甘肃省农村宅基地用地管理办法5篇

第一篇：甘肃省农村宅基地用地管理办法

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甘肃省农村宅基地用地管理办法

甘肃是我国西北部的一个省份，因为自然环境恶劣等原因导致甘肃的经济发展趋势略靠后，所以甘肃的农村数在我国绝大多数省份中算是较多的一个省份，当然在甘肃的农村村民也是享有国家分配的宅基地的，下面和赢了网小编一起了解甘肃省农村宅基地用地管理办法。

甘肃省农村宅基地用地管理办法

第一条 为加强宅基地管理，严格控制农村村民住宅建设占用耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《甘肃省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称宅基地，是指农村村民个人经依法批准，用于建设住宅及辅助设施的用地。

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赢了网s.yingle.com 第三条 本办法适用于全市农村村民宅基地的管理。

第四条 农村宅基地由县(区)人民政府和乡(镇)人民政府负责管理。

第五条 宅基地属于农民集体所有，村民个人只有土地使用权。依法批准登记的宅基地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。

第六条 农村村民建住宅，按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设。必须符合乡(镇)土地利用总体规划，尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

宅基地的选址、定界由乡(镇)负责，城市规划区内的由土地管理部门和乡(镇)共同负责。

第七条 农村村民住宅用地，要严格按土地利用年度计划执行。县(区)人民政府土地行政主管部门严格掌握年度计划指标，在分配使用年度有地计划指标时，可根据本地实际情况，按照本县(区)规定的用地标准分解为年度建住宅户数，下达到乡(镇)，由乡(镇)落实到村，并公布于众。

第八条 农村村民一户只能拥有一处符合标准的宅基地，秦城、北道

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赢了网s.yingle.com 两区城市规划区内和各县县城规划区的农村村民个人建房用地，每户的面积不得超过133平方米;乡镇政府所在地的中心村和全市行政区域内的小浇地、菜地，原则上每户按167平方米控制;其它地区可适当放宽，具体控制标准由各县(区)人民政府结合实际，按照本办法的原则规定制定。

独生子女、二女绝育户子女的宅基地，可予以优先和照顾。

第九条 农村村民建住宅用地，由村民提出申请，经村民代表会议讨论同意，并向村民公布，乡(镇)人民政府审核后，报县(区)人民政府批准，并核发建设用地批准书。占用农用地的，农用地的转用由市人民政府审批。

农村村民住宅建设工程竣工后，其用地由县(区)人民政府土地行政主管部门会同乡(镇)政府进行核查，依法办理土地登记手续，颁发集体建设用地使用证。

第十条 农村村民住宅用地，仅限于申请使用本村集体土地。非农业人口申请使用农村集体土地建住宅，一般不予批准。法律法规另有规定的除外。

第十一条 宅基地用地实行用途管制制度，对不按照批准用途使用土

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赢了网s.yingle.com 地的，由农村集体经济组织督促限期纠正，逾期不纠正的，报土地行政主管部门，依法进行处理。

第十二条 符合土地利用总体规划，使用村内曾用于农村村民建住宅但使用权已被收回的宅基地，经乡(镇)人民政府审核，由县(区)人民政府批准;农村村民在依法取得使用权的宅基地上原地翻新拆建并确认符合村镇建设规划的，不再办理审批手续。翻新拆建需扩占土地的除外。

宅基地经批准占用耕地的，应按规定缴纳耕地占用税和耕地开垦保证金。没有条件开垦和开垦的耕地不符合要求的，按规定的耕地开垦费标准缴纳或用保证金抵交相应的耕地开垦费。

按照占多少，垦多少的原则，宅基地所占耕地的补充，原则上由所占耕地的乡(镇)完成，确因条件限制无法完成的由县(区)土地管理部门组织协调在本行政区域内易地补充。

第十三条 农村村民未经批准或采取欺骗手段骗取批准占地建住宅的，由县(区)人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过规定标准多占土地的，以非法占用土地论处。

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赢了网s.yingle.com 第十四条 买卖或者以其他形式非法转让宅基地的，由县(区)人民政府土地行政主管部门没收违法所得，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为住宅用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的房屋，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地让新建的房屋;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关规定处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 无权批准、越权批准或超过标准多批的宅基地，其批准文件无效。使用的土地依法收回，当事人拒不归还的，以非法占地论处，农村村民所受的经济损失，由无权批准或越权批准者负责部分或全部赔偿，并对主要责任者按有关规定处理，构成犯罪的依法追究法律责任。

第十六条 农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准，依法调整宅基地的，应当交回原宅基地，拒不退交的，比照本办法第十二条规定办理。

第十七条 非法占用土地建住宅的农村村民，受到限期拆除处罚的，必须立即停止施工并自行拆除;对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。农村村民对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者向人民法院起诉，不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。

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第十八条 土地管理人员必须认真履行职责，不得借故刁难，不得以权谋私。对弄虚作假、索贿受贿、滥用职权的，应给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 本办法的各项行政处罚由县(区)人民政府土地行政主管部门依法决定。

对有关责任人员的行政和处分由县(区)人民政府土地行政主管部门提出意见，按照干部管理权限交有关部门处理。

第二十条 本办法由市土地行政主管部门负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起实施。

以上是甘肃省农村宅基地用地管理办法，该管理方法的文件2001年通过发布的内容，截止至2018年12月31日。由此看，甘肃省的宅基地管理办法与我国其他省份农村的宅基地管理办法都是大同小异的，最主要的一点仍然是村民拥有的是宅基地的使用权，而非所有权。

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第二篇：河南省农村宅基地用地管理办法

河南省农村宅基地用地管理办法

颁布时间：1992-6-8发文单位：省政府

第一条 为了切实加强农村宅基地用地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《河南省〈土地管理法〉实施办法》和国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称农村宅基地用地是指农村居民个人取得合法手续用以建造住宅的土地，包括房屋、厨房和院落用地。

第三条 河南省土地管理局主管全省农村宅基地用地的管理工作，市（地）、县（市、区）土地管理部门负责本辖区内农村宅基地用地的具体管理工作。

第四条 农村宅基地属于集体所有。农村居民对宅基地只有使用权，没有所有权。宅基地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其它形式非法转让。

第五条 农村宅基地的使用应遵循节约和合理利用每寸土地，切实保护耕地的原则，尽量利用荒废地、岗坡劣地和村内空闲地。

村内有旧宅基地和空闲地的，不得占用耕地、林地和人工牧草地等。基本农田保护区、商品粮基地、蔬菜基地、名特优农产品基地等一般不得安排宅基地。

第六条 农村居民建造住宅，应严格按照乡（镇）村建设规划进行。严禁擅自占用自留地、自留山建造住宅。

第七条 农村居民建造住宅，以户为单位，每户宅基地的用地标准，应严格按照《河南省〈土地管理法〉实施办法》第四十八条的规定执行。禁止任何单位和个人擅自突破用地标准。禁止随意套用地域类别。

第八条 具备下列条件之一的，可以申请宅基用地：

（一）农村居民户无宅基地的；

（二）农村居民户除身边留一子女外，其他成年子女确需另立门户而已有的宅基地低于分户标准的；

（三）集体经济组织招聘的技术人员要求在当地落户的；

（四）回乡落户的离休、退休、退职的干部、职工、复退军人和回乡定居的华侨、侨眷、港澳台同胞，需要建房而又无宅基地的；

（五）原宅基地影响规划，需要收回而又无宅基地的。

第九条 有下列情况之一的，不得安排宅基地用地：

（一）出卖、出租或以其它形式非法转让房屋的；

（二）违反计划生育规定超生的；

（三）一户一子（女）有一处宅基地的；

（四）户口已迁出不在当地居住的；

（五）年龄未满十八周岁的；

（六）其它按规定不应安排宅基地用地的。

第十条 村民申请宅基地，应向村农业集体经济组织或村民委员会提出用地申请。农村宅基地的申报程序和审批权限按照《河南省〈土地管理法〉实施办法》第四十七条的规定执行。

《农村居民宅基地用地申请书》和《农村居民宅基地用地许可证》由省土地管理局统一印制。

第十一条 农村宅基地用地实行计划管理。农村居民建住宅用地列入国民经济和社会发展计划，由省统一下达用地指标，并逐级分解，落实到村。宅基地用地计划指标必须严格执行，未经批准不得突破。

第十二条 农村居民建住宅，应一户一处按规定的标准用地。超过规定标准的，超过部分由村民委员会收回，报乡（镇）人民政府批准，另行安排使用。一九八二年七月二十三日《河南省村镇建房用地管理实施办法》实施前已占用的宅基地，每户面积超过规定标准一倍以内而又不便调整的，经当地县级人民政府批准，按实际面积确定使用权。

第十三条 农村宅基地有偿使用应扩大试点，具体办法由省辖市人民政府、地区行政公署根据实际情况确定。

实行宅基地有偿使用试点的，应遵照“取之于户，收费适度；用之于村，使用得当”的原则，拟订收费标准，逐级报省物价局、财政厅批准后实行。

收取的宅基地使用费实行村有乡（镇）管、专户储存，专款专用，主要用于本村的公共设施和公益事业建设，任何单位和个人不得侵占、挪用。并应建立严格的财务管理制度，公开帐目，接受群众监督。

第十四条 城镇非农业户口居民建住宅需要使用集体所有的土地的，应当经其所在单位或者居民委员会同意后，向土地所在的村农业集体经济组织或者村民委员会或者乡（镇）农民集体经济组织提出用地申请。使用的土地属于村农民集体所有的，由村民代表会或者村民大会讨论通过，经乡（镇）人民政府审查同意后，报县级人民政府批准；使用的土地属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农民集体经济组织讨论通过，经乡（镇）人民政府审查同意后，报县级人民政府批准。严禁城镇非农业户口居民个人私自向村民委员会或村民小组购地建房。

第十五条 县（市、区）、乡（镇）、村应把农村宅基地用地管理纳入地籍管理，以村为单位建立完善的地籍档案。宅基地使用权需要变更的，按照地籍管理的要求，报核发土地使用证部门办理变更登记和换证手续。

第十六条 农村宅基地的用地审批应接受群众监督，实行用地指标、审批条件和审批结果三公开制度。

第十七条 对擅自突破宅基地用地计划指标，致使土地被乱占滥用的，或利用职权擅自批宅基地的，所在单位或上级有关机关，应根据情节轻重对主管人员或直接责任人员给予行政处分。

第十八条 凡未经批准或采取弄虚作假等手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上土地管理部门或乡级人民政府限期拆除或没收在非法占用的土地上新建的房屋，责令退还非法占用的土地。

第十九条 买卖或者以其它形式非法转让土地建房的，由县级以上土地管理部门没收非法所得，限期拆除或没收买卖和其它形式非法转让的土地上新建的建筑物，并可以对当事人处以非法所得50%以下的罚款。

第二十条 经批准的宅基地划定后，超过一年未建房的，由原批准机关注销批准文件，收回土地使用权。

第二十一条 被罚款的单位和个人必须按规定时间如数交付罚款。逾期不交的，每日加收相当于罚款数额千分之三的滞纳金。罚没收入交同级财政部门。

第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十三条 本办法执行中的具体问题由省土地管理局负责解释。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：河南省农村宅基地用地管理办法

河南省农村宅基地用地管理办法（2011年1月5日 河南省人民政府第136号令修订）

河南省农村宅基地用地管理办法

(1992年6月8日豫政文〔1992〕122号发布，根据2011年1月5日河南省人民政府第136号令《河南省人民政府关于废止和修订部分省政府规章的决定》修订)

第一条 为了切实加强农村宅基地用地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《河南省〈土地管理法〉实施办法》和国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称农村宅基地用地是指农村居民个人取得合法手续用以建造住宅的土地，包括房屋、厨房和院落用地。

第三条 河南省土地管理局主管全省农村宅基地用地的管理工作，省辖市、县(市、区)土地管理部门负责本辖区内农村宅基地用地的具体管理工作。

第四条 农村宅基地属于集体所有。农村居民对宅基地只有使用权，没有所有权。宅基地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其它形式非法转让。

第五条 农村宅基地的使用应遵循节约和合理利用每寸土地，切实保护耕地的原则，尽量利用荒废地、岗坡劣地和村内空闲地。

村内有旧宅基地和空闲地的，不得占用耕地、林地和人工牧草地等。基本农田保护区、商品粮基地、蔬菜基地、名特优农产品基地等一般不得安排宅基地。

第六条 农村居民建造住宅，应严格按照乡(镇)村建设规划进行。严禁擅自占用自留地、自留山建造住宅。

第七条 农村居民建造住宅，以户为单位，每户宅基地的用地标准，应严格按照《河南省〈土地管理法〉实施办法》第五十三条的规定执行。禁止任何单位和个人擅自突破用地标准。禁止随意套用地域类别。

第八条 具备下列条件之一的，可以申请宅基用地：

(一)农村居民户无宅基地的；

(二)农村居民户除身边留一子女外，其他成年子女确需另立门户而已有的宅基地低于分户标准的；

(三)集体经济组织招聘的技术人员要求在当地落户的；

(四)回乡落户的离休、退休、退职的干部、职工、复退军人和回乡定居的华侨、侨眷、港澳台同胞，需要建房而又无宅基地的；

(五)原宅基地影响规划，需要收回而又无宅基地的。

第九条 有下列情况之一的，不得安排宅基地用地：

(一)出卖、出租或以其它形式非法转让房屋的；

(二)违反计划生育规定超生的；

(三)一户一子(女)有一处宅基地的；

(四)户口已迁出不在当地居住的；

(五)年龄未满十八周岁的；

(六)其它按规定不应安排宅基地用地的。

第十条 村民申请宅基地，应向村农业集体经济组织或村民委员会提出用地申请。农村宅基地的申报程序和审批权限按照《河南省〈土地管理法〉实施办法》第五十五条的规定执行。

《农村居民宅基地用地申请书》和《农村居民宅基地用地许可证》由省土地管理局统一印制。

第十一条 农村宅基地用地实行计划管理。农村居民建住宅用地列入国民经济和社会发展计划，由省统一下达用地指标，并逐级分解，落实到村。宅基地用地计划指标必须严格执行，未经批准不得突破。

第十二条 农村居民建住宅，应一户一处按规定的标准用地。超过规定标准的，超过部分由村民委员会收回，报乡(镇)人民政府批准，另行安排使用。一九八二年七月二十三日《河南省村镇建房用地管理实施办法》实施前已占用的宅基地，每户面积超过规定标准一倍以内而又不便调整的，经当地县级人民政府批准，按实际面积确定使用权。

第十三条 农村宅基地有偿使用应扩大试点，具体办法由省辖市人民政府根据实际情况确定。

实行宅基地有偿使用试点的，应遵照“取之于户，收费适度；用之于村，使用得当”的原则，拟订收费标准，逐级报省物价局、财政厅批准后实行。

收取的宅基地使用费实行村有乡(镇)管、专户储存，专款专用，主要用于本村的公共设施和公益事业建设，任何单位和个人不得侵占、挪用。并应建立严格的财务管理制度，公开帐目，接受群众监督。

第十四条 城镇非农业户口居民建住宅需要使用集体所有的土地的，应当经其所在单位或者居民委员会同意后，向土地所在的村农业集体经济组织或者村民委员会或者乡(镇)农民集体经济组织提出用地申请。使用的土地属于村农民集体所有的，由村民代表会或者村民大会讨论通过，经乡(镇)人民政府审查同意后，报县级人民政府批准；使用的土地属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农民集体经济组织讨论通过，经乡(镇)人民政府审查同意后，报县级人民政府批准。

严禁城镇非农业户口居民个人私自向村民委员会或村民小组购地建房。

第十五条 县(市、区)、乡(镇)、村应把农村宅基地用地管理纳入地籍管理，以村为单位建立完善的地籍档案。宅基地使用权需要变更的，按照地籍管理的要求，报核发土地使用证部门办理变更登记和换证手续。

第十六条 农村宅基地的用地审批应接受群众监督，实行用地指标、审批条件和审批结果三公开制度。

第十七条 对擅自突破宅基地用地计划指标，致使土地被乱占滥用的，或利用职权擅自批宅基地的，所在单位或上级有关机关，应根据情节轻重对主管人员或直接责任人员给予行政处分。

第十八条 凡未经批准或采取弄虚作假等手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上土地管理部门或乡级人民政府限期拆除或没收在非法占用的土地上新建的房屋，责令退还非法占用的土地。

第十九条 买卖或者以其它形式非法转让土地建房的，由县级以上土地管理部门没收非法所得，限期拆除或没收买卖和其它形式非法转让的土地上新建的建筑物，并可以对当事人处以非法所得50%以下的罚款。

第二十条 经批准的宅基地划定后，超过一年未建房的，由原批准机关注销批准文件，收回土地使用权。

第二十一条 被罚款的单位和个人必须按规定时间如数交付罚款。逾期不交的，每日加收相当于罚款数额千分之三的滞纳金。罚没收入交同级财政部门。

第二十二条 本办法执行中的具体问题由省土地管理局负责解释。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：河南省农村宅基地用地管理办法1

河南省农村宅基地用地管理办法

【颁布单位】 省政府

【颁布日期】 19920608

【实施日期】 19920608

【章名】 全文

第一条 为了切实加强农村宅基地用地管理，根据《中华人民共和国 土地管理法》、《河南省〈土地管理法〉实施办法》和国家有关规定，结 合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称农村宅基地用地是指农村居民个人取得合法手续 用以建造住宅的土地，包括房屋、厨房和院落用地。

第三条 河南省土地管理局主管全省农村宅基地用地的管理工作，市(地)、县(市、区)土地管理部门负责本辖区内农村宅基地用地的具体管理 工作。

第四条 农村宅基地属于集体所有。农村居民对宅基地只有使用权，没有所有权。宅基地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得 侵占、买卖或者以其它形式非法转让。

第五条 农村宅基地的使用应遵循节约和合理利用每寸土地，切实保 护耕地的原则，尽量利用荒废地、岗坡劣地和村内空闲地。

村内有旧宅基地和空闲地的，不得占用耕地、林地和人工牧草地等。基本农田保护区、商品粮基地、蔬菜基地、名特优农产品基地等一般不得 安排宅基地。

第六条 农村居民建造住宅，应严格按照乡(镇)村建设规划进行。严 禁擅自占用自留地、自留山建造住宅。

第七条 农村居民建造住宅，以户为单位，每户宅基地的用地标准，应严格按照《河南省〈土地管理法〉实施办法》第四十八条的规定执行。禁止任何单位和个人擅自突破用地标准。禁止随意套用地域类别。

第八条 具备下列条件之一的，可以申请宅基用地：

(一)农村居民户无宅基地的；

(二)农村居民户除身边留一子女外，其他成年子女确需另立门户而已 有的宅基地低于分户标准的；

(三)集体经济组织招聘的技术人员要求在当地落户的；

(四)回乡落户的离休、退休、退职的干部、职工、复退军人和回乡定 居的华侨、侨眷、港澳台同胞，需要建房而又无宅基地的；

(五)原宅基地影响规划，需要收回而又无宅基地的。

第九条 有下列情况之一的，不得安排宅基地用地：

(一)出卖、出租或以其它形式非法转让房屋的；

(二)违反计划生育规定超生的；

(三)一户一子(女)有一处宅基地的；

(四)户口已迁出不在当地居住的；

(五)年龄未满十八周岁的；

(六)其它按规定不应安排宅基地用地的。

第十条 村民申请宅基地，应向村农业集体经济组织或村民委员会提 出用地申请。农村宅基地的申报程序和审批权限按照《河南省〈土地管理 法〉实施办法》第四十七条的规定执行。

《农村居民宅基地用地申请书》和《农村居民宅基地用地许可证》由 省土地管理局统一印制。

第十一条 农村宅基地用地实行计划管理。农村居民建住宅用地列入 国民经济和社会发展计划，由省统一下达用地指标，并逐级分解，落实到 村。宅基地用地计划指标必须严格执行，未经批准不得突破。

第十二条 农村居民建住宅，应一户一处按规定的标准用地。超过规 定标准的，超过部分由村民委员会收回，报乡(镇)人民政府批准，另行安 排使用。一九八二年七月二十三日《河南省村镇建房用地管理实施办法》 实施前已占用的宅基地，每户面积超过规定标准一倍以内而又不便调整的，经当地县级人民政府批准，按实际面积确定使用权。

第十三条 农村宅基地有偿使用应扩大试点，具体办法由省辖市人民 政府、地区行政公署根据实际情况确定。

实行宅基地有偿使用试点的，应遵照“取之于户，收费适度；用之于 村，使用得当”的原则，拟订收费标准，逐级报省物价局、财政厅批准后 实行。

收取的宅基地使用费实行村有乡(镇)管、专户储存，专款专用，主要 用于本村的公共设施和公益事业建设，任何单位和个人不得侵占、挪用。并应建立严格的财务管理制度，公开帐目，接受群众监督。

第十四条 城镇非农业户口居民建住宅需要使用集体所有的土地的，应当经其所在单位或者居民委员会同意后，向土地所在的村农业集体经济 组织或者村民委员会或者乡(镇)农民集体经济组织提出用地申请。使用的 土地属于村农民集体所有的，由村民代表会或者村民大会讨论通过，经乡(镇)人民政府审查同意后，报县级人民政府批准；使用的土地属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农民集体经济组织讨论通过，经乡(镇)人民政 府审查同意后，报县级人民政府批准。

严禁城镇非农业户口居民个人私自向村民委员会或村民小组购地建房。

第十五条 县(市、区)、乡(镇)、村应把农村宅基地用地管理纳入地 籍管理，以村为单位建立完善的地籍档案。宅基地使用权需要变更的，按 照地籍管理的要求，报核发土地使用证部门办理变更登记和换证手续。

第十六条 农村宅基地的用地审批应接受群众监督，实行用地指标、审批条件和审批结果三公开制度。

第十七条 对擅自突破宅基地用地计划指标，致使土地被乱占滥用的，或利用职权擅自批宅基地的，所在单位或上级有关机关，应根据情节轻 重对主管人员或直接责任人员给予行政处分。

第十八条 凡未经批准或采取弄虚作假等手段骗取批准，非法占用土 地建住宅的，由县级以上土地管理部门或乡级人民政府限期拆除或没收在 非法占用的土地上新建的房屋，责令退还非法占用的土地。

第十九条 买卖或者以其它形式非法转让土地建房的，由县级以上土 地管理部门没收非法所得，限期拆除或没收买卖和其它形式非法转让的土 地上新建的建筑物，并可以对当事人处以非法所得50%以下的罚款。

第二十条 经批准的宅基地划定后，超过一年未建房的，由原批准机 关注销批准文件，收回土地使用权。

第二十一条 被罚款的单位和个人必须按规定时间如数交付罚款。逾 期不交的，每日加收相当于罚款数额千分之三的滞纳金。罚没收入交同级 财政部门。

第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之 日起十五日内向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议，也可以直接向 人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民 法院强制执行。

第二十三条 本办法执行中的具体问题由省土地管理局负责解释。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。

我系上街区农村居民，我家由于各种原因至今没有一寸的宅基地，我们多次上村委会反映情况，拒不理会！根据《 河南省农村宅基地用地管理办法 》 第十二条每户居民有权农村居民建住宅，应一户一处按规定的标准用地，我家连一处都没有！我家借住在别人的危房之中，怎么能体现政府执政为民的原则，希望党和政府为人民做主！《 河南省农村宅基地用地管理办法 》

第八条 具备下列条件之一的，可以申请宅基用地：

(一)农村居民户无宅基地的；

(二)农村居民户除身边留一子女外，其他成年子女确需另立门户而已 有的宅基地低于分户标准的；

(三)集体经济组织招聘的技术人员要求在当地落户的；

(四)回乡落户的离休、退休、退职的干部、职工、复退军人和回乡定 居的华侨、侨眷、港澳台同胞，需要建房而又无宅基地的；

(五)原宅基地影响规划，需要收回而又无宅基地的。

希望政府为人民做主！8161http://125.41.99.92/PrejudicationServlet?dw=8&ItemStatus=2

第五篇：2011年修订河南省农村宅基地用地管理办法

河南省农村宅基地用地管理办法

（经省人民政府批准于1992年12月25日公布实施，根据2011年1月5日公布的河南省人民政府令第136号修订）

第一条 为了切实加强农村宅基地用地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《河南省〈土地管理 法〉实施办法》和国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称农村宅基地用地是指农村居民个人取得合法手续用以建造住宅的土地，包括房屋、厨 房和院落用地。

第三条 河南省土地管理局主管全省农村宅基地用地的管理工作，省辖市、县(市、区)土地管理部门负责 本辖区内农村宅基地用地的具体管理工作。

第四条 农村宅基地属于集体所有。农村居民对宅基地只有使用权，没有所有权。宅基地的所有权和使用 权受法律保护，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其它形式非法转让。

第五条 农村宅基地的使用应遵循节约和合理利用每寸土地，切实保护耕地的原则，尽量利用荒废地、岗 坡劣地和村内空闲地。村内有旧宅基地和空闲地的，不得占用耕地、林地和人工牧草地等。基本农田保护区、商品粮基地、蔬菜 基地、名特优农产品基地等一般不得安排宅基地。

第六条 农村居民建造住宅，应严格按照乡(镇)村建设规划进行。严禁擅自占用自留地、自留山建造住宅。

第七条 农村居民建造住宅，以户为单位，每户宅基地的用地标准，应严格按照《河南省〈土地管理法〉 实施办法》第五十三条的规定执行。禁止任何单位和个人擅自突破用地标准。禁止随意套用地域类别。

第八条 具备下列条件之一的，可以申请宅基用地：(一)农村居民户无宅基地的；(二)农村居民户除身边留一子女外，其他成年子女确需另立门户而已有的宅基地低于分户标准的；(三)集体经济组织招聘的技术人员要求在当地落户的；(四)回乡落户的离休、退休、退职的干部、职工、复退军人和回乡定居的华侨、侨眷、港澳台同胞，需要 建房而又无宅基地的；(五)原宅基地影响规划，需要收回而又无宅基地的。

第九条 有下列情况之一的，不得安排宅基地用地：(一)出卖、出租或以其它形式非法转让房屋的；(二)违反计划生育规定超生的；(三)一户一子(女)有一处宅基地的；(四)户口已迁出不在当地居住的；(五)年龄未满十八周岁的；(六)其它按规定不应安排宅基地用地的。

第十条 村民申请宅基地，应向村农业集体经济组织或村民委员会提出用地申请。农村宅基地的申报程序 和审批权限按照《河南省〈土地管理法〉实施办法》第五十五条的规定执行。《农村居民宅基地用地申请书》和《农村居民宅基地用地许可证》由省土地管理局统一印制。

第十一条 农村宅基地用地实行计划管理。农村居民建住宅用地列入国民经济和社会发展计划，由省统一 下达用地指标，并逐级分解，落实到村。宅基地用地计划指标必须严格执行，未经批准不得突破。

第十二条 农村居民建住宅，应一户一处按规定的标准用地。超过规定标准的，超过部分由村民委员会收 回，报乡(镇)人民政府批准，另行安排使用。一九八二年七月二十三日《河南省村镇建房用地管理实施办法》 实施前已占用的宅基地，每户面积超过规定标准一倍以内而又不便调整的，经当地县级人民政府批准，按实际 面积确定使用权。

第十三条 农村宅基地有偿使用应扩大试点，具体办法由省辖市人民政府根据实际情况确 定。实行宅基地有偿使用试点的，应遵照“取之于户，收费适度；用之于村，使用得当”的原则，拟订收费标 准，逐级报省物价局、财政厅批准后实行。收取的宅基地使用费实行村有乡(镇)管、专户储存，专款专用，主要用于本村的公共设施和公益事业建设，任何单位和个人不得侵占、挪用。并应建立严格的财务管理制度，公开帐目，接受群众监督。

第十四条 城镇非农业户口居民建住宅需要使用集体所有的土地的，应当经其所在单位或者居民委员会同 意后，向土地所在的村农业集体经济组织或者村民委员会或者乡(镇)农民集体经济组织提出用地申请。使用的 土地属于村农民集体所有的，由村民代表会或者村民大会讨论通过，经乡(镇)人民政府审查同意后，报县级人 民政府批准；使用的土地属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农民集体经济组织讨论通过，经乡(镇)人民政 府审查同意后，报县级人民政府批准。严禁城镇非农业户口居民个人私自向村民委员会或村民小组购地建房。

第十五条 县(市、区)、乡(镇)、村应把农村宅基地用地管理纳入地籍管理，以村为单位建立完善的地籍 档案。宅基地使用权需要变更的，按照地籍管理的要求，报核发土地使用证部门办理变更登记和换证手续。

第十六条 农村宅基地的用地审批应接受群众监督，实行用地指标、审批条件和审批结果三公开制度。

第十七条 对擅自突破宅基地用地计划指标，致使土地被乱占滥用的，或利用职权擅自批宅基地的，所在 单位或上级有关机关，应根据情节轻重对主管人员或直接责任人员给予行政处分。

第十八条 凡未经批准或采取弄虚作假等手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上土地管理部 门或乡级人民政府限期拆除或没收在非法占用的土地上新建的房屋，责令退还非法占用的土地。

第十九条 买卖或者以其它形式非法转让土地建房的，由县级以上土地管理部门没收非法所得，限期拆除 或没收买卖和其它形式非法转让的土地上新建的建筑物，并可以对当事人处以非法所得50%以下的罚款。

第二十条 经批准的宅基地划定后，超过一年未建房的，由原批准机关注销批准文件，收回土地使用权。

第二十一条 被罚款的单位和个人必须按规定时间如数交付罚款。逾期不交的，每日加收相当于罚款数额 千分之三的滞纳金。罚没收入交同级财政部门。

第二十二条 本办法执行中的具体问题由省土地管理局负责解释。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。