关于进行安全生产应急预案评审论证的请示报告

第一篇：关于进行安全生产应急预案评审论证的请示报告

关于进行安全生产应急预案评审论证的请示报告

公司领导：

你们好！根据新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》（自2016年7月1日起施行）的有关规定：生产经营单位应急预案编制前应按规定进行全风险评估和应急资源调查，编制好的安全生产应急预案应邀请有资质的安全评估机构进行评审论证，而后单位主要负责人签署公布并向当地主管安监部门备案。

《生产安全事故应急预案管理办法》还规定了生产经营单位应负的法律责任：未编制应急预案或未定期组织应急预案演练的，将被责令限期改正，并可处5万元以下罚款；逾期未改正的，将被责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。此外，在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查等7种情形，将由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，并可以处1万元以上3万元以下罚款。

综上，为使我司避免不必要的处罚，建议公司组织重新修订现有的《安全生产事故综合应急预案》，并安排与有资质的安全评审机构联系进行风险评估、应急资源调查和评审论证，最后向县安监局备案。

安环部 2016年6月28日

第二篇：进行水资源论证的请示报告

**有限公司关于对年产**项目进行水资源

论证的申请

*县水利局：

**有限公司是国内领先的新型装饰板材的生产企业，被认定为“高新技术企业”，**市创新型企业，有市级企业技术中心一处，市级工程技术研究中心一处。

公司成立于*年*月*日，位于**，占地**余亩，注册资金**万元，年可生产各类****万平方米。公司现有员工**人，其中技术人员**人，具有较强的研发能力。

年产**项目的建设，建设地点位于公司厂区*部，占地**平方米。该项目拟新建设厂房、仓库**平方米，附属设施**平方米；购建**设备**余台套。

根据生产工艺及生产能力计算，年消防、生产用水约**m，生活用水约**0 m，用水全部由**自来水公司供给。

现特向贵局申请进行水资源论证。

**有限公司

二〇一*年*月*日 33

第三篇：安全生产应急预案演练评审总结记录

天品钮扣制品（深圳）有限公司

安全生产事故应急预案演练评审记录

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安全生产事故应急救援预案演练总结

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应急预案演练人员签到表

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第四篇：有关安全生产应急预案

有关安全生产应急预案（精选5篇）

在现实的学习、工作、生活中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，常常要根据具体情况预先编制应急预案。那么应当如何编制应急预案呢？下面是小编为大家整理的有关安全生产应急预案（精选5篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

一、总则

1.1编制目的和依据

为确保全市交通行业安全生产事故灾难应急救援工作高效有序进行，最大限度地减轻事故灾害损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等相关的法律法规及规定，按照《XX市安全生产事故灾难应急预案》要求，结合全市交通行业实际，制定本预案。

1.2适用范围

1.2.1《XX市交通局安全生产事故灾难应急预案》（以下称预案）为《XX市安全生产事故灾难应急预案》子预案，适用于XX市行政区域内发生的，需要交通部门抢险救援的安全生产事故灾难。

1.2.2我市交通行业发生的iii级事故灾难（可能造成3-9人死亡、或10人-50人伤害、或直接经济损失1000万元以上5000万元以下直接损失的事故），同时适用本预案。

1.3工作原则

坚持政府领导、统一指挥，以人为本、确保安全，分级负责、属地为主，单位自救、社会救援相结合的原则。

各县（区）交通主管部门应结合本预案，制订相应的应急救援实施预案，并在当地政府的指挥下，分级管理，分级实施。

二、组织机构及职责

2.1组织机构

2.1.1市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组

市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组（以下简称领导小组）成员由市、县（区）交通局及局属各单位负责人组成。组长由市交通局局长担任，副组长由分管公路建设、道路运输的副局长担任，成员由两县（区）交通（经贸）局、市交通局公路科、运政科和安全生产监督科等相关科室、市公路管理处、市运输管理处、市交通稽查支队、市交通工程质量与安全监督处、市机动车驾驶员培训管理处、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站、市交通建设有限责任公司等单位负责人组成。

2.1.2应急救援职能组

市交通局领导小组下设三个应急救援职能组：

道路运输组：由分管副局长任组长，市运输管理处处长任副组长，市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处相关副职XX县（区）运管部门负责人、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站等企业负责人任成员。

工程建设组：由分管副局长任组长，市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处处长任副组长，市公路管理处和市交通工程质量与安全监督处相关副职、市交通建设有限责任公司、市公路桥梁勘察设计所、市公路直属养护所等单位负责人任成员。

公路桥梁养护组：由分管副局长任组长，市公路管理处处长任副组长，两县交通局、两县公路段、市交通建设有限责任公司、市公路桥梁勘察设计所、市公路直属养护所负责人任成员。

2.1.3领导小组下设办公室，办公室设在市交通局安全生产监督科。

2.1.4各县（区）交通部门要相应设立安全生产事故灾难应急救援组织机构，主要领导为第一责任人。

2.2主要职责

2.2.1领导小组职责

市交通局领导小组在市安全生产事故灾难应急救援领导小组领导下，迅速、果断、有效地开展工作。各县（区）交通部门在当地政府领导下开展工作。

1．贯彻落实当地政府、安监部门和上级交通主管部门对事故应急救援工作的指示，制定应急救援措施，负责相关情况上报工作。

2．指导监督应急救援工作，协调解决应急救援工作中的重大问题。

3．掌握应急救援动态情况，及时调整部署应急救援工作措施。

4．完成当地政府、安监部门和上级交通主管部门交办的其他任务。

2.2.2职能组职责

道路运输组：具体负责道路运输行业安全生产事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市运输管理处，负责道路运输领域安全生产事故灾难应急预案的制定、抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。

工程建设组：具体负责公路施工企业、施工现场等安全生产事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市公路管理处，负责公路工程建设领域安全生产事故灾难应急预案的制定，组建抢险救援队伍的和人员培训等工作。

公路桥梁养护组：具体负责公路桥梁坍塌、断裂、破损引发的事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市公路管理处，负责公路桥梁养护领域安全生产事故灾难应急预案的制定；负责公路桥梁养护领域抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。

2.2.3领导小组办公室职责

负责指导应急体系建设、组织开展应急演练、优化配置应急资源、组织建设应急平台、应急宣传培训等工作；险时主要承担协调、跟踪应急处置进展、应急值守、信息传达等工作。

三、风险分析及监控

3.1风险性分析

交通行业是容易发生群死群伤的行业，危险源和危险点主要集中在道路旅客运输、道路危险化学品运输、机动车维修行业、出租车行业、公路和桥梁工程施工、公路养护与管理，以及人群密集场所、加油站等重点行业和重点部位。

3.2分类

道路运输领域的危险主要有：车辆碰撞、翻车、坠崖、失火、危险品泄漏以及污染、油罐车罐体爆炸、加油站起火爆炸等；场、站（停车场、客运站）发生火灾、爆炸、坍塌、碰撞、踩蹋；

工程建设领域的危险主要有：倒塌、塌方、高空坠落、雷击、电击、车辆碰撞等；

公路桥梁养护领域的危险主要有：桥板断裂、桥体坍塌等。

3.3危险源监控

相关单位及企业对危险源特别是重大危险源要进行全面的监控，严密其安全状态，观测向事故临界状态转化的各种参数的变化趋势，及时发出预警信息或应急指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。

对危险监控需要采取的主要措施有：

（1）掌握危险源的基本情况，了解发生事故的可能性及严重性程度，搞好现场安全管理；

（2）加强职工安全教育和培训，增强安全意识，严格按操作程序作业；

（3）对危险源进行定期检查和巡逻检查，随时掌握动态变化情况，一旦出现危及安全生产的问题，立即采取措施进行处理；

（4）制定事故应急处理预案，配备充足的、必要的应急救援器材和工具，并进行应急预案演练。

四、预警与响应

4.1预防与预警

针对可能发生的重特大事故灾难，要展开风险分析，危险源监控，完善预警监测系统，做到早发现、早报告、早处置。

4.2预报与预测

各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应通过以下途径，获取预报信息：

（1）经风险评估得出可能发生的重特大事故灾难；

（2）各单位上报的预警信息；

（3）各安全生产机构上报的信息；

（4）建立生产安全事故举报电话。

4.3预警

各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应组织有关部门和专家，根据预报信息分析、判断突发事故灾难的危害程度、紧急程度和发展态势，及时研究确定应对方案，根据事态的发生、发展，及时上报当地政府和上级主管部门。

4.4应急准备

接到事发单位或有关部门事故报告信息后，依据事故的发展态势，市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组办公室应做好以下工作：

（1）立即向局长报告（即领导小组组长报告）；

（2）通知相关部门；

（3）跟踪事发单位应急处置动态。

五、事故灾难报告程序及内容

5.1报告程序

各单位接到事故报告后，应当立即报告当地政府，并逐级上报上级交通部门。市交通局领导小组接到报告经核实后，上报市政府应急管理办公室、市安全生产监督管理局和省交通厅。具体上报时间要求：在发生事故第一时间内以电话、短信或书面（含传真）、电子邮件等形式报送，1小时内完成首次报告，2小时内完成书面报告，信息报送后必须电话确认。特殊情况不能在2小时内以书面形式或电子邮件形式报告的，以电话形式报告，并说明理由，待条件许可时补报。

5.2书面报告主要内容

事故发生后，事故发生单位和行业主管部门应填写《XX市安全生产事故灾难报告单》（附后），并按要求上报。

六、应急响应

6.1应急响应启动

按照综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则，县（区）交通部门、局属各单位要根据事故的类别启动相应级别的应急预案响应程序。

符合下列条件时，经市交通局领导小组决定，启动本应急预案：

（1）发生i、ii、iii级突发事故；

（2）发生iv级突发事故，相关单位和企业请求市交通局给予支援或帮助；

（3）受市政府和省交通厅等部门应急联动要求。

6.2应急处置

6.2.1阶段性应急处置职责划分

应急救援工作中，上级交通主管部门未到现场时，由事故发生单位负责；政府及安监部门部署工作前由交通主管部门负责；上级机关采取措施之前由下级机关负责。

6.2.2应急响应过程

6.2.2.1事故发生单位自救

事故发生后，事故发生单位应立即向当地政府和有关部门或上级主管部门紧急求救、求助，并积极开展自救，组织遇险人员疏散和安置，以及危险货物泄漏区域内的人员疏散。

6.2.2.2启动应急预案

接到事故灾难报告后，市、县两级应急指挥系统开始启动，各级应急救援组织机构成员单位应积极协助、大力支持。建立通讯联络系统，保持24小时联络，做好值班记录，周密安排应急救援工作。各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应做好以下工作：

1．贯彻落实上级应急救援组织机构决定；

2．迅速收集、整理、汇总事故救援的情况，及时报告；

3．负责同级政府有关办事机构、有关主管部门和各交通部门应急救援机构之间的联系，必要时派出联络员参加同级政府、安监部门或上级交通主管部门相关办事机构工作；

4．协调交通系统各有关单位做好应急救援工作。

七、善后处置

7.1现场保护

事故发生后，在积极抢救伤员的同时，保护好事故现场，配合有关部门进行现场勘查、取证，协助有关部门做好目击证人的登记核定工作。

7.2善后处理

发生事故单位要积极做好死、伤人员家属的安置和思想安抚工作，按有关规定和赔付标准，积极做好事故理赔工作，并尽快恢复生产。

7.3事故调查处理

按安全生产事故灾难调查组的要求，选派有经验的专家参与事故的调查、事故原因分析等工作，配合有关部门对事故进行处理和对事故责任人的责任追究。

7.4落实防范措施

发生事故单位要认真汲取事故教训，针对事故情况和调查组提出的整改意见，落实具体防范措施，防止事故再次发生。

八、应急队伍和装备保障

8.1应急队伍组建的原则

市、县（区）交通部门、局属各单位要按照“统筹规划、规模适度、平急结合、专兼结合、部门负责、社会参与”的原则，组建有各行业专家参加的应急救援队伍。

8.2应急队伍和装备保障

8.2.1道路运输队伍和装备保障

市、县道路运输管理部门负责组建道路运输应急救援队伍，落实好救援物资、抢险人员的运输车辆，以及事故现场残余危险化学品的接驳和运输的车辆。

8.2.2工程建设应急队伍和装备保障

市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处负责组建公路工程应急救援队伍，落实好事故抢险机械设备的组织调运。事故发生后，立即组织抢险机械设备（铲车、推土机、挖掘机等）和抢险物资赶赴现场，组织排险、抢修和救助，同时调动车辆抢救伤员。

8.2.3公路桥梁养护应急队伍和装备保障

市公路管理处负责组建公路桥梁应急救援队伍，落实好抢险救援机械设备，维护保养好代交通运输部保管的战备钢梁，对桥梁坍塌、桥梁板断裂等突发事故，积极组织人员队伍和机械设备尽快恢复交通。

九、预案管理

9.1预案培训

市交通局安全生产监督科制定应急培训计划，开展应急管理培训，提高应急水平。

9.2预案演练

按照“谁编制、谁组织”的原则，应急预案应制定应急演练计划，定期组织演练。

9.3预案修订

XX市交通局安全生产事故灾难应急预案由市交通局负责修订；各县（区）交通部门、局属各单位负责编制本级别的专项安全生产事故灾难应急预案。无特殊原因每两年修订一次。

如有以下原因，应及时对应急预案进行修订：

（1）新法律法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订；

（2）通过演练或突发事故应急处置中发现预案存在缺陷或漏洞；

（3）组织机构、人员发生变化或其他原因。

9.4责任与奖励

市交通局安全生产事故灾难应急管理工作实行行政领导负责制和责任追究制。

对应急工作中作出突出贡献的先进单位集体和个人给予表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报事故或应急工作中有其他失职、渎职行为的，按照相关的法规对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

9.5预案备案

XX市交通局安全生产事故灾难应急预案报市政府应急办和市安监局备案；县（区）交通部门、局属各单位应按照本预案的要求，结合工作实际制定具体应急预案，并报市交通局备案。

9.6宣传教育

各单位要积极组织和指导所属部门开展安全生产宣传教育活动，努力提高所属部门安全生产事故灾难的安全防范意识和自救能力，最大限度地预防和减少安全生产事故灾难的发生。

十、附则

10.1本预案由市交通局安全生产监督科负责解释。

10.2本预案自发布之日起实施。

一、总则

l、我企业全体员工必须认真学习贯彻、执行安全生产的方针，模范遵守国家安全生产的法律、法规，认真执行本企业有关安全生产和消防管理的各项规定，以确保员工在生产过程中的人身安全和身心健康。确保国家财产和集体财产的安全。

2、搞好安全生产和消防安全工作必须要以防为主。安全生产和消防安全必须要年年讲、月月讲、天天讲。要使全体员工充分认识到搞好安全生产和消防安全工作的重要性，要充分认识到搞好预防工作的重要性，要消灭存在的各种，要把各种事故统统消灭于萌芽状态!加强对职工安全生产方面教育与培训，形成人人懂安全知识，人人管安全的良好局面。

3、为应对各种突发重大事故，必须要制定出切实可行的的精神原则，有条不紊地处理这些事故，而不至于临阵手忙脚乱，贻误战机。为此，特制定本。

4、要求我企业全体员工人人都要熟知本的各项具体要求，人人都能按要求，在灵活指挥，妥善处理各种事故。

二、一般规定

1、如遇突发重大事故，在的最高领导者(指事故班组的班长及以上干部)，就是处理事故的现场总指挥。

2、现场总指挥必须要头脑冷静，处理事情要坚决果断，要按照的精神，立即组织员工展开营救工作。千万不要拖泥带水，耽误救援的最好时机。

3、现场总指挥要本着“先救援、后汇报”的原则，首先组织在现场的员工实施救援工作，待控制局面后，立即向企业领导汇报。

4、一旦出现现场局势无法控制，同时又与企业领导联系不上的情况下，现场总指挥有权处置各种突发事态：

(1)如是火灾，应立即向119求援。

(2)如是人身，一时又找不到车，应立即向120市急救中心救援。

5、一旦发生事故，所有现场员工都应积极、主动地在现场总指挥的领导下，参与救援工作，而决不能遇事退缩、当逃兵，或拒不服从领导而贻误战机。一旦此类事件出现，企业必将追究责任，并予以严肃处理。

三、火灾事故应急处理救援预案

1、突发火灾事故后，事故班组班长应立即组织本班组员工投入到灭火工作中去，不得以任何理由延误灭火工作。

2、突发火灾事故后，非事故班组操作人员应视当时火情的严重程度，在现场灭火总指挥的统一调度下，或派部分人员过去协助灭火，或采取紧急断电停机措施，派出所有人员协助灭火。

四、人身伤害事故应急处理救援预案

l、突发重大人身伤害事故，班组班长和现场操作人员应采取果断措施立即停机或停电，将受害人从机器设备上或触电部位迅速解救出来。

2、如受害人大量失血，现场指挥者应立即组织员工对其进行临时性的绑扎、止血。

3、如受害人呼吸、心跳停止，应立即把受害者搬到空旷场地，实施人工呼吸和心脏挤压复苏，不得耽误半分半秒。

4、此时，现场指挥者要争分夺秒、当机立断、紧急向120市急救中心求助。

5、现场指挥者应及时向企业领导汇报。

6、如遇一般人身伤害事故，现场总指挥应立即向企业领导汇报，并及时找车将受害人送往医院进行救治。

7、现场指挥者在处理人身伤害事故时，要本着迅速、稳妥地原则，立即予以处置，千万不要拖延时间!千万不要耽误救治受害者的最佳时机！

五、设备事故应急处理救援预案

1、突发，班组班长要迅速采取措施，予以停机停电，严防事故扩大。

2、如果因设备事故连带发生人身伤害事故，应立即救人，在把受害者救出后，立即启动《人身伤害事故应急处理救援预案》程序，予以迅速救治，而后在去处理设备事故。

3、发生后，如不是因为救人等特殊情况，尽量不要移动现场各种物件，要保护好现场，以便分析事故原因。

4、发生后，如不迅速采取“移动”“支撑"等手段来处理，有可能导致事故扩大或危机人身安全者，现场指挥可以采取这些手段来予以处理。但要做好详细记载，并向事故调查人员讲清，以便能准确判定事故发生的原因。

5、发生重大设备事故后，现场指挥人员在做好紧急处理的情况下，应立即向企业领导汇报。

六、糸统组成事故发生时，事故预案的实施是由糸统完成的。应急救援糸统分为指挥部和专业队两部分。指挥部总指挥由企业法定代表人担任。指挥成员应包括具备完成某项任务的能力、职责、权力及资源的厂内生产、设备、消防、医疗。指挥部成员直接领导各下属急救专业队，并向总指挥负责，由总指挥协调各队工作的进行。

企业领导电话：

总经理： 指挥部总指挥：电话：

指挥部副总指挥：，电话：

指挥部成员：、电话：。

专业队组成：由车间主管组成。专业队：事故一旦发生，经组织火速赶往，在现场和第一线具体实施应急救援计划。

其按任务可分为通讯队：确保各专业队与总调度室和指挥部之间广播和通讯的畅通；通过广播指导人员的疏散和自救。

人数：5 人 队长：

成员名单：

器材配备：对讲机、电话、手机、高音喇叭、报警器。

治安队：维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员车辆的进出。

人数：4 人 队长：

成员名单：

器材配备：对讲机、电话、手机、高音喇叭、指示牌。

抢险抢修队：该队成员要对事故现场、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。

人数： 2 人 队长：

成员名单：

器材配备：防护手套、抢修工具等。

专业队组成：由车间主管组成。专业队：事故一旦发生，经组织火速赶往事故现场，在现场和第一线具体实施应急救援计划。

七、本《重大事故应急处理救援预案》是我企业所有员工在处理突发重大事故的基本原则。要求企业所有干部、员工都要模范遵守、坚决执行。对本《预案》有修改意见和补充意见者，应尽快向企业领导提出，以便企业将意见汇总后，适时对本《预案》予以修改。

全面落实“安全第一，预防为主”的方针，切实搞好现场安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据《安全生产法》和矿要求，特制订检修一区事故救援预案，具体措施如下：

1.组织领导、责任单位、责任人

1.1.组织领导：组长：作业长 副组长：副作业长

成员：职能人员、各班长

责任单位：检修一区

责任人、指挥：作业长

报告：当班值班、检修人员

2.事故应急救援预案（措施）：

2.1.发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故，当班值班人员应立即报告作业区领导、矿调度，逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。

2.2.发生重大火灾事故，应立即切断电源，迅速向矿调度汇报，矿调度逐级向上反映。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。

2.3.发生人身伤亡事故，发现人员要立即向作业长、矿调度，逐级上报后，还要通知医院工伤抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静坐或静卧。若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上。若伤者已昏迷、休克，要立即抬至通风良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。

2.4.若发生泄露中毒事故，救援人员在救援时要先关闭气源，在实施抢救时，必须戴好防毒面具，迅速把中毒人员抬至通风良好处进行抢救，救援人员若感觉自己呼吸困难应立即撤离，更换人员。待救护人员到达后送医院抢救。

2.5.发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专人监护，严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。

2.6.发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。

2.7.发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析。

1.1编制目的规范燃气（热力）生产安全事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省燃气管理条例》、《山东省供热条例》、《山东省房屋建筑和市政工程建设及燃气重特大生产安全事故应急预案》、《东营市突发事件总体应急预案》等法律法规和政策规定。

1.3适用范围

根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

（1）特别重大事故，是指造成30人以上（以上含本数，下同）死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

本预案适用于本市行政区域内发生的燃气（热力）较大生产安全事故。

涉及胜利石油管理局、中国石油大学（华东）、济军基地的燃气（热力）生产安全事故，根据有关规定和职责权限，做好应对工作。

1.4工作原则

以人为本,安全第一；统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；依靠科学，依法规范；预防为主，平战结合。

2组织体系及职责

2.1指挥机构及职责

成立东营市燃气（热力）生产安全事故应急救援指挥部（以下简称市指挥部），总指挥由分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长、事故发生地县区政府主要负责同志、市城市管理局主要负责同志担任，成员由市委宣传部、市安监局、市公安局、市质监局、市卫生计生委、市民政局、市人力资源社会保障局等有关部门、单位的负责同志担任，负责组织指挥应急救援工作。

2.2办事机构及职责

市指挥部下设办公室，办公室主任由事故发生地县区政府分管负责同志担任，副主任由市城市管理局、市委宣传部有关负责同志担任，具体承担市指挥部交办的事宜、应急救援工作组织协调和对外信息发布工作。

2.3工作机构及职责

市指挥部下设5个组。

（1）警戒保卫组：由市公安局牵头，负责事故现场警戒保卫、交通管制和治安秩序维持。

（2）抢险救灾组：由市城市管理局牵头，市质监局、市公安消防支队、事故发生单位以及燃气、热力方面的有关专家参加，负责制定抢险方案并组织实施，根据救援实际情况，报请市指挥部批准调动和指挥各种救援力量。

（3）医疗救护组：由市卫生计生委牵头，负责组织医疗和卫生防疫队伍，对受伤人员进行紧急救护和现场心理疏导、防疫等工作。

（4）后勤保障组：由事故发生地县区政府或市城市管理局牵头，负责抢险物资装备的供应和后勤保障工作。

（5）善后处理组：由事故发生地县区政府或市城市管理局牵头，民政、人力资源社会保障等部门有关人员参加，负责伤亡人员及其家属的安抚、抚恤、理赔和赔付等善后处理和社会稳定工作。

对市直管燃气（热力）企业发生的生产安全事故，由市城市管理局牵头开展后勤保障和善后处理工作，其他各相关部门、单位按照各自职责做好协助工作。

3危险目标的确定

3.1燃气

可能发生燃气生产安全事故的危险目标为：地下燃气管道、室内燃气管道、燃气器具、液化气站及供应站（点）、瓶装液化气等易发生泄漏、中毒、爆炸和爆燃事故。

3.2热力

可能发生热力生产安全事故的危险目标为：锅炉、热力管线等易发生爆炸和泄漏事故。

4预警预防机制

燃气（热力）企业应当制定本单位燃气（热力）生产安全事故应急预案，配备应急人员和必要的应急装备、器材，加大高新技术和信息化应用，提高安全防护、监测预警和应急保障能力；建立健全安全评估和风险管理体系，及时采取措施消除事故隐患。

燃气（热力）行业主管部门应当加强监管，督促燃气（热力）企业落实各项安全防护措施，及时发现并消除各类事故隐患。

5应急响应

5.1事故报告

5.1.1报告程序

事故发生后，燃气（热力）企业负责人应当立即报告事故发生地县区燃气（热力）行业主管部门和安监部门或报警（110、119、120）。县区燃气（热力）行业主管部门接到事故报告后，应当立即核实并按规定逐级上报，上报到市政府最迟不得超过事发后1小时。

5.1.2报告内容

（1）事故发生的时间、地点。

（2）遇险人数及当时可确定的伤亡人数。

（3）事故原因的初步判断及简要经过。

（4）已经采取的救援措施和救助要求。

（5）事故报告单位、人员、通信方法。

（6）其他需要报告的内容。

5.2分级响应

重大和特别重大事故应急响应，由省启动相应预案进行处置。

较大事故应急响应，市指挥部依据本预案处置。

一般事故应急响应，由事故发生地县区政府为主处置。

5.3启动预案响应

事故发生后，县区政府应当立即启动本级预案，先期组织有关部门、单位开展应急处置。因排除险情、抢救伤员和减少财产损失等原因，确需移动现场物品时，必须作出标记和详细记录，并拍照、录像，最大限度保护现场、保留痕迹和物证。

市城市管理局接到事故报告后，应当立即报告市指挥部，由市指挥部确定是否启动本预案响应。确需启动本预案响应的，应当立即按本预案组织人员赶赴现场开展应急救援工作。根据抢险救援需要，市指挥部可调用有关救援队伍，参与应急救援。

5.4应急救援

5.4.1紧急处置

（1）燃气：抢险人员立即关断就近相关的气源控制阀门，熄灭一切火种，根据事故严重程度，确定警戒区域。

（2）热力：锅炉爆管、汽化、爆炸等事故发生时，抢险人员立即研判事故发生发展情况，适时停炉并关断锅炉与管网系统之间的控制阀门。热力管线泄漏事故发生时，抢险人员立即关断管线泄漏点最近处前后控制阀门。同时，根据事故严重程度，确定警戒区域。

5.4.2人员疏散

根据警戒区域，迅速撤离警戒区内无关人员至安全地带，并根据进一步发生的危险程度，视情扩大外撤范围。

5.4.3工程抢险

根据可能的危险目标，按照专业救援方案实施抢险救援。

（1）燃气：

①泄漏。如液化气站内储罐泄漏，有注水保护系统的'立即进行注水，否则应进行紧急倒罐（或倒罐外运），同时对泄漏点进行封堵；市区输气管道泄漏，迅速确定泄漏点，对其进行封堵。

②中毒、火灾或爆炸。除对泄漏进行紧急处置外，还要对现场进行保护和清理，救助伤员。

（2）热力：

①锅炉爆管。待爆管锅炉冷却后，迅速查找爆管原因、位置，并立即开展抢修。启用备用锅炉，保障正常供热。

②锅炉汽化：观察锅炉内炉水的压力和温度，适时打开排气阀，必要时打开安全阀，使锅炉蒸汽排出，及时泄压。同时，将锅炉内的燃煤排出，迅速降低炉温。

③锅炉爆炸、热力管线泄漏。除对泄漏进行紧急处置外，还要对现场进行保护和清理，救助伤员。

其他由专业队伍按照燃气（热力）企业详细的单项事故处理预案进行救援。

5.5信息发布

按照突发事件新闻报道工作有关要求，由市指挥部办公室会同有关部门，及时采取授权发布、接受采访、举行新闻发布会等形式发布信息、组织报道。

5.6应急结束

当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，可导致次生、衍生事故隐患消除后，经市指挥部批准，结束现场应急处置工作。

6后期处置

6.1善后处置

市指挥部善后处理组应当督促协调有关部门、单位依法做好伤亡人员及家属的救济、安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。

6.2事故调查、总结与评估

按照事故调查权限组成调查组，对事故起因、性质、影响、责任等进行调查。市调查组应当向市政府提交书面调查报告。

市指挥部应当对应急救援预案的启动、决策、指挥和后勤保障等全过程进行评估，分析总结应急救援经验教训，提出改进的意见和建议，上报市政府。

7保障措施

7.1救援装备保障

市指挥部办公室指导、协调专业应急救援基地建设工作，建立健全特种救援装备数据库和有关制度，实现资源共享；各专业应急救援队伍和企业应当根据有关规定和实际需要，配足配齐应急救援装备；各专业应急救援指挥机构应当掌握有关特种救援装备情况。

7.2应急队伍保障

（1）各燃气（热力）企业的专业抢险抢修队伍。

（2）市及各县区公安消防抢险队伍。

（3）其他临时抢险队伍由后勤保障组协调组织，必要时请求当地驻军、武警支援等。

7.3医疗卫生保障

卫生计生部门应当掌握本行政区域内医疗卫生资源，加强急救医疗服务网络建设，及时组织医疗卫生和防疫队伍赶赴事故现场开展救援工作。

7.4资金保障

燃气（热力）生产安全事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由事故发生地县区政府协调解决。

7.5社会动员保障

县区政府根据需要动员和组织社会力量参与生产安全事故灾难的应急救援。

7.6技术储备与保障

市城市管理局成立燃气（热力）生产安全事故灾难应急救援专家组，负责研究事故应急救援重大问题，开发应急技术和装备，为应急救援提供技术支持和保障。

8监督管理

8.1预案演练

（1）各专业抢险抢修队伍日常训练由燃气（热力）企业自行安排，原则上每季度开展1次。

（2）全市应急救援演练由市城市管理局组织实施，市指挥部各成员单位参加，原则上每年开展1次。

8.2宣传培训

各县区政府和市政府有关部门、单位应当广泛宣传燃气（热力）应急法律法规、应急预案和事故预防与应急、自救与互救常识，增强全民安全意识；组织督促应急救援队伍开展应急培训，提高队伍施救能力。燃气（热力）企业应当对从业人员开展业务培训和岗前培训，提高其安全意识和自救、互救能力。

8.3监督检查

市城市管理局对燃气（热力）生产安全事故灾难应急预案实施全过程进行监督检查。

8.4奖励与责任追究

（1）对在燃气（热力）生产安全事故灾难应急救援工作中作出突出贡献的单位和个人，依据有关规定给予奖励。

（2）对单位和个人未按照预案要求履行职责，造成重大损失的，依据有关规定给予处罚或处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

9.附则

9.1预案修订

本预案所依据的法律法规、所涉及的机构或其职责发生重大改变，或在执行中发现不足时，由市城市管理局组织修订完善。

9.2预案解释

本预案由市城市管理局负责解释。

9.3预案实施

本预案自印发之日起实施。

一、方案编制依据

1、施工组织设计

2、塔式起重机说明书

3.《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-99

4.《建筑施工高处作业安全技术规范》 JGJ80-91

5.《建设工程安全生产管理条例》

二、应急救援预案的目的

为了加强在现场施工生产安全事故的防范，落实建筑施工安全管理，防范类似安全事故的发生，解决安全管理中存在的问题，提高施工现场的安全生产水平。在发生安全事故时采取有效措施，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少安全事故造成的损失。防止因应急救援行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱造成事故二次伤害及扩大事故损失。按照《中华人民共和国安全生产法》，《建筑施工安全检查标准》及《建设工程安全生产管理条例》的规定，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，制定此施工生产安全事故应急救援预案。

三、可能发生的安全事故

1.塔吊作业中安全限位装置失控或未安装限位装置造成的事故。

2.发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物造成财产损失和人员伤亡。

3.违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒或前后断臂）及人员伤亡。

4.自然灾害（如雷电、地震、台风、暴雨等）对设施的严重损坏。

5.在安装和拆除过程中发生的人员伤亡事故。

四、生产安全事故的预防措施

以上可能发生的安全事故分析，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程施工造成巨大损失，而且对现场施工人员的人身安全造成威胁。根据《建筑塔吊安全操作技术规程》、《建筑工程安全管理条例》、《建筑施工安全检查标准》的要求，必须落实做好塔吊安装及拆除的安全技术要求（必须有资质单位进行）及运行过程中规范管理：

（1）塔式起重机的基础，必须严格按照图纸和说明书进行。塔式起重机安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行塔式起重机的安装。

（2）安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程序分工负责，统一指挥。

（3）安装塔式起重机必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使用专用螺栓，不得随意代用。

（4）塔式起重机附墙杆件的布置和间隔，应符合说明书的规定。当塔身与建筑物水平距离大于说明书规定时，应验算附着杆的稳定性，或重新设计、制作，并经技术部门确认，主管部门验收。在塔式起重机未拆卸至允许悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件。

（5）塔式起重机必须按照现行国家标准《塔式起重机安全规程》GB5144及说明书规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回转限制器等安全装置。

（6）塔式起重机操作使用应符合下列规定：

① 塔式起重机作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况；送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确认正常。

② 塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；

③ 吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程中物料不会脱落。吊笼或容器在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行试验，使用中应定期进行检查；

④ 吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢靠，防止吊运中吊索滑移物料散落；

⑤ 两台及两台以上塔式起重机之间的任何部位（包括吊物）的距离不应小于2m。当不能满足要求时，应采取调整相邻塔式起重机的工作高度、加设行程限位、回转限位装置等措施，并制定交叉作业的操作规程；

⑥ 沿塔身垂直悬挂的电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装置悬挂；

⑦ 作业完毕，起重臂应转到顺风方向，并应松开回转制动器，起重小车及平衡重应置于非工作状态。

（7）为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装和拆除，塔吊司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监站验收合格后方可投入使用。

（8）塔吊司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。

（9）塔吊安装、顶升、拆除必须先编制施工方案，经项目总工审批后遵照执行。

（10）所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，严格按方案施工，做好塔吊拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。

（11）塔吊安装完成后，必须经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局塔机检测中心验收合格后，方可投入使用。

五、安全事故的应急和救援

1、机构与职责

如果发生塔吊重大安全事故，公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥应急处理，成立现场应急领导小组。项目部也应该根据已经制定好的应急机构成立项目部领导小组。

（1）公司应急领导小组由公司法人、生产副总、技术负责人及生产安全部门负责人组成。公司领导小组职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。

（2）项目部应急领导小组由项目经理、项目技术负责人及技术管理人员组成。并设置以下职能机构：通讯联络组、技术支持组 抢险抢修组、医疗救护组、后勤保障组、保 卫 组。应急小组的职责及分工如下：

1）组长（项目经理）职责

① 决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

② 复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

③ 指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

④ 与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；

⑤ 在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

⑥ 在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

2）副组长（即现场管理者）职责

① 评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

② 如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；

③ 安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

④ 设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

3）通讯联络组职责

① 确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

② 保持通讯设施和设备处于良好状态。

③ 负责应急过程的记录与整理及对外联络。

4）技术支持组职责

① 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

② 指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

③ 修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

④ 绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

5）保卫组职责

① 保护受害人财产。

② 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

③ 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。

④ 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

6）抢险抢修组职责

① 实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

② 寻找受害者并转移至安全地带。

③ 在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

④ 抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

7）医疗救治组

① 在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。

② 使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

③ 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

8）后勤保障组职责

① 保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

② 提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

2．应急资源

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

3、应急响应

施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场 → 办公室 → 抢险领导小组 → 上级主管部门。由项目部工程部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。

（1）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。

（2）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部安质部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。

（3）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

5、应急救援

（1）接警与通知：如发生安全事故时，在现场的项目管理人员要立即向项目经理汇报险情。项目经理立即召集应急小组赶赴出事现场。

（2）指挥与控制：

1）首先抢救组和项目经理一起查明险情，商定抢救方案后，然后组织实施。

2）防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。

3）工地值班电工负责切断有危险的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光；

4）抢险组在排除危险的情况下，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。

5）事故应急抢险完毕后，项目经理立即召集应急小组全体同志进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施。

（3）通讯

项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。

（4）警戒与治安

安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。

（5）人群疏散与安置

疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。

5.6 公共关系

项目部工程部为事故信息收集和发布的组织机构，人员包括：工程部届时将起到项目部的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各部门、公司的报道等，外部报道主要是向业主、监理、设计等单位的报道。

六、现场事故后恢复及总结

必须充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。为提高突发事件的应急救援能力，项目部应对现场抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规章制度：包括应急救援内容、计划、组织机构人员名单及职责范围、效果评估等。

第五篇：安全生产应急预案

安全生产应急预案

一、组织机构：

公司安全生产应急预案领导小组：

组长：姚朝富

副组长：雷萍赵华荣

成员：许黄平周亚丽吴玉芬吴丽萍阙兴礼郭部金岳仕海

二、安全生产事故应急指挥人员：

公司经理：姚朝富

安全科科长：赵华荣

事故应急人员：由当班所有人员组成，其他人员及时通知到位。

三、应急处理程序：

1、公司应急预案领导小组接到险情事故报告后，根据事故大小，启动本预案。

2、安排专人值班，贯彻落实应急预案小组的决定和交办的工作，迅速收集、汇总险情、事故动态情况，作好记录，随时与险情及事故现场保持联系。及时向应急预案小组和运管部门安全科报告事故动态，根据领导安排，紧急调度应急处理所需人员、车辆、装备和物资。协调各有关部门和单位做好应急处理工作。

四、事故现场处理

1、接到险情事故报告，启动应急预案，在向安监部门、公安、环保、质检、运管等部门报告的同时，立即组织救援。

2、配合有关部门组织营救受害人员，车里或者采取有效措施保护危害区域内的其他人员。

3、迅速控制危害源，针对事故对人员和周围环境要能产生的危害，采取措施进行处理。

4、迅速组织人员和设备对事故进行救援。

五、通信及后勤保障

1、发生危货运输重特大事故，立即开通公司应急电话和电传，保持通讯畅通。报警电话：“110”,“119”,“120”。公司联系电话：0857-8232939，二十四小时值班电话：***、***。

2、应急领导小组调派车辆和人员，开展事故救援，并根据需要为参与救援人员提供生活保障。