第四届中国国际NGO环境组织合作论坛经历

第一篇：第四届中国国际NGO环境组织合作论坛经历

第四届中国国际NGO环境组织合作论坛经历

２００５年１１月６日 星期日

上午９：４０我们到达了昆明，天气很好。

上午１０：００到达连云宾馆，尽管看到了很多陌生的面孔，但大家很快就互相认识了，搞环保社团的，似乎都很强调互相合作，所以彼此成为朋友的速度比别人也快许多，时间还很早，我们在刚刚认识的一位朋友的提议下，决定游览一下昆明，但是究竟去哪里，后来才知道他也是第一次来到昆明，边走边说吧，顺便在路上买张地图。

听说我们住的连云宾馆离云南大学的一个校区很近，所以决定逛下云大。初来乍到，人生地不熟的，我们决定在云大里抓个导游„„很不幸，抓了一个来体验大学气氛的高中生„„又抓了一个，大三的，很热心的接下了导游的工作，把云大的校区逛了一遍，感觉如下：楼盖的气派，有钱，生科院最强，有ＭＢＡ教育学院，校园里竟然有松鼠。

中午在导游的指引下，去品尝了一下正宗的云南过桥米线，味道还行，但是另有收获，作为旅游城市的昆明，环保无论从宣传还是实际行动上都做的很好，比如，米线店里不用一次性筷子，装消毒筷子的纸袋要进行回收，到处可见注意节约的标语，路边的宣传栏中有系列环保知识宣传，这里也可顺便提一下，在回来我们坐的昆明铁路局的列车上也一直在放环保知识宣传。

晚上，我们开了交流会，也作为这次大学生分论坛的见面会，“破冰”会，由班理老师组织了晚上的这次活动。我们通过游戏的方式了解对方，认识对方，互相成为朋友。为方便以后自己进行团队培训，游戏列表如下：改进版“山诺舞”，巧过“地雷阵”，“人类进化”，“三打白骨精”，“我的朋友就是他／她——破冰活动”，其中其中第一、二、四三个游戏希望告诉大家团队协作的重要性，重视、信任你的团队伙伴，第三个游戏是说生活中有许多机遇需要我们去发现，去抓住，就像游戏中碰到“同类”一样，这是“进化”的一个机遇，而赢得猜拳的胜利，就是要去抓住机遇赢得胜利。游戏进行的整个过程中，我们的起始队型都是环状，环状则是团队的一种最形象的比喻，使大家时刻去体会团队的存在。

最后是从班理老师那里听到的一句话，说的很真切，我们做学生社团的，特别是环保社团，常常会觉得面临资源紧张的情况，如没资金，没人力，自己没那么多精力等等，其实我们的资源也有很多，只是我们总是不能及时发现，所以我们在接手一个社团时，作为领导人我们应当首先明白我们拥有什么样的资源和能拥有的资源，然后思考怎样利用好这些资源，发挥这些资源的最大潜力，是我们应当去想的，而不是一味的抱怨资源匮乏。

２００５年１１月７日 星期一

今天是论坛前培训的第一天，培训题目是如何策划一个项目，尤其是一个倡导项目和怎样管理实施一个倡导项目。

首先认识何为项目，形成项目的基本步骤是：提出问题（需求）——解决办法——行动，基本架设是：知识——价值——态度——参与行动

什么是倡导项目？它要改变价值观念、态度、政策、制度等，向别人宣传机构、项目、理念，向外界筹资。执行倡导项目的主体是代表弱势人群的ＮＧＯ，其相关人群（对象、联盟）为政府、决策者、国际机构、贫困人群等。其手法通过游说、教育、媒体宣传，群众动员等。达到的目的有激活公众的愿景，基本权利的保护，团结其他人的力量，建立知识性的体系，有效的影响一个决策，改变一些旧的规则和行为，形成一个合力，改变不合理的现象。

其中又讲到项目周期包括：规划，明确主题，形成建议书，申请，实施，评估。用到倡导项目里则为：

１）识别你想要倡导的问题。２）明确倡导的目的。

３）识别倡导的人群和同盟。４）规定倡导的计划。

５）决定你要交流的具体信息及如何有效的表达。６）选择一种能使你的信息有效的传递的方式 ７）采取行动进行倡导 ８）评估

它区别于其他项目的特点为：信息的包装——根据对象来选择包装手法；强调对象参与行动；强调ＮＧＯ间的相互合作。

形成一个倡导性项目可以通过以下几步

一、陈述问题

二、确定目标

三、受体分析

四、信息分析包装

五、设计活动内容

其中又几点关键的地方需要注意：问题的陈述要使众多利益相关者感兴趣；目标的设定要具体，有现实意义，有一定的实现价值，可测量可评估，要达到改变决策、制度、规则、意识行为等；信息的分析包装目的是希望受体能够参与，能够对项目有希望，调动受众的激情而非传授知识，要不失关注点又又所包含，须注意舆论支持与沟通渠道，要开发信息——开发适合不同传播方式的信息，充分体现了倡导与宣传的区别在于倡导项目可以吸引别人参与到你的活动中；设计活动内容时须考虑尽量建立广泛的统一战线——包括其他机构组织、协会、个人等（也包括你的对手），唤起支持的基础，要有备于反对者（对手），建立可支持关系，工作网络是要核。

倡导项目要针对不同的受体阐述不同的问题以及不同的解决办法。

接着进行了一些技巧培训： 交流与沟通的过程：信息资源－编码（包装信息）－打通交流频道－解码（理解）－接受（认同）

游说和说服的技巧：摸清情况，找准对象，注意该对象应是能起关键作用的人，要事先了解说服对象的观念和关注点是什么，事先考虑他凭什么支持你，支持你会给他带来怎样的好处，说服过程中态度要友善，坚持自己的立场，努力完成既定的游说计划，尽力表现自己观点和要求的合理性，说服决策者时注意控制时间，注意多利用研究数据，说服官员时注意使用主流话语打通交流频道。

筹款：预算和目标

一、做个符合现实的预算，是否补充预算以支持其步骤目标；

二、制定筹资对策；

三、跟近，坚持始终不懈，了解拒绝的原因，让资助者了解信息及变更情况。

项目周期管理（ＰＣＭ）

一、规划确定可行的目标并用于操作；

二、提高项目实际操作水平；

三、监测评估：参与式监测与评估（ＰＭ&Ｅ）；

四、项目财务管理；

五、项目资料档案管理。

可用于我们学生社团的经验上述中用红字标明，还有我们的一些活动可以按照倡导项目来做，例如４２２启动仪式，项目周期管理可以用于活动过程控制方面。

晚上我们进行了分组讨论，讨论的题目为学生社团如何立足校园开展活动，会议主持人是原唤青社主席，在会议开始时，为了营造一种和谐的气氛，我们围坐在了地上，这在举行学生社团会议时，很有助于消除隔阂。

首先我们分析了议题，明确了其范围：

一、学生社团特指环保社团，二、在校园中。

然后我们便按照如何完成一个活动的过程来讨论议题。

一、明确做活动的目的

针对关注的宣传，提高自身能力（社团能力建设和自身能力建设），变生活方式提高环保意识（长期目标），影响身边的人。

分清活动的直接目的和愿景，通过每次活动直接目的的达到一步一步向愿景前进，所以做任何活动都应设立能够直接达到的目标。

二、怎样做活动

可以通过展板、讲座、影展、影展报告、调研、垃圾秀、关于塑料袋、论坛、播放记录片、印发传单、定期查阅交流、食堂浪费、节约资源、一对一讲解、报告会、报纸回收、签名、图片展、讨论

三、影响活动的关键因素

目的>可行性>活动方式>对象合作与否与相关部门是否支持>同学感兴趣程度>资金和效果。

背景：论述为什么做，始终需明白不要为了做活动而做活动

目的、方式、效果等，效果要联系目的进行量化评估，同时活动进行过程中还要有

１）阶段性评估（进程评估），需考虑问题：阶段性目标达到没有？如果没达到则考虑为什么没达到？ ２）效果评估，直接和目的相关，如果出现偏差则从是否对背景的理解有误？是否对目的不够了解？执行中是否出错？

３）能量化的过程尽量量化，不能的则要进行定性分析。

四、在社团工作中需注意的问题：

做事归做事，做人归做人，做原则，做道德，最后是做人情。“打一个巴掌，喂一口糖”

要有危机感，负面的想象。

制定一套完整的评估体系，策划中也需针对本次活动有一个完整的评估体系。

策划书中需含有对资金调配及产生的差额，以及参与人员的调动的详细记录，还要有直接目的和愿景的达到程度。总结中应当将所有的经验感想归为一点：优点或缺点。

与上层多交流，存在问题要及时提出，在开会讨论时须鼓励大家打破隔阂，都能发表自己的见解。

借鉴＋组装＝创新。

五、立足校园开展社团活动最郁闷的事。

资金不足>团队凝聚力不强>公众支持度不够>活动重复>影响力与效果不好>持久性不强>实在性差。

资金方面可以参考资金筹集的相关内容。

六、开会讨论的一些技巧。

作为一个会议主持人，需要做的是：引导——听取——总结，心中要有数，在讨论过程中，如果主持人是社团领导，则不能在讨论过程中发表自己的看法，自己在会议中要做次要人。

“头脑风暴法”：会议主持人设定框架后，要求每个参与讨论的人员每轮只有一次发言机会，而且发言的思考与回答时间要限制，回答内容要求最精练。

会议主持人在每轮发言后需进行总结，总结通用的，听取可能的，不对任何意见发表评论，就特殊的提法进行讨论，总结，可能就是一种创新的火花，或是可以引出创新的想法。讨论会把每个人既有的想法结合到一起。

七、社团中同事间的关系

应当热情、需要做到利益的统一、要有“兄弟情谊”、不同集团之间的凝聚力，感情，要给每个人机会，让他们去做事，并相信每个人都有把事情办好的能力。

２００５年１１月８日 星期二

组建ＮＧＯ培训，内容详见《草根组织培训手册》 筹款培训等。

晚上，如期进行讨论，议题为学生社团机构建设和区域性组织和ＮＧＯ的合作。首先参与讨论的各个社团对自己社团的机构进行了介绍，各个社团都有自己的特色，比如有的社团在理事会与所有部门之间有个协调层，还有的社团具有专门搞好社团内部关系的内联部，还有的社团实行“项目承包制”：主席团下不设部门，只有各个项目小组，可以充分调动会员的积极性。

然后就社团中出现的问题现总结于下：

１）不善于总结，各部门之间缺乏联系； ２）人员断层，文化传承做的不好； ３）调动积极性困难；

４）会员管理与召集困难； ５）活动的接受与放弃。

人员断层可以通过做好每一届的新成员培训，培训主要内容包括：

一、认识我们的组织是什么性质的，主要干什么工作；

二、会员是什么，会员的职责和义务，会员的选拔要设立“门槛”；

三、如何策划一个活动；

四、怎样做好活动宣传；

五、怎样筹资与做好资金预算。一些优秀社团的经验： 以小组形式组织社团，每个小组成为社团主要工作的主体，承担社团活动方面，最后根据事先定好的评估标准对其工作进行评比，对表现优秀者进行奖励。

倡导作为领导者，社团的活动不是亲自去做，而是引导别人积极去做，想办法调动会员的积极性。

管理形式多样化，移交主动权，培养团队荣誉感。可参考“根与芽”的培训资料。

没有强制管理，培养群体认同感、归属感，人本观念，人性管理。要有兄长的心（亲情），厂长的手（严格管理）。

活动的通知走到前，便于召集志愿者。尽量想一种免费高效的传递方式。人员的提拔要设定“门槛”，实行不完全的民主。

活动的选择与放弃，首先如果太忙了，已经有很多活动了，则可以考虑将活动移交给其他社团来做，这样既可以保证与活动提供方保持良好关系，又可以加强与其他社团间的联系。

执行层问题，明确自己有多大的执行层，有效的是哪些，是否充分发挥了执行层的潜力，如果有效执行层的人数很多时，人手不足的情况就可以得到解决。

其实会员就是干事，加入协会就是为了通过参与社团活动来实现自己的理念，也可以理解为为自己创造一个做事的机会。

自己拥有的资源是否得到了充分应用。正确看待成功与失败，允许失败的心理。

２００５年１１月９日 星期三

上午举行了本次论坛的开幕式。

下午是本次论坛下设的第二届大学生分论坛，其内容详见《论文集》 一些我认为比较重要的内容如下：

１）加强理论水平建设；

２）建立在协调和整合基础上的低成本的学生地区性组织，低成本的运做；

３）协调与整合；

４）相对的民主选举；

５）科学管理——内部激励——绩效考评 ６）“水木桶”理论；

７）用团队文化吸引志愿者，用精神感染志愿者，用环保的理念影响志愿者；

８）调动每一位成员的积极性； ９）营造支持性的人力资源环境； １０）具有“穿透性”的管理方式。

１１）项目是指在一定领域内从事一定的事务以实现预期目标的过程。具有范围界定性，阶段性，目的性，过程性。项目管理是对过程的管理。负责人在组织授权下，充分协调组织所分配的各种资源，满足各方面的需求，并在其中促成组织的成长。项目规划的构想最初来自组织，并为组织的目标服务。

１２）资源包括硬件和软件，强调人的重要性。然后进行了一次社团领导人培训，关于会议主持方面的。

１． 确定主题。如主题为“如何提高核心人员的素质和能力”，可提炼为明确的主题“如何提高领导者的素质和能力”；

２． 然后根据明确的主题提出要讨论的问题，如领导者应当具备怎样的素质，然后利用“头脑风暴法”进行枚举；

３． 然后总结提出更具体的问题，如如何提高这些素质； ４． 然后再横向问，如如何提高未来接班人的素质；

５． 然后归纳出哪些是领导者最应具备最重要的，接着讨论如何提高。作为会议主持人需注意：

自己的语言表达能力，仪容仪表。不能首先表达自己的个人看法。

在进行培训的过程中应当注意时刻给予鼓励。明确主题后，优先讨论大家都关注的主题

让每个人都参与讨论，每个人都有机会发言，每个人都能从别人那里学到东西。

晚上大家很有幸请到了华德福学校的一位前辈。她与我们分享了她的经历，讲述了她的大学四年生活和她为什么在大三时对生活有了新的看法，以及她在绿石和华德福德工作经历。她告诉了我们人应当有目标有梦想的面对人生中的每一天，她去华德福正是为了实现自己的梦想，尽管这条路并不平坦，充满了辛酸，最明显的是与她的同学相比，她的工资少得可怜，生活条件甚至不如以前，她也抱怨过，可是从来没有放弃，因为她活得很充实，很自由，因为她在做自己想做事，而不是别人让她做，或是为了赚钱而做的，或许这种自由也是我们一直没有找到的，一种真正的自由。还有，她告诉了我们一件事情，有的能力是被逼出来的，在绿石时，曾经用一个电话号码搞定了一个项目，而这其中肯定对各方面的能力都有很高的要求，而只有在这样的压力下，才能将自己的潜能发挥至极，所以这也为我们以后的培训提供了一种行之有效的办法。最后，她留给我们了一句话，希望大四毕业后的我们能够多花些时间，想清楚自己究竟想干什么，想做什么，考虑清楚后再走下一步，一定要有梦想的活着，因为这样你才能找到真正的快乐。

她对生活对工作的看法，深深的影响了我，自己对大学的生活有了新的看法。

２００５年１１月１０日 星期四

下午参加了大学生分论坛，主要内容可以在《论文集》中找到，主要是关于环教的。

下午５：３０论坛圆满结束。

西南大学绿色行动青年志愿者服务队

周超

2005年11月13日

第二篇：中国-东盟环境合作论坛总结报告

中国-东盟环境合作论坛总结报告

为推进落实中国-东盟环境合作战略和行动计划，进一步落实我国领导人关于加强中国-东盟环境合作倡议，探索“一带一路”战略下区域环境合作内涵，深化扩展中国-东盟环保合作论坛框架下的政策对话交流，切实推动我国环保产业与技术的“走出去”，由中国环境保护部和广西壮族自治区人民政府主办，中国-东盟环境保护合作中心和广西壮族自治区环境保护厅承办的“中国-东盟环境合作论坛：环境可持续发展政策对话与研修”于2015年9月16-18日在广西南宁成功举办。本次论坛也是第12届中国-东盟博览会重要活动之一。

论坛邀请来自东盟成员国环境主管部门、东盟秘书处、联合国环境规划署、斯德哥尔摩环境研究所等有关国际组织、驻华机构及合作伙伴；中国环境保护部、财政部、国内有关省市的环保部门、广西区内各地市、县环境主管部门；企业、产业协会和研究机构共250余人出席,其中外宾58人，副部级领导2人，副厅级以上领导14人。本届论坛由环境可持续发展对话与研修、中国-东盟环保产业合作与发展交流圆桌会、中国环保产业与技术展示3部分组成，通过会议和展览相结合的创新形式，进一步推广中国和东盟国家在环境保护领域的务实成效。现将论坛举办情况报告如下：

一、论坛基本情况

（一）环境可持续发展对话与研修

环境保护部国际合作司宋小智副司长、广西壮族自治区环境保护厅蹇兴超副厅长、广西壮族自治区环境保护厅邓超冰总工程师、东盟秘书处环境办公室安佩·哈娜库娜拉克主任、联合国环境规划署亚太局伊莎贝尔·路易斯副主任出席开幕式并作主旨发言。

宋小智副司长在开幕致辞中表示，深化区域各国在环境可持续发展领域的对话与交流，提高环境可持续发展的能力，对实现可持续发展目标具有十分重要的现实意义。宋小智副司长重点介绍中国在环境治理、污染物减排、生态和农村环境保护、环境法制建设四个方面的成果。宋小智副司长指出，中国的生态文明建设是开放、包容与共赢的。中国政府一贯支持加强环境保护国际合作，在环保领域形成了一系列合作机制，中国-东盟环境合作就是其中之一。目前，双方正在协商制定《中国-东盟环境保护合作战略（2016-2020）》。相信在新一期合作战略的指导下，中国与东盟未来的环境合作必将取得更加丰硕的成果。她希望双方抓住机遇，齐心协力共建“绿色海上丝绸之路”。

蹇兴超副厅长在致辞中表示，作为中国与东盟合作的重要桥梁与窗口，广西十分重视与东盟国家的合作，愿意与区域内各方开展更加全面、更加深入、更加务实的环境交流合作，共同探索和推动区域绿色发展转型。同时，蹇兴超副厅 长建议，未来要进一步发挥广西的区位优势，以省级合作推动国家合作，增进绿色环保管理经验交流，开启环保合作新渠道。

安佩•哈娜库娜拉克主任表示，环境合作是中国与东盟合作框架下的优先合作领域之一，双方环境合作已走过十年历程，未来应探索更有影响力的项目，开展更务实的合作。同时，安佩•哈娜库娜拉克主任代表东盟秘书处对中国政府的长期支持表示感谢，并表示本次活动有助于深化双方环境合作和提高区域各国环境可持续管理能力。

伊莎贝尔•路易斯副主任在致辞中表示，亚太地区拥有全球60%的人口，其经济和社会发展对于全球发展至关重要。中国提出的“一带一路”倡议在东盟国家已获得广泛响应，有助于进一步推动亚太地区的可持续发展，联合国环境规划署愿意继续支持中国-东盟环境合作，为实现可持续发展目标做出贡献。

参会代表也积极就环境政策、联合国可持续发展目标、绿色“一带一路”建设、环境信息共享、环境影响评价、绿色贸易与投资等议题进行交流与探讨。此次活动，一方面，通过宣传中国生态文明建设理念与环境保护领域的成就，加深东盟国家对中国“一带一路”战略框架下的生态环保交流与合作的理解，有助于提高双方的环境可持续发展能力；另一方面，通过分享知识和经验，发掘未来合作潜力，进一步深化 和拓展中国-东盟环境合作。

（二）中国-东盟环保产业合作与发展交流圆桌会

会议以“助力中国-东盟环保产业合作——政府和社会资本合作模式（PPP）”为主题，来自中国财政部、东盟国家和东盟秘书处、各省市环保厅（局）代表与国内骨干企业及参展企业参加，通过主旨发言、专题报告、政策研究、分享实践经验等方式共同就各自关注的议题进行交流与座谈。

广西壮族自治区环境保护厅邓超冰总工程师出席会议，并做主旨发言。邓超冰总工程师表示广西重视环境保护和可持续发展，特别提出以发展生态经济为抓手，深入推进生态文明建设，走绿色可持续发展道路。为切实加强广西生态文明建设，2015年7月，广西壮族自治区政府召开全区生态经济工作会议，按照“产业发展生态化、生态建设产业化”的基本思路，明确提出到2020年实现生态经济发展壮大、资源环境约束性目标任务全面完成、生态环境质量位居全国前列的三大目标，突出抓好生态产业、生态基础设施、生态环境治理、生态城乡建设四大任务，大力实施生态经济十大重点工程，实现绿色化发展。同时，邓超冰总工程师强调为了加强国际合作特别是与东盟国家合作，广西充分发挥自身优势，率先迈出第一步。2015年5月，《中国广西壮族自治区环境保护厅与越南高平省自然资源与环境厅生物多样性保护合作谅解备忘录》在越南正式签署，上述备忘录是中国与 周边国家探索共建绿色丝绸之路的一次有益尝试,也是中国与东南亚国家省级环境保护部门之间成功签署的首个双边环境保护合作谅解备忘录。关于未来合作，邓超冰总工程师提出要充分利用广西区位优势，以拓展生态产业、发展生态经济为目标，调结构、促转型、稳增长、推合作的重要建议。

此次圆桌会紧紧围绕会议主题，以进一步开拓创新、积极探索、促进社会资本投资渠道为目的，一方面宣传我国与东盟国家环保产业合作成果，提升中国（尤其是广西）环保产品和技术在东盟国家的影响力；另一方面，展示我国（特别是广西）环保产业发展，分享中国与东盟国家PPP模式发展历程和主要政策以及中国PPP模式下环保工程实践。

（三）中国环保产业与技术展示活动

在第12届中国-东盟博览会（以下简称“东博会”）会展中心3号馆先进技术展区，设立以“推动产业合作，共谋„一带一路‟绿色商机”为主题的中国环保产业与技术展示专区。集中展示包括中国-东盟环境保护合作中心介绍、广西环保及产业发展介绍、水污染防治领域相关企业及技术、固体（危险）废弃物处置领域相关企业及技术、企业合作联盟形象展示等5个方面内容。共有深圳市深港产学研环保工程技术股份有限公司、中节能清洁技术发展有限公司、中关村智慧环境产业联盟、广西博世科环保科技股份有限公司等13家企业。

通过展览展示，一方面依托东博会大平台，宣传我国环 保产业成果，展示我国最新环保技术与产品及环保产业园区；另一方面，成为中国优秀环保技术、企业的自我展示平台，特别是支持广西骨干企业国际化，打造促进广西环保企业“走出去”的推广示范。

二、论坛主要成果

（一）抓住“一带一路”机遇，进一步拓展和深化广西与区域各国的环境合作与联系

2015年3月，中国政府发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，全面阐述中方对“一带一路”建设的原则与内涵。其中，明确强调要加强生态环境合作，共建绿色丝绸之路。此次论坛的举办，紧扣当前区域环境合作形势，分析“一带一路”与和持续发展的关系，提出在“一带一路”的五通（政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通）中，设施联通可使“一带一路”覆盖的国家和地区交通大为便利，从而节约运输成本，节约运输所需要的能源，给绿色可持续发展带来利好。会议还提出“一带一路”的建设，可使很多能源资源就地加工转换，比如很多项目可以向清洁能源方面倾斜，使用清洁能源，利于绿色环保等。会议认为，中国和东盟各国在数据和信息分享方面还应建立几个比较重要的机制，一是东盟环保报告的机制，二是东盟环保教育数据库，三是是东盟生物多样性信息分享的服务机制。通过一系列机制的建立，可以为中国和东盟国家共享环 境资源提供数据支持，以掌握目前各国面临的困难和挑战，找到应对及解决方案。

此次会议，不仅积极探索“一带一路”框架下环境保护合作与建设的新思路与新路径，还进一步提高中国与东盟国家共同携手解决能源和环境的问题的能力，有利于双方节能和环保意识的提升，增强区域环境可持续发展能力。

（二）以政府与社会资本合作模式为政策导向，积极推动中国与东盟国家环保产业与技术交流与合作

政府与社会资本合作（PPP）模式，作为一种融资方式，是一种推动改革促进发展的创新机制。据统计，目前中国环保产业发展已经成为涵盖环保产品、环境基础设施建设、环境服务、环境友好产品、资源循环利用等多领域的综合产业体系。如何推动环保产业的进一步发展，有效运用PPP无疑是新的发展契机，因此对PPP的深入讨论，正是此次会议热点关注方向。会议指出，PPP可以起到放宽市场准入、鼓励充分竞争，借助社会资本的创新能力来提升环保产业的活力，可以促进社会资本投资渠道，促进投资主体多元化。会议达成多项共识，今后将提倡建设环保产业集聚区，开展中国-东盟信息平台建设，在信息共享平台上共享生态环保信息，寻找合作的切入点，同时着重打造环保产业和技术国际合作的示范基地建设，推进务实合作。

今后中国与东盟国家将在以下几个方面加强合作：一是 加强经验分享，完善相关法规、政策和标准；二是加强技术创新及交流，通过项目实践探索环保领域的PPP合作最佳方式；三是探索建立多边或者双边产业合作中心，为PPP合作提供合作平台；四是加强政府引导，加大政策及资金等方面支持力度；五是重视专业公司与专业市场的对接，创造良好的市场环境。

（三）创新论坛组织形式，会展结合，以会促展、以展促会，搭建中国与东盟国家合作新平台

中国-东盟环境合作论坛成功举办5届以来，在中国和东盟国家形成的影响力日益显现。为更好地开拓环保交流与合作，在此次论坛召开期间，首次举办中国环保产业与技术展示活动。此次活动的成功举办，是一次加强中国-东盟合作的具体实践，通过展示我国新型实用的环保技术，进一步增进中国与东盟国家在环保产业与技术的沟通与了解，为参展企业推介技术、产品，寻求合作提供了交流平台。中国国务院副总理张高丽、环境保护部副部长李干杰，泰国自然资源与环境部常务秘书卡森桑·赤纳瓦索等重要领导参观了展览。

此次模型及实物展示活动，成为论坛与东博会的共同亮点。广西国宏智鸿环境科技发展有限公司展示的PVDF纳米合金膜组件，改进了传统膜的缺点，抗污染程度更高，膜组件的寿命延长。桂林正翰科技开发有限责任公司以现场演示离子交换纤维集成系统经过阴离子交换纤维、阳离子交换纤维、二级阴离子交换纤维三级过滤将浓茶中的酚类等色素有 效去除、脱色效果明显的方式推介技术，吸引了众多国内外业内人士前来参观、洽谈合作。通过展示，搭建了中国与东盟国家在环保产业与技术领域合作的新平台，进一步显现中国-东盟环境合作论坛的品牌效应，取得积极成效并获得参观代表的一致好评。

三、未来工作建议

（一）进一步发挥广西对外合作的平台作用，以省际合作助推国家合作，强化广西参与区域国际合作的区位优势

为顺应环境保护国际合作的新形势与新要求，进一步提升广西环境保护国际合作能力建设水平，广西先后成立了广西环境保护对外合作交流中心及中国-东盟环保中心广西办公室，今后应进一步强化广西在环保对外合作上的平台作用，促成更多国际合作项目、合作计划的落地与实施，推动广西参与到更多的区域合作中，促进广西环保合作向国际化、专业化发展。

（二）增进绿色环保管理经验交流，开启环保合作新渠道

广西与东盟国家合作基础良好并且前景广阔，未来应推动与东盟国家构建多层次、宽领域的合作平台与网络，促进建立区域绿色发展伙伴关系。广西应充分发挥广西作为衔接“一带一路”重要门户的独特优势与战略地位，探讨与东盟国 家建立环境保护信息交流机制，寻求在生物多样性保护合作、跨境海洋环境保护等方面开展更加务实的合作。

（三）积极谋划，出色筹备，继续做好中国-东盟环境合作论坛，搭建环保国际合作平台，全力助推中国-东盟环保合作的深入

应继续发挥好中国-东盟环境合作论坛在构筑区域伙伴关系上的重要作用。通过中国、东盟环保产业相关部门、国际合作伙伴、国际组织和企业界的参与，并充分发挥广西在合作中的独特作用，在打造中国-东盟自贸区升级版、推进区域全面经济伙伴关系建设中，抓住机遇，搭建并完善中国-东盟环保合作网络，深化合作伙伴之间的联系，调动各种有效资源，推动中国-东盟环保务实合作。

第三篇：江苏青年环境组织交流合作论坛策划

首届江苏青年环境组织交流合作论坛

一、论坛主题

畅谈暑期生活，分享点滴收获

二、论坛背景

现今，低碳环保已经成为了一种社会时尚，越来越多的环保NGO组织日异兴起，而青年环保组织是最为有活力的重要组成部分，江苏青年环境交流中心是为了搭建一个江苏省内青年环保社团及组织的交流平台而成立的非盈利性组织，而江苏青年环境组织交流合作论坛的中心是为了更好地推动青年环保社团及组织发现、合作的实体交流平台。论坛的初衷在于，与兄弟组织合作，集合江苏省各大高校社团的力量，让大学生环保社团能够更加正确的发展。

三、论坛时间

2010年10月23日

四、论坛地点

南苑社区服务中心206会议室（建邺区南湖路58号）

五、组织单位

指导单位：江苏省环保宣教中心、南京爱德社会组织培育中心

主办单位：江苏青年环境交流中心

承办单位：南京邮电大学绿色风环保协会

支持单位：南苑社区服务中心、世界自然基金会

六、论坛日程

备注：与会期间将展示假期活动中所制作的生态导游图

更多信息，请联系：info@jyeec.org

附件一：江苏青年环境交流中心简介

江苏青年环境交流中心是由首届江苏青年生态营的骨干组成的不以盈利为目的的非政府组织，现阶段还在进行资源整合统筹阶段，预计于2010年9月正式对外公布成立。首届江苏青年生态营是由一群在江苏工作、学习的青年人于2010年3月发起的南京本土环境问题野外考察活动，发起人皆源于WWF（世界自然基金会）主办的“20行动——全国百校大学生节能联合行动”2年多来南京地区的核心骨干。

首届江苏青年生态营以“寻觅失落的暗夜精灵”为主题，团队成员来自全国28个城市30个高校，于2010年7~8月开展，湖北省昆虫资源利用与害虫可持续治理重点实验室作为技术支持单位，华中农业大学付新华教授带队并进行现场指导。活动共得到了《金陵晚报》、《扬子晚报》、《现代快报》、江苏新闻中心、江苏公共频道、南京教科频道、南京十八频道、江苏省广播电台等单位的支持，活动后期产出紫金山环境调研报告两份、萤火虫科普文集、营员感受文集、紫金山生态导游图、书签等产物，并计划将于9月开展经验分享交流会。江苏青年生态营将作为江苏青年环境交流中心今后发展的品牌项目进行保留，也将通过各种全国性青年联合会议、论坛等进行推广分享，领队朱晓峰在首届全国青年环保组织交流合作论坛上作为嘉宾进行了分享。

江苏青年环境交流中心今后将利用培训、沙龙、毅行等活动加强全省青年环保志愿者的联系，打造一个新的交流沟通平台，并利用联合行动，推动本地区的公民社会的发展。

常设项目

江苏青年生态营 环境教育 社团能力建设培训

低碳生活推广

附件二：拟邀组织名单

江苏省环保宣教中心

南京爱德社会组织培育中心

南苑社区服务中心

安徽大学生绿色论坛

江西青年环境交流中心

莫愁湖环保协会

常州高校环保联盟

附件三：拟邀高校社团名单

市内：南京林业大学牧青环保协会、南京理工大学绿色时代环保协会、南京信息工程大学环保协会、金陵科技学院动物保护协会、河海大学绿帆环保协会、南京工业大学绿色环保协会、南京工业大学研究生环保协会、江苏城市职业学院海阔天空环保协会、南京市森林公安学院野生动物保护协会、南京大学绿色驿站环保协会(仙林)、南京农业大学绿源环保协会、中国药科大学百里纷兰环保协会、南京化工职业技术学院寸草环保协会、南京晓庄学院Free Style（江宁）、南京师范大学自然风环保协会、南京审计学院雨山环保协会、南京人口学院环保卫士协会(沧波门)、南京航天航空大学绿色家园环保协会、南京中医药大学繁叶环保协会、南京工程学院、南京邮电大学绿色风环保协会、南京高等职业技术学院绿色家园环保协会、南京财经大学、南京正德学院等（排名不分先后，如有遗漏请见谅）

外地：扬州1所、常州1所、徐州1所、苏州1所、无锡1所、盐城1所

第四篇：温家宝中非合作论坛第四届部长级会议讲话中英对照

温家宝中非合作论坛第四届部长级会议讲话（中英对照）

2009年11月8日，中国国务院总理温家宝在埃及沙姆沙伊赫出席中非合作论坛第四届部长级会议开幕式并发表了题为《全面推进中非新型战略伙伴关系》的重要讲话。讲话全文如下：

全面推进中非新型战略伙伴关系

——在中非合作论坛第四届部长级会议开幕式上的讲话 中华人民共和国国务院总理 温家宝 2009年11月8日 沙姆沙伊赫

Building the New Type of China-Africa Strategic Partnership Speech at the Opening Ceremony of the 4th Ministerial Conference of the Forum on China-Africa Cooperation by Wen Jiabao, Premier of the State Council of the People's Republic

of China Sharm el-Sheikh, 8 November 2009 尊敬的穆罕默德•胡斯尼•穆巴拉克总统阁下，尊敬的各位国家元首和政府首脑阁下，尊敬的非洲联盟委员会主席让•平阁下，各位代表团团长、部长和大使阁下，女士们、先生们： Your Excellency President Mohammed Hosni Mubarak, Your Excellencies Heads of State and Government, Your Excellency Mr.Jean Ping, Chairperson of the AU Commission, Your Excellencies Heads of Delegation, Ministers and Ambassadors, Ladies and Gentlemen，来到美丽的海滨城市沙姆沙伊赫，与出席中非合作论坛第四届部长级会议的各位朋友畅叙友情、共商合作，我感到非常高兴。作为本次会议共同主席国的总理，我谨代表中国政府，对各位与会嘉宾表示热烈欢迎，对埃及政府为本次会议所做的精心准备和周到安排表示衷心感谢！

I am delighted to join you in the beautiful coastal city of Sharm El Sheikh on the occasion of the 4th Ministerial Conference of the Forum on China-Africa Cooperation(FOCAC).This conference gives us the opportunity to renew friendship and explore ways to further cooperation.As the Premier of the co-chair country of the conference, I would like to extend, on behalf of the Chinese government, a warm welcome to all the participants and express sincere thanks to the government of Egypt for the thoughtful preparations and arrangements it has made for the conference.中非合作论坛创立九年来，一直发挥着引领和推动中非关系发展的重要作用，日益成为中非加深友谊的桥梁、加强合作的平台。特别是论坛北京峰会召开三年来，中非致力于共建政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系，开创了中非合作的新局面。

Since its founding nine years ago, FOCAC has played a major role in guiding and promoting the development of China-Africa relations and become a bridge of friendship and a platform of cooperation between China and Africa.In the three years since the Beijing Summit in particular, the two sides have worked together to build the new type of strategic partnership featuring political equality and mutual trust, economic win-win cooperation and cultural exchanges.Together, we have opened a new chapter in China-Africa cooperation.——政治互信不断增强。双方高层往来更加频繁、外交磋商与战略对话日趋密切，非洲国家在涉及中国核心利益问题上更加坚定地支持中方，中非在重大国际和地区事务中相互协调配合，维护和扩大了广大发展中国家的共同利益。

--We have enhanced political mutual trust.The two sides have had more frequent high-level exchanges and stepped up diplomatic consultations and strategic dialogue.African countries have given even stronger support to China on issues concerning China's core interests.China and Africa have cooperated and coordinated with each other on major international and regional issues and jointly safeguarded and expanded the common interests of developing countries.——经贸合作日益深化。２００８年中非贸易突破千亿美元，同中国有贸易往来的非洲国家增加到５３个；中国在非洲开工建设６个经贸合作区，中国企业到非洲国家落户增加到近１６００家，直接投资存量达到７８亿美元；工程承包和劳务合作规模不断扩大，金融合作方兴未艾。

--We have strengthened economic cooperation and trade.Last year, China-Africa trade exceeded 100 billion U.S.dollars and the number of African countries trading with China grew to 53.China has begun construction of the six economic and trade cooperation zones in Africa.Nearly 1,600 Chinese enterprises have started business in African countries with a direct investment stock of 7.8 billion U.S.dollars.Project contracting and labor services cooperation between the two sides have been expanding, and financial cooperation is gaining momentum.——中国扩大对非援助取得实效。中国在遭受国际金融危机冲击、自身面临不少困难的情况下，信守诺言，全面落实北京峰会的承诺，对非援助规模翻了一番，免除３３国１６８笔债务已近尾声，总计５０亿美元的优惠性质贷款近期将全部到位，首期１０亿美元的中非发展基金如期启动。这些不仅促进了非洲自我发展能力建设，也为非洲国家应对国际金融危机的冲击发挥了积极作用。--The increase in China's assistance to Africa has produced practical results.Despite the impact of the international financial crisis and the many difficulties we face at home, we have honored the commitments we made at the Beijing Summit in an all-round way.Our assistance to Africa has been doubled.The plan to cancel 168 debts owed by 33 African countries is near completion.The 5 billion U.S.dollars of concessional loans will be fully in place soon.The China-Africa Development Fund, whose first tranche reached 1 billion U.S.dollars, has become operational as scheduled.These measures have not only added to Africa's capacity for self-development but also helped African countries in their effort to counter the financial crisis.——人文交流蓬勃开展。文教、卫生、人力资源培训等领域的交流与合作发展迅猛，中国为非洲国家培训各类人员年底以前将达到１５０００人，青年、妇女、友好省市等领域的交往日趋频繁，进一步加深了相互理解和传统友谊。

--We have witnessed vigorous people-to-people exchanges.Exchanges and cooperation between China and Africa in culture, education, health and human resources training have grown rapidly.By the end of this year, China will train a total of 15,000 people of different professions for African countries.Interactions among the youth, women and sister provinces and cities have been more frequent.All these developments have led to deeper mutual understanding and stronger traditional friendship between China and Africa.女士们、先生们、朋友们，Ladies and Gentlemen, Dear Friends，近年来，迅速提升的中非关系、日益密切的中非合作，吸引了全世界的目光。在这里我想强调，中国不是近年来突然出现在非洲的，非洲也不是近年来才支持中国的。早在上世纪五、六十年代，中非就在反帝、反殖、反霸的历史浪潮中并肩战斗，在振兴民族经济的艰辛历程中携手同行。坦赞铁路、援非医疗队、青年志愿者，是中国无私帮助非洲的生动例证；把中国“抬进”联合国、北京奥运圣火在非洲顺利传递、向四川汶川地震灾区热心捐款，是非洲人民对中国人民情谊的真实写照。中国政府和人民始终尊重非洲国家自主选择社会制度的权利，支持非洲人民探索适合本国国情的发展道路，坚信非洲完全有能力以非洲方式处理好自己的问题。中非经贸合作是建立在互利共赢、开放透明基础之上的，中国对非洲的支持和援助，过去没有、将来也永远不会附加任何政治条件。中国乐见其他国家和国际组织积极参与非洲的开发与建设，共同推动非洲的和平、发展与进步。

The rapidly growing relations and cooperation between China and Africa have attracted the world's attention in recent years.I would like to point out that it was not just a few years ago that China suddenly started its presence in Africa or Africa started its support for China.As early as in the 1950s and '60s, China and Africa fought shoulder to shoulder in the historic struggle against imperialism, colonialism and hegemony and worked side by side in the hard endeavor to revive our respective national economies.The Tanzania-Zambia Railway, the Chinese medical teams and the young Chinese volunteers in Africa are vivid examples of China's selfless assistance to this continent, while Africa's tremendous effort in helping restore China's seat in the United Nations, the successful Beijing Olympic torch relay in Africa and Africa's generous donations to the victims of the Wenchuan earthquake in China give full expression to the friendship of the African people toward the Chinese people.The Chinese government and people respect the right of African countries to independently choose their social systems and support the African people in exploring development paths that suit their national conditions.We firmly believe that Africa is fully capable of solving its own problems in an African way.The economic cooperation and trade between China and Africa are based on mutual benefit, win-win progress, openness and transparency.China has never attached any political strings to its support and assistance to Africa, and nor will it do so in the future.China welcomes the active involvement of other countries and international organizations in Africa's development so that we can jointly promote peace, development and progress in Africa.中非关系能够经受住国际风云变幻的考验，始终保持蓬勃发展的势头，患难与共、相互支持是基础；相互尊重、平等相待是核心；互利合作、共同发展是关键。当今世界正在经历空前的大变革、大调整，中非同属发展中国家，既面临着加快发展的难得的历史机遇，也面临着纷繁复杂的全球性挑战。双方进一步加强互利合作，有利于充分发挥各自优势，实现共同发展；有利于带动国际社会更加关注非洲，帮助非洲加快实现千年发展目标；有利于促进南南合作，提升发展中国家在国际政治、经济格局中的整体地位；有利于推动国际关系民主化和国际秩序公正化，建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

China-Africa relations have withstood the test of international vicissitudes and maintained the momentum of robust growth.Our relationship is based on mutual support, particularly during times of adversity.It is guided by the core principle of mutual respect and equality.It is driven by our joint endeavor to pursue mutually-beneficial cooperation and common development.The world today is undergoing unprecedented changes and adjustments.We are all developing countries and face both rare historic opportunities for faster development and complex global challenges.We should enhance mutually beneficial cooperation.Cooperation between us will enable us to bring out our respective strengths and achieve common development.Cooperation between us will encourage the international community to pay greater attention to Africa and help it attain the Millennium Development Goals(MDGs)at an early date.Cooperation between us will catalyze South-South cooperation and enhance the collective standing of developing countries in the international political and economic architecture.Cooperation between us will promote democracy in international relations and justice in the international order and contribute to the effort of building a harmonious world of enduring peace and common prosperity.女士们、先生们、朋友们，Ladies and Gentlemen, Dear Friends，当前，与其他地区一样，非洲也面临着金融危机、气候变化等全球性问题的挑战。金融市场波动，经济大幅下滑，外资流入锐减，一些国家和地区出现动荡，实现联合国千年发展目标任务更加艰巨；受气候变化的影响，水旱灾害频繁、沙漠化加剧、物种减少、粮食减产、生态环境恶化，可持续发展面临严重威胁。

Like other parts of the world, Africa is faced with various global challenges, including the financial crisis and climate change.Your task of meeting the MDGs has been made more difficultby the financial market volatility, sharp economic slowdown, drastic decline in foreign capital and the turmoil in some countries and regions in Africa.And your effort to achieve sustainable development has been seriously threatened by the frequent floods and droughts, the spread of desertification, extinction of some species, drop in food production and environmental degradation caused by climate change.非洲人口占世界的１／７，是发展中国家最集中的大陆，非洲的发展，是实现世界经济发展不可或缺的组成部分。作为非洲真诚可靠的朋友，中国对非洲面临的困难和挑战感同身受。中国呼吁国际社会要增强紧迫感，更加切实有效地支持非洲发展。一是坚持落实千年发展目标的决心不动摇，措施不减弱，切实履行对非援助承诺，积极为非洲创造有利的国际经济、贸易、金融等外部条件。二是深刻认识非洲国家提高适应气候变化能力的迫切需要，理解和支持非洲国家的合理关切和诉求，把帮助非洲应对气候变化与提高可持续发展能力紧密结合起来，通过综合治理，促进非洲的全面协调发展。三是对非洲国家在应对粮食安全、能源安全、流行性疾病等其他全球性问题面临的特殊困难，给予更多理解、支持和帮助。

Africa is home to one seventh of the world's population and has more developing countries than any other continent.Africa' s development is indispensable to development of the world economy.As a true and tested friend, China fully understands the difficulties and challenges facing Africa.We call upon the international community to have a greater sense of urgency and take more concrete steps to support Africa's development.First, the international community should not waver in its resolve or weaken its effort to help Africa meet the MDGs.It should take credible steps to honor the commitment of assistance to Africa and actively foster an enabling external environment of international economy, trade and finance.Second, the international community should have a keen appreciation of African countries' pressing need for stronger capacity in adapting to climate change, understand and support their legitimate concerns and demands, and help them better meet the climate challenge in the larger context of enhancing Africa' s ability for achieving sustainable development.Such a holistic approach will help Africa realize all-round and balanced development.Third, the international community should show more understanding of the special difficulties facing Africa in addressing such global issues as food security, energy security and epidemic diseases, and render them greater support and assistance.女士们、先生们、朋友们，Ladies and Gentlemen, Dear Friends，在新形势下，中国愿意和非洲国家不断深化各领域务实合作，全面推进中非新型战略伙伴关系。为此，我愿提出以下建议：

Under the new circumstances, China is ready to deepen practical cooperation with African countries in diverse areas and push forward in an all-round way the new type of China-Africa strategic partnership.I wish to make, in this connection, the following proposals: 第一，加强战略协调，维护共同利益。保持高层交往势头，密切政治对话和磋商，就双方共同关心的重大全球性问题加强协调配合，提升发展中国家在国际体系中的发言权和代表性，共同推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。中国将一如既往地在国际场合为非洲仗义执言，维护非洲国家的利益，同时与非洲国家加强应对全球性挑战策略和经验方面的交流，帮助非洲国家提高应对能力和自我发展能力。

First, strengthen strategic coordination to uphold common interests.The two sides should maintain high-level exchanges, engage in closer political dialogue and consultations and step up coordination and cooperation on major global issues of mutual interest, so as to increase the voice and representation of developing countries in the international system and jointly build a more just and reasonable international political and economic order.China will, as always, speak up for Africa and safeguard the interests of African countries on international occasions.We will make greater effort to share strategies and experience with African countries in meeting global challenges and help them enhance capacities and achieve self-development.第二，落实千年发展目标，改善非洲民生。发展经济、消除贫困、改善民生，是非洲国家的首要任务。中国将继续在力所能及范围内增加对非援助、减免非洲国家债务，优化对非援助结构，使援助项目进一步向农业、教育、医疗卫生、减贫、清洁饮用水等攸关民生的领域倾斜，帮助非洲尽早实现联合国千年发展目标。

Second, meet the MDGs and improve the livelihood of the African people.Economic development, poverty eradication and improvement of people's lives are top priorities for African countries.China will continue to increase assistance to Africa and reduce or cancel debts owed by African countries within the realm of its capabilities.We will restructure our assistance programs to better meet the needs on the ground.We will put more emphasis on agriculture, education, health, poverty reduction and clean drinking water and other areas that are vital to people's well-being when providing assistance, and help Africa attain the MDGs at an early date.第三，提升经贸合作，实现互利共赢。中非经济互补性很强，互利合作前景广阔。应大力发展中非贸易，尽快扭转今年双边贸易下滑态势，积极扩大非洲商品对华出口。中国鼓励更多企业赴非洲投资，引导中国企业更多承担社会责任，同当地人民和睦相处。要把对非经贸合作同技术转让结合起来，大力帮助非洲培训技术人员和管理人才。

Third, enhance economic cooperation and trade to realize mutual benefit and win-win progress.The strong economic complementarity between China and Africa offers us broad prospects for mutually beneficial cooperation.We should work hard to increase trade, speedily reverse the trade downturn since the beginning of this year and increase export of African goods to China.China will encourage more enterprises to invest in Africa and ask them to shoulder more social responsibilities and live in amity with the local people.We will combine economic cooperation and trade with technology transfer and take active steps to train technical and managerial personnel for African countries.第四，促进人文交流，巩固中非友好。中非都有着灿烂多姿的文化。双方应进一步加强文化交流和借鉴，鼓励双方举办各种文化节、艺术展和体育赛事，支持双方民间组织、新闻媒体、学术机构密切联系。中国将继续支持非洲发展教育、卫生、科技等社会事业，欢迎非洲各国参与上海世博会，充分展示非洲各领域的发展成果。

Fourth, promote people-to-people exchanges to solidify China-Africa friendship.Both China and Africa have a rich and splendid culture.The two sides should step up cultural exchanges and mutual learning, encourage the organization of culture festivals, art exhibitions and sports events, and support closer interactions among non-governmental organizations, news media and academic institutions.China will continue to support Africa in developing education, health, science and technology and other social programs.We welcome African countries to participate in the Shanghai World Expo to showcase Africa's development achievements in various fields.第五，拓宽合作领域，加强机制建设。中方愿加大对非洲和平安全事务的参与，增加对非洲一体化建设的支持，扩大同非洲区域性组织的合作。愿与非方共同努力，推进中非合作论坛机制建设，促进双方职能部门在论坛框架下开展合作，强化和扩展论坛对中非关系的促进和引领作用。

Fifth, expand areas of cooperation and advance FOCAC institutional building.China is willing to increase involvement in the settlement of issues concerning peace and security in Africa, provide more support to African integration and expand cooperation with sub-regional organizations in Africa.We will work with you to promote FOCAC institutional building, strengthen cooperation between the functional departments of the two sides within the FOCAC framework, and enhance and expand FOCAC's role in promoting and guiding China-Africa relations.女士们、先生们、朋友们，Ladies and Gentlemen, Dear Friends，中国人民对非洲人民的感情是真诚的，中国对非洲发展的支持是实实在在的。今后不管世界风云如何变化，我们同非洲人民的友谊不会变，与非洲深化互利合作、实现共同发展的决心不会变，支持非洲经济社会发展的政策不会变。在今后３年，中国政府将采取八项新举措推进中非合作：

The Chinese people cherish sincere friendship towards the African people, and China's support to Africa's development is concrete and real.Whatever change may take place in the world, our friendship with Africa will not change, our commitment to deepening mutually beneficial cooperation and achieving common development with Africa will not change, and our policy of supporting Africa's economic and social development will not change.During the next three years, the Chinese government will take the following eight new measures to strengthen China-Africa cooperation:

第一，倡议建立中非应对气候变化伙伴关系，不定期举行高官磋商，在卫星气象监测、新能源开发利用、沙漠化防治、城市环境保护等领域加强合作。中方决定为非洲援建太阳能、沼气、小水电等１００个清洁能源项目。

First, we propose to establish a China-Africa partnership in addressing climate change.We will hold senior officials' consultations with African countries from time to time, and enhance cooperation on satellite weather monitoring, development and utilization of new energy sources, prevention and control of desertification and urban environmental protection.We have decided to build 100 clean energy projects for Africa covering solar power, bio-gas and small hydro-power.第二，加强科技合作，倡议启动“中非科技伙伴计划”，实施１００个中非联合科技研究示范项目，接收１００名非洲博士后来华进行科研工作，并为其回国服务提供资助。Second, we will enhance cooperation with Africa in science and technology.We propose to launch a China-Africa science and technology partnership, under which we will carry out 100 joint demonstration projects on scientific and technological research, receive 100 African postdoctoral fellows to conduct scientific research in China and assist them in going back and serving their home countries.第三，增加非洲融资能力，向非洲国家提供１００亿美元优惠性质贷款；支持中国金融机构设立非洲中小企业发展专项贷款，金额１０亿美元。对非洲与中国建交的重债穷国和最不发达国家，免除截至２００９年底对华到期未还的政府无息贷款债务。

Third, we will help Africa build up financing capacity.We will provide 10 billion U.S.dollars in concessional loans to African countries, and support Chinese financial institutions in setting up a 1 billion U.S.dollar special loan for small and medium-sized African businesses.For the heavily indebted poor countries and least developed countries in Africa having diplomatic relations with China, we will cancel their debts associated with interest-free government loans due to mature by the end of 2009.第四，扩大对非产品开放市场，逐步给予非洲与中国建交的最不发达国家９５％的产品免关税待遇，２０１０年年内首先对６０％的产品实施免关税。

Fourth, we will further open up China's market to African products.We will phase in zero-tariff treatment to 95 percent of the products from the least developed African countries having diplomatic relations with China, starting with 60 percent of the products within 2010.第五，进一步加强农业合作，为非洲国家援建的农业示范中心增加到２０个，向非洲派遣５０个农业技术组，为非洲国家培训２０００名农业技术人员，提高非洲实现粮食安全的能力。

Fifth, we will further enhance cooperation with Africa in agriculture.We will increase the number of agricultural technology demonstration centers built by China in Africa to 20, send 50 agricultural technology teams to Africa and train 2,000 agricultural technology personnel for Africa, in order to help strengthen Africa' s ability to ensure food security.第六，深化医疗卫生合作，为援非３０所医院和３０个疟疾防治中心提供价值５亿元人民币的医疗设备和抗疟物资，为非洲培训３０００名医护人员。

Sixth, we will deepen cooperation in medical care and health.We will provide medical equipments and anti-malaria materials worth 500 million yuan to the 30 hospitals and 30 malaria prevention and treatment centers built by China and train 3,000 doctors and nurses for Africa.第七，加强人力资源开发和教育合作，为非洲国家援助５０所中非友好学校，培训１５００名校长和教师；到２０１２年，向非洲提供的中国政府奖学金名额将增至５５００名；今后３年为非洲培训各类人才总计２万名。

Seventh, we will enhance cooperation in human resources development and education.We will build 50 China-Africa friendship schools and train 1,500 school principals and teachers for African countries.By 2012, we will increase the number of Chinese government scholarships to Africa to 5,500.And we will train a total of 20,000 professionals of various fields for Africa over the next three years.第八，扩大人文交流，倡议实施“中非联合研究交流计划”，促进学者、智库交往合作，交流发展经验，并为双方出台更好合作政策提供智力支持。

Eighth, we will expand people-to-people and cultural exchanges.We propose to launch a China-Africa joint research and exchange program, which will enable scholars and think tanks to have more exchanges and cooperation, share development experience, and provide intellectual support for formulating better cooperation policies by the two sides.女士们、先生们、朋友们，Ladies and Gentlemen, Dear Friends，５３年前，埃及成为非洲第一个与新中国建交的国家。中埃建交开启了中非关系的新纪元。今天，在埃及召开的中非合作论坛第四届部长级会议，将成为中非关系进一步发展的新起点。非洲有句谚语：独行可以走得快，结伴才能走得远。中国也有句谚语：路遥知马力，日久见人心。我相信，只要中非双方同心协力、开拓进取、平等互利，我们就完全能够抓住机遇、战胜挑战，中非新型战略伙伴关系就一定会迈上新的台阶，中非友谊与合作就一定会不断地结出更加丰硕的成果。

Egypt was the first African country to enter into diplomatic relations with the People' s Republic of China.The establishment of diplomatic ties between China and Egypt 53 years ago opened a new era in China-Africa relations.Today, Egypt is playing host to the 4th FOCAC Ministerial Conference, which will mark a new starting point in China-Africa relations.There is an African proverb which says, “If you want to go quickly, go alone.If you want to go far, go together.” There is also a Chinese saying that goes, “As distance can test a horse's strength, so time can reveal a person's heart.” I am convinced that as long as China and Africago hand in hand with an enterprising spirit and cooperate on the basis of equality and mutual benefit, we will seize opportunities and overcome challenges to take the new type of China-Africa strategic partnership to a new level, and make China-Africa friendship and cooperation even more fruitful.最后，预祝本届论坛部长级会议圆满成功！

In conclusion, I wish the 4th FOCAC Ministerial Conference a crowning success!

第五篇：中非合作论坛第四届部长级会议经贸举措内容解读

中非合作论坛第四届部长级会议经贸举措内容解读

2010/05/20

2010-05-05 14:04 文章来源：商务部西亚非洲司

2009年11月，中非合作论坛第四届部长级会议上，温家宝总理代表中国政府宣布了中非务实合作新8项举措。会上，中非双方还通过了《中非合作论坛沙姆沙伊赫行动计划（2010至2012年）》，对未来三年的合作进行了全面规划。按照中方在会上做出的承诺，在经贸合作领域，未来三年中方将实施八个方面的新举措，涉及农业和粮食生产，医疗卫生和重大疾病防治，教育、培训和学者交流，清洁能源和卫生用水，提供贷款，促进贸易，减免债务，扩大投资等内容。

新举措是中国政府在新形势下推动中非新型战略伙伴关系全面发展采取的重大措施，充分体现了中方高度重视中非传统友好，在平等互利的基础上开展对非合作，推动建设持久和平、共同繁荣和谐世界的良好愿望。

中国政府将和非洲国家一道，认真落实经贸举措的各项内容，继续深化中非务实合作，携手应对金融危机和气候变化等挑战；帮助非洲国家不断改善基础设施，巩固经济和社会发展基础；支持非洲国家减贫努力，提高农业、教育和医疗水平，改善民生；加大人力资源开发合作力度，着力为非洲培训培养一批经济社会发展急需的技术和管理人才。

举措一：加强农业交流与合作，帮助非洲国家提高粮食生产能力。将为非洲国家援建农业技术示范中心的数量增至20个，派遣50个农业技术组。

政策解读：农业是大部分非洲国家的支柱产业和优先发展领域，粮食安全事关非洲的稳定发展和脱贫减困。中国一贯重视与非洲开展农业领域的合作，根据非洲各国的需求，充分发挥中方在农业技术、人员、资金等方面的优势，通过传授和推广先进农业生产管理经验和实用技术，帮助非洲国家加快农业发展，推动实现粮食自给和脱贫减困的基本目标。2006年中非合作论坛北京峰会以来，中国政府积极落实胡锦涛主席在峰会上宣布的农业援助措施。目前中方已在非洲启动了15个农业技术示范中心援建项目，其中13个已开工建设。中方还派遣了104名高级农业专家赴33个非洲国家工作。未来三年内，中方将加快现有农业技术示范中心项目的建设，并使援建农业技术示范中心的数量增至20个，派遣50个农业技术专家组到非洲开展农业技术合作，提供政策规划咨询服务，培育优良品种，传授推广农业实用技术，帮助非洲国家提高农业发展和粮食安全保障能力。

举措二：加强医疗卫生领域合作，帮助非洲国家改善医疗条件并提高防治疟疾、保障人民健康的能力。为援非30所医院和30个疟疾防治中心提供价值5亿元人民币的医疗设备和抗疟物资。

政策解读：医疗卫生领域一直是中非合作的重点领域。长期以来，非洲人民饱受疟疾等疾病困扰，为帮助非洲国家改善医疗条件并提高防治疟疾、保障人民健康的能力，过去三年，根据非洲国家的实际需求，中方在非洲实施了援助30所医院、设立30个疟疾防治中心、提供青蒿素药品等一系列医疗卫生领域援助项目。同期，还派遣了900多名医疗队员到非洲42个国家工作，累计诊断病人500多万人次，帮助非洲国家缓解医疗资源不足的问题。至今，中国已累计向非洲国家派遣医疗队员1.7万人次。为进一步加强中非在医疗卫生领域的合作，未来三年，中方将与非方共同努力抓紧完成援助医院的建设工作，争取早日投入使用。中方将继续向有关非洲国家派遣医护人员，向疟疾防治中心派遣巡回专家组，并提供医疗设备和抗疟物资。三年内，中方还将为非洲国家培训3000名医护人员。中方希望通过这些措施帮助非洲地区提高医疗水平和疟疾防治能力，保证现有合作项目可持续发展，更好、更长久地服务于非洲人民。

举措三：加强教育和人力资源开发合作，帮助非洲国家提高自主发展能力。为非洲国家援助50所中非友好学校；为非洲国家培训2万人，其中包括1500名校长和教师、2000名农业技术人员及3000名医护人员；提供150万美元，支持“非洲发展新伙伴计划”的人力资源培训计划。

政策解读：中国政府高度重视与非洲国家在教育和人力资源开发合作领域的合作，在中非合作论坛北京峰会上，中国政府宣布3年内为非洲援助100所农村学校和培训15000名人才。三年来，中方认真履行承诺，实际援助了126所学校，并改善了现有一些学校的教学条件，将为3万名非洲儿童提供入学机会；累计举办近700期官员和技术人员培训班，涵盖了经贸、外交、国防、公共行政管理、医疗卫生、农牧渔业、教育、广电、科技、文化、环保、电信、交通、金融、能源等20多个领域，到2009年底共培训1.6万余名人员。为继续加强中非之间的教育和人力资源开发合作，帮助非洲国家提高自主发展能力。未来三年，中方将为非洲国家再援助50所中非友好学校，包括小学、中学、职业技术学校等，并配备必要的家具和教学设备；将为非洲国家培训2万名各类人才，其中包括1500名校长和教师、2000名农业技术人员及3000名医护人员，培训重点领域包括经贸、农业、教育、卫生、环保、科技等。2006年温家宝总理访问南非时宣布，提供50万美元资助非洲发展新伙伴计划（NEPAD）“护士及助产士培训项目”。该项目已顺利完成并取得良好效果。为使更多非洲妇女儿童从中受益，中方将捐赠150万美元，支持NEPAD继续实施该培训项目。

举措四：加强清洁能源开发利用和卫生用水合作，帮助非洲国家提高适应气候变化、保护环境、保障人民用水安全的能力。为非洲国家援助100个沼气、太阳能、小水电等小型清洁能源项目和小型打井供水项目。

政策解读：环境保护和气候变化问题日益成为全球关注的热点。在此方面，非洲也面临挑战，需要国际社会在资金、技术、人员培养等方面提供帮助。中国在沼气、太阳能、小水电等小型清洁能源领域积累了较多成功经验。为缓解非洲国家在发展过程中面临的能源短缺问题，有效应对环境保护和气候变化方面所面临的挑战，中方愿积极与非方开展上述领域的合作，传授并推广中国的成熟技术和做法，帮助提高非洲人民的生活水平和应对气候变化能力。此外，许多非洲国家还面临着严重的缺水和饮用水安全问题，目前，约有3亿非洲人民生活在缺水的困境中，撒哈拉沙漠以南非洲地区有40%以上的人缺少洁净饮用水。

为与非洲国家共同应对气候变化，加强环境保护，提高保障人民用水安全的能力，未来三年，中国将结合非洲有关国家需求和实际情况，安排实施100个沼气、小型太阳能设备及节能灯、小水电等小型清洁能源项目和小型打井供水项目。

举措五：提供各类信贷资金，帮助非洲国家发展经济，共同应对国际金融危机。向非洲国家提供100亿美元优惠性质贷款，主要用于基础设施项目和社会发展项目；支持中国金融机构设立非洲中小企业发展专项贷款，金额10亿美元，帮助非洲的中小企业发展。

政策解读：为落实中非合作论坛北京峰会成果，2007—2009年中方共向非洲提供了30多亿美元优惠贷款和20亿优惠出口买方信贷，支持了非洲国家在交通、房建、电站、港口、电信等各领域建设，有效地促进了中非互利合作，带动了非洲经济发展，受到非方普遍欢迎。为进一步推动中非经贸往来，帮助非洲国家尽快摆脱当前全球金融危机的不利影响，缓解非洲发展过程中资金不足的困难，未来三年，中方将继续向非洲国家提供优惠贷款和优惠出口买方信贷，贷款与项目相结合，主要用于公路、铁路、港口、机场、电力、通讯等基础设施项目和低造价住房等公益福利型项目。

非洲中小企业在发展本国经济、增加当地就业、维护社会稳定方面有着重要作用，得到非洲各国的高度重视。在当前国际金融危机背景下，帮助非洲中小企业渡过难关并不断发展壮大，将为非洲国家稳定就业，繁荣市场，发展经济发挥积极的作用。为此，中国政府支持中国国家开发银行设立非洲中小企业发展专项贷款，本着市场运作的原则向在非洲设立的中小企业提供融资支持，帮助其发展，促进中非双方中小企业的合作。中国国家开发银行正在研究制订相关实施方案。

举措六：进一步推动中非贸易健康发展。逐步给予非洲所有与我建交的最不发达国家95%的产品免关税待遇，2010年年内首先对60%的产品实施免关税；在华设立“非洲产品展销中心”，对入驻的非洲企业给予减免费用等优惠政策，促进非洲国家对华出口；在非洲国家建设3—5个物流中心，帮助非洲国家改善商业设施条件。

政策解读：2005年中方开始对非洲最不发达国家实施部分输华商品免关税待遇。2006年中非合作论坛北京峰会后，又将受惠商品范围扩大至478个税目。该政策实施以来，取得了显著效果，已推动了超过10亿美元的非洲商品对华出口。为进一步向非洲商品开放市场，增强非洲商品的出口竞争能力，今后三年内，中国政府将逐步给予非洲所有与中国建交的最不发达国家95%的产品免关税待遇。2010年年内首先对60%的产品实施免关税，届时非洲最不发达国家输华免关税受惠商品可由478个税目扩大到4700多个税目。这是中国根据自身的经济实力做出的决定，是一种单方面、自愿的给惠政策，符合WTO规则。中方正在与有关非洲国家就此办理有关手续，争取使有关非洲国家尽早受益。

设立“非洲产品展销中心”也是中方推出的促进非洲商品对华出口的重要举措之一。中心将设在中国浙江省义乌市的国际商贸城，总面积5000平方米，重点引进非洲特色产品，通过借助义乌国际小商品贸易的平台作用和品牌效应，向中国的消费者甚至全世界推介非洲商品。“中心”将对入驻的非洲企业给予减免费用等优惠和各项便利。

为推动中非贸易健康发展，帮助非洲国家改善商业设施条件，今后三年，中方还将支持有关企业在非洲国家建设3—5个功能较为完备的商业物流中心。物流中心将吸引中国和非洲当地的商业企业入驻，集中展示双方的名优产品，并提供相应的物流服务。

举措七：继续支持非洲国家减贫努力，免除非洲所有与中国建交的重债穷国和最不发达国家截至2009年底对华到期未还的政府无息贷款债务。

政策解读：自2000年中非合作论坛成立以来，中方已免除了所有与中国有外交关系的非洲最不发达国家和重债穷国截至2005年底前到期未偿无息贷款，共涉及35国310笔债务。目前非洲有38个国家属于重债穷国或最不发达国家，发展问题依然十分严峻。为支持这些非洲国家落实减贫计划，尽早实现联合国千年发展目标，中方将继续减免非洲所有与中国有外交关系的重债穷国和最不发达国家的到期未还债务，尽快办理截至2009年底对华到期未还政府无息贷款债务协议，减轻非洲国家债务负担。

举措八：进一步落实北京峰会有关承诺，将中非发展基金规模增加到30亿美元，支持中国企业扩大对非投资。

政策解读：设立中非发展基金，是北京峰会对非务实合作8项举措之一。自2007年6月设立以来，中非发展基金在首期10亿美元项下已累计完成31个项目的投资决策，带动项目总投资合计47.3亿美元，其中基金拟投资合计7.6亿美元。为支持更多有实力的、信誉好的中国企业到非洲投资，中方正在推动基金二期启动工作，使中非发展基金规模增加到30亿美元。

An Interpretation of New Measures on Economic and Trade Cooperation from 4th Ministerial Conference

2010/05/24

By China Ministry of Commerce, Department of Western Asian and African Affairs Updated: 2010-05-05

In November 2009, at the 4th Ministerial Conference of Forum on China-Africa Cooperation, Chinese Premier Wen Jiabao, on behalf of the Chinese government, announced eight new measures to promote practical cooperation with Africa.During the conference, China and Africa also passed the Sharm El Sheikh Action Plan(2010-2012), mapping out a comprehensive plan for the next three years of cooperation.According to the commitments made by China at the conference, in the next three years in the area of economic and trade cooperation, China will implement eight new measures in: agriculture and food production;medical care, public health, prevention and treatment of major diseases;education, training and academic exchanges;clean energy and clean drinking water;loans;trade promotion;debt exemption;and investment expansion.These new measures are the major initiatives by Chinese government to advance the comprehensive development of the new type of China-Africa strategic partnership under the new circumstances.They serve to highlight that China highly values the traditional friendly relations with Africa, and that China has the goodwill to further cooperation based on equality and mutual benefit, and build a harmonious world of enduring peace and common prosperity.China, along with Africa, will diligently implement all the actions in the new measures of economic and trade cooperation, deepen practical cooperation, and join hands to tackle the challenges of financial crisis and climate change;China will help Africa to continually improve infrastructure, and solidify the foundation for economic and social development;China will support Africa to reduce poverty, enhance agriculture, education and health care levels, and improve the livelihood of the African people;China will expand cooperation effort on human resources development, and strive to train technical and management personnel who are urgently needed for African economic and social development.Measure #1: to strengthen agricultural exchanges and cooperation, help Africa to increase food production capacity;to increase the number of agricultural technology demonstration centers built by China in Africa to 20, and send 50 agricultural technology teams to Africa.Measure Interpreted: Agriculture is the pillar industry and priority development area for most African countries.Food security is also the foundation for sustainable development and poverty reduction in Africa.China has always put a strong emphasis on agricultural cooperation with Africa.Based on the needs of each African country, China takes full advantage of its strength in agricultural technology, personnel and capital to help African countries accelerate agricultural development and achieve the basic goals of food self-sufficiency and poverty reduction, through transfer and dissemination of advanced agricultural production management expertise and applicable technologies.Since the Beijing Summit of Forum on China-Africa Cooperation in 2006, China has actively implemented the agricultural assistance measures announced by Chinese President Hu Jintao at the summit.Today, China has initiated 15 agricultural technology demonstration center projects, 13 of which are already under construction.China has also sent 104 senior agricultural experts to work in 33 African countries.In the next three years, China will accelerate construction of the existing agricultural technology demonstration center projects, and increase the total number of agricultural technology demonstration centers to 20.China will also send 50 agricultural technology teams to African to develop agricultural technology cooperation, provide consulting services for policy making and planning, develop better grain varieties, transfer and disseminate applicable agricultural technologies, and help African countries to enhance their capacity to develop agriculture and ensure food security.Measure #2: to strengthen cooperation in medical care and public health, help African countries improve medical conditions, enhance capacity for malaria prevention and treatment, as well as public health protection;to provide medical equipment and anti-malaria materials worth RMB 500 million to the 30 hospitals and 30 malaria prevention and treatment centers built by China.Measure Interpreted: Medical care and public health has always been a key area for China-Africa cooperation.For many years, the African people suffered from malaria and other diseases.In order to help African countries improve medical conditions, enhance capacity for malaria prevention and treatment as well as public health care, in the last three years, based on the needs of Africa countries, China has carried out a series of medical and health care assistance projects, such as building 30 hospitals and 30 malaria prevention and treatment centers, and providing Artemisinin medicine.China has also sent about 900 medical personnel to 42 African countries, who have performed a total of 5 million patient/diagnosis services, helping to alleviate medical resources shortage in Africa.Up to date, China has sent to Africa a total of 17,000 medical personnel.To further strengthen cooperation in medical care and public health, in the next three years, China and Africa will work together to speedily complete the hospital construction projects and bring the hospitals into service at an early date.China will continue to send medical personnel to Africa, and send visiting experts for the malaria prevention and treatment centers, and provide medical equipment and anti-malaria medicine.China will also in the next three years train 3,000 doctors and nurses for Africa.It is the hope of China that these actions will help Africa enhance its medical service and malaria prevention and treatment capacity, and ensure the existing cooperation programs can serve African people in a sustainable, progressive and enduring way.Measure #3: to strengthen cooperation in education and human resources development, help African countries enhance capacity for self-development;to build 50 China-Africa friendship schools;to train 20,000 personnel for Africa, including 1,500 school headmasters and teachers, 2,000 agricultural technology personnel, 3,000 doctors and nurses;to provide 1.5 million U.S.dollars in support of human resources training under New Partnership for Africa's Development(NEPAD).Measure Interpreted: China highly values cooperation with Africa in education and human resources development.At the Beijing Summit, China announced the initiative to build 100 rural schools and train 15,000 personnel for Africa in the next three years.Since then, China has fulfilled its pledge by building 126 schools and improving conditions at some existing schools.This will provide schooling opportunities to 30,000 African children.China has held a total of 700 training sessions for African officials and technical personnel, covering 20 areas including economic development and trade, foreign policy, defense, public administration, medical care and public health, agriculture, fishing and animal husbandry, education, radio and television program production, science

and

technology，culture，environment

protection, telecommunications, transportation, finance, and energy.These sessions have trained a total of 16,000 personnel by the end of 2009.To further strengthen cooperation in education and human resources development, help African countries improve capacity for self-development, in the next three years, China will build an additional 50 China-Africa friendship schools, including primary, secondary and vocational schools, with necessary furnishings and teaching equipment.China will also train 20,000 personnel in different fields for Africa, including 1,500 school headmasters and teachers, 2,000 agricultural technology personnel, 3,000 doctors and nurses.The training will focus on economic development and trade, agriculture, education, public health, environment protection, science and technology.In 2006, Chinese Premier Wen Jiabao announced during visit to South Africa that China would donate 500,000 U.S.dollars to aid NEPAD's nurses and maternity assistants training program.This program has concluded smoothly and achieved satisfactory results.To bring benefits to more African women and children, China will donate another 1.5 million U.S.dollars to support NEPAD's continuation of this training program.Measure #4: to strengthen cooperation in clean energy development and utilization, and in clean drinking water;to help Africa enhance capacity to adapt to climate change, protect environment, and ensure drinking water safety;to build 100 small-sized well digging projects for water supply and clean energy projects of biogas, solar energy and small hydro-power plants.Measure Interpreted: Environment protection and climate change have increasingly become a key global concern.In this area, Africa also faces challenges, and needs capital, technology and personnel training assistance from international community.China has accumulated some successful experiences in the areas of bio-gas, solar power, and small hydro-power plants.To alleviate the energy shortage experienced by Africa in its development process, and meet environment protection and climate change challenges, China is willing to work actively with Africa on cooperation in these fields, to transfer and disseminate proven technologies and practices from China.This will help to raise the living standard for African people, and help Africa enhance the capacity to address climate change.In addition, many African countries also face severe water shortage and drinking water safety problems.Currently, about 300 million Africans still suffer from water shortage, with more than 40% people in sub-Sahara area without clean drinking water.In order to work with Africa to address climate change, strengthen environment protection, and enhance capacity to ensure drinking water safety for African people, in the next three years, China will undertake to implement 100 small-sized well digging projects for water supply and clean energy projects of biogas, small solar energy equipment, energy-efficient lights and small hydro-power plants, based on the needs and circumstances of African countries.Measure #5: to provide a variety of loans to help Africa develop economy and overcome global financial crisis;to provide Africa with 10 billion U.S.dollars in concessional loans, mainly for infrastructure and social development projects;to support Chinese financial institutions in setting up a 1 billion U.S.dollar special loan for African small and medium enterprises(SMEs), to help the growth of African SMEs.Measure Interpreted: to implement the commitments made at the Beijing Summit, from 2007 to 2009, China has provided 3 billion U.S.dollars in preferential loans and 2 billion U.S.dollars in preferential buyer credits to African countries, supporting African development in areas such as transportation, housing, power generation, port, telecommunications.This effectively facilitated China-Africa win-win cooperation, promoted African economic development and received general acclaim from Africa.To further advance economic and trade exchanges, and help Africa quickly overcome the adverse impact of global financial crisis, alleviate the capital shortage facing development in Africa, in the next three years, China will continue to provide preferential loans and preferential buyer credits to African countries.These loans and credits will be combined with projects, to be mainly used on infrastructure development like highway, railroad, seaport, airport, electrical power, telecommunication, and public welfare projects such as low-cost housing.African SMEs play a key role in developing national economy, increasing local employment and maintaining social stability, thus drawing special attention from African governments.In the current context of global financial crisis, any measure that can help African SMEs to overcome their difficulties and continue to develop and expand would play a positive role in helping Africa stabilize employment, increase market activities and develop economy.From this perspective, Chinese government supports China National Development Bank to set up a special loan for African SMEs.This loan, in accordance with the principle of market operation, will be used to provide financing support to African SMEs to help their development and facilitate cooperation of Chinese and African SMEs.China National Development Bank is currently studying on and formulating the relevant implementation plans.Measure #6: to further advance the sound development of China-Africa trade;to phase in zero-tariff treatment to 95 percent of the products from the least developed African countries(LDCs)having diplomatic relations with China, starting with 60 percent of the products within 2010;to set up African commodities trade center in China and adopt preferential policies such as fees reduction and wavering for participating African enterprises to promote export of African commodities to China;to establish three to five logistic centers in Africa to help improve business facilities in African countries.Measure Interpreted: In 2005, China started to grant zero-tariff treatment to some commodities of African LDCs destined for China.After the Beijing Summit in 2006, China expanded the tariff exemption list to 478 kinds of products.Since the measure went into effect, it has generated considerable benefits, advancing more than 1 billion U.S.dollars worth of African exports to China.To further open market access to Africa and increase the competitiveness of African export, in the next three years, China will phase in zero-tariff treatment to 95 percent of the products from the LDCs having diplomatic relations with China, starting with 60 percent of the products within 2010.By the end of the three years, the tariff exemption list for African LDCs will be expanded from 478 to 4700 kinds of products.This policy, based on China's economic strength, is a preferential treatment on a unilateral and voluntary basis, thus is in conformity with WTO rules.China and related African countries are following the proper procedures to implement this measure, to bring benefits to these countries as soon as possible.The establishment of African commodities trade center is another important step taken by China to promote African exports to China.The center will be based in the World Trade Center in Yiwu city, Zhejiang province, with a total space of 5,000 square meters.The center will focus on products with African characteristics and promote African products to Chinese and global consumers, by leveraging the platform and brand name status of the Yiwu International Small Commodities Distribution Center.The center will adopt preferential policies such as fees reduction and wavering, as well as other conveniences for participating African enterprises.To advance the sound development of China-Africa trade and help Africa to improve business facilities, in the next three years, China will support relevant Chinese enterprises to set up three to five full-service logistic centers in Africa.The centers will attract Chinese and African enterprises to sign up and showcase their best products, and will perform logistics services accordingly.Measure #7: to continue to support poverty reduction efforts by Africa;to cancel due debts of interest-free government loans that matured by the end of 2009 owed by all heavily-indebted poor countries and the LDCs in Africa having diplomatic relations with China.Measure Interpreted: Since the launch of Forum of China-Africa Cooperation in 2000, China has canceled due debts of interest-free loans that matured by the end of 2005 owed by all heavily-indebted poor countries and the LDCs in Africa having diplomatic relations with China.This cancellation involved 310 debts from 35 countries.Currently, there are 38 heavily-indebted poor countries and LDCs in Africa, who are still facing severe development challenges.To support these African countries to implement their poverty reduction plans and reach the United Nations Millennium Development Goals at an early date, China will continue to cancel due debts of loans owed by all heavily-indebted poor countries and the LDCs in Africa having diplomatic relations with China, and complete the agreements on due debts of interest-free government loans that matured by the end of 2009, to bring debt relief to Africa.Measure #8: to further fulfill the pledges made at the Beijing Summit;to increase the size of China-Africa Development Fund to 3 billion U.S.dollars and support Chinese enterprises to expand investment in Africa.Measure Interpreted: The establishment of the China-Africa Development Fund was one of the 8 measures announced at the Beijing Summit on practical cooperation between China and Africa.Since its birth in June 2007, the China-Africa Development Fund has funded a total of 31 projects under the first tranche of 1 billion U.S.dollars.These projects in turn have attracted a total project funding of 4.73 billion U.S.dollars, out of which 0.76 billion U.S.dollars will be funded by the China-Africa Development Fund.To support more well-established and reputable Chinese enterprises to invest in Africa, China is pushing forward initiation of the second tranche of the Fund, to increase the size of the Fund to 3 billion U.S.dollars.