在全县村(社区)党组织和村(居)民委员会选举工作会议上的讲话

第一篇：在全县村(社区)党组织和村(居)民委员会选举工作会议上的讲话

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在全县村（社区）党组织和村（居）民委员会选举工作会议上的讲话

同志们：

今天会议的召开，标志着我县村（社区）党组织和村（居）委会换届选举工作正式启动。下面，围绕做好这次村（居）换届选举工作，我讲三点意见：

一、要将统一思想认识作为坚实基础，明确重大意义 今年是我们党成立95周年，也是“十三五”开局之年，今年也是换届之年，我们在顺利完成了县、乡换届工作之后，又对村（社区）党组织和村（居）委会换届选举工作进行安排部署。村“两委”换届选举是农村政治生活中的一件大事，也是巩固党在农村的执政地位、加快新农村建设步伐的基础和保障。各乡镇党委、政府和相关部门要站在讲政治、讲大局的高度，切实把思想统一到村（社区）“两委”换届选举工作上来，充分认识做好这次村（社区）党组织和村（居）换届选举工作的重大意义。

一是要充分认识到，做好换届选举工作，是加强基层组织建设的重要举措。村（社区）党组织和村（居）委会是党的方针政策在基层得到顺利贯彻落实的基础，是党和政府联系人民群众的桥梁与纽带。基础不牢，地动山摇。做好村（社区）党组织和村（居）换届选举工作，是加强基层组织建设

文秘热线--资深的文秘专业网 www.xiexiebang.com 的基础性工作。把那些政治素质好、工作能力强、群众威信高、作风正派、年富力强、热心为村（居）民服务的优秀分子选到村（居）“两委”班子中来，对于进一步巩固基层组织的领导地位，把党的各项方针政策具体落实到基层，促进改革、发展、稳定至关重要。近年来，我县村（社区）党组织和村（居）委会建设普遍得到了加强，为做好这次换届选举奠定了坚实的思想基础、组织基础和群众基础。但是，与当前改革发展的形势和人民群众的期望相比，基层组织建设还存在一些薄弱环节，存在有的结构不合理，有的凝聚力、创造力、战斗力不强等等。因此，我们一定要努力把换届选举这一关系到巩固和加强基层组织建设、关系到村（居）民群众切身利益的大事抓紧抓好，抓出成效，选举出让党和政府放心、让人民群众满意的新一届村（居）领导班子，切实加强基层组织建设，不断夯实党在基层的执政基础。

二是要充分认识到，做好换届选举工作，是扩大党内基层民主、完善基层群众自治制度的重要基础。党内民主尤其是党内基层民主建设是我们党不断完善自我、保持先进性、持续提高执政能力的重要途径。村（居）委会民主选举制度是社会主义民主政治在基层最广泛、最重要的实践形式之一。党的XXX大明确提出探索扩大党内基层民主多种实现形式，并首次将“基层群众自治制度”写进报告，是对我国党内基层民主建设经验的科学总结，是对基层群众自治制度地

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位的重大提升，也表明了我们党坚定不移地继续推进党内民主和人民民主的决心。做好这次换届选举工作，在选举这个基础环节坚持和扩大民主，是落实党的XXX大和XXX四中全会精神的具体体现，是扩大党内基层民主、完善基层群众自治制度的基本要求。

三是要充分认识到，做好换届选举工作，是确保我县综合实力重返全省第一方阵的重要前提。党的XXX四中全会指出：巩固党的执政基础，必须从基层抓起、从基础入手。村党组织是党在农村工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项事业的领导核心，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。特别是这次换届选举产生的新一届（社区）“两委”，履行职能的时间正处在“十三五”时期，村“两委”换届选举为进一步加强以村党组织为核心的村级组织配套建设提供了良好契机。只有认真做好村“两委”换届选举工作，选好配强村“两委”班子，建设好村级组织，才能为老百姓多干实事、多办好事，才能得到老百姓的拥护和信任。因此，做好这次换届选举工作，对于确保我县综合实力大跨步发展具有十分重要的意义。我们要用战略的眼光和全局的高度来认识这次换届选举工作。只有认识到位了，领导才能到位，工作才能到位。

二、要将把握各个环节作为工作关键，严格依法操作

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村（社区）党组织和村（居）委会换届选举是一项政策性、法律性、程序性很强的工作。在这次换届选举中，必须严格按照有关规定，既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要突出工作重点、把握关键环节，切实把工作做深、做细、做实。

（一）要做好选举前准备工作，把握工作主动权。选举前的准备工作是否充分，直接关系到选举工作的质量和选举工作的成败。因此，我们要认真做好选举前的各项准备工作，做到底子清、情况明，增强工作预见性，掌握工作的主动权。一是切实加强调查摸底工作。村（社区）党组织和村（居）委会换届选举制度，在长期的实践中得到不断的规范完善和丰富发展。各级党委、政府及有关部门要根据村（居）换届选举工作的发展变化，切实加强调查摸底，组织专门人员深入城乡社区广泛调查，不断分析新情况，研究新问题，总结新经验，全面掌握本地区村（社区）党组织和村（居）委会建设、群众思想动态和社会矛盾等情况，有针对性地制定工作方案和工作预案。开展“公推直选”试点工作的村（社区），所在乡镇党委还要制定专门的试点工作方案，报县委组织部批准。对情况复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村（居）和难点村（居）和群众上访较多的村（居），要通过深入研究，剖析个案，加强具体指导和重点督查，制定切实可行的选举方案，确保选举成功，不留“后遗症”。二是切实抓好

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选举宣传培训工作。要采取多种形式广泛开展宣传教育活动，认真组织广大干部群众学习有关法律、法规和政策，让干部群众加深对换届选举工作重要性的认识，熟悉换届选举工作的大政方针，提高依法行使民主权利的能力。坚持经常性宣传和阶段性宣传相结合，不断增强干部群众的民主法制意识，把干部群众的思想统一到县委、县政府的工作部署上来，统一到《村委会组织法》和《居委会组织法》上来，保证村（社区）党组织和村（居）委会换届选举健康有序地进行。要加强对选举工作人员的培训，采取以会代训、集中培训等方式，注重培训的实践性和操作性，使他们切实吃透有关方针政策，熟悉各项法律法规，准确把握重点环节，严格落实工作程序，确保整个选举工作执行政策法规和规范程序上，不出现错误和疏漏。三是切实做好村（居）级财务审计工作。要按照有关文件规定，对第七届村（居）委会任期内的财务进行全面审计。对审计出的问题按照有关法律、法规和政策及时作出处理，并在选举前向群众公布结果。前段时间，县农业局等有关部门已经做了大量工作，这项工作要抓紧进行。凡是没有进行财务审计的，不得开展选举阶段的工作。

（二）要严格人选标准，优化班子结构。选什么人、怎样选人，关系一个村（居）今后的长远发展。各乡镇选举工作指导小组，要严格村（居）委会成员标准条件，按照合法、文秘热线--资深的文秘专业网 www.xiexiebang.com

公正、公平的原则，结合实际制定村（居）委会成员任职资格条件，经村（居）民会议或代表会议讨论确定后生效，并在候选人酝酿提名阶段公布，努力做到好中选优、优中选强。要切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信、办事公道，带头致富并带领群众共同致富能力强、服务群众意识强的人才选进村（居）“两委”班子，把好村（社区）党组织班子特别是主要负责人的“入口关”。要注意优化班子成员的年龄结构和文化结构，特别是要结合选聘高校毕业生到村任职和“一村一名”大学生计划等工作，积极引导优秀大学生村干部参加换届选举，力争通过换届，使年轻干部和高中以上文化程度的干部在村（居）委会领导班子中占有较大的比例，各乡镇要大力推进村（居）“两委”书记主任“一肩挑”和“两委”委员“交叉任职”的比例，其中书记主任“一肩挑”比例不能低于40%。要不断创新村（居）委会选举模式。继续开展村委会“自荐直选”试点工作。要大幅提高居委会直接选举比例，县委要求除县城所在地居委会外、其它各乡镇所辖居委会都要全面实行居民直接选举，全县的居委会直接选举比例达到60%以上。要认真做好女干部的选举工作，在提名候选人时保证有妇女名额，确定村委会成员候选人时应当至少有一名妇女。在这里，尤其要特别强调指出的是，各乡镇必须确保新一届村委会班子中有一名妇女干部。按照上级文件要求，新一届村委会班子中凡没有妇

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女干部当选的必须重新进行选举。要严格落实职数配备要求。人口较多或集体经济规模较大的村，需要增加村委会成员职数的，由村民选举委员会提出，经报乡级选举指导小组审批后，再报县级选举指导小组备案。

（三）要充分发扬民主，严格把好“四关”。作为我国基层直接民主重要形式之一的村（居）委会换届选举，是社会主义民主最广泛的实践形式。搞好换届选举，必须在法律法规范围内，充分发扬民主，切实尊重和落实群众的民主权利。重点是要严格把好以下“四关”：一是严格把好村（居）民选举委员会推选关。村（居）民选举委员会必须按法定程序推选产生，其他组织、个人不得指定、委派或撤换，保证村（居）民群众的推选权。二是严格把好选民登记关。要针对户籍制度改革、人口流动等特点和实际，严格依法、认真做好选民登记工作，做到不错登、不漏登、不重登，不让有选举权的村（居）民因选民登记工作失误而丧失选举权利，保证村（居）民群众的选举权。三是严格把好候选人提名关。在提名候选人的过程中，要把相信群众与教育群众有机统一起来，通过召开党员大会、村（居）民会议、村（居）民代表会议，广泛深入地宣传村（居）委会选举的目的、意义，特别要把村（居）委会成员任职资格条件向群众讲清楚，使选民提高认识，提高觉悟，克服宗教、宗族势力的影响，排除各种干扰，由村（居）民真正把诚心诚意为群众办事、受

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到群众拥护的人直接提名为候选人，保证村（居）民的直接提名权。对这次换届，市委提出明确要求，要加强候选人资格条件审查，要建立并严格执行候选人联审制度，乡镇党委要对候选人资格条件进行初审，县纪检、组织、公安、计生等部门和单位要进行联审，联审不合格的人员当选的，当选无效。四是严格把好选民投票关。投票选举要做到“八个公开”，即村（居）民选举委员会成员推选公开、选民名单公开、村（居）委会成员任职条件公开、提名候选人公开、正式候选人公开、选举日期和选举地点公开、选举工作人员公开、选举结果公开。通过这“八个公开”，增加选举的透明度，接受村（居）民群众的监督，保证村（居）民的投票权。

（四）要严格程序，依法办事。法律法规体现了党的意志、群众意愿和国家意志的统一。实践反复证明，在村（社区）党组织和村（居）委会换届选举中，依法办事则安，违法行事就乱。《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村委会组织法》、《居委会组织法》和我省的《江西省村民委员会选举办法》，是做好村（居）换届选举工作的法律法规依据。在组织选举时，要组织广大干部群众认真学习有关法律法规，各级领导特别是乡镇主要领导同志要积极带头学习好、领会好，统一思想认识，明确规定和要求，坚持在法律范围内活动，增强依法办事的自觉性，做遵守法律法规的模范，做村（居）换届选举的明白人。在实际操作中，要

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严格按法律法规办事，尤其是关系到选举的重大原则问题，其规定的选举程序一步都不能少，给予党员、群众的民主权利一点都不能截留，也不能怕麻烦、图省事、走过场，更不允许在法律法规之外另搞一套。

三、要将加强组织领导作为根本保障，确保选举成功 全县村（社区）党组织和村（居）委会换届选举工作时间紧、任务重，涉及面广、政策性强，群众关注度高，敏感性强。各乡镇党委和政府一定要高度重视，切实把换届选举工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。

一是强化领导责任。县委成立了县委主要领导挂帅，人大机关、组织、民政等部门牵头，有关部门参与的换届选举领导机构和工作机构。各乡镇党委书记是这次换届选举工作的直接责任人。要严格责任追究制度，对无故不选或延选、组织领导不力、处臵不当引发较大群体性事件的，要严肃追究相关领导和工作人员的责任。组织部门和民政部门作为换届选举工作的主管部门，要充分发挥督促指导作用，主动加强与其它部门的协调沟通。宣传部门要组织各新闻单位加大换届选举宣传力度。司法行政部门要推动基层广泛深入学习和宣传《村（居）委会组织法》，引导基层干部和群众依法办事。农业部门要指导做好村（居）委会成员任期和离任经济责任审计。财政部门要及时落实换届选举的工作经费。公安部门要做好治安管理工作，防止发生突发性事件，维护基

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层稳定。信访部门要及时受理群众的来信来访，对典型案例要及时调查、重点督办。

二是加大指导力度。各乡镇领导班子成员要分工包片，深入一线，切实加大对换届选举工作的指导力度，乡镇主要领导要主动到问题较多、矛盾较为突出的地方去，面对面地进行指导。各乡镇乡镇要向每个村、每个居委会至少选派一名思想政治素质高、责任心强的干部去担任换届选举工作指导员，具体指导这项工作；对选情复杂的重点村（居），要指定一名乡镇领导班子成员负责。驻村干部和选派任职干部要协助做好调查摸底、宣传引导、资格审查、矛盾化解、程序把关等工作，推动换届选举工作顺利开展。要建立健全重大问题报告、重要信息报送和重要情况通报等制度，及时掌握工作进展情况。对换届选举工作中好的经验和做法，要及时总结，认真交流；工作中遇到的重大问题，要及时向上级汇报，以便妥善处理。纪委、组织部、民政局和县换届选举工作督查组要密切配合，定期到各地监督检查工作。

三是抓好宣传和舆情工作。一方面，要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和宣传车、板报、宣传栏、公告栏、村（居）务公开栏等多种形式，对换届选举的有关法律法规进行宣传。要通过弘扬主旋律，广泛深入地宣传正面典型，让基层党员和广大群众知道换届选举的意义、选举的有关规定和要求，努力形成人人关心选举、上下支持选举、文秘热线--资深的文秘专业网 www.xiexiebang.com

积极参与选举、自觉遵纪守法的良好换届选举氛围。另一方面，要高度重视选情监测和舆情把握工作。建立健全县村（社区）党组织和村（居）委会选举工作信息报告制度，全面掌握动态，研究分析选情，及时上报重要情况。县、乡两级组织换届选举工作指导小组要向社会公布办公地址和工作电话，提供咨询服务。要注意统一宣传口径，加强对舆论宣传工作的正确引导，正确把握舆情，形成良好的选举舆论氛围；要密切关注网络舆情，建立监控应对机制，严防任何媒体、任何人恶意炒作、误导群众，确保选举平稳进行。

同志们，做好这次村（社区）党组织和村（居）换届选举工作责任重大、任务艰巨。希望大家以良好的精神状态和扎实的工作作风，高标准、高质量地圆满完成各项工作任务，为实现县域经济快速发展提供坚强的组织保证。

第二篇：在全县社区党组织和第八次社区居民委员会换届选举工作会议上的讲话(民政局领导)

在全县第八次社区换届选举工作暨业务

培训会议上的讲话

xx县民政局

（2012年8月23日）

各位领导、同志们：

根据相关法律规定，我县第七届社区居委会到今年上半年任期届满，应依法进行换届选举。为切实做好这项工作，确保本次社区居民委员会换届选举依法、平稳、顺利完成，县政府今天召开全县第八届社区换届工作动员大会。根据会议安排，下面，我就社区居委会换届选举工作讲三点意见。

一、周密部署，认真做好选举前的各项准备工作

（一）认真领会上级文件精神，全面完成任期经济责任审计工作。今年3月份，省委组织部、省民政厅、省监察厅、省财政厅、省审计厅5部门联合下发了《关于开展第七届社区组织任期财务清查和经济责任审计工作的通知》（湘民发„2012‟16号），全面部署了第七届社区组织任期财务清查和经济责任审计工作。按县委、县政府的统一安排部署下，9月底前要切实完成第八届社区居委会换届选举工作。从调查情况来看，目前，大部分社区在乡镇有力领导下，基本完成了财务清查和审计工作任务。但也还有社区还没有完成财务的清查和审计工作。因

而要加快进度，务必在选举前全部完成。清查工作结束后，清查小组还要出具正式的清查结论，清查结论要按照居务公开程序及时向社区居民公布。

（二）全面掌握县社区换届选举工作实施方案，科学制定部门选举工作实施方案。各相关乡镇和社区要根据县里出台的实施方案，结合本部门实际情况制定切实可行的选举工作实施方案。主要突出三个方面：一是要有操作性。要多听取党员群众的意见，结合本地区往届社区居委会选举工作情况，围绕组建社区居委会选举领导机构和工作机构、选举教育和培训、各阶段基本要求、工作进展安排等制定切实可行的工作方案。二是要有预案。对调查摸底中排查出来的社情复杂、干群矛盾突出以及历次选举中问题较多的社区，结合往届出现或这次有可能出现的新情况制定工作预案。三是要有重点。对城乡结合部、工矿企业所在地、新建住宅区、流动人口聚居地的，按照中办发„2010‟27号文件要求，借这次机会，依托就近社区成立居民小组，实现社区组织全覆盖。同时，各乡镇要借这次换届选举的契机，落实郴办发„2011‟28号文件精神，建立健全社区服务站，构建社区党组织、社区居委会、社区服务站“三位一体”的社区组织体系。

（三）全面落实依法选举，尽快开展选举干部业务培训。对参与指导选举的干部进行培训是开展选举不可缺少的一个必要环节。等下县委组织部、县民政局会对乡

2镇指导选举的干部进行培训；各乡镇回去以后要尽快组织对指导选举的干部和社区选举委员会成员的培训工作。对没有掌握选举有关法律法规和相关政策以及经考核不合格的干部，不得从事接访、咨询等指导选举的工作。没有开展选举干部培训的地方，不得匆忙组织换届选举。

（四）切实提高群众参与选举的积极性，广泛组织宣传发动工作。各地要利用居民群众喜闻乐见的方式，广泛开展换届选举的宣传发动，将换届选举的重要意义、基本程序、基本要求广而告之，营造一种全社会关注、全体居民参与的浓厚氛围，真正调动居民参与选举热情，提高居民组织化程度，确保居民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

二、突出重点，依法依规依程序抓好选举工作

社区居委会换届选举工作法律性、政策性、程序性都很强。各地要根据《居组法》以及中办发„2010‟27号文件要求，严格按照《湖南省社区居民委员会选举规程》操作，突出要抓好以下几项重点工作：

（一）突出重点，切实把握好候选人的提名和资格审查工作。一是认真开展群众评议。开展群众评议是检验社区干部工作水平和绩效的重要方式，是扩大居民参与，发挥居民自治的重要手段。群众评议的主要方式以居民代表会议评议为主，在选举工作启动后，居民选举委员会要依法依程序主持好居民代表会议，对上届社区居委会

成员工作进行投票评议，经评议票决不合格的原班子成员原则上不得作为新一届社区居委会成员的候选人。二是正确引导选民提名。正确把握用人导向是选准选强社区干部的重要前提。各地的换届选举方案要依法依规对社区居委会成员候选人的资格条件做出具体规定，引导居民把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为居民群众服务的人提名为候选人。鼓励高校毕业生，复员转业军人，党政机关、企事业单位在职或退休党员干部，社会知名人士以及社区专职工作人员参与社区居委会选举，经过民主选举担任社区居委会成员。三是要加强候选人资格审查。社区居委会成员候选人被提名后，乡镇要做好候选人资格审查工作，必要时要报经县基层政权和社区建设领导小组集体审查。对不符合条件的候选人，要坚决审查下去，保证社区居委会队伍的先进性和代表性。

（二）认真组织，切实把握好正式选举日选民投票等关键环节。在本次选举中，各地要严格按照《湖南省社区居民委员会选举规程》中关于选举大会程序的规定，精心组织好选举日的各项工作。要全面设立秘密划票处，普遍实行秘密写票制度。在选票的设计、发放、读取，以及秘密写票间的设计、管理上要采取相应措施，运用人防、物防、技防等各种手段，保障选民在无干扰的情况下自主表达选举意愿，确保正式选举工作公平、公开、平稳、顺利。

（三）完善机制，切实把握好选举程序监督工作。要借鉴第七届社区居委会换届选举和第八次村委会换届选举的成功经验，全面推行乡镇党委和参与竞选人员集体谈话制度，在候选人提名工作完成后，乡镇党委要将提名候选人集中组织起来进行集体谈话，教育他们自觉采取合法、正当的方式，有序参与竞争，让参与竞争人员和党员群众明白哪些可以做，哪些不可以做，确保有序参与不违规。全面推行居委会换届选举“全程签字”制度，在选举各个必要环节，都要由正式候选人签字认可。同时，要积极探索推行舆论监督以及各级党代表、人大代表、政协委员担任选举监督员等形式，加强社会力量对选举工作的监督，确保法定程序一个不少，法定步骤一步不缺。各地要坚持打防结合，对候选人本人或指使他人采取各种不正当、非法竞争行为的，要坚决做到发现一起、查处一起，决不姑息。

三、统筹兼顾，切实做好选举各项后续工作

一是做好新老班子工作移交。选举后工作移交是社区居委会换届的重要环节。新一届社区居委会产生后10天内，上届社区居委会要在乡镇的指导监督下，及时办理工作移交手续。同时，社区两委班子换届选举结束后，要及时做好其下属组织班子成员、居民小组长、楼院门栋长，以及其他社区组织和人员的选配工作，建立健全社区组织体系。

二是做好落选干部的思想工作。新一届班子产生后，乡镇和社区党组织要耐心细致地做好落选干部的情绪安慰和生活关爱工作，引导他们积极支持新当选的社区居委会成员开展工作，确保基层社会稳定、选举工作圆满。

三是做好选举总结和建章立制等工作。换届选举基本结束后，乡镇、社区要搞好选举文件的立卷归档；县里将适时进行组织验收抽查。各乡镇要认真总结好本次换届选举的经验，并及时向县委组织部和县民政局上报换届选举总结和相关数据。要抓好新当选社区居委会成员的教育培训，指导社区居委会班子健全社区居民自治制度。要结合社区创先争优活动，全面推行社区干部任职公开承诺制度。新一届社区党组织、社区居委会成员要向居民代表会议提交任期公开承诺书，向全体居民公开，任期内由居民代表会议根据社区干部履职目标进行对照评议，形成有效的监督机制。

同志们，这次社区居委会换届任务重，时间紧，我们一定要在县委县政府的正确领导下，同心协力，努力工作，确保在今年9月底前圆满完成本次换届选举工作任务，为加强基层基础工作和推进基层民主政治建设做出新的贡献！

第三篇：在全县社区党组织和第八次社区居民委员会换届选举工作会议上的讲话(组织部领导)

在全县社区党组织和第八次社区居民委员会

换届选举工作会议上的讲话

xxx

（2012年8月23日）

各位领导、同志们：

根据省委和市委的安排部署，今年要进行社区“两委”换届选举，刚才，xx局长对社区居委会换届作了安排部署，等下，xx县长还将作重要讲话。这里，我重点就如何抓好社区党组织换届，切实加强社区基层组织建设讲三点意见。

一、充分认识社区“两委”换届选举工作的重大意义，切实巩固党在基层的执政基础

社区党组织是党的基层战斗堡垒和进行和谐社区建设的前沿阵地，是推动社会物质文明、精神文明和社会文明，建设和谐社会的重要力量。做好社区党组织换届选举工作，对巩固党在城市的执政基础，完善基层民主政治制度，加强社区自治能力建设，具有十分重要的意义。一是社区换届选举是社区民主建设的重要内容。社区换届选举，就是让社区广大党员和居民参与进来，体现他们的社区主体地位，充分表达他们的利益诉求，反映他们的真实意愿，通过法律的形式，选出社区领路人和社区当家人，是发扬民主和维护最广大居民政治权利和民

主权利的重要体现。二是社区换届选举是社区发展的重要保障。选举一届讲党性、有能力、水平高的社区党组织，是带领社区居民不断开创和谐社区建设的新局面的重要保障。所以我们要充分利用好社区换届选举的有利契机，建立健全由基层党组织领导的基层群众自治机制，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，为构建和谐社区，建设和谐社会奠定坚实的群众基础、法制基础和组织基础。三是社区换届选举是社区队伍建设的重要途径。社区工作人员队伍是社区建设的主力军，通过前面几届更新，社区工作人员队伍得到了优化，一批年轻热情、文化程度较高、适应现代化办公需要的社区工作者充实到了社区工作人员队伍中来，极大地改变了社区工作人员的年龄和知识结构。他们在建设和谐社会，推动“三县”建设方面发挥了重要作用。各乡镇党委要切实抓好社区换届选举工作，进一步优化社区干部队伍，全面提高社区基层组织人才队伍的工作能力和整体素质，以适应社区不断发展的需要。

二、切实搞好社区党组织换届选举，确保社区换届圆满成功 社区“两委”换届选举工作原则上要在9月底前完成，为确保社区党组织换届选举工作按期圆满完成，必须要把握好以下七个方面的要求：一要加强组织领导。各乡镇党委要把社区

2党组织换届选举工作列入重要议事日程，作为开展基层组织建设年、加强社区党建和社区建设的一项重要工作来落实。要成立社区“两委”换届选举工作领导小组，由乡镇党委书记担任组长。要加强培训，提高基层换届选举骨干组织换届选举工作的能力。二要做好社区组织财务清查审计和干部评议工作。按照省委组织部等5部门《关于开展第七届社区组织任期财务清查和经济责任审计工作的通知》（湘办发„2012‟16号）要求，在选举工作启动前要完成第七届社区组织任期财务清查和经济责任审计工作，并将结果及时向社区居民公布；未完成清查审计的，要抓紧时间，加快进度。同时，要做好社区“两委”干部的评议工作，组织召开党员和居民代表会议，对上届社区“两委”成员工作进行评议，评议不合格的，原则上不得作为新一届社区“两委”成员候选人。三要严格依章办事。社区党组织换届选举工作涉及面广，政治性、政策性、程序性很强，大家要按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》办事，程序务必到位，操作务必规范，确保换届选举顺利进行、合法有效。要严肃换届纪律，采取有效措施，防止非法活动。要教育广大党员增强党性观念和大局意识，严守政治纪律、组织纪律和工作纪律。对于违背党章和选举程序的行为，要坚决纠正；对于徇私舞弊特别是别有用心、蓄意破

坏换届选举的，要坚决从快从严查处，决不姑息迁就。要建立健全重要情况报告制度，及时上报换届选举过程中出现的重要情况。要做好宣传群众、发动群众的工作，努力为换届选举营造良好的舆论氛围。四要充分发扬民主。社区换届选举，要尊重党员的意愿，尊重居民群众的意愿，充分发扬民主。要借鉴去年村“两委”换届选举的成功经验，积极稳妥地推进社区党组织选举制度改革，坚持和完善“两推一选”办法（即党员推荐、群众推荐和党内选举），把那些政治素质好、工作能力强、熟悉社区管理、善于做群众工作、文化程度较高、有奉献精神的党员选进社区党组织领导班子，实现社区党组织领导班子成员年龄、文化和专业知识结构的合理配置。要在社区换届选举中推进党务公开，将换届选举的时间、要求、政策、程序等公之于众，接受党员和群众监督，增加换届选举工作透明度。五要选优配强社区党组织领导班子。选优配强社区党组织领导班子，尤其是抓好社区党组织书记的选配，是做好社区党组织换届选举工作的重点和关键，也是检验换届选举工作成功的重要标志，各相关乡镇党委要坚持选任标准，要对候选人资格条件作出明确要求，加强对候选人的资格审查，从源头上把好社区党组织班子成员入口关。要做好宣传，让党员群众明白应该选什么样的人，不该选什么样的人，真正把办事公道、廉洁奉

4公、遵纪守法、热心为居民服务的人推选出来。六要积极推动社区“两委”成员交叉任职。按照精干高效原则，提倡社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”，领导班子成员交叉任职的形式。这样做，不仅有利于减少社区干部职数和工作经费开支，而且为理顺社区“两委”关系，完善社区党组织领导下的群众自治机制，增强班子的整体功能，提供了组织保证。各地要按照“有利于加强组织、有利于促进发展、有利于保持稳定”的原则，采取得力措施，积极推动“一肩挑”和“交叉任职”工作，但这项工作难度较大，交叉任职的面究竟多大比较合适，各地要从实际出发，具体情况具体分析，不搞“一刀切”。七要统筹安排社区“两委”换届选举工作。原则上先进行社区党组织换届选举，再进行社区居民委员会换届选举，以切实加强对社区居民委员会换届选举工作的领导。

三、以这次换届为契机，全面加强社区基层组织建设 今年是基层组织建设年，我们要按照县委、县政府“五个年、五大会战”的部署，着力增强社区基层组织建设。各地要以这次换届为契机，突出抓好三个方面的工作：一要统筹做好其他社区组织班子成员的选配工作。在做好社区“两委”换届选举的同时，要及时做好居民小组长、楼院栋长以及其他社区组织成员的选配工作，切实加强社区基层组织力量。二要改善服务条件。加强社区基础设施和阵地建设，建立党员活动室，配置远程教育设施，完善社区社会事务服务站功能，提升党员服务中心建设和管理水平，建立完善流动党员信息库，推进构建城乡一体的党员动态管理机制。三要抓好社区党组织整改提高、晋位升级工作。新一届社区党组织班子要结合开展基层党组织分类定级，向党员和居民代表会议提交任期承诺书，并向全体党员和居民公开，要对社区党组织制定切实可行的整改提高方案和措施，明确整改提高目标、时限和责任人。

同志们，做好社区党组织换届选举工作是基层民主政治建设的重要内容，也是加强基层组织建设的重要举措。大家务必高度重视，精心组织，确保换届选举圆满成功，为维护城镇基层的和谐稳定，推进我县“三县”建设提供强有力的组织保障。6

第四篇：在全县社区党组织和第八次社区居民委员会换届选举工作会议上的讲话(县领导)

在全县第八次社区换届选举工作暨业务培训

会议上的讲话

县委常委、常务副县长xxx

（2012年8月23日）

同志们：

这次全县社区党组织和社区居委会换届选举工作会议，主要是全面部署社区“两委”换届选举工作。社区“两委”换届选举事关全县基层民主政治建设大事，对巩固党在城市基层的执政基础，加强基层民主政治建设，具有重要意义。刚才，xx、xx同志分别就社区党组织选举和社区居委会换届选举工作进行了动员部署，讲得很好，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、提高认识，增强抓好社区“两委”换届选举的政治责任感和历史使命感

当前，随着工业化、信息化、城镇化的深入发展，社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社区日益成为各种利益的交汇点、各种社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点，社区工作的地位和作用日益凸显。同时，随着政治经济和城市社会管理体制改革不断深入，社区承担的公共服务、社会管理和党建等工作任务越来越重、压力越来越大、要求越来越高，迫切需要我们站在巩固党

在城市基层的执政基础，推进城市改革发展，加强和促进社会管理，维护社会和谐稳定的战略高度，充分认识抓好社区“两委”换届选举工作的重大意义，充分认识抓好社区“两委”换届选举工作对维护民利、落实民权、保障民生的重要作用，进一步增强做好这项工作的政治责任感和历史使命感。

二、把握原则，确保社区“两委”换届选举工作有序推进 社区“两委”换届选举涉及面广，政策性和法律性都很强，是社会和群众关注的热点。各级各部门要密切配合、精心组织，确保换届选举有序推进，确保选举各项任务的落实。为此，要坚持三项原则：

一是要坚持党的领导。在社区“两委”换届选举中，要始终坚持党的领导，选配好社区“两委”主要负责人，特别是选好配强社区党组织书记，注重把思想政治素质好、服务意识和协调能力强的优秀党员选拔为社区党组织书记，切实加强城市基层党组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保障和支持社区居委会换届选举以及新一届社区居委会开展工作。

二是要坚持依法依规。社区党组织换届要严格依照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党员权利保障条例》开展工作，社区居民委员会换届选举要严格依照《居组法》和《湖南省〈城市居民委员会组织法〉实施办法》进行。为了规范社区“两委”换届选举，中央、省市都下发了有关文件，省民政厅也组织编写了《湖南省社区居民委员会选举规

2程》，各级要认真学习领会好文件精神，选举前逐级对选举工作人员进行培训，使选举工作人员都能熟练掌握和运用相关法律法规和《规程》，严格按《规程》操作，以确保社区“两委”选举在民主法制的环境下有序开展。

三是要坚持发扬民主。一方面，要充分发扬党内民主。认真抓好社区党组织领导班子“两推一选”工作。另一方面，要在党的领导下，充分发扬人民民主，要充分尊重居民群众的主体地位和民主权利，把相信群众和依靠群众贯穿于选举工作的始终，防止和杜绝侵犯居民民主权利的现象发生。做到法律规定的程序一步不少，应该交给居民的民主权利不打折扣。

三、加强领导，确保社区“两委”换届选举工作圆满完成 社区“两委”换届选举，是我县基层民主政治生活中的一件大事，也是一项严肃的政治任务，时间紧、任务重。各级各有关部门要切实加强对这项工作的领导，纳入重要议事日程。

一是要加强组织领导。要按照中央、省市下发的有关文件精神，落实好县委书记为第一责任人和乡镇党委书记为直接责任人制度，形成高位推进的工作态势。各相关乡镇要及时成立换届选举工作领导机构，组成工作班子，保证换届选举工作力度。组织部门要做好“两委”换届选举的统筹协调工作；民政部门要做好社区居委会换届选举的组织、协调和指导工作；财政部门要将换届选举所需经费列入财政预算。宣传、纪检监察、公安、信访、共青团、妇联等有关部门要密切配合，形成工作合力，确保换届选举顺利进行。

二是要严肃工作纪律。在这次选举中，各级各部门要加强宣传引导。严格按照中央有关换届工作“5个严禁，17个不准，5个一律”的要求，明确规定社区居委会选举工作纪律，积极引导和规范广大党员群众正确行使民主权利，自觉抵制不正当拉票和贿选等各种干扰破坏换届选举的违法违规行为。不得无故取消或拖延换届选举，要坚决纠正和查处换届选举中的违法行为，发现一起坚决查处一起，确保换届选举风清气正。要认真落实责任追究制度，对选举期间出现的违纪违规问题，一律从严查处，决不姑息；对换届选举中出现的重大问题，要及是报告上级党委、政府。

三是要加强监督检查。选举期间，各级要建立督导工作制度，成立专门的督导工作组，扎实开展选举督查，对换届选举中查处的典型案例，要在一定范围进行通报。同时，要完善和落实好程序监督、舆论监督以及其他形式的监督制度，确保换届选举公平、公正和公开。

同志们！社区“两委”换届选举工作责任重大，任务繁重，我们一定要在县委、县政府的领导下，认真落实科学发展观，以高度的政治责任感和历史使命感，以严谨细致的工作态度和求真务实的工作作风，扎实细致地开展工作，确保选优配强社区“两委”班子，圆满完成这次换届选举工作任务，为我县的经济社会科学跨越发展作出新的贡献。

第五篇：社区居民委员会选举工作总结专题

##镇##社区居民委员会选举工作总结根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》以及《云南省实施<中华人民共和国城市居民委员会组织法>办法》的规定，##社区居委会选举工作在市政府、市民政局、镇党委、镇政府的指导下，结合我镇选民人数1244人的实际情况，推选出49名居民代表。##社区居委会选举采取“间接差额”的选举办法进行选举，并确定2003年4月18日为选举日，围绕选举日，我社区居委会的选举工作分五个阶段进行。第一阶段：2003年3月22日前为准备工作阶段。##镇政府以八政发（2003）14号文件写了“关于撤消##居委会建立##社区居委会的请示”，并经市政府审批通过。以3月31日成立了“##社区居委会选举委员会的通知”进行了代表名额分配等项工作。第二阶段：2003年3月23日—27日为选民登记阶段。选民登记按“三增三减”原则，即对居住在本社区年满18周岁（1986年4月18日以前出生）的我镇非农业户口的选民1244人进行登记张榜公布。第三阶段：2003年3月28日至4月5日为推选社区居民代表阶段。根据社区居委会选举工作方案，由12个村委会退休工人483人公推选出19名居民代表，社区30个企事业单位选派30名代表产生，其中居民代表不少于三分之二，妇女代表五分之一，少数民族代表2人。第四阶段：2003年4月6日至10日为酝酿提名社区居民委员会候选人和确定正式候选人阶段。社区居委会成员候选人由选举委员会制表发给49名居民代表10人以上联名提名，并由社区选举工作委员会在征得大多数社区成员代表同意后产生。经研究，##社区居委会由主任和委员共2人组成。第五阶段：2003年4月18日民主选举社区居委会。在18日前做好选举前的准备工作，打印好各种材料印制好选票，布置了选举会场等，召开社区居民代表大会投票选举。##社区居委会设主任、委员候选人各2人，实行差额选举，一张选票，一次性选出主任、委员。通过4月18日现场选举，计票如下：应到会人数49人，实到会人数42人，发出选票42张，收回选票42张，曾卫民以40票当选##社区居委会第一届主任，杨秀兰以37票当选##社区居委会第一届委员。##社区居委会选举工作在市民政局的指导下，在镇党委、镇政府指导下选举工作圆满结束。#镇##社区居民委员会2003年4月22日

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