工作的基础性和前瞻性研究。

（一）民航低碳发展评价指标体系研究

内容：结合行业节能减排工作现状及“十三五”期间发展趋势，凝练航空公司、机场低碳发展的内涵及特征；构建低碳航空公司、机场的评价指标体系，明确相关指标选取原则及评价框架；并基于行业现行管理模式，提出行之有效的评价思路、方法、标准、依据及程序。

（二）空管、航空公司、机场协同运行节能减排技术潜力和方案研究

内容：以航空器能耗为主要研究对象，分析空管、航空公司、机场在现有设备水平下开展协同运行可采用的节能减排技术及其潜力，以及通过管理手段在协同运行方面挖掘的节能减排潜力、面临困难；研究提出综合减排试点方案。

要求：集中行业优势，鼓励行业研究机构和有能力的企事业单位联合开展研究。

（三）民航节能减排监测与报告方法研究

内容：为提升行业精细化管理水平，支撑民航节能减排监测与报告机制建设，围绕民航行业节能减排监测与报告的方法、机制、规范等内容开展研究，并编写相关工作的指南性手册。

（四）民航机场“油改电”方案优化研究

内容：研究民航机场“油改电”相关设备设施的技术进步、产品提升等发展方向，对充电设备设施规划布局优化、电动设备/车辆运行可靠性、运营模式改进等进行分析研究，为优化民航机场“油改电”建设与运营方案、新机场建设提供理论与实务参考；研究提出符合民航运行特点的电动特种车辆性能要求指南。

（五）国际民航组织气候变化谈判对策研究

内容：针对国际民航组织第39届大会气候变化谈判主要议题开展研究，形成谈判对策，支持中国民航代表团建设性地参与相关谈判。

（六）联合国气候变化框架公约下民航减排谈判对策研究

内容：针对联合国气候变化框架公约下航空减排议题开展专项研究，形成谈判对策，支持中国代表建设性地参与相关谈判。

第二篇：节能减排专项资金申请报告

节能专项资金项目申请报告节能减排技改可行性报告

2010年安排500亿元节能减排专项资金，进一步加大投入，积极研究新的机制，推行以奖励代补等措施，鼓励多节能、多减排，将是财政部2010年支持新兴产业的基本思路。

近年来，财政部在支持节能减排，发展新能源以及推动自主创新方面，已经出台了一系列的措施，尤其是在支持新能源汽车、发展太阳能等方面，建立了财政支持体系：设立支持新能源和节能减排的两个专项资金，为加快战略性新兴产业发展做好保障。2007年至2009年共安排1020亿元的专项资金推动新能源和新能源示范工作，推动了2.1亿支高效照明产品，500多万台高效节能空调推广工作；组织实施了xxx工程和屋顶计划；在北京等13个地区推行了4700多辆新能源汽车。

在可再生能源产业的科研方面，2008年以来，通过863、973等多个支撑计划，安排了近百亿资金支持建设核电站和转基因等生物技术等研究。

实施新能源产业创业计划，在北京等七个城市，创立了20个创业基金，规划投入10亿元，带动地方财政，目前吸引投资约70亿元；

健全制度，完善激励新兴产业的发展机制，支持新能源、电子信息等产业研发和转化，在增值税等方面，制定出台了支持新兴产业方面的政策措施；给新兴产业方面的发展给予一定的税收优惠政策；

加大政府采购环节，对节能产业、新兴产业、支柱产业的创新支撑工作，发挥政府示范作用，制订了节能产业采购价清单。

加快推进资源环境有偿使用制度，为战略性新兴产业发展创造良好的外部环境。实施差别电价等措施，使企业的外部成本内化，增长发展的内在动力。

支持新兴产业发展，财政将从生产、加工等各个环节加以谋划，在科技研发、示范推广、资金投入、机制创新等各个方面，给予支持。同时加强宏观指导，统筹规划，科学论证、把握布局，掌握节奏，防止一哄而起，重复建设，促进新能源和节约环保型产业又好又快发展。财政部将把扩大消费和支持新兴产业发展结合起来，支持自主创新、努力攻克战略性新兴产业新技术；出台政策，分类对待，对战略性新兴产业予以扶持；充分发挥市场在战略性新兴产业发展方面的引导作用，优化资源配置。

加大新能源汽车、节能产品的推广和新能源的开发力度。2010年安排节能减排500亿元专项资金，比上年增长200亿元；安排可再生能源发展专项资金109亿元，比上年增长30亿元。大面积推广节能高效产品，支持风电和光伏产业；支持节能减排重点工程。

在加大投入的同时，积极研究新的机制，推行以奖励代补等措施，鼓励多节能、多减排。将支持16项国家重大科技专项项目的实施；会同国务院有关部门，研究新政策，努力完善财政支撑体系，确保支持新兴产业资金到位。

此外，多种金融模式将大力支持企业节能减排技改项目

2009年8月25日，北京银行与世界银行下属的国际金融公司（IFC）、节能空调生产企业开利亚洲分别签订节能减排融资技术与战略资源共享方面的协议，意在拓展开发能效融资项目市场。所谓能效融资，是指为提高企业能源使用效率而进行的相关技术设备改造项目提供的融资；节能减排融资即为企业节约能源和减少环境有害物排放而开展项目的融资行为。

除北京银行，IFC在中国国内与兴业银行在节能减排融资贷款方面也有类似合作。银行为企业提供节能减排项目融资，既是企业社会责任的表现，在环保政策变化的大环境下，也符合企业与银行可持续发展的利益。

据北京银行中小企业事业部产品经理王晓宁介绍，2007年与IFC合作以来，北京银行引进IFC在国际上成熟的节能技术认定经验，帮助银行对节能减排技术改造项目进行评估和风险控制，更有效地推进了节能减排项目贷款。

一般来说，节能减排贷款既有直接针对实施节能减排改造企业的贷款，也有针对专业提供节能服务的能源管理公司（EMCo）贷款。能源管理公司作为第三方独立服务机构，承接企业外包出的节能减排技术改造项目，提供节能改造方案设计、施工、培训、维护及项目融资等综合服务，并从客户的节能收益中收回投资并获得利益。银行贷款通过能源管理公司最终流入企业节能减排改造项目。

IFC在与北京银行合作中，提供市场开发、产品设计、风险控制、能效项目尽职调查等方面的技术援助。目前IFC按项目向银行收取费用，合作还包括坏账风险共担等安排。

除IFC，北京银行也与中国投资担保有限公司（下称中投保）合作开展专门针对节能服务公司的减排贷款。中投保作为全国性专业担保机构，为需要增信的中小企业提供融资相关服务。

中投保此前与发改委签订协议，其EMCo项目是中国政府与世界银行、全球环境基金共同实施的中国节能促进项目。例如，中投保公司受托管理“世行节能二期2200万美元担保基金”，与商业银行“风险共担、比例担保”，为EMCo的节能项目提供贷款担保，担保代偿损失由世界银行担保基金承担，中投保提供从风险评估技术、EMCo资格的认定、节能项目的评估，项目执行阶段的监督管理、发生违约时的代偿处理等方面的流程、制度与规范设计。

2004年，中投保与北京银行签订了《共同开展EMCo融资担保业务的合作协议》。据王晓宁透露，北京银行连续贷出节能减排贷款，最终贷款对象包括水泥厂的低温余热发电项目，以及耗能企业的水蓄冷项目等。通常，节能减排贷款会通过第三方的节能服务公司，分期贷给企业，“这些贷款多集中于中小企业，对银行来讲，这也是我们竞争的优势之一”。

北京银行称，其与开利亚洲的战略合作协议重点则在信息、客户资源共享等方面。北京银行称，该行自与IFC合作中国的节能减排融资项目以来，已为节能减排项目提供了1.33亿元人民币的贷款，贷款重点是中小企业客户。这些项目将每年减少54万吨、与全球气候变化直接相关的温室气体的排放。

IFC节能减排融资项目由IFC设计，并由IFC、全球环境基金、芬兰和挪威政府共同出资创立。目的在于通过建立一个可持续融资机制，为节能和可再生能源项目提供资金支持，从而实现温室气体的减排。

IFC为中国的商业银行发放的节能减排融资贷款提供风险分担，同时面向银行、项目开发商、节能产品和服务的供应商提供市场、工程、项目开发和设备融资方面的技术援助服务。IFC为世界银行的下属机构，专为民营企业贷款、倡导社会可持续发展和环保理念的融资提供服务。

2008年，兴业银行正式公开承诺采纳IFC发布的“赤道原则”，成为首家公开表示接受该原则的中资银行。

“赤道原则”是IFC参照《IFC绩效标准》建立的一套自愿性指导方针，旨在管理与发展性项目融资相关的社会和环境问题，以保证在商业银行的项目融资业务中充分考虑到社会和环境问题。实行“赤道原则”后，银行保证只为那些符合条件的项目发放贷款。目前全球已有60多家金融机构宣布采纳“赤道原则”，项目融资额约占全球项目融资总额的85%。

兴业银行深圳分行推出“节能减排项目贷款”两年多来，项目支持范围涉及城市填埋垃圾发电、太阳能综合利用、市政路灯节能改造等，年实现节约标准煤17854吨，年减排二氧化碳221472吨，节能效果非常明显。

据介绍，兴业银行节能减排项目贷款是与世界银行成员单位国际金融公司（ＩＦＣ）合作开发，率先在我国推出的针对能效项目、新能源和可再生能源项目以及纯减排项目的节能减排项目贷款。

据悉，该业务产品在抵押担保、用款方式和还款方式等方面对传统的贷款业务来说都有非常大的突破，更有耗能企业直接融资模式、节能设备供应商贷款模式、节能设备的买方信贷模式、合同能源管理模式（ＥＭＣ）、公共事业服务模式、融资租赁模式和碳金融模式等多种贷款模式供企业选择，可以满足节能减排产业不同主体的融资需求。

此外，兴业银行还可以帮助借款企业向政府部门申请贴息等优惠条件，项目经过专家审核合格，可以由兴业银行代理企业申请贴息。

节能专项资金项目申请报告编制提纲

一、节能专项资金项目申请报告正文部分

（补助类项目只编写1、2、7三小项；奖励类项目必须全部编写，且节能量的计算应有具体根据，计算过程清楚、严谨）

1.节能专项资金申请文件

2.企业基本情况表和项目基本情况表

3.企业能源管理情况

3.1企业能源管理目标

3.2企业能源管理组织结构、人员及职责

3.3企业能源管理规章制度

3.4 能源计量器具的配备及管理情况

4.项目实施前用能状况

4.1项目实施前工艺流程和主要生产装置的规模（用文字和图表说明）

4.2项目实施前消耗的能源种类、数量

4.3 项目实施前能源计量措施（文字、图表说明）

4.4 项目实施前产品种类、数量和统计方法

5.项目拟采用的节能技术措施

5.1项目实施节能改造的工艺流程和主要生产装置（用文字和图表说明）

5.2 项目改造后拟使用的能源种类、数量

5.3项目改造后能源计量措施（文字、图表说明）

5.4 项目改造后产品种类和数量

6.项目节能量测算和监测方法

6.1项目节能量测算的依据和基础数据

6.2项目节能量测算公式、折标系数和计算过程

7.其它需要说明的事项

二、节能专项资金项目申请报告附件部分

（采用合同能源管理模式投资的专项资金项目附件中还应包括：合同能源管理项目合同正本复印件；项目新置设备、设施等费用发票复印件，复印件经加盖投资单位的公章。同时，提供原件待查）

1.项目可行性研究报告或项目建议书

2.项目的备案、核准或审批文件复印件

3.近期财务报表、税务部门出具的上完税证明的复印件

4.企业营业执照复印件

5.项目申报承诺表

第三篇：节能减排项目管理办法

关于下发《永城煤电控股集团有限公司节能减排

项目管理办法》的通知

各子公司、各单位、部处室：

为完成节能减排目标，强化节能减排项目管理，明确节能减排项目管理流程（流程图详见附件），缩短节能减排项目实施周期，保证节能减排项目实施效果，促进各主要产品的单位产品能耗达到并继续保持先进水平、以及SO2、COD两项指标达标排放，按照“两调整、两提高、两创新、两带动”要求，特制定本办法。

一、成立节能减排项目管理办公室

在节能减排领导小组下，设立节能减排项目管理办公室，负责节能减排项目的立项、督促、评审、验收等管理工作。

办公室设在技术信息中心，办公室主任由技术信息中心主任兼任，办公室副主任由技术信息中心和规划发展部主管节能减排和环保的副主任兼任，成员由技术信息中心、规划部、财务部、机电部、企管部等有关人员组成。

二、节能减排项目范畴

节能减排项目根据其项目性质分为科研、技改、维检修三类，其中维检修项目简称短平快项目。

三、节能减排项目资金来源

规划部门根据列入公司节能减排项目计划的预算

投资，在公司预算中以节能减排专项资金的形式单列，并根据科研、技改、维检修的项目预算划入相应的单位，财务部门根据计划单独建帐，实行专款专用。

四、节能减排项目的管理

1、节能减排项目的立项、实施

各单位在上报公司节能减排项目之前，要提前组织人员对节能减排项目进行前期调研、审核、立项，凡被确定上报公司的项目，必须及时提交项目书，明确项目负责人及参与人员，制定各项保证措施。

短平快项目由各单位自行控制，不需填项目书，但要填入项目计划汇总表中。

由项目负责人对项目进展作详细计划，绘制节能减排进展进度计划表，严格按照计划开展工作，若进展滞后，需经过主管领导召开有关技术管理人员进行论证，说明具体原因。

2、节能减排项目的督促、检查

由节能减排办公室负责项目的实施推进管理，对项目进展情况跟踪落实，督促相关单位及项目负责人及时完成。

3、节能减排项目的评审、验收

项目完成后，项目负责人及时提出验收申请，填写项目书中相关内容，所在单位主管部门牵头组织相关部门先进行自评，对项目效益进行评价，然后由集团公司节能减排项目

验收小组进行审核。

节能减排项目效益计算方法如下：

项目效益（元）=节能量×能源单价

备注：煤电均按市场价予以结算。

五、节能减排项目奖惩

按照节能减排奖罚办法对节能减排项目进行奖罚，奖励重点侧重于项目负责人、参与改造人员及直接管理人员。奖励标准为节能效益的10%—8%（效益50万元以下奖10%，50万元以上奖8%）。

未完成列入公司计划项目的单位不能纳入第一档次奖励。

此通知

附件1：节能减排项目书

附件2：节能减排项目管理流程

二〇一一年二月二十八日

第四篇：节能减排项目策划书

节能减排是环保的一个重要措施，各位，我们看看下面的相关项目策划书，一起阅读吧！

节能减排项目策划书【1】

植物是地球最宝贵的财富，我们学生的用纸浪费现象很严重，造纸的原料很多都来自于植物，会导致对生态平衡的破坏。一些生活中的木制易耗品也要注意恰当使用。

我们认为可以改进的方法：

1、将旧练习本中未用完的纸张装订起来，做草稿本，2、收集用过的草稿纸和旧作业本及试卷，找到合适的途径，送到造纸厂重新加工成可以使用的纸张。

3、节约用纸，把草稿纸写满，不要只写几个数字就扔掉。

4、尽量节约用纸，无论是手纸还是餐巾纸，能用手帕代替的就用手帕代替。

5、在废报纸上练习写毛笔字和画国画。

6、有些包装纸，可以做成手工艺品，美化生活。

7、尽量不用一次性碗筷。

8、方便筷或竹签使用后可以回收利用，做成工艺品。

9、不要用机械的方法破坏、损害树木。

10、多种植植物。

11、把装修中剩余的木头、木屑送去造纸厂，减少砍伐树木的数量。

12、和日本人一样，珍爱自己国家的每一棵树，用法律来规范人们的保护意识。

我们的改进方案所面临的问题：

1、大家没有重视对植物的保护。

2、用过的废纸没有恰当的去处。

3、同学们有大手大脚的坏习惯。

金点子二：

我们所关注的环境问题：水资源的紧缺

我们认为可以改进的方法：

1、可以把用过的但相对比较干净的水冲马桶、擦地板或者浇花。

2、用水间歇可以把水龙头关上，避免不必要的浪费。

3、少量的衣服用手洗，避免洗衣机洗时使用大量的水。

4、洗澡时，将开头空房的冷水积蓄起来，可以洗衣服或别的用常

我们的改进方案所面临的问题：

1、等待二次使用的水平时放在哪里。

金点子三：

我们所关注的环境问题：电资源的节约使用

我们认为可以改进的方法：

1、没人或没必要的时候，不开灯、不使用空调。

2、离开房间后随手关灯。

3、同一个房间，在采光情况良好的情况下，不用开两盏灯。

我们的改进方案所面临的问题：

同学们有认识上的误区，认为只要我付得起电费，让自己舒服一点，多用点电有什么关系。

金点子四：

我们所关注的环境问题：塑料袋的使用

我们认为可以改进的方法：

1、不随便扔塑料袋，对大自然有害。

2、超市里的塑料袋可以当垃圾袋。

3、买菜时少要塑料袋，或自备布袋或篮子。

我们的改进方案所面临的问题：

大家图方便和美观，不愿意使用布袋或篮子。

金点子五：

我们所关注的环境问题：节约汽油，保护环境

我们认为可以改进的方法：

1、能坐公交车上下学的，就不用专车接送。

2、去很近的地方办事，就步行或骑自行车去。既环保又锻炼身体。

我们的改进方案所面临的问题：

1、学习太紧张，时间不多。

2、同学们有虚荣心，觉得家中有汽车接送才够档次，如果坐公交车有些丢人。

节能减排项目策划书【2】

一． 活动背景

20XX年是“十二五”开局之年，要充分总结和宣传“十一五”节能减排成就，为“十二五”节能减排工作营造良好社会氛围，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，同时国家发改委提出举办全国节能宣传周，在全社会强化能源资源国情宣传教育，普及合理用能、提高能效、减少浪费的节能理念，进一步提高全民节能意识。

二．活动主题

节能我行动、低碳新生活

三．活动目的节能减排工作是保持我国经济持续、稳妥、快速发展，调整经济发展布局，构建和谐社会、节约型社会的一项重要举措。为了响应国家节能减排号召，切实加强国民的节能意识，西安建筑科技大学中海地产第三期『职业发展研习营』全体营员借着本校举办的节能减排宣传周这一主题活动。积极发挥我们优秀大学生的作用，将校内活动推广到出去，号召在校学生，西安市民，陕西省人民，乃至全国人民一起加入到“节能低碳”的新生活中。

四．活动时间

20XX年6月12日-7月18日

五．活动参与对象

西安建筑科技大学中海地产第三期『职业发展研习营』全体营员。

六．活动形式

1.组织全体营员在校内各主干道和主要学生集合地点，发放关于节能减排的相应宣传单和彩页。

2.组织营员，成立在校节能小分队，走进学生宿舍，走进社区，进行节能减排工作的监督和提醒，以便于节能减排，真正能够落到实处，真正做出效果。

3.进行营内宣传，倡导营员通过文字表达自己对节能减排的真实感受和具体执行方式，与校内进行的节能减排征文比赛相接轨。让节能减排的思想，真正扎根于每一位营员的心中。

4.组织校外宣传小分队，在西安各公交车车站为等车的市民发放关于“节能低碳”的宣传单和彩页，普及节能减排相关知识，以及生活小常识，号召市民积极行动，从身边的小事做起，创建节能低碳生活。（利用课余时间进行宣传活动，活动持续到学期末。）

5.近期西安世界园艺博览会正在如火如荼的进行，在这个盛会期间，将会有全国各地，乃至世界各地的旅游人员来到西安，进入世园会。我们将以此为契机，利用假期，走进世园会，将节能减排的倡议，宣传到世园会的每一个角落，当然，通过我们在世园会的宣传，最终，希望，每一位游客，可以将节能减排的理念，带到世界的每一个角落。让节能减排，不在是纸上谈兵。

七．活动流程和具体分工

1.项目设计部

（1）组织部门人员，写好活动策划书，并策划书，发放到每一位营员的邮箱；

（2）与学校相关部门沟通，做好后期时间安排；

（3）确定每次活动的地点，提前做好路线规划；

（4）在每次活动结束后，做好活动总结，并将总结与营员进行及时分享。

2.综合管理部

（1）根据活动前期安排，做好人员分配表和时间每一位营员的时间安排表；

（2）提前做好每次活动相应的物资准备；

（3）做好每次出勤人员登记

（4）对活动进行中的人员安全，去与归的相关制度进行细化，防止活动中，出现众多不安全因素。

3.营销客服部

（1）提供节能减排相关活活动宣传页和彩页，并安排专人，进行每次活动彩页的准备和分配；

（2）在活动进行中，采集活动图片，视频，将活动内容和活动进展情况，及时准确的发送到网站上进行宣传。

八．备注

各部门尽职尽责，安排好各岗位人员，将职责明确到位，以确保本次活动的顺利有序进行。加油。

节能减排项目策划书【3】

一、活动主题：优化低碳生活，倡导节能减排！

二、活动背景：

伴随着现代社会经济的迅猛发展，人类由于过分追求眼前利益和发展速度，而忽视了发展所带来的负面效应，这些问题随着时间的推移已经暴露的越来越明显，如温室效应、水污染等问题。因此，人们开始注意自己的行为所带来的影响，也提出了倡导低碳生活和节能减排的努力方向。

当前，实现节能减排目标面临的形势十分严峻。20XX年以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地区、各部门相继做出了工作部署，节能减排工作取得了积极进展。

三、活动目的：

开展此次“倡导节能减排”活动，主要是为了在校园里对节能减排进行宣传介绍和低碳节约理念的倡导，让在校大学生体会自己所必要承担的社会责任，也是为我们每个人健康生活的的贡献和努力。

四、活动意义：

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境被破坏的代价，这两者之间的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要。

通过“倡导节能减排”活动，不仅可以使节能减排的生态意识深入人心，让同学们在每天的日常生活中运用一些节能减排的方法，减少身边的能源消耗，减少污染物的随便排放和丢弃，从而节约能源，美化我们的生活环境。

五、活动时间、地点：

20XX年3月11日（周日）9:30—12：00，地点在北园食堂广场

六、活动过程：

1、活动前期准备：

（1）准备活动开展所需的物资；

（2）组织协会工作人员，分配好各自的工作，并协调各环节的工作开展；

（3）分派相关人员布置活动会场，并维持现场秩序。

（4）做好活动前的各项准备工作，如多媒体、条幅等的设置、摆放等。

2、活动开展：

（1）将桌子摆好，进行 “节能减排”展牌的展示；

（2）安排主持人进行活动的宣传和相关知识的讲解；

（3）在中午人流量多时，在食堂广场进行横幅的签名活动，倡导节能减排的重要性。

（4）现场进行关于“节能减排”的有奖问答。

七、活动注意事项及处理办法：

1、活动现场的秩序问题：分派相关工作人员专门负责活动现场的秩序维持，保证活动的顺利进行；

2、如遇下雨天气，可选择将活动地点移至南园食堂的南门进行，或者将活动日程推迟安排；

八、活动所需物资及经费预算：

节能减排小海报6个，大海报1个，桌子5个，条幅1条，宣传海报（手写）5张，双面胶若干，音响1个，话筒2个

节能减排项目策划书【4】

节能减排工作是保持我国经济持续、快速、稳妥发展，调整经济发展布局，构建和谐社会、节约型社会的一项重要举措。要全面开展节能减排活动方案的策划和实施，作为****学院，我们不仅要把节能减排与节约型学校建设结合起来，还应该把环境与健康结合起来，建设有自己特色的节约型学校。倡导学校师生实现生活垃圾分类，“每天省一度电”、“每人每天节约 1升水”、“每天少扔一个废塑料袋”的目标，通过“节能减排志愿者在行动”活动的广泛、深入、持久展开，进一步提高全院师生的节能减排意识。

活动名称：

开展节能减排活动

活动目的：

通过在我院广泛开展节能减排系列活动，宣传环保节约的理念,培养我院大学生节能减排意识，鼓励更多大学生积极参与校园节能减排公益活动，发挥其在环境保护事业中的积极作用，推动我校“节能减排学校”的建设，推动资源节约型、环境友好型社会的建设。引导学生争做节能减排的宣传者、践行者，营造人人有节能减排意识、人人懂节能减排知识、人人有节能减排行动的校园氛围。

活动内容：

开展学生节能减排宣传教育活动，充分发挥自身优势，广泛利用各种宣传阵地，积极宣传国家有关节能环保的法律、法规和政策，不断增强广大师生的忧患意识、危机意识和责任感、使命感，深入开展节能减排活动。积极教育引导师生增强节约环保意识，倡导节约型的生产方式和消费方式，自觉养成节能环保的好习惯。要围绕推广节约资源的新技术和帮助学生掌握节约资源的新技能、新方法，加强师生环保意识。

活动形式：

我院分团委将组建节能减排宣传服务队，在校园内设立节能减排宣讲点，积极开展节能减排宣讲活动；搜集有关节能减排知识，制作知识宣传单，通过学院发放到学生手中；积极引导志愿者走进教学楼、宿舍等学习、生活区域开展浪费水电的现场调查活动，把有关现象反映到相关部门；悬挂12条宣传条幅，做好节能减排的活动宣传，营造校园宣传氛围。

活动过程：

1.全面采取节能减排措施。

结合本校的实际，强化师生的节能环保意识，从学校发展、建设及日常运行管理的全局出发，对节能、节水、环保工作进行统筹规划。要建立健全节能环保制度，做好学校发展和校园建设规划，加强基本建设、维修改造及日常工作、学习、生活运行过程中的节能环保管理，严格执行国家节能环保标准，积极采用新技术、新工艺、新设备，加强节能、节水、环保设备和器具的推广应用，要建设节水使用设施,积极推广绿色照明和智能控制，节约每一滴水、每一度电、每一粒粮食、每一张纸，节约资源、保护环境。

2.加强节能减排知识教育。

结合环境保护类学科特点和专业课程进行节约资源、保护环境的教育，使广大师生成为节约资源，保护环境的自觉实践者。

3.组织节能减排主题宣传教育活动。

将节约资源宣传教育作为学生思想教育的重要内容之一。各班级依据学生年龄特点, 以生动活泼、学生喜闻乐见的形式，组织以节能减排为内容的宣传教育活动。引导学生树立节能环保的观念，关注生活中的节约方式，学习和寻找节能的窍门和方法，熟悉要求、宣传群众、教育自己。通过校园节能减排主题宣传,引导师生,从我做起,自觉保护环境,节约能源的意识。

4.开展节能环保社会实践活动。

依托校内外社会实践活动场所，开展以节能环保为主题的社会实践活动，使学生在实践中学习节能环保知识和方法，掌握节能环保技能、深化节能环保意识、养成节能环保习惯,同时希望利用自己的行动来影响身边的朋友参与到节能减排的行动中。组织学生节能减排科技创新活动，开展大学生节能减排社会实践和科技竞赛，鼓励学生通过亲身参与实践，为我校节能减排工作做贡献。

5.营造节能减排校园文化与社会氛围。

认真贯彻《教育部关于建设节约型学校的通知》和《教育部关于开展节能减排学校行动的通知》，编写宣传节能环保教育的资料，免费发放给老师与学生。利用网络、海报、刊物等各种方式，进行节能、环保宣传，营造良好的校园文化与社会氛围，进一步开展绿色校园,和谐社会的建设活动。

6、牵手你我，节能减排

利用****学院的专业优势成立影视小组，自己动手拍摄、剪辑节能减排的短片，在学校音乐厅和教室循环播放。组织相关学生社团，利用生活废品制作精美生动的工艺品。并评出相关奖项，活动后期将优秀作品在音乐厅进行展示。

****分团委在本次活动中将继续秉承*****************的八字精神，一如既往地遵循认真负责的工作态度，将本次工作顺利完成！

第五篇：省节能减排专项资金项目简介编制要求

附件3：

省节能减排专项资金项目简介编制要求

1、企业基本概况：主要包括企业的生产能力、行业地位、人员情况、技术力量、近三年的销售情况，以及能源消耗情况等。

2、项目主要建设内容：项目采用何种技术和工艺，对何种设备和设施进行改造，并注明节能减排项目依托主体的建设规模、投产时间。

3、技术先进性：根据改造项目内容，分别比较新设备或者工艺与老设备比较在能耗和减排方面的领先程度。

4、节能减排效果：按照项目内容，详细计算出节省的蒸汽、电量和煤炭的数量（折算成标准煤），或减排化学需氧量、二氧化硫、氨氮量。

5、项目投资估算及资金来源：项目投资中要具体列明设备购置费；安装工程费；建筑工程费；其它费用；资金的来源要明确，自有资金比例不低于30%。

6、经济和社会效益：按照改造内容，列出具体的节电、节汽、节煤效益或减排效益。

7、前期工作情况：项目前期工作落实情况，包括银行贷款承诺情况，自有资金筹措情况，土地和环评情况。