加强农村人才队伍建设的几点建议(精)

第一篇：加强农村人才队伍建设的几点建议(精)

加强农村人才队伍建设的几点建议

杨清丽

开发农村人才，落实“人才强国”和“人才兴农”战略，是推进社会主义新农村建设的一项重大举措。懂技术、善经营、会管理的农村人才，是加快农业科技成果转化应用、推动农业农村经济结构调整和产业化经营、推进现代化农业发展、搞活农产品流通、带动农村劳动力转移与群众增收致富的中坚力量。近年来，西宁市农村经济社会快速发展，农牧业结构不断优化，产业化进程进一步加快，农民素质普遍提高，但是从总体上来看，与党的十七大提出的培育社会主义新型农民的要求还有很大差距，为此要进一步加强农村实用人才培训工作，为建设社会主义

制定人才规划，明确发展方向。各级政府要站在深入贯彻落实科学发展观和全面构建和谐社会的高度，加强对农村人才建设工作的领导。根据农村经济发展和产业结构调整变化趋势，特别是优势产业发展需要，制定本地农村人才发展规划和实施方案，培养和吸引农村经济发展需要的各类人才，重点是第一线的应用人才、管理人才。加强农村人才建设工作，市、县定期召开农村人才建设工作成员单位联席会议，协调各有关部门认真履行工作职责，加强配合，全力

建立实施机制，完善管理体制。各级农业部门充分发挥职能优势，加强与人事、教育等部门的合作，归口管理、形成合力，共同做好农业和农村人才队伍建设工作。充分调动现有人才的积极性，大力实施科技特派员创业行动工程，通过对科技人员调配、双向选择、技术推广、以赴做

好

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提供服务等多种途径，合理配置人才资源，发挥最大效用。坚持“效率优先、兼顾公平”，完善分配激励机制，建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励制度。

增加经费投入，保障措施落实。确立人才投入优先的观念，建立健全政府主导、用人单位、个人和社会多元化投入机制，加大农业人才开发投入力度，广泛动员社会资金，建立各种农业人才培养和奖励基金。加强资金争取与整合，除了积极争取各类专项培训资金外，市县两级财政每年要安排一定比例的农民培训资金，按计划列入预算。

建立人才市场，健全信息网络。以市、县人才市场为主干和依托，以乡镇人才服务站与村人才服务信息点为补充，建立健全农村人才市场网络体系。农村人才市场建设要因地制宜，讲求实效，集配置、交流、培训、开发功能为一体，积极开展人事代理服务，及时为农业生产和农民提供各种人才、技术和信息服务，发挥农村人才市场的辐射、示范和带头作用。农村人才市场要与城市人才市场相联通，加强与高等院校、科研院所、商贸企业、农技部门的协作，组建面向市场、灵敏高效的智力信息网络，开展城乡一体化人才服务。

来源：《青海日报》

第二篇：农村实用人才队伍建设汇报与建议

农村实用人才队伍建设汇报与建议

农村实用人才队伍建设汇报与建议

农村实用人才队伍建设汇报与建议

农村实用人才是农村实用技术的实践者、示范者，他们立足家园，活跃农村，在促进农业产业结构调整，拉动农村经济发展，带领群众脱贫致富中发挥着重要作用。就武湖而言，农村实用人才在促进武湖“一主三化”示范建设，推进都市农业发展和武湖大家园建设中起着举足轻重的作用。

农村实用人才队伍建设基本情况 我场有20个生产队，万人，其中农村人口万，去年全场农工人均纯收入6308元。全场共有农村实用人才万人，占农村总人口的46%，其中党员占农村实用

人才总数的

80%，农业科技示范户、种养殖大户占农村实用人才总数的44%。

农村实用人才已成为了推进农业新技术的主群体。具体作法

一是政策驱动促技术应用。根据武湖实际，将名优套养、花卉苗木、大棚瓜菜等技术型高效种养模式作为主攻方向，引导农户扩大生产。在用好用足上级农业补贴政策和投入政策的同时，出台了以奖代补促调整的相关激励措施，对发展渔鸭结合户，每个大棚补助1000元，对发展鲜食作物的农户每亩补贴资金110—180元，对种养大户，采用农场贴息，加大信用社小额农业贷款力度，去年以来，农场先后拿出补助资金200余万元，落实具有较高科技含量的种养面积5000余亩。

二是典型引路促结构调整。为降低农业新技术应用风险，提高结构调整的实效，该场注重培植典型示范户，对调整

积极性高、调整效益好的农户因势利导重点扶持，能人李老八网箱养鳝、队支书胡云南渔鸭结合的成功，成为农户“现身说法”的典型。在此基础上，因势利导，先后多次组织农户到东西湖、洪湖等地学习典型，开阔调整思路，增强调整信心，加大调整力度。去年以来，新建了300亩的渔鸭结合基地、亩的大棚西甜瓜基地、1000亩的名特优套养基地、300亩花卉基地、15000平方米的网箱养鳝基地，科技含量高的特色农业面积达到全场农业面积的90%以上。

三是加强培训促技能提升。以黄陂区职业技术培训中心为载体，以武湖职高为阵地，分期分批对农民进行轮流培训，逐步实现每名农民掌握一至二门实用技术，努力使更多的农民从体能型向技能型、智能型转变，培养更多的“土专家”、“田秀才”。每年轮训农工1100人。四是健全组织促科技服务。建立了农场、分场、生产队三级农业科技服务网络，上下联动，开展各种技术咨询服务

活动，成立了水产、蔬菜等专来技术协会，仅参与市级水产养殖协会的会员就达84名，农民科技应用的组织化程度明显提高。与此同时，充分发挥武湖网站、有线电视网的作用，及时传递各种农业科技信息，推广农业新科技，强化服务、贴近服务，促进了农业增效、农民增收。五是完善措施促保障提高。在巩固完善养老统筹、新型合作医疗制度的基础上，强化失地农工的就业保障。将本地劳动力的就业安置作为项目引进的前置条件，实行硬性约束，签定劳动用工合同，明确最低工资水平。对失地的农户，确保每户一人就业，每月工资不低于700元，一时无法安排就业的，每人每月放发200元的生活费，促进社会和谐稳定。存在的问题及建议 存在的问题方面：

一是农村实用人才培育上力度不大。虽然开展了阳光工程培训，但由于实用人才大多是自然成长起来的“土专家”、“田秀才”，靠的是十年、几十年的实践

积累，掌握一定的专业知识，但绝大多数为初中水平，且从事专业杂乱、技术种类繁多，培训专业的设置很难适应实用人才培训的需要，致使对实用人才的培训工作举步维艰，只能停留在对种植、养殖等带有共性专业的培训上，而对企业经营、农村经纪人、住处技术等方面培训力度仍不够大。

二是农村实用人才作用发挥有待加强。由于农村实用人才观念落后，普遍存有小农经济思想，等、靠、要思想，影响着实用人才整体作用的发挥。部分实用人才在参加结对帮扶致富、领富带富方面积极性、主动性不强有力，帮扶中也仅局限于“亲帮亲”上，真正起作用的实用人才还只是占少数，农村实用人才发挥作用不够普通。建议方面：

一是完善管理机制，形成工作合力。强化实用人才队伍建设的关键在管理。切实把农村实用人才纳入全场人才队伍的管理之中，加强制度管理，坚持和完

善建档造册、走访联系、交心座谈、领导挂点等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化轨道。

二是完善培育机制，提高农村实用人才素质。把工作重点放在以提高实用人才整体素质为主的服务上，将实用人才的培育纳入农村党员干部整体培训规划之中，以提高工作的针对性。

三是完善激励机制，增强农村实用人才队伍活力。其一，政治上激励。鼓励农村实用型人才投身“双争双创”活动，在生产信息、生产用地、生产资金、生产品种、生产技术等方面给予政策、资金和技术倾斜和扶持，为农村实用型人才的发展解决后顾之忧，帮助农村实用型人才把产业做大做强。对那些年纪轻、技术素质较高的农村实用型人才，重点培养，符合条件的及时吸收加入党组织，并优先选拔、充实到村组干部队伍之中，使其由个人带头致富向带领群众共同致富转变，提高村组班子带领群众致富的能力，为农村实用型人才作用的发挥搭

建舞台，提供用武之地。其二，待遇上激励。建立农村实用型人才专业技术职称评定制度，把农村实用型人才的选拔同其职称评定结合，逐步把实用人才纳入乡镇专业技术人员管理范围，使昔日的“土专家”、“田秀才”有名有份，并落实相应的待遇，规定权力和义务，增强其责任感。其三，荣誉上激励。积极开展农村实用型人才“种植大户”、“养殖大户”、“农村党员科技经营示范户”等创评活动，树立好典型，大张旗鼓地宣传农村实用型人才的先进事迹和成功经验，加大对优秀农村实用型人才的奖励、表彰力度，扩大农村实用人才的影响力和知名度，增强其荣誉感，使他们真正感受到党和政府的关心、爱护和重视，激发农村实用人才报效家乡、建设家乡的热情。

第三篇：加强农村人才队伍建设的几点建议

加强农村人才队伍建设的几点建议

杨清丽

开发农村人才，落实“人才强国”和“人才兴农”战略，是推进社会主义新农村建设的一项重大举措。懂技术、善经营、会管理的农村人才，是加快农业科技成果转化应用、推动农业农村经济结构调整和产业化经营、推进现代化农业发展、搞活农产品流通、带动农村劳动力转移与群众增收致富的中坚力量。近年来，西宁市农村经济社会快速发展，农牧业结构不断优化，产业化进程进一步加快，农民素质普遍提高，但是从总体上来看，与党的十七大提出的培育社会主义新型农民的要求还有很大差距，为此要进一步加强农村实用人才培训工作，为建设社会主义新农村提供动力源泉和人力支撑。

制定人才规划，明确发展方向。各级政府要站在深入贯彻落实科学发展观和全面构建和谐社会的高度，加强对农村人才建设工作的领导。根据农村经济发展和产业结构调整变化趋势，特别是优势产业发展需要，制定本地农村人才发展规划和实施方案，培养和吸引农村经济发展需要的各类人才，重点是第一线的应用人才、管理人才。加强农村人才建设工作，市、县定期召开农村人才建设工作成员单位联席会议，协调各有关部门认真履行工作职责，加强配合，全力以赴做好农村人才建设工作。

建立实施机制，完善管理体制。各级农业部门充分发挥职能优势，加强与人事、教育等部门的合作，归口管理、形成合力，共同做好农业和农村人才队伍建设工作。充分调动现有人才的积极性，大力实施科技特派员创业行动工程，通过对科技人员调配、双向选择、技术推广、提供服务等多种途径，合理配置人才资源，发挥最大效用。坚持“效率优先、兼顾公平”，完善分配激励机制，建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励制度。

增加经费投入，保障措施落实。确立人才投入优先的观念，建立健全政府主导、用人单位、个人和社会多元化投入机制，加大农业人才开发投入力度，广泛动员社会资金，建立各种农业人才培养和奖励基金。加强资金争取与整合，除了积极争取各类专项培训资金外，市县两级财政每年要安排一定比例的农民培训资金，按计划列入预算。

建立人才市场，健全信息网络。以市、县人才市场为主干和依托，以乡镇人才服务站与村人才服务信息点为补充，建立健全农村人才市场网络体系。农村人才市场建设要因地制宜，讲求实效，集配置、交流、培训、开发功能为一体，积极开展人事代理服务，及时为农业生产和农民提供各种人才、技术和信息服务，发挥农村人才市场的辐射、示范和带头作用。农村人才市场要与城市人才市场相联通，加强与高等院校、科研院所、商贸企业、农技部门的协作，组建面向市场、灵敏高效的智力信息网络，开展城乡一体化人才服务。

来源：《青海日报》

第四篇：农村实用人才队伍建设

农村实用人才队伍建设

浙江省人民政府办公厅关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见中提出：（1）着力培养一批适应高效生态农业发展需要的新型农民和生产能手。到2010年，全省生产能手（包括种植、养殖、捕捞和农产品加工等方面能手）达到30万人。（2）着力培养一批家庭工业创办者、“农家乐”经营户、小企业经营者、农业龙头企业领办者、农村经纪人、专业合作社创办领办者、行业协会带头人等各类农村经营能人。到2010年，农村各类经营能人达到40万人。（3）着力培养一批适应我省制造业、加工业、建筑业、服务业发展需要的能工巧匠。到2010年，全省农村能工巧匠达到30万人。（4）着力培养一大批适应新农村建设要求的乡村教师、乡村医疗卫生人员、乡村科技服务人员、乡村文化工作人员等乡村专业技术人员。到2010年，全省乡村专业技术人员达到15万人。

山东省从2008年开始评选“山东省乡村之星”，每两年评选一批，每批100名左右，由省政府命名表彰，并给予奖励。

近日，山东省委办公厅、省政府办公厅出台了关于实施农村人才资源开发“绿色行动”的意见，由省委组织部、省农业厅、省科技厅等12个部门单位合力推出20条政策措施，为新农村建设提供人才支撑。

意见提出，要大力实施农村科技致富人才、农村经营管理人才、乡村文化人才、乡村教师、乡村医疗卫生人才、农村社会工作人才、农村党员干部素质提升等“七大人才培养计划”，大规模培养造就各类农村人才；通过实施“绿色行动”，推行城市支持农村、工业反哺农业，统筹城乡教育、人才、科技等资源，全方位服务新农村人才资源开发；建立健全评价、激励、服务体系，全方位激发农村人才创业致富活力。

意见确定，建立“山东省乡村之星”选拔管理制度，作为农村实用人才的最高荣誉奖项。对作出突出贡献的优秀农村人才，可实行重奖。

黑龙江省近年来高标准打造农村实用人才集聚平台，在全省范围内成立了各级农村实用人才队伍建设领导小组，将农村实用人才队伍建设各项指标纳入到各级政府目标考核中，支农资金逐年递增，6所农村高技能人才培养基地确定。

湖北省根据新农村建设的总体要求，以繁荣农村经济为重点，全面促进农村经济社会发展，加大农村人力资源开发力度，建立健全农村实用人才培养、服务、评价、激励体系，营造尊重农村实用人才的良好社会氛围和成长创业环境，使农村人力资源整体实力不断增强，农村实用人才队伍总量大幅增加、结构不断优化、能力和素质有较大提高并充分发挥作用，逐步提高农村实用人才在发展农村经济、增加农民收入中的贡献率。用五年左右的时间着重实施“农村实用人才培养123工程”，即培养100万名生产能手、经营能人、能工巧匠、乡村农技人员等农村技能人才，培养20万名具有一定管理知识、掌握1—2项农业生产技能的优秀村组干部和后备干部队伍，培养30万名农村教育、文化、卫生、社会管理等方面的人才。湖南省按照本省推进工业化、农业产业化和城镇化进程的要求，积极营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好环境，大力加强农村人力资源能力建设，努力造就一支规模宏大、结构合理、素质较高、与我省经济社会发展相适应的农村实用人才队伍。到2010年，全省农村实用人才总量达到80万名左右。各村、乡、县都要制定具体的工作目标：每个村联络数十名实用人才，每个乡镇培养数百名实用人才，每个县选拔数千名实用人才。并

重点抓好农业技术推广、营销管理、种养能手、能工巧匠四支队伍建设。

——农业技术推广人才。围绕农业增效和推动科技成果转化，进一步深化用人制度改革，建立起管理规范、保障有力的农技推广人才使用机制。依托农业技术推广中心、农技站、农业科技示范场、农业大中专院校、科研院所等组织，加大培训力度，不断提高农业技术推广人才队伍的素质，适度扩大基层农业技术推广人才队伍规模。到2010年，基层农业技术推广型人才总量达到10万名左右。

——农村营销管理人才。按照推进农业产业化和乡镇企业改革的要求，开展形式多样的教育培训，提升乡镇企业管理人员与农村经纪人的营销管理水平。充分利用农村各种资源，建立农村商品营销网络，发展各类农产品营销合作组织，推动乡镇企业与营销合作组织不断完善选人用人制度，壮大农村营销管理人才队伍。到2010年，农村营销管理人才总量达到20万名左右。

——种养能手。继续抓住粮食、柑橘、茶叶、油料、棉麻丝、特色蔬菜、奶业、肉制品等8大优势产业，加强对种、养能手的技术培训。根据农业区域布局和种植业、养殖业的不同情况，采取函授培训和实地讲解相结合，集中培训与以师带徒相结合等方式，培养一批又一批种养能手。到2010年，种养能手人才总量达到20万名左右。

——能工巧匠。具有一技之长的加工、建筑等技能型人才，是生产经营和服务中不可缺少的重要力量。要进一步建立健全能工巧匠的职业技能培训体系，鼓励能工巧匠传播技艺与技能，并通过承包、创办经济实体，组建专业化劳务队伍等多种形式，辐射带动周边农户学习实用技能，壮大能工巧匠队伍。到2010年，能工巧匠型人才总量达到30万名左右。江苏省：以农村基层管理人才、农村专业技术人才和农村实用人才三支队伍建设为重点，培养和造就适应新时期农业与农村经济发展需要的各类人才。通过5年的努力，全省培养掌握一定技术的农村实用人才100万名左右，乡村企业经营管理人才5万名，招募选派5000名高校毕业生和1万名机关事业单位人员参加农村基层支教、支农、支医和扶贫活动。城市人才比较充盈，江苏省将采取市场配置与政府调控相结合的办法，制定优惠政策，把“城里人”引向农村。

四川省出台的《四川省社会主义新农村建设人才规划》提出，到2020年，四川将逐步壮大农村人才规模，重点开发乡（镇）村管理人才、涉农专业技术人才、农村实用人才、外出务工人才和新农村建设急需的各类新型人才，力争“十一五”期间四川国有、集体企事业单位农林牧渔业管理、专业技术人才达到11.5万人左右，农村实用人才达到85万人左右，农村外出务工的较高素质的人员达825万人左右。四川将着力实施以培养新型农民为重点的“新型农民素质提升”战略和以城市人才支持新农村建设为重点的“城市人才服务农村”战略，重点实施农村实用人才队伍建设、涉农专业技术人才队伍建设、农民工职业技能培训和“川军”品牌打造、农村教师队伍建设、农村卫生人才队伍建设、城市人才支持农村建设、农村基层管理人才队伍建设、农村文化人才队伍建设等8个建设项目。

山西省委组织部了解到，为开发农村人才资源，培养更多的农村实用型、科技型人才，该省将实施农村实用人才创新工程，力争到2010年，全省农村实用人才总量达到60.58万，其中农村经营能人18.17万、生产能手36.34万、能工巧匠6.07万。

山西省农村实用人才创新工程旨在建设优势、特色农业创新人才队伍，结合该省农业的“三大优势区”、“四大主导产业”、“十大优势农产品”的建设规划，重点培养一批针对该省优势特色农业发展的专门技术人才。其中，优势产业建设项目将有计划地拨出一定数量的资金用于支持农业创新人才队伍建设。

该省还将结合实际，实施“项目带动人才”创新工程。此项工程主要是依托省内“十一五”期间农村开展的各项国家、省支农项目，如山西省在贫困地区开展的“旱作节水、种草养畜、农产品加工、移民开发”四大扶贫增收工程等，以项目拥有的农业科技示范场、科技园区作为农村实用人才的培养基地，利用科技人员，结合项目实施内容进行人才培养、引导性培训和带动输出，有目的地培养一批有专门技术的实用人才，并在农业科技专家服务和农业开发项目等方面优先对农村实用人才给予支持。

针对以农户为经营主体的农业生产模式，该省将实施“科技示范户”人才培训创新工程。将其纳入科技推广体系，并给予相应的资金、技术支持和精神奖励，对科技示范户采取挂钩帮带的形式，在科研院所中有计划地指派导师，专项辅导与帮带，形成新的以农户为单元的实用人才培训工程。“巾帼实用人才”创新工程则主要针对该省目前对女性劳动力培训重视不够、潜力挖掘不深的状况，帮助妇女转变就业观念、增强创业意识、提高就业创业能力；同时，运用市场化的操作方法，采取独办、联合社会资源办、鼓励扶持妇女骨干办等形式，创建妇女技能培训基地。

第五篇：关于加强农村实用人才队伍建设的建议

关于加强农村实用人才队伍建设的建议

XX小组

农村实用人才作为一个新型的人才群体，是农村实用技术的实践者、示范者和推动者，在促进农业产业结构调整、拉动农村经济发展、带领群众致富、建设社会主义新农村中发挥着重要作用。为进一步加强农村实用人才队伍建设，提出以下建议：

一、做好“转”字文章。一是转变观念、加强领导。全县要自上而下及时成立农村实用人才工作领导小组，健全机构，完善工作职责，逐步形成层层抓落实的工作格局；二是转变思路。将农村实用人才工作纳入全县经济和社会发展整体规划之中；三是转变方法。在具体工作中要打破常规，结合实际不断创新农村实用人才工作方法，强化跟踪管理和服务。

二、做好“培”字文章。充分利用市、县内高校、电大、职教中心、农技校、农广校及各类技能培训机构的教育培训资源，建立、完善农村实用人才培训体系，实行多层次、广覆盖、大规模的技能培训。在普遍轮训的基础上，采取“引进来”和“送出去”的方式，邀请省内外高校和科研院所专家教授进行理论和技能培训，选派一些文化基础较好、技能水平较高的实用技能人才到省内外高校、科研院所或农业经济和产业规模发达的地区进行脱产培训和参观考察。建立鼓励城县专业技术人员向农村流动的机制，实行农技人员下乡蹲点等制度，鼓励他们到种养基地或进村入户对农民进行技术指导和技术服务。鼓励农业企业和公司协会结合产业实际，强化对农村实用人才的培训，提升他们解决实际问题的能力和水平。鼓励农民树立资助培训意识，组织“田秀才”、“土专家”进行“传、帮、带”活动，解决农业生产中实际问题和技术难题，并积极扶持农民自主邀请专家和技术人员进行技术指导，加强对农村实用人才的培训，促进农村实用人才的成长。

三、做好“激”字文章。一是大胆使用优秀农村实用人才。对特别优秀的农村实用人才，可优先聘请为农业科技特派员或农村劳动力技能培训基地培训教师，优先分配农技推广任务，或作为各级表彰奖励以及人大代表、政协委员候选人优先推荐。二是实行优先向农村实用人才倾斜的政策。对优秀农村实用人才，在新品种、新技术的引进、示范、推广等方面给予一定的技术资金支持，优先提供农业贷款，良种、农药、化肥、农机设备等支持，优先获得示范基地建设和产业科技发展扶持资金。三是实行农村实用人才政府津贴制度。每两年选拔一批优秀农村实用人才，由县财政补贴，享受科技推广津贴，并加强考核力度，实行动态管理。四是加大对优秀农村实用人才的宣传力度。广泛利用媒体平台和通过开设专栏、张贴宣传公告等形式，大力宣传农村实用人才的典型和先进事迹，努力营造“四个尊重”的良好氛围，为更好地发挥农村实用人才作用创造良好条件。

四、做好“保”字文章。积极利用中央、省县转移支付和惠农政策，对农村实用人才在项目引进、技术推广、新产品示范等公益性服务所需经费及设备设施购置费用进行投入，吸引企业及社会的投入。通过种养基地、行业协会引导企业资金、民间资金、社会资金投入现代农业和特色产业，带动农村实用人才队伍建设。同时，政府配套资金来扶持农民自主聘请、邀请农业专家、农技能人对其进行技术培训和技术指导。通过为农村实用人才提供技术资金支持保障，促进农村实用人才在发展农村经济、建设社会主义新农村中的带动示范作用的充分发挥。