社区有文明创建主题活动规划

第一篇：社区有文明创建主题活动规划

新民社区有文明创建主题活动规划

创建文明社区居委会，是提高居民群众现代文明素质和城市文明程度，把精神文明建设落实到基层的有效载体，也是提高城市建设和管理水平，改善居民生活环境，密切党和人民群众关系，巩固党的执政基础的重要途径。根据中央、省、市关于加强社区建设的有关指示精神和结合我区的实际，为了统一协调区有关职能部门对创建文明社区工作的指导，通过开展文明社区居委会的创建活动，进一步规范和完善我区社区居委会的建设，探索新时期加强和改进社区居委会工作的新途径、新方法，建立社区服务观念，加强社区居委会服务设施、服务队伍、服务项目、政策法规和信息化建设，加快我区城市化建设进程，提高社区居民的综合素质，切实做到以人为本，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和基层群众自治组织建设，密切党群关系，维护社会稳定，促进我区经济和社会的协调发展，现决定在我区各街、镇中全面开展创建文明社区居委会的活

动。具体规划如下：

一、指导思想

以邓小平理论和江泽民总书记'三个代表'重要思想为指导，全面、深入贯彻党的十六大会议精神，充分发挥区、街、社区三级在创建文明社区工作中的积极性、创造性；建立健全党委、政府领导、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的社区管理体制和工作机制，整合社区资源，形成以街道党工委为领导核心，调动各方力量参与的创建文明社区新格局；努力提高社区居民群众思想道德文化素质和生活质量。

二、社区环境优美

1、重视环境和生态保护，'三废'排放和噪音控制等符合国家和地方的有关规定，珍惜自然资源，保护文物古迹，辖区内没有污染企业。

2、辖区内市容整洁、美观，无'六乱'（乱摆卖、乱堆放、乱拉挂、乱停放、乱搭建和乱张贴）现象；落实门前'三包'制度；完成上级下达的清拆违法建筑，整治飘蓬、防盗网，清理'三线'和危房改造任务。

3、商业广告一定要经过工商部门的批准才能正式张贴，户外广告及宣传品内容健康，外形美观，并按期维修、更新；并要按规定设在小区宣传栏内。

4、除'四害'工作落实，各项指标达到市的标准；垃圾站、逐步实行垃圾分类处理；居民不养家禽和无证犬。

三、社区秩序优良

1、社会治安综合治理责任制落实，群防群治组织健全；社区内刑事治安案件发案得到有效控制，辖区内没有发生违反法律的集体请愿、静坐、闹事、罢课、游行示威和上访等事件，无公开修炼'法轮功'人员，没有发生特、重大恶性案件和带黑社会性质的犯罪团伙案件，'黄赌毒'得到有效遏制，没有'黄赌毒'窝点和制假、售假窝点。

2、出租屋和外来、流动人口全部建档，电脑化管理制度；《房屋租赁证》、《治安管理责任书》、《出租屋主计生保证书》、出租屋登记备案率、建立出租屋主治安连带责任制。

3、做好计划生育基础工作，全面完成上级下达的各项人口计划指标，《婚育证明》、《计划生育证明》查验证率达85%以上，查环查孕率达100%以上。

4、按照'安全社区'的标准，积极开展创建'安全社区'活动并获得区以上级别的'安全社区'的称号。

四、社区服务完善

1、社区服务内容丰富、形式多样，根据社区居民的需求，积极开展社区教育服务、文化服务，法律服务、卫生服务、计生服务、家政服务和心理咨询服务等，并积极推动社区服务市场化、社会化和产业化。

2、社区范围公共配套设施建设完善，社区服务场地落实，且按规范建设无障碍设施。社区服务福利设施面积达到100平方米以上。

3、建立并发展社区义工组织，义务工作者每月至少参加一次义务服务活动。开展多种形式的敬老、助残、助困活动。每月上门探望独居老人不少于一次；主动为残疾人办理残疾证，协助残疾人从事力所能及的劳动；热情关心救济户、特困户（含下岗职工），为他们办理申请社会最低生活保障线救济的有关手续；做好精神病的防治康复工作。

4、加快社区信息化建设。广泛利用计算机网络、电话服务热线和城市信息服务终端系统，整合社区服务的信息与实体资源，促进社区服务的大众化、规范化和现代化，提高社区服务的质量和水平。

5、认真落实拥军优属工作。每季度上门探访优抚对象不少于一次；每月将优待金、抚恤金送到优抚对象手中；落实年度的征兵工作。

五、社区文化丰富

1、建立以街道文化中心为核心的基层文化阵地网络，有阅览室、阅报栏、宣传栏等社区文化设施和宣传阵地。

2、建立社区文体活动骨干队伍，组织居民开展丰富多彩、健康有益的社区文体活动，每年都能举办社区大型文体活动。

3、积极配合开展'扫黄打非'工作，坚决抵制和禁止不良文化物品及非法出版物的生产和销售。辖区内没有无证音像放映点和黑网吧。

4、社区内建有宣传栏3-5个，宣传党的路线方针政策，普及科学知识，定期更换宣传内容。

六、几点要求

1、统一思想，提高认识。各街道党工委、办事处要从'三个代表'的高度充分认识开展此项工作的重要意义，把开展这项工作与推进城市化的建设紧密结合起来，切实将创建工作纳入党委的重要的议事日程，组织专门人员认真学习，准确把握创评的标准、条件和程序，并结合街道的具体实际，对参评单位给予具体的指导、督促。

2、抓住重点，突破难点。今年是市、区提出实现城市环境面貌'十年一大变'的头一年，我们要借'大变'的东风，结合学习宣传贯彻党的十六大的精神，真抓实干，努力把我区建设成最适宜创业发展和生活居住的山水城区，全面提高人的综合素质，以实际行动积极投身到建设美好家园的活动之中。

3、创建求实，取信于民。创建社区居委会要本着以人为本，服务居民，资源共享，共驻共建，责权统一，管理有序，扩大民主，居民自治，因地制宜，循序渐进的原则开展创建活动，努力增强社区居委会的凝聚力和战斗力，多为辖内居民办好事、办实事，从居民群众关心的热点、难点问题入手，切实为居民群众排忧解难。

4、注意积累资料，做好各类相关资料的保存和归档工作（含图片资料），为总评验收前归档做好准备，以期获得一个全面、详尽的创建工作综合反映。

第二篇：小社区有大作为

小社区有大作为 ——山西长治市创新基层党建工作调查

发表日期：2006年12月16日 已经有2121位读者读过此文

【浏览字体：大 中 小 】 小社区有大作为

——山西长治市创新基层党建工作调查（上）

近年来，城市街道社区的管理日益凸显出一些与新的发展不相适应的矛盾。针对这些问题，山西长治市以社区党的建设促进和完善社区的管理和发展，初步探索出一条中小城市街道社区特色的党建工作路子。

构建党建网络

创新工作机制

据长治市委常委、组织部长郭新民介绍，近年来，随着城市规模的扩大和经济的发展，股份制企业、个体私营企业、民办学校等新经济组织、新社会组织迅速发展，各类人员大量涌入社区。如何解决好党组织覆盖面窄、党员对社区认同感淡、驻区单位参与度低，如何把不同属源的党员组织起来、发动起来，这是一个全新的课题和难题。

长治市经过不断的探索与实践，逐渐推行了“三纵三横”的网络化领导模式。“三纵”为区委、街道党委、社区党总支（支部）纵向到底层面；“三横”为区委、街道、社区分别成立有驻区单位党组织参加的三级横向联系组织，由区委成立社区党建工作指导协调委员会，街道党委成立社区党建工作联席会，社区成立党建工作联谊会，分级签订责任，定期召开会议，统一步调，统一部署。

为了把驻区单位融入到社区组织的管理中，长治市委组织部制定了“五联五共”活动载体，通过思想工作联做，共育“四有”新人；社区卫生联管，共创优美环境；科学文化联教，共促素质提高；社区事务联办，共享社区资源；社区经济联抓，共谋经济发展，有效地整合了城市社会资源。

此外，随着城市人员流动量的加大，党员的来源也越来越复杂，一些党员在流动过程中失去了与党组织的联系，成了“黑人黑户”；一些企业破产倒闭后，下岗党员无人接管；一些农民工党员涌入城市后，党组织监管不到；一些外地商业企业异地发展，党组织与党员失去联系；一些离退休党员有身份无职责，缺乏组织管理等等。

针对这些现象，长治市实施了“五管”机制，在册党员直管、在职党员双管、离退休党员接管、流动党员参管、“两新”（指新经济组织、新社会组织）党员联管，把各类党员都凝聚到了社区党组织身边，强化了党的凝聚力、组织力和感召力。目前，市区共接管退休老党员2000多名，流动党员530名，2万多名在职党员到社区报到，有2000多名党员担任了小区楼（院）长、单元长。

增强党建意识

提供服务基础

郭新民说，在社会主义市场经济条件下，社区党建要和经济建设紧密结合起来，通过提高经济基础和经济实力，实现“民有所困，党有所帮”的宗旨，这是社区党建工作的活力所在。

针对社区党建经费不足的问题，长治市采取了多种渠道筹措资金，一是财政支持，市财政和区财政每年都拿出一部分资金，用于改善硬件建设，培训党员干部。二是党费返还，在党费中返还一定比例，作为党建专门经费。三是协调解决，财政拨出一块，街道创收一块，社区单位帮助一块。随着党建工作的扎实开展，特别是把党的建设与经济建设结合起来，提高了“造血”功能，增强了经济实力，社区的创收已经成为工作经费的主要来源，既为党建活动提供了经费保障，也为服务广大群众提供了基础。

随着市场经济改革的不断深化和国有企业改制改革，涌现出的大批下岗职工成为老大难问题。社区挖掘再就业资源，重点面向弱势群体开展服务，采取了通过发展社区经济安排一批，开展社区服务帮助一批，广泛收集信息推荐一批，树立典型带动一批的办法，开展了“帮贫、帮扶、帮弱；助学、助残、助就业”“三帮三助”活动。

长治东街正东社区里居住的居民多、杂、乱，很多属于一些破产和改制企业的下岗职工，有的生活困难，甚至连过冬的取暖费都交不起。近年来，社区党组织提出“争创无失业社区”的目标，办起了福利印刷厂、汽修厂、便民市场、家政公司，开辟了十余种便民服务项目及网点，同时与驻街的金威超市、东南购物中心等商业企业签订优先就业合同，提高了社区的造血功能，增加了就业岗位，先后安置200多名下岗职工、残疾人再就业，援助12名失学穷孩子圆了大学梦。群众高兴地说，“小干部做出了大贡献，小社区为我们解决了大困难。”

近年来，长治市区的57个社区有32个具备了这种“造血”功能，他们坚持走有偿、低偿服务的路子，既弥补了党建经费不足的问题，又创造了一批就业岗位，解决了2000多名下岗职工的再就业问题。

手握手承诺

心贴心服务

为了充分发挥党员的先锋模范作用，长治市大力开展“党员先锋工程”，强化党员的先锋模范作用。一是服务渠道多元化。各街道办事处都成立了社区服务中心、帮贫扶困基金会和“爱心超市”，开展社会救助和福利服务。二是服务内容网络化。在社区内开展“五点”建设，设立医疗保健点、家政服务点、家电维修点、文体活动点、小商品零售点，用星罗棋布的服务网点方便群众。三是服务重点倾斜化。组织广大社区党员重点服务城市建设、服务群众需求、服务弱势群体。四是服务形式规范化。在各社区统一设立了党员环境保洁岗、维护社会治安岗、文化体育服务岗、弱势群体帮扶岗等10个服务岗，要求每名党员根据自己的能力和专长从中选择1－2个岗位，充分发挥他们在社区建设中的示范带动作用。

目前，全市共设立党员服务岗1000多个，成立党员志愿者服务队120多支，参加的党员达到2000多人。

太东街道电力社区最早实行了党员示范岗活动，在每个单元楼门口都设立党员公示牌，公示该单元居住党员的照片、姓名、住址、服务项目，一目了然，为社区居民提供便捷服务。社区的在职党员宋凤英发挥自己的专业特长，开办了社区医疗服务站，实行低偿服务，为60岁以上的老人建立健康档案，开设热线服务电话，24小时随叫随到。

蔡家巷社区地处商业繁华地区，地形复杂，人流量大，原来治安状况差，小偷小盗不断。在退休老党员高敬义的带领下，20多名离退休老党员自发组建了治安巡逻队，昼夜分组巡逻，维护了社区治安，被群众誉为“社区居民的保护神”。

目前，长治市市区共建成社区老年人福利服务站4个、老年卫生医疗服务点35个、家政和中介服务机构129个，形成了设施齐备、服务周到的社区服务网络，长治市城区也被评为“全国社区建设示范区”。

在非公有制企业里发挥党建的魅力

——山西长治市创新基层党建工作调查（中）

近年来，山西省长治市全面推行非公有制企业党的建设，取得了突破性的进展，探索了一些成功的经验。

理由气壮抓党建

非公有制企业属于新型经济组织，在这些组织中开展党的建设，突出地存在三个难题：一是党组织组建难。由于党组织工作不到位，或非公有制企业主心存疑虑，有的怕党组织的监督，有的担心开展党建活动影响生产，增加经济开支和负担，所以不愿建立党组织。二是党组织开展活动难。一些党组织存在畏难情绪，担心企业主不支持，不敢理由气壮地抓党建；有的则就党建抓党建，没有根据现有的生产经营特点开展活动，使党组织游离于企业的生产经营之外。三是党组织作用发挥难。有的企业主对党建工作不支持，企业党组织的工作时间和活动经费难以保证，成了“空壳子”，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用难以体现。

长治市委常委、组织部长郭新民说，不能因为非公有制企业性质不同而放弃党的领导；不能因为非公有制企业的特殊性而虚设党组织；不能因为某些企业主信仰不同而改变党的工作要求。无论出现什么样的新情况新问题，党的基层组织建设只能加强，不能削弱；党的执政基础只能巩固，不能动摇，必须理直气壮地抓非公有制企业党的建设。

这几年来，长治市先后制定出了关于做好非公有制企业党建工作的系列文件，包括工作意见、条例、规则、指导员制度等，构建了市、县、乡三级联动，组织、统战、工会、团委、工商联、民营企业管理局各部门联系互动，区域覆盖，齐抓共管的格局。突出实施了“三同步”的方法，即经济组织与党的组织同步设置，经济工作与党建工作同步发展，经济效益与党建效果同步考核。这些举措，抓住了市场经济条件下非公有制企业正在蓬勃发展的历史机遇，在新的经济组织中强化了党的工作，有效地扩大了党的覆盖面和影响力。

不拘一格组建党组织

强化党在非公有制经济领域的政治核心地位，必须以强有力的组织建设和制度建设来保障。长治市根据非公有制企业的不同情况，从企业自身发展的现实要求出发，分四种形式大力组建了党组织。一是单独组建。有3名以上正式党员，生产经营正常，又有合适人选的企业，由属地党委批准，单独成立党支部。规模较大、党员人数多的，单独设立党支部或基层党委。二是延续组建。对改制为股份制或其他性质的企业重新成立党组织，保证党的工作不断线。三是联合组建。党员人数不足3名的企业，按照“地域相近，行业相近”的原则，建立企业联合支部或村企联合支部。四是统一组建。在非公有制经济组织相对集中的开发区或集团公司建立党委（总支），负责管理辖区内非公有制经济组织或集团成员单位的党的建设。

非公有制企业党组织能否卓有成效地开展工作，关键取决于党组织书记的素质。在选任书记过程中，长治市采取了四种方法，一是内选。在规模大、从业人员多、人才相对集中的非公有制企业，采取上级组织物色、职工推荐、业主认可、党员选举的办法。二是兼任。在暂时没有合适人选的非公有制企业，由企业所在地的机关、企事业单位及农村干部中符合条件的同志在企业兼任党组织书记。三是委派。在改制企业或规模较大，但又没有合适人选的非公有制企业，经业主同意，由主管部门党委从机关选派优秀党员干部担任党组织书记。四是聘请。业主亲自推荐的党务工作者，经党组织考察同意后，聘请到企业担任党组织负责人。

目前，长治市405个符合建立党组织条件的非公有制企业中，已有376个建立健全了党组织，组建率达92.8%。此外，还为793个未建立党组织的企业选派了820名党建工作指导员或联络员，基本做到了“凡是有人工作和生活的地方，就要开展党的活动；凡是有党的活动的地方，就要发挥党的作用；凡是有党的作用的地方，就要促进发展”。

党建与企业发展相结合

非公企业党建工作是一个全新的领域，只有充分体现党的先进性，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进企业的发展，才能赢得企业的认同，真正巩固党的地位。对此，长治市积极发挥党组织的“纽带”作用，为企业发展凝聚力量；发挥党组织的“职能”作用，为企业科学发展建言献策；发挥党员的“先锋”作用，为企业生产经营出力，从而把企业的生产经营融入到党建工作中，取得了党建与生产紧密结合、互相促进的效果。

潞宝集团公司地处潞城市店上镇常庄村，随着企业的发展壮大，村企矛盾越来越突出。在党组织的协调下，全国人大代表、潞宝集团董事长韩长安自觉接受党的领导，聘请所在村党支部书记韩怀玉兼任企业党支部书记，极大地优化了企业发展环境，化解了村企矛盾和劳资纠纷，增强了企业农民工的组织性、纪律性和工作积极性，促进了企业和企业所在地农村的经济发展，取得了“双赢”的效果。目前，企业已经发展为集煤炭深加工、煤炭副产品综合利用为一体，产、代、销、运一条龙的跨行业、跨所有制集团化民营企业，年销售收入26.3亿元，上缴税金2亿多元。

沁源县通洲集团是拥有9.5亿元固定资产的民营企业，企业组建以来通过建立支部——总支——党委“三步走”，党建工作同企业一起发展壮大。在企业发展初期，县委组织部通过调查研究，根据企业发展状况，指导成立了党支部。随着企业职工和入党积极分子的增多，企业经济发展的加快，又逐步建立了党总支、党委。目前，企业已经组建了6个党支部、87名党员，培养入党积极分子21名。党建工作对企业发展的促进和保障作用，使总经理任铁柱意识到了党建工作对企业发展的重要性。任铁柱虽然是党外人士，但衷心拥护党的政策，自觉接受党的领导。他说：“没有党的政策，就没有企业的今天；没有党的正确领导，就不会有企业的明天。我们要致富思源不忘党恩，富而思进靠党发展”。

推行乡村两级党政“一肩挑”

——山西长治市创新基层党建工作调查（下）

山西省长治市结合村委换届、改选和乡镇党委换届、机构改革，大力推行乡村两级党政“一肩挑”，到目前，全市90.5％的应换届村实现了农村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，所有乡镇实现了党委书记、乡镇长“一肩挑”，收到了良好的效果。

据长治市委书记郭海亮介绍，自《村民委员会组织法》颁布实施以来，广大农村实行村民直选“村官”，大大提高了农村的民主政治意识，推进了村民自治进程。但同时许多农村也出现了“两委”关系不协调的突出问题，村干部有的“一个人说了算”，有的“一窝蜂”、“谁说了都不算”，甚至相互“对着干”，导致有令不行，有禁不止，政令不畅。一些农村党组织软弱涣散，家族干政、宗教惑政、大款扰政，严重影响了党的形象，损害了群众的利益。农村党支部的战斗堡垒和领导核心作用没有得到加强，反而受到削弱，甚至根本不能发挥应有的作用。这些问题在广大农村不同程度地存在，与社会主义新农村建设格格不入。

长治市委常委、组织部长郭新民说：“村子强不强，关键看‘头羊’；百姓富不富，关键看支部。”农村党支部处于党的组织的最基层，选好一个支部书记，建设一个坚强的支部班子，就等于稳固了党的执政基础，造福了基层广大人民群众。近年来，长治市针对“直选”中出现的问题，在农村大力推行了“两培”和“一肩挑”的办法，即把发展有方的致富能手培育成党员，把党员培育成致富带头人；推行村支部书记和村委会主任“一肩挑”。目前，以第七届村民委员会换届和农村支部改选、补选为契机，全市3381个应换届村中，“一肩挑”的达到了3058个。

实行“一肩挑”，选好“领头人”是关键。对如何选好用好“村官”，长治市总结了“四个选人”的办法。一是民主测评选人，对现任村“两委”干部实行公开述职、民主测评，从而比较准确地把握民意，为确定候选人奠定基础；二是严格标准选人，把“靠得住、有本事、群众公认”作为根本标准，明确提出了“四个反对”：反对家族势力扰政、反对黑恶势力乱政、反对为富不仁干政、反对庸人懒汉误政；三是组织考察选人，在由各乡镇党委成员深入到村到户，广泛与党员干部和群众代表谈话的基础上，召开党委会谋划可“一肩挑”的人选；四是明确态度选人，对时任支书、主任都是党员的，由乡镇党委根据本人素质、工作情况和群众公认度，明确组织态度，实现党内的集中统一。

村委换届基本结束之后，根据选举结果，针对不同类型的村的实际情况，坚持“选、派、聘”兼用，“富、强、能”并选，及时做好村级党组织的换届选举、补选和改选等工作。“选”就是通过“三荐”（群众推荐、组织推荐、个人自荐）、“两票”（群众投信任票、党员投表决票）的办法，选拔“能人”、“强人”担任农村党支部书记；“派”就是针对一些班子软弱涣散、工作难以开展的“乱村”，由县乡两级选派优秀年轻干部到农村任职，激活班子，带强队伍；“聘”就是对一些经济发展缓慢、农民致富增收困难的“穷村”，在民营企业家、部分复转军人、工矿企业返乡人员中的优秀党员里选聘农村党支部书记。近年来，一大批懂经济、会管理、闯市场，靠勤劳致富的高素质农民加入了党组织，其中有500多人当选为“村官”。他们不仅自己富，而且带着大家富，切实推动了农村经济发展和村容村貌建设。

屯留县麟绛镇南街村是近年来变化最大的农村之一。个体工商户李英玉经营酒店致富后，回村搞了“一肩挑”。他利用自己的资金实力，发挥自己的才能，为村里修路打井、美化绿化、斥资建校，在长治市首家实现了统一供暖，受到了村民们的欢迎。他本人在上届村委换届中高票当选为“村官”后，2005年几乎是全票当选连任。据长治市委组织部统计，2003年，长治市实行“一肩挑”的村不足10％，到2004年，达到了30％，到2005年底，全市“一肩挑”的村达到90.5％。

今年，结合乡镇党委换届和机构改革，长治市又把村委“一肩挑”延伸到乡镇“一肩挑”，全市132个乡镇全面实现党委书记和乡镇长“一肩挑”，乡镇党委班子人数由1382人减少到1101人，共减少职数281个。在选配乡镇干部中，长治市着力推进革命化、年轻化、知识化、专业化，着重选拔优秀年轻干部，形成了一批结构合理、梯次科学、优势互补、运转高效的基层领导班子。全市132个乡镇党委班子中，年龄最大的44岁、最小的22岁、平均年龄36.8岁，较上届下降7.1岁；大专以上文化程度的干部占班子成员总数的87.8％，较上届提高了35.6％；妇女干部占16.7％，较上届提高了4.7％。乡镇班子成员中，25岁左右的干部142名，达到了每个班子中至少有1名。通过推行“一肩挑”，乡镇的工资支出减少了，行政成本降低了，农民的负担减轻了，受到了基层干部群众的积极拥护。

为了解决“一肩挑”存在的“权力集中”的弊端，长治市提出议事民主化、办事公开化、监督群众化、决策科学化的目标，构建科学规范的工作运行、管理和监督机制，大力推行了“两公开、两承诺、两监督”，即党务公开、政务公开；目标承诺、责任承诺；上级监督下级、群众监督“村官”。规定乡村两级“新官”上任，要对任期内干些什么、实现什么、干不成怎么办等目标、办法、内容、责任进行公开承诺，接受党组织和群众监督，有效地强化了党员干部的责任意识、奉献意识、民本意识，扩大了群众的知情权、参与权、监督权。长治市郊区霍家沟村通过“民考官”，自逼监督，逼出了干劲，激活了经济，由一个名不见经传的偏远山村，成为长治人均纳税第一村，实现了农村工业化、生活园林化、住宅别墅化，率先步入了小康生活。作者：东宝区政府办公室 来源：东宝区政府

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第三篇：创建文明机关活动规划

根据市文明办公室《关于做好2010年—2012宜昌市级文明单位（行业）届初申报工作的通知》（当文明办[2011]8号）文件精神，为了全面加强审计机关文明创建工作，加快审计转型，充分发挥审计“免疫系统”功能的作用，以“建立一套运行有序的工作机制，打造一支素质高、理念新的干部队伍，形成一

种和谐、融洽、健康向上的人际关系，营造一个优美、舒心的工作环境，力争产出一批审计精品”为抓手，培养和造就一批“能查核问题的能手、具有能分析研究的高手、会懂得计算机审计应用的强手和内部管理的行家理手”。充分发挥审计预防、揭露、抵御功能，以创建文明机关为契机，进一步提升审计地位，树立审计良好形象。努力营造学习氛围浓厚、服务意识明显增强、办事效率明显提高、工作环境更加优美。现结合我局审计工作的实际，特制订2011—2012创建文明机关活动规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，认真落实科学发展观，全面构建和谐社会，努力做到开拓进取，求真务实，进一步强化审计机关的审计监督职能，树立服务大局的思想理念，努力营造良好的审计机关新形象。

二、工作目标

创建宜昌市级文明机关。通过创建文明机关，建设一支政治素质好，业务能力强，办事效率高，大局意识强的审计队伍，努力做到依法从政，廉洁从审，使审计工作真正体现出干在实处、走在前列，更好地促进审计工作科学发展。

三、组织领导有力，创建工作扎实

1、加强组织领导。建立局创建文明机关活动领导小组，组长由局党组书记、局长李迎春同志担任，副组长由副局长刘严庆同志担任，成员由各科室负责人组成，创建领导小组办公室设在局办公室，下设创建办公室，为进一步推进文明机关建设提供组织保证。

2、创建工作扎实。在创建工作中，领导班子要加强团结协作，做到作风民主，勇于创新，勤政廉政，充分发挥领导干部示范带头作用，对创建工作坚持做到常抓常议，每年研究创建工作不少于2次。做到有创建目标明确、计划周详、措施得力、总结客观，明确创建工作的分工与责任，人员参与率达到100%，从而使创建文明机关工作更加扎实。

四、根据创建宜昌市级文明机关的要求，重点突出以下几方面工作

（一）学习氛围浓厚，文化活动丰富，进一步提高整体素质，陶冶干部思想情操

1、完善理论学习制度。加强机关干部的理论学习，坚持周五固定日学习制度和“120”小时学习制度，做到每月不少于2次集中学习，全年不少于12次。坚持党组中心组理论学习制度，中心组成员要结合审计工作的实际，每位撰写至少一篇高质量的理论调研文章，同时要进一步创新学习方法，做到边学习、边讨论、边交流。年初制订学习计划，保证内容、时间、人员及经费四落实，将理论学习情况列入局目标考核，并与评优评奖挂钩。

2、加强政治理论学习。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的有关重大时事政治以及职业道德规范，不断提高全体机关工作人员思想政治素质。

3、加强审计业务学习。定期组织局全体干部学习审计业务知识，以及审计相关的法律、法规。每年有计划安排审计干部参加审计署、省审计厅、宜昌市审计局组织的审计干部业务培训，做到审计培训具有一定的针对性，不断更新知识结构，努力培养复合型的专业人才，做到尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造。

4、积极开展各项有益的文体活动。认真组织全体干部参与丰富多彩的群众性文体活动，开展优秀论文比赛、有趣味的野外活动、健身活动等，使全体干部的思想道德更加高尚，做到崇尚科学，反对迷信，倡导健康。认真抓好计生工作，杜绝违反计划生育规定问题的发生。

（二）加强民主管理，严格遵纪守法

加强民主管理工作，加大公开办事的透明度，全年政务公开不少于2次。进一步加强对审计人员的法制教育，积极做好《审计法》的宣传，积极参与全市组织的“12.4”法制宣传日活动等各项法制建设活动，做到依法行政、依法从审。并按照保密法则的要

求，做好保密工作，杜绝违法违纪案件的发生，教育全体干部要始终保持清醒的头脑，远离“黄、赌、毒”。

（三）工作作风务实，道德风尚良好

加强党风政风建设，认真落实全市惩治和预防腐败体系实施方案，落实局制定的“廉政承诺制”，注重行风建设，力求严谨务实，密切联系群众，充分体现情为民所系、权为民所用、利为民所谋。完善检查监督机制，在实施审计过程中，加大对审计人员的审计纪律执行情况的跟踪检查监督，注重廉政教育与管理。适时安排局领导和党员干部为审计人员上党课、廉政教育课等，加强警示教育，用身边的典型案例教育审计人员，从中汲取教育，积极倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，创造一个人与人之间和谐相处的良好环境。

（四）文明意识浓厚，创造良好的内外环境

倡导文明审计、培养文明的行为举止、营造良好的审计环境，努力做到文明办公、文明办事，要按照审计署《审计机关文明礼仪公约》的有关要求，做好办公礼仪、审计礼仪、生活礼仪的遵守与落实。加强对卫生制度的贯彻落实，做到专人负责，定期清扫、定期检查，定期评比，利用局域网的有利条件做好卫生与健康栏目的宣传工作，保持办公室整洁，物品放置有序，桌椅门窗清洁，保持工作环境的整洁、优美，为审计工作深入开展创造良好的工作环境。

（五）热心支持社会公益事业

教育干部职工积极参与联系村共建文明活动，发挥机关干部的示范带头作用，结合自身特长，积极参加志愿者活动工作，组织工作人员做好“结对扶贫”和“献爱心”慈善活动，广泛调动全体审计干部热心公益事业，为全市文明建设多作贡献。

（六）加强审计监督，树立服务意识

紧紧围绕市委、市政府的工作中心，坚持“全面审计、突出重点”的方针，突出对重点部门、重点项目、重点资金的审计和领导关心、群众关注的热点、难点、焦点问题以及百姓最直接、最现实的利益问题开展审计监督，做到情系百姓、执政为民，大力推进宏观服务绩效型审计。在审计监督过程中，要“用审计别人的标准来要求自己，用理解自己的理念来理解别人”，要以各项法律法规、规章制度作为行动指南，规范审计行为、审计程序和审计手段。遵守各项廉政规定，牢记‘正人先正己’的格言。正确把握好审计机关与被审计单位的关系，审计时要做到既依法审计，又文明审计，努力做到寓服务于监督之中。积极发挥审计监督的建设性作用，牢固树立审计为经济建设发展和构建和谐社会主义的思想，确保全年审计工作任务圆满完成。

认真办理提案、议案和建议，及时予以答复。做好来信来访处理工作，做到件件有回音，事事有着落，要进一步体现工作效率高效、办事公道、规范优质、周到细致、执政为民。对重大决策做到民主公开，群众满意率得到进一步提高。对审计文书档案、审计业务档案的管理按规定要求做到规范，确保档案管理完好。认真开展创先争优活动，进一步调动党员积极性，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高党的凝聚力、战斗力。

第四篇：农村社区和城市社区有什么不同

农村社区和城市社区有什么不同

农村社区农村社区是相对于传统行政村和现代城市社区而言的,是指聚居在一定地域范围内的农村居民在农业生产方式基础上所组成的社会生活共同体。

农村社区是一个比自然村落、社队村组体制更具有弹性的制度平台。它围绕如何形成新型社会生活共同体而构建, 注重通过整合资源, 完善服务来提升人们的生活质量和凝聚力、认同感。理解农村社区，应该注意到以下几个特征：

（1）农村社区是一个社会实体。农村社区是一个相对完整的社会结构体系。农村社会普遍存在的一些现象都可以在农村社区内反映出来，人们能够通过农村社区发现农村社会中存在的各种社会现象，能够从农村社会生活中听到社区居民最真实的意愿。可以说，农村社会是由若干不同类型的农村社区所组成，因此，建设社会主义新农村应该从农村社区建设入手。

（2）农村社区的主体是农村居民。农村居民是农村社区产生、存在的前提，是农村社区的建设者，农村社区的建设与农村居民生活密切相关。这就要求 把实现好、维护好、发展好广大农村居民的根本利益做为建设农村社区的出发点和落脚点，尊重农村居民的主体地位，积极增加农村居民建设农村社区的积极性和主动性，将农村社区建设成为农村居民满意的社会经济生活场所。

（3）农村社区的基础性经济活动是农业生产。城市社区中劳动力的谋生方式基本上是从事二三产业，而农村社区中基础性想经济活动则是从事农业生产。但是，改革开放以来，国农村的产业结构发生了显著的改变。在农田种植业发展的同时，林牧副渔和二三产业大规模发展。许多地区的农村居民从事二三产业的数量已经超过了从事农业的数量，农民从非农产业中获得的收入也已经超过了农业收入。

（4）农村社区的多功能性。就 国的农村社区的情况而言，一是具有经济功能。主要表现为农村社区发挥着组织、协调、管理生产经营活动，提供产前、产中、产后服务等作用。二是具有政治功能。主要表现为农村社区发挥着贯彻执行党和政府的方针政策，维护村民的合法权益，建立和发展各类社区组织，推进村民自治和基层民主法制建设等作用。三是具有文化功能。主要表现为农村社区担负着发展教育事业、组织开展文化娱乐和体育活动，组织开展为农村社区组织具有维护本社区的治安秩序、调解民间纠纷、管理计划生育、维护社区的社会稳定等项功能。五是具有社会建设的功能。如发展本社区的社会保障和福利事业。

（5）农村社区的人口密度较低，聚居规模较小。人口密度和人口聚居规模是衡量一个社区人口状况的主要指标。与城市社区相比，由于农业生产活动需要在大面积的土地上进行，使得农村居民不可能想城市居民一样聚居在一起，只能小规模分散居住于多处。这个特点就要求 在完善农村社区建设、发展和管理中要因地制宜，尊重客观现象。

（6）农村社区中家庭功能比较突出。农村家庭不仅担负着生育、赡养、消费、文化娱乐等项功能，而且还是农业生产的最基本单位和农村组织的主要构成单位。家庭的最基本特征能够比较充分的满足农业活动提出的多项要求，而其，在农村社会生活中，个人往往以家庭成员的身份参加组织活动，社区组织在其活动过程中也往往把家庭视作接受任务的单位。可以说，家庭是农村组织的基本构成单位。

（7）农村社区中血缘、地缘关系发挥基础性作用，但是业缘关系的作用日益重要。血亲、姻亲，以及由于世世代代血亲姻亲关系形成的复杂网路，是农村社会关系的核心和联系纽带。同时，邻里关系也是农村社区中重要的人际关系。但是在现代农村中，原本紧紧地以血缘关系为核心的格局正在变得多元化、理性化，亲属之间关系的亲疏越来越取决于他们在生产经营中相互之间合作的有效和互惠的维持。

（8）农村社区具有多元类型。如果从生产职能角度，可以划分为农村、林村、牧村、渔村等等；如果从法定地位角度，可以划分为自然村和建制村两种类型；如果从形态角度进行分类，可以划分为集村型社区和散村型社区。农村社区的多元类型就要求 要因地制宜地开展农村社区建设工作。农村社区和城市社区的区别在于组成人员不同。农村社区由农民组成，城市社区由城镇居民组成。农村整体移民到城市，住在一个安置小区内，算不算农村社区要看户口的性质，农业户口，算；城镇户口归城市社区。

第五篇：社区有张绿地图 经济日报

社区有张绿地图 经济日报

来源：经济日报2014-04-29

这是一幅反映社区人文生态景观的本土综合图谱：一只小碗旁画着一只小猫，代表着社区小动物投食点；一个在小道上牵着小狗的人，标明这是遛狗专用道；一处用手托起书籍的点，指示出“书香朝阳”自动售货书处„„这些标识图案生动活泼、意趣盎然，一目了然。这种由当地社区居民，学生和教师，自然爱好者，环保人士，自行车团体，热心地方文化传承的人组成的志愿者共同协作完成的地图在国际上称为“绿地图”。

绿地图，又名绿色生活地图，是一张使用国际通用的绿地图图标绘制当地绿色生活、自然、社会和文化的地图。世界上第一份绿地图1992年诞生于美国纽约。至今已经推广到全世界50多个国家。

一份完整的“绿地图”应该包括：地图标题、指北针、图标示例、景点说明、制作人姓名和时间。每一份绿地图都是由当地志愿者协力创造，结合城市绿洲、环保节能、运动健康、公益站点、便民生活和文化艺术六大主题内容绘制而成。它以地理位置为基础，通过可爱的漫画和统一图示标绘出了包括社区自然胜境、动植物分布、基础建设、文化景观、生态资源、环境资讯、交通步道甚至污染情况等十几类信息，共同组成一幅反映当地人文生态景观的综合图谱。

“望京社区绿地图”又是如何诞生的呢？据西门子（中国）有限公司副总裁兼西门子员工志愿者协会执行主席许国祯介绍，社区融入和社区共建是西门子在全球实施企业社会责任的重要体现，绿地图是西门子与所处的社区共同合作，推动社区可持续发展和人文环境建设的一次成功尝试。

以“望京社区绿地图”活动为例，该活动由西门子发起，望京街道办事处、望京网共同协办，让社区居民通过参与绘制绿地图活动，了解社区文化，关注社区周边环境，号召更多人加入绿色低碳生活的行动中。尽管绿地图必须采用世界通用的标识图案，但是每一份地图的绘制都因充满了当地风土人情和志愿者对当地的热爱与认同感而独具特色，这其中包括各种代表地方风格的手绘、童趣盎然的图画、色彩鲜艳的布艺拼贴、精确的等高线山区介绍、复杂精准的都市道路图。

小公益带来大改变。西门子与所在社区联合推广环保倡导项目，通过社区居民自愿参加绘制绿地图的具体行动，不仅传递了绿色生活与保护环境的理念，而且以一种完全不同的方式，汇聚了社区爱心，促进了社区的和谐发展。