社区有我街道办事处合作框架(改)

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第一篇:社区有我街道办事处合作框架(改)

嘉陵道街宜宾西里社区与“社区有我”

服务项目合作协议书

方: 天津市南开区嘉陵道街道办事处宜宾西里社区居委会

方: 天津市商维信息技术有限公司

依据中华人民共和国有关法律、法规的规定,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,落实市、区委关于建设美丽社区的工作任务,努力拓展智慧社区的建设发展,经甲乙双方协商,就甲方提供居委会办公、活动用房供乙方使用事宜达成如下协议,由双方共同遵守。

第一条:授权

甲方同意将位于宜宾西里平房的房屋(宜宾西里3号楼西侧),建筑面积15平方米,提供给乙方,租金0元/月,用于在社区内进行“社区有我”项目服务的运营。

乙方“社区有我”提供社区服务内容包括社区养老、社区金融、健康医疗、生活服务、社区活动。

第二条:协议期限

本协议有效期为一年,自2016年5月1日起至2017年4月30日止。双方如欲继续合作,应在协议终止前30日内协商续约事宜。

第三条:甲方权利和义务

甲方在协议期内提供社区用房给乙方无偿使用。甲方有权按社区整体规划的统一标准对乙方的装修、经营活动提出指导意见。甲方每月听取乙方工作服务情况汇报,并形成文字材料。文字材料需加盖乙方单位公章和乙方法人代表的签名,留甲方备案。

第四条:乙方权利和义务

1、乙方有权在协议期限内使用房屋;

2、乙方可以在规定的服务范围内开展运营,并按照甲方在公务上的要求开展工作,协助社区居委会开展群众性活动;

3、乙方自行承担房屋使用期间产生的水、电、燃气、供热、物业、房屋修缮等相关费用;

4、乙方保证自身的经营活动符合国家相关法律、法规等一系列

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规定,在合同期内造成甲方或第三方的人身、财产损失的,乙方承担全部责任。

第五条:协议终止

1、乙方须保证房屋社区服务的使用效率(每周休一日),如发生房屋闲置情况,甲方有权向乙方下达整改通知书,通知书下达3日内乙方仍不按要求整改,甲方有权单方面解除协议;

2、乙方在经营服务活动过程中出现违法、违规行为的,由乙方承担全部责任并终止协议;

3、如发生协议终止,乙方须在协议终止日起,15日内腾清房屋,如逾期,甲方有权对房屋内设施、设备按无主物处理清除;

4、协议解除后,乙方可以自行拆除“社区有我”装修,但不得破坏甲方房屋的原有样貌。如给甲方房产造成损失的,由乙方承担赔偿责任;

5、协议期满,甲乙双方均有权单方无理由解除协议。

第六条:效力

本协议自双方单位及双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖公章后才生效。

甲方(盖章):

乙方(盖章): 法定代表人(签字):

法定代表人(签字)

****年**月**日

****年**月**日

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第二篇:小社区有大作为

小社区有大作为 ——山西长治市创新基层党建工作调查

发表日期:2006年12月16日 已经有2121位读者读过此文

【浏览字体:大 中 小 】 小社区有大作为

——山西长治市创新基层党建工作调查(上)

近年来,城市街道社区的管理日益凸显出一些与新的发展不相适应的矛盾。针对这些问题,山西长治市以社区党的建设促进和完善社区的管理和发展,初步探索出一条中小城市街道社区特色的党建工作路子。

构建党建网络

创新工作机制

据长治市委常委、组织部长郭新民介绍,近年来,随着城市规模的扩大和经济的发展,股份制企业、个体私营企业、民办学校等新经济组织、新社会组织迅速发展,各类人员大量涌入社区。如何解决好党组织覆盖面窄、党员对社区认同感淡、驻区单位参与度低,如何把不同属源的党员组织起来、发动起来,这是一个全新的课题和难题。

长治市经过不断的探索与实践,逐渐推行了“三纵三横”的网络化领导模式。“三纵”为区委、街道党委、社区党总支(支部)纵向到底层面;“三横”为区委、街道、社区分别成立有驻区单位党组织参加的三级横向联系组织,由区委成立社区党建工作指导协调委员会,街道党委成立社区党建工作联席会,社区成立党建工作联谊会,分级签订责任,定期召开会议,统一步调,统一部署。

为了把驻区单位融入到社区组织的管理中,长治市委组织部制定了“五联五共”活动载体,通过思想工作联做,共育“四有”新人;社区卫生联管,共创优美环境;科学文化联教,共促素质提高;社区事务联办,共享社区资源;社区经济联抓,共谋经济发展,有效地整合了城市社会资源。

此外,随着城市人员流动量的加大,党员的来源也越来越复杂,一些党员在流动过程中失去了与党组织的联系,成了“黑人黑户”;一些企业破产倒闭后,下岗党员无人接管;一些农民工党员涌入城市后,党组织监管不到;一些外地商业企业异地发展,党组织与党员失去联系;一些离退休党员有身份无职责,缺乏组织管理等等。

针对这些现象,长治市实施了“五管”机制,在册党员直管、在职党员双管、离退休党员接管、流动党员参管、“两新”(指新经济组织、新社会组织)党员联管,把各类党员都凝聚到了社区党组织身边,强化了党的凝聚力、组织力和感召力。目前,市区共接管退休老党员2000多名,流动党员530名,2万多名在职党员到社区报到,有2000多名党员担任了小区楼(院)长、单元长。

增强党建意识

提供服务基础

郭新民说,在社会主义市场经济条件下,社区党建要和经济建设紧密结合起来,通过提高经济基础和经济实力,实现“民有所困,党有所帮”的宗旨,这是社区党建工作的活力所在。

针对社区党建经费不足的问题,长治市采取了多种渠道筹措资金,一是财政支持,市财政和区财政每年都拿出一部分资金,用于改善硬件建设,培训党员干部。二是党费返还,在党费中返还一定比例,作为党建专门经费。三是协调解决,财政拨出一块,街道创收一块,社区单位帮助一块。随着党建工作的扎实开展,特别是把党的建设与经济建设结合起来,提高了“造血”功能,增强了经济实力,社区的创收已经成为工作经费的主要来源,既为党建活动提供了经费保障,也为服务广大群众提供了基础。

随着市场经济改革的不断深化和国有企业改制改革,涌现出的大批下岗职工成为老大难问题。社区挖掘再就业资源,重点面向弱势群体开展服务,采取了通过发展社区经济安排一批,开展社区服务帮助一批,广泛收集信息推荐一批,树立典型带动一批的办法,开展了“帮贫、帮扶、帮弱;助学、助残、助就业”“三帮三助”活动。

长治东街正东社区里居住的居民多、杂、乱,很多属于一些破产和改制企业的下岗职工,有的生活困难,甚至连过冬的取暖费都交不起。近年来,社区党组织提出“争创无失业社区”的目标,办起了福利印刷厂、汽修厂、便民市场、家政公司,开辟了十余种便民服务项目及网点,同时与驻街的金威超市、东南购物中心等商业企业签订优先就业合同,提高了社区的造血功能,增加了就业岗位,先后安置200多名下岗职工、残疾人再就业,援助12名失学穷孩子圆了大学梦。群众高兴地说,“小干部做出了大贡献,小社区为我们解决了大困难。”

近年来,长治市区的57个社区有32个具备了这种“造血”功能,他们坚持走有偿、低偿服务的路子,既弥补了党建经费不足的问题,又创造了一批就业岗位,解决了2000多名下岗职工的再就业问题。

手握手承诺

心贴心服务

为了充分发挥党员的先锋模范作用,长治市大力开展“党员先锋工程”,强化党员的先锋模范作用。一是服务渠道多元化。各街道办事处都成立了社区服务中心、帮贫扶困基金会和“爱心超市”,开展社会救助和福利服务。二是服务内容网络化。在社区内开展“五点”建设,设立医疗保健点、家政服务点、家电维修点、文体活动点、小商品零售点,用星罗棋布的服务网点方便群众。三是服务重点倾斜化。组织广大社区党员重点服务城市建设、服务群众需求、服务弱势群体。四是服务形式规范化。在各社区统一设立了党员环境保洁岗、维护社会治安岗、文化体育服务岗、弱势群体帮扶岗等10个服务岗,要求每名党员根据自己的能力和专长从中选择1-2个岗位,充分发挥他们在社区建设中的示范带动作用。

目前,全市共设立党员服务岗1000多个,成立党员志愿者服务队120多支,参加的党员达到2000多人。

太东街道电力社区最早实行了党员示范岗活动,在每个单元楼门口都设立党员公示牌,公示该单元居住党员的照片、姓名、住址、服务项目,一目了然,为社区居民提供便捷服务。社区的在职党员宋凤英发挥自己的专业特长,开办了社区医疗服务站,实行低偿服务,为60岁以上的老人建立健康档案,开设热线服务电话,24小时随叫随到。

蔡家巷社区地处商业繁华地区,地形复杂,人流量大,原来治安状况差,小偷小盗不断。在退休老党员高敬义的带领下,20多名离退休老党员自发组建了治安巡逻队,昼夜分组巡逻,维护了社区治安,被群众誉为“社区居民的保护神”。

目前,长治市市区共建成社区老年人福利服务站4个、老年卫生医疗服务点35个、家政和中介服务机构129个,形成了设施齐备、服务周到的社区服务网络,长治市城区也被评为“全国社区建设示范区”。

在非公有制企业里发挥党建的魅力

——山西长治市创新基层党建工作调查(中)

近年来,山西省长治市全面推行非公有制企业党的建设,取得了突破性的进展,探索了一些成功的经验。

理由气壮抓党建

非公有制企业属于新型经济组织,在这些组织中开展党的建设,突出地存在三个难题:一是党组织组建难。由于党组织工作不到位,或非公有制企业主心存疑虑,有的怕党组织的监督,有的担心开展党建活动影响生产,增加经济开支和负担,所以不愿建立党组织。二是党组织开展活动难。一些党组织存在畏难情绪,担心企业主不支持,不敢理由气壮地抓党建;有的则就党建抓党建,没有根据现有的生产经营特点开展活动,使党组织游离于企业的生产经营之外。三是党组织作用发挥难。有的企业主对党建工作不支持,企业党组织的工作时间和活动经费难以保证,成了“空壳子”,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用难以体现。

长治市委常委、组织部长郭新民说,不能因为非公有制企业性质不同而放弃党的领导;不能因为非公有制企业的特殊性而虚设党组织;不能因为某些企业主信仰不同而改变党的工作要求。无论出现什么样的新情况新问题,党的基层组织建设只能加强,不能削弱;党的执政基础只能巩固,不能动摇,必须理直气壮地抓非公有制企业党的建设。

这几年来,长治市先后制定出了关于做好非公有制企业党建工作的系列文件,包括工作意见、条例、规则、指导员制度等,构建了市、县、乡三级联动,组织、统战、工会、团委、工商联、民营企业管理局各部门联系互动,区域覆盖,齐抓共管的格局。突出实施了“三同步”的方法,即经济组织与党的组织同步设置,经济工作与党建工作同步发展,经济效益与党建效果同步考核。这些举措,抓住了市场经济条件下非公有制企业正在蓬勃发展的历史机遇,在新的经济组织中强化了党的工作,有效地扩大了党的覆盖面和影响力。

不拘一格组建党组织

强化党在非公有制经济领域的政治核心地位,必须以强有力的组织建设和制度建设来保障。长治市根据非公有制企业的不同情况,从企业自身发展的现实要求出发,分四种形式大力组建了党组织。一是单独组建。有3名以上正式党员,生产经营正常,又有合适人选的企业,由属地党委批准,单独成立党支部。规模较大、党员人数多的,单独设立党支部或基层党委。二是延续组建。对改制为股份制或其他性质的企业重新成立党组织,保证党的工作不断线。三是联合组建。党员人数不足3名的企业,按照“地域相近,行业相近”的原则,建立企业联合支部或村企联合支部。四是统一组建。在非公有制经济组织相对集中的开发区或集团公司建立党委(总支),负责管理辖区内非公有制经济组织或集团成员单位的党的建设。

非公有制企业党组织能否卓有成效地开展工作,关键取决于党组织书记的素质。在选任书记过程中,长治市采取了四种方法,一是内选。在规模大、从业人员多、人才相对集中的非公有制企业,采取上级组织物色、职工推荐、业主认可、党员选举的办法。二是兼任。在暂时没有合适人选的非公有制企业,由企业所在地的机关、企事业单位及农村干部中符合条件的同志在企业兼任党组织书记。三是委派。在改制企业或规模较大,但又没有合适人选的非公有制企业,经业主同意,由主管部门党委从机关选派优秀党员干部担任党组织书记。四是聘请。业主亲自推荐的党务工作者,经党组织考察同意后,聘请到企业担任党组织负责人。

目前,长治市405个符合建立党组织条件的非公有制企业中,已有376个建立健全了党组织,组建率达92.8%。此外,还为793个未建立党组织的企业选派了820名党建工作指导员或联络员,基本做到了“凡是有人工作和生活的地方,就要开展党的活动;凡是有党的活动的地方,就要发挥党的作用;凡是有党的作用的地方,就要促进发展”。

党建与企业发展相结合

非公企业党建工作是一个全新的领域,只有充分体现党的先进性,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,促进企业的发展,才能赢得企业的认同,真正巩固党的地位。对此,长治市积极发挥党组织的“纽带”作用,为企业发展凝聚力量;发挥党组织的“职能”作用,为企业科学发展建言献策;发挥党员的“先锋”作用,为企业生产经营出力,从而把企业的生产经营融入到党建工作中,取得了党建与生产紧密结合、互相促进的效果。

潞宝集团公司地处潞城市店上镇常庄村,随着企业的发展壮大,村企矛盾越来越突出。在党组织的协调下,全国人大代表、潞宝集团董事长韩长安自觉接受党的领导,聘请所在村党支部书记韩怀玉兼任企业党支部书记,极大地优化了企业发展环境,化解了村企矛盾和劳资纠纷,增强了企业农民工的组织性、纪律性和工作积极性,促进了企业和企业所在地农村的经济发展,取得了“双赢”的效果。目前,企业已经发展为集煤炭深加工、煤炭副产品综合利用为一体,产、代、销、运一条龙的跨行业、跨所有制集团化民营企业,年销售收入26.3亿元,上缴税金2亿多元。

沁源县通洲集团是拥有9.5亿元固定资产的民营企业,企业组建以来通过建立支部——总支——党委“三步走”,党建工作同企业一起发展壮大。在企业发展初期,县委组织部通过调查研究,根据企业发展状况,指导成立了党支部。随着企业职工和入党积极分子的增多,企业经济发展的加快,又逐步建立了党总支、党委。目前,企业已经组建了6个党支部、87名党员,培养入党积极分子21名。党建工作对企业发展的促进和保障作用,使总经理任铁柱意识到了党建工作对企业发展的重要性。任铁柱虽然是党外人士,但衷心拥护党的政策,自觉接受党的领导。他说:“没有党的政策,就没有企业的今天;没有党的正确领导,就不会有企业的明天。我们要致富思源不忘党恩,富而思进靠党发展”。

推行乡村两级党政“一肩挑”

——山西长治市创新基层党建工作调查(下)

山西省长治市结合村委换届、改选和乡镇党委换届、机构改革,大力推行乡村两级党政“一肩挑”,到目前,全市90.5%的应换届村实现了农村党支部书记和村委会主任“一肩挑”,所有乡镇实现了党委书记、乡镇长“一肩挑”,收到了良好的效果。

据长治市委书记郭海亮介绍,自《村民委员会组织法》颁布实施以来,广大农村实行村民直选“村官”,大大提高了农村的民主政治意识,推进了村民自治进程。但同时许多农村也出现了“两委”关系不协调的突出问题,村干部有的“一个人说了算”,有的“一窝蜂”、“谁说了都不算”,甚至相互“对着干”,导致有令不行,有禁不止,政令不畅。一些农村党组织软弱涣散,家族干政、宗教惑政、大款扰政,严重影响了党的形象,损害了群众的利益。农村党支部的战斗堡垒和领导核心作用没有得到加强,反而受到削弱,甚至根本不能发挥应有的作用。这些问题在广大农村不同程度地存在,与社会主义新农村建设格格不入。

长治市委常委、组织部长郭新民说:“村子强不强,关键看‘头羊’;百姓富不富,关键看支部。”农村党支部处于党的组织的最基层,选好一个支部书记,建设一个坚强的支部班子,就等于稳固了党的执政基础,造福了基层广大人民群众。近年来,长治市针对“直选”中出现的问题,在农村大力推行了“两培”和“一肩挑”的办法,即把发展有方的致富能手培育成党员,把党员培育成致富带头人;推行村支部书记和村委会主任“一肩挑”。目前,以第七届村民委员会换届和农村支部改选、补选为契机,全市3381个应换届村中,“一肩挑”的达到了3058个。

实行“一肩挑”,选好“领头人”是关键。对如何选好用好“村官”,长治市总结了“四个选人”的办法。一是民主测评选人,对现任村“两委”干部实行公开述职、民主测评,从而比较准确地把握民意,为确定候选人奠定基础;二是严格标准选人,把“靠得住、有本事、群众公认”作为根本标准,明确提出了“四个反对”:反对家族势力扰政、反对黑恶势力乱政、反对为富不仁干政、反对庸人懒汉误政;三是组织考察选人,在由各乡镇党委成员深入到村到户,广泛与党员干部和群众代表谈话的基础上,召开党委会谋划可“一肩挑”的人选;四是明确态度选人,对时任支书、主任都是党员的,由乡镇党委根据本人素质、工作情况和群众公认度,明确组织态度,实现党内的集中统一。

村委换届基本结束之后,根据选举结果,针对不同类型的村的实际情况,坚持“选、派、聘”兼用,“富、强、能”并选,及时做好村级党组织的换届选举、补选和改选等工作。“选”就是通过“三荐”(群众推荐、组织推荐、个人自荐)、“两票”(群众投信任票、党员投表决票)的办法,选拔“能人”、“强人”担任农村党支部书记;“派”就是针对一些班子软弱涣散、工作难以开展的“乱村”,由县乡两级选派优秀年轻干部到农村任职,激活班子,带强队伍;“聘”就是对一些经济发展缓慢、农民致富增收困难的“穷村”,在民营企业家、部分复转军人、工矿企业返乡人员中的优秀党员里选聘农村党支部书记。近年来,一大批懂经济、会管理、闯市场,靠勤劳致富的高素质农民加入了党组织,其中有500多人当选为“村官”。他们不仅自己富,而且带着大家富,切实推动了农村经济发展和村容村貌建设。

屯留县麟绛镇南街村是近年来变化最大的农村之一。个体工商户李英玉经营酒店致富后,回村搞了“一肩挑”。他利用自己的资金实力,发挥自己的才能,为村里修路打井、美化绿化、斥资建校,在长治市首家实现了统一供暖,受到了村民们的欢迎。他本人在上届村委换届中高票当选为“村官”后,2005年几乎是全票当选连任。据长治市委组织部统计,2003年,长治市实行“一肩挑”的村不足10%,到2004年,达到了30%,到2005年底,全市“一肩挑”的村达到90.5%。

今年,结合乡镇党委换届和机构改革,长治市又把村委“一肩挑”延伸到乡镇“一肩挑”,全市132个乡镇全面实现党委书记和乡镇长“一肩挑”,乡镇党委班子人数由1382人减少到1101人,共减少职数281个。在选配乡镇干部中,长治市着力推进革命化、年轻化、知识化、专业化,着重选拔优秀年轻干部,形成了一批结构合理、梯次科学、优势互补、运转高效的基层领导班子。全市132个乡镇党委班子中,年龄最大的44岁、最小的22岁、平均年龄36.8岁,较上届下降7.1岁;大专以上文化程度的干部占班子成员总数的87.8%,较上届提高了35.6%;妇女干部占16.7%,较上届提高了4.7%。乡镇班子成员中,25岁左右的干部142名,达到了每个班子中至少有1名。通过推行“一肩挑”,乡镇的工资支出减少了,行政成本降低了,农民的负担减轻了,受到了基层干部群众的积极拥护。

为了解决“一肩挑”存在的“权力集中”的弊端,长治市提出议事民主化、办事公开化、监督群众化、决策科学化的目标,构建科学规范的工作运行、管理和监督机制,大力推行了“两公开、两承诺、两监督”,即党务公开、政务公开;目标承诺、责任承诺;上级监督下级、群众监督“村官”。规定乡村两级“新官”上任,要对任期内干些什么、实现什么、干不成怎么办等目标、办法、内容、责任进行公开承诺,接受党组织和群众监督,有效地强化了党员干部的责任意识、奉献意识、民本意识,扩大了群众的知情权、参与权、监督权。长治市郊区霍家沟村通过“民考官”,自逼监督,逼出了干劲,激活了经济,由一个名不见经传的偏远山村,成为长治人均纳税第一村,实现了农村工业化、生活园林化、住宅别墅化,率先步入了小康生活。作者:东宝区政府办公室 来源:东宝区政府

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第三篇:政府合作框架协议(改).[范文模版]

府 城开(北京)投资有限公司

投资合作框架协议书

签约时间:2015 年 3 月 日 签约地点:

镇江市人民政府

城开(北京)投资有限公司 投资合作框架协议书

甲方:镇江市人民政府(或政府授权公司)(以下简称甲方)

地址:

邮编:

授权代表:

职务:

电话:

传真:

乙方:城开(北京)投资有限公司

(以下简称乙方)

地址:

邮编:

授权代表:

职务:

电话:

传真:

鉴于 甲方为镇江上党生态汽车配套产业园定位、开发、招商等统一管理的政府行政单位,拥有对园区内部规划及招商合作的权力; 乙方为中国国际商会投融委成员,拥有诸多优秀企业会员及优势产业发展资源,有对园区规划、招商、管理运作的成功经验; 为了促使镇江上党生态汽车配套产业园区更快更好发展,甲方拟将现有规划园区的地块(具体可待双方协商确定后予以确认)作为《城开新能源汽车产业园》(暂定)与乙方合作成立开发公司对园区进行全面定位规划、招商和管理。

依据甲方发展“三集”产业园的愿望和需要集合乙方企业发展战略,为充分发挥双方优势,甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定,本着平等互利、合作双赢的原则,经友好协商,就在甲方境内投资建设《城开新能源汽车产业园》(暂定),达成投资协议如下:

一、合作内容 双方合作在镇江市当徒县上党镇投资建设《城开新能源汽车产业园》(暂定)项目;双方约定各方在合作公司占股分别为甲方占

%,乙方占

%,法定代表人由乙方担任。

二、双方的权利和义务 (一)甲方的权利和义务 1、乙方利用甲方现有园区进行项目选址,用于《城开新能

源汽车产业园》(暂定)项目建设。园区用地计划、土地补偿、拆迁以及基础设施由甲方执行并承担费用,作为甲方进入合作公司的投入;园区内招商、管理以及建设由乙方负责承担费用作为乙方进入合作公司的投入。

2、本协议签订后双方应当在 30 日内对园区进行规划,确定开发建设的时间表和时间周期;甲方在确定了园区建设时间表后 90 天内办理用地计划、以及水、电、气、通讯建设到达园区,园区内外道路的开工建设;乙方在园区满足建设开工条件后 60 日内按确定的园区规划进行建设(若招商过程中变更了双方确定的规划则及时的告知甲方并由甲方办理变更手续)。

3、甲方按照国家以及地方各级政府相关政策给予合作公司最大的扶持和优惠并保证落实,相关政策和优惠作为本协议附件与本协议具有同等效力。(后附所有扶持及优惠政策的量化明细。)

4、甲方提供乙方以及乙方引入项目的立项支持和快捷审批服务。具体包括(但不限于):在本协议签署之日起,协助乙方完成项目相关立项、环评、职业健康、安评、林业、消防等涉及项目开发、正常生产所需的相关行政审批手续;负责协调当地村民关系,创造良好和谐的投资建设发展环境。

5、甲方负责园区所需供水、供电、通信、入园及园区内公路等公用工程建设,上述建设项目乙方有施工能力的甲方在同等条件下应当交由乙方施工。

6、积极为乙方提供物流运输保障和协调服务。

(二)乙方的权利和义务

1、园区开发项目用地按土地招拍挂制度依法取得。

2、乙方按计划加快建设项目的规划和论证进度,加大项目前期工作力度,在甲方配合下及时办理环境影响评价及审批、项目备案、工商登记等前置手续,加快园区建设进度和项目招商进度,力争早日建成产生效益。

3、园区建设启动后,在招商项目发展必需的所有条件具备的前提下,按照本《投资合作框架协议书》,拟定本园区招商项目的实施计划。

4、按照循环经济的理念进行项目的设计和建设,做到清洁生产、节能减排。在同等条件下,乙方所用普工应优先录用甲方境内的劳动力。在项目选址建设、生产经营中,遵守环保、土地、水利、林业、安全生产、城乡规划等法律法规,并接受监督。

5、乙方在本协议签订后且在甲方满足园区开工建设条件情况下在甲方境内与甲方共同设立独立法人公司,作为园区实施的主体,全面负责园区建设、招商、管理事宜,履行本协议约定的有关的权利和义务。

三、保障措施 1、本协议签署生效后,双方应及时会商项目实施计划和相关补充协议,加快项目建设推进。

2、双方各自成立项目领导小组,定期共同召开工作交流会,协调项目的推进落实。

3、双方各指定一名负责人,负责本协议的实施指导、检查和督促。

四、违约责任 1、本协议签署生效 180 日内,甲、乙双方任何一方不全面履行本协议的相关约定,守约方可书面催告对方在一定期限内履约;若违约方仍无实质性改善,并导致双方合作目标受到严重影响时,则守约方有权要求对方赔偿相关损失,并有权终止本协议。

2、若非乙方的原因造成本协议有关乙方的项目在约定时间内未能或未完全实施,乙方不承担任何违约责任或其他法律责任。

3、乙方在甲方境内按招拍挂所购地块不得改变土地用途。

五、其他事项 1、本协议全部条款只对协议双方有效,不得作为其他使用,不得发布于任何公开媒体。

2、甲、乙双方对本投资协议均负有保密义务,非经对方同意,任何一方不得将本协议内容对外进行公开或泄密。

3、未尽事宜,双方以补充协议完善。

4、本协议自甲、乙双方签字、盖章之日起生效。

5、协议附件同样具有法律效应。

6、本协议一式肆份,甲、乙双方各执贰份,各份文本具有同等法律效力。

甲方:镇江市人民政府

乙方:

城开(北京)投资有限公司

法定代表人:

法定代表人:

2015 年 月 日

2015 年 月 日

第四篇:政府合作框架协议(改)

XX县人民政府 XXXXXXXX有限公司

投资合作框架协议书

签约时间:2012年1月 日

签约地点:XXX

XXX人民政府

XXXX有限公司

投资合作框架协议书

甲方:XXX人民政府

地址:XXXXXXX

授权代表:

电话:

乙方:XXXXXX有限公司

地址:XXXXXXX

授权代表:

电话:

(以下简称甲方)邮编:XXXXX 职务:传真:邮编:550008 职务:传真:(以下简称乙方)

依据甲方产业发展和乙方企业发展战略,为充分发挥双方优势,甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定,本着平等互利、合作双赢的原则,经友好协商,就乙方在甲方境内投资建设《XXXX工业生态观光园》项目,达成投资协议如下:

一、合作内容

乙方在XX县城关镇鱼上村投资建设《XXX生态观光园》项目,项目建设时间2012年 月—2013年月,项目用地100亩(以内)。

二、双方的权利和义务

(一)甲方的权利和义务

1、甲方配合乙方进行项目选址,用于《开XX生态观光园》项目建设。土地补偿标准按照筑府发〔2009〕100号文件中规定的XX市统一年产值补偿标准执行,费用由乙方先行垫支,所需费用直接交与甲方,由甲方执行补偿事宜(乙方不与补偿对象发生任何关系),列入成本核算。

2、甲方按照国家西部大开发以及XX省、XX市和XX县相关政策给予乙方最大的扶持和优惠。(后附所有扶持及优惠政策的量化明细。)

3、甲方提供乙方项目的立项支持和快捷审批服务。具体包括(但不限于):在本协议签署之日起,协助乙方完成项目相关立项、环评、职业健康、安评、林业、消防等涉及项目开发、正常生产所需的相关行政审批手续;负责协调当地村民关系,创造良好和谐的投资建设发展环境。

4、甲方负责乙方项目所需供水、供电、通信、入厂公路等公用工程建设。

5、积极为乙方提供物流运输保障和协调服务。

(二)乙方的权利和义务

1、乙方项目用地按土地招拍挂制度依法取得。

2、乙方按计划加快建设项目的规划和论证进度,力争尽快核准具备开工建设条件;加大项目前期工作力度,在甲方配合下及时办理环境影响评价及审批、项目备案、工商登记等前置手续,加快项目建设进度,力争早日建成产生效益。

3、项目建设启动后,在项目发展必需的所有条件具备的前提下,按照本《投资合作框架协议书》,拟定《XXX生态观光园》项目的投资规划和项目实施计划,报送甲方备案,项目总投资为人民币1.2亿元(后附项目规划及实施方案)。

4、按照循环经济的理念进行项目的设计和建设,做到清洁生产、节能减排。在同等条件下,乙方所用普工应优先录用开阳境内的劳动力。在项目选址建设、生产经营中,遵守环保、土地、水利、林业、安全生产、城乡规划等法律法规,并接受监督。

5、乙方在协议签订后30日内在甲方境内设立独立法人公司,作为乙方项目实施的主体,全面负责开阳项目的建设事宜,履行本协议约定的有关乙方的权利和义务。

三、保障措施

1、本协议签署生效后,双方应及时会商项目实施计划和相关补充协议,加快项目建设推进。

2、双方各自成立项目领导小组,定期共同召开工作交流会,协调项目的推进落实。

3、双方各指定一名负责人,负责本协议的实施指导、检查和督促。

四、违约责任

1、本协议签署生效60日内,甲、乙双方任何一方不全面履行本协议的相关约定,守约方可书面催告对方在一定期限内履约;若违约方仍无实质性改善,并导致双方合作目标受到严重影响时,则守约方有权要求对方赔偿相关损失,并有权终止本协议。

2、若非乙方的原因造成本协议有关乙方的项目在约定时间内未能或未完全实施,乙方不承担任何违约责任或其他法律责任。

3、乙方在甲方境内按招拍挂所购地块必须用作《XX生态观光园》项目及相关产业项目建设,不得改变土地用途或自行转让。否则,甲方有权将此用地另行安排,由此造成的一切损失由乙方负责。

五、其他事项

1、本协议全部条款只对协议双方有效,不得作为其他使用,不得发布于任何公开媒体。

2、甲、乙双方对本投资协议均负有保密义务,非经对方同意,任何一方不得将本协议内容对外进行公开或泄密。

3、未尽事宜,双方以补充协议完善。

4、本协议自甲、乙双方签字、盖章之日起生效。

5、协议附件同样具有法律效应。

6、本协议一式肆份,甲、乙双方各执贰份,各份文本具有同等法律效力。

甲方:XXX人民政府

法定代表人:

2012年 月 日

XXXX有限公司法定代表人:2012年 月 日乙方:

第五篇:农村社区和城市社区有什么不同

农村社区和城市社区有什么不同

农村社区农村社区是相对于传统行政村和现代城市社区而言的,是指聚居在一定地域范围内的农村居民在农业生产方式基础上所组成的社会生活共同体。

农村社区是一个比自然村落、社队村组体制更具有弹性的制度平台。它围绕如何形成新型社会生活共同体而构建, 注重通过整合资源, 完善服务来提升人们的生活质量和凝聚力、认同感。理解农村社区,应该注意到以下几个特征:

(1)农村社区是一个社会实体。农村社区是一个相对完整的社会结构体系。农村社会普遍存在的一些现象都可以在农村社区内反映出来,人们能够通过农村社区发现农村社会中存在的各种社会现象,能够从农村社会生活中听到社区居民最真实的意愿。可以说,农村社会是由若干不同类型的农村社区所组成,因此,建设社会主义新农村应该从农村社区建设入手。

(2)农村社区的主体是农村居民。农村居民是农村社区产生、存在的前提,是农村社区的建设者,农村社区的建设与农村居民生活密切相关。这就要求 把实现好、维护好、发展好广大农村居民的根本利益做为建设农村社区的出发点和落脚点,尊重农村居民的主体地位,积极增加农村居民建设农村社区的积极性和主动性,将农村社区建设成为农村居民满意的社会经济生活场所。

(3)农村社区的基础性经济活动是农业生产。城市社区中劳动力的谋生方式基本上是从事二三产业,而农村社区中基础性想经济活动则是从事农业生产。但是,改革开放以来,国农村的产业结构发生了显著的改变。在农田种植业发展的同时,林牧副渔和二三产业大规模发展。许多地区的农村居民从事二三产业的数量已经超过了从事农业的数量,农民从非农产业中获得的收入也已经超过了农业收入。

(4)农村社区的多功能性。就 国的农村社区的情况而言,一是具有经济功能。主要表现为农村社区发挥着组织、协调、管理生产经营活动,提供产前、产中、产后服务等作用。二是具有政治功能。主要表现为农村社区发挥着贯彻执行党和政府的方针政策,维护村民的合法权益,建立和发展各类社区组织,推进村民自治和基层民主法制建设等作用。三是具有文化功能。主要表现为农村社区担负着发展教育事业、组织开展文化娱乐和体育活动,组织开展为农村社区组织具有维护本社区的治安秩序、调解民间纠纷、管理计划生育、维护社区的社会稳定等项功能。五是具有社会建设的功能。如发展本社区的社会保障和福利事业。

(5)农村社区的人口密度较低,聚居规模较小。人口密度和人口聚居规模是衡量一个社区人口状况的主要指标。与城市社区相比,由于农业生产活动需要在大面积的土地上进行,使得农村居民不可能想城市居民一样聚居在一起,只能小规模分散居住于多处。这个特点就要求 在完善农村社区建设、发展和管理中要因地制宜,尊重客观现象。

(6)农村社区中家庭功能比较突出。农村家庭不仅担负着生育、赡养、消费、文化娱乐等项功能,而且还是农业生产的最基本单位和农村组织的主要构成单位。家庭的最基本特征能够比较充分的满足农业活动提出的多项要求,而其,在农村社会生活中,个人往往以家庭成员的身份参加组织活动,社区组织在其活动过程中也往往把家庭视作接受任务的单位。可以说,家庭是农村组织的基本构成单位。

(7)农村社区中血缘、地缘关系发挥基础性作用,但是业缘关系的作用日益重要。血亲、姻亲,以及由于世世代代血亲姻亲关系形成的复杂网路,是农村社会关系的核心和联系纽带。同时,邻里关系也是农村社区中重要的人际关系。但是在现代农村中,原本紧紧地以血缘关系为核心的格局正在变得多元化、理性化,亲属之间关系的亲疏越来越取决于他们在生产经营中相互之间合作的有效和互惠的维持。

(8)农村社区具有多元类型。如果从生产职能角度,可以划分为农村、林村、牧村、渔村等等;如果从法定地位角度,可以划分为自然村和建制村两种类型;如果从形态角度进行分类,可以划分为集村型社区和散村型社区。农村社区的多元类型就要求 要因地制宜地开展农村社区建设工作。农村社区和城市社区的区别在于组成人员不同。农村社区由农民组成,城市社区由城镇居民组成。农村整体移民到城市,住在一个安置小区内,算不算农村社区要看户口的性质,农业户口,算;城镇户口归城市社区。

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