青铜工商局2011红盾护农方案

第一篇：青铜工商局2011红盾护农方案

息名 发布机构：

青铜峡市工商局 发文日期： 2011-02-25 名称： 关于印发《2011年“红盾护农”工作实施方案》的通知

文号： 青工商发[2011]9号

关键词：

2011年“红盾护农”工作实施方案

各科、室、所、队：

现将《2011年“红盾护农”工作实施方案》印发给你

们，望认真贯彻落实。

二0一一年二月二十一日

主题词：经济管理 红盾护农 实施方案 通知 抄送：自治区工商局，吴忠市工商局，本局各领导。青铜峡市工商行政管理局 2011年2月21日

印发

2011年“红盾护农”工作实施方案

为认真贯彻落实中央1号文件精神和全国、全区工商行政管理工作会议精神，积极支持农村改革发展，整顿规范农资市场经营秩序，坚决打击农资制假售假、虚假宣传、坑农害农等违法违规行为，加强农资市场监管，确保农业生产安全，切实保护广大农民的合法利益，促进农民增收。现就2011年“红盾护农”工作制定实施方案如下：

一、组织领导 为确保2011年“红盾护农”工作顺利进行，市局决定成立2010年“红盾护农”专项整治工作领导小组：

组 长：吴国庆 副组长：王 东

成 员：市管科、经检队、注册科及各工商所负责人 领导小组办公室设在市管科，具体负责指导农资长效监管机制的建立、落实，检查和督办各阶段整治工作，协调“红盾护农”专项整治工作具体事宜。经检队全力协助、配合，严厉查处制售假冒伪劣化肥、农药、种子等坑农害农的违法案件；注册科、各工商所严把农资市场主体资格，对不具备经营资格的，不予参加验照、年检；各工商所结合各自辖区内农资市场实际情况，制定具体的工作措施，具体负责日常性的监督检查、组织落实各阶段的专项整治工作。

二、工作目标

认真贯彻落实《农业生产资料市场监督管理办法》（国家工商总局45号令），深入开展“红盾护农”活动，深入推行农资“一账通”制度，加强流通环节农资商品质量监测，积极开展“农资经营示范店”创建，严厉查处制售假冒伪劣化肥、农药、种子等坑农害农行为，建立健全“红盾护农”机制，努力做到监管与发展、服务、维权、执法相统一。

三、主要内容：

（一）认真抓好宣传工作。要利用报纸、电视台、培训班、行业例会等载体，对“红盾护农”工作情况进行及时宣传报道，集中宣传开展“红盾护农”工作的措施、成效，使社会各界了解、支持“红盾护农”。在3.15活动期间，通过举办街头咨询、板报横幅及集中销毁假冒伪劣农资商品等形式，动员各界力量广泛参与农资市场专项整治。在全社会形成“红盾护农”的浓厚氛围。

（二）严格落实农资商品“一账通”监管制度。各工商所要全面规范票据使用，农资批发企业从外省市进货时，必须索要供货方的营业执照、生产许可证和质量检验报告、进货发票，并保存建档，实现农资商品质量可追溯管理。对不按规定要求使用“一账通”票据的或从外省（市）进货而不索证索票的行为，按照《农业生产资料监督管理办法》的有关规定给予处罚；对已安装使用“一帐通”电子监管系统的农资商品经营户，要督促其正常使用电子监管系统；对于批发经营户和其他具备条件的经营户，要采取上门讲解、组织观摩、集中培训等形式，广泛宣传农资商品“一账通”电子监管的目的意义和特点，引导其在3月初使用电子监管。

（三）清理整顿农资经营主体。注册科、工商所要按照法律法规规定，对辖区内所有农资经营主体进行清理，建立农资经营主体登记册，详细掌握农资经营主体的经营及变动情况。结合企业年检和个体户验照工作，加强对农资经营主体资格的审验，对不具备经营条件的，责令限期整改，整改后仍达不到要求的，依法取消其经营资格，严厉打击无证照

经营行为。

（四）开展农资产品质量检测。经检队要全市农资批发经营企业的主要种子、化肥及农膜进行质量抽检；1月下旬抽检化肥；3月底前配合自治区工商局抽检农药；8月份抽检农机具。各工商所可根据监管需要确定抽检品种，报经检队后统一抽检。要充分应用质量监测的结果，依法查处制售假冒伪劣和不合格农资商品的违法行为，并通过新闻媒体向社会发布消费警示；严格落实不合格农资下架、退市制度，要把农民群众投诉和检测不合格的农资商品作为监管重点，实行动态监管，建立完善农资质量预警机制，切实确保护农

民群众能够买到放心农资。

（五）规范农资产品包装标识。加强对农资产品包装标识的检查，重点查处无标签、标签标注内容不全、标注内容与产品不符、擅自修改标签、扩大适用范围等行为。

（六）加强对农资广告的监管。严格农资广告审查制度，依法严厉打击未经审查擅自发布农药、兽药和法律、行政法规规定应当进行审查的其他农资广告行为。各工商所要加大对本辖区农资广告宣传的监督检查，严肃查处发布虚假违法

农资广告的行为。

（七）加强重点商品监管。要以种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂、农机及零配件等商品为重点，加强日常检查，组织开展专项整治行动，坚决查处非法生产、销售和使用高毒有机磷农药的违法行为，以及掺杂高毒农药、禁用化学投入品的违法行为。

（八）落实种子扦样备查。各工商所要积极配合农业执法部门落实和强化种子商品准入和扦样，落实登记备案制度和扦样备查制度，确保种子质量安全。

（九）强化农资市场监管执法，打击制售假冒伪劣农资等坑农害农的不法行为。加大农资市场日常巡查和检查力度，严格落实“网定格、格定责、责定人”市场巡查责任制和责任追究办法以及市场监管预警等制度，提高农资市场监管效能，强化监管执法。加强与农牧、质监等部门协调配合，对经销伪劣农资坑农害农的典型案件要严历打击、查处，及时予以曝光，切实维护广大农民的合法权益。

（十）积极支持农资批发连锁经营或加盟经营。依据农资加盟（连锁）店的要求，继续加强农资连锁店的规范和管理，支持宁夏中邮物流有限公司和宁夏中农金合农业生产资料有限公司开展连锁经营，对连锁店经营的农资商品没有实行统一配送或超过加盟（连锁）协议有效期的，要严格查处或限期整改，从源头上切实把好准入关，规范农资市场经营

秩序。

（十一）强化农资商品预警防范和消费维权。充分发挥12315消费者申诉举报和涉农维权联络站点的作用，及时受理解决农资申诉。组织人员深入到乡村集贸市场或农户，提供咨询服务，宣传法律法规和农资商品知识，提高农资识假辨假常识，增强农民维护自身权益的意识和能力，自觉抵制

假冒伪劣农资商品。

（十二）积极推进农资市场信用分类监管工作。按照信用等级，实施信用分类监管，强化日常巡查监管动态信息录入，对有一定失信行为的企业予以警示，对有较严重违法行为的企业予以处罚并限期整改；对有严重违法行为的企业坚

决予以取缔。

（十三）开展“农资经营示范店”的考核认定工作。市合科要在第一季度将积极会同有关部门制定《农资经营示范店考核办法》，结合农资企业信用分类监管，对已考核认定的“农资经营示范店”实行动态监管，对信用分类B级以下或停业的“农资经营示范店”及时摘牌。在第三季度考核认定一批自治区级的“农资经营示范店”。积极引导和鼓励具备条件的农资企业争创“守合同、重信用”企业，逐步提高

农资企业的社会信用度。

四、实施步骤

(一)第一阶段(2010年2月至4月上旬)全面落实农资市场监管工作规范，落实农资“一账通”等各项监管制度，开展种子、肥料、农膜等农资商品质量监测。根据第一季度春耕期间农资商品流通状况，积极开展“红盾护农保春耕”专项整治行动。严禁伪劣种子、肥料流入市场，严防坑农害农行为的发生。同时继续推行各类农资商品合同使用文本，指导、规范农资企业签订合同并备案。

（二）第二阶段（2010年4月至7月中旬）重点开展农药市场专项整治和农资商品质量监测工作。农药专项整治要以复配剂、杀菌剂等产品监管及禁用、限用高毒农药产品为重点，进一步强化农药产品的质量监管，规范农药产品标签标识，规范农药商标及广告行为，提高农药产品质量。要配合有关部门继续清查收缴毒鼠强，强化杀鼠剂市场的监督检查，确保杀鼠剂经营单位建立健全台账，实行可追溯管理。引导和扶持具备条件的农资经营企业，通过连锁经营、代理专卖、物流配送等营销方式，实现农资商品的电子监管。结合企业年检，严格农资市场主体资格准入，依法确认主体资格，规范农资经营渠道。加强对农资市场主体经营资格的检查，对不具备经营资格的农资经营业户坚决予以取缔。

（三）第三阶段（2010年7月初至10月中旬）要将农资企业分类监管与企业 “经济户口”管理结合起来，实行信息披露制度，公开违法行为记录，曝光典型违法农资企业。特别注意重点加强对失信、严重失信企业的监管力度。以农机及零配件销售、维修为重点，打击制售假冒伪劣农机具和劣质服务行为。整顿农机具销售、维修市场，切断假冒伪劣农机及配件进入农业生产资料市场的渠道。加强对联合收割机、机动脱粒机、农用运输机械等农机具市场的监管，做好农机质量投诉受理工作，消除农机具质量安全隐患，净

化市场环境。

五、工作要求

（一）进一步明确工作职责。各部门要认真落实 “红盾护农” 各项工作措施。按照职能分工，依据有关法律法规的规定，各司其职，各负其责，积极主动地做好“红盾护

农”工作。

（二）加强部门协作配合。各部门要主动加强与质监、农业、供销、公安等部门的联系与配合，进一步加强协作配合，充分发挥协维权网络的作用，形成合力，促进执法到位，加大工作力度，切实形成齐抓共管的工作局面，提高监管效

能。

（三）切实加强领导。各部门要充分认识 “红盾护农”工作的重要意义，扎扎实实开展工作。要认真落实行政执法责任制，层层签订监管目标责任书，对工作不力、发生重大假劣农资案件并造成农民严重损失和恶劣社会影响的，将追

究相关人员的责任。

（四）加强红盾护农动态信息报送和宣传。各工商所要及时掌握、了解市场动态，反馈情况，加大宣传，畅通信息。将农资经营主体规范、农资商品质量检查和农资市场监管等阶段红盾护农行动信息、图片、报表分别于3月、6月、9月20日前书面报送市局市管科，重大和特殊情况随时上报。10月20日前上报全年工作总结。

第二篇：工商局2010年红盾护农行动方案

工商局2010年红盾护农行动方案

按照省局工作部署，为切实加强我市农资市场专项整治工作力度，有效打击坑农害农违法行为，保护农民合法权益，进一步净化农资市场环境，市局决定继续深入开展“2010年红盾护农”行动，具体方案如下：

一、工作目标

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十

七届会议精神，全面落实科学发展观，解放思想，创新理念，充分发挥工商行政管理的职能作用，加大市场监管和案件查处力度。通过开展“红盾护农”行动，有效维护农民利益、维护农村生产生活秩序、维护社会和谐稳定，解决农民群众最关心、最直接、最现实利益的具体问题，实践人民政府为人民的宗旨，使假冒伪劣等坑农害农行为得到有效惩治，我市农资市场得到有效净化。

二、工作步骤

（一）宣传动员阶段。从1月10日开始到2月20日为宣传动员阶段。各县（市、区）局要按照市局的统一部署，采取多种形式进行宣传发动，在全社会形成农资打假的浓厚氛围。

（二）春季集中执法阶段。从2月21日到4月30日为春季红盾护农行动集中执法阶段。2月下旬市工商局布置全市农资商品质量监测工作；

4月27日前各单位总结春季红盾护农行动集中执法情况，上报市工商局。

（三）夏季集中执法阶段。从6月15日至8月15日正值我市果木树生长期，确定以农药为整治重点集中开展夏季红盾护农执法行动。

（四）秋季集中执法阶段。从8月20日到10月20日为秋季红盾护农行动集中执法阶段，工作安排参照春季执行。

红盾护农行动是一项全年性的工作，各集中执法阶段结束后，各县（市、区）工商局仍要不间断地加强农资市场的日常监管工作，确保农资市场秩序的持久稳定。

三、工作重点

（一）农资市场监管对象

根据国家工商总局《农业生产资料监督管理办法》（总局令第45号）的规定，农资是指种子、农药、肥料、农业机械及零配件、农用薄膜等与农业生产密切相关的农业投入品

。农资经营者，是指从事农资经营的自然人、企业法人和其他经济组织。

（二）重点查处违法农资商品如下：

1、非法生产的农资；

2、无合法进口来源的农资；

3、假冒伪劣、质量不合格的农资；

4、与标注不相符的农资；

5、标注、标识不符合国家强制标准的农资

6、明令淘汰并停止销售的农资。

（三）重点查处违法行为如下：

1、依法应当取得营业执照而未取得营业执照或者超出核准的经营范围和期限从事农资经营活动的；

2、伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让营业执照的；

3、经营国家明令禁止、过期、失效、变质以及其他不合格农资的；

4、经营标签标识标注内容不符合国家标准，伪造、涂改国家标准规定的标签标识标注内容，侵犯他人注册商标专用权，假冒知名商品特有的名称、包装、装潢或者使用与之近似的名称、包装、装潢的农资的；

5、利用广告、说明书、标签或者包装标识等形式对农资的质量、制作成分、性能、用途、生产者、适用范围、有效期限和产地等做引人误解的虚假宣传的；

6、参杂参假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品行为；

7、经营者未依法建立索证索票制度、进销货台帐制度，未依法向消费者提供消费凭证的；

8、农资经营者发现其提供的农资存在严重缺陷，可能对农业生产、人身健康、生命财产安全造成危害的，应当立即停止销售该农资，通知生产企业或者供货商，及时向监管部门报告和告知消费者，采取有效措施，及时追回不合格的农资，而未采取措施的。

四、工作措施

（一）做好宣传发动工作，营造良好的舆论氛围。各级工商部门要充分利用报纸、电台、电视台等媒体和乡村广播、散发宣传册、悬挂宣传横幅等多种有效手段，及时向广大农民群众宣传农资法律知识；向农资企业和经营者宣传工商行政管理有关政策法规，特别是针对《农资生产资料市场监督管理办法》的相关内容加大宣传力度，使农资经营单位深入了解法律赋予的权利和义务，提高法律意识和责任意识；向社会宣传工商部门开展红盾护农行动的重要意义、作用和工作成效，为农资市场监管营造良好的舆论氛围和社会环境。

（二）加大执法人员培训力度。农资市场监管工作涉及多个部门，多部法律法规，很多执法人员并不是很清楚自己该做什么，如何去做。在2010内，我们将就此开展有针对性的培训工作，特别是《农业生产资料市场监督管理办法》、《产品质

量法》、《种子法》《、农药管理条例》等法律法规的相关内容，进一步规范农资市场执法行为，提高执法权威性。

（三）继续推进农资市场电子“一票通”监管软件工作，提高农资市场监管信息化程度。2009年市工商局研发设计农资市场电子监管“一票通”监管软件投入使用，取得优异的工作成果，极大提高我市农资市场监管信息化程度，实现快捷、准确

监管的工作目的，在2010年里我们将继续不遗余力的推进此项工作向纵深开展，加大源头管理工作力度。一是进一步提高软件客户端安装率，努力实现100%全覆盖；二是提高基础信息录入量，保证信息准确性、完整性和规范性；三是督促建立完善电子索证制度，指导农资批发企业实现完整电子索证，将异常索证率控制在5%以下；四是督促农资批发企业批发商品时使用电子“一票通”销售凭证，加大对零售企业农资商品是否持有电子“一票通”销售凭证检查力度，保证商品来源渠道合法；五是督促农资批发企业建立健全农资电子进销货台帐，零售企业建立规范的进货台帐，保障我市农资商品来有源去有踪。

（四）加大农资市场监管和案件的查处力度。

一是按照执法转型工作要求，积极梳理农资市场违法行为，确定“大问题”，建立相应的监管小组，加大巡查力度，有针对性的解决问题；二是要充分发挥“12315”申诉举报系统和“一会两站”的作用，对群众的申诉举报做到及时分派、快速处理，并及时向申诉举报人反馈处理结果；三是创新完善打假与扶优相结合的工作机制，按照打假冒、保名牌、促发展的总体思路，从打假和扶优两个方面入手，推进农资市场监管工作向纵深发展；四是加强与农资龙头企业的协作，特别是“驰名商标”、“著名商标”持有企业，充分发挥企业的技术力量，提高执法效能，降低执法成本；四是要以实施《农业生产资料市场监督管理办法》为契机，进一步规范农资市场执法行为和农资经营单位经营行为，督促帮助企业建立索证索票制度、进销货台账制度、农资备案制度、不合格农资下架退市制度，防止不合格农资流入市场；五是加大对坑农害农大要案查处力度，加强对大要案件查处工作的协调、指导和督查工作，完善大要案件挂牌督办制度，对涉及犯罪的要及时移交司法机关，严禁以罚代刑，以罚代管、罚款放行的行为，对典型案件要适时予以曝光，震慑违法分子的嚣张气焰。

（五）进一步规范流通环节农资商品质量监测工作。

一是确定要以农民群众投诉突出、新闻媒体披露的、进货渠道不明的、信誉差的农资商品和经营者为重点监测对象；二是严格执行质量监测程序，以总局《流通领域商品质量监测管理办法》为依据，规范农资抽检程序，各县（市、区）局要严格执行市局批复抽检计划，不得自行组织抽检工作；三是在执法过程中关于农资商品质量投诉举报的个别抽检行为，要上报市局市场科批准后，方可实施；四是利用现有设备，加强对化肥的适时检测。充分利用市局购置的化肥快速检测仪和检测箱，深入化肥批发企业、基层农资经营户和田间地头，及时发现假冒伪劣化肥，加大办案力度，力争将农民的损失降到最低。

（六）建立健全农资市场长效监管机制。根据《农业生产资料市场监督管理办法》第十一条之规定，各单位要在建立健全农资市场长效监管机制上狠下一番功夫。一是完善和提高农资协会行业自律作用，依托农资协会，不断完善农资经营者信用分类监管体系；二是继续推行种子留样备查制度；三是在农资经营企业中推行诚信经营制度，如推选诚信店等形式，提高农资经营者的诚信意识和责任意识；四是建立“红盾护农”行动考核机制，对各县（市、区）工商局实行量化考核，推进全市工作进度；五是继续推进农资连锁经营模式，畅通农资流通渠道，方便广大农民群众购买放心农资，控制农资商品质量的源头；六是深化市场监管预警工作，及时在社会媒体和系统内网上发布农资市场警示，最大限度地保护农民的合法权益不受侵害。

五、工作要求

（一）提高认识、加强领导，进一步增强农资市场监管的责任感

农资是农业生产的基本要素，农资市场质量状况直接关系农民收益和农民权益、加强农资市场监管，严厉打击制售假劣农资行为，让农民用上放心农资，是政府部门的重要职责。各单位特别是一把手，要进一步认清形势，提高对开展红盾护农行动的认识，切实增强农资市场监管工作的紧迫感和责任感。市局成立了以党组书记、局长××同志为组长，主管局长××同志为副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，办公室设在市场科。各县（市、区）工商局、分局也要成立相应的领导机构，制定切实可行的是实施方案，确保组织到位、人员到位、措施到位、责任到位，为行动的顺利开展提供坚实有力的组织保障。

（二）加强协调，形成执法合力。一是要加强外部横向协作。要坚持在地方政府的统一领导下，密切加强与农业、公安、质量监督及质量检测等部门的联系和配合，通过建立联席会议制度及监管信息通报制度、开展联合办案等形式，进一步整合执法资源，形成合力，综合治理，齐抓共管。二是加强内部部门之间协作，集中力量，解决工作中的重点难点问题，形成强大的监管合力。

（三）加强督导检查和信息报送工作。市局将适时派出督导小组，督导检查各单位工作进展落实情况，并印发工作简报，表扬先进督促后进。同时要做好信息反馈工作，定期上报工作进展情况，不得漏报，迟报。对在工作中遇到的新情况、新问题，要及时向市工商局汇报，并做好相关处理工作。各单位查处的案值在5000元、罚没款在1000元以上农资案件的立案审批表、处罚决定书和罚没款入库单，必须及时上报市局备案。

（四）材料上报形式和时间。

所有材料均采用电子邮件的形式上报。红盾护农专项行动统计报表每周四下午5：00前上报。

第三篇：红盾护农

武冈市工商局湾头桥工商所2012年“红盾护农”

农资打假专项行动实施方案

为严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为，进一步加强我所辖区内农资市场的监管力度，规范农资市场经营秩序，全力保障我所辖区内农业生产顺利进行，根据武冈市局的统一部署安排，我所决定就深入开展2012年“红盾护农”农资打假专项行动制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实2012年的中央一号文件精神和湘工商市字（2012）79号、邵工商字（2012）11号及武工商字（2012）3号文件精神，努力服务“三农”工作，充分发挥工商职能作用，进一步落实工商系统各项强农惠农政策；加大农资市场规范监管力度，严厉打击和查处制售假冒伪劣农资等坑农害农行为，确保农业生产用上放心农资，确保农民合法权益得到有力保障、农资市场秩序持续好转。

二、时间安排和工作内容

按照上级的部署和安排，我所2012年“红盾护农”农资打假专项行动从1月初至8月底结束，分2个阶段实施：

第一阶段：开展“红盾护农”保春耕打假专项行动（时间2012年1月初～4月底）。

（一）组织领导

我所成立2012年“红盾护农”农资打假专项行动工作领导小组，由邓集华同志任组长，李少兵、周锦辉同志任副组长，张仁智、刘彬、为成员。我所还根据邵阳、武冈市局的有关文件精神专门成立“红盾护农”工作服务站，由周锦辉同志任站长，李少兵、张仁智同志任消费维权服务员，刘爱国同志任联络员，王乐恬同志任信息员。其主要职责是：

1、受理农资商品消费申诉；

2、收集农资商品消费举报；

3、查处农资经营违法行为；

4、提供农资商品消费指导，宣传农资管理法律法规。我所按照上级领导的指示精神，在辖区内认真开展农资打假行动，确保我所辖区内2012年“红盾护农”农资打假专项行动取得实效。

(二)、突出工作重点

今年我所“红盾护农”保春耕专项行动的重点首先是对种子、肥料和农药等重点商品开展专项整治行动。今年我所要在重点区域开展肥料（复混肥料、钙镁磷脂、氯化钾等）定期或不定期质量监测和专项整治，要严格按照国家新颁布的复混执行标准（GB15063-2009），对复混肥料标识不规范、故意混淆主要养分含量、对产品氯含量标示不明、夸大适用范围等欺骗误导行为进行重点打击。农药市场专项整治以农药复配剂、杀菌剂等产品监管及清剿禁用、限用高毒农药产品为重点，进一步强化农药产品市场管理与监管，规范农药产品标签标识，规范农药商标及广告行为，提高农药产品质量。二是开展农机具及零配件市场整治工作。以农机及零配件维修为重点，强化市场监管执法力度，抓好农机质量投诉举报工作，扶优惩劣，消除农机具及零配件的质量安全隐患。

（三）、把好市场准入关

我所建立专门的《农资经营户花名册》，对农资经营者的相关信息及时进行汇总、建档和变更。加强“经济户口”管理，首先对辖区农资经营户经营资格进行严格审查。对挂靠经营、超范围经营、不规范连锁和加盟经营、代理销售、物流配送和不具备相应资格的农资经营户予以查处和取缔。二是严厉查处和取缔农资无照经营违法行为，对涉嫌或构成非法经营罪或生产、销售伪劣商品罪等犯罪行为的，要移交司法机关依法追究其刑事责任。

第二阶段：“红盾护农”保夏播打假专项行动（5月初～8月底）。开展“红盾护农保夏种”农资打假专项行动，重点检查对象为肥料和农药商品。一是组织开展第二阶段流通领域肥料、农药商品质量定向监测；二是组织开展查处农资商品特别是化肥、农药商品的“傍名牌”、虚假标识行为的市场专项整治行动。按照国家相关规定，我所今年将对以往销量较大的“10%草甘膦水剂”实施全面退市和禁用，对于继续销售“10%草甘膦水剂”的行为，无论何种原因、无论是何品牌一律按照《产品质量法》第五十一条之规定进行查处。

三、工作要求

（一）加大涉农违法案件查处力度。要依法加强农资市场监管，树立公平公正的执法权威。按照省局“任何时候对农资商品监管要决不放松，对农资监管的查处决不留情，对假冒农资商品特别是制假贩假行为打击决不手软”的指示，始终把农资大要案的查处作为重中之重，坚决速查速办，坚决予经严惩。

（二）加强消费者维权网络建设。充分发挥“一会两站”的作用，畅通农民投诉渠道。进一步建立和完善以12315投诉站为枢纽,“红盾护农”工作服务站为依托的村、镇（乡）二级农村消费维权网络体系，充分发挥“红盾护农”工作服务站的职能作用，执行“一站三员”制度及时依法解决农村消费纠纷。对农民群众投诉的制假售假、坑农害农的案件，做到认真调查、快速处理、及时反馈，切实维护农民消费者的合法权益。

（三）推进农资商品质量可追溯制度。我所继续强化“两账两票一书一卡”制度的落实，对于拒不执行“两账两票一书一卡”的农资经营者，严格按照国家工商总局《农业生产资料市场监督管理办法》的相关规定进行处罚，确保辖区内农资商品来路清、去向，实现农资商品质量的可追溯监管。

（四）严格落实农资监管责任制和责任追究制。我所进一步根据上级的指示精神落实相关责任制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各自的职责范围，落实到组到人，确保责任到位、工作到位；完善农资市场日常监管制度，充分发挥工商部门的职能作用，依托经济户口、信用分类监管信息平台开展农资市场日常巡查，不断提高农资市场监管效率。

武冈市工商行政管理局湾头工商所

2012年3月1日

第四篇：红盾护农

福海县工商局积极开展“红盾护农送法下乡”活

动

（通讯员：乔宇、江蕾）近日，福海县工商局利用春耕备耕时节积极开展了“红盾护农送法下乡”活动。在乡镇、农牧团场设立宣传咨询服务点3个，为广大农牧民群众开展现场咨询服务，宣传如何识别假劣农资产品。组织执法人员深入乡镇团场、农村、城乡结合部宣传《农业生产资料市场监督管理办法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国种子法》等法律、法规，曝光坑农害农损农案例，共印发宣传单600余份，极大提高了农牧民群众识假辨假和自我保护能力。

福海县工商局

电话：3476473

第五篇：工商局2010上半年“红盾护农”工作总结

为切实保护农民群众的利益，确保“三农”经济快速稳定发展和推进新农村建设。今年以来，我局认真开展“红盾护农”工作，进一步加强对种子、肥料、农药等农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，进一步加强农资商品质量监测和完善农资市场监管，保障了农业生产的顺利进行和农民利益。现将我局上半年开展“红盾护农

”行动工作情况总结如下：

一、统一思想认识，加强组织领导

深入开展红盾护农行动，加强农资市场监管，保障春耕生产开展，是推进社会主义新农村建设的重要工作之一，我局从学习实践科学发展观、构建和谐社会的高度，深刻认识促进农业稳定发展、农民持续增收的重要性，紧紧围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步落实强农惠农政策，深刻领会周伯华局长“创新红盾护农机制，服务农村改革发展”的重要指示精神，努力做到监管与发展、服务、维权、执法的统一，进一步更新发展观念、更新监管理念、更新执法理念、更新维权理念，切实增强开展“红盾护农”行动的自觉性和责任感，进一步转变职能，突出工作重点，加大监管力度，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为，确保农民用上放心农资，切实维护农民的合法权益，推动农资市场秩序持续好转，积极服务农村改革发展，针对今年旱情严重，农业生产面临严峻的考验，为认真贯彻落实国务院和总局关于加强农资市场监管的精神，切实维护农资市场秩序，保护农民的合法权益，保障农业生产的正常运行，成立了以党组书记、局长为组长，分管局长为副组长，相关职能股室及各工商分局所负责人为成员的“红盾护农”专项行动领导小组。形成一把手负总责、分管领导具体抓、公平交易股牵头、相关股室基础工商分局所共同组织实施的“红盾护农”专项行动工作领导机构，制定了并下发了《怒江州县工商行政管理局2010年“红盾护农”工作方案》，方案按照各职能工作进行了明确分工，把红盾护农工作做到早安排、早部署。形成了各司其责，分工协作，齐抓共管的工作机制，至2010年6月10日，我局基层工商分局所签订《农资监管责任书》5份，基层工商分局所与农资经营户签订农资销售责任书88份，确保了农资市场监管的顺利开展。

二、加强农资市场监管，完善监管制度

（一）严把农资生产、经营主体准入关

结合“红盾护农”工作，我局在2010年3月25日和4月6日组织执法人员对辖区内所有农资生产经营者进行了二次全面清理，并结合企业年检，对农资生产经营者与其“经济户口”进行认真核对，重点检查前置审批证件是否有效，经营资格是否合法，逐户登记造册，重新完善“经济户口”建立产品质量档案，严把市场主体准入关，取缔无证照经营农资及超范围经营农资的违法经营行为。

（二）认真做好种子留样备查工作，保证春耕生产安全

为进一步规范种子市场秩序，强化种子质量监管，确保广大农民购买到放心种子。县工商局针对种子销售周期短、季节性强、涉及面广的特点。2010年2月2日至2月3日组织执法人员对辖区内农资经营户进行了“红盾护农保春耕”专项整治行动。对销售种子的6户种子经营户所销售的31个品牌的玉米种和18个品牌的稻谷种共计49个品牌的种子进行留样备查，并要求经营户完善“种子留样备查制度”、“两帐两票一书一卡制度”。此次专项整治出动执法人员24人，出动执法车辆5台/次，检查农资经营户50户。局领导指出，在下一步的“红盾护农”工作中，继续加大治售假冒伪劣农资案件查处力度和农资质量监控能力。结合“消费与服务”主题，抓好放心农资下乡进村示范建设和打假治劣工作，形成全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。

三、切实采取措施，确保农资市场监管到位

一是采取有力措施狠抓农资市场监管，认真监督农资经营者执行“两帐两票”、“一卡一书”、索证索票制度。同时严格按照“两公示”的要求，在各工商分局（所）门口、乡（镇）政府门口、农资经营场所、市场及人员密集地粘贴公示，进行农资信息经营户信息公示和怒江州县工商行政管理局流通领域农资商品质量监管的工作职责，接受社会的监督。二是针对农资商品市场监管责任人员的思想认识不到位，工作主动性不够，业务知识不熟，对农资监管执行力度不够，导致辖区内农资经营户“两帐两票、一卡一书”、索证索票制度不健全的情况，我局与农资监管责任人员补签了《农资市场监管工作目标责任书》，认真贯彻执行省、州工商局的工作部署，认真监督农资经营者执行“两帐两票”、“一卡一书”、索证索票制度，合格一户，验收一户。三是针对进货查验义务不规范、台帐不规范、资料保管不规范、制度不健全的经营户处罚力度不够，达不到教育的目的，导致天天查天天错的情况，我局结合工作实际，及时制定了《农资预警通知书》，对经营户在经营中制度不完善的，要求各经营户限期整改，确保农资市场监管到位。

四、开展流通领域农资商品质量定向监测工

作，严历打击伪劣农资坑农害农行为

立足职能，进一步完善农资商品质量监测制度，以农民群众投诉突出的、新闻媒体披露的、进货渠道不明的、信誉差的农资商品和经营者为重点，进一步规范流通环节农资商品质量监测工作。根据怒工商明电20108号及相关文件的要求，我局于4月5日至6日，组织执法人员对辖区内所有经营户销售的肥料情况进行了摸底调查，经过统计上报，我县辖区内共有21个品种的化肥销售。州局要求对其中的“天府牌”尿素等10个品种进行了抽样送检，（未抽样的部分质监部门已抽检）经检测，辖区内有“天府牌”一个品牌的化肥不合格，执法人员立即对该批化肥采取了扣留封存的行政强制措施，对进行立案查处，经过调查取证后，对当事人作出了罚款4936元；没收违法所360元，没收不合格化肥的行政处罚。在查处该案的同时，及时将检测结果反馈到辖区内各工商分局所，要求对所有农资经营户进行拉网式检查，严防该批次的化肥流通入我县农资市场，给广大农民朋友造成损害，通过检查，对在经营中未按要求建立健全“两帐两票，一书一卡”的农资经营户依据《农业生产资料管理办法》的规定进行了行政处罚，取缔无照经营化肥的经营行为4户，查处未按规定建立进销货台帐及未索取检验报告的农资经营户26户，超经营范围销售化肥的1户，销售不合格化肥的经营户1户，32件案件案值4.2万元。罚没款计1.83万元。通过这些案件的查处，有力的打击了经营户的违法经营行为，及时有效的杜绝了不合格化肥流入市场。提高了农资经营户的责任意识。

四、深入开展农资市场专项整治行动，进一步提高农民群众的自我保护意识

针对对农资市场监管力量不足、制度落实欠佳等存在的问题，我局根据州局的要求，于4月5日至4月45日，开展农资市场监管专项整治行动。重点对辖区内的种子、农药、肥料、农机具等农资商品市场进行专项整治行动，重点检查经营户有无营业证照、超范围和无证生产经营，建立农资进销台帐，查标签、标识规范不规范，农资广告的虚假宣传、夸大宣传等。

在加大整治检查力度的同时，执法人员还向广大农民广泛宣传农资法律法规，介绍农资识假辨假常识，指导和引导农民购买农资时索证索票，不断增强农民的自我保护意识。为切实做好“红盾护农”作，为“红盾护农”营造良好氛围，结合“ 3.15”消费者权益保护日，积极做好“红盾护农”的宣传工作，向农资经营户宣传有关法律法规及职业道德教育；印发了各种印刷品1000余份，对农民宣传了农资市场监管及农资打假专业知识，2010年1至6月。我局共出动执法人员383人/次，出动执法车辆89台/次，检查农资经营户412户/次。在怒江报上发表我局开展红盾护农工作开展情况报道3篇。

《农业生产资料市场监督管理办法》（以下简称《办法》），已正式公布，并于2010年11月1日起施行。我局以泸工商发（2010）8号文件转发，要求全局执法人员要认真组织学习贯彻《办法》，建立有关农资监管制度，以整顿农资市场为重点，以农资打假为手段，以规范农资市场秩序为目标，切实维护农民利益和促进农民增收，促进农村安定和谐。

五、进一步完善农资经营者信用分类监管体系

截至目前，辖区内农资经营户88中，从事化肥的经营户71从事种子的经营户8户；从事农机具的经营户9户。根据商品交易市场信用分类监管工作的要求，今年以来严格按照上级部门的要求，进一步完善了农资经营者的经济户口档案，实施动态监管；在工作中注重把集中巡查整治与日常规范管理有机结合起来，指导帮助农资经营户认真执行“两帐两票一卡一书制度”，督促经营户严把农资产品质量关，确保农民利益不受侵害。努力建立健全农资市场巡查长效机制，切实维护了广大农民的合法权益，确保了农业生产安全和农产品质量的安全。

六、以12315申诉举报中心为平台，充分发挥“一会两站”作用

充分发挥“一会两站”的作用，受理投诉、跟踪督办和案件查处相结合的行政执法网络。完善农村消费纠纷解决机制，发挥农村基层工商所的职能作用，及时依法解决农村消费纠纷，特别注意解决好因农资消费引发的群体性投诉，切实维护农民消费者的合法权益。

4月14日，县上江乡蔬菜协会到上江工商所投诉称“番茄种子出了问题，100亩番茄在挂果期间炸果，种植番茄的农户深受损失，要求种子经销商每亩赔偿给番茄种植户4000元的损失费,请求上江工商所帮助解决”。上江工商所及时受理了投诉。由于经销商是保山人,要调解就必须到保山，为了保护好农民的利益，上江工商所执法人员于2010年4月15日至4月16日到保山找到了种子经销商，召集投诉和被投诉方进行调解。在上江工商所执法人员的三次耐心调解下，双方互相让步，最后达成协议，于2010年5月19日在保山签订协议书，由种子经销商无偿提供给上江蔬菜协会番茄种子120亩（240袋，每袋180元），为上江蔬菜协会挽回经济损失价值43200元。

七、急农民之所急，开展多种渠道保春耕

2010年，云南省发生了百年一遇的干旱，县也遭遇了严重的旱灾，上江乡的甘蔗、香料烟大量减产,其它农作物也有不同程度上减产，严重影响了农户收入，给生产、生活带来很大困难，无法进行春耕生产。上江工商所工作人员看在眼里，急在心中，就如何帮农成了工作人员的心头事。通过调查了解，有些农户，由于底子薄，再加之今年旱灾，收入减少，无资金购买春耕所必需的农资。掌握情况后，上江工商所根据上江乡经营农资户的经营状况，认为兴泸番茄种植专业合作社资金雄厚，且农资产品质量过硬。工作人员立即找到县兴泸番茄种植专业合作社的法定代表人王怒昆商谈。为了保证受旱灾的农民，在无资金购买春耕所必需的农资特殊情况下，确保受旱灾的农民正常进行春耕生产。一是由兴泸番茄种植专业合作社按市场零售价赊销农资给农户,解决受灾农户的燃眉之急,待秋收后农户再付款给兴泸番茄种植专业合作社；二是在农户中推选有一定能力和信任的人员与兴泸番茄种植专业合作社法定代表人王怒昆签单。王怒昆表示：为了解决受灾农民的燃眉之急，确保农民增收，同意赊销。2010年1月至2010年4月18日止,兴泸番茄种植专业合作社共赊销给农户的化肥，3个品种，218吨，价值达259107元，解决了268户受灾农民的燃眉之急，保证了受灾农民春耕生产，受灾农户含着泪水，纷纷感谢上江工商所。当地党委、政府得知此情况后，对上江工商所扎实开展红盾护农保春耕的工作给予高度评价。