2018全国“两会”期间出版业主要议题网络舆情分析报告

第一篇：2018全国“两会”期间出版业主要议题网络舆情分析报告

2018全国“两会”期间出版业主要议题网络舆情分析报告

2018年3月3日至20日全国“两会”期间，新闻出版界别的与会代表委员分别就全民阅读、出版融合、知识产权、出版走出去、公共服务、主题出版、书店建设等出版业主要议题提出议案并进行了讨论，中国新闻出版研究院出版融合发展重点实验室针对上述议题进行了网络舆情监测并进行分析。

一、“两会”期间出版业主要议题网络舆情概况

（一）舆情总量与走势分析

监测结果显示，2018年3月3日至20日全国两会期间，针对上述议题，全国新增出版业网络舆情17387条。

从舆情走势来看，两会期间，出版业主要议题的日均舆情量为966条。整体来看，舆情走势受双休日影响，呈波形起伏状态，工作日期间，舆情基本呈平稳上升趋势，双休日期间的舆情有所回落，如3月11日和3月18日都是周日，舆情数量明显呈低位态势。

（二）“两会”主要议题舆情内容占比分析

2018年3月3日至20日全国“两会”期间，以“全民阅读”“出版融合”“知识产权”“出版走出去”“公共服务”“主题出版”“书店建设”为主要议题，对全国新增出版业网络舆情的17387条信息进行占比分析发现，“全民阅读”相关内容占比最高，达63%，由此可见，“全民阅读”不仅在“两会”中成为主要议题，在全社会范围内也受到较高关注；其次是“出版融合”和“知识产权”方面的相关信息，占比分别为16%和7%，在这个以“融合”为关键词的时代，“出版融合”和“知识产权”有着千丝万缕、不可分割的联系，同样成为出版业热议的话题。

（三）舆情媒介分布分析

对全国出版业新增17387条信息进行媒介分布占比分析，微信占比最高，达55%，远超新闻网站的23%的占比。由此可见，微信作为一种社交媒介，其在信息传播方面的作用不可低估。

二、“两会”出版提案和议案的词频统计和分析

两会中，出版界代表与委员的提案和议案，预示着行业未来发展的风向标，对提案内容进行词频分析，将有助于我们把握这个风向标。为此，中国新闻出版研究院出版融合发展重点实验室通过系统大规模抓取和人工精细筛选相结合的办法，选取了两会中出版界代表议案相关文章30篇作为数据源，进行词频统计，并通过机器学习和人工比对，剔除掉相关度极低的词汇，最终生成以下词频列表（见表1）和词云图（见图1）。

通过词频列表和词云展示以及这些词汇之间的内在逻辑，我们将14个高频词汇大致分为5个圈层。

1.“文化”一词高居榜首，位居核心位置

代表和委员的建议中，“文化”一词被高频使用，全国人大代表，湖南出版投资控股集团有限公司党委书记、董事长，中南出版传媒集团股份有限公司董事长龚曙光建议，用5-10年的时间，培育20家左右大型文化企业，推动规模化、集约化、国际化发展，将其打造成为拥有国际话语权和竞争力的世界一流文化企业。

点评：总书记指出：“我们要坚持道路自信、理论自信、制度自信，最根本的还有一个文化自信。”出版是文化的载体，我们的文化自信离不开出版业的繁荣昌盛。我国出版业理应为国家的文化建设、文化自信发挥核心作用，理应在出版实践中发挥出版的文化价值，成为文化建设的缔造者。

2.位于第二圈层的是“阅读”“书店”和“图书”“公共服务”“优惠政策”“图书馆”

这些高频词汇都与“全民阅读”紧密相关，甚至为“全民阅读”提供保障和路径。全国政协委员白岩松继续推进全民阅读立法工作。全国政协委员、民进中央副主席朱永新呼吁建立国家阅读节，深化全民阅读。全国政协委员、中国新闻出版研究院院长魏玉山提案建议，加强社区书店及基层书店建设，完善全民阅读基础设施体系。在城市，探索“以场地换服务”的社区书店；在县及县以下，为书店免除税收。全国政协委员、中国音像与数字出版协会理事长孙寿山建议，建立国家层面的全民阅读工作协调机制，成立国家全民阅读促进委员会。

点评：近年来，“全民阅读”成为“两会”中出版业的核心议题之一，今年两会亦不例外。与会代表从不同角度提出推进全民阅读的方案和建议：从阅读渠道建设到书店免税建议，从阅读立法到国家阅读节设立，再到建议成立国家全民阅读促进委员会……阅读是实现出版业价值的核心环节，是被读者认可的关键，也是提升国民素质的重要手段，其重要性不言而喻。但往往呼声越高的东西越是我们缺失的，希望在不久的将来，国人可以将阅读内化为一种生活的自觉和习惯，不再需要各种“呼吁”和“建议”。

3.位于第三圈层的是“原创”“内容”“高质量”

全国政协委员、中国出版集团公司副总裁潘凯雄呼吁：加大鼓励扶持原创文学出版、抑制低端重复出版现象。他建议：加大对于原创出版创作的鼓励力度，比如在国家出版基金、出版政府奖的图书奖和出版人奖的评审中单设有关原创文学新作的类别等，还要对低端重复出版现象采取有效的、可操作的措施予以抑制。全国政协委员、北京十月文艺出版社总编辑韩敬群表示原创力是文化自信的基础，是文艺出版的核心。全国政协委员、中国新闻出版研究院院长魏玉山说：“高质量发展要求出版单位转变观念，从过去追求规模扩张和数量增长的思路，转变为规模有限增长、质量大幅提高的思路，要提高单品种的附加值，打造精品。”

点评：出版业是内容产业，不管媒介形态如何千变万化，媒介所承载的内容却是永恒不变的。出版业只有抓住内容这个核心，在“原创”和“高质量”方面下功夫，才能实现从“高原”到“高峰”的跨越。尤其在“主题出版”方面，可以作为内容建设的重要阵地之一，这也是今年代表们提及的重要方面。

此外，与此圈层相关的还有“融合”这个高频词汇，越是在这种“万物皆媒”的融合时代，出版业越要坚守自己的内容核心，多出精品力作，多出高质量的原创作品。

4.位于第四圈层的是“知识产权”

全国人大代表、《文汇报》首席编辑、作家潘向黎在今年两会上提出，在全网络、数字化的环境下，要重视作家、翻译家的维权新问题，要有新办法。她认为，亟需在原有保护知识产权的法律法规中增加新的条款，加大对作品剽窃、任意使用电子版、使用而不付酬、不署名等现象的处罚力度，切实维护作家、翻译家的合法权益。全国政协委员、中国版权协会理事长阎晓宏建议，财政、工信、科技等部门应牵头建立基础软件基金，对使用国产基础软件的用户给予补贴，激发国内基础软件企业创新创造动力。各级党政机关和事业单位提倡优先采购、使用国产软件，保障国有企业信息安全。

点评：对于出版业而言，知识产权最核心的就是版权，面对新媒体的冲击和互联网对于原有出版秩序的破坏，版权保护显得尤为重要，需要国家层面、出版社自身以及全社会成员的共同努力。

5.位于第五圈层的是“走出去”

全政协委员、福建省泉州市政协副主席骆沙鸣建议，应加快“一带一路”沿线国家文化交流合作的基础设施建设，推动相关技术标准对接和示范性规划的制定，加快互联网、云计算、大数据等的共建共享。“可以通过音乐、动漫、网游等业态，找准与‘文化+’模式的结合点，延伸文化品牌的价值链，提升品牌文化的知名度。” 全国政协委员、北京大学中文系教授张颐武认为，文化走出去彰显出中国发展的成就和中华文化的独特魅力，但当下文化走出去还存在着实效不强的问题，需要国家政策的引导和支持。他建议，统筹各方面力量，对文化演出、交流活动等进行统筹安排。同时，建立对绩效的评估机制，以科学的方式对走出去活动的效果和影响进行评估，对于政府的投入也应有更为完善的评估机制。

点评：今年的两会提案中，“走出去”议题多从文化角度和“一带一路”建设的角度提出，但文化与出版有着千丝万缕、不可分割的联系，出版物是文化“走出去”的重要载体。因此，文化走出去，必然要求出版走出去。

（作者单位系中国新闻出版研究院）

第二篇：网络舆情分析报告

网络舆情分析报告

学号：6100114004

姓名：陈文鑫

专业：电子商务

新闻背景： 南昌大学14年9月1日开始全校实行自主保洁，寝室保洁阿姨全部被请辞，学生们要轮流打扫公共卫生，寝室楼道加公厕，然而在短短时间内，引起了在校学生的强烈反弹和社会网络的激烈讨论。

据钱江晚报记者赶赴南昌采访发现：南昌大学宿舍的卫生情况已经有了好转，事情该怎样发展？这是52岁的南昌大学校长周创兵度过的第27个教师节。面庞黝黑、显得有些疲惫的他在自己整洁的办公室里踱步，头也不抬的回绝记者的采访要求说赶着开会。

这位被“上头条”的校长，正与他履新一年的南昌大学共同深陷舆论漩涡——南昌大学“自主保洁”制度，激起校内学生的强烈反弹。

有学生在微博上直言，“我交了学费，不是来掏粪的”.更有学生调侃到，“学校有条韬奋路，我们都是掏粪男孩”，此事迅速成为微博热门话题。还有学生质疑，学校执意推广，破坏了校园民主，相关费用流向也未及时公开。而众多网友则批评，这些90后太娇生惯养，“一屋不扫，何以扫天下”，并声称“招人不招昌大生”、、、、“自主保洁”为何酿成轩然大波？南昌大学是否存在强行推广？相关费用流向是否公开透明？

学生爆料：目前存在反雇清洁工现象

学校有规定，不分男女，一个学院的学生负责“承包”指定楼栋的卫生，包括厕所》同时，由于同一学院的学生分在不同的宿舍楼居住，以学院为单位组织，学生们可能被分配去打扫非自己居住的宿舍楼卫生。

学生反应，因为高楼层水压太低，秽物冲不下去，感觉恶心，连午饭都吃不下。

多名学生证实，在目前的“自主保洁”中，存在某些班级摊派学生干部，入党积极分子做清洁，以及反雇清洁工和学生工的现象。

校方回应：之前和学生沟通存在误会

舆论的发酵，已然席卷巨大风暴》面对来访的钱江晚报记者，南昌大学单位宣传部部长刘继荣表示，校方感受到巨大的舆论压力：“这几天，学校针对自主保洁开了不少专题会议。

“自主保洁”的提出，源起校长周创兵到南昌大学抚州医学院的一次调研。刘继荣介绍，抚州医学院的保洁改革很成功，“全宿舍楼除了两个保安，其他都是学生自主管理。”这让周创兵很受触动。所以才实行这一制度改革。

刘继荣解释说，之前和学生们国沟通存在误会，其实学校从未强制实行轮流打扫，或者强行摊派清洁任务。他出示一份署名为“学生组织联合会”的倡议书，倡议书里表明，学校决定自9月1日开始在全校推行学生公寓自主保洁服务工作，倡议积极参与班级（楼层）值日，认真完成日常保洁任务，积极争当志愿者，努力完成特殊保洁任务，积极参加大扫除。

一位校方知情人士分析，自主保洁走样，学校上下各级都有责任——从学院一级来说，“自主保洁”只是徒增他们的负担，没有什么实质性好处。

制度去向：不会取消，将推广行政人员“自主保洁”

在短短几天时间里，472名学生联盟上书反对，校方却称这些学生只占到了全校的百分之一。外界质疑，学校省下了保洁人员费用支出，是不是太抠门，省下来的钱哪去了。南昌大学学生宿舍与教室管理中心主任李永坚说：“不是学校抠门，实际上，学校还另外贴了4万余元，用于购买垃圾桶、废纸篓、劳动工具等。”

他介绍说，目前前湖校区实行自主保洁的共有34栋宿舍，涉及4万名左右的学生，按相关标准，这些保洁人员将会产生152万余元的保洁费支出。届时，学校将向4万名学生共返还152万余元，直接打到每位学生的银行卡里。

4名学生给校长寄拖把

如果校长能拿起扫把，我们将集体鼓掌

在社会和网络舆论的压力下，学校拟微调保洁政策，现如今校内学生表示赞同，这种做法的效应让双方都取得了想要的结果，所以说政策的实施成功与否，在于民意如何？学校应时时为学生考虑，布置工作要落到实处，多和学生沟通。

学生陈文鑫编辑

第三篇：网络舆情分析

《网站浏览与分析》

题目：析

期 末 作 业

（2016-2017学年第2学期）

中国留学生毕业演讲事件网络舆情分

学 院

网络传播学院

专 业 传播学（网络传播方向）班 级 传播学1401班

姓 名 程谏 学 号 5201140104 成 绩

任课教师 张 厚 远 完成日期

2017年 6月 10 日

———— —谏程—名—姓—————— 线104—140——2015—号—学——————— 班—封1—140—学—播—传—级—班————密—— —学—播—传—业—专—中国留学生毕业演讲事件网络舆情分析

一、事件概述

2017年5月22日（美国时间5月21日），中国留学生杨舒平在马里兰大学2017年毕业典礼上发表了演讲，对于台下乃至在美国各地留学的中国学生而言，这本该是一件十分自豪的事情。然而她有关只有在美才能呼吸“又甜又新鲜”的空气、一出机场就感受到自由等说法，让台下的中国同学们尴尬不已，也引爆网上舆论。根据现场视频和出席这场毕业典礼的林同学介绍，来自昆明的杨舒平在演讲中说，她在国内每天出门都要戴口罩，到了那边才呼吸到又甜又新鲜的空气。她称，“在走出机场的那一刻，我感受到了自由。再也没有雾来模糊我的眼镜，再也没有呼吸难受，再也没有任何压迫”，“在学校里面参加戏剧社，感觉到美国这边人人参与政治的热情高涨”。

这番言论一出，立即引发马大其他中国学生及美各地中国留学生不满。在中文社交媒体上，这段毕业演讲被贴上了“辱华”的标签，遭到网民抨击。尽管杨舒平本人之后表示道歉，但质疑和谩骂并未停止，她的个人信息也被网民人肉。相关舆情量在5月22日达到顶峰。面对潮水般的质疑，杨舒平22日就此事道歉，并称“深爱自己的祖国和家乡”。

二、舆情发展经过

由于该起事件中当事人来自于云南昆明，其妄称出门必带口罩、不带会生病的说辞，引发了中国网民尤其是当地网民的不解和讽刺。昆明发布官方微博在第一时间发布帖文并表示：这个黑锅我们昆明不背，并历数昆明空气质量优良比例达百分之百。昆明四季如春，气候宜人。

同在美国留学的大学生们对该杨的言行也表示了极大的愤慨，他们在第一时间制作了自己的视频，表达了对中国的热爱和对故意贬低国家及相关政治言论的不满。

随后有网民发现该杨微博中曾经发表过不少关于中国文革的政治谣言，并指出，其微博谣言试图通过抹黑中国共产党和中国人民的历史，来论证她的美国艺术伟大、中国艺术相反（低劣）的结论。

面对无数网友的吐槽和批评声，该女留学生关闭了自己的微博评论，并将微博账号进行更改，在微博中作出道歉来回应此次事件。然而，绝大多数对其微博道歉并不认可。

有网民通过人肉方式搜索到该杨的家庭成员，并试图将其父亲身份认定为昆明某公安机关的领导，一时引发网民热议。昆明警方及相关媒体通过调查在第一时间进行了情况说明：该杨家庭成员与当地公安机关毫无关联，并对人肉方式进行了批评。

从看似简单地一起留学生演讲，从空气质量孰优孰劣引发的争论，到国内一些公知媒体参与洗地，与数量众多的正能量网民进行网上交锋，到人肉结果被有意进行错误指向试图转移焦点，再到最后境外反华势力大本营无意被查出，使得这一场颇有戏剧性的网络交锋持续走热，不断引发更多网民进行讨论。

三、舆情分析

1、媒体报道分析

2017年5月22日至2017年5月23日，媒体关于“中国留学生毕业演讲引争议”的新闻报道约250篇，报道的主要媒体为：澎湃新闻网、人民网、观察者网、环球时报等。—— 5月22日，“澎湃新闻网”发文《马里兰大学中国留学生演讲涉辱华，竟称美国空气都是甜的》，文称：作为留学生，在毕业典礼上受校长邀请，当着全校师生做毕业演讲，这本是一件十分荣耀的事情，我们应该为优秀的海外学子感到骄傲。然而近日，在美国马里兰大学的毕业典礼上，中国留学生杨舒平的毕业演讲却让台下的中国同学们感到无比尴尬和气愤。演讲中，她表达的言论都是美国人天天在街边小报上看到的中国——充满偏见与傲慢。杨舒平用精湛的演讲技巧，在全校师生面前为这些小报背书，把美国人对中国的偏见再一次放大。

“人民网”发文《留学生美国演讲质疑家乡空气昆明官方：这锅不背》，文称：据云南省昆明党务政务信息公开平台官方微博@昆明发布22日消息，针对广大网友因为视频产生的对昆明空气质量的质疑，昆明发布表示，这个锅我们不背！昆明四季如春，气候宜人，截至5月8日，今年昆明市空气质量优良天数比例达100%。不过昆明的空气倒极有可能“新鲜而香甜”，如果大家行走在昆明的大街小巷，就能感受到昆明“四季鲜花开不败”的自然芬芳！

“观察者网”发文《中国女留学生微博致歉曾称“美国空气都是甜的”》，文称：5月22日晚，杨舒平改掉了自己的微博名，取了一串乱码，并删光之前所有微博，回应此次事件，称“我深爱自己的祖国和家乡，为国家的繁荣发展深感自豪，也希望今后用自己在国外的所学弘扬中国文化，为国家做积极贡献。”虽然杨舒平关闭了自己的微博评论，并表示“完全没有对国家及家乡的否定或贬低之意”，但网友们的打脸却来的异常凶猛。

5月23日，“环球时报”发文《马里兰大学校方：自豪的支持杨舒平的发言》，文称：在美国东部时间下午6点33分，校方的一位名叫Jennifer Burroughs的对外协调人员（Communication Coordinator）对外界表示，对于杨舒平的发言，学校自豪地表示支持，也对她在毕业典礼上发出她的声音表示赞赏。在这份申明中写到：“作为一名顶级的学生，杨舒平被我们学校委员会选中在5月21号的毕业典礼上发表演讲。她表达了对于有机会在美国和马里兰大学学习的感激，并分享了她对这段经历的想法。对于杨舒平分享其观点及独特见解的权利，我们学校自豪地表示支持。我们也对她在这个欢乐的场合发出她的声音表示赞赏。”

2、网民话题分析

2017年5月22日至2017年5月23日，网民关于“中国留学生毕业演讲引争议”的言论约19.62万条，言论主要来自新浪微博。

5月22日，“新浪微博”用户“环球时报”：【中国留学生毕业演讲：美国的空气都是新鲜而甜美的】近日，美国马里兰大学的毕业典礼上，一名中国留学生Yang Shuping受校长邀请在演讲中称，自己来到马里兰大学是为了“新鲜的空气”，刚从飞机上下来就“感到了自由，这儿的空气太新鲜、太甜美”。随后她接着说：“之前在中国历史课上学到的人生、自由、对幸福的追求，对于我而言毫无意义„„人们公开谈论着种族主义、性别歧视和政治话题，我非常震惊，我从来不知道这样的话题可以公开讨论”。这一演讲在留学生中引发吐槽。

“新浪微博”用户“马里兰大学学生学者联合会”：这事件最大的受害者，其实也是那些无辜的马大学子们。我们热爱祖国，对这件事情也保持高度关心。出了这样的事情，我们也感到愤愤不平。然而随着话题逐渐升温，大家对这篇毕业演讲稿的批判渐渐变成了对马大、甚至马大学子的批判，这毫无疑问对这些无辜的马大学子是不公的。在这里再次希望大家千万保持理智，理性看待这次个人言论事件，不要伤及无辜。

3、关注人群地域分析

据舆情监测系统数据显示，云南的网民对话题的关注度最高，其次是上海和北京。云南是涉事留学生的家乡，故网民对该事件关注度最高。上海和北京，两地经济发达，出国留学人员较多，且各层面人群分布丰富，网络普及率较高，网民规模较大，网民的网络交互较为频繁，故上海和北京的关注度也较高。

四、舆情点评与启示

近日，中国留学生杨舒平在马里兰大学的毕业演讲视频刷爆朋友圈。“美国空气香甜奢华”、“自由民主如同清新的空气”的言论一出，瞬间触动了国人敏感的爱国神经。于是乎，口诛笔伐铺天盖地，指责谩骂不绝于耳。杨舒平陷入了舆论泥沼之中，不仅被贴上“辱华”、“跪舔美国”的标签，其本人的信息也被网友深扒。

客观上讲，杨舒平的演讲涉及到中国的言论确有失实之嫌，尤其在其演讲文本刻意的起承转合下，通过隐晦的中美比较，赞扬了美国，无形中也贬低了中国，而这种言论和态度或有迎合国外对中国的刻板印象之嫌。

不论主观上是否故意，杨舒平的演讲效果确实损害了中国的形象，但是，即便其确以贬低祖国迎合外国来为自己牟利，将其行为上升到“辱华”的层面也过于牵强，顶多也就是个人道德品质问题。

事实上，受到舆论指责的杨舒平所遭受的网络暴力更让人揪心。在演讲后的几个小时内，杨舒平的个人信息几乎全被人肉出来，更有网民扒出其父母是公务员的家庭背景，质疑其父母送其留学的经济能力。杨舒平的个人社交平台评论区也充斥着漫天的责骂之声，即便其被迫删掉微博，也无法阻止网民的口诛笔伐。

对于杨舒平的演讲，大部分网民持负面态度，认为她对西方过于谄媚；但也有部分网友认为，该学生有自己的思想，其所说的“the fresh air”只是对“自由”的比喻，国家应该容得下异见与批评。我们无意深究杨舒平言论的失当，作为出门在外的留学生，如何不卑不亢、客观恰当地向外界展示一个真实、复杂、具体的中国，本身就是一件不容易的事。杨舒平没做好，并不代表她就应该承受网络暴力。

第四篇：2012两会舆情报告

2012两会舆情报告(3月10日篇):关注环境污染问题

新闻中心-中国网 news.china.com.cn时间： 2012-03-10发表评论>>

中国网3月10日讯 值此2012年两会（十一届人大五次会议、政协十一届五次会议）召开之际，针对本次会议与会代表和委员们的议案、提案以及对近期热点问题的观点和意见，中国互联网新闻中心（中国网）与中央财经大学文化与传媒学院合作，收集整合舆论，共同发布两会“舆情报告”。报告起止日期为2012年3月1日至3月14日。

【3月10日综合话题舆情】

今年两会召开期间，环境污染问题受到了广泛的关注，在诸多关于环境污染的议题中，作为空气质量监测标准的专业词汇PM2.5（PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物）成为了热议焦点。

温家宝总理在3月5日所做的政府工作报告中指出，中国今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。随着PM2.5首次被写入政府工作报告，这一专业词汇也一跃成为两会代表，媒体和民众关注的热点话题。

【代表话题（议案）词频分析】

全国人大代表钟南山在医院门诊做过专门调查，每当天气变得灰蒙蒙的，前来就诊的病人就会增加10%到15%。其核心原因就是我国以前对PM2.5和臭氧没有监测，而PM2.5直接进入肺泡，危害极大。为此，钟南山代表建议，今年在全国范围内监测PM2.5。全国人大代表、上海市环保局局长张全在本次人大会上提交议案，建议打破行政区域的分割，从立法层面建立PM2.5“区域联防联控”机制，当一个地区发生大气污染事故时，及时通报周边地区，协商采取有效措施，消除事故影响。

从3月8日起，广东省珠三角地区率先在全国发布PM2.5监测数据。参加全国两会的人大代表指出，长远来看，防治PM2.5污染关键在于切实治理各类废气污染源，其中最重要的还是调整经济结构、节能减排、减少汽车尾气排放等。政府工作报告中提出的2015年PM2.5监测覆盖所有地级市显得步伐有点缓慢，建议在今年年内就开始全国监测。

【委员话题（提案）词频分析】

原中国银监会主席刘明康表示，中西部在工业转移过程中污染非常严重，而那些受污染群体都是农民兄弟和低收入人群，希望2015年PM2.5的监测目标不应该只覆盖所有地级

以上的城市，应该覆盖全国。

全国政协委员、环保部副部长吴晓青指出：“我们及时公布PM2.5的监测数据，对公众而言，有利于更好地指引公众健康出行。针对不同的空气质量状态，采取不同的保护措施，尽可能减少危害。”

3月9日下午，在全国人大常委会工作报告会议后，卫生部部长陈竺接受了记者采访，他表示，卫生部已开始开展研究PM2.5对人体健康的影响。此外，他建议调高烟草税，降低烟民数量，将健康城市的概念充实到卫生城市的内涵中。

【媒体传播舆情分析】

从两会召开前夕颁布的《环境空气质量标准》将PM2.5的含量纳入国家标准到PM2.5首次出现在政府工作报告中，这一词汇一时间成为各大媒体热议的话题。媒体普遍认为政府的这一举动它体现了对民生问题的关注和重视。

3月6日京华时报援引民间环保组织——北京公众与环境研究中心主任马军的观点。他认为，政府对PM2.5问题的重视，也是政府对公众诉求的回应。

中国环保网、解放日报、中国青年网、金融界等多家媒体也都从不同的角度对PM2.5问题进行了充分的报道。

截至发稿时，在百度中输入“PM2.5”这一关键词可以得到490多万条结果，而在新浪微博中则有约118万条涉及“PM2.5”的微博。

【网友观点倾向性分析】

在中国环境网联合搜狐社区开展的主题为:“今年‘两会’，您关注哪些环保话题”的调查中，网友心中预期的“两会”环保热词与以往有所不同，有17.33％的网友投给PM2.5，14.43％的网友投给公众参与。

针对PM2.5、环境信息公开、国家环保“十二五”规划以及环境税收等问题，网友也纷纷表达了自己的观点。比如，网友们为治理PM2.5献计献策，27.29％的网友认为应公布PM2.5的数值，让公众共同来监督空气质量，26.85％的网友则希望完善国家和地方的空气质量标准，将PM2.5作为地方环境质量考评的重要因素。

对于环境信息公开，36.29％的用户希望建立完善环境信息公开的激励机制，奖惩分明，34.67％的网友认为应进一步发挥公众参与推动作用，让公众成为监督信息公开的重要力量。

还有很多网友发表了自己关于空气质量的观点。

曹红财的微薄[新浪微博]：生活质量越来越好，空气却越来越糟！PM2.5也逐渐成为人们谈论最多的话题，最重要的就还是它对人类的危害，他究竟有什么危害呢？ 它是指空气

中直径小于2.5微米的颗粒污染物，进入人体支气管引发哮喘、支气管炎和心血管等方面的疾病；PM2.5如此火爆，我们该如何面对呢？

网友 IP游客 119.33.140.x :PM2.5，国家规定的检测方法是否应该人性化一些，到易有空气污染的地方检测。广州空气很污染啊！

网友 IP：60.209.238.x ：车尾气对人的危害不小，尤其是最近曝光中国汽油的危害物质远高于香港、欧美三十多倍，汽车尾气影响人的智力，尤其是儿童的智力，这关系到我国下一代的发展的问题，请国家注意注意再注意，不要让劣质的汽车尾气在全国GDP增了一个点的同时，我们下一点的孩子整体之上却降低了10个点！！

网友 IP119.96.38.x ：中国是不是应该尽快在全国范围内执行对PM2.5的监测。

【综述】

温家宝总理在政府工作报告中明确表示“我们要用行动昭告世界，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长。”这是政府对于公众环境保护诉求的回应，表明了政府治理环境污染问题的决心，正是政府的这种决心，才让以PM2.5为重点的大气治理工作一步步走向深入。

继2月29日新修订的《环境空气质量标准》被纳入国家标准后，PM2.5又首次出现在政府工作报告中，而后广东省公布了珠三角9市17个监测点的PM 2.5数据。但仅有监测结果是不够的，通过监测结果督促有关部门做好大气治理工作才是最终的目的。做好大气的治理工作可以从加快转变经济发展方式，多污染物协同控制，机动车污染控制，加强污染物排放标准和科学研究，联防联控、部门协调、公众参与五个方面进行。

但要从根本上减少有害气体的排放，更有效的解决大气污染问题，就必须转变能源发展的方式，积极开发利用新能源。在10日上午举行的全国政协十一届五次会议记者会上，张国宝、邵秉仁、王炳华、陆启洲、李河君、牛文元委员就“发展新能源和清洁能源”回答了记者提问。这表明了我国政府在改善能源结构，保护环境，实现低碳绿色发展所做的努力。

（撰文：张文涛 莫林虎）

【资料来源】

1．《两会速递：“PM2.5”写入政府工作报告》，中国新闻网 2012/03/05 10:10

2．孙天明：《广东环保厅副厅长:PM2.5监测点全按国标设置》，南方都市报2012/01/16 11:16

3．毕淑娟： 《PM2.5首进政府工作报告“小颗粒”成两会新议题》，天津网 2012/3/9 20:59

4．《周生贤因未完成减排道歉 PM2.5设备全国需28亿》，中国新闻网 2012/03/08 09:06

5．《梁江涛：PM2.5进两会是一个新起点》，中国网 2012/03/07 10:12.《网民接受环保问题调查 PM2.5及公众参与被热议》，中国环境报 2012/03/07

7．《人大代表建议年内开始全国监测PM2.5联防污染源》，新华网 2012/03/10

8．《张国宝邵秉仁等委员就“发展新能源和清洁能源”答问》，新华网 2012/03/10 10:51 文章来源: 中国网

第五篇：网络舆情报告社会分析

‚广西杀妻碎尸案凶手因‘立功’改判死缓‛引发舆论抨击

‚翻案风‛成为舆论关注焦点

新闻背景：李昌奎案二审改判死缓后，媒体关注到各地近年掀起‚死缓翻案风‛。网曝云南男子赛锐27刀砍死女友判死缓。而桂林人梁勇杀害自己妻子并肢解水煮其尸，又被改判死缓。‚翻案风‛使受害者和网民愤怒。对传统国人而言，‚杀人偿命‛天经地义，‚少杀慎杀‛匪夷所思。

编者注：随着‚翻案风‛的不断刮起，舆论的作用凸显，网络在一定程度上影响着判决和裁决，网友在广西杀妻碎尸案凶手改判死缓表示了极度的不满，他们认为案件的改判难以服众，恶性杀人碎尸案不判死刑难免以后出现类似更多案件，同时对案件背后的黑箱操作表示愤怒，不公平的现象日益突出，司法机关的公信力受到挑衅。

一、舆论认为将案件罪犯改为死缓难以服众，缺失陪审团的法官不能正在了解民意

法律是为百姓谋福，为了百姓的幸福而起草的，然而法官的判决却不能服众，引起舆论的反感和质疑。‚怎么说呢，如果你有拿的出手的证据，证明确实可以缓刑，其实大家也不会那么激动，可现在是你们找的借口太牵强了，让大家接受不了‛、‚光有法官组成的队伍是不够的，因为你缺少民间陪审团，所以你很可能不是符合民意的。你们关起门来自搞一套，和外面的世界隔开，不懂当前民意，这就是你们犯错误的根本原因！‛、‚杀人偿命，天经地义；杀人不偿命，有违天意!‛、‚此人不杀,天理难容!‛

二、质疑司法背后的‚公正‛是钱权交易，司法机关的公信力受到挑衅

网友对三年后死刑改死缓给予了极大的质疑，强烈建议彻查此事，将案件背后的钱权交易公之于众。‚.让凶手杀了法官的家人，就知道应该怎么判了‛、‚愤怒地问一句：为什么二审死刑后近3年都不枪毙？‛、‚在等什么？贿赂吗？收了贿赂后替死囚找其他案的线索，然后说是死囚提供的，促成死囚的‚被立功‛，为其开脱？？‛、‚并不是公民们都惨忍，而是公众们不相信我们的司法是独立的。更多的公民相信我们的司法机关和犯人有权钱交易‛、‚问题是，死缓也就等于几年有期徒刑，过几年有钱收了，收了就放了‛

三、网友认为不公平现像突出，百姓犯罪被重罚，‚有背景‛的人则轻罚

自古以来，‚朝里有人好做官‛，有‚背景‛的人总是能通过各种途径减轻自己的犯罪罪过，不公平现象突出，引发百姓的声声叹息。‚前段时间有个什么奸杀警花的案子，三个罪犯早给毙了。杀警察一回可以枪毙三个，杀普通公民就可以不判决死刑，这才是法律真正存在的问题‛、‚假如杀的是省长，你说能死缓吗？？‛、‚法律早就成了某些机关敲诈勒索的工具了，民有冤难审，有苦难诉。还有难道法律是由法官来起草的么‛、‚谁来维护法律的尊严！！法官枉法谁来治？‛

四、笔者点评

民意的表达是必然的，围观到一定程度时，会逐渐地理性起来，这是良性的过程，只有一个不独立的司法体制给了民众以提出翻案、质疑法律裁判的空间，如若希望案件能在最后定夺而不被重审等就得服众，只有堵住了悠悠之口才能风平浪静，随着舆论引导判决，舆论引导裁决的案例不断出现，各部门裸露在日光之下，管理更是重中之重。

相关链接

http://news.163.com/11/0804/04/7AJB4SR000014AED.html